第一篇：論述小城鎮的地位和作用

小城鎮建設在中國城市化進程中的地位和作用

論文作者 孫福秦

摘 要：城市化是經濟發展的必然結果，發展小城鎮是中國城市化道路的戰略選擇，是解決中國農村剩余勞動力轉移，實現農村現代化的必由之路，在小城鎮的建設和發展中，必然會出現各種問題，這可以通過深化改革，制定和實施科學的總體規劃，加強管理和改善軟硬環境來解決。

關鍵詞 :小城鎮;城市化;改革;發展

Abstract: the city is the inevitable result of economic development, the development of small towns is the strategic choice of China City Road, is to solve the transfer of rural surplus labor force in China, the route one must take to realize rural modernization, in the construction and development of small towns, will appear a variety of problems, this can be through the deepening of reform, the formulation and implementation of the overall planning of science, to strengthen management and improve the environment to solve.Keywords: small towns;city;reform;development

一、小城鎮研究的回顧

小城鎮指的是依法設立的建制鎮、（注：根據1984年10月國務院批準的關于調整鎮的設置標準的報告。鎮是指縣級地方政府機關所在地；鄉的總人口在2萬人以上，非農業人口占總人口的10 ％以上的鄉政府所在地；鄉的總人口在2萬人以下，非農業人口在2000 人以上的鄉政府所在地；少數民族地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅游、邊境口岸等地，非農業人口雖不足2000人，如確有必要，也可以設置鎮的建制。）農村集鎮（通常為鄉人民政府所在地），也泛指20萬人口以下的小城市。據國家統計局的統計，1994年，中國的建制鎮有1.6萬個，擁有人口1.9億人（非農業人口占1億人），其中縣城關鎮2200個，人口9000多萬人（非農人口占60％以上），農村集鎮3 萬多個，人口5000多萬人（非農人口占23％）。小城鎮數量如此之多、人口如此之眾，為世界各國僅見。在我國，進行小城鎮建設不僅是一個實踐問題，更重要的是一個理論問題。費孝通教授用“小

城鎮，大問題”來概括小城鎮建設的重要性是很精辟的。80年代中期以來，中國學術界在對小城鎮的地位和作用的討論中，有肯定、否定兩種截然相反的意見。

肯定的意見認為：第一，從整個國家經濟、社會發展的角度來看，小城鎮的發展是建設具有中國特色的社會主義農村的重要組成部分，是建立合理的城鄉人口結構的重要途徑，對建立新型城鄉關系、逐步縮小以至消滅三大差別都具有重要的意義；第二，從城市化角度看，小城鎮可以作為人口的“蓄水池”、“節流閘”，可以防止農村人口大量涌入城市，以便更好地發揮大中城市的作用；第三，從農村現代化的角度來看，小城鎮的發展必然會將現代化的城市文明向農村擴散，使農村居民的生活逐步現代化，同時，它也會將先進的科學技術傳播到農村并促進農村文化教育衛生事業的發展。此外，小城鎮還可安排農村剩余勞動力，促進農村商品經濟的發展和農村產業結構的合理化；第四，從市場經濟的角度看，小城鎮是城鄉、工農之間商品交換和流通的中間環節，也是農村社區內部商品交換的重要場所。對商品生產和流通起引導、促進和疏通作用。

否定的意見則認為：第一，以上四種說法只不過是農村經濟結構和社會結構變化所引起的后續連鎖變化，它不是小城鎮帶來的，因為小城鎮的功能只有兩個，即“聚落功能”和“組織功能”。（注：見陳歐：《小城鎮的功能和農業現代化》，載《社會學研究》1987年第3期。）持此觀點的學者認為，在中國的城市化道路中大力發展小城鎮不如發展大中城市。因為城市化與工業化密切相關，在強大的工業化力量沖擊下難以促進發展的都是小城鎮；第二，與大中城市比較起來，小城鎮的經濟社會效益低，如果片面強調小城鎮的發展，不僅小城鎮本身發展效益不佳，而且很可能導致城市整體效益低下，最終將弊多于利；第三，小城鎮的吸引力與輻射力較弱，它們雖可把一部分農村人口吸引到小城鎮來，但這只是暫時的、過渡性的，這些人口將以小城鎮為跳板，集中到大中城市去。第四，小城鎮過多發展有可能占用過多耕地，因為大約15個15萬人口的城市建成區占地約等于1個200萬人口城市建成區占地，而多數小城鎮建成后吸納的人口會遠低于15萬，故小城鎮建成區占地面積總和要大于同等人口大城市建設區占地面積；第五，農村的改革實踐證明，農村產業有其極大的局限性，如果認為發展小城鎮是中國城市化的唯一道路，那么走出的將是一條低效益之路。不僅不能從根本上改變中國的城鄉格局，也解決不了城市化問題。（注：參見李青：《對小城鎮的再認識》，載《城市問題》1987年第4期。）

許多外國學者也提出了自己的見解。如持否定意見的外國學者認為：“中國并不是唯一的鼓勵小城鎮發展并限制大都市發展，以達到控制人口居住區域發展的國家。但一個有趣的事實是我們都有親身經歷顯示出這一政策不是很成功。因為鄉村和小城鎮沒有規模經濟和集約經濟來加速經濟的發展，它們的市場太小，不足以支持商業化和工業化生產。因為實現商業化和工業化生產，需要極大的社會和基礎設施投資。這種一體化的農業發展綱要，‘綠色革命’、農業走向市場化道路、農業信貸、集約化大農業等已在許多國家做過試驗。當前，全球對這些綱領的結論是，正面作用不如預期的好。”“發展大城市比發展小城鎮好，因為集約化經濟、大規模經濟和大都市之間的交往，人力物資資源和市場，使大城市成為經濟快速增長的發動機。大城市是大事發生的地方，在工程、建筑、交通和藝術方向，人類最偉大的成就都可以在大城市中看到。”（注：加拿大溫哥華不列顛哥倫比亞大學居住中心：《中國發展小城鎮的規劃和實施辦法》，載國家體改委農村司編：《全國小城鎮試點改革政策要覽》，改革出版社，1996年8月版，第228—230頁。）

