第一篇：鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動實施方案

鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動實施方案：

為認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委《開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求按照省、市、區(qū)實施效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以改進機關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政

效能、以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)深入開展“效能風(fēng)暴”行動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強化工作落實，切實加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保障。

二、重點任務(wù)

（一）打好重點工作建設(shè)攻堅戰(zhàn)

1.確保重點工作早開工。各村、各部門要認(rèn)真落實年初與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的各項重點工作任務(wù)。要牢固樹立“抓好工作是稱職、抓不好工作是不稱職，不抓工作是失職”的責(zé)任意識，6月20日前對未開工建設(shè)的重點工作，要進行全面梳理，確定專人負(fù)責(zé)，必須在6月25日前全部開工。在規(guī)定時間未開工的重點工作，承擔(dān)項目的村主要負(fù)責(zé)人或重點項目實施小組組長，在鎮(zhèn)村干部會議或黨委會議上表態(tài)發(fā)言。

2.加快重點工作進度。廣大鎮(zhèn)村干部要切實增強工作的緊迫感，進一步提高工作效率。從6月20日起，各項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組要安排好重點工作推進日程表，采取倒排工期，掛牌銷號的辦法，確定專人負(fù)責(zé)進度，做到能快則快、好中求快；對工作進度滯后、等靠要思想嚴(yán)重的個別領(lǐng)導(dǎo)干部，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

3.確保重點工作質(zhì)量。在抓好進度的同時，要抓好工作質(zhì)量，突出工作特色。無論是科技養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、村容村貌整治示范點、異地搬遷項目還是“一事一議”財政獎補項目都要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計保質(zhì)保量完成。確保重點工作的標(biāo)準(zhǔn)不降、口子不松。

4.大力招商引資。各村、各部門要結(jié)合“雙聯(lián)”活動的開展，主動出擊到包掛部門、主管部門跑項目，爭資金。圍繞農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游等深入挖掘申報項目，對于有意向的項目、資金要指派專人進行跟蹤落實，在全鎮(zhèn)上下形成人人抓項目、人人爭資金的良好氛圍。

5.強化重點工作考核。實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓重點工作責(zé)任制及重點工作建設(shè)“擂臺賽”考評辦法，由重點工作督察組負(fù)責(zé)，對重點工作一月一通報、一評比，對重點工作建設(shè)倒數(shù)第一的村和推進小組進行責(zé)任追究。重點解決重點工作進度緩慢、質(zhì)量不高等突出問題。重點工作責(zé)任村和項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂重點工作推進時間表，明確責(zé)任人和時間，實行掛圖作戰(zhàn)，“倒計時”提醒，全力加快重點工作建設(shè)進度。

責(zé)任單位：各村、各重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）打好行政審核申報攻堅戰(zhàn)

6.規(guī)范行政審核。各部門對現(xiàn)有行政審核、申報項目進行全面清理，6月底前梳理出申報流程圖和審核程序，報鎮(zhèn)黨政辦公室備案，7月底前經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究，所有審核、申報事項向社會公開。對計生、民政、新農(nóng)合、大病救助等事關(guān)群眾切身利益的事項要嚴(yán)格行政審核，如因個別審核、申報部門及工作人員權(quán)利意識強，服務(wù)意識弱，擅自增加審批前置條件和審批環(huán)節(jié)；濫用職權(quán)、罰人情款、辦人情事、吃拿卡要、以權(quán)謀私引發(fā)矛盾糾紛的，對相關(guān)責(zé)任人要進行嚴(yán)肅處理，造成重大后果的要報區(qū)紀(jì)委進行處理。

責(zé)任單位：各村、各部門

（三）打好公共資源配置是市場化改革攻堅戰(zhàn)

7.規(guī)范招投標(biāo)管理。進一步明確招標(biāo)范圍，按有關(guān)規(guī)定對鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)符合限額規(guī)定的項目工程，進入公共資源交易中心招投標(biāo)，積極跟蹤督促，加快招標(biāo)進程。不得將必須依法規(guī)定招標(biāo)的項目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。

8.完善政府采購監(jiān)管體系。月底前完成政府采購預(yù)算、辦理等相關(guān)制度的建立完善工作；凡是涉及政府、各村、各部門大額資金政府采購的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，先預(yù)算、審批，再進行政府采購辦理。

9.規(guī)范村級“三資”管理。嚴(yán)格落實好“四議兩公開”工作法，在村級資產(chǎn)管理、處置、財務(wù)管理方面要公開、透明，在土地的出讓、租賃方面一定要嚴(yán)把關(guān)，按程序辦事。堅決杜絕私自處理集體資產(chǎn)、不嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度、賬務(wù)混亂等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

責(zé)任單位：各村、各部門

（四）打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)

10.深入推進政務(wù)公開工作。按照全省依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的要求，全面清理完成政府公開事項信息和政務(wù)服務(wù)事項信息，做好信息數(shù)據(jù)錄入和政府門戶網(wǎng)站的改造升級工作，7月底前將規(guī)定公開的65項政府信息公開事項通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開，方便群眾查閱。

11.推進政府政務(wù)大廳建設(shè)。認(rèn)真做好行政職權(quán)和便民服務(wù)事項目錄的全面梳理、清理工作，制定出臺行政服務(wù)大廳管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，印制懸掛管理制度、辦事指南、服務(wù)承諾和工作流程圖，打造政府面向社會公眾的綜合服務(wù)平臺，全面推行“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的政務(wù)服務(wù)新模式。力爭7月底投入運行。

