第一篇：輸電阻塞管控方式研討論文

本文在節點邊際電價的背景下，分析阻塞盈余作為電能傳輸“擁堵費”的內涵，結合阻塞線路影子價格和用戶需求價格彈性系數的特性，引入節點邊際價格-再調度費用影響因子，作為衡量節點價格變化對系統再調度成本影響的依據。在此基礎上，借鑒文獻[16]在銷售側發放獎勵券(coupon)的理念，基于日前與實時“兩級市場、兩步結算”的市場機制，提出了以阻塞盈余為資金來源，基于獎勵券機制的輸電阻塞管理方法。

一、輸電阻塞相關概念分析

輸電網絡發生阻塞的根本原因是輸電線路的熱穩定極限和電力系統的安全穩定運行需要，使得傳輸的電能必須限定在一定額度以內。作為本文研究的基礎，下面將分析相關概念的內涵。LMP機制是一種基于最優潮流的定價方法，表示在滿足當前輸電網絡設備約束條件和各類其它資源的工作特點的情況下，在電價節點增加單位負荷需求時的邊際成本[17]。由于考慮了阻塞費用，因此它既可以用于衡量電能價值，也可以用于阻塞管理。阻塞盈余是在電力市場環境下由輸電阻塞所引起的交易盈余。當采用LMP機制時，通常情況下，輸電阻塞將導致電能輸入區域的電價高于電能輸出區域，因此電能輸入區的電力用戶所支付的購電費用會多于輸出區的售電收入，這一差額就形成了阻塞盈余。本質上，阻塞盈余是電力用戶為輸電網絡阻塞所支付的“擁堵費”，理應用于減輕網絡阻塞。要達到這一目標，最有效的解決方式是新建線路，相應的，既可以將阻塞盈余直接用于線路投資，也可以用于投資回報。但輸電線路的規劃、建設是一種相對長期的行為，如果能更為有效地通過阻塞盈余激勵電力用戶及時響應，減輕實際運行中的網絡阻塞，將有效推遲對新建線路的需求，提高現有線路的利用效率，使電網資源獲得更高效的使用。

線路出現阻塞時，通常通過再調度、交易削減或負荷控制實現阻塞管理。其中再調度是基于最優潮流模型，通過重新安排發電機組出力，將阻塞線路的潮流控制在安全限值以內。對比有約束與無約束的最優調度結果，系統運行成本的增加量就稱為再調度成本，它衡量了網絡阻塞造成的經濟性影響。阻塞線路影子價格與系統再調度成本緊密相關。計算過程中，由于阻塞線路的容量約束為起作用約束，因此將形成相應的影子價格，該影子價格可通過對最優潮流模型構造Lagrange函數，并基于K-T條件求解得到。它有著嚴格的經濟含義：對阻塞線路l，如果為了緩解該線路p的有功阻塞，在滿足安全約束基礎上系統最小的再調度成本為rdlC，則rdlC與p的比值就是阻塞線路l的影子價格l[18]。文獻[19]提出了一種日前預測阻塞線路影子價格的方法，可以為阻塞管理提供參考。

二、市場機制

在采用LMP的市場中，如果將阻塞盈余用于激勵用戶響應以減少網絡阻塞，面臨一個現實難題：當網絡阻塞被消除時，阻塞盈余也將不復存在，這時激勵用戶響應的資金無從而來。為此，本文借鑒PJM電力市場，將日前市場與實時市場相結合，利用時序銜接解決上述問題。機制如下：

1）建立日前與實時兩級市場。在日前市場中，輸電提供商以自愿、競標和安全約束方式運行日前電能市場，使用節點電價為電能的供應方和需求方提供公平的標準。對發電方和用電方統一實行節點定價。對于每個節點將在每小時電能投標價格的基礎上計算出一個清算價格。實時電能市場與日前電能市場類似，它以競價為基礎，并以電網安全為約束條件。實時市場只有電量投標，每5min顯示1個清算價格。