不同意見的爭論是非常有益的，它推進了人們的深入思考，又對當前中國的小城鎮建設具有指導作用。隨著小城鎮數量的不斷增加及其規模的不斷擴大，小城鎮以勢不可擋的發展趨勢，在中國城市化進程中取得了極其重要的戰略地位。

二、小城鎮的再認識

社會生產力的發展引起產業結構、就業結構、城鄉結構的改變，導致第二產業主導地位的確定，第三產業比重的急遽增長，農業人口逐漸下降，非農業人口逐步上升，大量農村剩余勞動力向城市轉移，鄉村人口減少而城市人口劇增，居民的物質面貌與精神生活隨之發生質的改變，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。經濟學家、社會學家把這個改變的過程稱之為“城市化”。

城市要容納農村轉移出來的大量剩余勞動力，出路只有兩條：一是擴大城市規模，增加城市容量；二是增加城市數量。前者會使城市出現住房緊張、交通堵塞、生活物資供應困難、環境質量下降、社會治安不佳等“大城市病”問題，帶來社會的不安定。后者一是可增加大中城市的數量，二是增加小城鎮的數量，但增加大中城市的數量，因受到生產力發展水平的制約而不可能，即使是因現有中、小城市的升格可增加一些，矛盾也不能緩和。據有關部門估計：到本世紀末，我國將有2 億勞動力從農業中轉移出來，那時，全國各級城市的接收能力極限為3000萬人，如果讓2億農民進入大城市，則要新建100萬人口的城市200個或 50萬人口的城市400

個，需占地6億畝，投資12000億元，這是絕對不可能的。（注：吳大聲：《論小城鎮與城鄉協同發展》，載《社會學探索》1988年第2期。）只有大力發展小城鎮，不斷增加小城鎮的數量才是正確的選擇。改革開放以來小城鎮迅猛發展的現實充分說明了這一點。1979年，中國建制鎮2600個，人口5555萬人，到1994年，建制鎮發展到16433個，人口1億多人。小城鎮吸收的鄉鎮企業勞動力占全國鄉鎮企業勞動力的50％，創造的鄉鎮企業產值占全國鄉鎮企業產值的57％。這些數字說明，小城鎮在中國城市化進程中所處的戰略地位和發揮的主導作用是不容置疑的。

增加小城鎮數量從長遠來講是不是可行的呢？當然可行。中國有發展農業的良好基礎和巨大的潛力。農業對經濟發展、社會安定、國家自立有決定性作用。國家實行農業是國民經濟基礎的方針。小城鎮主要是以農業為載體來發展的，農業的發展是小城鎮發展的源泉。在廣大的農村，非農的集體和個體私營工商企業與農業有天然聯系，二者相互促進，互為依存，農產品的加工增值，市場開拓，新技術引進及推廣等等，都需要非農產業的服務，而非農產業的發展主要也要靠農業的發展來支撐。小城鎮是非農產業發展的基地和中心，因此小城鎮數量的增加是非農產業和農業發展的需要。

小城鎮的經濟、社會效益是不是低下呢？當然不是！如果從大中城市的高效益、高輻射力、高聚集力來看，小城鎮不能與之相比，但是，若從它貼近農村，在居民體系中處于中間環節，具有城鄉二元特征，是“城市之尾”、“鄉村之首”，能推動鄉村工業化和城市化的作用來看，則是大城市不能比擬的。小城鎮的經濟社會效益是否真的不高呢？對具體城鎮應作具體分析，不能一概而論。同樣，說大中城市效益都高，也不符合實際，因為城市或城鎮效益的高低主要不取決于城鎮規模的大小，而決定于經濟要素的完備與優化組合的程度。昆明市官渡區六甲鄉福保村，過去是一個典型的農業自然村，全村四個農業生產合作社，其中農戶724戶，2317人，勞動力1500人，共有耕地1295畝，人均占有耕地0.56畝。1988年9月，村領導根據全村勞動力大量富余，地處昆明近郊，可利用昆明及滇池沿岸農村市場，利用城市科技力量等生產要素進行優化組合，來發展農村經濟的實際，決定以全村為單位建立福保農工商聯合公司，開辦鑄管廠、造紙廠、彩印包裝廠、紙卷管廠及綜合商場，走鄉村城市化道路。至1994年，全村即全公司有固定資產8000多萬元，經濟總收入從1978年的122萬元增加到1.72億元，上繳國家稅金由85 萬元增加到600萬元；社員人均純收入由252元增加到4296元。公司每年拿出50多萬元投入農業生產，迅速實

現了水利化、機械化、科技化，成功地走出了一條以進行生產要素優化組合，發展工商業，以工商業資金的積累扶持農業，以工補農，以工建農，相互協同發展的路子。村辦工廠從業人員1900人，其中吸納外地農村分流出來的剩余勞力400人，而全村1500勞力全部都進了工廠。全村按高起點、環境美、設施配套的要求，大搞交通、通訊、科教文體衛、農副產品商場、百貨交易商場、信用社及居民二、三層新式樓房住宅等建設，從而初步實現了農村工業化、農業現代化、農村城市化、農民工人化的戰略目標。這個村只是云南近20年來成百上千個農村向城鎮轉化的個案；是經濟社會效益按人均貢獻率不亞于大城市的個案。它在城鎮化后吸納農村剩余勞力1900人，其吸引力不可謂不高。它的產品多是城市大企業不愿涉足的，又是農村和城市所不可缺少的，能說這樣的集鎮不是以支撐商業化和工業化生產，沒有規模經濟和集約經濟來加速經濟的發展嗎？不能！應該指出：我們作此結論并非要否定存在經濟社會效益低的小城鎮，但少數小城鎮經濟社會效益的低下并不出自小城鎮本身，而是由于其生產要素的缺乏或不足。不能因為存在這樣的小城鎮，就否定小城鎮的地位與作用。

