第一篇：林業生產建設的地位和作用分析論文

［摘要］重點對林業調查規劃設計的相關概念進行了分析，并從林業調查、規劃、設計這三個方面著手，根據林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用，對其自身存在的問題進行了較為詳細的分析，并且提出了相對應的解決對策。

［關鍵詞］林業調查;規劃設計;林業生產建設;地位;作用

當前，社會經濟不斷快速發展，林業生產建設也在其作用下不斷快速發展，在林業生產實際建設過程中，林業調查規劃占據非常重要的地位和作用，其不僅能夠促進我國林業生產建設工程的可持續發展，而且還能夠保證我國林業生產建設的穩定性和效率。林業調查規劃設計對于林業生產建設來說是非常重要的，其自身的地位是其他任何項目、內容都無法替代，而林業生產建設如果想要得到長久持續發展，就離不開林業調查規劃設計的實施和應用。所以在這種形勢下，要不斷完善當前林業調查規劃設計在林業生產建設當中的地位和作用，從根本上將其自身的作用力發揮出來，推動我國林業生產建設事業長期穩定的向前發展。

1林業調查規劃設計相關概念分析

1.1林業調查。在林業建設項目實施之前，需要對林業建設能夠產生影響的因素進行調查，比如一些社會條件或者是環境、地質等等，通過專業部門以及人員對檢查數據進行對比和分析，在實際林業調查過程中，一般情況下調查的對象是一些自然保護區、國有林業局或者是一些森林公園等等。針對這些地方進行林業調查時，主要內容包括整體設計、經營方案、林業規劃、資源檔案等等，林業調查涉及和涵蓋面比較廣泛，根據調查規模以及難度可以將林業調查分為四個級別，包括一類、二類、三類以及專項調查，根據調查得出數據對其進行詳細分析和規劃安排［1］。1.2林業規劃。國家或者是地區林業生產建設的未來發展計劃就是林業規劃，林業規劃是對未來以及當前發展形勢進行整合分析，包括其日后發展的科學性和長期性等，都需要進行科學合理規劃，才能夠保證制定出的內容比較全面并且符合實際情況，從而保證林業生產建設在實際操作中，能夠按照制定的目標或者是計劃執行。另外，規劃的級別是根據實際情況以及國家發展規劃來進行，可大可小;規劃時間、方向、范圍等內容也沒有明確規定，所以在實際操作過程中，需要根據實際情況來進行合理規劃。1.3林業設計。林業設計在林業生產建設過程中占據非常重要的地位和作用，林業設計需要將實際林業任務與目的活動過程當中利用的圖表或者是文字以及一些數據充分展示出來，在不同條件和環境下，林業設計的分類也有所不同［2］。比如根據林業設計類型來進行分類的話，可以包括總體設計、項目設計以及工序設計三個方面;而根據設計不同階段來進行分類的話，可以分為初步和作業設計兩個方面。在林業設計實際展開過程中，其自身還包括采伐作業設計、造林作業設計等等，林業設計的涵蓋面也非常廣泛。

2林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析

2.1林業調查規劃設計是林業生產建設的基礎部分。當前，社會時代快速發展、經濟也不斷快速增長，林業生產建設逐漸成為我國經濟發展的重要推動力之一，在進行林業生產建設過程中，如果單純注重經濟發展，對生態環境不給予一定重視，那么不僅林業生產建設不能夠建設順利，反而會大量破壞生態環境。所以在這種形勢下，要想保證林業生產建設的穩定、可持續發展狀態，就需要在實際操作之前，對其進行估算和分析，以實際情況作為建設基礎，對林業生產建設中各個方面、各個環節進行切實有效的評價，從根本上保證林業生產建設的安全性和有效性。比如林業生產建設的資金與生產資源的實際投入等等，對這些相關資料進行總結和分析，結合林業生產建設的經濟、生態、社會效益進行方案制定，從而保證林業生產建設能夠順利實施和展開［3］。2.2保護個人權益。現如今，林業承包現象非常嚴重，利用林業調查規劃設計，不僅能夠調查清楚林木原有的使用權和所屬權，并且能夠對森林當中現存的問題進行切實有效的解決，特別是森林使用者與所屬者之間的矛盾或者是糾紛現象。林業調查規劃設計的應用，不僅能夠從根本上減少林業生產建設過程中對國家經濟帶來的損失，而且能夠最大限度的保證林業環境，同時，對個人權益能夠提供良好有效的保障，保證雙方實現共贏的局面［4］。2.3林業調查規劃設計為森林資源提供保護。森林建設最根本的前提條件就是要確保對森林內的所有信息全面有效的掌握，根據這些信息制定出科學合理計劃，這樣才能夠保證森林建設的順利展開和實施。林業調查規劃設計的應用，主要是對森林資源的種類以及質量進行數據分析，根據數據情況能夠反映出當地的林業管理，對當前林業生產建設中存在的問題進行反饋，這樣在實際林業生產建設過程中，能夠結合這些問題和林業信息進行建設，不僅能夠保證林業生產建設中的問題得到妥善解決，而且能夠為森林保護打下良好基礎。另外，通過林業調查規劃設計的應用，能夠保證數據的真實性和科學性，為森林保護制定出符合實際情況的方案，對我國的森林資源的保護提供切實有效保障。

3提高林業調查規劃設計工作的相關對策分析

3.1完善相關機制和制度。林業主管部門在實際操作過程中，需要根據當前森林資源以及現代調查規劃工作的結果，與實際情況相匹配，對林業調查規劃設計中的各個環節、各個規章制度進行不斷完善和優化，比如重大事項責任追求制度、規劃設計制度、質量管理制度等等。相關部門要不斷完善相關機制和制度，對于一些空缺機制要及時根據實際情況補齊，從根本上保證制度的有效執行性和可操作性，對各項制度的規范性和科學性提供保證［5］。另外，對林業調查規劃設計工作的發展模式也需要進行不斷的分析和總結，制定出符合實際情況的內部審核計劃以及檢查表，這樣才能夠有效的提高林業調查規劃工作的整體水平和質量。3.2加強信息化建設。在林業調查規劃設計工作展開過程中，利用一些現代科學技術來改變傳統手工調查模式，比如利用3S技術、地理信息系統、全球地位系統等等，對林業調查規劃設計能夠起到輔助性作用。在實際操作過程中，利用現代化科技手段輔助林業調查規劃設計，不僅能夠保證定位的準確性，而且能夠提高小班邊界和小班區劃的整體效率和準確性，對數據的分析、統計、總結等內容都能夠保證真實性和準確性。林業生產建設過程中，加強信息化建設，加強現代化科技手段的利用，不僅能夠幫助相關工作人員有效的減少勞動強度，而且能夠保證工作效率得到有效提升，對林業調查規劃設計工作的展開能夠提供切實有效的保證，保證工作能夠保持規范化和準確性的展開。另外，工作人員對于林業調查規劃設計工作來說，也是非常重要的因素，所以要在實際操作過程中，不斷加強對林業調查規劃設計方面的整體建設，從根本上提高相關人員自身綜合素質，定期展開培訓，在提高員工理論知識的同時，能夠提高其自身的動手操作能力，這樣才能夠使其為林業生產建設事業的發展貢獻出一份力量。