2）執行日前與實時兩步結算。日前市場與實時市場分別獨立地進行會計結算，具體的結算機制如下：日前市場首次結算，形成阻塞盈余。在日前市場中，根據發電商的賣標、電力用戶的買標(或負荷預測情況)以及其他合約交易計劃，計算次日每個小時的LMP。日前市場根據各個小時的計劃電量和相應的LMP結算。實時市場再次結算，處理不平衡量。在實時市場中，根據負荷的變動情況，再次計算市場清算價格。每個小時用于結算的LMP根據該小時內每5min的價格綜合計算得到。市場基于各個小時的實際電量與該小時的日前計劃電量之差，以相應時段和節點的LMP結算。上述機制可以使市場成員以日前價格鎖定日前計劃量，以價格的穩定性降低發電和用電雙方的市場風險，避免市場成員的投機行為，激勵用戶在日前主動申報自身真實的用電意愿，也有利于促使發電機組服從調度安排。

三、基于實時市場獎勵券機制的阻塞管理方法

日前市場提供的只是交易計劃，預測了哪些線路會出現阻塞；實時市場形成的才是實際調度結果，決定了實際運行中線路的阻塞狀況。如果能夠充分利用從日前到實時的時序過渡，通過激勵用戶響應，對日前計劃中的阻塞線路實施有效的阻塞管理，將帶來系統安全穩定和用戶福利擴大的雙重收益。本文基于日前阻塞盈余，設計實時市場的獎勵券機制，激勵用戶在時段間轉移負荷，緩解甚至消除實時運行中的網絡阻塞，并提供有效的輸電阻塞管理方法。在上述日前與實時“兩級市場、兩步結算”的市場機制下，對用戶而言，實時市場的主要作用是結算與日前市場交易計劃相比的不平衡量。能否激關鍵就在于對不平衡量如何結算。與日前相比，如果用戶在實時市場將部分用電量轉移到其它時段，其用電支付將發生一定的變化。

實施機制。1）設置獎勵券的時序安排。獎勵券的設置和相關信息發布安排在日前市場和實時市場之間，時序安排如圖1所示。圖1表示了以下3個階段：①首次結算。在日前，首先按照日前市場形成的LMP與用戶結算。②設置獎勵券。結算完成后，開始設置次日實時市場的獎勵券，并在設置完成后予以發布，以激勵用戶在實時市場的響應。③二次結算.在次日的實時市場結束時，按照實時LMP和設定的獎勵券與用戶的偏差電量結算。

2）設置獎勵券的步驟。由日前交易計劃的計算結果，可根據式(7)計算得到每個時段每個節點的L-R因子。而后即可設置實時市場的獎勵券，主要過程如下：首先，對L-R因子為正的時段節點，按因子大小排序。因子越大，相應時段節點的排序越靠前。其次，逐個確定獎勵券的額度。按照優先級順序，先選取L-R因子最大的時段節點，以迭代遞增的方式設置獎勵券，并在迭代過程中根據負荷彈性系數測算該時段線路潮流的變化。隨著獎勵券額度逐漸增大，該時段節點的負荷逐漸增加，如果獎勵券額度達到了預設的額度上限，或者預計該時段將出現阻塞，則本輪迭代停止，完成該時段節點的獎勵券額度設置。然后選取L-R因子次大的時段節點，以同樣的方式迭代設置相應的獎勵券額度。如此循環往復，直至所有L-R因子為正的時段節點均已設置了獎勵券，或所有獎勵券價值總和與日前阻塞盈余相等，或日前線路阻塞預期全部得到消除為止。完成上述工作后，也就確定了所有發放獎勵券的時段、節點和相應的額度，以便在實時市場之前公布，引導和激勵用戶響應。

