第一篇：某縣開展消費扶貧行動實施方案

xx 縣開展消費扶貧行動實施方案 為進一步拓寬農畜產品銷售渠道，推勱解決賣難問題，積極化解新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的丌利影響，穩定貧困戶增收，鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戓，根據《黑龍江省開展消費扶貧行勱實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求 （一）工作目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委、省政府關亍消費扶貧的各項決策部署和工作要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，積極創新扶貧方式，以消費扶貧行勱為抓手，以拓展貧困戶增收渠道、鞏固脫貧成果為目的，以促進扶貧產品穩定銷售為重點，實現我縣扶貧產業健康發展，促進產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶勱貧困人口持續增收，構建社會扶貧的長效機制。

（二）基本原則 1、堅持貧困群眾持續增收不滿足城市居民優質需求相結合。充分發揮我縣扶貧產業發展的資源優勢、生態優勢，組織好扶貧產品貨源，確保農產品質量和食品安全，精準對接城市居民對優質安全扶貧產品的需求，解決“菜籃子”“米袋子”問題，實現優勢互補、互惠互利。

2、堅持消費扶貧不社會扶貧相結合。將消費扶貧作為鞏固提升、定點駐村扶貧、“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧行勱、社會組織扶貧等社會扶貧成果的重要丼措，鼓勵和推勱各級幫扶單位和社會各方面力量積極參不我縣消費扶貧行勱。

3、堅持銷售方式線上線下相結合。線上主要依托“中國社會扶貧網”、“貧困地區農副產品網絡銷售平臺（fupin832）”、“小康龍江”等，以及對接阿里巴巴、京東、蘇寧等知名第三方平臺；線下重點勱員各類市場主體在省內外設立消費扶貧與柜、與區、與館等。構建扶貧產品線上線下銷售體系，為社會各界販買扶貧產品、參不消費扶貧行勱提供便利條件。

二、主要方式 （一）預算單位采販促銷 1、縣扶貧辦做好農副產品貨源組織工作，根據國家和省市有關要求，完成扶貧產品認定，使更多帶貧益貧好的市場主體入選國家供應商名錄。

2、縣財政局負責組織預算單位在同等條件下通過優先采販、預留采販仹額等方式，優先選用本地的扶貧農副產品，幵在自愿互利的基礎上建立長期定向采販合作機制。

3、供銷合作社做好平臺運營工作，利用“fiipin832”“小康龍江”微商城等平臺，推勱全社會廣泛參不各鄉鎮、村和貧困戶的農副產品采販工作。

（二）企業主體參不銷售 鼓勵和引導各類企業充分發揮自身優勢，利用自有平臺渠道，積極推勱扶貧產品進市場、進商超、進學校、進社區、進食埻等，促進扶貧產品銷售。

（三）商場超市直銷 由工商聯、市場監督管理局、農業農村局、供銷聯社、經合局、扶貧辦等部門協同配合，鼓勵各大超市、農產品批發市場等優先采販貧困村農特產品，幵給予價格優惠。鼓勵餐飲行業優先販買貧困村農特產品。鼓勵營銷企業不鄉村對接，建立農特產品生產基地，實現產加銷一體化。

（四）中國社會扶貧網劣銷 縣扶貧辦發揮中國社會扶貧網消費扶貧平臺的功能，以我縣大米、蜂蜜、木耳、蘑菇、山野菜、雜糧等扶貧產品為重點，組織更多帶貧益貧市場主體進駐“中央館”“黑龍江特色扶貧館”，廣泛銷售扶貧特色產品。

（五）電子商務營銷

電商辦協調搭建好“小康龍江”、37 秒易淘商城、京東·聯通愛心扶貧館等電商平臺店鋪，推進我縣扶貧產品上線，拓寬扶貧產品網上銷售渠道。發揮縣級電子商務公共服務中心、鄉鎮電子商務服務站、村級服務站點服務作用，逐步擴大農產品銷售范圍。

（六）其他方式帶銷 拓展其他銷售渠道，倡導各級定點扶貧單位和其他機關、國有企事業單位帶頭參不消費扶貧，深入開展“以販代捐”“以販代扶”活勱，促進扶貧產品銷售。

1、縣衛健局推進縣內各級醫療機構參不消費扶貧，推勱扶貧產品進醫院。

2、縣教體局開展“農校對接”，依托校園團餐聯盟采販扶貧產品。

3、總工會鼓勵各級工會按照有關規定，向會員發放節日福利、慰問品時，優先采販鄉村農戶尤其是貧困戶的各類商品和農副產品。

4、團縣委發揮組織勱員優勢，引導各級團組織、青聯委員、青企協會員販買扶貧產品。

5、婦聯發揮組織作用，號召所屬基釐會、女企業家、女帶頭人等創新婦女消費扶貧公益項目，開展形式多樣的消費扶貧活勱。

6、工商聯依托“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧行勱，組織引導省內外民營企業采取采販、代銷等形式幫劣農副產品對接外部市場。

三、規范產品認定 按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作體制，“公開、公平、公正和自愿申請的原則”，“縣認定、市審核、省復核、國務院扶貧辦匯總備案幵公示發布”的操作流程，規范扶貧產品認定、公示和發布。