小城鎮的地位和作用是由它的性質、功能及其在中國城市化進程中有不可替代的作用所決定的。

第一，小城鎮的經濟社會性質可定為中國農村的工業化、現代化、城市化。換句話說，否定小城鎮就是否定農村的工業化、現代化和城市化。小城鎮是由于鄉鎮企業的發展、農村要素市場的逐步開放和農村產業結構變化，促使人口、資金、技術等向某一區域聚集而形成的。許多小城鎮的性質都在這個過程中發生了改變，由原來只作農副產品貿易場地變為辦工廠，制造工業品的基地。還有一些小城鎮，其工業原料采自外國，產品靠出口，具有外向型經濟的特點。在長江三角洲和珠江三角洲，許多農村開辟了鄉鎮工業小區，大量農村人口流入這些小區，使這些小區城鎮化。在中西部地區，一些農村的專業產銷市場吸引了大量的農村剩余勞力并發展為城鎮。因此，小城鎮可以說是農村工業化、農業商品化、農村現代化和城市化的代名詞。沒有小城鎮的勃興，就沒有農村工業化、現代化和城市化。

第二，小城鎮有吸納農村剩余勞動力、優化農村經濟結構、縮小城鄉差別、改變農村生產生活方式、提高土地利用率、改變中國人口分布等的特殊功能。就其吸納農村剩余勞動力的能力來說，江蘇省南部地區集鎮人口1992年比1989年增加80萬人，同時建制鎮增加89個，每鎮增加大約9000人（不包括流動人口）。（注：費孝通：《論中國小城鎮的發展》，載國家體改委農村司編：《全國

小城鎮試點改革政策要覽》，改革出版社，1996年8月版，第87頁。）這樣巨大的吸納能力，使小城鎮充滿生機與活力。再拿提高土地利用率來說吧，人口與經濟的聚集是城鎮有別于鄉村的特征，人口與產業向城鎮的聚集，必然導致土地利用效率的提高。認為發展小城鎮將過多地占有耕地，使土地利用率降低的說法是值得商榷的。

第三，中國城市化的概念可以定性為農村城鎮化與大中城市的融合、互補、互動與共榮。中國是一個農業國，據1996年統計，全國從事農業生產的勞動者占全國勞動者的71.20％。全國的城市人口占總人口的42.08％，絕大多數的人口生活在農村，如果走以農民破產、農業萎縮、農村蕭條為代價的資本主義工業化、城市化的道路，那是走不通的。在中國，農村是各業興盛的基礎，沒有農業的進步與現代化，工業化、城市化就不可能實現。小城鎮的發展以農業為載體，而農業的現代化、農村的城市化又以小城鎮的發展作為載體。農村城市化是中國城市化的主要載體，所謂載體，就是能運載某種物質的物質。任何事物的發展變化，都需要載體作為條件，作為依托。因此，中國的城市化離不開農村的城鎮化。應該指出，我國大、中城市的發展，絕大部分也是以農業發展為載體的，大、中城市的發展又反過來促進農業的發展，農業發展既離不開小城鎮的發展，又離不開大、中城市的繁榮。農業這個基礎，農村人口眾多及城鎮依存這個實際，就決定了中國城市化的特征是農村城鎮化與大、中城市的融合、互補、互動與共榮。任何否定小城鎮發展的主張，任何不重視大城市作用的意見，都是不可取的。

三、發展小城鎮的有利條件、問題與對策

我國小城鎮發展的有利條件很多：第一，實現農村工業化的條件好。我國農村幅員廣大，資源豐富而開發程度低，農業和能源、建筑業、原材料等基礎產業有發展的巨大潛力。改革開放以來，農民生活水平普遍提高，農村儲蓄率高，高儲蓄會轉化為基礎產業和小城鎮建設的高投資；第二，農村市場容量大，小城鎮工業和基礎產業的發展有廣闊的前景。第三，黨的十五大提出的邁向21世紀的宏偉綱領，將使我國由農業和農村人口比重高，主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數的工業化國家；由自然經濟、半自然經濟占主導地位，逐步墨跡為市場經濟占主導的國家；由能源、交通、通訊等物質技術基礎設施落后，逐步轉變為能源充裕、交通便捷、信息流暢的國家；由文盲、半文盲人口占多數，科技教育文化落后，逐步轉變為科技教育文化發達的國家；由貧困人口比重高，貧困程度深，人民生活總體水平低，逐步轉變為全體人民比較富裕的國家；由地區間發展不平衡，東、中、西部差距大，逐步發展為地區差別小的國家。這些轉變的過程就是農村城鎮化、工業化、現代化和城市化的過程。由于實施上述綱領，小城鎮建設的迅猛發展和城鎮化、工業化、現代化和城市化的過程。由于實施上述納領，小城鎮建設的迅猛發展和大中城市的國際化、現代化將是我國未來發展的時代特征。第四，隨著改革的深化和對外開放程度的提高，國家對發展農業和發展西部實行優惠政策和傾斜政策，這些政策如縮小工農業產品的剪刀差、降低稅率、擴大外貿出口權、擴大農村的對外開放和實行城鄉平等競爭等將給小城鎮的發展注入新的動力與活力。

小城鎮發展中出現的主要問題和應采取的正確對策如下：

1.小城鎮類型與產業結構單一 按職能分類，我國的小城鎮有綜合型、交通型、農副產品加工型、工礦型、旅游型、邊貿口岸型等類，但農副產品加工型的數量最多。作為推動農村現代化、城市化的中心和杠桿，類型單一，產業結構單一，功能簡單，是不適應發展需要的。因此，我國的農村城鎮化道路應該選擇鄉村（農村）─→第二產業（工業化）─→城市化的常規模式（蘇南模式），或鄉村（農業）─→第二、三產業─→城市化的復合模式（深圳模式），如果沒有工業化及第三產業的發展作為支撐，小城鎮的帶動作用就難于發揮。因此，發展小城鎮，應以發展第二、三產業為中心。特別是要發展小城鎮的工業。