4結束語

總之，林業生產建設在其自身不斷發展的過程中，離不開林業調查規劃設計工作的展開，其自身在林業生產建設當中的地位和作用是無可替代，加強林業調查規劃設計工作、加強相關規章制度的建設和制定、加強工作人員自身能力和素質，為我國林業生產建設事業的穩定、健康、可持續發展提供堅實有效的保障。

參考文獻

［1］滕建生．林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用［J］．農業與技術．2015，(04)．

［2］彭正武．林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用［J］．現代園藝．2015，(10)．

［3］邢玉芹．如何應對當前林業調查設計工作存在的問題［J］．林業科技情報，2011，(02):8－9．

［4］師丙海．林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析［J］．綠色科技．2015，(05)．

［5］鄒小紅，劉聯盛．林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用［J］．科技與企業．2012，(05)．

第二篇：論文--企業文化的地位和作用

企業文化的地位和作用

一、什么是企業文化？

企業文化是企業在長期生產經營和發展過程中形成的價值觀念、經營理念、群體意識、企業精神和道德規范的一種綜合體，是一種以人為中心的企業管理理念。企業文化集中體現了一個企業經營管理的核心主張，以及由此產生的組織行為。

企業文化也是文化的一種，是一種客觀存在的文化現象。概括起來可分為廣義和狹義兩類。廣義的企業文化是指企業在創業以及發展的過程中所形成的物質和精神文明的總和。物質企業文化如企業面貌、產品包裝、技術工藝等，這些能體現企業的經營思想、管理哲學和審美意識；精神企業文化是企業員工理念的最深層，是長期生活和工作中逐漸積淀而成的，包括理想信念、道德規范、經營思想和精神風貌等是企業文化的核心和靈魂。狹義的企業文化僅指企業在創業以及發展的過程中所形成的精神文明領域，如企業的價值觀、理念、行為準則等。我們常說的企業文化應屬于狹義理念。

從管理的角度來講，企業文化有三個層次：一是品牌形象方面。企業品牌首先具備的就是商業價值，其次是社會責任。商業價值通過盈利模式來體現，表現為行業中的競爭實力，商業價值和競爭實力的來源是客戶價值；社會責任體現了社會公眾對企業品牌的認同度，只有關注社會責任的企業才有望獲得可持續發展。二是企業的外環境，即企業與客戶的關系。該層次的關鍵在于服務質量，即在相同價格體系下提供最優質的服務。三是企業的內環境，即內部的組織體系、管理流程、員工激勵等，體現了企業為員工創造價值的文化。

二、企業文化的特性

獨立性：企業文化具有鮮明的個性和特色，具有相對獨立性，每個企業都有其獨特的文化淀積，這是由企業的生產經營管理特色、企業傳統、企業目標、企業員工素質以及內外環境不同所決定的。

繼承性：企業在一定的時空條件下產生、生存和發展，企業文化是歷史的產物。企業文化的繼承性體現在三個方面：一是繼承優秀的民族文化精華。二是繼承企業的文化傳統。三是繼承外來的企業文化實踐和研究成果。

相融性：企業文化的相融性體現在它與企業環境的協調和適應性方面。企業文化反映了時代精神，它必然要與企業的經濟環境、政治環境、文化環境以及社區環境相融合。

人本性：企業文化是一種以人為本的文化，最本質的內容，就是強調人的理想、道德、價值觀、行為規范在企業管理中的核心作用，強調在企業管理中要理解人，尊重人，關心人。注重的全面發展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環境培育人。

整體性：企業文化一個有機的統一整體，人的發展和企業的發展密不可分，引導企業職工把個人奮斗目標融于企業整體目標之中，追求企業的整體優勢和整體意志的實現。

創新性：創新既是時代的呼喚，又是企業文化自身的內在要求。優秀的企業文化往往在繼承中創新，隨著企業環境和國內外市場的變化而改革發展，引[2]導大家追求卓越，追求成效，追求創新。

三、企業文化的地位和作用

一個企業僅僅有領先的高科技，并不一定就高速發展；高科技只有與優秀的企業文化相結合，才能產生理想的效果。微軟的成功，在于比爾．蓋茨較早地認識到了企業文化對企業發展的重大現實意義。

（一）增強企業的核心競爭力。

俗話說“一年企業靠產品，十年企業靠人才，百年企業靠文化”。企業文化的核心是精神文化。如果說企業制度創新能力、技術創新能力和管理創新能力從不同的方面對企業核心競爭力起著決定性作用的話，那么企業文化則滲透了上述各個方面之中，為提升企業核心競爭力提供精神支持。眾所周知，海爾用了僅僅20多年的時間，就從一個接近倒閉的集體家電小廠發展到現在的國際跨國大公司，其成功的關鍵就在于它的獨特先進的企業文化。在它獨有的“人單合一雙贏”的文化模式下，每一個員工都成為自己的CEO，每一個人都有自己的創新空間，每一個人都必須具備自己創新的能力，每一個人不是為了產品本身而是為了滿足消費者需求、夢想而創新，并通過創新實現自我價值、自我夢想。海爾的超速發展與壯大，得益于以創新為典型特征的海爾文化。海爾的企業文化已經成為支撐它過去、現在和未來的競爭優勢，并使它在激烈的競爭環境中取得了引領全球家電發展趨勢的核心能力。

（二）提高企業的品牌效應。在知識經濟時代，知識、技術這些無形資產正在成為推動新世紀經濟發展的主要動力。面對當前日益嚴峻的競爭形勢，企業要生存發展壯大，其實力正越來越取決于它所掌握和擁有的獨特而先進的企業文化這一無形資產。而產品品牌就是其十分重要的一環。企業通過持之以恒地培育企業文化，就會在員工心目中，形成講質量、講品牌的自覺行動，形成人人關心品牌的氛圍，自覺維護品牌的形象，為企業品牌影響力的不斷擴大提供強有的精神文化支撐。

（三）全面提高職工素質。人是企業發展的最關鍵性因素。啟動一個企業，要從啟動人開始。可以這樣說，沒有人的發展，就沒有企業的發展。同樣，沒有職工隊伍的素質，也就談不上企業文化。職工素質是企業文化的重要內容，職工素質上去了，企業的創新能力、競爭能力才能不斷增強。不論我們抓品牌還是抓管理，都是為了提高職工隊伍素質，一方面是為了搶市場、創效益，更重要的是培養職工開拓進取、積極向上的精神，培養職工敬業愛崗、甘于奉獻的精神，培養職工勤學苦練、勇于創新的精神，培養職工遵章守紀、熱心服務的精神。有了這些精神，企業就會立于不敗之地。

