第一篇：淺議新形勢下工會工作的地位和作用

淺議新形勢下工會工作的地位和作用

淺議新形勢下工會工作的地位和作用

前言

當前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，特別是所有制結構和產業結構的調整，新的社會階層出現，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍也發生了巨大變化。非公有制企業職工、鄉鎮企業職工和社會中介組織從業人員大量增加，一

大批進城務工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業身份經常變動、就業方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結構發生變化，工會工作的地位和作用也發生了相應的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。

一、充分認識和理解工會的地位

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家政治、經濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯系中得到體現。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業的領導核心，在國家的政治生活中居于執政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領導，當也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。

工會在國家經濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經濟組織，不直接參加生產、流通和分配過程，也不承擔企業的生產經營和政府機關的組織、協調、管理職能。”工會代表和組織職工群眾參與社會經濟管理和企業管理，支持和協調政府制定經濟及社會發展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發表建議和意見，促進計劃的完善，并促進政府改革和健全經濟管理體制和管理措施；組織和發動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質量管理等群眾性生產技術活動，認真實施“職工經濟技術創新工程，”促進企業產量、質量和經濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監督活動促使各行業和車間、班組改善勞動環境、條件，實現安全、文明生產，依法參與勞動安全衛生事故的調查處理，從而保障生產、工作的正常進行和職工的健康即家庭幸福；協助或會同有關方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業，促進廣大職工各種生活條件的改善；參與調處企業的勞動關系和社會經濟利益關系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統一，促進企業生產和國家經濟發展所需的穩定環境的形成與發展。從《章程》中可以看出工會在國家經濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業中，表現尤為突出，這是工會不同于政府和企業行政方面一般的經濟工作的區別。近年來，正是由于工會組織在國家經濟生活中的特殊地位，工會經濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協調因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給與更多的理解、支持和幫助。

工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設中的重要參與者地位和建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應在企業文化建設中起到更加突出的作用。

總之，工會在國家政治、經濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當然，在現實生活中，由于包括工會本身和和外部環境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力，推進工會的全面發展。

二、在新形勢下，充分發揮工會的作用

工會的作用與工會的性質、地位有密切的關系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現在以下幾個方面：

第一，工會是黨聯系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應，是黨所制定的政策更好地體現本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。

第二，工會應維護國家政權，協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用，成為國家權力的重要社會支柱。工會從各方面支持

自己的國家政權，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務的管理，發揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅實的群眾基礎之上。

第三，工會應教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。在市場經濟，全面建設小康社會，構建和諧社會的歷史條件下，工會更應當通過自己的積極工

作和活動，組織職工學習政治、文化、科學技術和管理知識，提高職工的思想、道德和科學、文化、業務素質，使職工成為“四有”勞動者。在社會發展中發揮自己的作用。

第四，充分發揮工會在協調勞動關系，調節社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經濟成分、多種經營方式和多種分配方式的出現，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉變職能，企業轉換機制，使政府、企業、職工三者之間利益關系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應，我國的勞動關系也日趨多樣化、復雜化。在非公有制企業中，出現了新的勞動關系；公有制勞動關系也發生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經常出現，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認真研究新形勢下勞動關系及各方面利益的變化，把協調社會矛盾作為自己的一項重要工作內容，以促進經濟發展和社會的長期穩定。

三、新形勢下，如何認識和處理好工會工作的四項職能

中國工會的基本職能是維護職工的合法權益，還有建設職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認識和處理好這四項職能之間的關系？我認為，新形勢下工會的四項職能事項或聯系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質（教育職能），可以認為是對維護職工權益、發展生產、提高民主參與能力產生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產和改革的實踐，學習管理，也是工會發揮這個特別學校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關系。只有這樣，才能全面發揮工會的作用。

四、新形勢下如何加強基層工會建設

為了適應新的形勢，加強基層工會建設至關重要。基層車間工會、特別是班組工會小組直接承擔著密切聯系一線最廣大員工群眾的任務，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎。其建設和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰斗力水平。因此，如何加強基層工會建設，就是要在黨領導下，配合行政，做以下幾個方面的工作。