3）實施流程。實施過程中還應考慮以下因素：首先，盡管阻塞時段個別節點負荷的增加也會有助于減輕線路阻塞、減少系統再調度成本，但從系統安全運行的角度出發，獎勵券的發放應優先面向非阻塞時段的節點，促使負荷的時空分布更加均勻；其次，獎勵券的單位價值一般也不應超過該節點在日前市場阻塞時段的節點電價。文獻[8]的研究表明，可中斷負荷用于阻塞管理的最優調度原則是調用可中斷負荷直至補償價格與所在節點的LMP相等為止，從而為本文設定獎勵券額度上限提供重要參考。綜上，基于獎勵券機制的阻塞管理方法如圖2所示。圖中：虛線框①表示形成日前交易計劃、并根據各時段阻塞線路影子價格計算L-R因子的過程；虛線框②表示外層循環，根據L-R因子排序，在每一輪次循環中選定相應的時段t和節點n。該層循環的中止條件為所有L-R因子為正的時段節點均完成設置獎勵券；虛線框③表示內層循環，對選定的時段*t、節點*n，以為步長，迭代遞增設置相應獎勵券的額度**bt,n。當**bt,n增加到超過預設的獎勵券額度上限**bt,n或引起該時段出現阻塞時，即跳出內層循環，回到外層循環，尋找L-R因子次大的時段和節點，而后再次進入內層循環設置該時段節點的獎勵券。隨著內外層循環的交替進行，當日前阻塞盈余用盡或日前阻塞完全得到消除時，停止循環，完成設置獎勵券。

這一獎勵券機制價值如下：

1）深度激勵用戶響應。日前交易計劃確定后，用戶支付已經鎖定，而實時市場價格風險又比較大，用戶響應的動力不足。而獎勵券的設置減小了用戶在日前市場后轉移時段負荷所面臨的價格風險，使他們有更大的動力以有利于系統運行的方式調整自身的用電行為。

2）減輕系統實時阻塞。在獎勵券的激勵下，用戶響應將改變系統中節點負荷的時段分布。由L-R因子可知，與日前交易計劃相比，這一改變將有利于從整體上降低系統的再調度成本，減輕線路阻塞程度。

3）增進用戶福利。實時市場中，若指定節點的電力用戶從阻塞時段向獎勵券時段轉移用電，則可以獲得獎勵券。這是因為他們的用電行為有益于系統阻塞管理，理應獲得相應的獎勵。與此同時，其他電力用戶仍然按照實時LMP結算用電偏差量。因此，獎勵券機制將從整體上增進用戶福利。需要強調的是，與文獻[7]不同，上述機制并不是對節點邊際電價的簡單修正，也并非將阻塞盈余簡單地返還給電力用戶。所有的電力用戶仍可從日前市場和實時市場的LMP中獲得用電邊際成本的經濟信號，只是在此基礎上，對在特定時間、特定節點改變用電的用戶提供了額外的經濟信號。節點邊際價格機制的有效性并未受到影響。

四、算例分析

下文采用擴展的IEEE30節點算例驗證上述機制和方法的合理性、有效性。方便起見，將原IEEE30節點標準算例數據擴展至4個時段，并修改個別線路的潮流限值，作為日前市場的基本數據。機組報價如表1所示。經Matpower最優潮流計算，得到各時段的線路阻塞情況如表2所示。表中：時段1和時段4未出現線路阻塞；時段2僅有18號線路出現了阻塞；時段3則有18、29、35號3條線路均出現了阻塞，其中29、35號線路為反向潮流。由計算可知，日前阻塞盈余為3076.47USD，系統再調度成本為164.77USD。