（四）更好地樹立企業的形象。每個企業都有自己的形象。企業在生產經營過程中，實際上就是在培育企業文化，創立有自己特色的企業文化。同時也是企業宣傳自己形象的過程。企業環境建設是企業文化的重要組成部分，而環境建設又是企業形象的突出表現。所以說，環境建設的過程就是企業形象樹立的過程，也是企業文化對企業形象作用的過程。當前，很多企業之所以十分重視廠區的美化、綠化、凈化，是因為這不僅僅是樹立企業良好的環境形象，從企業文化這個角度上看，環境形象好，體現管理上水平，管理上水平，產品的質量就有保障，用戶就放心；環境形象好，體現一個企業的精神風貌，它象征著這個企業蓬勃向上勇于進取；環境形象好，讓人們感到舒心舒適，增添工作熱情，增加企業的凝聚力。縱觀世界500強企業，它們都十分重視企業的環境建設。加強企業環境建設，可以向社會展示企業良好的形象，擴大企業在社會中的影響，這是企業寶貴的資源和財富。

企業文化實在企業管理不斷創新的過程中概括、總結、提煉而成的產物，是為企業管理服務的，企業管理是企業文化的一種強有力的措施和手段，當今時代，企業管理模式從經驗型向文化層面飛躍，從過去的生產現場組織到以人為本，以文化力推動生產力水平的提高并最終推動企業的發展，這已成為現代企業管理的潮流。因此要強化企業文化力在企業經營管理中的作用，發揮企業文化的滲透作用，促進企業文化與企業發展戰略、市場營銷戰略的有機結合，實現制度與文化理念的對接，使員工既有價值的導向，又有制度化的規范，推動企業管理水平不斷提升。

企業文化是一種隱形的生產力，是現代企業管理的重要手段和持續發展的不竭動力。企業文化具有導向作用、凝聚作用、激勵作用、規范作用、社會影響。企業在具備了較先進的企業文化后，企業內部才會具有較強的凝聚力、吸引力、競爭力和外在的公信力，企業才能快速發展，而這些動力的形成恰是良好的企業文化。

導向作用：企業文化能對企業每個成員的價值觀及行為取向起引導作用，因為企業文化一旦形成，它就建立起自身系統的價值和規范標準。播種一種觀念，培育一種行為，從而收獲一種結果；靈魂深處鬧革命，解決人們的觀念、感情、情緒、態度方面的問題，要靠企業文化。

凝聚功能：企業文化以人為本，尊重人的感情，從而在企業中造成了一種團結友愛、相互信任的和睦氣氛，強化了團體意識，使企業職工之間形成強大的凝聚力和向心力。共同的價值觀念形成了共同的目標和理想，職工把企業看成是一個命運共同體，把本職工作看成是實現共同目標的重要組成部分，整個企業步調一致，形成統一的整體。這時，“廠興我榮，廠衰我恥”成為職工發自內心的真摯感情，“愛廠如家”就會變成他們的實際行動。激勵功能：共同的價值觀念使每個職工都感到自己存在和行為的價值，自我價值的實現是人的最高精神需求的一種滿足，這種滿足必將形成強大的激勵。在以人為本的企業文化氛圍中，領導與職工、職工與職工之間互相關心，互相支持。特別是領導對職工的關心，職工會感到受人尊重，自然會振奮精神，努力工作。另外，企業精神和企業形象對企業職工有著極大的鼓舞作用，特別是企業文化建設取得成功，在社會上產生影響時，企業職工會產生強烈的榮譽感和自豪感，他們會加倍努力，用自己的實際行動去維護企業的榮譽和形象。

規范、調適作用： 企業文化作為一種心理的約束，可以規范行為，并能代替部分的正規約束。企業各部門之間、職工之間，由于各種原因難免會產生一些矛盾，解決這些矛盾需要各自進行自我調節；企業與環境、與顧客、與企業、與國家、與社會之間都會存在不協調、不適應之處，這也需要進行調整和適應。企業哲學和企業道德規范使經營者和普通員工能科學地處理這些矛盾，自覺地約束自己。完美的企業形象就是進行這些調節的結果。

社會影響：企業文化關系到企業的公眾形象、公眾態度、公眾輿論和品牌美譽度。企業文化建設有助于企業成為社會的優秀成員，對社會乃至環境都有積極的影響作用。

四、怎樣建設企業文化

企業目標代表著企業發展的方向，沒有正確的目標就等于迷失了方向。完美的企業文化會從實際出發，以科學的態度去制立企業的發展目標，這種目標一定具有可行性和科學性。企業員工就是在這一目標的指導下從事生產經營活動。

鑒于企業文化的重要性，當今許多企業也在不斷致力于公司的文化構建。雖然企業文化理論發端于美國，但縱觀全球，恐怕很難找到象我們這樣重視企業文化的國家了。企業文化能夠在我們的企業中得到如此熱烈的追捧，與我們傳統的教化思維和思想政治工作的一貫做法不無關系。在改革開放的新時期，這些傳統的方法和手段似乎都“不好使”了。于是，漂洋過海來到中國的企業文化，便被理論界和實踐界奉如神明，認為找到了新時期教育員工的一個新手段。其實，看看企業文化理論誕生初期被稱為“四重奏”的四部著作，無論是帕斯卡爾和阿索斯的《日本的管理藝術》，還是迪爾的《企業文化》，抑或彼得斯和沃特曼的《追求卓越》，他們論述的企業文化無一不與企業的管理實踐相關。而企業文化在西方企業實踐的諸多案例，更是專注于在理念指導下的企業戰略、制度、組織及管理者的變革與創新。所以，企業文化理論自產生那天起，就是一種管理的理論，一種將文化建設與管理實踐融合在一起的學問，一種從文化角度觀察企業、以先進的理念來指導企業實踐運行與成長的方法。可惜的是，囿于傳統的窠臼，加上理論界和實踐界的一知半解和以訛傳訛，使得企業文化在我國企業的實踐中脫離了經營管理實踐，使我們的企業文化建設走入了誤區：

（一）企業文化政治化

在許多企業的走廊、辦公室、到各車間的墻上四處可見形形色色，措詞鏗鏘的標語口號，如“團結”、“求實”、“拼搏”、“奉獻”等。這些已經被濫用的詞匯無法真實地反映該企業的價值取向、經營哲學、行為方式、管理風格；更遑論在全體員工中產生共鳴了。

