XX縣農業農村局部分生豬出欄未經檢疫質量安全存在隱患問題整改方案

為扎實做好自治區審計廳對我縣反饋存在部分生豬出欄未經檢疫，逃檢、漏檢行為使得肉品質量安全存在隱患的問題，按照全面提升動物產地受檢率和屠宰檢疫質量，嚴防未經檢疫動物和動物產品流通上市，采取強有力、有效措施確保群眾吃上“安全肉”“放心肉”，不斷降低動物源性食品質量安全隱患，維護我縣連續獲得了14年的“生豬調出大縣獎”榮譽稱號。結合實際，特制定本整改方案。

一、目標要求

通過加強法律法規宣傳，規范生豬產地檢疫管理，合理布局動物檢疫申報點，狠抓養殖“源頭”、生豬調運等關鍵環節，嚴厲打擊生豬檢疫違法行為，不斷提高動物產地受檢率和屠宰檢疫質量，確保生豬出欄產地檢疫率達100%。

二、整改措施

（一）加強法律法規宣傳。

以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》為契機，切實加強宣傳培訓和警示教育，讓社會公眾充分認清動物防疫檢疫工作的重要意義以及違反動物防疫相關法律法規的嚴重后果，不斷增強行政相對人的防疫主體責任意識、守法意識，營造良好的社會氛圍。（責任單位：縣農業農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（二）規范動物檢疫申報點建設。

要進一步完善檢疫申報點建設，在原來規劃布局的基礎上，按照“統一規劃、合理布局、高效便民、利于檢疫”的原則，科學規范建設動物檢疫申報點。督促生豬養殖場（戶）落實產地檢疫申報主體責任、屠宰場（廠）落實屠宰檢疫申報主體責任，在經營、運輸或者屠宰動物前要依法申報檢疫。（責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（三）加強生豬養殖網格化管理。

要建立生豬養殖場戶分布、養殖情況檔案，全面掌握生豬流向和病死豬無害化處理情況,督促養殖場戶落實產地檢疫申報制度,確保銷售、外調生豬全部實施產地檢疫。（責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（四）嚴厲打擊生豬檢疫違法行為。

要持續強化生豬調運監管，加強生豬運輸車輛備案管理，對不符合備案條件的及時清理，組織農業綜合執法機構圍繞動物檢疫管理環節開展專項執法活動，對生豬運輸車輛軌跡異常的進行核實排查，重點查處“依法應當檢疫而未經檢疫”“私屠濫宰”“車輛未按規定消毒”等違法違規行為。（責任單位：縣農業綜合行政執法大隊）

（五）強化聯防聯控。

要健全各部門聯防聯控機制，加強與市場監管等部門的溝通配合，督促嚴格落實生豬產品市場準入制度，嚴防依法應當檢疫而未經檢疫或檢疫不合格動物和動物產品進入市場流通。加強執法部門間聯防協作、信息共享、行刑銜接。發動人民群眾和社會力量共同參與，形成防控合力。（責任單位：縣農業綜合行政執法大隊、各鄉鎮農業農村中心、街道農業綜合服務中心）

（六）加強動物檢疫信息化管理。

積極推進“動物檢疫+互聯網+協檢員”工作模式，加強動物檢疫電子出證、動物檢疫證章標志管理等系統的應用管理，推進便攜式電子出證、動物產地檢疫遠程電子出證工作，完善養殖場獸醫人員協助檢疫工作機制，提高檢疫工作效能。逐步完善XX水產畜牧產品質量監管平臺，不斷將全區生豬養殖情況納入信息化管理，及時掌握生豬養殖戶生產和銷售情況，有效防止逃避檢疫行為發生。（責任單位：縣農業綜合行政執法大隊、各鄉鎮農業農村中心、街道農業綜合服務中心）

三、整改時限

2021年8月至2021年底。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要高度重視此項審計工作，成立整改專班。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，切實加強對整改工作的統籌協調，確保措施到位、責任到位、整改到位。

（二）強化責任落實。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要領導要主動擔當作為，對整改工作負總責，及時研究制定整改方案，細化整改措施，層層壓實責任。對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，嚴肅追責問責并適時對各鄉鎮（街道）的生豬檢疫情況向縣人民政府進行通報。

（三）加強督促檢查。

縣農業農村局牽頭成立督導組，各鄉鎮、街道農業農村管理部門配合，不定期對生豬檢疫管理工作進行督促檢查，發現依法應當檢疫而未經檢疫等違法行為的，要組織開展追溯、立案查處，確保生豬檢疫管理工作取得實效。