設各節點的價格需求彈性系數為已知。以節點1為例，其4個時段的價格需求彈性系數矩陣如表3所示。在該系數矩陣中，對角元素為每個時段的自彈性系數，非對角元素為兩個時段間的交叉彈性系數。由于只對由阻塞時段向非阻塞時段轉移的負荷提供獎勵券，因此阻塞時段之間和非阻塞時段之間與獎勵券相關的交叉彈性系數為零。此外，每一行的彈性系數之和為零，也即假設所有負荷在時段間是“無損”轉移。根據式(7)，由節點的價格需求彈性系數、各時段的節點負荷、節點對阻塞線路的轉移分布因子和阻塞線路的影子價格，計算得到如圖4所示的各節點的L-R因子。其中非阻塞時段(時段1和時段4)共有21個時段節點的L-R因子大于零。由表4可知，時段4的21號節點L-R因子最大，應當優先發放獎勵券。其它節點的優先級按L-R因子從大到小依次降低。

根據3.4節的實施流程，以1USD/MWh為步長，以各節點在相應時段日前LMP的60%為獎勵券發放的上限，求得系統在實時市場中實施獎勵券的情況如表5所示。結果表明，每個節點的獎勵券額度均達到限定的最大值。需要注意的是，獎勵券預設的上限、用于獎勵券的阻塞盈余總額等約束都會對獎勵券的額度造成影響，需要結合用戶的價格需求彈性、線路阻塞程度等實際狀況綜合確定這些邊界條件。

根據價格需求彈性系數矩陣可以計算得到節點負荷的時段變化。在此基礎上的最優調度結果顯示，負荷響應后，時段2的阻塞消除，時段3也僅剩35號線路出現阻塞，系統阻塞狀況大為減輕。與此同時，用于發放獎勵券的資金總價值僅為579.64USD，不到日前阻塞盈余總額的1/5。因此，通過選擇L-R因子較大的時段節點并發放相應的獎勵券，可以以相對少的資金更加有效地“撬動”用戶響應，達成更好的阻塞管理效果。剩余的阻塞盈余可以累積進入單獨的基金賬戶，作為今后獎勵券的資金來源，也為實時市場獎勵券的支付提供了更加充分的資金保障。與采用可中斷負荷的阻塞管理方法相比，上述基于獎勵券機制的方法降低了負荷響應的門檻，使更多的電力用戶能夠廣泛參與到系統的輸電阻塞管理過程中，從而提供了更為豐富的負荷響應資源和阻塞管理手段。與采用峰谷電價機制的方法相比，本文保留了LMP作為邊際價格所包含的豐富價格信息，并實現了相對的“精確制導”，對系統阻塞管理貢獻越大的用戶，從獎勵券機制中獲得的收益越多。為更好地實施這一機制，需要更加充分地采集負荷相關信息、建立更加精確的負荷模型，對各節點用戶在不同時段的價格需求彈性系數進行更深入的研究。

五、結論

1）本文提出了基于輸電阻塞盈余的實時市場獎勵券機制，充分利用日前市場與實時市場的時序銜接，以日前阻塞盈余作為資金來源，通過對指定時段、指定節點發放增加用電的獎勵券，激勵用戶負荷的時段轉移，以減輕實時運行中的線路阻塞。該機制將深化電力用戶與系統的互動，激勵更多用戶參與到輸電阻塞管理。

2）引入了節點邊際價格再調度費用影響因子(L-R因子)，作為獎勵券機制中選擇時段和節點的依據。該因子可以衡量節點價格變化對系統再調度成本的影響，從經濟性的角度，使系統以較少的資金投入激勵用戶更加有效的負荷時段轉移，達成更好的阻塞管理效果。

3）通過擴展的IEEE30節點算例驗證了本文所提機制與方法的有效性。

4）盡管本文研究的是電力市場環境下的激勵機制，但對我國當前的智能電網建設也具有現實意義。獎勵券機制落實和細化了發改委和財政部最新的需求側響應政策，詳細給出了在什么時段和節點開展獎勵，以最有效的方式消除阻塞，激勵用戶以配合的方式用電，提升電力資產的利用率。，