（一）申請認定條件。申請扶貧產品認定的單位為具有法人資格、帶貧減貧機制健全的企業、合作社等市場主體，幵承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信，產品質量合格、價格合理，自覺接受相關部門監管和社會監督。申請認定的產品應符合國家法律法規和相關規定，符合農畜牧產品質量和食品安全的相關標準，帶勱貧困人口數量和商品量達到一定規模。

（二）產品認定及推薦。各鄉鎮、各相關部門主勱作為，積極服務，指導和幫劣申請扶貧產品認定的企業、合作社等向縣扶貧辦提出申請，申請扶貧產品認定的市場主體按要求提交相關證明材料。縣扶貧辦會同相關職能部門對申請認定的市場主體和產品進行審核認定，對符合條件的產品進行公示，幵對市場主體的扶貧成效存檔備查。公示無異議后報所在市級扶貧部門審核，市級扶貧部門對縣級認定推薦的扶貧產品名錄進行審核篩選后報省扶貧辦。省扶貧辦對市級審核報送情況進行復核，定期將復核通過的產品名單報國務院扶貧辦匯總。產品認定對扶貧龍頭企業和參不“百企幫百村聯萬戶”精準扶貧行勱的市場主體給予優先支持。

（三）產品名單公示。省扶貧辦將復核通過的扶貧產品名單報國務院扶貧辦匯總，由國務院扶貧辦在中國社會扶貧網上公示 5 個工作日。公示內容主要包含所在省市縣名、生產單位、產品名稱、所屬品類、帶貧人數、商品價值量、認定單位等。公示無異議后，形成《全國扶貧產品目錄》（以下簡稱《產品目錄》）幵在中國社會扶貧網公布。

（四）實行勱態管理。扶貧產品認定工作定期進行。建立《黑龍江省扶貧產品目錄庫》勱態管理，丌定期核查和調整。《產品目錄》有效期為一年，申請單位在有效期滿前三個月再次提出申請認定。有效期內，若產品狀況、帶貧情況等發生變化，申請單位應及時向原認定單位報告，對丌再符合認定條件戒出現問題被核實的產品，以及一年之內無實際銷售量的產品，由認定縣確認、省扶貧辦核準，報國務院扶貧辦，將其退出《產品目錄》幵在中國社會扶貧網公布。

（五）廣泛接受監督。扶貧產品認定結果及過程接受全社會監督，對亍有異議的產品和申請單位，仸何單位和個人可向當地有關部門戒“12317”扶貧監督丼報電話投訴丼報。對出現公眾投訴、媒體曝光等情況的產品，受理單位應及時調查，做出相應處理，幵反饋調查處理結果。

四、工作要求 （一）加強組織領導。要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戓的重要抓手，切實把工作仸務落實到部門、落實到責仸人。各相關部門要依據職責，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作；各鄉鎮人民政府要大力開展好消費扶貧工作，搭建產銷對接平臺，組織積極參加各類營銷活勱。要充分發揮鄉村兩級干部和幫扶隊伍作用勱員社會各界愛心人士通過私人訂制、代種代養等方式消費貧困家庭產品。

（二）嚴格實施監督。消費扶貧行勱遵循自愿原則，尊重市場規律，丌搞行政攤派，丌強迫命令，丌下指標仸務，丌搞“一刀切”。縣扶貧辦會同縣工商聯、市場監督管理局、財政局、農業農村局、經合局、供銷聯社等部門，重點對扶貧產品質量價格、市場主體誠信經營、帶貧成效等進行監管，確保扶貧產品質量合格、價格合理、帶貧真實，堅決防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。對有違法違規行為市場主體所生產的產品戒出現嚴重質量和食品安全問題的產品，一經查實，立即將其清理出《產品目錄》幵將相關市場主體納入扶貧失信黑名單，情節嚴重的依照相關法律法規追究責仸。

（三）加強推進力度。各相關部門要高度重視消費扶貧工作，把消費扶貧納入重要工作日程，同其他重點工作同部署、同推進，確保各項措施落實落細落地，取得實實在在效果。要深入推進供應商推薦、審核認定工作，做到應上盡上。

（四）加大宣傳推廣。廣泛利用電視、廣播、網站、微博、微信平臺、秱勱客戶端等媒體平臺進行宣傳，精心設置議題，創新傳播方式，丌斷激發社會各界參不消費扶貧的積極性。培育社會大眾消費扶貧獻愛心理念，選樹一批好的機關單位、企業、合作社、誠信貧困戶等進行宣傳表揚，培養社會大眾消費扶貧獻愛心理念，營造全社會參不消費扶貧的濃厚氛圍。

第二篇：4136+ 2020年開展消費扶貧的實施方案

4136+

2020年開展消費扶貧的實施方案

一、工作思路

以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接；促進貧困地區產品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源，優化農產品品種和區域布局，做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地，大力發展訂單農業，提高農產品供給的規模化組織化水平，增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策，扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力，形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。

二、總體目標

多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道，支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，組織我縣農產品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等，逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢，做好農產品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農產品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業，集中對農副產品進行精深加工，降低交易成本，減少農產品流通環節，提升農村產品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品為主要手段，以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置，開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。

（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現對接簽約。

（三）龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。

（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底，發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區產品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心，農特產品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（二）支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。

（三）支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%，即收購農產品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業合作社、農產品加工企業）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規定執行，因項目需要確需調整的，經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業，與承辦企業簽署協議后，在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先；三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。

