第一篇：濟南市體育專項規劃[大全]

濟南市體育專項規劃(2008--0 2020 年)(公示稿))相關表格)(公示稿)相關表格 濟南市體育專項規劃(2008-2020 年 規劃任務

濟南體育專項規劃包括體育事業發展規劃和體育設施規劃兩部分內容，其中體育設施規劃包括以下兩個層次:

1、對濟南市中心城區 1022平方公里范圍內公共體育設施進行布局，并對單位附屬體育設施開放利用提出指導性意見;

2、對中心城區范圍外各村鎮、縣(市)公共體育設施規劃提出指導性意見。

規劃期限

規劃期限分為三個階段:近期規劃為 2008 年-2010 年，中期規劃為 2011 年-2015 年，遠期規劃為 2016 年-2020 年。

規劃目標

以增強人民體質，提高全民健康素質為根本目標，圍繞推動全民健身、提高競技水平、發展體育產業三大任務，逐步建成適應社會主義市場經濟體制、適應現代體育發展規律、具有濟南特色的體育管理體制和運行機制，創建競技體育發達、群眾體育盛行、體育產業繁榮、與濟南市現代化中心城市地位相適應的體育事業，實現由“體育大市向體育強市的跨越”。

中心城區公共體育設施配置體系和標準

中心城區公共體育設施分省市級、區級、居住區級和居住小區級四級。中心城區人均公共體育設施用地面積 1.0-1.1平方米，其中省市級 0.18平方米，區級0.315平方米，新城區居住區級 0.3平方米，老城區居住區級 0.25平方米，新城區居住小區級 0.3平方米，老城居住小區級區 0.25平方米，具體配置標準見中心城區公共體育設施配置標準表。

中心城區公共體育設施配置標準表(見附件)

中心城區公共體育設施布局規劃

規劃從濟南市現狀建設情況出發，依托總體規劃，形成“一軸、兩心、三片”的空間布局結構。“一軸”為以東西向城市主要交通走廊為導向，形成“帶狀組團”式的城市布局形態。東西向交通走廊即使濟南市的城市空間發展軸，同時也是濟南市公共體育設置的發展軸。“兩心”為山東省體育中心和濟南奧體中心兩個綜合性公共體育中心。“三片”為依托總體規劃空間布局形成的三個體育設置集中布局片區，分為東部片區、中部片區和西部片區。

濟南市中心城區現有、在建、改造與控制性詳細規劃確定的省市級公共體育設施 8 處，區級公共體育設施 14 處，居住區級公共體育設施 68 處，合計 90 處;本次

規劃新增區級公共體育設施 9 處，居住區級公共體育設施 29 處，規劃期末居住區級以上公共體育設施達到 128 處。

中心城區公共體育設施規劃表(見附件)

注:配置人口規模按照控制性詳細規劃確定人口總數乘以 80,，即 484 萬人計算。

省市級公共體育設施布局規劃:省、市級公共體育設施現狀用地滿足規范要求，缺少射擊場等場館，規劃在濟南奧體中心、山東省體育中心各增加 1 處射擊場，每處射擊場用地 1 公頃，省市級公共體育設施人均用地面積 0.18平方米。

區級公共體育設施布局規劃:現有、在建、改造與控制性詳細規劃確定的區級公共體育設施共 14 處，用地面積 107.67 公頃,規劃新增用地面積 57.13 公頃，新增體育場 5 個、體育館 5 個、游泳館(池)10 個，規劃期末區級公共體育設施達到23 處，用地面積 164.8 公頃，人均用地面積 0.34平方米。

中心城區區級公共體育設施規劃表(見附件)

居住區級公共體育設施布局規劃:現有、在建、改造與控制性詳細規劃確定的居住區級公共體育設施共 68 處，用地面積 113.01 公頃,本次規劃新增 29 處，用地面積 39.80 公頃，規劃期末居住區級公共體育設施達到 97 處，用地面積 152.81 公頃，人均用地面積 0.32平方米。居住區級公共體育設施服務半徑不大于 1000 米。

中心城區居住區級公共體育設施規劃表(見附件)

居住小區級公共體育設施布局規劃:對新建、改建、擴建的居住小區，規劃管理部門應按照配置標準規定具體的公共體育設施配建項目與規模，本次規劃對居住小區級公共體育設施不做具體布局。居住小區級公共體育設施服務半徑不大于 500米。

分期建設規劃

按照先易后難、分區分級、先中心后外圍等原則，結合《濟南市城市總體規劃》(2006 年-2020 年)的城市近期建設規劃、城市建設工程重點推進項目、舊城改造等進行規劃建設，逐步完善公共體育設施體系。規劃分為近期規劃、中期規劃、遠期規劃三個階段。

其中近期重點建設濟南城市建設工程重點推進項目和濟南奧體中心等重大項目;居住區級體育設施結合建成區拆遷開發地塊，針對公共體育設施嚴重不足的地段進行布點，保證各區區級、居住區級公共體育設施體系的完整性，近期新建與改造居住區級公共體育設施 16 處，用地面積約 19.04 公頃。中、遠期在近期規劃的基礎上進一步完善公共體育設施。

單位附屬、村鎮及縣(市)體育設施規劃指引

單位附屬體育設施開放利用指引:至 2020 年，開放率應達到 60%以上，采取制定合理的開放標準、收費標準和管理手段等措施，確保單位附屬體育設施的合理開發和利用。

村鎮公共體育設施規劃指引:至 2020 年，每個鎮配置鎮級體育中心，包含足球場、籃球場、室內體育館(健身房)等，室外場地面積在 8000平方米以上，建筑面積在 500平方米以上，鎮級公共體育設施人均用地面積 0.2平方米;90%的行政村配置村級體育中心，包含籃球場、健身路徑以及其他體育設施，村級公共體育設施人均用地面積 0.2平方米。

中心城區外圍縣(市)公共體育設施規劃指引:章丘市按市級、區級、居住區級和居住小區級四級設置，人均公共體育設施用地面積 1.17-1.27平方米，其中市級0.32平方米/人，區級 0.35平方米/人，居住區級 0.25-0.3平方米/人，居住小區級 0.25-0.3平方米/人。商河、濟陽和平陰三縣按縣級、居住區級和居住小區級三級設置，人均公共體育設施用地面積 1.1-1.2平方米，其中縣級 0.60平方米/人，居住區級 0.25-0.3平方米/人，居住小區級 0.25-0.3平方米/人。

規劃實施建議

劃定公共體育設施規劃控制線，并納入濟南市中心城區控制性詳細規劃，以法定規劃控制公共體育設施用地。制定《濟南市公共體育設施配置標準》、《濟南市新建改建居住區公共體育設施配套建設指標》。建立由市體育局、規劃局、建委、市政園林局、林業局、文化局等相關部門組成的體育設施建設協調機構，協調體育專項規劃實施問題。對公共體育設施用地落實有困難的地區，建議體育部門與市政、規劃、園林等部門溝通協調，可暫時采用搭建臨時公共體育場地設施的方式，充分利用公園、廣場、公共綠地以及其他可用空間，使全民健身運動順利開展。建立省、市政府-區政府-街道辦-居委會分級管理體系，使公共體育設施的分級與行政管理體制相對應，便于規劃的實施管理。建立政府、單位、團體、個人結合的多渠道投、融資體系，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈或資助、共同興建公共體育設施。

中心城區公共體育設施規劃表

算。

濟南市體育專項規劃公示

為了增強人民體質，提高全民健康素質，濟南市圍繞著推動全民健身、提高競技水平、發展體育產業三大任務對我市體育事業發展和體育設施兩方面內容進行規劃，以逐步建成適應社會主義市場經濟體制、適應現代體育發展規律、具有濟南特色的體育管理體制和運行機制，創建競技體育發達、群眾體育盛行、體育產業繁榮、與濟南市現代化中心城市地位相適應的體育事業，實現由“體育大市向體育強市的跨越”。歡迎廣大市民對本規劃提出寶貴意見，意見受理截止日期為 2009 年1 月 8 日。