1、明確基層工會建設的思路

石化公司工會就如何加強基層工會建設，下達過指導意見。我認為是很正確的，也是切合實際的，能適應新的形勢。

總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現五項重點工作：即民主管理、群眾生產、素質教育、關愛員工、文化生活進車間、到班組，創建一個團結和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。

2、車間重點工作

完善落實好車間級職代會和企務公開制，全面推進民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經濟技術創新活動，為車間安穩生產創造有利條件；深入開展“創建學習型班組、爭做知識型員工”活動，進一步提高員工隊伍素質；積極開展送溫暖活動，將關愛員工落到實處；創新車間文體活動機制，全面活躍職工業余文化生活。

3、班組工會重點工作

班組是企業的細胞，對班組進行管理的過程，就是實現班組員工民主權力的過程，因此，辦的工會工作要致力于政治上實行民主管理；經濟上實行民主管理；生產技術上實行民主管理；生活上實行民主管理。

實際生產生活中，基層工會建設由于工會自身原因，會和行政之間出現這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會干部和各位工會會員共同去認識，相互配合，相互溝通，探索出更為先進的能與時俱進的思想理論和工作方法。

第二篇：淺議新形勢下工會工作的地位和作用

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

當前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，特別是所有制結構和產業結構的調整，新的社會階層出現，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍也發生了巨大變化。非公有制企業職工、鄉鎮企業職工和社會中介組織從業人員大量增加，一大批進城務工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業身份經常變動、就業方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結構發生變化，工會工作的地位和作用也發生了相應的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。

一、充分認識和理解工會的地位

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家政治、經濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯系中得到體現。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業的領導核心，在國家的政治生活中居于執政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領導，當也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。

工會在國家經濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經濟組織，不直接參加生產、流通和分配過程，也不承擔企業的生產經營和政府機關的組織、協調、管理職能。”工會代表和組織職工群眾參與社會經濟管理和企業管理，支持和協調政府制定經濟及社會發展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發表建議和意見，促進計劃的完善，并促進政府改革和健全經濟管理體制和管理措施；組織和發動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質量管理等群眾性生產技術活動，認真實施“職工經濟技術創新工程，”促進企業產量、質量和經濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監督活動促使各行業和車間、班組改善勞動環境、條件，實現安全、文明生產，依法參與勞動安全衛生事故的調查處理，從而保障生產、工作的正常進行和職工的健康即家庭幸福；協助或會同有關方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業，促進廣大職工各種生活條件的改善；參與調處企業的勞動關系和社會經濟利益關系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統一，促進企業生產和國家經濟發展所需的穩定環境的形成與發展。從《章程》中可以看出工會在國家經濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業中，表現尤為突出，這是工會不同于政府和企業行政方面一般的經濟工作的區別。近年來，正是由于工會組織在國家經濟生活中的特殊地位，工會經濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協調因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給與更多的理解、支持和幫助。

工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設中的重要參與者地位和建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應在企業文化建設中起到更加突出的作用。

總之，工會在國家政治、經濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當然，在現實生活中，由于包括工會本身和和外部環境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力，推進工會的全面發展。

二、在新形勢下，充分發揮工會的作用

工會的作用與工會的性質、地位有密切的關系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現在以下幾個方面：

第一，工會是黨聯系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應，是黨所制定的政策更好地體現本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。

第二，工會應維護國家政權，協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用，成為國家權力的重要社會支柱。工會從各方面支持自己的國家政權，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務的管理，發揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主專政建立在更加堅實的群眾基礎之上。

第三，工會應教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。在市場經濟，全面建設小康社會，構建和諧社會的歷史條件下，工會更應當通過自己的積極工作和活動，組織職工學習政治、文化、科學技術和管理知識，提高職工的思想、道德和科學、文化、業務素質，使職工成為“四有”勞動者。在社會發展中發揮自己的作用。