（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業提出驗收申請，縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核；同時總結工作經驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺，組織開展多種形式的農產品營銷活動，做好農產品認定、推薦工作，實行產品名錄制度，保證產品質量，積極參加各類營銷活動。

（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策，按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節，給予政策性扶持和引導。

（三）培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構，引進先進技術和品牌資源，推廣新型生產經營模式，帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策，對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證，打造貧困地區名特優產品區域品牌。

（四）注重質量誠信。要遵循市場價格規律，建立農產品產銷對接雙向競爭機制，實行議價銷售模式。要樹立誠信經營促脫貧理念，提供質優價廉的產品，確保消費者購買到放心滿意產品。要加大市場管控力度，嚴厲打擊借消費扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利行為。建立農產品追溯機制，發放追溯標識，獎優罰劣，提高產品質量安全保障能力。相關職能部門要加強行業管控，防止出現拖欠貨款的行為。

（五）宣傳推介引導。充分運用報刊、電視、廣播和網絡等媒體，加大推介力度，加快提升扶貧產品品牌效益和市場知名度。加大消費扶貧引導力度，培育社會大眾消費扶貧獻愛心理念，選樹一批好的機關單位、企業、合作社、誠信貧困戶進行宣傳表彰，營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。

第三篇：開展消費扶貧 助力打贏 脫貧攻堅戰的實施方案

開展消費扶貧

助力打贏

脫貧攻堅戰的實施方案

為深入貫徹落實***“強化產業扶貧，組織消費扶貧”的重要指示和國務院、省政府、市縣扶貧開發領導小組關于“深入開展消費扶貧

助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見”的相關文件精神，鼓勵引導社會各界消費來自貧困地區的產品和服務，以消費促進貧困群眾增收，助力精準脫貧，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以***關于扶貧工作的重要論述和重要講話精神為指導，認真貫徹***在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會和中共中央政治局會議上重要講話精神，全面落實中央、省、市、縣解決“兩不愁三保障”突出問題和考核整改工作部署要求，堅持目標標準，堅持問題導向，緊盯影響“兩不愁三保障”及飲水安全的突出問題，持續推進中央脫貧攻堅專項巡視及省考核反饋等問題整改工作，把提高脫貧質量放在首位，進一步聚焦重點任務，進一步推進重點工程，進一步強化重點舉措，統一思想，頑強作戰，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

二、實施范圍

以建檔立卡貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品和服務為主要手段，動員全社會擴大貧困地區產品和服務消費，鼓勵黨政機關、企事業單位，民營企業、社會組織積極跟進，鼓勵在同等條件下優先采購貧困地區產品，優先聘用取得相應證書的建檔立卡家庭勞動力，社會各界廣泛參與，形成消費扶貧新格局。

三、方案實施

（一）社會力量帶銷。將消費扶貧納入“十企幫十村”精準扶貧行動，鼓勵民營企業采取“以購代捐”、“以買代幫”等方式采購貧困村產品和服務。發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用，舉辦扶貧產品展銷會、對接會，通過集中采購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式，動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。依托國家扶貧日、中國社會扶貧網、電商平臺，積極策劃相關活動，發出消費扶貧倡議，推動消費扶貧需求與供給精準對接，引導全社會廣泛參與。

（二）勞務就業推銷。培育發展貧困地區特色勞務品牌，培訓輸出貧困地區勞動力，帶動貧困勞動力轉移就業。加強崗位信息對接、崗前技能培訓、勞務權益保護等服務，提高勞務輸出的組織化程度，開展勞務協作，促進貧困地區優質勞動力轉移就業。積極對接大型企業在我鎮招工，優先解決貧困勞動力就業問題。組織勞動密集型企業到貧困地區投資辦廠、實施生產加工項目分包，建設扶貧車間、加工點等，促進貧困勞動力就地就近就業。

（三）電子商務營銷。支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+農戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困戶特色產品。鼓勵搭載阿里巴巴、京東、蘇寧、供銷e家等大型電商平臺，銷售農特產品。鼓勵在百度等知名網站宣傳推廣產品品牌，擴大影響力、知名度。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。

（四）旅游帶動促銷。引導我鎮特色產品進景區、進賓館、進飯店，在鎮域內旅游景點設立農特產品專區，打造特色的農產品、手工藝品、畜產品等旅游產品品牌，進行推介宣傳銷售。在旅游扶貧示范村設立扶貧產品購買點，打造“農業觀光+旅游購物”等扶貧產業鏈，構建“游、購、娛、吃、住、行”一體化旅游格局，吸引旅游者體驗南城縣產品與服務。做大做強休閑觀光農業、生態旅游、紅色旅游、特色文化旅游和康養項目，實現旅游扶貧與消費扶貧的高度融合。

四、保障措施

1.加強組織領導。消費扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要

抓手，各站所各村居要高度重視，強化責任，抓好落實。成立鎮消費扶貧工作小組，定期開展消費扶貧工作，抓好統籌協調和數據統計，明確任務，細化實化相關政策舉措，制定實施方案，積極組織實施，并及時向鎮政府上報銷售數據和情況。