（二）企業文化口號化

把企業文化等同于空洞的口號，缺乏企業的個性特色，連企業的決策者本身都說不清楚其所代表的具象表現，對員工自然無法起到強烈的凝聚力和向心力的作用。

（三）企業文化文體化

有的企業把企業文化看成是唱歌、跳舞、打球。于是紛紛建立舞廳、成立音樂隊、球隊，并規定每月活動的次數，作為企業文化建設的硬性指標來完成，這是對企業文化的淺化。

（四）企業文化表象化

有人認為，企業文化就是創造優美的企業環境，注重企業外觀色彩的統一協調，花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設備擺放的流線優美。但這種表面的繁榮并不能掩蓋企業精神內核的蒼白。

（五）企業文化僵化 有些企業片面強調井然有序的工作紀律，下級對上級的絕對服從，把對員工實行嚴格的軍事化管理等同于企業文化建設，造成組織內部氣氛緊張、沉悶，缺乏創造力、活力和凝聚力，這就把企業文化帶到了僵化的誤區。

那么，我們的企業應該怎樣建設企業文化呢？從企業文化建設宏觀的角度來分析，大致可以分為以下四個相互影響與提升的螺旋進程。

第一個階段，不自覺的（無意識）的文化創造。企業在創立和發展過程中逐漸形成一套行之有效，組織內部廣泛認可的一些組織運營的理念或者思想。這一階段的基本特點就是具有鮮活的個性特征，零散的而非系統的，在組織內部可能是“未經正式發布的或聲明的規則”。在這一個過程中，企業關注的是發展進程中那些難忘的、重大的事件或者案例背后所體現出的文化氣質或者精神價值。這些事件或者案例的背后往往是組織面臨著巨大的利益的沖突和矛盾的情境下發生的，這種沖突和矛盾下的企業選擇正是企業價值觀的具體體現。

第二階段，自覺的文化提煉與總結。企業經過一段時間的發展，在取得一定的市場進步或者成功時候，就需要及時的總結和提煉企業市場成功的核心要素有哪些。這些成功要素的是組織在一定時期內的成功的工具和方法，具有可參考或者復制的一般性意義。更加重要的是，企業往往在取得市場成功的同時，吸引了更大范圍，更多數量的成員加盟。各種管理理念與工作方法交匯沖突，企業如果缺乏共同的價值共識往往會發生內部離散效應。這一階段對企業而言最重要的就是亟待自覺的進行一次文化的梳理與總結，通過集體的系統思考進行價值觀的發掘與討論，并在共同的使命和愿景的引領下確定共同的價值共識。

第三階段，文化落地執行與沖突管理。日益龐大的組織規模和多元化的員工結構，為文化的傳播和價值理念的共享提出了新的挑戰，前期總結和提煉的價值理念體系如何得到更大范圍內組織成員的認同就成了這一階段最為重要的事情。文化落地與傳播的手段和工具不計其數，從實踐來看，企業在文化落地階段應該遵循“從易到難、由內而外、循序漸進”的原則開展文化落地建設。

1、文化傳播平臺和渠道的建設。企業首先要建設一個打通內外，聯系上下的傳播平臺。所謂打通內外就是要發揮好文化對內凝聚人心，對外傳播形象的作用，既要在內部傳播，更要重視對外的展示。所謂聯系上下，就是要建立一套高層與員工能夠平等互動的文化溝通管道。從實踐來看這樣幾個平臺是必不可少的：信息交流與溝通平臺。文化案例與杰出人物代表，日常活動建設以及專題活動建設等。

2、價值觀的識別與管理。組織在確立自我的價值體系之后，要能有效的識別和管理組織內部的價值觀。最重要就是做好人才輸入時的價值觀甄選、組織內部日常的價值觀檢測以及員工的價值觀培養與矯正等三項工作。首先價值觀測評是一個對人才進行有效甄選的工具和方法，保證進入的員工在價值觀與理念方面與企業具有較強的一致性或較高的匹配度；其次，崗位素質模型也是落實文化理念與價值規范的良好載體。

第四階段，文化的再造與重塑。文化建設對企業而言是一個沒有終極答案的建設過程。關乎企業生存與發展的核心命題對企業的領導者而言是一個需要不斷思考，不斷總結，不斷否定與肯定的過程，任何一個階段性的總結和提煉并不代表著企業的經營者們掌握了全部真相或絕對真理。因此，一個健康的組織一定是有一個“活的”文化體系與之相伴相生，這個活的文化體系具備并不具備自動進化的智能，需要企業持續不斷的進行系統思考，并根據組織內外的環境與組織發展的需要進行文化的更新、進化甚至是再造。至于文化更新的頻率妻有一個合適的時間。文化建設進程是企業主動進行的一次從實踐到理論，進而理論指導實踐的一個過程，文化落地階段正是理論（總結提煉了的文化思想體系）指導實踐的過程。只有牢牢把握價值觀管理這個核心，企業文化的建設才不會出現大的偏差或者失誤。

好的企業文化能激發員工的使命感，不管是什么企業都有它的責任和使命，企業使命感是全體員工工作的目標和方向，是企業不斷發展或前進的動力之源；企業文化能凝聚員工的歸屬感，企業文化的作用就是通過企業價值觀的提煉和傳播，讓一群來自不同地方的人共同追求同一個夢想；企業文化能加強員工的責任感，企業要通過大量的資料和文件宣傳員工責任感的重要性，管理人員要給全體員工灌輸責任意識，危機意識和團隊意識，要讓大家清楚地認識企業是全體員工共同的企業；企業文化能賦予員工的榮譽感，每個人都要在自己的工作崗位，工作領域，多做貢獻，多出成績，多追求榮譽感；企業文化能實現員工的成就感，一個企業的繁榮昌盛關系到每一個公司員工的生存，企業繁榮了，員工們就會引以為豪，會更積極努力的進取，榮耀越高，成就感就越大，越明顯。2013年5月16日午后，同心動力咨詢有限公司董事長孫兵對《中外管理》記者說，“不需要任何表達，文化在心中，認同在行動！”位于毗鄰北京世紀金源的同心動力咨詢有限公司總部，除了滿眼的綠植和四面白墻之外，不見任何一條標語、語錄或者價值觀之類的。但是他們企業員工進行交流時，會不約而同地發現，大家所信仰的東西，大家所談及的工作方式都出奇地一致，而且公司從來沒有讓大家背任何東西，這就是文化認同。

一些創業5年以上的創業企業，談到了企業文化的時候他們說，企業文化不是說出來的，而是做出來的。并且總結了他們公司文化戰略的10個基本元素，他也稱其為“文化的10C”。

1、核心價值（Core Value）

核心價值是非常關鍵的，它會指導員工進行每天工作的決策，以及員工在會議中引用他們。核心價值成為公司的路標，比如在公司的發展中，溝通中，運營中都保持一致的態度。價值就是無論公司如何變化，價值也那些不會改變的行為準則。