最新信息

規劃任務

濟南體育專項規劃包括體育事業發展規劃和體育設施規劃兩部分內容，其中體育設施規劃 包括以下兩個層次:

1、對濟南市中心城區 1022平方公里范圍內公共體育設施進行布局，并對單位附屬體育設施開放利用提出指導性意見;

2、對中心城區范圍外各村鎮、縣(市)公共體育設施規劃提出指導性意見。

規劃期限

規劃期限分為三個階段:近期規劃為 2008 年-2010 年，中期規劃為 2011 年-2015 年，遠期規劃為 2016 年-2020 年。

規劃目標

以增強人民體質，提高全民健康素質為根本目標，圍繞推動全民健身、提高

競技水平、發展體育產業三大任務，逐步建成適應社會主義市場經濟體制、適應現代體育發展規律、具有濟南特色的體育管理體制和運行機制，創建競技體育發達、群眾體育盛行、體育產業繁榮、與濟南市現代化中心城市地位相適應的體育事業，實現由“體育大市向體育強市的跨越”。

中心城區公共體育設施配置體系和標準

中心城區公共體育設施分省市級、區級、居住區級和居住小區級四級。中心城區人均公共體育設施用地面積 1.0-1.1平方米，其中省市級 0.18平方米，區級0.315平方米，新城區居住區級 0.3平方米，老城區居住區級 0.25平方米，新城區居住小區級 0.3平方米，老城居住小區級區 0.25平方米，具體配置標準見中心城區公共體育設施配置標準表。

中心城區公共體育設施布局規劃

規劃從濟南市現狀建設情況出發，依托總體規劃，形成“一軸、兩心、三片”的空間布局結構。“一軸”為以東西向城市主要交通走廊為導向，形成“帶狀組團”式的城市布局形態。東西向交通走廊即使濟南市的城市空間發展軸，同時也是濟南市公共體育設置的發展軸。“兩心”為山東省體育中心和濟南奧體中心兩個綜合性公共體育中心。“三片”為依托總體規劃空間布局形成的三個體育設置集中布局片區，分為東部片區、中部片區和西部片區。

濟南市中心城區現有、在建、改造與控制性詳細規劃確定的省市級公共體育設施 8 處，區級公共體育設施 14 處，居住區級公共體育設施 68 處，合計 90 處;本次規劃新增區級公共體育設施 9 處，居住區級公共體育設施 29 處，規劃期末居住區級以上公共體育設施達到 128 處。

算。

省市級公共體育設施布局規劃:省、市級公共體育設施現狀用地滿足規范要求，缺少射擊場等場館，規劃在濟南奧體中心、山東省體育中心各增加 1 處射擊場，每處射擊場用地 1 公頃，省市級公共體育設施人均用地面積 0.18平方米。

區級公共體育設施布局規劃:現有、在建、改造與控制性詳細規劃確定的區級公共體育設施共 14 處，用地面積 107.67 公頃,規劃新增用地面積 57.13 公頃，新

增體育場 5 個、體育館 5 個、游泳館(池)10 個，規劃期末區級公共體育設施達到 23 處，用地面積 164.8 公頃，人均用地面積 0.34平方米。

住區級公共體育設施共 68 處，用地面積 113.01 公頃,本次規劃新增 29 處，用地面積 39.80 公頃，規劃期末居住區級公共體育設施達到 97 處，用地面積 152.81公頃，人均用地面積 0.32平方米。居住區級公共體育設施服務半徑不大于 1000米。

中心城區居住區級公共體育設施規劃表

部門應按照配置標準規定具體的公共體育設施配建項目與規模，本次規劃對居住小區級公共體育設施不做具體布局。居住小區級公共體育設施服務半徑不大于500 米。

分期建設規劃

按照先易后難、分區分級、先中心后外圍等原則，結合《濟南市城市總體規劃》(2006 年-2020 年)的城市近期建設規劃、城市建設工程重點推進項目、舊城改造等進行規劃建設，逐步完善公共體育設施體系。規劃分為近期規劃、中期規劃、遠期規劃三個階段。

其中近期重點建設濟南城市建設工程重點推進項目和濟南奧體中心等重大項目;居住區級體育設施結合建成區拆遷開發地塊，針對公共體育設施嚴重不足的地段進行布點，保證各區區級、居住區級公共體育設施體系的完整性，近期新建與改造居

住區級公共體育設施 16 處，用地面積約 19.04 公頃。中、遠期在近期規劃的基礎上進一步完善公共體育設施。

單位附屬、村鎮及縣(市)體育設施規劃指引

單位附屬體育設施開放利用指引:至 2020 年，開放率應達到 60%以上，采取制定合理的開放標準、收費標準和管理手段等措施，確保單位附屬體育設施的合理開發和利用。

村鎮公共體育設施規劃指引:至 2020 年，每個鎮配置鎮級體育中心，包含足球場、籃球場、室內體育館(健身房)等，室外場地面積在 8000平方米以上，建筑面積在 500平方米以上，鎮級公共體育設施人均用地面積 0.2平方米;90%的行政村配置村級體育中心，包含籃球場、健身路徑以及其他體育設施，村級公共體育設施人均用地面積 0.2平方米。

中心城區外圍縣(市)公共體育設施規劃指引:章丘市按市級、區級、居住區級和居住小 區級四級設置，人均公共體育設施用地面積 1.17-1.27平方米，其中市級 0.32平方米/人，區級 0.35平方米/人，居住區級 0.25-0.3平方米/人，居住小區級0.25-0.3平方米/人。商河、濟陽和平陰三縣按縣級、居住區級和居住小區級三級設置，人均公共體育設施用地面積 1.1-1.2平方米，其中縣級 0.60平方米/人，居住區級 0.25-0.3平方米/人，居住小區級 0.25-0.3平方米/人。

規劃實施建議

劃定公共體育設施規劃控制線，并納入濟南市中心城區控制性詳細規劃，以

法定規劃控制公共體育設施用地。制定《濟南市公共體育設施配置標準》、《濟南市新建改建居住區公共體育設施配套建設指標》。建立由市體育局、規劃局、建委、市政園林局、林業局、文化局等相關部門組成的體育設施建設協調機構，協調體育專項規劃實施問題。對公共體育設施用地落實有困難的地區，建議體

育部門與市政、規劃、園林等部門溝通協調，可暫時采用搭建臨時公共體育場地設施的方式，充分利用公園、廣場、公共綠地以及其他可用空間，使全民健身運動順利開展。建立省、市政府-區政府-街道辦-居委會分級管理體系，使公共體育設施的分級與行政管理體制相對應，便于規劃的實施管理。建立政府、單位、團體、個人結合的多渠道投、融資體系，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈或資助、共同興建公共體育設施。

第二篇：市體育發展專項規劃

**市體育發展專項規劃（2011-2020年）公示

2011-2020年，是**市全面貫徹落實科學發展觀，加快城市轉型升級、推動中原經濟區強市、建設幸福**的重要時期，也是**市體育事業以完善公共體育服務為目標，實現內部結構調整和發展方式轉變的關鍵時期。未來十年，**市體育事業發展既面臨著人民群眾體育需求日益增長的挑戰，也將迎來城市快速發展的重大機遇。為加快落實《河南省體育事業“十二五”規劃》和《**市國民經濟和社會發展“十二五”規劃》，進一步推進**市體育事業全面、協調和可持續發展，充分發揮體育事業在保障和改善民生、促進區域經濟社會協調發展中的積極作用，從全局和長遠發展戰略出發，根據新時期體育工作的發展要求和**市體育事業發展的實際，特制定本規劃。

