第一篇：森林城市建設分析論文

摘要：自《恩施市森林城市建設總體規劃》通過評審以來，恩施市各相關政府部門一直秉持著“打造山水森林城，建設生態旅游市”的森林城市建設理念和終極目標，通過利用當地豐富的森林資源，著眼于保護生態平衡和社會經濟的可續發展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項目成效的基礎上，制定了一系列相關戰略措施，力爭建設一個能夠體現恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對恩施市在森林城市發展情況及建設過程中的道路綠化項目和相關保障措施進行了簡要分析。

關鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態環境

1恩施市森林城市建設的概況及發展趨勢

1.1恩施市森林城市建設概況

近年來，實現“打造山水森林城，建設生態旅游市”的建設目標越來越受到恩施市委市政府的重視，通過加強各相關職能部門和人員的管理,著力完善了領導、投入、管護長效等機制，科學規劃，高位推進，協調發展。恩施市根據森林城市建設理念和《恩施市森林城市建設總體規劃》的要求，以“八大生態走廊”建設為主線構筑城市森林網絡；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網”（道路林網、水系林網、農田防護林網）和“森林進城”等工程建設為重點，制定了相關的推動森林城市建設發展的工程項目。同時在創建過程中，按照“城鄉一體化”的要求，積極統籌城鄉綠化，在全市推進點、線、面的森林城市綠化工程建設。目前，恩施市已形成“城鄉一體化、鄉村田園化、森林進城，森林圍城”的森林城市建設良好格局。

1.2恩施市森林城市建設的發展趨勢

構成一個低負荷、循環型和共生型城市是恩施市創建森林城市將來要實現的目標。低負荷即是降低城市熱島效應以及夏、冬兩季的能源消耗；循環型指的是城市供水和大氣等能夠達到自然循環往復的過程；共生型則是指所有生物能夠共同生存，達到生態平衡。

2恩施市城市道路綠化

2.1道路綠化規劃原則

區生態系統建設規劃的施行要基于“十個綜合指標”[1]；戰略措施必須要根據恩施市的實際情況來進行設計；目標要明確，方法要準確，通過分階段的完成目標來推動綠化普及這一最終目標的實現；河道的綠化要在保證整體統一的原則上，力求布局和內容能夠豐富多樣；要對地方文化古跡采取保護措施并適當的合理利用；綠化植物的選取應該以當地的植物物種為主，適當的引進能夠適應當地氣候環境的植物為輔。

2.2城市道路綠化

2.2.1道路綠化樹種選擇。根據恩施城市道路規劃原則來進行道路綠化設計，同時要結合各地段的特點和實際需求，來選擇綠化樹種，在觀賞性和實用性相結合的基礎上，力求效果最大化[2]。在選取綠化樹種時，每一個道路綠化單元段的綠化設計都要保證整體效果，小范圍內綠化植物的規格不宜有過多的變化和強烈的色彩對比。2.2.2道路綠地規劃設計原則。結合恩施市的城市性質和歷史文化，以及街道的實際特點和功能需求，進行道路綠化設計；基于行人的道路行為習慣和規律采取規劃措施；要符合道路特點，保證街道的連貫性和形象完整性；道路綠化一定程度上能夠對道路進行防護，同時具有一定的觀賞效果。

3恩施市森林城市建設保障措施

3.1組織保障

第一，把各項綠化指標包括在恩施市政府行政目標責任考核內容當中，同時實行離任評價制度，并通過目標責任考核對相關干部領導班子進行考核、獎懲和選拔任用。第二，加強各個相關部門和組織的功能作用，對城市綠化和郊區林業的發展進行統一規劃和管理，盡量避免在森林建設過程中出現不協調的現象和矛盾沖突，滿足城市生態建設的新要求。第三，建立一個完善的森林城市綠化工程質量監督機制，定時定量的對工程建設進展中凸顯出的“顯績”和“潛績”指標進行檢查和匯報，加強監督，提高質量。

3.2財政資金保障

首先，為保障林業建設的財政投入長期穩定性，要把林業建設的投資放到地方國民經濟發展規劃和公共財政預算體系中，保證恩施市及下屬縣級政*財政能夠每年分別投入一般財政預算支出的1.8%和1%到林業建設中。其次，制定并落實各項與林業生態建設相關的政策，充分調動起出財政投資外的其他社會各界對于林業建設的投入，并對各界投資人士的合法權益起到維護的作用，充分發揮政府政策的導向作用，對林業投資方式進行創新。

大力發展城市林業，對于恩施市森林建設和生態環境的優化都有重大的意義。而建立城市森林體系會給生態、社會以及經濟三個層面的效益帶來顯著的提升，在強化生態環境治理的同時，還為各方面的可持續發展打下了堅實的基礎，推動城鄉綠化一體化和生態環境平衡和諧的發展腳步，所以，恩施市建設森林城市對于廣大公民來說也是一件能夠提供切實服務的偉大工程。

參考文獻：

[1]王翔.“國家森林城市評價指標”通過審定[N].重慶日報,2011-03-08(A07).