2、友情（Camaraderie）

友情只是不只是同事，而了解他們下班后的生活。那些企業會在公司組織盛裝日、聚會、游戲，以及不同時間的各種活動。公司有傳統的家庭日，獎章展示，瘋狂三月、秋季假期等等。而且在這些活動中，不僅是員工參加，也會有他們的家人。公司印制公司內部的全彩雙月刊雜志，遞送到同事的家。員工的孩子們競賽設計每年公司的家庭日T恤，而且全家參與公司的才藝表演。

3、慶祝（Celebrations）

千萬不要低估認識團隊的重要性。雖然一個員工收到來自CEO的信是重要的，但是收到同事的信也會讓他們感到很好。有些公司設立了一個活動PRIDE（Peers Recognizing Individual Deeds of Excellence，即發現每個人美德的同事）。這讓同事去發現那些按照公司價值生活的其他人。他們也會和那些得到PRIDE證書的人進行季度性的競賽。而且他們也會利用各種方式來慶祝員工個人的成功，如寶寶派對、體育成績、學業結束。

4、社區（Community）作為成功企業文化的一部分，還要發展與社區的聯系，并且回報社區。雖然是全國性的公司，但他們還會花不少時間幫助所在區域中有需要的人。這不僅有助于公司的結構支撐，也為員工帶來驕傲。

5、交流（Communication）

在公司內部的各個層面上開展各種正式、非正式的交流。每季度開全公司性的會議，也會進行一些非正式的閑聊。領導每個月都會發給全體員工一封信，信中附有他們家庭的照片。同時他也建立了一個內部網站。專門向他提問，方便員工問一些不便公開的問題。

6、關心（Caring）

表達對你員工全部生活的真正關心。

7、崇尚學習（Commitment to learning）

要在組織內部傳遞一種認同專業成長的精神。這可以從一些小變化開始，比如成立讀書俱樂部。而且隨著時間變成一種正式的行為，比如訂購在線培訓，發展管理培訓課程等。

8、一致性（Consistency）

文化是基于傳統的，當公司提出一些大的計劃和活動時，把他們變成常規的活動，并保持一致。提升文化的一時性努力是不真誠的。經年累月，就會帶來極大的不同。當員工們喜歡他們的工作，也喜歡他們的同事時，就會帶來巨大的回報。

9、聯絡（Connect）

領導不要讓自己高高在上，要和公司不同層面的人建立聯系。遠離自己的舒適區。多參加公司的各樣活動，和員工同哭，同樂。

10、傳承（Chronicles）

傳承，是讓每個員工都知道公司是如何開始的。了解創始人個人的故事，以及什么讓他們來建立可持續發展的公司。人們都想了解他們是一些特別和完全不同事物的一部分。通過講述公司的歷史來問候每個新員工，并讓故事引導出公司現在的文化和戰略。

企業文化是企業的靈魂。一個企業可以持續發展的源動力來自于這個企業多年沉淀下來的企業文化。企業文化建設是一項長期的、系統的工作，隨著企業的發展，廣大員工對于企業文化有一個從認知、認識到認同的過程，重視、培育與整合的過程，最終成為企業和員工自覺的行為和價值共識。它是一個企業區別于其他同類企業的重要標志。

第三篇：福建林業建設中國有林場的地位和作用

國有林場在福建林業建設中的地位和作用

作者：陳培儼 來源：《海峽科學》2007年第09期

[摘要] 新時期林業工作要以全面推進現代林業建設為主題，為了更好地在實際工作中落實現代林業經營理念，該文針對福建省國有林場實際，從現代林業內涵、國有林場創立背景、現實作用、存在問題、實現途徑等方面，分析探討了國有林場在現代林業建設中的地位和作用。

[關鍵詞] 現代林業 國有林場 地位和作用

隨著經濟社會的快速發展，林業建設形勢也隨之發生變化。《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號文）明確指出，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，必須把林業建設放在更加突出的位置，即在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位；在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。《決定》的出臺，開創了我國林業建設的一個嶄新時代，給林業發展帶來了前所未有的機遇，林業發生了許多重大變化。

國家林業局宣布，從今年起，我國全面推進現代林業建設。林業工作將以全面推進現代林業建設為主題，以根本轉變林業增長方式為主線，全力構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系，充分發揮林業的生態效益、經濟效益和社會效益，滿足社會的多樣化需求，為促進人與自然和諧發展、構建社會主義和諧社會做出貢獻。

國有林場作為林業事業的一支重要力量，在林業建設發展中肩負著特殊的使命，有著特殊的作用。本文從福建省國有林場實際情況出發，探討在新的歷史時期，國有林場在現代林業建設中應有的地位和作用。

現代林業的內涵與建設目標

所謂現代林業，就是科學發展的林業，就是以人為本、全面協調可持續發展的林業，就是體現現代社會主要特征，具有較高生產力發展水平，能夠最大限度拓展林業多種功能，滿足社會多樣化需求的林業。

建設現代林業的總體要求是：用現代發展理念引領林業，用多目標經營做大林業，用現代科學技術提升林業，用現代物質條件裝備林業，用現代信息手段管理林業，用現代市場機制發展林業，用現代法律制度保障林業，用擴大對外開放拓展林業，用培育新型務林人推進林業，努力提高林業科學化、機械化和信息化水平，提高林地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高林業發展的質量、素質和效益。

建設現代林業的目標是構建三大體系：一是完善的林業生態體系。通過培育和發展森林資源，著力保護和建設好森林生態系統和濕地生態系統，努力構建布局科學、結構合理、功能協調、效益顯著的林業生態體系。二是發達的林業產業體系。切實加強第一產業，全面提升第二產業，大力發展第三產業，不斷培育新的增長點，積極轉變增長方式，努力構建門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的林業產業體系。三是繁榮的生態文化體系。普及生態知識，宣傳生態典型，增強生態意識，繁榮生態文化，樹立生態道德，弘揚生態文明，倡導人與自然和諧的重要價值觀，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系。

國有林場的建設背景

作為南方重要集體林區的福建省，大部分林地、林木屬集體所有，只有少量屬國有單位經營，現有106處國有林場的創立有其特殊的歷史背景與區位分布。

2.1 國有林場創立有特殊的歷史背景

福建省國有林場大多創建于二十世紀五十年代。新中國成立之前，福建省僅有公有林場2處。解放后，黨和政府十分重視林業建設，重視國有林場事業的發展，把國有林場建設列為林業建設的重要議事日程，在國有林比較集中的地方籌辦了一批國有林經營所，特別是1958年省林業廳根據林業發展“基地化、林場化，速生豐產化”的要求，為了加快綠化宜林荒山，新建了一大批國有林場，最多時達170多處，后經不同時期的多次調整合并，現有國有林場106處。建設時間雖然不同，但創立目的大部分都是為綠化荒山，解決當地農村集體及群眾造林綠化困難，實現培育森林資源，改善生態環境。