12.規(guī)范行政審批服務(wù)方式。認(rèn)真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，對

全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項（行政許可事項、非行政許可審批事項及便民服務(wù)事項）進行全面清理，按“能進則進、應(yīng)進必進”的要求，所有政務(wù)服務(wù)事項在政府行政服務(wù)大廳或財稅所惠民服務(wù)大廳集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送達、承諾服務(wù)、限時辦結(jié)”的運行機制進行管理。以集中審批、統(tǒng)一監(jiān)管、強化雙向互動為主要措施，實現(xiàn)全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“大提速”。

13.加快為民服務(wù)代辦室建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的村建立為民服務(wù)代理室，將民政、計生、惠農(nóng)等群眾辦理頻率較高的事項進行代理辦結(jié)，方便廣大群眾。

責(zé)任單位：各部門、各村

（五）打好依法行政攻堅戰(zhàn)

14．規(guī)范行政執(zhí)法程序。各部門要將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法責(zé)任人，將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，于6月底前繪制行政執(zhí)法流程圖并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。

15.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各部門要切實加強本部門執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，所有行政執(zhí)法案件每半年向區(qū)政府法制辦報送備案一次。嚴(yán)格按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求，每年接收兩次行政執(zhí)法檢查、考核工作。確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

責(zé)任單位：各部門

（六）打好提升工作效率攻堅戰(zhàn)

16.強化制度執(zhí)行。進一步修訂完善機關(guān)效能各項制度，著力落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、ab崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度。鎮(zhèn)黨委將在7月底前修定完成《鎮(zhèn)各項制度匯編》下發(fā)各村各部門。同時，加強制度落實，每月至少開展一次效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時通報檢查結(jié)果，確保制度落到實處。

17.加強教育監(jiān)督。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，分層次、有針對性地持續(xù)開展專題教育、示范教育和警示教育活動。深入推進廉政風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，依據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律法規(guī)，對單位公共權(quán)力進行全面梳理，形成職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，清權(quán)確責(zé)到崗、風(fēng)險排查到點、制度覆蓋到面、預(yù)警提示到人，構(gòu)建預(yù)防腐敗工作長效機制。

18.規(guī)范權(quán)力運行。按照區(qū)委《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策的若干規(guī)定》加強對各村、各部門、重大決策和大額度資金使用等重大事項決策的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，規(guī)范決策的程序、執(zhí)行、監(jiān)督及責(zé)任追究。

19.開展專項整治。7月—9月集中開展作風(fēng)效能百日突擊活動，采取定期督查、明察暗訪等多種形式，對鎮(zhèn)村干部重點從對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署及制度規(guī)定落實執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮，對個別干部精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間玩電腦游戲、辦私事；創(chuàng)新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進、臉難看、事難辦，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為進行整治，堅決糾正服務(wù)意識不強、作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等方面的突出問題。情節(jié)較輕的，采取降低年度考核等次、待崗、調(diào)整工作崗位、通報批評、誡勉談話等措施進行處理；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

20.開展民主評議。扎實開展民主評議工作，對確定評議村、單位、部門，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)事項、監(jiān)督電話和承諾內(nèi)容，7月初完成集中征求意見建議，做好意見建議的梳理歸納和匯總反饋，8月至9月抓好整改落實，完善制度，建立長效機制，鞏固整改效果。10月底組織“兩代表一委員”進行作風(fēng)滿意度民主測評，匯總測評結(jié)果，將測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核。

21.推動工作落實。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署，推進重點工作承諾制，公開承諾履諾率達到95%以上。健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，堅持重點項目、重要工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一月一督查、一季一通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實推動各項任務(wù)落實。對工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：各部門、各村

三、實施步驟

（一）動員部署，抓好學(xué)習(xí)教育（6月18日—6月24日）。各村、各部門結(jié)合各自實際，高度重視，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，認(rèn)真組織，精心安排，迅速召開一次動員部署大會、建立一個宣傳專欄、組織一次作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動、制定一個切實可行的整改方案、修訂完善一套制度，全面啟動效能風(fēng)暴行動。組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，特別要加強對省十二次黨代會和市、區(qū)、鎮(zhèn)黨代會精神、全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議精神及黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強黨員干部依法行政、廉潔高效和轉(zhuǎn)型跨越的意識。

（二）查找問題，強化自我整改（6月25日—7月19日）。要對照《實施方案》，深入查找機關(guān)效能、工作作風(fēng)、行為規(guī)范、廉潔自律、制度機制等方面存在的突出問題，做到“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。對查找的問題，通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真進行梳理，分析根源，把問題找深議透。要針對存在的突出問題，對癥施策，制定切實可行的整改方案，認(rèn)真進行整改。整改情況要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）落實措施，全面完成任務(wù)（7月20日—10月31日）。要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、提升工作效率、解決群眾難題作為重點和關(guān)鍵，根據(jù)各自工作職責(zé)，研究制定具體的落實方案，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格時限要求，精心組織實施，全面完成各項重點工作任務(wù)。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）認(rèn)真總結(jié)，完善考評體系（11月1日—12月31日）。各村、各鎮(zhèn)屬部門和各駐鎮(zhèn)單位要結(jié)合年度考核，采取自我評價和群眾評議相結(jié)合的方式，對開展效能風(fēng)暴行動的情況進行全面總結(jié)。12月底前開展“回頭看”活動，認(rèn)真進行自查整改，真正把效能風(fēng)暴行動的成果體現(xiàn)在重點任務(wù)落實上，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在群眾的滿意度上。