第四，充分發揮工會在協調勞動關系，調節社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經濟成分、多種經營方式和多種分配方式的出現，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉變職能，企業轉換機制，使政府、企業、職工三者之間利益關系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應，我國的勞動關系也日趨多樣化、復雜化。在非公有制企業中，出現了新的勞動關系；公有制勞動關系也發生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經常出現，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認真研究新形勢下勞動關系及各方面利益的變化，把協調社會矛盾作為自己的一項重要工作內容，以促進經濟發展和社會的長期穩定。

三、新形勢下，如何認識和處理好工會工作的四項職能

中國工會的基本職能是維護職工的合法權益，還有建設職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認識和處理好這四項職能之間的關系？我認為，新形勢下工會的四項職能事項或聯系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質（教育職能），可以認為是對維護職工權益、發展生產、提高民主參與能力產生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產和改革的實踐，學習管理，也是工會發揮這個特別學校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關系。只有這樣，才能全面發揮工會的作用。

四、新形勢下如何加強基層工會建設

為了適應新的形勢，加強基層工會建設至關重要。基層車間工會、特別是班組工會小組直接承擔著密切聯系一線最廣大員工群眾的任務，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎。其建設和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰斗力水平。因此，如何加強基層工會建設，就是要在黨領導下，配合行政，做以下幾個方面的工作。

1、明確基層工會建設的思路

石化公司工會就如何加強基層工會建設，下達過指導意見。我認為是很正確的，也是切合實際的，能適應新的形勢。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現五項重點工作：即民主管理、群眾生產、素質教育、關愛員工、文化生活進車間、到班組，創建一個團結和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。

2、車間重點工作

完善落實好車間級職代會和企務公開制，全面推進民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經濟技術創新活動，為車間安穩生產創造有利條件；深入開展“創建學習型班組、爭做知識型員工”活動，進一步提高員工隊伍素質；積極開展送溫暖活動，將關愛員工落到實處；創新車間文體活動機制，全面活躍職工業余文化生活。

3、班組工會重點工作

班組是企業的細胞，對班組進行管理的過程，就是實現班組員工民主權力的過程，因此，辦的工會工作要致力于政治上實行民主管理；經濟上實行民主管理；生產技術上實行民主管理；生活上實行民主管理。

實際生產生活中，基層工會建設由于工會自身原因，會和行政之間出現這樣那樣的矛盾，還需要廣大工會干部和各位工會會員共同去認識，相互配合，相互溝通，探索出更為先進的能與時俱進的思想理論和工作方法。

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：淺議新形勢下如何加強改進工會工作

淺議新形勢下如何加強改進工會工作

淺議新形勢下如何加強改進工會工作

隨著公路養護與管理運行機制改革工作的不斷深入，給我們如何做好新形勢下的工會工作提出了的新的課題。工會工作作為現代企業管理體制的一個重要環節，在公路養護發展中具有不可低估的作用。為此，怎樣才能做好新形勢下的工會工作呢？

一、工會工作者觀念必須轉變

必須樹立維護職工合法權益是工會工作者的天職，轉變畏懼權勢，怕這怕那的觀念。作為一名工會工作者，為職工說話辦事，依法維護職工的合法權益，是首當其沖要做好的“份內事”。因而當職工的合法權益受到侵害時，作為工會工作者一定要理直氣壯地去維護，決不能熟視無睹。

必須樹立職工是企業的主人，轉變仆人說了算，主人靠邊站的觀念。職工是國家、企業的主人，是物質財富和精神財富的創造者，有權對段所涉及的集體或是職工利益的重大決策表達自己的意見或要求，有權對生產經營，資金運作等重大問題進行參與或管理。

必須樹立職工代表是職工的代言人，轉變職工代表只是舉舉手、掛掛名的觀念。職工代表肩負著反映職工心聲，審議段重大決策，維護職工切身利益等重大使命，是群眾與領導之

間溝通的橋梁，是職工的脊梁骨，領頭雁，貼心人。必須樹立依法維權，依法辦事的思想，轉變過去只靠行政命令，單一地說教，法律意識淡薄的觀念。工會工作者參與依法，政策監督是機制改革進一步深化和社會必然的更高的要求。隨著改革的不斷深入和社會關系的廣泛調整，利益格局發生了重大變化。職工在利益調整中的弱者地位迫切需要工會以法律為主要手段，從源頭上代表和維護他們的合法利益。因而工會工作者必須加強理論學習，夯實理論功底，加強對法律、法規的理解。