2.2 國有林場經營區域有特殊的區位分布

現有國有林場106處，分布于全省9個市69個縣（區），其中：南平市22處、三明市14處、龍巖市6處、漳州市20處、莆田市3處、廈門市4處、泉州市12處、福州市13處、寧德市12處。由于創立背景原因，經營規模普遍偏小，且管轄區域大多為當時破壞較嚴重人居集中區域，以及邊遠地區、不便管理等區域。國有林場星羅棋布地分布在我省四大山系武夷山、鷲峰山、戴云山和博平嶺，處在城鎮周邊、公路鐵路兩旁、大江源頭、江河兩岸、山頭戴帽、水庫四周、沿海風口、水土流失嚴重地區等生態脆弱區域，從區位分布看，國有林場基本處于生態重要地區。

國有林場的現實作用

國有林場林地面積648萬畝，占福建省林地面積14033萬畝的4.6%，國有林場山林在全省的比重雖然不大，但經營成效卻異常顯著。自創建以來已走過50年的歷程，在各級黨和政府的高度重視下，經幾代務林人的艱苦創業，國有林場事業不斷發展壯大，現已成為我省重要的綠色屏障，森林資源培育基地，林業科研、教學和科技成果推廣應用基地，在我省林業生產建設中起到了骨干示范作用，是維護生態國土安全、做好戰略儲備的堅實后盾。

3.1 國有林場是生態建設的生力軍

當中華母親河長江面對北方嗚咽著“我也是黃河”的時候，八閩大地上的閩江、賽江、晉江、汀江、九龍江和木蘭溪、霍童溪卻因為有了廣袤森林的滋養而清澈豐沛，秀美芬芳。從閩東到閩西，從閩南到閩北，藍天碧水的“生態福建”已經初現端倪，這是福建務林人經半個多世紀努力而上交給全省人民的一份綠色答卷。這其中也蘊含著國有林場建設者的功勞。

我省森林覆蓋率達62.96%，居全國首位，其中國有林場森林覆蓋率88.6%。省內主要水系閩江、汀江、晉江、賽江、九龍江和木蘭溪、霍童溪等“五江二溪”流域干流及一、二級支流或發源或流經國有林場管護區域，國有林場管轄區域對涵養水源、防風固沙、水土保持、防災減災等發揮著重要作用，是維系全省水源和生態功能的重要綠色屏障。其中處于“五江二溪”流域的國有林場有近100處，管護面積約600萬畝，占全省國有林場總面積的93%，對生態建設起著不可替代的作用。

3.2 國有林場是產業發展的重要力量

國有林場培育和保護森林資源成績顯著，在促進國民經濟建設中發揮了極為重要的作用。

國有林場始終堅持集約經營，搞好資源培育，已經成為福建省重要的商品用材林基地，擁有林木蓄積量4287萬立方米，占全省森林活立木蓄積量4.96億立方米的8.6%。2006年木材生產78萬立方米，占全省木材生產總量628萬立方米的12.4%。

3.3 國有林場是科技興林的示范基地

國有林場是福建省主要的林木良種基地，全省11處重點林木良種基地全部集中在國有林場，建有種質基因庫、種子園、采穗圃、子代林和示范林，基地達4.7萬畝，擁有30多個主要造林綠化、珍貴樹種，每年提供良種公斤，可供畝林地綠化。

本著“集約、高效、綜合”的經營理念，國有林場科學經營成效明顯，全省國有林場人工用材林平均單位蓄積量7.3m3/畝，比全省平均水平高出82.5%。同時，國有林場擁有一大批專業技術人員，充分利用技術優勢，積極參與林業熱點、難點課題攻關，并取得許多實用的科研成果。

3.4 國有林場是生態文化的建設載體

國有林場生態公益林規劃面積196萬畝，為生物多樣性保護做出很大貢獻，為森林文化建設創造物質基礎條件。

國有林場還蘊藏著豐富的森林旅游資源，建有森林公園76處，經營保護面積17萬多公頃，為民眾休閑健身提供了良好去處，為旅游產業發展創造平臺，構建人和自然和諧統一。

國有林場面臨的實際問題

在新的歷史發展階段，隨著經濟社會的進步，林業發展戰略也隨之調整，林業發展環境發生重大變化，因此，國有林場的發展面臨著新的考驗。

4.1 發展定位不夠清晰

國有林場創立之初是造林綠化，但隨著荒山綠化工作的結束，大量工作轉為培育和管護，也兼有少量木材生產經營，但作為以經營林業為主體的事業單位，沒有明確 扶持政策，多年來因沒有明確的經營主導方向，既沒有享受公益林的優惠政策，也沒有形成商品林發展的有效機制，又沒有拓展新興產業，卻要以單個國有林場尋求自我生存與發展，從而造成發展空間有限。

4.2 林區穩定形勢嚴竣

國有林場管轄林地大多屬集體林地劃撥，林地所有權為集體，近年來，由于鄉村社區對國有林場創立背景認識不足，隨著林地產出效益的提高，農民對林地產生了新一輪的訴求，以及地方政府的不當定位，哄搶林地、提出糾紛、盜砍林木等現象層出不窮，經營區穩定形勢不容樂觀，給生產經營造成嚴重影響。

4.3 經營機制不夠靈活

由于經營體制不順，各級管理機構職責不清，國有林場森林資源產權屬國家所有，實際行使經營權的是國有林場，國有林場作為法人單位，卻沒有充分經營自主權，在我國已經加入WTO多年，實行市場經濟體制的大環境中，國有林場人、財、物依然主要實行計劃分配，生產經營活力不夠，難以適應經濟社會形勢發展需要。

4.4 發展狀況差異較大

國有林場創立之初，依靠國家投資開展生產建設，但近年來，卻只能自生自養，由于國有林場規模大小不一，區位分布遠近差異、產業經營結構單一，造成不同資源狀況、不同分布區域的國有林場之間生產經營情況、職工生活水平等差異較大，一部分森林資源優勢明顯、區位獨特的國有林場，已經步入良性循環發展軌道，大部分國有林場依然經濟危困，職工生活困難，近1/3還不能實現收支平衡，場區特別是工區道路、通電、通訊和飲水等問題尚未解決，14萬平方米危房亟待改造和修繕。發揮國有林場在現代林業建設中作用的措施和途徑

在由傳統林業向現代林業轉變新的歷史時期，應該更加明確國有林場在海峽西岸經濟區建設中的地位，為建設全面小康社會發揮更好的作用。

5.1 尋求法律保障

在當今強調依法治國的背景下，國有林場的發展定位卻不夠清晰，雖然在《決定》中明確提出“深化重點國有林區和國有林場、苗圃管理體制改革”，但目前卻依然缺乏可操作的法律文件。針對福建林業在戰略地位的特殊性，以及國有資源的稀少性，應當根據國有林場的特點，盡快制定《福建省國有林場條例》，明確國有林場單位性質、發展定位等內容，做到有法可依。