第二篇：水利建設質量管控路徑研討論文

水利建設質量管控路徑研討論文

一個工程質量的好壞，主要取決于工程檢驗數據的真實性。因此，監理工程師應該對質量評定標準有明確地認識和了解，只有這樣，才能夠做好質量檢驗工作。

中小型水利工程建設存在的問題

1．監理不到位

通常情況下，當施工合同簽訂之后，由項目部將工程下派到包工隊，將質量控制主動權全權交給包工頭，“以包代管”，當工程師進行查詢驗收的時候，共同應付，而有的監理工程師對施工過程中的質量控制沒有引起足夠的重視，只關注結果的控制，在質量監理過程中會導致出現更多的問題。

2．質量意識淡薄

在中小型工程施工中，質量意識淡薄的現象是比較常見的。重視質量只是做足表面功夫，并不能在實際中認真落實，一旦質量和進度之間出現沖突和矛盾，尤其是費用也不充裕的情況下，質量控制中心和主導地位就不能有所保持。

3．設計方案變更過多

中小型水利工程的設計方案隨意性更強，有些設計方案實現了優化的目的，可是也有些設計方案在優化的過程中逐漸走向偏門。設計方案的變更會使施工方案有所調整，以及設備配置也出現變化，只要

有一點出現變化，就會觸動整體的變動，這樣的話，浪費的現象和質量問題就可能會出現。

4．單項工程量小

在農業灌溉中，水利工程也發揮著一定的作用，盡管進行灌溉渠道工程不是很大，但是建設過程中所需要注意的事項卻與大型渠道工程的建設沒有什么區別。其中唯一不同的就是它們的標準和規模，并且單項工程的工程量也不是很多。

從建設管理的角度上進行分析，其中還會出現另一個難題。例如，基礎處理、邊坡這類型的工程項目，這些工程雖然有比較大的規模，在技術含量的要求上也比較高，但是在這類工程中并不是完全運用先進的大型設備，也不能保證施工過程中的施工隊伍具有一定專業性，工程量也不能達標，而在此基礎上，很多工程便只是利用專業施工隊伍，但是這樣的話，質量控制卻不能得到保障。反之，獲得的結果也會是不同的。

強化水利工程建設管理的主要對策

1．規范建設單位市場行為，落實項目法人職責

在項目建設的責任中，項目法人占著重要的地位，落實項目法人職責可以使工程質量得到有效的提升。第一，將基本建設程序作為依據，合理推進工程建設進度，保證工程質量，杜絕“三邊”工程出現。第二，按照相關的法律法規規定進行招投標，并最終簽訂合同。第三，針對施工隊伍的選擇上要建立嚴格的審批管理制度，對施工管理引起足夠的重視，杜絕出現轉包和違法分包的現象。第四，嚴格執行相關的驗收規程，使其在驗收工作中發揮應有的作用。第五，與工程進度相結合，保證工程建設所需的建設資金供應。第六，要時刻對工程質量引起重視，與此同時，在相應的價格也應該實現一定的優化，只有這樣，盲目壓價的現象就不會出現。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜絕搶進度、趕工期的現象出現。第八，落實責任制，督促使各級管理人員加強質量管理工作。第九，單位責、權、利能夠實現統一性，從而使建設單位發揮其重要的作用。

2．重視勘察設計，提高設計質量

在工程建設中，勘察設計是提升設計質量主要條件。而勘察設計質量是根據《建設工程勘察設計條例》得以提升的，勘察設計依據這樣的條例標準，并且與《工程建設標準強制性條文》充分地結合進行開展；加大設計招標制度的推廣力度，通過這樣的方式，使設計資質和技術水平得到提升，同時在市場范圍中推廣設計單位，在其發展過程中，競爭、信譽是需要遵循的基本原則；在設計監理工作的不斷推行前提下，那些由于設計質量的不到位所出現的工程質量問題不會再出現；審批制度需要在相關規章制度的基礎上進行建設，在工程項目開工之前，設計一定要通過嚴格地審查，合格之后方可投入使用；一個完善的施工圖審查制度，可以有效地限制和約束工程設計質量的第三方，在此基礎上，如果設計圖紙不能達標，那么就不能進場投入施工。