一、“十一五”期間**市體育事業發展回顧

（一）群眾體育蓬勃開展

群眾健身意識逐漸增強，經常參加體育鍛煉的人數逐年增加，占全市總人口的35%；健全了全民健身組織網絡，全市現有群眾性體育單項協會15個，國家級青少年體育俱樂部8個，市級青少年體育俱樂部6個，各級各類社會體育指導員3600人，全民健身活動站點1156個；體育場地設施不斷完善，“十一五”期間，先后爭取和利用國家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬元，對全市1000多個有條件的行政村、生態文明村、新型農村社區扶持建設公共體育場地及設施，為23個南水北調移民村配備了體育器材，在市區衛河公園、牧野廣場等多處配備健身器材，爭取了**縣列入河南省首批鄉鎮綜合文體活動中心試點工程，并爭取資金160萬元，對全縣所有鄉鎮配備建設了體育設施。“十一五”期間，全市新建全民健身路徑35條，農民體育健身工程680個，鄉鎮農民體育健身工程9個，生態文明村健身籃球場500個，極大滿足了我市城鄉群眾的健身需求。開展了豐富多彩的群眾體育活動，每年組織開展群眾健身活動達200余次。通過舉辦元旦迎新年群眾長跑活動、“全民健身日”啟動儀式暨萬人健步走活動、“全民健身月”系列展示活動、老年人運動會、青少年航空模型錦標賽、周末籃球聯賽、市直工委運動會等形式多樣、各具特色、喜聞樂見的群眾體育活動，滿足了廣大群眾體育健身需求。2010年我市全民健身組織活動榮獲國家體育總局“優秀組織獎”。

（二）競技體育水平穩步提升

“十一五”期間，經過全市各級體育工作者的不懈努力，競技體育取得了顯著成績。截止2010年底，全市共開展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術、摔跤等15個運動項目的業余訓練，運動員達450余名、教練員48名；向省以上運動隊輸送105名優秀運動員；參加省以上比賽227次，取得獎牌515枚；爭取國家、省獎勵和扶持資金約500萬元。在河南省第十一屆運動會上，我市運動員參加了青少年組16個項目和成年組5個項目的比賽，最終以金牌總數123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個位次，并榮獲省十一運會“貢獻獎”、“輸送獎”、“進步獎”、“體育道德風尚獎代表團”等榮譽稱號，取得了運動成績和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達的“保八爭六”任務。在業余訓練體制上，積極探索體教結合模式，構建多元化業余訓練模式和優秀體育人才培養網絡，建立了國家級排球訓練基地、國家級田徑訓練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項目的省級訓練基地；組織評選了**市體育傳統項目學校，同時加強對省市級體育傳統項目學校考核。截止“十一五”末，我市各級體育傳統項目學校總數達到50所，其中國家級1所、省級24所、市級25所。

（三）體育產業全面啟動

隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，市民體育消費需求意識不斷增強，體育消費市場不斷擴大，體育投資開始升溫。體育用品生產銷售穩步發展，體育健身休閑、體育競賽表演、體育彩票、體育旅游等服務業發展勢頭良好。截至2010年底，全市共銷售體育彩票近12億元。適時編制了《**市體育產業核心功能區規劃》。與縣區政府合作共建**體育產業園，目前廣州愛奇實業有限公司投資2.6億元的運動場人造草項目已作為體育產業基地首個項目落戶**。

（四）體育場地設施建設速度加快

目前全市共有各級各類體育場地386萬平方米，人均0.64平方米。近年來**將體育場館設施建設的重點放在基層全民健身場地上。2006年以來，先后爭取和利用國家、省資金支持，投入1500萬元對全市1000多個有條件的行政村、生態文明村、新型農村住宅社區扶持建設公共體育場地設施。各縣自建體育場館設施不斷完善，延津縣投資2800萬元修建了綜合體育館，長垣縣投資1500萬元修建了體育館，獲嘉縣投資70萬元修建了乒乓球訓練館，**縣投資230萬元修建了青少年活動中心。

二、**市體育事業面臨機遇與挑戰

（一）機遇

國務院批準建設中原經濟區，為**城市建設和體育事業發展帶來了難得的機遇，提出了新的更高要求。“體育強國”和“體育強省”目標的提出，更進一步明確了未來**體育事業的發展方向。**市體育發展環境更加優化，經濟社會保持平穩較快發展，群眾生活水平不斷提高，體育意識不斷增強。各級政府對體育功能認識不斷深化、對體育工作日益重視。《河南省體育發展條例》和**市關于中原經濟區強市建設規劃等政策的貫徹實施，為**市體育事業發展提供了制度保障。

（二）挑戰

未來十年，**市體育事業既處于城市發展的有力機遇期，但也面臨發展環境和內部結構變化帶來的挑戰。一是體育資源相對不足，區縣、城鄉體育發展還不平衡、不協調，公共體育服務均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務職能尚未得到充分發揮，“三納入”工作實施不到位，多數區（縣）未能將體育事業費、全民健身工作所需經費列入本級財政預算。三是群眾健身場地設施水平較為落后，尤其是室內體育場館比較缺乏，區（縣）“五個一工程”尚未達標，人均體育場地面積與全國平均水平相比有較大差距；群眾體育組織體系不夠完善，群眾健身科學指導有待加強。四是競技體育綜合實力和競爭力有待進一步提升。運動項目布局和結構不夠合理，業余訓練投入不足、設施落后，在訓人數呈遞減趨勢，后勁乏力，個別優勢項目后備人才斷檔斷層；市級業余訓練缺少“龍頭”，體教結合的業余訓練模式尚不夠完善，與教育系統的溝通合作有待加強。五是體育產業基礎薄弱，產業結構不合理，體育市場規模偏小，整體產值低。高端體育經營人才缺乏，缺少具有較強競爭力的大型體育企業集團。缺乏體育產業基礎數據。

三、指導思想和發展目標

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，以**市“十二五”規劃為指導，以滿足群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求為出發點，以構建公共體育服務體系、推進公共體育服務均等化為目標，以群眾體育的全面發展為核心，以競技體育實力增強為重點，以體育資源的整合開發利用為主線，以體育產業的規模擴張和效益提升為動力，以創新體制機制、轉變發展方式為突破口，推進全市體育科學發展、創新發展、跨越發展，加快建設“體育強市”，為建設中原宜居城市和文明城市，全面建設小康社會服務。

（二）總目標

經過5-10年的努力，促進**體育又好又快發展，體育綜合實力躋身全省前列。全民健身場地、活動、組織、服務網絡不斷完善，全民健身長效機制逐步健全，人民群眾的健身需求逐步滿足，體質、生活質量狀況和幸福指數顯著改善，群眾體育各項指標位居全省前列。競技體育核心競爭力顯著增強，傳統優勢項目繼續保持全省領先，基礎大項發展水平有新的突破，后備人才質量明顯提高。體育產業規模進一步擴大，體育市場進一步規范，人均體育消費明顯增加，體育產業增加值占全市生產總值的比例穩步增長。加快體育場地設施建設，改變體育設施與群眾日益增長的體育需求和體育事業長遠發展需要不相適應的狀況。城鄉、區域及群體間體育發展差距明顯縮小，初步實現基本公共體育服務均等化。

四、主要任務

（一）努力提高群眾體育發展水平

全面貫徹國務院《全民健身條例》和《**市全民健身實施計劃（2011-2015年）》，以提高政府公共體育服務能力、城鄉居民健身參與程度和體質健康水平為三大目標，逐步實現場地便民化、組織網絡化、活動系列化、健身科學化、服務均等化、體育生活化、體質優良化，推動全民健身活動蓬勃開展，促進文明城市、健康城市的創建。