二、工會工作者的作風必須轉變

首先要樹立深入實際，調查研究的作風。工會是職工的“娘家人”，它不僅要當好領導的參謀，配合黨政領導完成公路段的生產任務，更重要的是要時時刻刻把職工的冷暖放在心上，維護好職工的具體利益。其次是樹立立竿見影，求真務實的作風。在處理職工突發事件時，工會工作者要克服以往等、要、靠、推、拖、扯的作風。能解決的馬上解決，暫時不能解決的要認真負責的說明情況，對無法解決或要求不合理的，要耐心細致地做好勸導、說服工作，決不能回避。提高工作質量，講究工作效率。第三、樹立以身作則、體察民情的工作作風。工會工作者不能指手畫腳，應用“三個代表”思想深入到職工群眾中去了解他們在想什么，要求什么，要關心職工的疾苦，傾聽他們的呼聲，把工作貫穿于為職工辦

實事中去。第四、是要樹立開拓進取、敢想敢干的作風。工會工作者應有一種精神，有一股創勁，要勇于創造性地開展工作。

三、工會自身建設必須加強

在當前形勢下，工會應該進一步拓寬工作領域，充實工作內容，轉變活動方式，注重實際效果。眼下，加強工會工作的業務建設，我認為主要應該作到以下三點：

一是要調整工作思路，轉變工作方法。新的形勢和任務，要求我們工會組織和工會干部，必須明確工作的指導思想，具體思路，工作作風和工作方法。在工作作風和工作方法上，要盡快實現四個變：即變為服務型、指引型、事務型工作為研究型、封閉型為開放型。

二是要加強業務學習，提高自身素質。公路養護與管理運行機制和市場經濟的新形勢，對工會組織和工會干部提出了更高的要求。這就要求我們，只有通過不斷的實踐探索，學習鉆研和知識更新，才能進一步提高自身素質，適應新形勢發展的需要。

三是要培養領導藝術，提高工作能力。在新形勢下，工會組織和工會干部要想更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，肩負起參與管理本單位的事務、協助黨政開展工作的職能，自覺地使自己的能力和水平來一個較大的提高。我認為，工會干部，應該使自己具備四種能力：即組織協調能力，綜合調研能力，參政議政能力和宣講表達能力，這樣，才能適應新形勢，適應改革和發展，促進工會工作創新水平，上新臺階。

尉犁公路段張明新

王春艷

第四篇：新形勢下如何做好工會工作（模版）

新形勢下如何做好工會工作

構建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，也是新世紀以來我黨執政理念更人性化的一個突出亮點。它不僅適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，也體現了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設中國特色社會主義事業的根本基礎，也是我們工會組織維護好、發展好廣大職工群眾的切身利益的內在要求。由此可見，黨和政府為新形勢下的工會工作提出了更高的要求，因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學的發展觀，按照新時期黨和國家對工會工作的總體要求和布署，充分發揮各級工會組織在維護穩定、發展經濟、保障職工合法權益等方面的積極作用，促進社會主義和諧社會的建設。

隨著改革開放的深入發展，改革開放中出現的經濟成份，經濟利益，社會生活方式，社會組織形勢，就業崗位和就業形式多樣化的新形勢，工會工作遇到了不少新情況、新問題，主要表現為：一是職工隊伍的構成發生了明顯變化，近幾年來，國有企業職工人數逐漸減少，第三產業從業人員增加，職工隊伍的年齡結構日趨年輕化，外商投資企業、私營企業、鄉鎮企業職工隊伍發展較快。二是職工思想觀念和價值取向發生了新的變化，社會生活多樣化，使社會分解出多種利益群體，各種思想，文化相互激蕩，使職工的思想觀念和價值取向呈現多樣復雜的特點。三是黨內腐敗現象以及社會的分配不公問題，對職工的積極性產生了很大的影響。四是對工會的宣傳教育工作不夠重