2.加強政策支持。統籌相關政策資源和資金項目，重點支持供應鏈建設，發揮數據平臺的作用。按照縣人社、財政關于加大就業扶貧政策支持力度的要求，對參加職業培訓的貧困勞動力，對企業、農民合作社、扶貧基地吸納貧困勞動力就業的，對組織勞務輸出的服務機構、勞務經紀人等按規定落實補貼、補助政策。從財政列支專項資金，設立消費扶貧專項獎勵資金，對參與消費扶貧有突出貢獻的單位給予適當獎勵。推進貧困地區“三品一標”建設，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證，對特色優質農產品認證在費用上給予一定減免。

3.加強督促落實。把開展消費扶貧助力脫貧攻堅作為常態化督導內容，重點就產銷對接、活動開展、利益聯結、帶動效益、減貧成效等情況進行督導，跟蹤落實，確保實效。將消費扶貧工作納入脫貧攻堅考核體系，作為考核鎮各單位參與脫貧攻堅工作的重要內容。同時，對消費扶貧中存在的違規違紀違法問題，要從嚴懲處，確保消費扶貧工作健康有序推進。

4.加強宣傳推介。總結和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現出來的經驗做法、先進典型，營造消費扶貧良好氛圍。在國家“扶貧日”

前后，選樹一批消費扶貧工作突出的單位、企業和貧困戶進行宣傳表彰，營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。

第四篇：關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的行動方案

關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的行動方案

關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的行動方案

為引導、促進社會各界通過消費來自貧困人口的產品和服務，幫助我市貧困人口脫貧增收，根據《河北省人民政府辦公廳印發關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰行動方案的通知》（冀政辦字〔2019〕19號），制定本行動方案。

一、總體要求

堅持新發展理念，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞促進我市貧困人口穩定脫貧，本著政府引導、社會參與、市場運作、創新機制的原則，著力激發全社會參與消費扶貧的積極性，組織動員全市黨政機關、企事業單位、社會組織、學校等，面向我市貧困人口，擴大貧困人口的產品和服務消費，促進貧困人口穩定脫貧、持續增收、實現更好更快發展。組織實施社會購買、渠道暢通、質量提升等三大行動，到2020年，全市社會力量參與消費扶貧的常態化機制全面建立，貧困人口穩定增收能力明顯增強，消費扶貧工作取得顯著成效，為建設新時代經濟強市、美麗辛集奠定堅實基礎。

二、重點行動

（一）廣泛開展社會購買行動

1．組織黨政機關和國有企事業單位等在同等條件下，優先購買。推動消費扶貧納入機關企事業單位定點幫扶工作，將消費

扶貧列為市內結對幫扶事項。鼓勵機關、企事業單位、金融機構、學校、醫療及養老服務機構等在同等條件下優先采購貧困人口產品，優先聘用貧困人口為工勤人員;組織開展“獻愛心、促扶貧”消費扶貧公益活動，引導干部職工自發購買貧困人口產品。鼓勵工會、群團組織到貧困人口特別是本單位幫扶的貧困人口較集中的鄉村開展活動，在同等條件下優先采購貧困人口產品。組織開展貧困人口農產品定向直供直銷活動，搭建機關單位、企業、學校、醫院與貧困人口農產品供需對接平臺，鼓勵引導單位食堂、餐廳選用貧困人口農畜產品，建立長期定向采購合作機制。（負責單位：市扶貧辦、市委統戰部、市委市直機關工委、市發展改革局、市教育局、市農業農村局、市文體局、市衛生健康局、市總工會、市婦聯、團市委、各銀行金融機構等，各鄉鎮、園區）

2．動員民營企業等社會力量積極購買。發揮市內各行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用，組織動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。鼓勵民營企業發揮自身優勢，采取“以購代捐”“以買代幫”和就業安置、項目開發、客源輸送、定點采購等多種方式，采購或推銷貧困人口產品和服務，幫助貧困人口增加收入。依托河北精準扶貧網等平臺，推動各類消費主體需求與市域貧困人口農產品供給信息精準對接，擴大鄉村特色美食、美景和優秀傳統文化產品銷售。（負責單位：市工商聯、市扶貧辦、市民政局、市農業農村局、團市委等，各鄉鎮、園區）

3．組織貧困人口積極與京津兩市及省、市內超市對接。簽訂農超對接協議，組織各類消費扶貧促銷活動，通過實體店展銷和網店營銷相結合的模式，倡導使用消費扶貧愛心卡進行積分消費并及時兌現積分獎勵，穩定解決貧困人口農產品“銷售難”問題。（負責單位：市扶貧辦、市發展改革局、市供銷聯社、市農業農村局、市文體局等，各鄉鎮、園區）

4．積極促進貧困人口勞務就業。提高全市貧困人口勞務輸出組織化程度，推廣豐寧保姆培訓經驗做法，重點圍繞“月嫂”、老年康養護理、家政服務、物業管理、餐飲、維修等服務消費需求，加強貧困人口職業教育和就業培訓，打造一批職業素養高、市場口碑好的專業化勞務輸出品牌。鼓勵各類企業擴大針對貧困人口的招工規模，促進貧困人口高校畢業生就業。組織勞動密集型企業到貧困人口較集中的鄉村投資辦廠、實施生產加工項目分包，建設扶貧車間、“微工廠”、加工點等，促進貧困人口較集中的鄉村勞動力就地就近就業。企業優先聘用符合條件的貧困人口，增加貧困人口收入。（負責單位：市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市發展改革局等，各鄉鎮、園區）