為了更好發揮國有林場在現代林業建設中骨干、帶動和示范作用，應將國有林場全部列為生態公益型林場，納入公益性事業單位管理，充分體現公益性，現有管轄林地、林木以保護為主，為國土安全、戰略儲備服務。

5.2 加強政策扶持 福建省集體林權制度改革走在全國前列，林業生產力已經大大激活，國有林場作為堅強的綠色生態屏障和后備森林資源培育的重要基地，是農村戰線的重要組成部分，應該按照科學發展觀要求，將國有林場納入新農村建設規劃，按照社會主義新農村建設要求，給予政策、資金、技術等傾斜，全面提升國有林場森林資源的質量和各項產業發展的社會化水平，努力建設社會主義現代國有林場，為構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。

5.3 理順管理體制

目前實行的“省辦、市管、縣監督”管理體制，在一定的歷史條件下，發揮了巨大作用，但隨著國家行政體制、經濟體制的變化，國有林場現有體制已經難以適應形勢發展需要，應該盡快解決所有權、經營權責任主體缺失問題，探討適應生態建設和產業發展的行之有效的管理模式，在堅持“省辦、市管、縣監督”管理體制的基礎上加以完善，人、財、物全部納入省級管理，以利于資源整合、規模經營、提高效率，真正建立責、權、利相統一，管資產與管人、管事相結合的管理體制。

5.4 激活經營機制

林業建設具有三大效益（生態效益、經濟效益、社會效益），國有林場作為森林資源培育建設單位，也具有經濟屬性，應該按照市場規律辦事，建立符合市場經濟規律的經營項目、經營方式。

5.4.1 拓展經營項目

對內搞好森林分類經營，做好主導產業。搞好森林分類經營，對商品林實行集約經營，努力提高林地產出，實現經濟效益最大化；對生態公益林實施嚴格的保護措施，保護為重，經營為輔，今年省林業廳推介的“森林人家”休閑健康游項目，就是很好的探索。

對外融入其他經濟領域，實行混業經營。利用人才、技術和管理的優勢，承接林改流轉，實行外延擴張，做強森林培育主導產業。同時，根據具體情況，滲透水電、地產等產業建設，探索“跳出林場辦林場” 新路。

5.4.2 搞活經營方式

對內實行股份經營，增強職工凝聚力。在國有經濟主導的情況下，對經營性項目吸納職工資本，實行股份經營，增強職工主人翁意識；對經營規模較小的竹林、經濟林等項目，放手發展個私經濟，激發職工積極性，實現多種經濟成分共同發展，提高職工生活水平。

對外實行聯合經營，增加企業活力。采取“林場+農戶”、“林場+企業”等方式，聯合農戶、用材企業發展林業；對其他經營項目可以組建聯合體運作，實行靈活的經營方式，改變過于單一的產業結構，增強抗風險能力。

第四篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發展史上，黨的綱領和黨的章程是最基本的兩大文獻，她構成黨的全部活動的法規基礎。馬克思、恩格斯、列寧都認為，黨必須有一個明確的綱領。按照這一觀點，黨的綱領是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據綱領來判斷黨。黨的綱領要簡單明確地說出黨所要達到所要爭取的一切目標，規定黨的近期任務和遠景目標，以及實現這些任務和目標的途徑和方法。

黨章則是關于黨組織的形式和規范的總的決議，它要規定黨的組織建設的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領與章程是緊密聯系的。綱領是章程的根據，章程是綱領的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產黨，則把綱領與章程納入一個黨章文件之中。中國共產黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領和章程的雙重內容。

按照馬克思主義的觀點，無論綱領或章程，都是黨的歷史發展到一定階段的產物，是黨的成熟和成長的結晶。黨發展到什么程度，黨章也就發展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規定。主要有以下幾方面：一是黨的性質、宗旨；二是黨的指導理論；三是黨的最終目標及近期任務；四是黨對革命、建設的方針；五是黨的領導地位和領導原則；六是黨的組織原則及組織構成、職權劃分；七是黨員標準及黨員的權利與義務；八是黨的紀律。

從產生程序說，黨章的創制、修改、解釋及停止生效，全部權力集中于黨的全國代表大會，其他機構或部門均無權決定。

黨章具有高度權威地位，它的正確有效的執行，將對黨的生活產生重大的根本的影響。

第一，它是統一全黨思想和行動的基礎。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續黨的成功經驗及優良傳統的紐帶。第三，它是執行黨的紀律的根據。黨章所規定的紀律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀律，將受到紀律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這是我們黨對黨章在黨內生活中地位和作用的十分精確的表達。

從內容上看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規定，集中體現了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規定了黨組織和黨員的行動規范。就像整個社會需要用法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。

從地位上看，黨章是具有最高權威的黨內法規，是黨的根本大法。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法，其作用相當于國法體系中的憲法。黨內其他所有法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”，黨內其他法規則為黨內的“子法”。

從黨章產生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現在，我們黨對黨章先后進行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內生活中起著重要的作用。主要體現在三個方面：一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的團結和統一的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定，一旦違反黨章，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統一。

第五篇：試論林業在新農村建設中的重要地位和作用

試論林業在新農村建設中的重要地位和作用

論文關鍵詞：林業；新農村建設；地位；作用

論文摘要:林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林業產品供給的重要任務，在維護國土生態安全、促進經濟社會發展、為廣大人民群眾謀福利等方面起著至關重要的作用。同時，林業也是“三農”工作的重要組成部分，林業本身具有生態和產業的內在屬性，能夠發揮生態、社會和經濟效益，在社會主義新農村建設中做好林業工作意義十分重大。

社會主義新農村建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的起點上，統攬全局、著眼長遠、審時度勢作出全面建設小康社會和推進現代化建設的一項重大決策和戰略部署，是重視和解決“三農”問題做法的繼承和發展，有利于促進城鄉經濟社會統籌發展，改善農民生產生活條件，改變村容村貌，提升農民形象，帶動相關產業發展，形成農村新的經濟增長點，對于促進農村經濟持續發展，解決“三農”問題，全面建設小康社會具有戰略性意義。林業既是國民經濟基礎產業，又具有生態、景觀、文化、安全等功能，與農業、農村、農民有著舉足輕重的關系。我國國土的69%是山區，這些山區除了少部分農業，主體部分是林地，林業生產者包括林農、果農等都是農民的一分子。所以，林業工作是“三農”工作的重要組成部分，林業建設是新農村建設的重要內容。本文結合貴州省黔東南苗族侗族自治州（以下簡稱黔東南州）的林業發展現狀，簡要分析了林業在新農村建設中的重要地位和作用。