2.小城鎮發展存在較大的地區差異 我國小城鎮的數量分布及發展層次都呈東高西低狀態，即東部沿海地區數量多，層次高，效益大。因此，應加大對西部地區的投資，開發其豐富資源，以加快西部地區城鎮化及城市化進程。1995年，東部地區全年完成投資12188億元，比上年增長17.5％，占全部投資比重的62.7％。西部地區完成投資2387億元，增長21.1％，所占比重由12％上升到12.3％；1996年東部12個地區全年完成10380億元，增長17.4％，西部9個地區完成投資2113億元，增長11.2％。西部地區的投資雖逐年有增加，但投資量及所占比重均不如東部地區。這種不平衡告訴我們：國家應加大開發西部的力度，增加投資，推動其城市化進程，同時，西部地區應創造更好的投資環境，加快基礎設施建設，提高對外開放程度，吸引更多的投資，以加速自身農村工業化、城市化、現代化步伐。

3.各種不同級別的城鎮人口的分布不協調，各省區內部城鎮人口分布不平衡 1993年我國城鎮非農業人口占總人口的比重，大城市和特大城市為37.3％，中等城市為19.86％，小城市（平均每市10.87萬人）和縣轄建制鎮（平均每鎮6381人）為42.77％。隨著今后小城鎮和涌入大城市的人口數量的再增加，各級城鎮人口不協

調，即兩頭大，中間小的矛盾還會加大。因此，在采取控制大城市規模，加快農村小城鎮發展的同時，應采取合理發展中等城市的政策。各省（區）內部人口的城鎮分布存在嚴重不平衡的問題也值得重視。

4.小城鎮的改革亟待深化 我國的小城鎮，長期以來建立在以公有制為基礎的高度集中的產品經濟之上，建立市場經濟體制，必然帶來整個傳統社會經濟結構、產業結構、所有制結構等各種結構的變革。當前應該著力推動改革，促進所有制結構和產業結構的調整。發展小城鎮應大力發展個體、私營經濟，發展股份合作制經濟。小城鎮的小型國有企業可以用拍賣或股份制改造的方式改變它的所有制屬性。只有推進市場經濟條件下的各種改革，小城鎮才能健康發展。

5.小城鎮的生態環境不良加劇 應對小城鎮的環境結構（如大氣、水源、綠地），資源結構（如土地、淡水、食物、能源等）進行綜合治理，制定可持續發展戰略，采取強有力的保護措施，以實現高速發展和可持續發展的統一。

總而言之，城市化是經濟發展的必然結果。發展小城鎮是中國城市化道路的戰略選擇，是解決中國農村剩余勞動力轉移，實現農村現代化的必由之路。小城鎮發展中出現的問題，是可以通過深化改革、制定和實施科學的總體規劃，加強管理和改善軟硬環境來解決的。應該積極消除影響小城鎮發展的各種思想障礙和弊端，使小城鎮在推進中國城市化進程上發揮更大的作用。參考文獻 許虹;中國小城鎮建設探索[J];成都電子機械高等專科學校學報;2003年04期 常昌武;發展小城鎮是個大戰略[J];廣州大學學報(綜合版);2000年05期 3 陳英;興義市小城鎮建設對區域經濟帶動作用初探[J];貴州教育學院學報(自然科學);2001年04期 李文安;小城鎮:中國城市化的現實選擇[J];南都學壇;2001年01期 5 朱海燕,錢家先;西部地區工礦區域城市化問題初探[J];曲靖師范學院學報;2002年04期

馬尚平;;我國城市化過程中小城鎮建設若干問題探討[J];社會科學動態;2000年05期 6 王鳳鴻;“十五”及2015年山西城建投資總量分析[J];生產力研究;2001年Z1期

虞重干,劉志民,丁海勇,丁燕華;我國小城鎮及小城鎮體育之研究現狀[J];上海體育學院學報;2001年01期 8 謝辭：

值此本科學位論文完成之際，首先要感謝我的論文指導老師xxxxxxx。xxx從一開始的論文方向的選定，到最后的整篇文論的完成，都非常耐心的對我進行指導。在論文寫作過程中，根據我的實際情況，給予我充分的論文寫作時間并悉心教導給我提供了大量數據資料和建議，告訴我應該注意的細節問題，細心的給我指出錯誤，修改論文。尤其是xxx對專業問題深刻的見解，使我受益匪淺。在兩年的學習中，xxx也給予了我很大的幫助。至此之際，對xxx表示由衷的感謝！同時，我還要感謝我們學校的每一位任課老師和同學們，謝謝他們平時的關愛和對我的幫助。

在此也特別感謝參考文獻的學者們所提供的無限寶貴資源。

最后，向百忙中抽出寶貴時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位老師表示衷心的感謝！

第二篇：淺談小城鎮建設在城市化中的地位和作用（精選）

淺談小城鎮建設在城市化中的地位和作用

李潤芝

摘要：目前中國城鎮化面臨的主要問題是城鎮吸納人口的能力不足，農村人口城鎮化速度緩慢；各地區之間的城市化發展不平衡；城市化對區域經濟的推動作用不明顯。解決這些問題的一個重要措施是加快小城鎮建設的發展。在實現城市化的過程中，小城鎮承擔著重要角色。