第二篇：佛山市森林城市建設總體規劃

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佛山市森林城市建設總體規劃

佛山市森林城市建設總體規劃

摘要：近年來，城市居民中又興起了一股渴望綠色、回歸自然的浪潮。在這樣的發展形勢下，城市森林應運而生，并得到迅速發展。本文首先介紹了佛山市城市森林的現狀概況,進而提出了佛山市城市森林規劃的指導思想與建設目標，并著重闡述了佛山市城市森林規劃建設的總體布局，最后對佛山市城市森林建設的十大重點工程做出了詳細介紹。

關鍵詞：佛山城市森林生態景觀廊道

中圖分類號：D922.63 文獻標識碼A 文章編號：

1.前言

城市森林是指在城市地域內以改善城市生態環境為主，促進人與自然環境協調，滿足社會經濟發展需求，由以森林和樹木為主體的植被及其所在的環境所構成的森林生態系統，是城市生態系統的重要組成部分[1,2]。隨著人口的增長和城市化的迅速發展，城市的熱島效應、大氣污染、酸雨、水體污染、噪音污染等一系列環境問題日益突出，已嚴重威脅到人類的健康和生存，人們也越來越意識到生態環境建設的重要性[3]。城市森林作為城市生態系統中具有自凈功能的重要組成部分，在保護人體健康、調節生態平衡、改善環境質量、美化城市等方面具有其他基礎設施不可替代的重要作用。

2.佛山市城市森林現狀概況

2.1森林資源現狀

2011年，以國土面積3797.72平方公里計算，佛山市林業用地面積占國土面積的比例為19.25%。而佛山市水域面積為102508.4，約占國土面積的26.99%。扣除水面（濕地）后，林業用地面積占佛山市面積的比率為26.37%。

2.2城市園林綠化現狀

佛山市現狀建設用地共104058公頃，其中綠地面積達23453公頃，其中：公園綠地面積2844公頃，生產綠地3665公頃，防護綠地

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1335公頃，附屬綠地面積15609公頃。其中，中心城區現狀建設用地19505，其中綠地面積達4169公頃，其中：公園綠地面積-879公頃，生產綠地127公頃，防護綠地112公頃，附屬綠地面積3051公頃。

3.規劃總則

3.1規劃范圍

第一層次規劃范圍：

此范圍為佛山市的行政轄區，即為市域范圍，包括禪城區、南海區、順德區、高明區和三水區，面積3797.72平方公里。

第二層次規劃范圍：

此范圍為國土資源部批準的佛山市中心城區范圍，包括禪城全區、南海區的桂城街道和羅村街道、順德區的樂從鎮，總面積361.66平方公里。

3.2規劃年限

本次規劃基準年為2011年，規劃分兩個階段進行建設，近期為2012年至2015年，遠期為2016年至2020年。

3.3指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立“讓城市融入森林，讓森林擁抱城市”的理念。充分利用佛山市社會經濟優勢和自然山水、森林資源優勢，結合歷史文化名城保護，著力推進城市森林的生態、產業、生態文化和支撐四大體系重點工程建設，構建城市生態屏障，建設城鄉一體化城市森林生態系統，保障國土生態安全，改善人居生活環境，打造生活品質之城，努力構建自然環境優美、生物種類多樣、生態經濟發達的國家森林城市。

4.規劃目標與總體布局

4.1規劃建設目標

1、第一層次(市域)規劃目標

近期主要在現狀基礎上初步構建城市森林體系，將城市森林建設與環境保護、生態經濟、林業重點工程以及城市綠地有機地結合起來，最大限度發揮城市森林的生態功能，實現城鄉一體化的綠色生態網絡。近期森林覆蓋率達到31%。

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遠期繼續完善中心城區綠地建設和市域城市森林，建成布局合理、功能齊全、管理高效的城市森林生態體系，各項指標達到國家森林城市的要求，城市生態環境進入良性循環。遠期森林覆蓋率達到35%。

2、第二層次(中心城區)規劃目標

強調綠地的科學布局和規劃，達到出門500米見綠的目標；有效提高中心城區的綠地總量，規范綠地建設標準，提高喬木和鄉土植物的使用比例，優化綠地綜合功能，并結合歷史文化保護提升城市的生態品位。同時，通過生態廊道與市域綠色基礎設施進行連接，打造水綠掩映的嶺南歷史文化名城。

近期規劃目標：綠地率達到30％，綠化覆蓋率達到33％，建成區人均公園綠地面積14平方米。

遠期規劃目標：綠地率達到36％，綠化覆蓋率達到40％，人均公園綠地面積16平方米。

4.2規劃布局結構

1、市域城市森林規劃結構

綜合考慮佛山市城市森林建設區空間格局和道路、水系等因子，結合城市發展，規劃佛山市森林城市的總體布局結構為“兩環繞城、雙翼保障、五楔連心、綠核薈萃、藍脈綠網”。

水網——利用佛山市水網密布的特點，組織濱水綠地建設，形成環繞中心城區及各鎮街的綠色網絡，大力改善邊界景觀形象，加強城市與水網的聯系，彰顯水鄉景觀特色。

路網——沿境內的高、快速和鐵路兩側建設一定寬度的防護林帶，減少噪音及尾氣污染，降低公路對環境的不利影響，并通過綠化的配植提升行車視覺效果。

林網——結合分布于平原地區的農田、基塘大力建設農田林網，防風抗災，保障農業生產，維護生態安全。

2、中心城區城市森林規劃結構

佛山市中心城區的城市森林建設規劃結構為：“一環一廊、五橫六縱、多綠心”。

一環：沿佛山水道、汾江水道、平洲水道、順德水道設置一定寬

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度的綠化帶，構成中心城區外圍綠色生態屏障，即生態環。

一廊：以中心城區內潭洲水道、吉祥涌及平洲水道建設Y字形水系景觀廊道。

五橫：依托海八路、季華路、魁奇路、佛一環南線、樵樂路的道路綠化建設，形成東西貫穿中心城區的綠色廊道。

六縱：以廣珠高速、佛一環東線、嶺南大道、佛山大道、佛開高速、佛一環西線沿線綠化為主體，建設南北貫穿中心城區的綠色廊道。

多綠心：以公園、廣場以及南部農林用地形成遍布中心城區的多個綠心。

5.十大重點工程建設

5.1生態維育建設工程

生態維育建設工程主要包括森林公園，自然保護區，風景名勝區，水源保護區的建設。

5.2城區綠化建設工程

加強中心城區各類綠地建設，包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、道路附屬綠地、居住區附屬綠地、單位附屬綠地等，建設重點是中心城區公園綠地、生產綠地防護綠地和附屬綠地。同時，應加強完善中心城區立體綠化建設。