視，忽視了工會的教育職能，思想認識存在偏見，導致工會干部配備減弱，活動陣地萎縮等現象。當前在改革的攻堅階段，在勞動關系相當復雜的形勢下，如何進一步改進和加強工會工作，我淺析以下自己的幾點看法：

一、切實加強職工的思想政治工作

職工的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，工會必須把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會各項工作的全過程，從貫徹落實江澤民同志關于“三個代表”重要思想的高度，深刻認識加強和改進職工思想政治工作的極端重要性與緊迫性，以科學的理論武裝職工，以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優秀的作品鼓勵職工，不斷提高職工群眾的思想道德素質和科學文化素質，努力培養和造就“四有”職工隊伍、促進黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，進一步體現突出和履行工會的維護職能，保護調動和發揮廣大職工投身改革開放和社會主義現代化建設的積極性，主動性和創造性，堅持用工人階級的先進思想和模范行為去影響和帶動全社會，唱響主旋律，打好主動仗，占領職工思想文化陣地，最大限度地把職工組織到工會中來，加強對職工理想信念教育，使廣大職工樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。正確認識和處理個人利益與集體利益，局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益的關系。當前重點幫助職工樹立起市場經濟觀念，包括市場經濟意識，風險競爭意識，權利義務意識，命運共同意識，反對拜金主義，自私自利，悲觀失望，貪圖安逸的消極思想，提倡無私奉獻，自強自立的積極向上的精神，加強職工職業技術培訓，提高職工就業競爭能力。

二、要提高工會是國家政權的重要社會支柱的認識

我們的工會是共產黨領導下的工會，是國家政權的重要社會支柱，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在協調勞動關系，開展職工思想政治工作維護社會穩定方面有著不可替代的重要作用，肩負著引導好、保護好，發揮好廣大職工的積極性，團結和動員職工群眾，為建設有中國特色社會主義偉大事業建功立業，充分發揮主力軍作用的重大責任，工會是工人階級的群眾組織，是職工合法權益的代表者、維護者，工人階級作為先進生產力的代表，是黨的階級基礎，社會主義國家的領導階級。因此，任何條件下都不能忽視職工群眾在國家建設中的主人翁地位和主力軍作用。改革開放和發展社會主義市場經濟的實踐證明，工會工作緊緊圍繞黨的中心工作，充分發揮職代會的職能，加大立法參與和執行監督力度，充分發揮在協調勞動關系中的作用，以“工建”促“黨建”把廣大職工的思想統一到黨的路線方針政策中去，團結和動員廣大職工為深入改革，促進發展，維護穩定做出了積極的貢獻。

三、突出履行好工會的維護職能，推進工會工作法制化建設隨著改革開放的深入，非公有制經濟發展很快，已成為國民經濟發展的重要組織部分，非公有制經濟的發展，吸納安置了大批勞動力，為國民經濟注入了活力，為維護社會穩定和經濟的發展做出了積極貢獻，但在一些非公有制經濟組織中，特別是一些私營企業中，勞動關系緊張，生產經營發展較慢，甚至倒閉破產，職工的合法權益得不到

維護，再者國有企業體制改革，致使部分職工下崗，生活保障困難等。江澤民同志多次強調，實現維護發展人民群眾的利益，始終是我們黨最大最重要的政治，工會是黨領導下的工人階級群眾組織，維護職工的合法權益，是工會的神圣職責，當前在一些非公有制企業盡快建立工會組織，是新形勢下提出的新的要求，是法律賦予職工權利，是維護職工合法權益，共謀企業發展的有效途徑。另外協助黨和政府做好下崗職工基本生活保障和再就業工作，帶著對工人階級的深厚感情去關愛貧困職工，多做深入、細致的具體工作，不使貧困職工因生活過不去而發生意外。千方百計把職工的切身利益保護好，維護好，做好職工隊伍和企業的穩定工作，團結廣大職工把國有企業改革和發展推向前進。