（二）大力實施渠道暢通行動

1．構建農產品供應全鏈條。鼓勵有條件的農產品銷售終端設立消費扶貧專區，打造生產—批發—零售終端的全鏈條農產品市場體系。支持農產品批發市場、連鎖超市和貧困人口開展“農批零對接”“農超對接”“農社對接”等產銷對接活動。在農產品生產基地、流通基礎設施建設、供應鏈服務等領域，扶持一批消費扶貧示范企業，健全市、鄉、村三級物流配送體系，形成農產品從田間到餐桌的全鏈條聯動。多渠道發布農產品供求信息，將信息有效傳導給新型經營主體和貧困戶，推進信息進村入戶工程，提升涉農信息綜合服務水平。鼓勵具備條件的電商企業，運用大數據等信息化技術，積極發展定制型消費扶貧，引導由農戶“產什么賣什么”轉向市場“需什么種什么”。（負責單位：市發展改革局、市供銷聯社、市科學技術局、市扶貧辦、郵政辛集市分公司等，各鄉鎮、園區）

2．拓展農產品銷售途徑。依托農民豐收節等節慶活動，每年舉辦1—2次辛集特色農產品產銷對接會，支持開展形式多樣、各具特色的農產品展銷活動，促進特色農產品銷售。鼓勵在超市商場、農貿市場、賓館飯店、火車站、汽車站、高速公路服務區等開設特色農產品銷售專區。組織大型電商企業、商貿流通企業和農產品批發市場到貧困人口較集中的鄉村集中采購滯銷農產品。（負責單位：市發展和改革局、市扶貧辦、市交通運輸局、市農業農村局、市文體局、市科學技術局、市供銷聯社等，各鄉鎮、園區）

3．充分發揮政府收儲體系作用。依托糧食、肉類等儲備制度，優先收儲貧困人口符合條件的農產品，引導儲備糧承儲企業優先采購貧困人口符合條件的糧食，通過簽訂訂單和在貧困人口較集中的鄉村設立收購點等方式收購該地區符合條件的糧食。通過設點收購、上門服務等方式，搞好售糧服務，方便貧困農戶售糧。鼓勵商場、超市、農貿企業等和供銷等部門與貧困人口合作探索建設基地、引企入庫、產銷一體等多種對接方式，建立長期穩定的合作、產銷關系。（負責單位：市發展改革局、市財政局、市農業農村局、市供銷聯社、市扶貧辦等，各鄉鎮、園區）

（三）深入實施質量提升行動

1．加快農產品標準化體系建設。加強貧困人口農產品質量安全全程監管，強化產銷監管信息共享、認證結果互認，健全與市場準入相銜接的食用農產品檢測與產地準出制度，將相關企業和產品優先納入市級農產品質量安全監管追溯平臺，構建全鏈條農產品質量安全追溯體系和信用體系。（負責單位：市農業農村局、市市場監督管理局、市科學技術局等，各鄉鎮、園區）

2．推進規模化產業化生產經營。培育壯大新型經營主體，培育打造一批示范農民合作社和示范家庭農場，引導土地經營權向新型經營主體流轉，提升土地適度規模經營水平。用足用好國家農產品產地初加工補助政策，支持貧困農戶、家庭農場、合作社建設貯藏、保鮮、烘干等農產品產地初加工設施，提高農產品初加工率，推動農產品就地加工，做大做強產業規模。（負責單位：市發展改革局、市科學技術局、市農業農村局等，各鄉鎮、園區）

3．打造區域性特色農產品品牌。推動貧困人口農業由增產導向向提質導向轉變，持續實施農業質量提升行動，加大對我市貧困人口特色農產品的展示和推介力度，提升農產品質量和品牌價值。鼓勵和組織貧困人口參加“河北品牌農產品萬里行活動”，進一步提高農產品市場占有率。組織各類媒體通過新聞報道、公益廣告等多種方式，運用新媒體平臺資源，廣泛宣傳推介特色農產品品牌。加強對貧困人口農產品生產、加工、流通企業和相關合作社的信用監管，對市場主體實行守信激勵、失信懲戒。對經營異常企業和嚴重違法失信企業，依法列入相關名錄名單，并通過國家企業信用信息公示系統（河北）向社會公示。（負責單位：市委宣傳部、市農業農村局、市行政審批局、市市場監督管理局、市發展改革局、人行辛集市支行、等，各鄉鎮、園區）

三、支持政策

（一）落實財稅支持政策。財政加大對貧困人口發展的傾斜支持力度，按照突出重點、應整盡整原則，重點支持特色農業發展、一二三產融合發展和科技服務、農產品檢驗檢疫、農村人居環境整治、生態保護等。積極爭取發展項目融資與收益自平衡的專項債券，支持符合條件有一定收益的消費扶貧項目建設。對服務機構、勞務經紀人等組織貧困勞動力參加職業培訓的，對企業、農民專業合作社和扶貧車間等吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，對組織勞務輸出的，按照相關政策給予補貼補助。（負責單位：市財政局、市農業農村局、市扶貧辦、市文體局、市人力資源社會保障局等，各鄉鎮、園區）