5.3鄉村綠化建設工程

至2015年，完成全市建制鎮規劃及全部村莊規劃，綜合整治村鎮環境，突出規劃引導；基本實現村旁、路旁、水旁、宅旁的綠化，村屯林木綠化率達到27.0%；至2020年規劃期末，林木覆蓋率40%以上，村屯林木綠化率達到30.0%，全市鎮、村綠化覆蓋面積達10993.8公頃，實現布局合理，生態良好，景觀優美的鎮村綠化目標。

5.4交通防護建設工程

干道兩側廊道及山體森林建設，道路綠廊建設應在現有綠化的基礎上，進一步挖掘可利用和需改造的地塊，按照森林廊道的要求進行建設。宜寬則寬，行數不夠的要進行補植加寬；景觀效果不佳的，要補植觀賞樹種，營造景色優美的防護林景觀。

5.5濱水景觀建設工程

根據現狀河岸線的特點，采用設置緩沖地帶等不同的手法對河岸

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線進行整治，以提高濱水森林覆蓋率、涵養水源、維護區域生態安全為目標，注重大喬木固岸護堤的功能，同時兼顧濕生植物的配置，一方面可以固堤護岸，凈化水質，以防水土流失；另一方面能夠維護城市生態過程和景觀格局的連續性，提高生物多樣性。

5.6生態恢復建設工程

生態恢復就是那些水土流失區域、采石場復綠等。

5.7林業產業建設工程

林業產業建設工程就是產業體系內容中除了旅游外可以打包進來的項目。

5.8森林旅游建設工程

依托森林生態旅游發展，促進森林資源保護、彰顯綠色文化；鼓勵企業、團體投資森林生態旅游建設，開發森林旅游產品市民森林生態旅游意愿增強，森林游憩率年達20%以上。

5.9生態文化建設工程

森林生態文化建設的主要目標是建立完善的法規體系和健全的管理體制，普及生態科學知識和生態教育，培育和引導具有生態導向的生產方式和消費行為，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，在全社會牢固樹立的生態文明觀念。

5.10森林管控建設工程

森林管控建設工程主要包括森林防火，有害生物，動植物保護等機構的建設。

參考文獻：

彭鎮華,劉濱誼等.城市林業發展戰略[A],中國可持續發展林業戰略研究戰略卷，2003.溫全平,城市森林規劃理論與方法[M],南京大學出版社，2010.楊學軍,許東新,唐東芹.城市森林規劃的理論與方法綜述[J],生態經濟,2001(7):38-40.劉濱誼,馬東躍,劉頌,等.因地制宜建設特色城市森林:以無錫市城市森林建設總體規劃為例[J],中國城市林業,2006,6(3):33-36.成都市規劃設計院,成都市園林規劃設計院.成都市城市森林規

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劃（綱要）[J],中國城市林業，2007，5(2)：21.------------最新【精品】范文

第三篇：森林城市建設工作意見

關于深入推進森林城市建設加快發展民生林業的意見

為充分發揮林業的經濟效益、生態效益和社會效益，讓林業真正惠及群眾、惠澤民生，全力推動助農增收，努力改善生態環境，現就深入推進森林城市建設，加快發展民生林業提出如下意見。

一、總體目標

到2017年，全市森林覆蓋率達到41.2%，建成區人均公園綠地達到16平方米，水岸綠化率達到82%，公路綠化率達到81%；新建現代林業產業基地50萬畝，發展林下種養基地19.5萬畝，引進培育林產品加工龍頭企業3家；完成森林景觀利用6.8萬畝；林業產值達到80億元，農民人均林業收入增長到1800元。森林城市建設質量明顯提升，實現生態產業化、產業生態化，農民收入明顯增加，市民生產生活條件明顯改善。

到2020年，全市森林覆蓋率達到42%，建成區人均公園綠地達到18平方米以上，水岸綠化率達到85%，公路綠化率達到90%；新建現代林業產業基地36萬畝，發展林下種養基地15萬畝，引進林產品加工龍頭企業5家；完成森林景觀利用3萬畝；林業產值達到100億元，農民人均林業收入增長到2500元。森林城市建設水平較高，初步建成資源豐富、布局合理、功能完備、結構穩定、優質高效的現代林業體系，基本滿足社會經濟可持續發展的需求。