2011-2015年為全民健身四大網絡建設階段。一是逐步健全以市、區（縣）、街道（鎮）、社區（村）四級公共體育場地設施為基礎，行業、單位、學校、社會等各類體育場地設施為補充，覆蓋全市城鄉的體育場地設施網絡。二是不斷健全市、區（縣）、街道（鎮）、社區（村）四級全民健身組織網絡，逐步完善“政府管理、協會組織、社會興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運行機制。三是建立縱橫交錯的全民健身活動網絡，廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動，逐步推進全民健身活動經常化、生活化。四是建立健全國民體質監測長效機制，設立市、區（縣）兩級國民體質監測中心（站），完善市、區（縣）、街道（鎮）三級國民體質監測網絡。到2015年，經常參加體育鍛煉的人口比例達到38%，城市街道/農村鄉鎮體育組織覆蓋率為70%，縣/市/區群眾體育競賽活動年均60次，學校體育場地開放率為60%，每萬人擁有社會體育指導員10人，國民體質監測合格率達90%。2015-2020年為全民健身繁榮發展、均等化全面實現階段。全民健身四大網絡繼續完善，區域、城鄉公共體育服務均等化水平穩步提升，跨入“全國群眾體育先進市”行列。

（二）加快提高競技體育整體水平

以增強競技體育綜合實力為目標，加強運動員人才培養，充分發揮競技體育在展現城市精神、提升城市軟實力中的獨特作用。科學調整項目布局，適當增加項目設置，“十二五”期間增加自行車、水上項目、體操三個項目，使在訓項目達到17項，“十三五”期間力爭達到20項。到2015年，業余訓練運動員人數、教練員人數和體育傳統項目學校數分別達到700人、70人和75所以上。到2020年，參加業余訓練的運動員人數到達1000人、教練員人數達到100人、各級體育傳統項目學校數達到100所，重點項目組建專業運動隊。努力培養高水平體育后備人才，未來十年向國家隊和省隊輸送優秀運動員80名以上，其中“十二五”期間輸送40名以上，“十三五”期間輸送40名以上，實現“奧運見人，全運見金”。積極備戰2014年省十二運會和2018年省十三運會，力爭省十二運會取得“保五爭四”的成績、省十三運會進入前三甲。

（三）打造具有區域特色的體育產業體系

以增強體育發展活力和后勁為目標，建設體育產業基地，提高體育產業對經濟增長的貢獻度；根據**產業結構調整的目標，加快將體育產業納入**新型產業體系，建立以體育服務業為主體，結構合理、特色鮮明的體育產業體系。鼓勵社會對體育產業的投資和經營，積極扶持體育企業，培養特色體育產業服務品牌。

2011-2015年為加快建設步伐，擴大產業規模階段，主要任務：一是實施以體育產業基地建設帶動戰略，有步驟、有重點地推進特色體育產業基地申報和建設，爭取將**體育產業園、輝縣萬仙山攀巖公園、平原體育會展中心建成河南省體育產業基地。二是引入和培育8-10家全國知名的休閑健身用品、運動食品飲料、戶外運動裝備類的生產、銷售、研發企業，初步建成若干有特色的體育用品和運動裝備產業制造基地。三是成立1-2家職業體育俱樂部，有選擇性地吸引5-6家具有一定規模的健身俱樂部在**建立連鎖店或加盟店，引進和培育2-3家體育娛樂公司、體育經紀公司、體育廣告公司等體育中介類企業。四是爭取承辦2-3項有影響力的全國性或國際性單項體育比賽和10項以上省級體育比賽，加強賽事的商業化運作，培育1-2項具有國際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷售的穩步增長，力爭在“十二五”期間年均增長率達到25%，銷售額達到4.3億元。六是開展全面的**市體育產業現狀調查，獲得體育產業發展基礎數據。

2016-2020年為打造強勢品牌，提升整體效益階段，具體任務：一是力爭再增加1-2個省級體育產業基地，努力建設并成功申報1個國家級體育產業基地。二是著力打造體育企業、體育賽事、體育產品品牌，培育3-4家實力雄厚、效益良好的大型體育企業或企業集團，力爭有1家體育上市公司。三是承辦或協辦一次國家級綜合性運動會。四是體育產業對**市國民經濟增長的貢獻率明顯提高，體育產業增加值所占GDp比重超過1%，體育產業就業人數有較大幅度的增加。

（四）推動體育場地設施建設登上新臺階

以提供更多更好的體育公共服務為目標，加快體育場館設施建設，完善城市功能。結合《**市城市總體規劃（2008-2020年）》的城市建設規劃、城市建設工程重點推進項目和舊城改造，加快推進公共體育設施建設，形成以五處市級體育用地為中心、以十二個區（縣）級體育設施為節點的市域體育設施規劃布局和“兩核（平原體育會展中心和**市體育中心）五心（五個區縣級體育中心）多點（多個居住區級體育設施）一環（南北環路兩側的城市綠道體育設施）”的中心城體育設施規劃布局，使全市大型體育場館基本達到承辦全國綜合性運動會的要求，最終形成以區縣為中心、街道鄉鎮為基礎、“點、線、面”相結合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設施網絡。

2011-2015年為近期規劃階段，一是全面推進**市平原體育（會展）中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業余訓練中心、**市游泳池等五個市級體育場館的新建和改擴建。二是在紅旗區、衛濱區、牧野區、**縣等區（縣）修建羽毛球、網球培訓中心，滿足后備人才培養和群眾高水平體育消費需求。三是加快市、區（縣）、街道（鎮）、社區（村）四級體育場地設施網絡建設，在有條件的公園、綠地、廣場修建體育健身設施，推進學校等各類公共體育場地設施向社會開放，形成布局合理、互為補充、面向大眾的體育設施網絡化格局。四是嚴格落實城市新建社區和舊城改造社區體育用地指標。城市社區體育設施可根據需要設置在室內或室外，室外用地面積與室內建筑面積控制指標應滿足以下要求：一是人均室外用地面積0.30-0.65m2，人均室內建筑面積0.10-0.26m2。二是根據不同的人口規模，城市社區體育設施項目室外用地面積與室內建筑面積應符合表1的規定。舊區改建中應考慮安排城市社區體育設施，其面積指標可以酌情降低，但不得低于表1中規定面積的70%。

表1 城市社區體育設施分級面積指標

人口規模（人）

室外用地面積（m2）

室內建筑面積（m2）

1000-3000

650-950

170-280

10000-15000

4300-6700

2050-2900

30000-50000

18900-27800

7700-10700

注：

1、較大人口規模的指標均包含較小人口規模的指標。

2、在30000-50000人規模的社區中宜集中設置一處社區體育中心，其面積指標為10300-13600 m2（室外）和3600-4900 m2（室內），已包含在本表的指標中。

3、當室外項目設置于室內時，用地面積指標相應減少，室內建筑面積指標相應增加，反之亦然。

2016-2020年為遠期規劃，進一步完善公共體育設施建設，重點建設**市衛北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場、鳳泉體育健身中心、**工業園區體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛濱體育健身中心，到2020年末人均體育場地面積達到1.8平方米，基本實現“城市10分鐘體育圈”和“農村5公里體育圈”。

