第一篇：鄉鎮衛生院開展效能風暴行動實施方案
X X X X衛生院 開展效能風暴行動實施方案
為了全面貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作會議精神和《關于印發
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據永昌縣衛生局對全縣衛生系統開展實施效能風暴行動《實施方案》，組織全院黨員、干部認真學習領會“效能風暴行動”的各級文件精神，提高全院職工的責任感和緊迫感，充分認識開展效能風暴工作的重大意義，認真查找院內效能建設上存在的突出問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施，促使我院發展出現新的突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有改進，從而帶動我鄉衛生事業的全面發展。
二、主要任務
（一）改進思想作風，提高隊伍素質
1、嚴肅工作紀律，嚴格執行考勤制度和請銷假制度。力戒辦事拖拉、推諉、敷衍、“吃拿卡要”等不良風氣，堅決克服不作為、慢作為、亂作為的現象。
2、強化高效服務、開拓創新、勤政廉潔的意識，開展創先爭優活動，大力推進院內文化建設。深入學習實踐科學發展觀，加強職業道德與業務培訓，著力提高全院職工的思想政治素質和業務工作能力，增強履行崗位職責的本領、公共衛生服務能力的本領。
3、建立完善績效管理指標體系，客觀真實地反映工作實績，積極開展對院內的工作績效考核評估，充分調動全院職工的積極性、主動性和創造性。
（二）加強服務能力、提高醫療水平
1、進修培訓，加強人才隊伍建設。為提高衛生院職工業務水平，提高職工的專業水平，加快醫療隊伍建設，根據院內實際情況，積極選派業務骨干外出進修學習，同時加大加強內部培訓力度，積極組織開展業務學習及以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技術比武活動。
2、公共衛生均等化。為進一步加強14類53項基本公共衛生服務項目建設，努力提高對轄區內群眾高效能服務，積極聽取群眾意見及建議，尋找自身不足之處，改進工作思路，將效能風暴行動思想貫穿在公共衛生服務工作中。
3、提高醫療水平。為更好地為患者治療，再加強人才隊伍建設的同時，加快衛生院硬件建設，為患者創作一個高效能的就醫環境；同時引進人才，爭取高校畢業生來衛生院工作，充實衛生院專業人才隊伍，以滿足患者需求。
4、提高工作效率。嚴格實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。落實限時服務各項規定，達到《醫院管理評價指南》要求。
5、全面推行人性化服務。優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人候診時間；進一步加強推進優質護理服務，規范科室標識，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。
6、規范醫療服務行為。堅持依法行醫，醫療機構按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗；堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查；加強臨床用藥監管，合理運用抗生素。
7、完善落實工作制度。健全醫療機構各項規章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度等核心制度的落實。
8、深入推進院務公開。把解決患者看病過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況；以患者為對象，定向公開醫院收費信息，依法提供病歷資料的復印等；以內部職工為對象，有針對性地公開醫院內部重大管理信息。
9、繼續開展“三好一滿意”活動，進一步加強醫德醫風建設。做好院內人員的優秀典型、不良典型的登記記錄，平時采取相互監督、讓群眾監督相結合的辦法，不斷加強醫德醫風建設，在年底開展醫德標兵的評選，用典型鼓勵帶動行風的不斷好轉。
10、做好醫療糾紛投訴處理工作。制定、落實院長接待日制度和責任追究制，建立醫療糾紛投訴窗口，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫患矛盾。依法配合有關部門做好醫療糾紛第三方調解工作，妥善處理醫療糾紛。建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫療服務秩序，維護群眾合法利益。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（6月下旬）
根據衛生局開展效能風暴行動動員大會安排，我院組織職工認真學習領會省、市、縣各級黨代會、人代會和經濟工作會議精神，學習市、縣關于進一步優化發展環境促進轉型跨越的意見，學習相關法律及市、縣效能風暴行動實施意見，結合單位的實際，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求，不斷增強工作人員的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。
（二）自查整改階段（6月下旬-7月上旬）
緊緊圍繞效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造發展環境、影響加快發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環節，要采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。
（三）工作推進階段（7月中旬-11月中旬）