1林業資源及林業發展基本概況

目前，我國天然林保護及退耕還林主要集中在西部，貴州更是重點地區。貴州提出“生態立省”及開展“兩江防護林工程”，直接為長江、珠江的中下游作出了巨大貢獻。

黔東南州，地處貴州省東南部，東鄰湖南省懷化地區，南接廣西壯族自治區柳州、河池地區，西連黔南布依族苗族自治州，北抵遵義、銅仁兩地區。境內東西寬220km，南北長240km，總面積30 337km2。黔東南地勢西高東低，海拔最高2 179m，最低137m，境內溝塹縱橫，山巒延綿，重崖疊峰，雷公山、云臺山、佛頂山、弄相山原始森林生態保存完好，清水江、舞陽河和都柳江三大河流縱貫全州。

全州林業用地面積2 990.55萬畝，占土地總面65.70%。其中：有林地面積2 025.60萬畝（其中林分面積1 768.80萬畝，經濟林面積206.40萬畝，竹林面積50.40萬畝），占林業用地面積67.30%，疏林地面積170.40萬畝，灌木林地面積206.40萬畝，未成林造林地48萬畝，無林地540萬畝（含宜林荒山荒地451.20萬畝），全州森林覆蓋率49.37%。活立木蓄積達6 760.65萬m3，年均凈增加209.96萬m3。用材林面積900萬畝，占林分面積 50.90%，蓄積 3 073.28萬m3，占林分蓄積51.90%。

全州有各類植物資源2 000余種，有重點保護樹種37種，其中：野生植物資源150余科，400多屬，1 000余種，有中國特有屬24屬，有重點保護樹種37種，藥用野生植物400余種；有野生動物上千種，被列為國家重點保護動物10多種。

2林業在新農村建設中的地位和作用

黨中央提出的“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”二十字方針是建設社會主義新農村的總體要求，與林業密切相關。大力發展林業產業，可以優化農村產業結構，夯實建設新農村的產業支撐，促進“生產發展”；林業，特別是特色經濟林，是農民增收的重要來源，可以幫助農民拓寬致富門路，促進“生活寬裕”；發展林業，可以改善農村人居條件，建設優美自然的農村生態環境，促進“村容整潔”；開展集體林權制度改革，破解政策難題，可以促進農村基層組織“管理民主”。

2.１林業是農村“生產發展”的重要內容林業是保證糧食生產的生態屏障。森林是陸地生態系統的主體，具有調節氣候、涵養水源、防風固沙的綜合功能，在保證糧食生產方面的屏障作用是不可或缺的。

目前，我國對耕地的利用已基本實現了精耕細作，農業發展水平已超過世界平均水平的30%，基本解決了全國13億人口的吃飯問題，但對于山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。據實地觀測，農田防護林能使糧食平均增產15%～20%，發展現代林業有利于保障農業穩產高產，有利于增加糧油、果品、菌類、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給，減輕基本農產品的生產壓力，維護糧食安全。

因此，發展現代林業，對于改善農業生產條件、有效增加農民收入、促進農村經濟社會發展、推進社會主義新農村建設具有獨特而重要的作用。

2.2林業是農民“生活寬裕”的重要途徑綠水青山是實現農村致富的金山銀山。廣大農村擁有豐富的森林資源，在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下，農村發展符合市場需要，有本地特色的優勢林業產業，是擴大農民就業，增加農民收入，實現農民“生活寬裕”的重要途徑。特別是在邊遠山區、沒有工礦企業的農村，發展林業產業就成為農民致富的首選產業項目。

目前，中國農村發展林業產業項目就非常多。在我州林業建設中，可展開“基地”項目建設：①大力發展種植業（竹筍兩用林基地、優質果品基地、珍稀特種用材林、林藥基地、林木種苗和花卉基地），如果樹、人參、茶葉、香料、食用菌、中藥材等；②大力發展養殖業（野生動物和林下家禽養殖），如牛、羊、蠶等；③大力發展采集業（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中藥材等；④大力發展林木產品加工業（非木質經濟林產品加工、竹木制品加工）；⑤大力發展森林旅游服務業和鄉村生態旅游業；⑥促進運輸業等項目。這些林業產業項目的發展，可以解決農村富余勞動力問題，帶動農民致富，真正給農民帶來實惠，提高農民生活水平。特別是森林旅游業和鄉村生態旅游業等新興產業，近年來發展迅速，已經形成我州農村發展的熱點產業。據統計，全州農民每年從林業上獲得的人均純收入達到150元以上。由此，充分說明發展林業產業對發展農村經濟，增加農民收入，推進新農村建設起著至關重要的作用。

2.３發展現代林業，是促進“鄉風文明”、實現“村容整潔”的重要措施發展高效林業產業，可以為“鄉風文明、村容整潔”提供物質保障。綠化宜林荒山、構筑農田林網、增加村莊的林草覆蓋，發展庭院林業，可以實現農民生活環境與自然環境的和諧優美；倡導森林文化、弘揚生態文明，可以幫助農民形成良好的生態道德意識，實現“鄉風文明、村容整潔”。

實現新農村“村容整潔”的手段和內容涉及很多方面。其中要想使鄉村達到綠化、美化、香化的效果，建設成為花園式和園林式的生態文明鄉村，必須植樹、栽花、種草，布置綠色景觀，增加綠地面積。目前，在黔東南州已涌現出一批綠化和美化效果好，把村莊裝扮成花園式、園林式的生態文明村，不僅改善了鄉村農民的生活環境，提高了鄉村農民的生存質量，而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風景區，也大大提高了鄉村文明度和知

名度。

2.4發展現代林業，是推動農村“管理民主”的重要實踐

我國集體林地占全國林地面積的一半以上。在占國土面積約90%的廣大山區、沙區和林區，鄉村管理的一項重要內容就是集體林地管理。實行集體林權制度改革，建立現代林業產權制度，由農民自己管理和經營好這一重要的生產資料，是農村民主管理的重要內容。

3如何發揮林業在新農村建設中的重要作用

首先，要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，認真總結近年來實施退耕還林的經驗，進一步完善和落實政策措施，抓好造林綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，加強生態道德和生態文明的宣傳教育，不斷增強全民造林綠化、生態保護的意識和自覺性，動員組織全社會參與植樹造林。

其次，要堅持因地制宜，搞好不同區域生態公益林建設和保護，充分發揮其在農田水域防護、水土流失治理、城鄉環境美化綠化等方面的重要功能。

再次，要認真抓好森林資源保護；堅持一手抓造林綠化，一手抓資源保護，嚴禁亂砍濫伐森林和非法侵占林地、濕地，嚴格保護野生動植物和濕地資源，切實加強森林防火和林業有害生物防治工作，實現資源永續利用和生態良好。

總之，在林業重點工程建設中必須為地區經濟發展和社會主義新農村建設提供生態保障。林業在新農村建設中的地位和作用，應引起各級政府及有關部門的高度重視。只有切實解決好目前林業發展中存在的問題，才能有效的利用林業自然資源拉動農民增收致富，才能有力地推動社會主義新農村建設朝著健康美好的方向發展。

參考文獻

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