四、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。各村、各單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）強化督查指導(dǎo)。健全完善決策落實和督查問責(zé)機制，切實加強對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。各村、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要建立內(nèi)部檢查落實反饋機制，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送各階段相關(guān)資料和情況。鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對各村、各單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進行明察暗訪，對組織不力、整改效果不明顯、考核評議不合格的單位和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）組織考核考評。把效能風(fēng)暴行動考評作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容，通過民主評議、征求意見建議、組織考核等方式，認(rèn)真開展考評，并將考核結(jié)果作為單位評優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、業(yè)績評定、干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）開展輿論宣傳。要充分運用廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、懸掛條幅等途徑，通過開設(shè)專欄、集中宣講等形式，深入宣傳效能風(fēng)暴行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，及時報道轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強效能建設(shè)的工作成效和先進典型，適時曝光明察暗訪和群眾投訴中的突出問題，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造人人關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴行動的良好局面。

附件

2鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為切實加強對全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長候選人（掛職）、鎮(zhèn)武裝部長、鎮(zhèn)綜治辦副主任、鎮(zhèn)司法所長、鎮(zhèn)計生辦主任、鎮(zhèn)黨政綜合辦主任、鎮(zhèn)財稅所所長、鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、鎮(zhèn)民政辦主任、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任、鎮(zhèn)項目辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、鎮(zhèn)林業(yè)站站長

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，具體負(fù)責(zé)此項行動日常工作。協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促落實全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項，總結(jié)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴工作的做法成效及經(jīng)驗。

1.重點工作攻堅專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：各項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組、各村、各部門。

主要職責(zé)：跟蹤落實年初各村、各部門與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的各項重點工作，研究解決工作中存在的問題，對重點工作未開工的，要盡快督促開工建設(shè)，對已開工的要加快工作進度，著力解決重點工作進度慢、落實不到位等突出問題。2.效能整治專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、司法所、計生辦、財稅所、經(jīng)管站、集鎮(zhèn)辦、民政辦、衛(wèi)生辦。

主要職責(zé)：制定下發(fā)進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的具體意見，督促各村、各部門嚴(yán)格遵守辦文辦會的相關(guān)規(guī)定；修訂完善機關(guān)效能各項規(guī)章制度，督促落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制等八項制度，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)；組織開展明察暗訪行動，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)和違反工作紀(jì)律等方面的突出問題，保障全鎮(zhèn)各項重點工作有序推進、全面完成。

3.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、綜治辦、司法所、計生辦、財稅所、經(jīng)管站、民政辦、衛(wèi)生辦。

主要職責(zé)：健全完善政府行政服務(wù)大廳管理規(guī)范，對行政服務(wù)事項進行全面清理，將所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入行政服務(wù)大廳集中受理；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確；加快村級便民服務(wù)代辦室建設(shè)，推進為民服務(wù)代理制的實施。

4.督查考核專項工作組

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦、考核委員會各成員。

主要職責(zé)：跟蹤督查考核各村、各部門、各單位落實效能風(fēng)暴行動情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，提升鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、抓項目的能力；結(jié)合開展效能風(fēng)暴行動，定期不定期對全鎮(zhèn)各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

5.宣傳報道專項工作組

組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

副組長：鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、黨政辦主任

成員單位：黨政綜合辦、團委、婦聯(lián)、雙聯(lián)辦

主要職責(zé)：具體承擔(dān)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動的宣傳報道，突出聚焦重點，及時宣傳全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作取得的新進展、新成效，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第二篇：團縣委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

團縣委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

為了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升機關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，按照省、市、縣安排部署和要求，結(jié)合共青團工作實際，現(xiàn)就團縣委開展效能風(fēng)暴行動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神和團市委二屆五次全委（擴大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、提高效能、搞好服務(wù)這一主題，迅速掀起效能風(fēng)暴，努力提高工作效能。以實施好省、市部署的“行政審批制度改革、公共資源配臵市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等“五大攻堅戰(zhàn)”為突破口，深入開展效能風(fēng)暴專項行動。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)青年”這一中心任務(wù)，服從貫徹團市委二屆五次全委（擴大）會議精神、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，全面掀起效能風(fēng)暴行動熱潮，以行政效能的大提升促進各項工作的大落實、各項事業(yè)的大發(fā)展，用發(fā)展實效和群眾滿意度檢驗效能建設(shè)的效果。

（二）因地制宜，突出實效。堅持實踐創(chuàng)新，針對各自的工作實際和特點，區(qū)別情況，合理確定相應(yīng)的工作內(nèi)容和形式，抓關(guān)鍵、攻難點，遠(yuǎn)謀近施、循序漸進，避免生搬硬套、脫離實際。要把效能風(fēng)暴行動與推動全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，與“雙聯(lián)”工作有機結(jié)合，與共青團中心工作和本職工作有機結(jié)合，與工作能力提升有機結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)新效能提升的思路和機制，在創(chuàng)新中挖掘效能提升的更大潛力。

（三）糾建并舉，標(biāo)本兼治。把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合，通過開展效能風(fēng)暴行動，解決突出問題，促使作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧。通過深挖根源、整章建制，從根本上消除體制障礙，堵塞制度漏洞，推動效能建設(shè)常態(tài)化。

三、推進步驟

2012年的效能風(fēng)暴行動總體上安排7個月時間，從2012年6月22日開始至12月31日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段(6月22日—6月25日)。研究制定實施方案，組建成立機構(gòu)，召開動員會議，全面安排部署，迅速啟動工作。