全面落實2012年衛生工作重點任務和整改方案。院內效能風暴行動領導小組對院內效能風暴行動開展情況進行專項督查，向工作落實不到位的科室下發整改通知書，責令限期整改，對批庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為的典型進行通報、公示，從而推動效能風暴行動深入開展。
（四）總結評估階段（11月上旬-12上旬）
各科室要對照《XX縣效能風暴行動實施意見》和本實施方案，層層開展自查自驗，向效能風暴行動領導小組上報活動開展情況，效能風暴行動領導小組對各科室效能風暴行動開展情況進行評價通報，并將活動開展情況進行總結整理后上報縣衛生局進行評定。
四、保障措施
1、健全工作機制。院內成立效能風暴行動工作領導小組，“一把手”親自抓、負總責，領導班子身體力行、做好表率，廣大干部職工積極參與、共同推進的工作機制。各科室要認真落實本方案，結合科室規章制度、工作特點，有重點、有特色、有內容的開展效能建設工作。
2、注重典型推動。堅持抓點示范，以點帶面，推動全局。做好培育和發現典型工作或人員，做好培訓宣傳，擴大先進典型的影響力和帶動力。做好信息報送，做到效能建設工作各階段有工作小結，各活動有信息報告，并及時總結推廣不同類型、不同層面先進典型的經驗，將點上的創造轉化為面上的成果。
3、加強督促檢查。各科室開展效能風暴行動自覺接受公眾監督。做到有訴必理、有理必果，確保上級交辦的工作事項“事事有回音，件件有落實”。充分發揮開展效能風暴行動的監督作用，通過定期明查和不定期督促總結，切實解決問題，改善工作質量。
4、完善考評機制。一是與年度考核掛鉤，把開展效能風暴行動納入黨風廉政建設責任制考核內容，考評結果作為單位和主要負責人評先評優的重要依據；二是與干部考核任用掛鉤，把開展效能風暴行動作為干部職工勤政廉政的重要表現和獎懲、任用的重要依據；三是與醫德醫風考評掛鉤。凡出現違反醫德醫風建設相關規定的都要給予相應處理。
2012年07月08日 X X X X衛生院
第二篇：衛生院效能風暴行動整改實施方案
為了認真貫徹落實衛生系統效能風暴行動大會精神，按照《金塔縣衛生系統效能風暴行動實施方案》的要求，衛生院通過廣泛動員、扎實安排，自查自糾和向社會各界及就診患者發放效能建設征求意見表，梳理對衛生院工作的意見和建議，努力做好效能建設中的各項整改工作，特制定本整改方案。
一、效能建設存在的問題
（一）、觀念更新還有些跟
不上形勢的發展，學習上流于形式，專業知識、法律法規一知半解。
（二）、上班期間聊天、串崗、開會玩手機交頭接耳。
（三）、服務態度不熱情、服務不規范，工作上存在執行力不夠、應付了事、辦事拖拉、推諉扯皮的現象。
二、效能建設整改措施
針對我院作風效能建設上存在的有關問題，衛生院干部職工和每個科室要以科學發展觀為指導、以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為整改要求。加大整改工作的力度，將社會和患者反饋意見轉化為切實可行的具體整改措施。
（一）以科學發展觀為指導，推進作風效能整改工作。衛生院在效能建設整改工作中，將以高起點、高標準地貫徹落實縣委政府及上級主管部門關于效能建設的部署要求，將加強和改進機關作風效能建設作為“三好一滿意”活動的重要內容，以病人對醫護工作的意見和建議為切入點，采取扎實有效的措施，把整改工作與全縣衛生工作的各項重點工作結合起來，與推動醫療體制改革工作結合起來，以服務質量提升來取信于民。二是把制度創新作為解決作風效能建設問題的重要動力。重點解決衛生院效能建設中存在的突出問題，規范依法執業行為、優化服務措施，注重提高醫護人員的思想政治素質、道德品行素質、科學文化素質和工作業務素質，注重解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從而進一步增強率先發展的責任意識、開拓進取的創新意識和心系人民的服務意識，實現整改工作和科學發展的統一。三是按照縣委政府和衛生局效能建設的要求，認真抓好整改工作。社會各界反映的意見和建議，要制定切實可行的整改方案，明確時限要求，落實責任人員，堅決以實事求是的態度全面落實整改工作，堅持跟蹤督查到位，真正做到在揭露矛盾、解決問題中求發展。對一些目前客觀條件不具備，暫時無法解決的問題，要本著以人為本的精神做好解釋工作；要認真分析產生問題的根源，有針對性地建立和完善規章制度，形成按制度辦事，靠制度管人的長效機制。
（二）落實服務舉措，注重“三個提高”。全院醫護人員在效能建設整改工作中將緊緊圍繞縣衛生局提出的“六大攻堅戰”的要求，結合實際，善于從當前工作中找準切入點，認真落實各項服務新舉措，服務金塔經濟社會發展，不斷提高縣委、政府對衛生系統的關注度；以病患的需求作為工作出發點，營造良好的醫療環境，不斷提高社會的綜合滿意度；以服務群眾，切實為群眾排憂解難為立足點，不斷提高群眾對醫護人員的信任度，把我院建成真正的人民滿意衛生院。
（三）實施“優質護理”，提高規范化水平。要求全院干部職工充分認識效能整改工作的重要性與必要性，不斷提高優質護理和規范操作的能力。
（四）強化督查，務求實效。衛生院在效能建設整改工作中將邀請上機主管部門工作人員對衛生院效能風暴行動督查檢查，促進機關效能建設各項整改任務落實到位。衛生院效能建設工作領導小組將對各科室作風及效能建設整改工作進行督導檢查。對整改工作走過場、征求意見不誠懇、落實措施不到位的個人，進行嚴肅的批評教育。