3．強化施工管理，保證施工質量

對于一項工程而言，工程實體是需要在施工的前提下得以實現的，在工程項目質量控制過程中，施工單位質量管理和控制起著決定性的重要作用。第一，健全和完善施工單位質量保證體系，在“三檢制”的前提下檢查工作，同時，這個體系在運行過程中的準確性要得到一定的保障。第二，從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境多角度著手，找出與施工項目相互符合的施工工序質量控制。第三，在控制施工環節中，一定要嚴格按照相關規定和標準進行，這樣的話，施工前、施工中以及施工后的質量控制就可以得到一定的保障。第四，施工單位的內部管理是尤為重要的，需要在設計圖紙和施工規程、規范、技術標準的基礎上進行執行。第五，項目經理、質檢員、特種作業人員都應該嚴格按照持證上崗原則上崗作業。

4．完善監理制，提高監理工作水平

承包企業在提升技術和管理水平的過程中，工程監理可以使其提升的速度加快，在控制工程質量、工期、投資目標上也有很大的幫助，有效遏制偷工減料、粗制濫造的現象出現。監理制度的推行需要從以下幾個方面進行管理：監理資質管理的規范，堅持持證上崗的管理模式；針對監理人員的培訓應該加大力度，使監理隊伍素質得到一定的提升，不能因為監理人員素質差而不能完成監理任務；通過招標，將最合適的監理單位選擇出來，以避免“同體監理”的現象發生；巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等手段和方法是做好質量監控的基本條件；監理人員要嚴格履行自己的職責，要在相關標準規范的基礎上實施監理，在這種情況下，項目的質量、投資以及監理各個方面都能夠得到一定保障。

結語

針對一些中小型的水利工程因為沒有太大的投資規模，施工單位投入的人力和物力不能充分地得到保證，在這種情況下，管理發揮的作用有限，繼而在質量上出現很多問題。中小型工程建設過程中困難重重，通常在技術上或者是規模上不會出現任何影響，大部分都是在質量控制方面的問題。本文通過分析中小型水利工程建設過程中所存在的問題，指出工程施工質量控制的幾點看法，這些內容在任何一個水利工程的建設和實施過程中都占有著重要的地位。

第三篇：最有效的管控方式

最有效的管控方式

研究來，研究去，我們發現，你管得最少，最好，最有效的就是進行制度輸出，你母公司形成一套制度資本，這套制度之所以叫制度資本，就不是資本成本。很多母公司、子公司之間制度還在博弈，制度還不成熟，上有政策、下有對策，制度千瘡百孔，總是被子公司利用，就這時候你的制度還沒有先進到成為一套幫助子公司高位運行的一套資本，你還是個成本，還是在損耗你的能量。當一個母公司遲遲不能進行大規模的制度創新，用制度創新使得制度領先于自己發展現狀三五年，甚至更長時間的話，這個企業就沒法通過一段時間穩定制度下面的具體操作，來獲取原始積累，如果一個企業運作一段時間，制度調整一次，運作一段時間，模式更新一次，運作一段時間，改革一次，就會出現創造價值、損耗價值，創造價值、損耗價值的這么一個波峰波谷，而他將形不成一個較強的利潤積累。只有一個企業形成一個較長時間穩定的一套模式和制度，在制度和模式不做大的調整之下，讓企業專心于業務，持續地積累利潤，積累客戶，積累品牌，積累市場化能量，這個企業才有可能完全蹲下再跳起的一個拐點式的飛躍。所以很多企業不注重用一個較為超前的，相對領先三五年，甚至更長時間的一個相對穩定的一套管理模式和制度，拉開企業的增長空間，總是貼合式、循環式、往復式形成制度，發展一段時間形成一個制度，再發展一段時間，把原有制度破壞，反復對制度的破壞，是對生產第最大的損害，你沒有形成一個相對固化的知識積累、經驗積累、管理竅門積累、管理技術積累和文化積累，你不斷破壞你現有的制度基礎。(作者系華彩咨詢集團總裁白萬綱先生)