（二）查找問題階段(6月26日—7月10日)。通過開展民主評議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞，行政不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問題，制定整改方案，明確整改的時限要求、保障措施和責(zé)任主體。

（三）推進落實階段(7月11日—11月30日)。全面落實重點任務(wù)和整改方案，對發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)方面的問題，責(zé)令個人整改。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務(wù)功能，增加效能建設(shè)的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)窗口。在大膽實踐、積極探索、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，將有效做法和成功經(jīng)驗用制度機制的形式加以固定，建立健全加強機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

（四）考核總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動“回頭看”，引入社會評價機制，對重點任務(wù)落實和問題整改情況進行集中考核，公示考核結(jié)果。

四、主要任務(wù)

（一）健全工作制度，完善工作體系

要按照“結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求和可操作性的原則，從本單位工作職能和業(yè)務(wù)事項出發(fā)，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、離崗告示制、失職追究制等七項制度，使每名干部都有明確的責(zé)任，形成管人、管事、管權(quán)的長效機制。

1.崗位責(zé)任制

按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對單位每個崗位在管理過 3 程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限、應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進行明確規(guī)定。

2.首問責(zé)任制

群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。無論是否為自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要對群眾提出的問題或要求有一個滿意的答復(fù)。

3.服務(wù)承諾制

在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象做出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并接受公眾監(jiān)督。做出的承諾必須踐諾，違諾應(yīng)予相應(yīng)的處理或處罰。

4.限時辦結(jié)制

依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對其管理服務(wù)項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)，防止辦事拖拉，提高工作效率。

5.AB崗位制

辦公室內(nèi)某一崗位的A崗工作人員不在位時，應(yīng)指定相同或相似崗位的B崗工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性。

6.離崗告示制

工作人員因公因私離崗時，要到辦公室進行離崗登記，并在機關(guān)離崗告示欄內(nèi)放臵離崗告示卡，所有離崗人員必須按時歸崗，到崗后立即按批準(zhǔn)程序向批準(zhǔn)人報告。

7.失職追究制

對于不負(fù)責(zé)任、不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，4 致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，應(yīng)依法追究主辦人的民事、行政或刑事責(zé)任。

（二）規(guī)范工作程序，建立效率機關(guān)

堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和為民服務(wù)上來，要積極履行法定職責(zé)，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認(rèn)真執(zhí)行工作程序，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時限。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。切實解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。

（三）推進信息公開，促進廉潔高效

落實黨務(wù)、政務(wù)公開的各項制度，堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，對工作職責(zé)、辦事程序和辦事結(jié)果進行公示。一是全面公開工作職責(zé)。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則，將本單位所承擔(dān)的工作目標(biāo)向社會公開。二是全面公開辦事程序。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的要求，通過設(shè)立政務(wù)公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。三是全面公開辦事過程。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單

一、內(nèi)容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進工作，最大限度地讓權(quán)力在陽光下運行。

（四）推進作風(fēng)建設(shè)，提供服務(wù)質(zhì)量

一是堅決整治中梗阻塞的問題。重點解決單位職工宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位，“門難進、臉難看、事難辦”等問題。對影響單位效能、損害發(fā)展環(huán)境突出的人和事，一經(jīng)調(diào)查核實，要嚴(yán)肅處理，公開曝光；二是堅決整治不作為、亂作為的行為。重點糾正單位紀(jì)律松弛，工作人員心浮氣躁、貪圖安逸，不思進取、放任自流的現(xiàn)象。整治事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題。

（五）嚴(yán)格機關(guān)管理，提高干部素質(zhì)

要大力推進單位管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結(jié)合實際，建立科學(xué)的考核評價體系，研究制定科學(xué)、量化、操作性強的績效考核實施辦法，細(xì)化量化效能評估，嚴(yán)格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風(fēng)暴行動與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核工作有機結(jié)合起來。深入開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動 6 作為一項重大的政治任務(wù)，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，“一把手”負(fù)總責(zé)，親自督促檢查，親自推動落實。成立由團縣委書記為組長，全體干部為成員的“效能風(fēng)暴”行動協(xié)調(diào)推進小組。黨員干部要率先垂范，在行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）細(xì)化工作責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是開展效能風(fēng)暴行動的第一責(zé)任人，對開展效能風(fēng)暴行動負(fù)總責(zé)；協(xié)調(diào)推進辦公室負(fù)責(zé)組織效能風(fēng)暴行動的開展。

（三）加強效能監(jiān)督。強化督查力度。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對行動開展情況進行督促檢查。擴大社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)效能行動方面的存在的問題，責(zé)令相關(guān)人員及時整改，注重輿論監(jiān)督。

（四）加強輿論引導(dǎo)。充分運用報刊、電視、網(wǎng)站、微博等媒體，深入宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重大意義、有效做法和取得的成效，大力宣傳轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強效能建設(shè)的先進典型，努力營造人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（五）健全考核機制。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、組織考核與服務(wù)對象評議相結(jié)合的原則，客觀公正、科學(xué)合理地開展效能考核，并將考核結(jié)果與單位干部推薦、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

（六）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀(jì)律處分、行政問責(zé)和法律手段，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實增強效能風(fēng)暴行動的震懾力。凡是被明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題或通報的個人，首次者，由單位領(lǐng)導(dǎo)約談，二次者，其向全體干部做出書面檢查，三次者，責(zé)令其辭職；被省、市、縣通報批評的個人，工作中發(fā)生重大失誤的，在年終考核中一律不得評優(yōu)選模。