（五）明確重點，有針對性地把整改措施落實到位。（1）明確科室崗位職責，明確辦事程序，形成職責明確，責任到人的局面。采取多種措施出重拳、下猛藥，堅決整治發生在衛生院的庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為。進一步提高基本醫療和公共衛生服務的能力和水平。（2）開展業務技能提升行動。狠抓三基訓練、提高醫務人員常規操作技能，提升依法、依規執業能力。強化急救培訓，開展急救演練，加大集中培訓強度，業務訓練程度，明確提升。并積極準備參加衛生局組織的崗位練兵、技能大比武活動。完善和落實醫師定期考核制度，加快人才隊伍建設，不斷提高醫務人員綜合素質。開展制度建設行動。按照依法行醫、廉潔從醫的要求，針對人民群眾反映的突出問題，從工作職能和具體業務出發，全面制定和實行“十項制度”，并在落實中不斷完善各項制度，逐步形成針對性和可操作性較強的效能建設制度體系。（3）、處理效能投訴行動，把做好效能投訴工作于做好信訪工作結合起來，實行重要投訴“一事一送”快報制度，建立聯合接訪機制，做到“事事有回音，件件有著落”。（4）、嚴格程序，規范執業。按照“先教育規范、再限期整改、最后依法處罰”的“三步式”執法程序，進一步規范行政執法行為，有效控制和減少行政處罰的隨意性。按照“文明行醫、廉潔行醫、規范行醫”的要求，嚴肅查處不文明、作風粗暴、索拿卡要、收受服務對象禮品、禮金、接受吃請等行為。
三、保障措施
（1）、統一思想，提高認識。認真領會會議精神，準確把握會議實質。
（2）、各科室、各衛生所（室）要深刻剖析自己，準確查找問題，堅持邊查邊改，邊改邊糾；要針對查找出來的問題，找出癥結，立查立改，立改立行。
（3）、要切實加強效能建設督查，確保效能建設行動取得實實在在的成果。
中心衛生院
二0一二年七月一日
第三篇：鄉鎮衛生院效能風暴行動整改方案
東壩中心衛生院 效能風暴行動整改方案
為了認真貫徹落實衛生系統效能風暴行動大會精神，按照《金塔縣衛生系統效能風暴行動實施方案》的要求，衛生院通過廣泛動員、扎實安排，自查自糾和向社會各界及就診患者發放效能建設征求意見表，梳理對衛生院工作的意見和建議，努力做好效能建設中的各項整改工作，特制定本整改方案。
一、效能建設存在的問題
（一）、觀念更新還有些跟不上形勢的發展，學習上流于形式，專業知識、法律法規一知半解。
（二）、上班期間聊天、串崗、開會玩手機交頭接耳。
（三）、服務態度不熱情、服務不規范，工作上存在執行力不夠、應付了事、辦事拖拉、推諉扯皮的現象。
二、效能建設整改措施
針對我院作風效能建設上存在的有關問題，衛生院干部職工和每個科室要以科學發展觀為指導、以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為整改要求。加大整改工作的力度，將社會和患者反饋意見轉化為切實可行的具體整改措施。
（一）以科學發展觀為指導，推進作風效能整改工作。衛生院在效能建設整改工作中，將以高起點、高標準地貫徹落實縣委政府及上級主管部門關于效能建設的部署要求，將加強和改進機關作風效能建設作為“三好一滿意”活動的重要內容，以病人對醫護工作的意見和建議為切入點，采取扎實有效的措施，把整改工作與全縣衛生工作的各項重點工作結合起來，與推動醫療體制改革工作結合起來，以服務質量提升來取信于民。二是把制度創新作為解決作風
邀請上機主管部門工作人員對衛生院效能風暴行動督查檢查，促進機關效能建設各項整改任務落實到位。衛生院效能建設工作領導小組將對各科室作風及效能建設整改工作進行督導檢查。對整改工作走過場、征求意見不誠懇、落實措施不到位的個人，進行嚴肅的批評教育。
（五）明確重點，有針對性地把整改措施落實到位。（1）明確科室崗位職責，明確辦事程序，形成職責明確，責任到人的局面。采取多種措施出重拳、下猛藥，堅決整治發生在衛生院的庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為。進一步提高基本醫療和公共衛生服務的能力和水平。（2）開展業務技能提升行動。狠抓三基訓練、提高醫務人員常規操作技能，提升依法、依規執業能力。強化急救培訓，開展急救演練，加大集中培訓強度，業務訓練程度，明確提升。并積極準備參加衛生局組織的崗位練兵、技能大比武活動。完善和落實醫師定期考核制度，加快人才隊伍建設，不斷提高醫務人員綜合素質。開展制度建設行動。按照依法行醫、廉潔從醫的要求，針對人民群眾反映的突出問題，從工作職能和具體業務出發，全面制定和實行“十項制度”，并在落實中不斷完善各項制度，逐步形成針對性和可操作性較強的效能建設制度體系。（3）、處理效能投訴行動，把做好效能投訴工作于做好信訪工作結合起來，實行重要投訴“一事一送”快報制度，建立聯合接訪機制，做到“事事有回音，件件有著落”。（4）、嚴格程序，規范執業。按照“先教育規范、再限期整改、最后依法處罰”的“三步式”執法程序，進一步規范行政執法行為，有效控制和減少行政處罰的隨意性。按照“文明行醫、4-
第四篇：2012年開展效能風暴行動實施方案
* * 學 校
2012年開展“效能風暴”行動實施方案
為認真貫徹落實區教育局《關于開展效能風暴行動的實施方案》和《××學區2012年開展“效能風暴”行動實施方案》的安排，著力轉變我校教職工的工作作風，提升工作效能，結合我校教育實際，現制定如下實施方案。
一、組織領導
為了進一步增強全校教職工政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升工作效能、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，結合我校實際，經研究，決定成立××鄉九年制學校效能風暴活動領導小組：
組 長： 成 員：
二、指導思想
以鄧小理理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，以轉變觀念、履職盡責、嚴格制度為主要內容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響我校教育事業發展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，在學校領導下積極營造團結協作、真抓實干、奮發進取、比學趕超的氛圍，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的教育隊伍，為我校教育工作提供有力的思想保障和作風保障。
三、實施范圍 ××學校全體教師。
四、工作目標