關鍵詞：小城鎮發展

中國城市化

農村城市化

城鄉利益沖突

中國的城市化實質上是一場對傳統的經濟和社會結構以及人們生活方式的重大變革。小城鎮的發展在這場偉大的變革中擔單著重要的角色。

（一）小城鎮的發展是中國城市化的重要途徑

城市化需要對中國城鄉空間格局進行大規模的調整，增加城市空間的比例，減少農村空間的比例，增加城鎮人口，減少農村人口所占的比例。而中地域遼闊，各地的農村分布零零散散，基于其空間分布的特征和地理環境，它們不可能轉變為城市;這些農村人口向大城市轉移的成本特別高，在可行的選擇上，這些農村人口在空間上只能向小城鎮大批地轉移，而改革開放后20多年的發展實踐也證明，小城鎮充當了我國城市化的主力軍。有學者統計，從2009年到2011年，全國城市話水平由24.36%提高到48%，其中農村人口向小城鎮轉移對全國城市化總體貢獻率超過98%。中新網昆明2月3日電(趙書勇)“到2020年城鎮化率要達到50%，人均GDP達到26200元，城鄉居民收入比為1：3.0”，這是云南省發展與改革委員會剛剛公布的《云南省統籌城鄉協調發展總體規劃(2009—2020年)》提出的規劃目標。

據悉，該規劃第一階段為2009-2012年，為編制規劃、試點時期；2013年-2020年全面推進階段。根據規劃，到2020年，云南省城鎮化水平將達到50%，人均GDP達到26200元，城鄉居民收入比為1：3.0，城鄉經濟社會發展差距明顯縮小，農民生活水平逐步接近城市居民生活水平。據規劃要求，云南將在十年內打破行政區劃，以昆明為中心，按照城鄉經濟社會一體化思路，形成昆明、曲靖、玉溪、楚雄城鄉一體化的發展格局；加快蒙自、個舊、開遠、彌勒、建水、文山、硯山等市(縣)建設和發展打造蒙開個城市群；以普洱、景谷、寧洱、景洪、勐海等市(縣、區)為重點打造普寧景城市群；以大理、祥云、彌渡、賓川等市(縣)經濟和社會發展為重點打造大理城市群；以建設保山、騰沖、潞西、瑞麗等市(縣)為重點打造保騰潞瑞城市群。另外，規劃提出，要加強省級重點小城鎮建設，抓好230個省級重點小城鎮建設，其中，三農服務型中心小城鎮130個，旅游型、工業型、口岸型等重點特色小城鎮100個。2008年，全國農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的比值為1:3.31；而云南的城鄉收入比則為1：4.27，全省城鎮人均可支配收入13250元，農村人均純收入3103元，相差10147元。云南城鄉差距明顯大于全國。城鄉差距過大已成為云南當地政府不可逾越的現實問題，該規劃的提出可視為當地政府解決這個問題的實際性行動之一。

（二）小城鎮建設的發展是農村城市化的一個臺階

在改革開放前，政策一直是限制城鄉人口和生產要素自由流動的重要因素。長期的城鄉分割和城市工業通過價格“剪刀差”對農業的剝奪，造成了廣大農村的貧窮落后，城市與農村之間形成了巨大的差異，這種差異不僅體現在經濟上，還體現在城鄉人民之間的生活方式、價值觀念和精神狀態，這些差異使得農村與城市形成了差異巨大的兩大社會集團。直到今天，這種狀況也沒有根本的改變。

中國的城市化離不開農村城市化，而農村人口的城市化絕非一朝一夕能完成的。當前大部分農村人口進入城市之后，很難融入城市社會，這除了政策的影響之外，農村勞動力自身的素質也難以適應工作和生活方式。農村勞動力自身素質的提高是一個漸進的過程而發展小城鎮為他們對自身的改造提供了時間和機會。小城鎮作為農村城市化的臺階，在改革開放后20多年的實踐里得到了證明。隨著經濟的發展，許多小城鎮迅速成長和壯大，最終跨入城市的行列。例如云南省紅河州蒙自市小鄉鎮新安所鎮，新安所鎮位于紅河州州府蒙自縣城東南部，距縣城5公里，是一個漢、彝、苗、壯等民族的聚居地，素有“千年古鎮”和“中國石榴之鄉”的美譽，也是國家建設部命名的全國500個重點小城鎮之一，先后被省政府命名為歷史文化名鎮、生態鄉鎮和旅游小鎮。新安所的小城鎮建設提前了10年。從1995年被建設部列為全國500個小城鎮建設示范鎮，新安所集鎮新區共開發利用土地283畝，累計投資7000多萬元，建成一個西南地區最大的石榴交易市場、城鎮主次干道10條，新安所的小集鎮面積達到了3平方公里，早在2000年，這個鄉鎮就完成了他們1995年制定的2010年遠景目標規劃，鎮里的集鎮規劃已經開始第二輪修編蒙自石榴的成熟期比全國其它石榴產區要早兩個月，抓住商機打時間差，每年蒙自石榴上市季節，新安所石榴專業市場都能吸引來自廣東、廣西、湖南、四川、貴州、重慶等地，以及越南、泰國、緬甸、新加坡、俄羅斯等國的客商前來收購。去年，石榴上市的季節來自國內28個省區和6個周邊國家的1000多客商，早早就把新安所鎮回歸路、文承街兩旁的商鋪一租而空，鎮里每天石榴交易量最高達到了1200多噸，平均也在500至700噸。新安所鎮石榴產業的紅火，不但使當地農業產業結構找到了突破口，果農走上了增收致富路，也帶動了小城鎮建設和運輸業、包裝業、旅游業、餐飲業等服務行業的發展，依托石榴產業，一個繁榮的小城鎮，正在石榴花海中長大。新安所鎮。走進鎮里的石榴市場一條街，街道兩旁商鋪林立，人氣很旺，街口一座高大的牌坊已經建好，今年的石榴節這座牌坊將成為新安所的標志性建筑。

（三）小城鎮的發展是平衡城鄉利益沖突的有效途徑 建國后近30年的城鄉分割體制，造成了城市和農村成為了兩個不同的利益主體，城市化的推進，必然會打破城市居民獨占工業化和城市文明成果的利益格局，不僅可能改變城市居民既有的工作和生活秩序，而且也將動搖他們長期所擁有的優越地位。雖然城市人口在數量上遠小于農村人口，但他們控制著更多的社會資源，影響著政法的決策，因此，在打破城鄉二元結構體制方面男友更大作為。在農村人口的流動問題上，無論是政府還是學術界，都一直強調“避免對大中城市造成巨大沖擊和危及社會的穩定和安全”。但是，改革開放后城鄉壁壘有所松動，政府已不能發揮以往那樣的控制作用，農村人口向城市的流動已經成為一個不可阻擋的趨勢，在這種情況下，發展小城鎮實際上是城鄉利益互相沖突和妥協，政府與農民進行合作博弈的結果。