（五）積極構建體育文化新平臺

以弘揚中華體育精神為目標，搞好體育文化的傳承、光大與交流，努力建設體育城市，為建設中原經濟區強市和幸福**貢獻力量。充分發揮體育在引領社會價值觀和人生觀、建立科學文明生活方式、提升生活質量中作用的作用。加快**傳統體育文化遺產的挖掘、整理、保護和利用，打造**體育文化品牌，擴大**體育文化產品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎建設階段，重點在平原體育會展中心修建**體育文化長廊，修建萬仙山攀巖博物館和**體育名人堂，舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽，辦好中原岳飛武術文化節，將**腰鼓申請為省級非物質文化遺產，編撰《**體育志》和《**體育年鑒》，凝煉**體育精神。積極創造條件，籌建**體育學院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點任務是籌建**體育學院，將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術文化節打造成國際知名的文化體育盛會，將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強市。

五、主要措施

（一）加快轉變政府職能，深化體育體制創新

強化市、區（縣）各級政府公共體育服務職能，切實將體育事業納入市、區（縣）國民經濟和社會發展規劃，將體育工作納入市、區（縣）各級政府的政府工作報告，將體育事業經費、體育基本建設資金納入各級政府的財政預算，確保體育事業各項投入與經濟社會發展同步，明確各級政府公共體育服務事權和支出責任，進一步完善支持體育事業發展的財政、金融、稅收、土地、規劃等方面的政策。

創新體育事業發展的體制機制，加快各級體育部門從“辦體育”向“管體育”轉變，按照“實施事業分類管理、分清投資責任主體、吸引社會多方參與”的原則，強化體育行政部門在政策調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面的職能。深化體育社會組織管理改革，建立“行政機構-協會組織-社會團體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會組織網絡，注重發揮體育行業協會的自律組織功能，充分發揮事業單位、體育協會、中介機構在承接政府職能轉移，協助政府部門開展行業管理、社會服務的作用，積極推動政事分開、政企分開、管辦分離。

完善體育事業發展投入機制，建立健全體育事業發展財政保障機制，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補充的多元化投入機制。各級財政對體育事業經費投入要隨著當地經濟社會發展和財政增長逐年增加；要重點安排專項資金支持公共體育設施和公共體育服務體系建設。市設立鄉鎮農民體育健身工程專項資金。鼓勵社會力量積極參與體育強市建設，捐助或自建設非營利性公共體育設施。鼓勵社會各種資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式投資體育產業。

（二）更新體育發展觀念，轉變體育發展方式

遵循體育事業的發展規律，全面準確把握國家和河南省有關體育工作的方針政策，緊緊圍繞建設幸福**的主題和建設體育強市兩個層次目標，加強**體育發展的長遠謀劃、頂層設計和統籌協調。建立以群眾體育為基礎、競技體育為帶動的體育發展格局，體育發展模式從粗放型向集約型轉變，體育發展管理從經驗決策型向科學決策型轉變。加快研究制定符合**實際的群眾體育、競技體育、體育產業、青少年體育、運動員文化教育和保障工作等相關政策，逐步形成適應經濟社會發展的體育政策體系。

加強法制宣傳教育工作，深入貫徹實行《全民健身條例》、《河南省體育發展條例》等法律規章，全面提高廣大干部職工的法律意識和法律素質。加強對專業性強、技術要求高、危險程度大的體育項目經營活動的安全監管，確定并執行規范的開放條件與技術要求。加強體育執法和執法監督，嚴格執行過錯責任追究制，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的體育行政執法體系。

努力建設高素質人才隊伍，堅持人才優先發展戰略，著力培養和引進一批適應**體育事業發展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進一步優化人才結構，打造一支具有較高政策理論水平、較強科學決策能力的高素質體育管理人才隊伍，培養一支具有良好經濟專業知識背景和市場運作能力的體育產業經營人才隊伍以及一支具有較高執教水平的優秀教練員人才隊伍。

（三）以完善基本公共體育服務體系為重點，推動群眾體育大發展

積極推進公共體育場地設施的建設和利用，加快推進公共體育設施“五個一”工程，加強全市農村地區和城市社區基層公共體育設施建設；利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設公共體育設施以及健身步道、登山道等戶外運動設施；加大“全民健身活動中心”和“全民健身路徑”建設力度和規范管理，將“農民體育健身工程”納入**社會主義新農村社區建設總體規劃并加以實施；創造條件，組織引導機關、企事業單位體育場地設施向社會開放，繼續擴大學校場館開放范圍；加強公共體育場地設施的維護更新，完善綜合服務功能，提高使用效率。

大力開展體育健身活動和競賽，按照“管辦分離”工作原則，全面整合社會各界力量，充分發揮各級體育職能部門、各行業體育組織、各類體育社團開展全民健身活動的積極性，組織發動各行各業、社會各層面群體參與體育活動。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會、共青團、婦聯、殘聯等部門共同舉辦市級以上群體活動，實現“年年有主題、月月有活動、場場有特色”；縱向指導各區（縣）體育局、各單項體育協會舉辦各具特色的體育活動，以實現“一區（縣）一品”。利用全民健身日、傳統節日以及法定節假日，組織開展群眾性體育活動和體育比賽，大力弘揚優秀的地方傳統體育項目和特色項目。積極推廣時尚新穎的健身活動，打造一批在全省、全國具有較高知名度的基層體育健身團隊。辦好全民健身日等傳統群眾體育活動品牌，培育具有地方特色的群眾體育活動品牌。

全面構建群眾體育組織體系，健全以體育行政部門為主導，單項體育協會為主力，體育俱樂部和區域站點為基礎，學校、社區、鄉鎮為重點，基層專（兼）職群眾體育干部、國民體質監測人員、社會體育指導員三支隊伍為骨干、全民健身服務志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發展基層群眾體育組織，積極扶持建立青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部、社會體育指導員服務站和全民健身指導站等新型基層群眾體育組織，加強行政村綜合文化體育站建設，鞏固全民健身組織基礎。組建全民健身志愿服務隊，吸引體育明星、專業體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育志愿者，動員社會各界參加全民健身社會公益活動，讓體育志愿服務成為活躍全民健身的重要推動力量。組織開展評選優秀體育俱樂部活動、優秀社會體育指導員和社會體育志愿者等活動，充分發揮各類全民健身組織和骨干的積極性。

大力提升全民健身服務水平。建立健全社會體育指導員培訓、登記、上崗制度，加大對公益性和職業社會體育指導員的培訓力度，擴大培訓規模，提升培訓質量，提高上崗指導率，為群眾提供科學、優質的健身指導服務。建立健全國民體質監測長效機制，設立市、區（縣）兩級國民體質監測中心（站），完善市、區（縣）、街（鎮）三級國民體質監測網絡。定期開展國民體質監測并公布國民體質狀況，科學分析監測數據，全面客觀了解城鄉居民參與體育活動的現狀和效果。加強國民體質監測站點建設，健全國民體質測試技術隊伍，建立市民體質健康檔案，強化國民體質監測對提高市民身體素質的促進作用。構建科學健身指導服務保障平臺，建立以傳播體育健身科學知識、教授運動健身方法為主要內容的全民健身服務系統。實施科學健身宣傳工程，推行“體育健康直通車”計劃，廣泛開展“體育進社區、體育三下鄉”活動，把全民健身科學知識送進千家萬戶。

（四）以提升競技體育競爭力為重點，實現競技體育整體水平的突破

全面啟動和部署新一輪省運會周期備戰工作，轉變備戰方式，走精兵之路，從依靠規模投入轉變為主要依靠科學訓練和精細管理。建立層次分明、職責清晰、任務明確、計劃周密、措施完善、保障有力、獎懲嚴明、運轉有效的組織管理體系和工作制度，認真總結**競技體育發展規律、運動項目制勝規律以及運動訓練規律、運動隊管理規律和備戰參賽規律，切實解決制約**競技體育發展的關鍵問題。全面整合科研、醫療康復資源，加強對重點項目和關鍵技術的協作攻關，全力推廣先進的教學訓練經驗，不斷改進訓練方式方法，切實提高訓練水平和競技成績。