圍繞“市委、市政府確定的“三大戰略”和區委、區政府中心工作按照省、市、區開展效能風暴行動的總體部署的總體目標，以轉變觀念、規范管理、履職盡責、嚴格制度為主要內容，以問事、問效、問責為手段，深化“雙爭”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創新意識、服務意識和爭先意識，發揮“一個先鋒、四個表率”作用，即爭當教育戰線先鋒，做堅定信念的表率、勤奮學習的表率、真抓實干的表率、服務群眾的表率。
五、方法步驟
堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節的工作。
（一）制定方案、動員部署（6月20日至6月25日）
要深入發動，廣泛動員，引導全體教職工積極參與，在統一思想、提高認識上下功夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎。
1、制定工作方案。根據上級部門的統一安排，結合本校實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。
2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發動工作，組織全體教職工進行政治學習，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發動。
3、開展專題討論。以“全校爭位次、全鄉創一流”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展學校工作跨越發展大討論；以“內強素質、外樹形象”為主題，開展“效能風暴”大討論。通過座談會、交心談心等方式，了解教師的思想、學習、工作和生活情況，引導教師成為教育戰線的中流砥柱。
（二）自查自糾，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落實，并于2012年6月26日前提出針對性強、可操作性強的實施方案。
1、以制度建設為基礎，推進內部管理制度化、規范化
建立職責明確、管理健全、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度體系，做到以制度管事、管人。
2、以校務公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環境 廣泛推行校務公開制，并結合學校實際，不斷加以規范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監督。
3、以“五個嚴禁”為準則，樹立教師良好形象
（1）嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務意識，改進服務質量，體現工作人員良好素質。“五個嚴禁”的內容為：嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁態度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”、以權謀私；嚴禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲。
（2）切實提高教師素質和能力。深入學習實踐科學發展觀，加強職業道德與業務培訓，著力提高教師的思想政治素質和業務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。
4、采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。我校設立舉報電話（×××）和舉報信箱。
（三）查漏補缺、規范提升（12月1日至12月30日）
采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、開展集中檢查。領導小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成學校中心工作和重點工作、履行四項基本職能和干部作風、執行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內通報。同時，接受上級檢查組的明察暗訪。
2、調查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調查核實，迅速回復，及時反饋。
六、工作措施
（一）抓好六項學習。
結合學校干部實際，重點抓好政治理論、業務知識、公文寫作、傳統道德、前沿咨訊、素質拓展等六方面的學習活動。
（二）健全四項制度。
重新修訂并執行我校《學習制度》、《財務制度》、《獎懲制度》、《教學常規制度》。
（三）完善九個細節。
1、崗位職責公示：在職能清理的基礎上制作校務公開欄，公示我校工作職責、內部機構設置等相關內容；制作個人崗位職責公示牌，達到崗位職責人人明、辦事程序群眾知的目的。
2、學習讀書筆記：要求每日必記，每月必檢，每年必存。
3、工作進度公告：周一根據例會工作安排把每名工作人員的一周工作任務進行公示，每個人隨時了解相互工作進展情況。
4、會議快捷傳達：上級會議傳達不過夜。若當天沒有會議計劃或有人外出，參加上級會議的人員會后及時將會議精神及需要落實事項在公告牌上記載，代替會議傳達。
5、任務周清周結：周一例會，布置工作；周五碰頭，檢查總結；如未完成，周末加班。
6、經驗教訓交流：不定期組織教師交流工作中的體會和經驗教訓，相互取長補短，舉一反三，確保工作失誤不重復。
7、項目結束總結：堅持每一個工作項目結束后召開總結會，積累經驗，規避問題。
8、來訪（電）熱情接待：凡來學校辦事的任何人都要感受到：看得到笑臉、坐得到位子、喝得到熱水、辦得成事。電話用語熱情、有禮、規范。
9、活動定期開展：堅持經常性開展文體、興趣、公益等文化活動，努力打造“充滿朝氣、和諧有為”的精神文化氛圍。
七、工作要求