主題詞：效能風(fēng)暴行動

實施方案

報告

共青團靜寧縣委辦公室 2012年6月29日印

第三篇：2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案

* * 學(xué) 校

2012年開展“效能風(fēng)暴”行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)教育局《關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動的實施方案》和《××學(xué)區(qū)2012年開展“效能風(fēng)暴”行動實施方案》的安排，著力轉(zhuǎn)變我校教職工的工作作風(fēng)，提升工作效能，結(jié)合我校教育實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進一步增強全校教職工政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展“效能”工作作為當(dāng)前深化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，結(jié)合我校實際，經(jīng)研究，決定成立××鄉(xiāng)九年制學(xué)校效能風(fēng)暴活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 成 員：

二、指導(dǎo)思想

以鄧小理理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變觀念、履職盡責(zé)、嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責(zé)為手段，切實解決影響我校教育事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下積極營造團結(jié)協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進取、比學(xué)趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實、高效”的教育隊伍，為我校教育工作提供有力的思想保障和作風(fēng)保障。

三、實施范圍 ××學(xué)校全體教師。

四、工作目標(biāo)

圍繞“市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府中心工作按照省、市、區(qū)開展效能風(fēng)暴行動的總體部署的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、履職盡責(zé)、嚴(yán)格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責(zé)為手段，深化“雙爭”活動，推進“效能風(fēng)暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和爭先意識，發(fā)揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當(dāng)教育戰(zhàn)線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學(xué)習(xí)的表率、真抓實干的表率、服務(wù)群眾的表率。

五、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作。

（一）制定方案、動員部署（6月20日至6月25日）

要深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)全體教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為“效能風(fēng)暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合本校實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責(zé)任分工，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將責(zé)任逐級分解落實到個人。

2、召開動員會議。認(rèn)真做好“效能風(fēng)暴”的思想發(fā)動工作，組織全體教職工進行政治學(xué)習(xí)，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動。

3、開展專題討論。以“全校爭位次、全鄉(xiāng)創(chuàng)一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學(xué)校工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風(fēng)暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解教師的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，引導(dǎo)教師成為教育戰(zhàn)線的中流砥柱。

（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落實，并于2012年6月26日前提出針對性強、可操作性強的實施方案。

1、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化

建立職責(zé)明確、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度體系，做到以制度管事、管人。

2、以校務(wù)公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境 廣泛推行校務(wù)公開制，并結(jié)合學(xué)校實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

3、以“五個嚴(yán)禁”為準(zhǔn)則，樹立教師良好形象

（1）嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)格工作紀(jì)律，進一步增強服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)工作人員良好素質(zhì)。“五個嚴(yán)禁”的內(nèi)容為：嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴(yán)禁“吃拿卡要”、以權(quán)謀私；嚴(yán)禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。

（2）切實提高教師素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。

4、采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“效能風(fēng)暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。我校設(shè)立舉報電話（×××）和舉報信箱。

（三）查漏補缺、規(guī)范提升（12月1日至12月30日）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“效能風(fēng)暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

1、開展集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成學(xué)校中心工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風(fēng)、執(zhí)行工作制度和紀(jì)律等情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。

2、調(diào)查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調(diào)查核實，迅速回復(fù)，及時反饋。

六、工作措施

（一）抓好六項學(xué)習(xí)。

結(jié)合學(xué)校干部實際，重點抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、傳統(tǒng)道德、前沿咨訊、素質(zhì)拓展等六方面的學(xué)習(xí)活動。

（二）健全四項制度。

重新修訂并執(zhí)行我校《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》、《獎懲制度》、《教學(xué)常規(guī)制度》。

（三）完善九個細(xì)節(jié)。

1、崗位職責(zé)公示：在職能清理的基礎(chǔ)上制作校務(wù)公開欄，公示我校工作職責(zé)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容；制作個人崗位職責(zé)公示牌，達到崗位職責(zé)人人明、辦事程序群眾知的目的。

2、學(xué)習(xí)讀書筆記：要求每日必記，每月必檢，每年必存。

3、工作進度公告：周一根據(jù)例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務(wù)進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。

4、會議快捷傳達：上級會議傳達不過夜。若當(dāng)天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達。

5、任務(wù)周清周結(jié)：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結(jié)；如未完成，周末加班。

6、經(jīng)驗教訓(xùn)交流：不定期組織教師交流工作中的體會和經(jīng)驗教訓(xùn)，相互取長補短，舉一反三，確保工作失誤不重復(fù)。

7、項目結(jié)束總結(jié)：堅持每一個工作項目結(jié)束后召開總結(jié)會，積累經(jīng)驗，規(guī)避問題。

8、來訪（電）熱情接待：凡來學(xué)校辦事的任何人都要感受到：看得到笑臉、坐得到位子、喝得到熱水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規(guī)范。

9、活動定期開展：堅持經(jīng)常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的精神文化氛圍。

七、工作要求

進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把開展“效能”工作作為當(dāng)前深化作風(fēng)建設(shè)、提升教師效能、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、明確職責(zé)分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。結(jié)合“效能風(fēng)暴”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌推進，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風(fēng)暴”工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進，確保“效能風(fēng)暴”工作與學(xué)校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

××學(xué)校 二Ｏ一二年六月二十日

第四篇：關(guān)于開展“效能風(fēng)暴”行動的實施方案

關(guān)于開展“效能風(fēng)暴”行動的實施方案：

按照省、市開展“效能風(fēng)暴”行動的總體部署和《某局開展“效能風(fēng)暴”行動實施方案》要求，為推動本單位效能風(fēng)暴行動扎實開展，切實發(fā)揮本單位的標(biāo)桿、帶頭、引領(lǐng)作用，著力提高本單位服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力，保證市政府各項重大決策部署貫徹落實，結(jié)合本單位工作實際，特制定如下實施