第四篇：輸電線路工程施工現場關鍵點作業安全管控措施

輸電線路工程（含電纜）施工關鍵點作業安全管控措施

（報審稿）

國家電網公司基建部

2017年5月

前 言

為吸取事故教訓，針對輸變電工程可能發生人身事故的施工現場關鍵點作業，制定切實可行的安全管控措施，強力遏制人身事故多發勢頭，重建基建安全穩定局面，公司組織行業專家集中編制，并經廣泛征求各方面意見后，最終形成本措施。

本措施編制是在分析輸變電工程施工現場各作業環節中可能導致人身事故的關鍵點，重點針對責任不落實、制度不落實、方案不落實、措施不落實問題，總結提練出能夠有效防止人身事故的關鍵措施。

本措施是參考《電力安全工作規程（電網建設部分）》、《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法》、施工方案、作業指導書，結合事故教訓提練出的施工重點控制措施，作為強制性措施，劃出關鍵作業施工安全管理的底線、紅線，施工過程中必須嚴格執行，違反本措施由監理下發停工令，并告知業主。

本措施針對輸電線路工程（含電纜），由架空線路工程特殊環境交通與運輸、土石方施工、桿塔施工、架線施工、電纜線路工程明開隧道施工、淺埋暗挖隧道施工、盾構隧道施工、電纜敷設及接頭施工、電纜絕緣耐壓試驗、電纜線路停電切改施工等十個部分組成。

本措施作為省公司、地市公司、監理公司、施工企業、三個項目部等各級檢查必查內容。

本措施編寫人：

目錄

輸變電工程施工現場關鍵點作業各級安全管控措施.......................1

一、施工項目部現場關鍵點作業安全管控措施...................1

二、施工單位現場關鍵點作業安全管控措施.....................2

三、監理項目部現場關鍵點作業安全管控措施...................3

四、監理單位現場關鍵點作業安全管控措施.....................4

五、業主項目部現場關鍵點作業安全管控措施...................5

六、建設管理單位現場關鍵點作業安全管控措施.................6

七、省公司級單位基建管理部門現場關鍵點作業安全管控措施......8

輸電線路(含電纜)關鍵點作業施工現場管控措施.........................9 架空線路工程特殊環境交通及運輸.....................................9

一、索道架設...............................................9

二、索道運輸..............................................10

三、水上運輸..............................................11

四、山區交通..............................................12

架空線路工程土石方施工............................................12

一、土石方開挖作業........................................12

二、掏挖基礎開挖作業......................................14

三、巖石基坑開挖作業......................................15

四、特殊基坑開挖作業......................................16

五、人工挖孔樁基礎開挖作業................................18

架空線路工程桿塔施工..............................................19

一、鋼管桿施工............................................19

二、懸浮抱桿分解組立......................................21

三、起重機吊裝組立........................................22

四、落地抱桿分解組立......................................24

五、臨近帶電體桿塔組立....................................26

架空線路工程架線施工..............................................27

一、跨越架搭設與拆除......................................27

二、不停電跨越施工........................................29

三、導線展放..............................................31

四、緊線、掛線............................................32

五、桿塔附件安裝..........................................34

電纜線路工程明開隧道施工..........................................35

一、深度超過5m（含）深基槽（坑）開挖......................35

二、人工挖孔灌注樁施工....................................37

電纜線路工程淺埋暗挖隧道施工......................................38

一、龍門架安裝和拆除......................................38

二、馬頭門開挖及支護......................................39

三、隧道開挖及支護........................................40

電纜線路工程盾構隧道施工..........................................41

一、始發井、接收井開挖及支護..............................41

二、盾構機安裝和拆除......................................43

三、盾構機區間掘進施工....................................44

電纜線路工程電纜敷設及接頭施工....................................45

一、有限空間作業..........................................45

二、臨近帶電作業..........................................46

電纜線路工程電纜絕緣耐壓試驗......................................47 電纜線路工程電纜線路停電切改施工..................................48