進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能”工作作為當前深化作風建設、提升教師效能、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。
1、明確職責分工。各人員要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。結合“效能風暴”，深入開展“創先爭優”活動。
2、堅持統籌兼顧。要堅持統籌推進，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”工作與“創先爭優”活動結合起來，既抓住重點階段、重點環節，突出整治查出的問題，又搞好各個環節、各個階段的相互銜接，統籌推進，確保“效能風暴”工作與學校的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
××學校 二Ｏ一二年六月二十日
第五篇：社區開展效能風暴行動實施方案
社區開展效能風暴行動實施方案：
中共臨澤縣沙河鎮頤和社區支部委員會文件
頤社支字（2012）8號
中共頤和社區支部委員會
頤和社區居民委員會
2012年開展效能風暴行動實施方案
根據縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機關效能風暴行動實施方案》和沙河鎮黨委、政府《2012年開展效能風暴行動實施方案》精神，結合社區實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風暴的總體部署，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，以轉變干部作風、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務質量為目標，查擺問題，著力整改，不斷強化社區干部的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識、進取意識，建立健全責任體系，促進社區干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、服務環境大改善，為沙河加快發展、科學發展、跨越發展提供強有力的組織和作風保障。
二、基本原則
——堅持學習教育，引導提高。牢固樹立服務觀念，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區工作的重要標準。切實教育和引導社區干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責任意識和服務意識，一心一意謀服務，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優質服務比貢獻。
——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發動居民群眾監督，嚴格實施責任追究，狠抓反面典型，確保效能風暴行動整體推進，取得明顯成效。
——堅持服務創新，標本兼治。打破傳統的思維定勢和工作模式，學習先進經驗，銳意服務創新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務的問題，從源頭上堵塞影響服務環境的體制機制。
——堅持分工負責，責任到人。堅持黨支部統一領導，居委會積極配合，分工協作，分工負責，責任到人，形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面。
三、工作目標
通過開展效能風暴行動，著力解決影響和制約社區社會化服務的突出問題，實現工作作風明顯改進，行政效能明顯提升，社區服務氛圍明顯優化，社區服務質量明顯提高，做到社區效能“零干擾”、服務社會“零縫隙”、責任追究“零容忍”，把社區建成“一流隊伍、一流作風、一流效能、一流業績”的區域化效能明顯的社區，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務環境，成為全鎮團結協作、和諧文明、敢抓敢管、優質服務的干部隊伍。
四、活動范圍
社區黨支部、社區居委會、社區居組干部。
五、工作重點
（一）治庸提能力
一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區干部疏于學習和思考，不善于總結借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹小慎微，墨守成規，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作長期打不開局面，業務能力和工作質量長期無法提升等問題。二是切實解決執行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執行、無利的就不執行，合意的就執行、不合意的就不執行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創新突破等問題。
（二）治懶增效率
一是切實解決責任意識不強的問題。重點解決事業心和崗位責任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負責任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉轉，甚至推也不動、撥也不轉，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務效率不高的問題。重點解決服務意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務態度不端正等問題。
（三）治散正風氣
一是切實解決組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀律等問題。二是切實解決特權思想嚴重的問題。重點解決濫