方案。

一、指導(dǎo)思想

本單位“效能風(fēng)暴”行動要按照省、市的總體安排部署，緊緊圍繞招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、黨風(fēng)廉政建設(shè)年等“五個年”活動的落實，堅持以“四化、三高、兩不”（程序化、規(guī)范化、信息化、制度化；高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)；不出事故、不出差錯）為總體要求，以推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、高效服務(wù)為核心，以落實任務(wù)為關(guān)鍵，以嚴(yán)格管理、績效考評為手段，以群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮以文輔政、督查調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層等職能，勇挑大梁、勇于擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進機關(guān)效能建設(shè)提檔升級。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴”行動，著力解決本單位全體干部職工工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效率不高、工作要求不嚴(yán)、工作不細(xì)致、服務(wù)不周到的問題，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的工作氛圍，確保市政府的各項重大決策部署全面貫徹落實，確保市政府機關(guān)的高效運轉(zhuǎn)，確保推動工作有新突破，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有新提升，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的滿意度有新提高。

三、工作措施

1、加強學(xué)習(xí)，確保思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。“效能風(fēng)暴”行動，是省第十二次黨代會立足加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系所作出的重大決策部署。本單位作為市政府的綜合職能部門，在貫徹落實市委、市政府各項行動中必須講政治、顧大局，與市委、市政府保持高度一致，必須把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實到位。全體干部職工要充分認(rèn)識開展“效能風(fēng)暴”行動的極端重要性和現(xiàn)實必要性，堅決把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把開展“效能風(fēng)暴”行動的目標(biāo)統(tǒng)一到提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平上來，把開展“效能風(fēng)暴”行動的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到落實“四化、三高、兩不”的總體工作要求上來，把開展“效能風(fēng)暴”行動的著力點統(tǒng)一到確保市政府高效運轉(zhuǎn)、確保各項重大決策部署貫徹落實上來，把開展“效能風(fēng)暴”行動的落腳點統(tǒng)一到整體工作效能的提升上來，切實以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，迅速行動，靠實責(zé)任，抓實見效，最終形成干部講效能、服務(wù)高效能、工作創(chuàng)效能的良好氛圍。同時，結(jié)合“每周一講”專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，認(rèn)真組織開展以“增強大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、奉獻意識，提高調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、依法行政、聯(lián)系群眾、文字綜合和精準(zhǔn)服務(wù)能力”為主要內(nèi)容的“三增、六提高”學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，切實提高干部能力素質(zhì)，建設(shè)一支運轉(zhuǎn)高效、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)隊伍，為提高效能、推動工作奠定基礎(chǔ)。

2、破立結(jié)合，確保工作效率大幅提升。對照《某局開展效能風(fēng)暴行動實施方案》的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位“重基層、強政務(wù)、抓服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、樹形象”主題實踐活動，從思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機制等方面認(rèn)真查找存在的突出問題，通過開展“六破六立”促進效能提升。，即：“滿”糾正自滿、破，攀比現(xiàn)象，樹立謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)；“懶”破，糾正手懶、嘴懶、身懶現(xiàn)象，樹立勤奮敬業(yè)的作風(fēng)；破“浮”，糾正干事淺嘗輒止、不深入、不研究的現(xiàn)象，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)；破“慢”，糾正思想不敏銳、行動慢、出手慢的現(xiàn)象，樹立精干高效的作風(fēng)；破“低”，糾正學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強的現(xiàn)象，樹立終身學(xué)習(xí)理念；破“粗”，糾正會務(wù)、材料、信息、應(yīng)急、法制、信訪及公務(wù)接待、后勤管理工作中不細(xì)致、粗心大意的現(xiàn)象，樹立精益求精的作風(fēng)。不斷提高廣大干部職工對“庸懶散慢”行為危害的認(rèn)識，強化“有錯是過，無為也是過”的責(zé)任意識，爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭做服務(wù)標(biāo)兵，著力建設(shè)一支管理程序規(guī)范、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊伍。組織開展以“比認(rèn)真細(xì)致、看工作質(zhì)量；比雷厲風(fēng)行、看辦事效率；比精益求精、看服務(wù)水平；比積極主動、看敬業(yè)奉獻；比遵章守紀(jì)、看廉潔自律；比勤奮學(xué)習(xí)、看進取精神”為主的“六比六看”競賽，增強效率意識，努力形成講學(xué)習(xí)、講政治、講大局，想干事、會干事、干成事，學(xué)習(xí)勤奮、工作認(rèn)真、服務(wù)周到、協(xié)調(diào)到位、管理精細(xì)的良好工作氛圍。

3、強化責(zé)任，確保服務(wù)工作不出差錯。圍繞市委、市政府重大決策部署，及時分解落實責(zé)任，及時跟進督促檢查，確保各項工

作任務(wù)落到實處。一是在機關(guān)內(nèi)部組織開展“查組織領(lǐng)導(dǎo)、查責(zé)任細(xì)化、查任務(wù)分解、查辦結(jié)時限、查落實情況、評工作效果”的“五查一評”活動，認(rèn)真查找、解決影響效能和工作任務(wù)完成的突出問題，努力實現(xiàn)“三無三有”的工作目標(biāo)，即：公文處理無差錯、政務(wù)督查無遺漏、網(wǎng)站維護無空缺和信息調(diào)研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是結(jié)合年初簽訂的責(zé)