二、建設重點

（一）森林保護工程。一是加強森林資源管理。劃定生態保護紅線，加強森林、林木、林地、野生動植物、濕地和生物多樣性保護，堅決遏制毀林開墾和亂占林地的行為，加強森林利用管理，采伐成片林木（面積0.1公頃以上或蓄積3立方米以上）必須按有關規定進行伐區調查設計，未進行伐區調查設計的，不得批準采伐和核發采伐證，堅持限額采伐、憑證采伐和木材憑證運輸制度，強化林木采伐過程監管。加大木材經營加工監管力度，明確準入條件，規范市場秩序，嚴厲打擊違法經營加工木材行為。二是加強森林防火體系建設。全面落實《四川省森林防火條例》和《廣安市森林防火中長期發展規劃》，實現防火（撲火）指揮科學化、裝備現代化、隊伍專業化，構建衛星監測、視屏監測、高山了望與地面巡護“四位一體”的林火監測體系，不斷增強對林火的應急防控能力。三是加強林業有害生物防控體系建設。完善林業有害生物監測預警、檢疫御災、應急防治和公共服務等4大體系，強化市、縣（區、市）、鄉（鎮、場、站）3級預測預報基礎設施建設，加強林業檢疫執法，推進無公害防治，林業有害生物成災率控制在3‰以內。四是加強林業執法隊伍建設。推進森林公安隊伍正規化、執法規范化、警務信息化、保障標準化、警民關系和諧化等“五化聯建”，不斷提升森林公安的偵查破案能力。組織開展林業專項執法行動，嚴厲打擊非法侵占林地（濕地）、亂砍亂伐、濫捕亂獵野生動物等破壞森林資源的違法犯罪行為。

（二）森林增長工程。一是建設城市周邊森林生態屏障。圍繞廣安主城區、各區市縣城區規劃建設城周森林生態屏障，實施生態觀光園區、生態水岸、生態場鎮、生態村落、生態道路、農田林網等生態細胞工程，增加綠量，美化環境，實現城鄉綠化有機融合，拓展城鄉居民生活休閑空間。二是建設嘉陵江、渠江干流沿線生態經濟林帶。在嘉陵江、渠江兩岸景觀林帶后至第一層山脊范圍內的宜林荒地、25度以上坡耕地、部分低質低效林地和四旁隙地，分層次、按梯級建設集護岸、水土保持、水源涵養、生態景觀和產業基地于一體的綜合林帶。在第一層江河兩岸50米范圍內，建設以慈竹、柳樹、水杉、欒樹為主的防護林帶，在兩岸前幾排選擇適生、高大的闊葉喬木樹種，營造生物多樣、色彩豐富、景觀優美的沿江防護型景觀林帶；在第二層建設以珍稀樹木、特色經果、木本油料等經濟樹種為主的經濟林帶；在第三層在山坡山脊營建景觀林，主要選擇香椿、榿木、欒樹、苦楝等季相變化明顯的樹種。三是建設鐵路、公路干線森林生態廊道。以新建的蘭渝鐵路、襄渝鐵路復線、遂廣和巴廣渝高速公路為重點，繼續完善提高滬蓉、達渝高速公路綠化，構建“一帶”、“三網”和“多點”綠色廊道，“一帶”即沿線兩側按30—50米配置景觀防護林帶；“三網”即可視范圍內農田林網、道路林網和水系林網建設；“多點”即視野范圍內村莊、鎮區、站點、互通、隧道口、采石宕口、迎坡面林相改造以及與其他重要交通道路交叉路口等點狀綠化建設。

（三）森林經營工程。一是實施森林撫育。對中幼林圍繞培育目標采取相應的營林措施，調整樹種組成與林分密度，平衡土壤養分與水分循環，改善林木生長發育的生態條件，縮短森林培育周期,提高木材質量和工藝價值，發揮森林多種功能。二是實施低產低效林改造。對林分結構和穩定性失調，林木生長發育衰竭，系統功能退化或喪失，導致森林生態功能、林產品產量或生物量

顯著低于同類立地條件下相同林分平均水平的低產低效林分，采取結構調整、樹種更替、補植補播、封山育林、林分撫育、嫁接復壯等營林措施，改善林分結構，開發林地生產潛力，提高林分質量和效益水平。三是實施封山育林。通過對喬木、灌木、竹林等林地采取全封、半封、輪封的方式，建立管護組織，制定管護制度，落實管護人員，建設管護基礎設施，促進林木快速郁

閉成林。

（四）森林富民工程。一是發展木竹產業。在低山、丘陵區，通過新建、撫育、改造、采伐跡地更新等措施培育以楊樹、桉樹、柳杉、泡桐為主的短周期木質工業原料林，以椿樹、楠木、香樟、銀杏、柏木、麻櫟為主的珍貴大徑級用材林基地和竹材、竹筍兩用竹林基地。二是發展特色經濟林產業。在山區坡地、山頂等立地條件較差的地塊，通過新建、撫育、改造等措施培育以核桃為主的木本油料林，以杜仲、黃柏、金銀花為主的木本藥材和以花椒為主的特色干果林，著力抓好特色林產品的采后處理、分級包裝、儲藏保鮮和精深加工。三是發展林下產業。推行林茶、林菌、林藥、林草、林花、林糧、林菜等立體種植模式發展林下種植業，利用林下空間立體發展林下養禽、林下養畜、林下養蜂等生態養殖業，開展采藥、森林蔬菜采集等產業。四是發展林業生態旅游產業。以鄧小平故里、華鎣山國家森林公園、羅家洞省級森林公園、大峽谷旅游風景區、鄰水縣樹橛自然保護區、嘉陵江渠江濕地公園為重點，打造森林、濕地、鄉村三大生態旅游品牌，構建以紅色旅游、森林療養、觀光休閑為核心的生態旅游功能區。五是發展野生動物繁殖利用產業。在山區和丘陵區，發展以野豬為主的食用野生動物養殖業，積極深度開發有市場優勢的使用和保健類系列產品，提高附加值。六是發展苗木花卉產業。堅持增綠增收相結合，圍繞城鎮、新農村聚居區、工業園區和通道綠化積極培育珍貴樹種、木本草本花卉和盆栽景觀植物，建成特色苗木花卉觀賞基地，營建良好的人居環境。