科學調整競技體育項目結構，綜合評估競技項目發展潛力和價值，堅持以縮短戰線、突出重點、調整結構、提高效益為原則，做強做大排球、田徑等傳統優勢項目，提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優項目水平，集中力量打造一批具有**特色和國際競爭力的品牌項目，提高非奧運項目競技水平，夯實**競技體育整體實力。

完善業余訓練管理制度，建立市體育管理部門為主導、市中心業余體校為龍頭，各區（縣）業余體校為基礎、全市各級各類體育傳統項目學校為補充的層級訓練網絡體系，形成一、二、三線銜接貫通、運轉高效的業余訓練管理和工作體系。各項目運動隊實行主教練負責制，給主教練放權的同時，細化量化運動成績和輸送人才指標，制定并嚴格執行目標責任制和獎懲制度，充分調動教練員的積極性、主動性。建立健全教練員學歷教育、資格認證和崗位培訓制度，不斷提高教練員隊伍的整體素質。完善體教結合新機制、新模式，鼓勵和支持社會力量舉辦各種類型的體育運動學校或俱樂部。加強運動員文化教育，全面落實九年制義務教育，鼓勵運動員參與職業技能教育培訓，拓寬運動員就業空間。建立運動員保障體系，解除運動員后顧之憂。

完善競賽制度，發揮競賽的杠桿作用。提高競賽組織管理水平，建立符合青少年成材規律的分層次、分等級的青少年競賽制度。改革市運會的競賽辦法，以培養重點項目后備人才為主要目的，以青少年為主要參賽對象，項目設置突出我市優勢，年齡層次與省運會掛鉤，加強梯隊建設；改革市常年賽競賽辦法，小年齡組的比賽加入身體素質和基本技術的測驗，以保證訓練的系統性和選材的科學性；進一步加強與教育部門的溝通和聯系，搞好傳統校比賽和活動，鼓勵和協助市教育局舉行綜合性中學生運動會。

加大競技體育投入。運動員文化教育經費要列入本級財政預算，并加大經費投入，保證必要的訓練和參賽經費。加大對訓練場館設施建設和重大競技體育項目的經費投入，積極改善業余訓練場館和訓練設施落后的狀況，確保訓練場館和器材符合訓練要求，保障各級運動隊必要的訓練條件。引進優秀運動員、教練員和科研人才。引導社會力量出資興辦競技體育事業，多渠道增加對競技體育的投入。

（五）以加快體育產業結構優化為重點，實現體育產業規模和效益的協調發展

加快構建現代體育產業體系，堅持特色化、集群化、融合化發展方向，建立以體育競賽表演業為龍頭，以健身休閑業、體育培訓業、體育用品業和體育彩票業為支柱的體育產業體系。引導和鼓勵各種社會力量以獨資、合資、合作、聯營、參股等多種方式投資體育競賽業。大力引進足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶**，培育萬仙山國際攀巖挑戰賽等2-3個具有國際影響力、經濟效益和品牌效應的高端體育賽事。培育若干個擁有多個全國名牌產品和知名商標、銷售額大的大型體育用品企業。利用**物流產業發達的優勢，把**打造成為輻射中原地區的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強體育彩票業，推動設立彩票自助銷售終端，完善創新營銷手段，穩步擴大體育彩票發行量。加強體彩銷售資金監管，確保安全運行。

加快推進體育產業基地建設，成立以市政府有關領導為主任，各相關局委辦參與的**體育產業基地領導小組。根據集中與分散相結合的原則，在建立體育企業相對集中的**體育產業中心園區，形成空間聚集效應的同時，又在周邊的各區、縣著力打造一批獨具特色的體育產業基地，形成點面結合、錯位發展、特色鮮明的的**體育產業基地空間布局。盡快完善體育產業園區的配套設施建設，建立嚴格的基地管理制度。加大招商引資力度，吸引國內外知名體育用品企業入駐產業園區。將**體育產業基地打造成中部地區規模最大的體育產業園區，積極申報河南省體育產業和國家體育產業基地。

推動體育產業統計常態化，根據國家統計局、國家體育總局《體育及相關產業分類（試行）》的規定和要求，結合**實際，建立健全科學規范的體育產業統計指標體系和統計制度，認真開展體育產業統計工作。建立體育產業統計數據及相關信息發布制度，定期向社會公布統計數據。掌握體育產業發展動態，提供最新研究成果和行業動態，為政府決策和企業發展服務，為體育產業及相關的重大決策提供權威準確的信息。

（六）以基層體育場地設施建設為重點，納入城市整體發展規劃

做好體育設施建設規劃建設，遵循規劃的前瞻性、布局的分散性、建設的實用性、功能的多樣性、管理的科學性、使用的效益性為原則，制定并實施《**市健身工程項目總體規劃》及《**市農民健身工程規劃》，進一步完善市、區（縣）、街道（鎮）、社區（村）四級體育設施網絡。嚴格執行建設部、國土資源部批準發布的《城市社區體育設施建設用地指標》，制定《**市公共體育設施配置標準》、《**市新建改建居住區公共體育設施配套建設指標》，劃定公共體育設施規劃控制線，并納入市、區（縣）控制性詳細規劃，實現公共體育場地設施建設與城市建設同步發展。建立由市、區（縣）體育、規劃、文化等相關部門組成的體育設施建設協調機構，協調體育專項規劃實施問題。新增、改建體育設施，應由市、區（縣）體育管理部門參與規劃、設計審查和竣工驗收。

拓寬體育場館建設資金來源，開辟多渠道、多層次體育資金來源，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補充的多元化投入機制。市兩級設立鄉鎮農民體育健身工程專項資金。采取市財政支持、區（縣）財政補助和受益單位自籌相結合的方式，多方籌措資金，加快基層公共體育場地設施建設。鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈或資助、共同興建和經營各類公共體育設施。

加強公共體育場館建設和運營管理。將各級公共體育場館建設納入城市建設規劃和土地利用總體規劃，加大財政投入，完善多渠道、多層次的投融資服務體系，積極鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式投資建設體育場館或參與運營管理。加強體育場館設施管理，出臺《**市公共體育健身設施管理和維護辦法》，完善體育場館設施掛牌公示制度，對城鄉體育設施實行動態監管。加大社區體育設施的改造和修繕力度，從社區體育設施建設資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力，積極推動社區轄內機關、學校等企事業單位體育設施對外開放，進一步增加面向社會、面向群眾的體育設施供給，形成形式多樣、便民惠民的全民健身設施體系。加強公共體育場館信息化建設，提高信息化管理水平。引入現代企業經營管理理念，逐步實現公共體育場館運營管理的專業化、市場化和社會化。強化公共體育場館的公共服務職能，堅持以體為本，實行多元化經營，提升場館的公共服務供給能力。

（七）以構建體育文化平臺為重點，通過擴大宣傳和對外交往力度，構建城市文化軟實力

全面推進體育文化建設，將體育納入城市文化發展大戰略，努力挖掘和發揮體育在建設社會主義先進文化，振奮民族精神，增強民族凝聚力過程中的作用。弘揚以愛國主義為核心的中華體育精神，積極倡導奧林匹克精神，積極培育新時期**體育精神。積極推進體育運動與文學、藝術、影視、動漫、傳媒等文化元素的融合，廣泛采用信息化、娛樂化的手段，擴大體育運動的滲透力和影響力，重視對岳家拳、**腰鼓等**傳統體育文化遺產的挖掘、整理、保護和利用，積極推進萬仙山攀巖博物館、平原體育會展中心體育文化長廊、名人堂建設。通過政府主導、社會主辦、市場運作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術文化節。加大對劉國梁、張立、葛新愛、王勇等**籍奧運冠軍、世界冠軍的宣傳，推進體育運動成為**城市文化形象的重要標志。