任書和公開承諾確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找在責(zé)任、效能、作風(fēng)、服務(wù)上存在的突出問題，針對問題，逐一研究制定改進辦法和措施，強化差錯問責(zé)，確保各崗位目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)不折不扣完成。三是圍繞市委、市政府中心工作加強綜合協(xié)調(diào)，理順上下左右關(guān)系，對上及時請示匯報，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)決策和工作意圖，精心做好工作銜接和安排；對下及時溝通銜接，做到上情下達、下情上報，使各項工作便捷、高效、到位。四是在本單位內(nèi)部全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制的各項措施和辦法，努力做到“辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時間最短、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高”，實現(xiàn)辦事提速提效，服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。五是全面推行“節(jié)點工作法”。堅持每周一召開工作例會，總結(jié)上周工作，安排部署本周工作，形成充滿生機活力、富有效率、有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。

4、規(guī)范行為，確保精細(xì)服務(wù)樹立標(biāo)桿。結(jié)合工作職責(zé)，通過健全和完善工作機制，實現(xiàn)本單位內(nèi)部管理規(guī)范化和精細(xì)化的目標(biāo)。一是進一步提高各崗位目標(biāo)定位。結(jié)合本單位各崗位實際，著眼于解決問題、提高行政效能、強化落實責(zé)任、推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和完善責(zé)任目標(biāo)體系、專項目標(biāo)體系和效能建設(shè)提質(zhì)提速目標(biāo)體系；對會務(wù)、材料、信息、應(yīng)急、法制、信訪、接待、后勤等各項工作進一步細(xì)化工作流程，簡化工作環(huán)節(jié)，并制定務(wù)實、管用的制度措施，持之以恒地堅持下去。二是提高發(fā)文、辦會質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，大幅減少會議、文件、簡報，提倡開短會、說短話、發(fā)短文，下決心解決“文山會海”問題，提高工作實效。三是嚴(yán)格落實政務(wù)人員“傳幫帶”制度。采取1名分管主任幫1名科級干部，帶2-3名秘書的形式，組成傳幫帶小組，真正在本單位領(lǐng)導(dǎo)、副科級干部、秘書人員之間形成思想上交流、作風(fēng)上促進、工作上聯(lián)系、業(yè)務(wù)上幫助、生活上關(guān)心，互動互促、共同提高的良好機制，不斷提高政務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和本單位政務(wù)、事務(wù)聯(lián)系水平。四是加強應(yīng)急值班管理。嚴(yán)格落實24小時值班制度，確保“收、發(fā)、辦、傳、接、值”等各項工作規(guī)范有序。加強信息報送工作，提高應(yīng)急辦信息報送質(zhì)量，確保一般及以上級別突發(fā)公共事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。五是強化政府法制工作。加強規(guī)范性文件的審查、備案工作，做好新一輪行政審批事項和主體資格及權(quán)限清理工作，聘請2-3名政府法律顧問，積極協(xié)調(diào)做好政府行政訴訟案件應(yīng)訴工作。六是提升信訪工作。健全完善體制機制，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，確保“來信不變來訪、初訪不變重訪、個體訪不變集體訪、集體訪不變?nèi)后w性事件”力爭實現(xiàn)，“三下降、一改善”目標(biāo)。七是加強后勤管理。嚴(yán)格按照接待規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。落實司駕崗位“十不準(zhǔn)”規(guī)定，加強車輛管理和司機安全教育，實行司機行車補助制度和失誤懲罰制度，確保公務(wù)用車及行車正點安全。加強辦公樓水、電、財物管理，確保不發(fā)生非正常停電斷水事故。在做好法定節(jié)假日值班工作的同時，加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作，市委綜合樓車輛和外來辦事人員實行憑證登記出入制度，堅持門衛(wèi)值班制和夜間定時巡查制，維護好辦公場所的安全。

5、嚴(yán)格考評，確保獎優(yōu)罰劣樹立形象。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，切實糾正考勤制度堅持不好、工作服務(wù)態(tài)度不好等問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作量和考勤情況統(tǒng)計、工作失誤登記制度，定期組織本單位秘書開展綜合文稿分析會，組織文稿起草情況總結(jié)、交流、評比、講評，強化日常工作績效管理，做到資料齊全、有據(jù)可查。三是嚴(yán)格考核獎勵。加強平時考核，按年初制定的工作目標(biāo)責(zé)任書和每周工作例會確定的工作任務(wù)，經(jīng)常性的開展檢查督辦和總結(jié)，以此作為年終考核的依據(jù)，年終凡是完不成責(zé)任書工作任務(wù)，考核未達標(biāo)的，嚴(yán)格按照既定獎懲辦法進行處罰。對獲得榮譽的先進個人進行通報表彰和獎勵，激勵干部職工愛崗敬業(yè)，無私奉獻。四是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堅決查處違規(guī)違紀(jì)的反面典型。

6、明確責(zé)任，確保承擔(dān)任務(wù)圓滿完成。按照市委、市政府的總體安排部署，本單位牽頭或配合完成全市“效能風(fēng)暴”部分工作任務(wù)---

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“效能風(fēng)暴”行動取得實效，本單位成立“效能風(fēng)暴”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由本單位主任任組長，本單位副主任任副組長，負(fù)責(zé)“效能風(fēng)暴”行動的實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常工作機構(gòu)，明確專人對日常效能建設(shè)工作進行組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督辦檢查和考評考核，及時掌握并協(xié)調(diào)解決存在的問題，促進“效能風(fēng)暴”行動卓有成效地開展。