發展小城鎮，使得農村人口流向傳統體制外的小城鎮，將農村的勞動力消化在大中城市化系統外。這種結果對城市居民、農村人口以及政府來說都是一個皆大歡喜的結局。對城市居民來說，農村人口流向小城鎮，對他們的利益沒有任何的損害；對于農民而言，進入小城鎮從一定程度上分享到了工業化和城市化的利益，并且有可能改變有可能改變農民身份；對于政府來說，避免了農村人口涌向大中城市帶來的一系列問題，而且由農民自己建成了一座座準城市。蒙自清醒地認識到，自己所要走的城市化之路，不可能“閉門造城”，不可能在傳統農業經濟的原野上，建造一座“孤獨”的城市，忽略“三農”的發展，農村就會成為蒙自“造城運動”后面一條甩不掉的巨大尾巴。城市化是一個農民進城的過程，農民變市民的過程，而在這個過程中，小城鎮是一個連接都市與田野的重要節點。在蒙自過去的城市化進程中，小城鎮一直是一大制約因素，除縣城等幾個中心小城鎮外，蒙自城鎮規模普遍偏小，城鎮化體系尚不完善，以鄉鎮為中心的區域小鎮建設滯后，導致小城鎮聚集和輻射功能弱，特色不明顯，很大程度制約了農業產業化和工業化發展，延緩了蒙自城市化的進程。以小城鎮建設為突破口，打造各具特色的城鎮經濟，蒙自提出了以縣城為中心，建立互為支撐的縣域城鎮體系，促進產業要素合理流動，增強中心城市的內聚力、輻射力、帶動力、競爭力的構想。

（四）小城鎮的發展促進城市體制的改革

城市化意味著城市規模的進一步擴大和對舊有城市結構和體制的變革，包括城市居民戶籍制度、就有制度、福利制度和企業經營制度、城市建設制度。由于我國舊的傳統體制在大中城市中根深蒂固，這些制度的變革相當困難，而小城鎮在傳統的體制之外發展起來，基本不觸動原有的城市體制，有推動了城市體制改革的進程。在小城鎮發展過程中出現了許多的制度創新，如“自理口糧”戶籍制度改革、農民集資建城的實踐等，大大的改變了傳統體制下有政府包辦一切的城市化模式，是后來大中城市的就業、醫療、社會保障、城市建設投資等一系列制度的改革成為一個明顯的趨勢。一個明顯的例子就是國有企業的改革，正是由于鄉鎮企業等非國有經濟的發展，保證了在進行國有改革的同時，國家的經濟還能夠實現高速增長。同理，正是因為小城鎮的快速發展，才在保證大城市完善設施和功能，進行體制改革和結構轉換的同時，實現了最近20年以來中國城市化水平的穩步提高。

蒙自是云南5大經濟干道——昆河經濟帶的重要節點城市，是中國通往東盟國際大通道的重要交通樞紐，利用境內豐富的有色金屬資源，繼蒙自礦冶入駐后，2004年，總投資14.2億元的紅河鋼鐵有限責任公司進入蒙自縣雨過鋪鎮紅河工業園區。紅鋼2003年11月奠基，僅用了一年時間便建成投產，紅鋼在蒙自創造了令人驚嘆的“紅鋼速度”這家企業的入駐，每年可實現產值35億元，解決2500人的就業問題。繼打造礦冶支柱產業后，建設生物資源開發創新產業基地，加快以生物醫藥、生物農藥為主的生物資源開發創新產業發展。蒙自引進云南英茂紅河制藥有限公司，對生物資源進行深度開發；引進云南建元生物開發有限公司，在蒙自建立印楝加工廠，形成帶動紅河州8萬畝印楝基地的龍頭企業。建設輕工建材基地，鼓勵優勢企業對老企業進行跨行業、跨地區收購、兼并、重組，優化蒙自縣傳統輕工和建材行業的資本結構和管理結構，讓老企業重新煥發生機。2005年，蒙自用好國家政策終結了蒙自絲綢廠、蒙自外貿公司破產案，完成了蒙自彩印廠、五交化公司的破產清算工作，成功實施了昆明克林輕工機械股份有限公司對蒙自恒翔糖業有限責任公司的兼并整合，順利推進云南999電池公司的改革。老企業有進有退，新企業不斷加盟，由浙江溫州華強包裝廠與云南紅磷化工聯合創辦的股份制企業云南紅華包裝有限責任公司，2003年入駐蒙自經濟開發區，目前該企業投資2500萬元，建設的年產7500萬條袋流水線是全國最先進的特大型編織代流水線，其產值可達一億元，年利稅可達600多萬元。通過產業支撐逐步建立起一批設施完善、功能齊備、特點突出的農業產業化型、工礦型、商貿型、旅游服務型小城鎮，是蒙自“十一五”小城鎮規劃的夢想。按照“一個中心、一條軸線、三個層次”規劃安排建設體系，加快構筑滇南中心城市核心區的城市框架，蒙自將以縣城為中心，以公路交通網為軸線，把新安所、草壩、芷村、鳴鷲、冷泉發展為一級鄉鎮；把老寨、水田、期路白、西北勒發展為二級鄉鎮；以產業鏈為紐帶開成三級城鎮網絡布局體系。走“以地生財、以財建鎮、以鎮興業”的路子，蒙自將形成特色產業支撐特色鄉鎮，特色鄉鎮聚集農業人口，農民進城參與城鎮建設的，城鎮化與產業發展互動的格局。今天，在蒙自壩子一座座正在興起的小城鎮，將成為未來滇南中心城市核心區周圍的衛星城，將成為上承接中心城市輻射，下帶動農村發展，以城帶鄉，城鄉互動的著力點。大工業推波助瀾，為蒙自城市經濟構筑了強大的產業支撐。小城鎮的興起，使蒙自城鎮化節節推進，城鄉二元結構矛盾得以突破,傳統農業經濟與現代化大城市成功實現對接。最近揭曉的第五屆全國縣域經濟基本競爭力評價結果中，蒙自在全國300個縣（市）中，入圍第五屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）。