（五）森林文化工程。一是開辟科普場所推行科普宣傳。在森林公園、濕地公園、植物園、動物園、自然保護區的開放區等公眾游憩地，設立專門的科普小標識、科普宣傳欄和創辦森林學校等生態知識教育設施和場所，廣泛開展以造林綠化、森林防火、有害生物防治、野生動物保護和林業實用技術等為主題的生態科普知識教育。二是開展義務植樹活動。認真組織開展全民義務植樹，廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立各級機關義務植樹示范基地，全民義務植樹盡責率達80%以上。三是宣傳推廣栽植市樹市花。通過電視、網絡、懸掛標識等形式廣泛宣傳市樹香樟和市花桂花的特性和價值，形象展示和推介市樹市花。選育良種市樹市花品種，抓好示范推廣，建設市樹市花觀賞基地、產業基地，培育市樹市花產業龍頭企業，精心打造市樹市花品牌。把市樹市花的栽植納入城鄉建設規劃，在城區、街道、公園、綠地、居民小區、重點城鎮、重點旅游線路推廣栽植市樹市花，鼓勵機關團體、企事業單位及社區充分利用庭園、道路兩旁、陽臺栽植市樹市花，鼓勵鄉鎮、村組結合新農村建設在房前屋后和“四旁”廣泛種植市樹市花。

三、保障措施

（一）明確工作職責。市、區市縣政府和園區要加強對深入推進森林城市建設和加快發展民生林業工作的領導，強化市縣兩級綠化委員會的職能職責，加強對各區市縣、各行業、各部門綠化工作的督促、檢查和指導。城市建成區、規劃區的綠化管理，由城市建設（園林）主管部門負責牽頭實施；城市市區以外地區的綠化管理由林業主管部門負責牽頭實施；水果林樹種的栽植由農業主管部門負責牽頭實施；鐵路、公路沿線兩側和港口、碼頭的綠化管理，由交通主管部門負責牽頭實施；江河兩岸、湖泊周圍和水庫、渠堰管理區域的綠化管理，由水務行政主管部門負責牽頭實施。

（二）科學編制規劃。根據《廣安森林城市建設總體規劃》、《川渝合作（廣安片區）示范區建設總體方案》和《四川省林業產業發展規劃（2013-2015年）》要求，將森林城市建設與發展民生林業緊密結合，因地制宜、高起點編制《森林保護工程》、《森林增長工程》、《森林經營工程》、《森林富民工程》和《森林文化工程》五個單項規劃，明確新階段森林城市建設的目標任務、區域布局、實施進度、資金來源和保障措施，科學指導推進森林城市建設和發展民生林業各項工作。

（三）積極籌措資金。一是爭取中省支持。認真吃透政策，用足用活中省現代林業發展、造林補貼以及森林植被恢復等林業項目資金，積極做好項目論證、篩選、儲備和申報工作，加大向上級主管部門銜接匯報力度，全力爭取中省支持。二是加大市縣投入。2014—2020年市級財政每年根據財力情況安排一定資金專項用于推進國家森林城市建設和發展民生林業，重點對林業專業合作社、家庭林場、林業大戶建設的工業原料林、特色經果林、珍稀樹木、林下中藥材和森林蔬菜基地進行補貼。各區市縣也要也要結合本地實際安排資金發展民生林業。三是注重資金整合。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，整合疊加相關政策和項目資金，集中投入發展民生林業。

（四）創新工作機制。一是創新土地流轉機制。農業用地、林業用地、水岸綠化用地和公路綠化用地均可依法放活土地經營權，采取轉讓、承包、租賃、作價入股等方式將土地使用權流轉給有資金、有技術、有市場的經濟實體開發經營。二是建立土地租金補助機制。重點建設區域的區市縣財政可出臺土地租金補助政策，積極吸引社會資金投入城鄉綠化項目建設。三是推行林木綠地認建認養機制。鼓勵機關、團體、企事業單位及個人通過一定的程序，以自愿出資、投工投勞等形式，參加林木種植或綠地建設、養護和管理的活動。

（五）推動專業合作。一是組建林業專合社和專業協會。鼓勵和引導廣大農民自愿組建林業專合社和專業協會，采取家庭聯合經營、委托經營、合作制、股份制等形式組建林業經營實體，擴大經營規模，提高管理水平，構建縣、鄉、村一體化，互動互聯的服務構架。二是搭建林業信息服務平臺。利用農業信息服務體系資源，整合各種媒介，實現林業信息進村入戶；建立林產品網上交易平臺，加強對林業服務信息內容真實性及收費合理性的監管，防止損害林農事件發生。三是組建林業中介服務機構。鼓勵企事業單位和社會力量組建經營性林業中介服務機構，為林業企業、林農、消費者搭建平臺。同時，要加強對中介組織的管理和監督，確保林業中介服務機構健康發展。

第四篇：海綿城市建設論文

海綿城市建設論文

摘要：如今，社會經濟飛速發展，城市景觀建設與設計作為提高城市整體面貌的重要因素，在生態環境面臨巨大的壓力下，生態型城市的呼聲越來越高，城市建設中追求的生態性也是通過城市景觀所反映出來，本文通過從海綿城市角度分析，研究城市景觀設計如何適用于城市發展，從而提高人們生活質量。