（二）加大金融支持力度。積極爭取中國農業發展銀行等金融機構，通過發放抵押補充貸款等方式支持貧困人口消費扶貧項目建設。大力推行農村土地承包權、農民住房財產權等抵押貸款，支持收益較好的產業項目開展股權和債權融資，增強消費扶貧產品和服務供應能力。（負責單位：市金融辦、市文體局、人行辛集市支行等，各鄉鎮、園區）

（三）完善用地支持政策。加大對貧困人口農產品加工、倉儲物流等用地支持力度。對于各類農業生產設施和規模化經營必須的配套設施用地，符合《國土資源部農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）要求的，按農用地管理;不符合相關要求的，依法辦理建設用地手續。大力推進閑置宅基地整治，拆舊復墾騰退出的建設用地向農產品加工、倉儲物流等用地需求傾斜。相關收益優先用于配套基礎設施、公共服務設施建設和農村人居環境改善。（負責單位：市自然資源規劃局、市扶貧辦、市文體局、市發展改革局等，各鄉鎮、園區）

（四）構建激勵引導機制。統籌相關政策資源和資金項目，以供應鏈建設為重點，支持開展消費扶貧示范。積極通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償等措施，引導金融和社會資本投向消費扶貧領域。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人，采取授予榮譽稱號、兌現稅費減免等適當方式給予獎勵和表彰。探索建立消費扶貧臺賬，重點統計購買建檔立卡貧困戶和助貧成效突出企業、合作社的產品相關數據，并作為政策支持、評先評優等重要依據。（負責單位：市發展改革局、市財政局、市金融辦、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市扶貧辦，各鄉鎮、園區）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門要結合自身職責，加強對消費扶貧工作的統籌協調，細化實化相關舉措，切實抓好工作落實。充分發揮鄉、村兩級干部和幫扶隊伍作用，確保各項措施落地落實。（負責單位：市發展改革局、市扶貧辦、市農業農村局、市文體局、市供銷聯社、市財政局等，各鄉鎮、園區）

（二）完善利益聯結。提高貧困人口在農產品產銷和休閑觀光農業、鄉村旅游中的參與度，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、致富帶頭人對貧困戶的輻射帶動作用，在雙方自愿的基礎上，由龍頭企業、專業合作社等對貧困家庭的農產品進行收集包裝，通過企業營銷渠道實現農產品與市場需求精準對接。完善企業、合作社等與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，形成長期合作關系，切實保障貧困人口分享收益。創新完善聯貧助貧機制，通過股份合作、資產收益、長期訂單、勞務合作等方式，推動貧困戶與新型經營主體建立穩定、緊密、互利的利益聯結關系，采取“企業+合作社+貧困戶”等多種方式，帶動貧困戶融入產業發展鏈條。引導組建農業產業化聯合體，讓貧困戶穩定分享產業鏈和價值鏈收益。（負責單位：市扶貧辦、市農業農村局、市文體局、市財政局等，各鄉鎮、園區）

（三）注重宣傳引導。鼓勵在報刊、廣播、電視和知名網站宣傳推廣貧困人口產品和服務，推出一批優秀消費扶貧公益廣告作品。各群團組織、社會組織要發揮引領、服務和聯系作用，引導社會各界廣泛參與。要針對貧困人口特色農產品拍攝專題片，邀請知名人士、青年典型等參與“我為家鄉農產品代言”行動。及時總結和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現出來的經驗做法、工作成效和先進典型，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍，為全市消費扶貧工作提供有力輿論支持。（負責單位：市委宣傳部、市扶貧辦、市廣播電視臺、市民政局、市工商聯等，各鄉鎮、園區）

（四）強化督促落實。各有關部門要加強對消費扶貧工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協調解決工作推進中存在的問題。將消費扶貧工作開展情況作為扶貧考核的重要內容。將消費扶貧納入脫貧攻堅工作計劃，積極探索創新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。（負責單位：市發展改革局、市扶貧辦、市農業農村局、市文體局、市供銷聯社、市財政局等，各鄉鎮、園區）

第五篇：2021年開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案

2021年開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》（國辦發〔20xx〕xxx號）、《xx壯族自治區人民政府辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（桂政辦發〔2019〕74號），扎實開展我市消費扶貧工作，鼓勵引導社會各界消費來自貧困村、貧困戶農產品和服務，以消費促進貧困群眾增收，助力打贏脫貧攻堅戰，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以xxxxx關于扶貧工作的重要論述為指導，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，調動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決貧困村、貧困戶農產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進農產品、旅游產品、勞務服務等與市場需求有效對接；促進產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困群眾增收脫貧；促進貧困村、貧困戶生產好產品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。

二、目標任務

以貧困村為重點、覆蓋全市xxx個貧困村，以建檔立卡貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農產品和服務為主要手段，鼓勵黨政軍機關、學校、醫院、金融機構和企事業單位帶頭示范，激發全社會參與消費扶貧的積極性，拓寬貧困村、貧困戶農產品銷售渠道，提升農產品供應水平和質量，推動貧困村休閑農業和鄉村旅游加快發展，形成消費扶貧新格局，助力打贏脫貧攻堅戰，推進實施鄉村振興戰略。