用職權、以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設卡、設障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監督管理不力的問題。重點解決重權輕責，回避矛盾和問題，不敢擔當、爭功諉過，好人主義嚴重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。
六、方法步驟
（一）動員
部署階段（6月上旬）
組織社區居組干部認真學習省、市、縣黨代會、人代會和經濟工作會議精神，學習全市優化轉型跨越發展環境暨招商引資大會精神，市、縣關于進一步優化發展環境促進轉型跨越發展的意見，學習《行政監察法》和《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》及市、縣機關效能風暴行動實施意見，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求，不斷增強社區干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。
（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）
1、認真查擺找準問題不足。圍繞本次效能風暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區發展環境、影響加快社區發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環節，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。
2、重新明責強化責任意識。結合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責進行重新明確。同時，以黨務公開或政務公開的方式，對領導分工情況及干部職責情況進行公示，接受群眾監督。通過重新定責，進一步提高全體干部的責任意識，構建責任有序傳導的良性格局，推動社區干部責任制度化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任銜接無縫化。
3、完善制度推動嚴厲問責。對相關規章制度進一步完善，確保相關規章制度行得通、落得實。加大對規章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結、年終考核評優樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。
（三）問責查究階段（8月中旬至11月上旬）
1、嚴格督促檢查。對社區干部工作紀律、作風、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發現的工作不力、效能低下、紀律渙散等問題，做到發現一起、問責一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。
2、嚴厲進行懲處。社區黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發現整改不到位的，進行嚴厲批評；對第二次發現整改不到位的，由社區主要負責人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發現整改不到位的，進行問責。
3、強化社會監督。充分發揮社區黨員、居民、人大代表、退休干部的監督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現監督檢查的經常化和制度化。
（四）總結驗收階段（11月下旬—12月上旬）
1、開展民意測評。通過發放調查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。
2、反饋整改情況。將測評結果及群眾反映的問題向社區干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。
3、認真自查總結。對活動開展情況進行認真自查總結，總結活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。
七、工作措施
（一）提高思想認識。開展效能風暴行動是落實省市縣鎮黨代會精神，推動效能建設的一項重大舉措。要把開展效能風暴行動擺上重要日程，進一步統一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動的主動性和自覺性，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。
（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務大局，認真查找在效能建設中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規范行為，靠制度管人管事。
（三）大力營造氛圍。通過會議學習、制作黑板報、設置學習園地等形式，主動宣傳開展效能風暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。
（四）統籌協調推進。把開展效能風暴行動與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統籌安排，互促聯動，真正把效能風暴行動的實際成效體現到各項工作中。
2012年6月6日
主題詞：效能風暴實施方案
2012年6月6日印發
抄送：鎮機關“效能風暴”行動工作辦公室。
頤和社區黨政綜合辦公室
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