關鍵詞：海綿城市;生態城市;城市景觀;設計

引言

城市建設中離不開生態景觀，通過海綿城市角度分析城市景觀設計以成為人們關注的問題，在海綿城市角度下，如何通過海綿城市分析城市景觀設計，并提高景觀設計的實用性。下面我們具體分析城市景觀設計在海綿城市理念系的具體實施與發展。

海綿城市角度的城市景觀設計概述

海綿城市是近些年來在我國發展起來新名詞，顧名思義，海綿城市就是打造海綿一樣的城市，使城市具備海綿一樣的特征，進而實現城市建設與資源環境的協調發展，提高城市應對自然災害的能力。城市化的過程中，人類強制性的改造行為，嚴重影響了城市生態平衡，導致很多環境問題。而海綿城市的本質就是順應自然、建立城市、自然、人類和諧共存的發展模式。傳統城市在土地利用方面開發過渡，進而導致城市水土流失嚴重，土地資源不但減少，海綿城市則是強調土地利用、水環境、水循環的可持續發展。因此海綿城市又被稱為低影響設計或者是低影響開發。

而基于低影響開發理念的城市景觀設計，首先，能夠實現區域內部雨水的收集、滲透以及過濾等，有效提升了水質，另外也降低了洪澇發生的可能性，提高了水岸生態環境的保護與恢復。其次，還限制了城市的盲目發展，實現了集中開發，進而建立了更多開敞自然環境，在增加了生態休憩場所同時，也提升了人們的生活品種。海綿城市理念下的景觀設計，在雨水資源的利用方面非常科學，將雨水管理與凈化處理相結合，不僅能夠利用雨水進行水景類型的景觀設計，同時也合理利用了雨水資源，一舉多得。在鼓勵公眾參與城市景觀建設方面也發揮著巨大作用。最后，在海綿城市理念下的城市景觀建設，將雨水利用融入了景觀設計，有效克制了傳統城市中以排為主的灰色基礎設施利用，大大環境了城市環境壓力，可減少排水設施的維護與建設成本。

二、海綿城市角度來看城市景觀設計分析

1.實現海綿城市景觀設計的技術原則

在海綿城市理念下的景觀設計應該遵循一下幾點技術原則：

將保存生態資源作為景觀設計前提，比如森林、溪流以及濕地等;實現土地資源優化，最大限度減少土地浪費，減少不可下身地面對生態環境的破壞;針對不可下滲地面與排水管道連接方面，要最大限度實現水平衡，科學利用場地特征，保障自然水的流通;通過排出控制和增長通過時間，使徑流中所含的物質有充足的預處理過程;通過小尺度場地中設臵分散的過濾、滯留等工程設施提供徑流的儲存和過濾。

2.海綿城市景觀設計的技術方法

減小城市化對水體帶來的負面影響，需要非工程及工程性措施結合。海綿城市景觀設計主要是在工程性措施方面發揮作用。工程性的措施可以主要分為滯留式、滲透式、過濾式和生物式四種，然而實際上海綿城市景觀設計多數措施都是綜合性的。相對于傳統的BMP，海綿城市景觀設計獨特的技術措施主要包括都市自然排水系統（植被洼地、淺溝和低勢綠地）、雨水花園（生態滯留草溝）、可滲透路面、生態屋頂。

2.1自然排水系統

自然排水系統（植被洼地、淺溝和低勢綠地）由植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道（選擇性）組成。其中選擇耐澇性的植被加強對雨水的有效過濾與滲透。地表洼地的尺寸根據涵洞的溢流來設計，使地表積水在24-48小時內滲入地下。自然排水系統的工作原理有別于傳統的排水系統，讓雨水順著街道流入收集管道，然后直接排入河流或湖泊，而是將雨水留住，通過植物的過濾和土壤的下滲，對地下水進行補充。自然排水系統比傳統自然排水系統相比，造價更低，可以對徑流量進行更有效的控制。

2.2雨水花園

雨水花園是指在一個淺的洼地區域種有灌木、花草乃至樹木等植物的工程性措施，它主要利用土壤和植物的過濾、下滲雨水，減小徑流量。雨水花園將雨水管理的技術和景觀設計密切結合，在處理雨水問題的同時也美化環境。它主要集中應用在居住區和商業環境中。目前相關領域研究主要前沿問題為如何利用雨水花園有針對性的減少雨水中各種污染元素的含量。

2.3可滲透路面

可滲透路面是通過各種技術手段使不可滲的路面變為可滲透的水面，直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施是從源頭治理雨水帶來的污染，緩解地下水位降低的情況，從而減少其他雨洪水技術的應用，從根本上解決問題。目前針對可滲透路面主要集中于水泥磚塊、水泥網格物、塑料網格物，可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的研究上。期是否適宜，包括水資源和土地資源使用策略，滿足土地使用者的美學期待，景觀維護的成本，投資者高經濟回報率的要求等。

三、海綿城市景觀設計設計與工程在中國

1.海綿城市景觀設計設計與工程在中國的實踐

車伍等針對雨洪水管理作了大量的理論和實踐探索，主要包括針對河湖水系的非點源污染，城市區域雨水污染物控制，城市雨洪調蓄，社區住宅建筑雨水利用系統，典型技術應用分析，不同城市雨水問題研究和雨水利用規劃等。一部分學者以“反規劃”途徑和“生存的藝術”為理論基礎，實踐上以可持續水資源和水環境保護為目標，針對如何進行合理的土地利用和盡量減少環境的不良影響做了大量的探索。例如，以河流生態恢復與重建和防洪相結合為目標的臺州黃巖永寧公園，以避免對原有自然河流廊道的破壞同時又滿足城市擴張對本地段河流廊道的功能要求為目標的秦皇島湯和公園，以改善水質，修復水自然過程為目標的中共中央黨校及國際關系學院校園景觀設計，以保護濕地、洼地自然水過程為目標的天津橋園，以強調下墊面水下滲等生態過程的國際關系學院景觀改造，將社區雨水的收集與利用引入景觀設計的合肥濱湖新區生態基礎設施概念性規劃等。