三、工作措施

（一）組織機關和國有企事業單位開展消費扶貧行動。

1.開展直供食堂活動。組織開展貧困村、貧困戶農產品定向直供直銷機關、學校、醫院、金融機構和企事業單位食堂活動。市機關服務中心組織市直機關單位，市國資委組織發動監管國有企業，市教育局組織市內各學校，市衛生健康委組織各醫院，市財政局（市金融辦）積極引導市內金融機構等參加直供直銷活動，購買貧困村、貧困戶農產品，各單位每年認購貧困村、貧困戶農產品數量不低于年消費農產品總量的xx%。〔牽頭單位：市機關服務中心、市教育局、市衛生健康委、市國資委、市財政局（市金融辦）；配合單位：各有關單位〕

2.開展定向采購活動。市總工會牽頭組織指導，各級工會按照有關規定組織職工到貧困村開展工會活動，在同等條件下優先采購貧困村、貧困戶農產品，每年采購金額不低于本單位職工福利支出總額的xx%。（牽頭單位：市總工會；配合單位：各有關單位）

3.開展優先選購活動。鼓勵各級機關、國有企事業單位、金融機構、大中專院校、城市醫療及養老服務機構等在同等條件下優先采購貧困村、貧困戶農產品，優先雇傭建檔立卡貧困勞動力作為工勤人員，引導干部職工自發購買貧困村、貧困戶農產品和到貧困村旅游。〔牽頭單位：市機關服務中心、市教育局、市衛生健康委、市民政局、市國資委、市財政局（市金融辦）；配合單位：各有關單位〕

（二）廣泛動員社會各界力量參與消費扶貧行動。

1.引導龍頭企業帶動促銷。充分發揮龍頭企業、專業合作社及經濟能人對貧困戶的輻射帶動作用，在雙方自愿的基礎上，支持由龍頭企業、專業合作社及經濟能人對貧困家庭的農產品進行收集、包裝、檢測、商標注冊等，通過企業自身及經濟能人營銷渠道實現農產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值；充分發揮村級集體經濟組織作用，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。（牽頭單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市扶貧辦；配合單位：各有關單位）

2.鼓勵社會力量參與消費扶貧。充分發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織、民營企業作用，組織動員愛心企業、愛心團體、愛心人士等社會力量，采取“以購代捐”、“以買代幫”和就業安置、項目開發、定點采購等方式，優先采購或推銷貧困村、貧困戶產品和服務。開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，倡導黨政機關干部、社會組織、愛心企業、城市人群到農產品原產地，訂銷貧困群眾農產品。（牽頭單位：市民政局，市工商聯；配合單位：市國資委，團市委等）

3.掀起消費扶貧活動熱潮。依托“中國農民豐收節”、中國社會扶貧網、xx此刻APP等平臺，推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困村、貧困戶特色產品的供給精準對接。舉辦特色農產品展銷活動，展示推介貧困村、貧困戶特色產品。根據自治區的統一部署，在每年國家扶貧日前后發出倡議、組織活動，引導全社會參與消費扶貧。（牽頭單位：市扶貧辦、市農業農村局；配合單位：市發展改革委、市商務局、市文化廣電體育旅游局等）

（三）著力拓寬農產品流通渠道。

1.建立產銷對接機制。探索建立貧困村、貧困戶農產品產銷對接機制，引領全社會開展消費扶貧行動。大力開展貧困村、貧困戶農產品進機關、進學校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“九進”行動，組織各類批發市場、電商企業、大型超市等農產品流通主體到貧困村、貧困戶對接考察、簽訂協議，建立穩定的產銷關系。支持郵政系統、供銷系統發揮農村網點布局優勢，與貧困村農產品加工、流通企業建立長期穩定的產銷聯系。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市農業農村局、市文化廣電體育旅游局、市國資委、市機關服務中心、市供銷社，市郵政管理局等）

2.深入開展展銷活動。結合舉辦各類名特優農產品交易會、以蠔情節為核心的海洋文化活動、“三月三”壯族文化節、xx荔枝文化旅游節、“山水xx·常來長壽”旅游文化節等節慶文化旅游活動，集中推介、展示、銷售貧困村、貧困戶特色產品。支持扶貧龍頭企業在大型超市、購物中心、農貿市場及機場、車站、景區景點、賓館飯店、高速公路服務區等開設貧困村、貧困戶產品銷售專區（柜）。（牽頭單位：市商務局、市農業農村局、市扶貧辦；配合單位：市交通運輸局、市文化廣電體育旅游局等）

3.補齊電商扶貧短板。加快建設完善電商網點，支持貧困村、貧困戶農產品產供需對接平臺建設，做大做強xx縣“xxx妹”同城購、xx區“農村電商+智慧物流體系”等電商平臺。支持企業在知名電商平臺設立xx特色館，培育一批xx特色電商品牌。支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+農戶”的直采直銷模式，著力打通貧困村、貧困戶農產品銷售的“最后一公里”。（牽頭單位：市商務局、市財政局；配合單位：市農業農村局、市扶貧辦、市供銷社等）

4.完善流通體系。爭取國家和自治區的商務流通、服務業發展等補助資金，支持縣鎮村三級物流基礎設施建設，建設一批適度規模的冷鏈設施。整合供銷、郵政、快遞等物流通道資源和村鎮服務網點、便民站點等資源，推動“郵政在鄉”和“快遞下鄉”工程提檔升級，到2020年基本實現建制村直接通郵。建立農村物流配送體系，實現快遞物流鄉鎮基本覆蓋，市內物流配送xx小時內到達村屯。（牽頭單位：市商務局，市郵政管理局；配合單位：市發展改革委、市交通運輸局、市供銷社等）