加大體育宣傳力度，充分發揮輿論導向作用，加強與新聞媒體的密切聯系，加強全民健身、競技體育、體育產業、體育文化以及重要法規、政策和條例的宣傳，及時報道**體育事業發展的新進展、新事跡、新成績。加強“**體育網”建設，全方位宣傳**體育事業的發展動態，搭建**體育事業發展與交流的平臺，為**體育改革和發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

加強國內國際體育交流與合作，加強**市體育文化團體與國內外的交流與合作，展示**體育的良好形象。積極加強與國家體育總局各單項運動協會的溝通與聯絡，加強**與國內體育發達城市和港澳臺地區的交流與合作，科學謀劃國際體育交流與合作，積極開展與亞洲國家城市尤其是周邊國家城市的體育交流。

（八）以規劃落實重點，加強規劃實施的考核

區（縣）各級政府和體育部門要按照本規劃的總體目標和具體任務，制定各自的十年規劃，分解目標、明確進度、明確要求、明確責任，確保各項工作有序推進。區（縣）體育部門要制定本地體育事業發展規劃，切實加強與本規劃的有效銜接，確保條線之間、層級之間目標一致。各級政府及體育部門要建立落實機制，進一步加強對規劃實施的監督和管理，尤其對重點工作、重點工程要建立目標責任制，落實責任人、責任部門、完成時限，確保按時、保質、保量完成。

表2 2011-2020年**市體育專項規劃指標（略）

第三篇：濟南市皇亭業余體育學校

濟南市皇亭業余體育學校

濟南市皇亭業余體育學校是由濟南市體育局主管的一所面向學齡前兒童與小學生、集文化教學與體育訓練于一體的專業培養優秀體育后備人才的特色學校，2004年、2008年連續被國家體育總局命名為“全國高水平體育后備人才基地”，2005年被人事部、體育總局聯合授予“全國體育系統先進集體”榮譽稱號，先后被評為“全國群眾體育先進單位”、“全國重點乒乓球單位”、“全國優秀青少年體育俱樂部”。

學校現設游泳、乒乓球、體操、蹦床、跳水、藝術體操、武術、皮劃賽艇八個競技項目，在校生近300人，另有業訓生800余人到校接受系統訓練。自1984年建校以來，學校秉承“學訓并重筑根基、面向奧運育人才”的辦學宗旨，堅持重選材、夯基礎、練精兵、多輸送的辦學思路，嚴格管理，科學施訓，先后向省以上優秀運動隊、國家隊輸送優秀運動員200余名，其中30余人達健將標準，培養出以李曉霞、高暢、譚淼、彭陸洋、劉虹霓等為代表的一大批優秀運動員。2006至2011年間，我校隊員在洲際以上比賽中共獲金牌52枚、銀牌26枚、銅牌12枚，在全國比賽中共獲金牌32枚、銀牌24枚、銅牌23枚，為國家、省、市競技體育事業的發展做出了卓越貢獻。

濟南市皇亭業余體育學校擁有一支經驗豐富的優秀師資隊伍，擁有設施完備的高標準訓練場館，軟硬件相結合，為學校的長遠發展奠定了堅實基礎。近年來，學校不斷深化“體教結合”辦學模式，不斷

加強業訓網點建設，適應新形勢，轉換新思維，開拓進取，奮勇拼搏，向著競技體育事業更快、更高、更強的目標不斷邁進！

第四篇：土地利用專項規劃

土地利用專項規劃

土地利用專項規劃是在土地利用總體規劃的框架控制下，為解決某個特定的土地利用問題而進行的規劃，是實施土地利用總體規劃的重要技術措施。它既要以總體規劃為依據和指導，又是總體規劃方案在專項土地利用上的補充和深化，具有較強的針對性和專一性，是土地利用總體規劃的有機組成部分，是實現土地利用總體規劃的重要技術措施。一般在編制土地利用總體規劃的同時編制土地利用專項規劃，以解決某類特殊方面土地利用問題，使編制土地利用總體規劃更科學和合理。若在不具備編制總體規劃條件的地區或為結合解決當前某類任務時，可針對某一方面專門編制土地利用專項規劃，如小流域綜合整治規劃、基本農田保護區規劃等。在內容的廣度上，土地利用總體規劃超過土地利用專項規劃，而在內容深度上，土地利用專項規劃超過總體規劃。

土地利用專項規劃一般可劃分為土地開發、土地整治、土地復墾、土地保護和土地整理等幾方面的規劃，其任務是合理開發土地，提高土地的利用率和生產率，保護土地生態環境，獲得最優的土地綜合效益。土地開發規劃是通過對地區內具有一定開發潛力和開發價值的土地進行自然、社會、經濟評價，確定合理的土地開發利用目標、方向和方式，確定土地開發規模，制定實現開發目標應采取的措施和途徑。土地開發規劃通常分為農用地開發規劃和城鎮土地開發規劃。

土地開發是通過采取工程措施、生物措施和技術措施等使各種未利用的土地資源，如荒山、荒地、荒灘等投入經營與利用；或使土地利用由一種利用狀態變為另一種狀態的開發活動，如將農地開發為城市建設用地。

土地整治規劃是指為改變土地資源的破壞和退化狀況，保障土地永續利用而進行的規劃。如水土流失規劃、鹽堿地整治規劃。

土地整治是通過采取生物措施和工程技術措施，改變土地的生態環境，以建立新的有利于人類生產生活的環境。主要包括水土流失地的整治、鹽堿地的整治、風沙地的整治、沼澤化土地整治、紅黃壤綜合整治等類型。

土地復墾規劃是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、占壓等造成破壞的土地，根據社會經濟生態條件，采取一系列措施和方法，使其恢復到可利用的狀態。土地復墾規劃按其廢棄地的類型可分為礦山開發廢棄地復墾規劃，煤礦塌陷地復墾規劃，交通、水利等工程壓挖地復墾規劃，廢棄宅基地復墾規劃等。

土地保護規劃是基于我國土地資源短缺、生態環境脆弱這一國情提出的，指在一定歷史條件下，從保障土地生態環境或滿足社會需要出發，為防止水土流失、土地退化及不合理占用土地等，以一定的政策、法律和經濟手段，對某些區域或地塊所采取的限制和保護措施。

土地保護分為土地產權（資源類）保護、土地用途（珍稀物種類）保護和土地質量（生態環境類）保護，如基本農田保護區規劃、自然保護區規劃。

土地整理規劃是指在一定區域內，依據土地利用總體規劃，采用行政、經濟、法律和技術手段，將土地利用的分布狀況加以重新調整，通過調整使土地利用方式、強度和結構適應特定時期的特定目標，以提高土地利用率和產出率的國家措施。

土地整理包括農地整理和非農地整理。從我國現階段的情況而言，土地整理一般為農地整理，而整理的主要目的是提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境。

第五篇：大別山紅色旅游專項規劃

大別山紅色旅游專項規劃

岳西，山水相伴，紅綠相宜。岳西滿眼是綠、遍地是紅，岳西是一片神奇的土地。這里有鄂豫皖紅色核心，這里是大別山紅色經典，這使岳西載入共和國的史冊，成為中國革命歷史上有著重要地位和重大影響的紅色老區。

岳西紅色旅游資源豐富，資源特色明顯。紅色在這里盡染革命，紅色在這里創造革命，紅色在這里開設教育課堂，紅色在這里閃射著共產黨員的先進性。紅色啟迪我們：走紅軍路,承先烈志,解百姓難,謀發展事。

規劃背景

隨著時代的不斷發展，傳統的愛國主義教育進入一個新的時期，也要創新與發展。把紅色革命文化資源融入旅游產業中，通過旅游的方式將娛樂和教育的功能結合起來，旅游和需求結合起來，從而產生了這種新的產品——紅色旅游。