附件：

1、某局政府本單位開展“效能風(fēng)暴”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組名單

第五篇：社區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案

社區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案：

中共臨澤縣沙河鎮(zhèn)頤和社區(qū)支部委員會文件

頤社支字（2012）8號

中共頤和社區(qū)支部委員會

頤和社區(qū)居民委員會

2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施方案》和沙河鎮(zhèn)黨委、政府《2012年開展效能風(fēng)暴行動實施方案》精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風(fēng)暴的總體部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，查擺問題，著力整改，不斷強化社區(qū)干部的能力意識、危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進取意識，建立健全責(zé)任體系，促進社區(qū)干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區(qū)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、服務(wù)環(huán)境大改善，為沙河加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織和作風(fēng)保障。

二、基本原則

——堅持學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)提高。牢固樹立服務(wù)觀念，不斷增強服務(wù)意識，堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實教育和引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，一心一意謀服務(wù)，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)比貢獻。

——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發(fā)動居民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，狠抓反面典型，確保效能風(fēng)暴行動整體推進，取得明顯成效。

——堅持服務(wù)創(chuàng)新，標(biāo)本兼治。打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，銳意服務(wù)創(chuàng)新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務(wù)的問題，從源頭上堵塞影響服務(wù)環(huán)境的體制機制。

——堅持分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會積極配合，分工協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標(biāo)

通過開展效能風(fēng)暴行動，著力解決影響和制約社區(qū)社會化服務(wù)的突出問題，實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進，行政效能明顯提升，社區(qū)服務(wù)氛圍明顯優(yōu)化，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，做到社區(qū)效能“零干擾”、服務(wù)社會“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，把社區(qū)建成“一流隊伍、一流作風(fēng)、一流效能、一流業(yè)績”的區(qū)域化效能明顯的社區(qū)，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務(wù)環(huán)境，成為全鎮(zhèn)團結(jié)協(xié)作、和諧文明、敢抓敢管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的干部隊伍。

四、活動范圍

社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)居組干部。

五、工作重點

（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區(qū)干部疏于學(xué)習(xí)和思考，不善于總結(jié)借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事，工作長期打不開局面，業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量長期無法提升等問題。二是切實解決執(zhí)行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行、無利的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔(dān)責(zé)，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責(zé)任意識不強的問題。重點解決事業(yè)心和崗位責(zé)任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習(xí)慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負(fù)責(zé)任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務(wù)效率不高的問題。重點解決服務(wù)意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風(fēng)，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務(wù)態(tài)度不端正等問題。

（三）治散正風(fēng)氣

一是切實解決組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀(jì)律等問題。二是切實解決特權(quán)思想嚴(yán)重的問題。重點解決濫

用職權(quán)、以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設(shè)卡、設(shè)障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監(jiān)督管理不力的問題。重點解決重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾和問題，不敢擔(dān)當(dāng)、爭功諉過，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員

部署階段（6月上旬）

組織社區(qū)居組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣黨代會、人代會和經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，市、縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及市、縣機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施意見，深刻認(rèn)識實施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強社區(qū)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進效能風(fēng)暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）

1、認(rèn)真查擺找準(zhǔn)問題不足。圍繞本次效能風(fēng)暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區(qū)黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區(qū)發(fā)展環(huán)境、影響加快社區(qū)發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

2、重新明責(zé)強化責(zé)任意識。結(jié)合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責(zé)進行重新明確。同時，以黨務(wù)公開或政務(wù)公開的方式，對領(lǐng)導(dǎo)分工情況及干部職責(zé)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。通過重新定責(zé)，進一步提高全體干部的責(zé)任意識，構(gòu)建責(zé)任有序傳導(dǎo)的良性格局，推動社區(qū)干部責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴(yán)厲問責(zé)。對相關(guān)規(guī)章制度進一步完善，確保相關(guān)規(guī)章制度行得通、落得實。加大對規(guī)章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結(jié)、年終考核評優(yōu)樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責(zé)查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴(yán)格督促檢查。對社區(qū)干部工作紀(jì)律、作風(fēng)、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作不力、效能低下、紀(jì)律渙散等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴(yán)厲進行懲處。社區(qū)黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行嚴(yán)厲批評；對第二次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發(fā)現(xiàn)整改不到位的，進行問責(zé)。

3、強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民、人大代表、退休干部的監(jiān)督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)常化和制度化。

（四）總結(jié)驗收階段（11月下旬—12月上旬）

1、開展民意測評。通過發(fā)放調(diào)查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結(jié)果及群眾反映的問題向社區(qū)干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認(rèn)真自查總結(jié)。對活動開展情況進行認(rèn)真自查總結(jié)，總結(jié)活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認(rèn)識。開展效能風(fēng)暴行動是落實省市縣鎮(zhèn)黨代會精神，推動效能建設(shè)的一項重大舉措。要把開展效能風(fēng)暴行動擺上重要日程，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真查找在效能建設(shè)中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學(xué)習(xí)、制作黑板報、設(shè)置學(xué)習(xí)園地等形式，主動宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展效能風(fēng)暴行動與做好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關(guān)系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結(jié)合到行動中來，統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動，真正把效能風(fēng)暴行動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中。

2012年6月6日

主題詞：效能風(fēng)暴實施方案

2012年6月6日印發(fā)

抄送：鎮(zhèn)機關(guān)“效能風(fēng)暴”行動工作辦公室。

頤和社區(qū)黨政綜合辦公室