2.推進中國海綿城市景觀設計應用的思路

中國正處在快速城市化的進程中，城市蔓延帶來眾多弊病，如水資源短缺，水污染，內澇與干旱并存等成為中國城市與區域可持續發展越來越緊迫的問題，推進海綿城市景觀設計在中國的應用迫在眉睫。從中國城市建設發展形勢和觀念看，當前是應用海綿城市景觀設計技術的最佳時機和地點。

2.1更新價值觀，水危機是城市與區域決策者和設計師面臨的嚴峻現實，無視這一問題的存在的決策和規劃設計方案是缺乏時代人文精神，甚至是不道德的。

2.2更新知識，城市發展、規劃設計必須和水文管理密切相結合，普遍地掌握水文過程

知識迫在眉睫。

2.3更新觀念，雨洪水是寶貴的水資源，適應性管理好雨洪水是實現區域和城市可持續發展的關鍵措施。

結束語：

在城市景觀設計中，將土地資源、水環境、生態平衡納入設計理念，建立海綿型新型城市，是我國城市互建設的必然趨勢。資源問題與環境問題的日益嚴峻，從城市建設的各個領域深入開展生態環境建設，已經勢在必行。基于海綿理念下的城市景觀設計，能夠有效環境土地資源使用壓力，合理利用雨水資源，倡導城市與自然的和諧相處，海綿城市建設需要政策和管理層面的重視和支持，也需要全社會的共同努力。

參考文獻：

[1]李梅紅，于海琴，王建良.對濱水景觀設計的探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2011（02）

[2]曹文美子.校園濱水景觀設計探析[J].邊疆經濟與文化.2014（02）

[3]鄧彥，宋端.城市濱水景觀設計中人的心理需求[J].城市發展研究.2008（03）

第五篇：城市建設與規劃論文

作者文章名摘錄雜志姜仁（建設部副部長）

許廣安

吳丁杰 徐聰 夏圓圓

周承水我國城市規劃存在十大問題姜仁新浪微博 關于城市建設現狀存在一些問題的思考有色冶金設計與研究關于新時期城市規劃發展趨勢的兩點探討 中國高新技術企業 21世紀城市建設發展趨勢與對策長江建設

王靜霞邁向21世紀的城市規劃戰略思考城市規劃會刊任致遠略論21世紀我國城市規劃戰略思考規劃師

甑峰 萬緒才 張越21世紀中國城市發展與城市規劃城市發展研究

當前我國城市規劃存在的問題和應對

樂 勇機械工程學院機制10142010710113

摘要：隨著社會生產力的提高和經濟的發展，我國的城市建設發展進入到了一個嶄新的領域，然而在城市化建設前進的路上卻存在著一些不可忽視的問題。對此，本文對于城市規劃中的理論部分和實施部分提出我自己的觀點，為解決這些問題說出自己的看法，并以我的家鄉沙縣為例，說說我國存在的很嚴重的城市建設問題。并希望我國城市規劃建設在未來可以取得巨大的進步和發展。

進入21世紀之后，我國的經濟持續快速發展，隨著中國特色社會主義現代化的不斷發展，城市建設也將步入一個嶄新的發展階段。我國城市建設的速度是相當驚人的，我在人人網上看到過一個別人轉載的一個視頻叫做“中國的蓋樓”，里面有我國各大著名城市從1996年到2011年這段時間內城市的變化（這個是用衛星拍下來的，據說），里面的視頻是3年一變，變化非常大，有的甚至整個城市布局都變了，蓋樓速度號稱全球第一。但是這個視頻在讓我震撼的同時我也注意到了兩個很直觀的問題，一、那就是整個城市的綠色越來越少了，有點甚至在衛星圖里已經看不到半點綠意了;

二、我覺的城市的變化很大，但是變著變著很多城市就都一樣了。我國的城市建設速度非常快，但是我國城市建設在快速發展的情況下出現了很多不可忽視的問題，有的問題將會對城市現代化的未來產生很不好的影響。

很多城市的領導人在看到其他城市像上海的快速發展，為了追求政績，大多都提出了不切實際的發展目標，據不完全統計，我國有183個城市提出建設為國際大都市的申請，并要求按現有人口和產業規模的兩倍、3倍、4倍進行大城市規劃。幾年前，我國建設部副部長 姜仁 在新浪微博中指出了我國城市規劃存在的十大問題，在微博的第一句話就是“我國城市規劃的現狀令人困擾”之后提出了十大問題，如下：