從一個農業大縣走來，實現經濟大突圍的蒙自，今天在審視自己時，多了一份自信與沉著。在蒙自今天的加速度中，有一股強大不容忽視的推力，那就是來自這片土地自生生長的堅毅力量。參考文獻：

朱啟臻，葉齊茂。小城鎮建設。北京：中央廣播電視大學出版社，2005（8）

趙秀玲等。中國鄉村城市化概論。鄭州：河南大學出版社，1997王全。紅河哈尼族彝族自治州人口城市化進程的定量比較。云南：蒙自師范高等專科學校學報，2001（6）

第三篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發展史上，黨的綱領和黨的章程是最基本的兩大文獻，她構成黨的全部活動的法規基礎。馬克思、恩格斯、列寧都認為，黨必須有一個明確的綱領。按照這一觀點，黨的綱領是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據綱領來判斷黨。黨的綱領要簡單明確地說出黨所要達到所要爭取的一切目標，規定黨的近期任務和遠景目標，以及實現這些任務和目標的途徑和方法。

黨章則是關于黨組織的形式和規范的總的決議，它要規定黨的組織建設的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領與章程是緊密聯系的。綱領是章程的根據，章程是綱領的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產黨，則把綱領與章程納入一個黨章文件之中。中國共產黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領和章程的雙重內容。

按照馬克思主義的觀點，無論綱領或章程，都是黨的歷史發展到一定階段的產物，是黨的成熟和成長的結晶。黨發展到什么程度，黨章也就發展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規定。主要有以下幾方面：一是黨的性質、宗旨；二是黨的指導理論；三是黨的最終目標及近期任務；四是黨對革命、建設的方針；五是黨的領導地位和領導原則；六是黨的組織原則及組織構成、職權劃分；七是黨員標準及黨員的權利與義務；八是黨的紀律。

從產生程序說，黨章的創制、修改、解釋及停止生效，全部權力集中于黨的全國代表大會，其他機構或部門均無權決定。

黨章具有高度權威地位，它的正確有效的執行，將對黨的生活產生重大的根本的影響。

第一，它是統一全黨思想和行動的基礎。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續黨的成功經驗及優良傳統的紐帶。第三，它是執行黨的紀律的根據。黨章所規定的紀律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀律，將受到紀律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這是我們黨對黨章在黨內生活中地位和作用的十分精確的表達。

從內容上看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規定，集中體現了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規定了黨組織和黨員的行動規范。就像整個社會需要用法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。

從地位上看，黨章是具有最高權威的黨內法規，是黨的根本大法。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法，其作用相當于國法體系中的憲法。黨內其他所有法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”，黨內其他法規則為黨內的“子法”。

從黨章產生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現在，我們黨對黨章先后進行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內生活中起著重要的作用。主要體現在三個方面：一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的團結和統一的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定，一旦違反黨章，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統一。

第四篇：論述福祿倍爾關于學前教育地位和作用的觀點

論述福祿倍爾關于學前教育地位和作用的觀點

【答案要點】學前教育機構的出現，促進了學前教育理論的產生，使學前教育學從普通教育學中分化出來，成為一門獨立的學科。對此作出巨大貢獻的教育家是德國的福祿倍爾，他撰寫了《人的教育》、《幼兒園教育學》等著作，他的學前教育思想影響了整個歐洲及美國、日本等許多國家的幼兒教育。

(1)他指出學前教育是很重要的，它關系到國家的命運和前途。

(2)他指出學前教育要全面。因為社會發展需要的是全面發展的人，而學前教育也只有培養出全面發展的人，才能適應社會發展的需要。為此，他指出幼兒園的任務是對“成長著的兒童給予全面的關心”，“為兒童的全面發展進行全面的引導”。

(3)他指出學前教育要遵循兒童的自然。他批判地繼承了夸美紐斯提出的教育“適應自然”的思想，以及裴斯泰洛齊提出的只有適當的教育“才能使人成為人”的思想，指出在教育過程中，要使幼兒的個性得到充分的發展，就必須遵循兒童的自然、遵循兒童成長發展的規律。

(4)他指出學前教育要注意游戲化。福祿倍爾認識到活動對于兒童的成熟、個性全面和諧的發展有重大價值。

(5)他指出要加強對學前兒童的指導。福祿倍爾認為要使游戲等活動充分發揮教育兒童的作用，教師就必須對兒童的活動進行指導。教育兒童是一個師生相互影響、相互作用的過程，教師應根據教育原理，為兒童設計、安排許多不同的活動。

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第五篇：中層干部的地位及其作用

中層干部的地位及其作用

加強管理，提高決策水平，干部隊伍是關鍵。建設一支優秀的管理干部隊伍，加強干部的能力與素質建設，是加強內涵建設，全面提升我校管理水平和辦學水平，推進示范性高職校校建設的必要組織保證。中層干部是學校各部門的領導干部，兼有承上啟下的雙重身

一、健全人格的塑造

干部要注重加強個人修養，不斷提高人格素質。要做好官，先要做好人。做到學為人師、行為人范，才能既具有強大的感召力和影響力，又具有令人折服的人格魅力。中層干部承擔著執行、管理和教育的重任，要育人，首先要學會做人；要管理，首先要學會服務他人。作為一名管理干部要重視健全人格的塑造。

1、要為人誠實、公道正派。一個人的權利、職位和地位，都是群眾和組織賦予的，而人格素養則無法由群眾和組織賦予。只有真正做到公道正派，才能在管理人員和教師之間搭起一座溝通的橋梁，真正得到他們的尊重、理解和支持。