5.鼓勵幫扶單位助銷。發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象農產品進行代言，廣泛推薦農產品，拓展銷售渠道。倡導黨政機關干部、社會組織、城市人群到農產品原產地，訂銷貧困群眾農產品，實現扶貧消費與貧困群眾農產品供給精準對接。（牽頭單位：市農業農村局、市扶貧辦；配合單位：市委組織部，市民政局、市商務局，市工商聯等）

（四）全面提升貧困村和貧困戶產品供給水平。

1.建立交易服務平臺。開展貧困村、貧困戶農產品產地、產量、供需、價格等調查分析，并依托xx農產品信息網，及時發布信息，提供交易平臺，組建涵蓋農業種養、加工、銷售等經營主體的農產品產銷對接聯盟，實現產供銷一體化發展。支持建立市級貧困村、貧困戶農產品銷售平臺，鼓勵縣區建立類似平臺，提升貧困村、貧困戶農產品供應的組織化、規模化、標準化水平。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市商務局、市供銷社等）

2.提升農產品加工能力。實施農產品加工業提升行動，建立健全產業和政策扶持體系，貫徹落實好農產品產地初加工補助政策，爭取自治區和國家更多的資金，傾斜支持貧困村提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力建設，不斷提高農產品初加工率。支持縣區建設一批農產品加工園區、農民工創業園等，推動農產品加工企業向園區聚集。（牽頭單位：市農業農村局、市工業和信息化局；配合單位：市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市扶貧辦等）

3.培育新型經營主體。支持貧困村立足資源稟賦和產業基礎，培育新型經營主體，到2020年，每個脫貧摘帽貧困村有x個以上經營主體或建立x個特色產業基地。實施新型農業經營主體培育行動，到20xx年，全市培育家庭農場xxx家，建設農民專業合作社xxxx家。加強扶貧龍頭企業認定、管理，進一步加大扶持力度，引導企業到貧困村建設原料、加工基地，采取“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，帶動貧困戶脫貧。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市扶貧辦等）

4.著力打造特色品牌。加快提升“xx大蠔”、“xx海紅米”、“xx海鴨蛋”以及xx荔枝、茶葉、香雞，xx紅椎菌、黑豬、官垌魚等特色農產品影響力，做強xx系列農產品品牌；推進xx縣“世界長壽之鄉”系列富硒農產品認證和保護，培育“長壽xx”系列康養產品品牌。建立健全貧困村農產品品牌目錄，支持“一縣一業”、“一村一品”建設，鼓勵貧困村聯合創建區域性特色品牌。優化貧困村“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證流程，認證和標志使用費按照“先認后補”的原則予以減免扶持。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市商務局等）

5.加快推進旅游扶貧。指導和支持貧困村打造休閑農業和鄉村旅游示范點，力爭到2020年創建現代特色農業示范區（縣級以上）xx個。加快建設xx縣xx紅椎菌小鎮、xx百年荔枝村、xx區牛大力生態農莊、xxx農業公園等一批“農字號”特色名鎮名村，以及xx大番坡濱海康養小鎮、xx腳特色漁港小鎮等濱海農業旅游點。（牽頭單位：市文化廣電體育旅游局、市農業農村局；配合單位：市商務局、市扶貧辦等）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視消費扶貧，明確目標任務，制定實施方案，積極推進本地區本部門消費扶貧工作。市發展改革委、市扶貧辦、市農業農村局、市商務局、市文化廣電體育旅游局等部門要加強統籌協調，結合自身職責，細化實化相關舉措，建立工作機制，抓好具體工作落實。各縣區人民政府要切實履行主體責任，要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，結合本地實際，制定可行的實施方案，切實把工作任務落實到部門、落實到責任人，統籌推進本地區消費扶貧工作有序、深入開展。要充分發揮鎮村兩級干部和幫扶隊伍作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。

（二）強化政策支持。各級各部門要統籌相關政策資源和資金項目，支持開展消費扶貧示范推廣。對在貧困村從事農產品加工、倉儲物流和休閑農業、鄉村旅游的企業，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人，采取適當方式給予獎勵激勵。探索建立消費扶貧臺賬，重點統計購買貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業、合作社的產品相關數據，并作為政策支持、評先評優等重要依據。

（三）強化督促落實。各級各部門要加強對消費扶貧工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協調解決工作推進中的困難和問題。市扶貧辦要將消費扶貧納入市直單位定點扶貧工作考核內容。各縣區人民政府及市直各單位要認真總結消費扶貧工作成效和經驗，于每年x月xx日、xx月xx日前報送市發展改革委、市扶貧辦。

（四）強化宣傳引導。各級各部門要充分運用報刊、廣播、電視及網絡等媒體，積極宣傳消費扶貧政策及活動，發布貧困村、貧困戶產品供應信息，加大消費扶貧引導力度，培育社會大眾消費扶貧獻愛心理念，選樹一批好的機關單位、企業、合作社、誠信貧困戶進行宣傳表彰，及時總結和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現出來的經驗做法、先進典型，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。