一、城市規劃對城市發展失去了調控作用。這種“規劃失效”表現在許多城市把20年的規劃在5年內就完成了，導致城市規劃趕不上城市建設的速度。

二、城鄉規劃體制分割，城郊結合部建設混亂。

三、開發區規劃建設與城市總體規劃脫節，自成體系。

四、歷史建筑、城市風貌受到嚴重破壞。

五、城市生態收到破壞，環境污染嚴重。

六、規劃監督約束機構軟弱，違法建筑嚴重泛濫。

七、城市建設時序混亂，城市基礎設施嚴重不足和重復建設浪費并存。

八、區域化規劃或協調機制不健全，傳統的大而全，小而全思想還占上風。

九、城市風格建設雷同，千城一面。

十、中小城鎮規劃建設未引起足夠重視。

上面說出來了問題只是部分，我還在其他關于城市規劃的文獻中看到很多的問題，只是我覺的姜仁說的比較有代表性。

當然，在我國城市建設中也不是只有問題，還是有很多特點的，例如城市建設速度上全世界就沒人敢和我們比。

面對這么多的問題，我們應該采取措施來應對，否則，在建設后期，這些問題將會延緩，甚至會阻礙我國城市建設的腳步。

城市規劃分為理論部分和實施部分。在規劃理論部分，不能僅僅限于思想模式的探討，更重要的是要結合我國當前的實際情況，即結合我國的現有國情，從實際出發，注重務實，提出符合各自城市情況并且在城市大部分方面都允許的城市規劃方案，提前想象實施該方案會出現的各種問題，并提出相應的解決方案，做到有備無患，未雨綢繆。避免像上述中提到的各個比較突出的問題。同時，在注重實際的前提下，在規劃理論部分主要還要遵循以下幾個思想：

一、可持續發展的指導思想。可持續發展戰略是非常重要的，不止是城市規劃領域，同時也是其他各個領域都應該遵循的一個重要的指導思想,是對城市未來的發展和其他方面的協調發展的一個重要前提。采取這個思想可以在最大程度上減少城市建設對城市環境的破壞。可持續發展是人類發展的必然選擇，是未來城市發展建設的主流思想。

二、人性化的規劃理念。城市規劃的目的是給予人們舒適生活環境和工作環境，所以城市規劃要人性化，要本著為人民服務的態度進行人性化的規劃。

三、追求和諧的基本準則。我國目前在大力進行和諧社會的建設，城市規劃也要跟著社會的腳步，和諧，即使得人們的生活環境，工作環境，交通，娛樂，城市建設與環境之間的和諧發展。

在理論部分結束之后就是要對理論的實施，實施部分不是理論，理論錯了還可以改，但是實施了之后就不能改了，不然代價很大，所以對于實施城市規劃部分我們應該報以謹慎的態度。我的家鄉是福建沙縣，對于其他城市雖然有去過很多，但是還是對自己家鄉的發展變化及在發展中出現的問題有比較深的印象，所以這里我就用沙縣的發展中出現的問題來說明下。

沙縣，我覺得他發展是挺快的，至少有網友調侃中國城市建設中“一年一小變，三年一大變”的速度，因此，沙縣雖然是小地方，但是也存在著很多我國出現的典型問題。沙縣的母河是閩江的一條支系叫“沙溪河”，很小的時候，沙溪河是一條很清澈的小河，當時還沒有大壩，大家就生活在沙溪河邊，喝的，用的水都是沙溪河水。（這些是聽我父母輩的長輩說的，我記事以來就已經搬離了河邊）可以想象當時的河水是有多清澈，環境有多好，但是這些就是因為城市建設的不合理，沒有遵循可持續發展的指導思想，導致沙溪河水污染日益嚴重，現在不要說喝水，連用沙溪河水洗手都覺得會被感染皮膚病。兩者差距可見一斑。對于郊區在2000年的時候，那個就不是人可以忍受的地方，現在理解了之后可能是因為城市郊區管理沒有具體細則，因此在城市規劃編制中成為了空白地帶。實施工程的時候城市規劃部門和土地管理部門采取分而治之的辦法，使得郊區成為了“兩不管”的亂、臟地帶，造成了嚴重的“城市郊區病”。當時的情況是漫天的灰塵，經過哪里就像是經歷了一場小型的沙塵暴一樣，灰頭土臉的。

說實話，沙縣人在這十幾年內因為沙縣小吃帶來了很多的財富，政府感覺上去很有錢的樣子，一味的追求城市的發展，盲目的追求城市變大，變新，變樣，城市不斷的拆遷，蓋樓，特別是這幾年，多出來的高級小區就不知道有多少，更為讓人不解的是在建國市場上面（一個地名我家小區附近,感觸很深）修了一條4倍國道那么寬的道，我覺的這就是完全的浪費，沙縣人口很少，城關人口，加上鄉鎮人口也才28萬（幾年前的數據，現在可能多一點），修那么寬的路有什么用，就給那些飚車族在凌晨以后飚車用的嗎？更是領導們為了面子向各大城市學習，照搬他們的建筑風格，使得沙縣沒有屬于自己的建筑。這同時也反映了目前的總體情況，各個城市風格雷同，千城一面的“壯觀景象”。

沙縣城東有一個從清代留下來的老城區，那些房子都是歷史，代表沙縣的一段歷史，曾經的李剛還在哪里居住過，但是就是因為去年領導人的一句話，導致那片老城區將在今年的12月份也就是現在就要拆遷，可能現在已經在拆了。這是歷史建筑是沙縣的一個特色，但是就這么拆了，使得城市在現代化的進程中木有了自我，完全就是改舊換新，破壞城市風貌。雖然沙縣在這幾年內對于環境的治理很有效但是城市規劃方面的問題不容忽視。

很多問題都是我國目前共有的，有很多我沒有提到，到時沒提到不代表就沒有，我提出了是很直觀的每個城市公民都可以切身體會到的問題，對于城市建設中取得的快速發展，我們應該感到高興，但是這些問題，我們作為公民理應做出力所能及的幫助。

希望沙縣越變越好，中國城市建設在快速的特點下，解決好一些顯性的問題，預防好隱性的禍患，為城市建設的未來的快速發展打下堅實的基礎。