2、要謙虛謹慎、胸懷寬廣，嚴以律己、寬以待人。謙虛的態度、寬廣的胸懷、合作精神的養成是中層干部應該具備的最基本的道德素質。

3、要勤政廉潔，一心為公。吃苦在前，享受在后，始終保持普通勞動者的本色，這是干部應具備的人格素質的重要方面。

二、合作精神的養成

一項任務的完成必然是學校各部門團結合作、協調配合，發揮整體作用的結果。

在協調合作方面要注意加強部門領導班子的團結協作。首先，要認真學習貫徹黨的民主集中制原則，部門領導班子既各司其職、各負其責，又經常溝通，善于合作，相互支持，相互理解、相互補臺，維護班子的團結與和諧，在教職工中樹立良好的形象；其次，要加強自身的修養，遵守職業道德，要具有寬廣的視野和寬闊的胸懷，要講究思想方法，做到多理解、少猜疑，多諒解、少挑剔，多干事、少表白，多自省、少自滿。

三、具備創新品質

1、增強創新意識。

2、努力學習，為創新提供充足的內在動力。

3、提高創新能力，把創造性思維落實到工作中。作為中層干部，不認真貫徹學校的決定是不對的，原原本本地貫徹學校決定是應該的，但創造性地工作是最好的。

創新是必要的，但在管理中要防止隨意性，克服盲目性，增強規范性。

四、人文情懷的鑄就

“人文”的實質是一種根植于內心的素養，一種無須他人提醒的自覺，一種以承認約束為前提的自由，一種能設身處地為別人著想的善良。

一是要培育和諧精神。

二是充分關注師生員工的感受和需求。

三是在寬容中接納、在尊重中愛護。通過加強自身修養，提高精神境界，完善自我人格，在管理中要做到在寬容中接納、在尊重中愛護，根據每個教師員工的實際，制定切實可行的、最大程度發揮人的才能的職業發展規劃，從勞動、從創造和對別人的關愛中推進工作、取得成就、獲得滿足。

五、業務基礎的夯實

作為一名管理干部，要管理好自己職責范圍內的工作，必須具有扎實的專業知識、科研能力和綜合管理協調能力。同時，要有問題意識研究意識，在工作中不斷發現問題，并能率領部門職工理性地研究和解決問題。要達到上述目標，必須不斷地學習補充新知識、新理念。

學習能力是一個人的基礎能力，也是干部成長進步的源動力。做好一名好的管理者，既要努力工作，又要善于學習。

怎樣當好中層干部

一、樹立管理就是服務的理念。管理表面上是技術的操作，實際上是智慧和思想的展現；管理的初級形式是“管”，深層次的本質是關懷、是關愛、是服務、是以人為本。提高管理水平必須由經驗管理向科學管理、規范管理轉變，然后逐漸進入人文管理階段。目前在工作中，全體干部都要牢固樹立管理就是服務的理念，全心全意為廣大教職工和學生服務。以深入理解學校黨委的決定和精神為起點，認真謀劃，快速落實，急事急辦，特事特辦；以教職工滿意為最高標準，切實把黨委的決策、對教職工的關懷傳達和落實到本部門工作中去，為廣大教職工愛崗、敬業、樂業，創造良好的工作和生活環境。

二、提高凝聚力是事業成功的保證。提高凝聚力的基礎是團結，今天講的團結，又分兩個方面：一是干部之間的團結；二是各部門內部的團結。

三、要注意上下級關系，把握工作不越位。“下級服從上級”是黨的組織原則之一。中層干部是執行學校決策部署的中堅力量，要做到準確理解上級決策，令行禁止，創造性地開展工作。要擺正位置必須做到：對上級不越權，對同級不越位，對下級不包辦。要將那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人用到最適合的崗位。

四、正人先正己，提高執行力。要想先做事，必須先做人。在管理上，要做到以誠待人、以德正人、以情感人、以才服人。

1、以誠待人。要襟懷坦白、心胸坦蕩、豁達大度、換位思考、為人處事兼顧各方面利益，才能取信于人。

2、以德正人。古人云：“民不畏嚴而畏廉”，“不畏權而畏公”。對本部門的人和事，一定要公正、清廉才能以德正人。

3、以情感人。工作上講原則，政治上講黨性，生活中需講人性。我們的干部在工作中一定要致力于提高自己的情商，關心人、體貼人、理解人。

4、以才服人。要注重提高自身的組織能力、決策能力、駕馭能力、協調能力和表達能力，既要自己做好，還要能調動大家的積極性。遇事要做到“四明”，即對己要明了、對人要明察、對事要明晰、處理問題要明白。處理問題中要做到大事莫激動，小事莫計較。自己把自己說服了，是一種理智的勝利，自己把自己感動了是靈魂的升華，自己把自己征服了，是一種人生的成熟。

德高為師，身正為范。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。這是說：當管理者自身端正，作出表率時，不用下命令，被管理者也就會跟著行動起來；相反，如果管理者自身不端正，而要求被管理者端正，縱然三令五申，被管理者也不會服從的。在強化身正的基礎上，要注重執行力的培養，要做好部門工作計劃的制定、實施與監控，輔之以高效的時間管理，確保部門工作的優質與高效。

五、要合理分工善于用人。要針對部門人員的特長，合理安排工作崗位和明確相關職責，充分調動職工的工作積極性，使每一個人都能發揮出自己的聰明才智，努力做到“人盡其才，才盡其用”。因事擇人，視人授權，知人善用，用人不疑，敢于并樂于承擔決策與行動的后果，不居功、不卸責。

干部素質與能力的提高是一個由量的積累到質的飛躍的發展過程，也是一個自我完善的過程。

我相信，通過培訓和學習，中層干部的執行能力一定會有新的提高，學校的管理水平在你們的工作和帶動下也一定會再上新臺階，一個充滿生機和活力的化藥學校一定會更加燦爛輝煌！