早在2004年，國家發改委牽頭正式出臺《“紅色旅游”景區建設規劃》，國家適時提出“紅色旅游”工程。國家旅游局在部署2005年工作時，將紅色旅游列為六項任務之首，定為紅色旅游年，并要求從促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展的高度出發，大力推進紅色旅游，認真抓好《全國紅色旅游發展規劃綱要》的貫徹落實。岳西紅色旅游規劃就是在這樣一個國家和省市各級政府充分重視的情況下進行的。

在保護和挖掘歷史文化資源的同時，研究岳西紅色旅游特點與個性，制定符合旅游規律的高起點、高水平的發展方向與發展策略是本規劃的戰略重點。通過紅色旅游景點的建設，改善當地文化、生態、經濟環境，做強、做大紅色旅游，推動岳西旅游經濟發展作為紅色旅游發展戰略出發點。

規劃范圍與性質

（一）規劃的范圍

本規劃范圍含蓋六安到安慶，全市____________平方公里土地內的具有重大影響和市場開發價值的重點紅色旅游景點。

（二）規劃的性質

本規劃為岳西縣紅色旅游發展專項規劃，本規劃是響應和實施《全國紅色旅游發展規劃綱要》，規劃的制定嚴格遵守岳西旅游、經濟、社會發展的需要，是岳西旅游經濟中有關紅色旅游部分的概念性指導方案，也是岳西旅游經濟的有機組成部分。

本規劃將努力做到： 是一個注重保護和挖掘歷史文化資源的規劃；

是一個變紅色旅游資源優勢為經濟和文化優勢的規劃；

是一個做強、做大紅色旅游產業的規劃；

是一個統一認識，統一部署，統一思路的規劃；

是一個全面推進岳西旅游產業和精神文明建設的重要戰略舉措；

是一個構建和諧社會,協調發展的重要途徑與舉措。

規劃期限

根據岳西旅游總體規劃，以及結合岳西其他相關規劃的年限，本規劃期限為從2015年到2020年，分為近、中、遠期。

規劃重點

岳西紅色旅游的發展既要遵循旅游業發展的一般規律，也要根據全國紅色旅游開發的大趨勢，以及岳西縣的資源狀況、市場和區位條件，制定出適宜于岳西紅色旅游業發展的戰略模式。

同全國其他12個紅色旅游集中分布地區不同，岳西紅色旅游業知名度不高，旅游業發展整體水平沒有優勢，因此，岳西紅色旅游的發展必須走超常規的發展道路。

岳西的“紅色旅游”開發工程，首先是政治工程，具有教育宣傳的功能；其次是社會工程，主要是扶貧，“紅色旅游”景點主要集中在老少邊窮地區，這是一種新的扶貧方式；第三，是精品工程，市場有需求，在建設過程中應抓住精品規劃與設計的理念；第四，是文物保護工程。

因而，岳西紅色旅游開發應在以上四條的前提下，將紅色革命傳統旅游資源開發與旅游產品創新結合起來。作到四個必須：必須堅持講政治的高度，重視紅色文化旅游內涵與外延的挖掘；必須貫徹旅游市場導向，突出紅色旅游資源的賣點與地域特征；必須發揮政府主導作用，為旅游業創造良好的經濟與法律環境；必須堅持以人為本思想，適應時代需求寓教于樂，實現產業提升。

發展戰略

針對岳西紅色旅游資源，以及在中國紅色旅游網絡中的地位等具體情況，在紅色旅游開發中，應充分挖掘紅色精神內涵，通過紅色文化的展現，精心設計產品與路線。提出政府推動，市場為主導戰略、資源整合戰略、產品創新戰略、品牌整合戰略、整體聯動戰略等五條特殊戰略對策。

1、政府推動，市場為主導戰略

2、整體聯動戰略

3、資源整合戰略

4、產品創新戰略

5、品牌整合戰略

（一）總體目標

在全面整合“紅色旅游”資源的基礎上，大力構建“紅色旅游”產業體系，通過建設“紅色旅游”精品和線路，并逐步輻射到其他“紅色旅游”區（點）。岳西將通過1年的啟動期，2年的建設期，3年的完善期，發展綜合型紅色文化旅游和特色專項旅游，經過2015-2020年的整體培育期、2020-2025年的快速發展期和2016-2020年的全面提升期，三個紅色旅游發展“五年計劃”，通過整體打造紅色革命旅游精品網絡體系，到規劃期末（2020年），將岳西建設成為紅色旅游經濟強縣、國家級愛國主義教育基地、國家級體驗型紅色旅游目的地。

總體定位

項目的總體定位直接關系到項目開發的方向與策略，在總體定位上要注重定位的高度、深度、廣度。

在高度上，要順應旅游發展大勢，符合岳西發展方向，要符合區域的大背景，要充分考慮全國紅色旅游發展布局與大區域旅游發展趨勢，應具有前瞻性與權威性。

在深度上，應貫徹泛資源、大旅游理念，突出岳西旅游資源的“特、新、奇、異”性，進而強化并形成其獨特的競爭優勢。

在廣度上，應跳出岳西紅色旅游，從全國和區域整體發展的角度，全方位綜合考慮城市、產業、社會、經濟、環境可持續協調發展。

（一）功能定位

通過紅色旅游景區的建設，帶動當地的經濟發展，提升旅游開發和管理水平，改善當地生態環境、經濟環境與文化環境。

以愛國主義教育示范基地為主要載體，加強對革命歷史文化遺產的有效保護和合理利用，發揮旅游產業優勢，將革命傳統教育與旅游開發有機結合，使之成為加強和改進愛國主義教育的有效手段和促進革命老區經濟社會協調發展的重要途徑。

“紅”感招市場，以“綠”拓展市場，以體驗型休閑度假引領市場。努力作到三個貼近：貼近實際、貼近生活、貼近群眾。實現紅色旅游景區的“政治功能、社會功能、扶貧功能、旅游功能、保護文物功能”五大功能。

（二）主題定位

安慶市發展定位：安慶市委、市政府按照大城市、中等城市和小城鎮“三頭并舉”的城市化方針，積極興建安慶______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ 的城市格局，建好生態園林城市，打造中國茶都品牌，力爭使岳西成為輻射鄂豫皖三省的區域中心城市，城市發展定位為做中原崛起的后起之秀。

岳西是紅軍的故鄉、將軍故里，又是劉鄧大軍千里躍進大別山的落腳地，紅色旅游資源豐富，但是從全國12個“重點紅色旅游區”的分布，以及特色對比分析看，岳西紅色旅游的主題定位為：

蘇區首府、千里躍進

將軍搖籃、紅軍故鄉

浴血長征、革命老區

（三）形象定位

岳西特殊的地理位置，以及紅色革命紅旗不倒、傳奇將軍、邊區首府等構成了紅色旅游最強的形象基礎元素。通過對自身資源已經與其他紅色革命旅游的對比分析。

岳西紅色旅游的形象定位為：

風云大別山紅綠總相宜

總體布局

根據岳西紅色旅游業發展的總體目標和旅游資源特性，結合旅游業發展的現實基礎與市場目標，以及項目所處的國家紅色旅游網絡分布情況，并綜合考慮到岳西紅色旅游資源的分布及開發格局，按功能及地域相對的組合性，根據岳西紅色旅游資源的區域與特色分布情況，確定信陽紅色旅游業發展的戰略布局為：

“一條軸、一個中心、三帶、四路、八區”

形成三個主體紅色旅游帶、八個“紅色旅游”、“經典景區”為主體的“紅色旅游”總體發展布局旅游開發的新格局，形成各有龍頭、互為支撐、重點突出、市場廣闊的紅色旅游產品體系。