隨著經濟體制改革的不斷深入和《勞動法》的頒布實施，既為工會工作提供了良好的機遇和法律保障，也使工會肩負著更大的社會責任，推進工會法制化建設是新時期的客觀要求，我們要以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口，突出工會的維護職能，充分發揮民主參與，民主監督和社會調節作用，不斷加強工會的群眾化、民主化、法制化建設，依法保障職工參加和組織工會的權利，把廣大職工吸引和組織到工會中來，依法維護職工的工作環境和生活條件，保障工會組織依法獨立自主地開展工作，充分運用法律手段，保障工會的合法權益不受侵犯。

四、加強基層工會組織建設，把工會自身建設提高到一個新水平

切實加強工會組織建設，增強工會組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應當前改革和建設中出現的新情況、新問題，是新形勢下工會工作的發展方向。把工會建設成為黨領導下的職工群眾信賴的工人階級群眾組織，在當今復雜的社會環境中，我們一定要清醒地認識到，加強工會基層組織建設不是一項普通的工會業務關系，而是一項嚴肅的政治斗爭，它關系到黨的階級基礎的鞏固，國內外敵對分子和我們爭奪群眾，工會和職工是他們爭奪的重要對象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會中來，關系到密切黨與職工群眾的關系，鞏固黨的階級基礎和執政地位；關系到貫徹落實黨的全心全意依靠工會階級的根本指導方針，保護、調動和發揮廣大職工投身改革和建設的積極性，創造性；關系到建立穩定、協調的勞動關系，維護職工隊伍團結統一和社會政治的穩定；關系到提高企業的經濟效益和促進社會經濟的發展；我們堅信，在共產黨的領導下，通過我們共同努力，堅決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進一步改進和加強工會工作，把廣大職工群眾團結在黨和政府的周圍，就一定能把改革開放和社會主義現代化建設事業不斷推向前進，為構建和諧社會建設發揮應有的貢獻。

第五篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發展史上，黨的綱領和黨的章程是最基本的兩大文獻，她構成黨的全部活動的法規基礎。馬克思、恩格斯、列寧都認為，黨必須有一個明確的綱領。按照這一觀點，黨的綱領是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據綱領來判斷黨。黨的綱領要簡單明確地說出黨所要達到所要爭取的一切目標，規定黨的近期任務和遠景目標，以及實現這些任務和目標的途徑和方法。

黨章則是關于黨組織的形式和規范的總的決議，它要規定黨的組織建設的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領與章程是緊密聯系的。綱領是章程的根據，章程是綱領的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產黨，則把綱領與章程納入一個黨章文件之中。中國共產黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領和章程的雙重內容。

按照馬克思主義的觀點，無論綱領或章程，都是黨的歷史發展到一定階段的產物，是黨的成熟和成長的結晶。黨發展到什么程度，黨章也就發展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規定。主要有以下幾方面：一是黨的性質、宗旨；二是黨的指導理論；三是黨的最終目標及近期任務；四是黨對革命、建設的方針；五是黨的領導地位和領導原則；六是黨的組織原則及組織構成、職權劃分；七是黨員標準及黨員的權利與義務；八是黨的紀律。

從產生程序說，黨章的創制、修改、解釋及停止生效，全部權力集中于黨的全國代表大會，其他機構或部門均無權決定。

黨章具有高度權威地位，它的正確有效的執行，將對黨的生活產生重大的根本的影響。

第一，它是統一全黨思想和行動的基礎。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續黨的成功經驗及優良傳統的紐帶。第三，它是執行黨的紀律的根據。黨章所規定的紀律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀律，將受到紀律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這是我們黨對黨章在黨內生活中地位和作用的十分精確的表達。

從內容上看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規定，集中體現了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規定了黨組織和黨員的行動規范。就像整個社會需要用法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。

從地位上看，黨章是具有最高權威的黨內法規，是黨的根本大法。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法，其作用相當于國法體系中的憲法。黨內其他所有法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”，黨內其他法規則為黨內的“子法”。

從黨章產生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現在，我們黨對黨章先后進行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內生活中起著重要的作用。主要體現在三個方面：一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的團結和統一的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定，一旦違反黨章，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統一。