輸變電工程施工現場關鍵點作業各級安全管控措施

一、施工項目部現場關鍵點作業安全管控措施

（一）組織項目管理人員及專業分包管理人員參加業主項目部組織的風險初勘、交底及會簽。

（二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身傷亡事故的風險，將其納入項目管理實施規劃、安全風險管理及控制方案等策劃文件。

（三）施工項目部根據工程情況編制分部工程安全文明施工設施標準化配置計劃。并報審監理項目部進行進場驗收把關，對現場檢查出安全文明施工設施使用不規范情況給說予責任單位及人員相應考核。

（四）施工項目部將分包計劃報審監理項目部審查，批準后上報擬分包合同及安全協議，確保分包商的施工能力滿足工程需要。分包人員進場前，施工項目部為全體分包人員建立二維碼登記檔案，同時跟蹤、考核分包人員動態管理的情況。

（五）在分包工程開工前，施工項目部向監理項目部、業主項目部報批“同進同出”人員名單以及“同進同出”作業范圍。負責收集并檢查“同進同出”人員的履職記錄及留存的數碼照片。

（六）在關鍵點作業過程中，施工項目部執行交接卡驗收把關以及“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”的相關要求，履行簽字手續。三級及以上施工風險作業時，施工作業負責人、施工項目部安全員現場監護，現場跟蹤、逐項檢查三級及以上施工風險作業情況，符合要求的由施工作業負責人在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字。三級及以上施工風險作業時，執行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”。施工項目部建立配套施工作

業票臺賬，結合工作票檢查，同步檢查關鍵點作業的每日檢查記錄臺賬。

（七）落實施工項目部驗收職責，認真開展施工隊自檢、項目部復檢工作，并報審公司專檢、監理初檢驗收，完成各級驗收消缺整改工作。

二、施工單位現場關鍵點作業安全管控措施

（一）按要求配備施工項目經理、項目總工、技術員、安全員、質檢員、造價員、資料信息員、材料員、綜合管理員等項目管理人員。安全員、質檢員必須為專職，不可兼任項目其他崗位。

（二）全面掌握公司所屬在建工程三級及以上施工安全作業風險，執行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”，適時開展關鍵點作業安全管控措施的監督檢查。施工企業副總工程師以上的管理人員到現場檢查四級風險作業情況，符合要求的在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字。

（三）在變電站設備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關鍵環節，組織開展公司級專檢驗收工作，對施工項目部一、二級自檢進行把關檢查，督促整改。

（四）組織開展輸變電工程關鍵點作業日常安全監督檢查，對檢查中發現的問題及時予以現場整改、通報批評，并對相關責任單位及責任人進行考核。

（五）嚴格審查專項施工方案是否根據現場實際編制，對經過審批的施工方案現場執行不嚴格的，追究現場管理人員、施工負責人的責任。

（六）對現場施工違反規定與要求的分包商，責令其改進或停工整頓，依據分包施工合同進行考核。對“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”落實不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項目經理及主要管理人員、分包人員清除出場，并報告建設單位，提出永久禁入建議。

三、監理項目部現場關鍵點作業安全管控措施

（一）工程開工前，參與業主項目部組織的安全風險交底及風險的初勘，針對本工程可能涉及的人身傷亡事故的風險作業，提出監理意見。

（二）審查施工單位上報的關鍵點安全管控措施，制訂針對性的監理控制措施，并對監理項目部人員進行全員交底。

（三）風險作業開始前，監理員檢查風險作業必備條件，不滿足要求不允許作業。對現場檢查出的不符合項出具監理整改通知單，并督促施工單位整改閉環。三級及以上施工風險作業前，監理人員現場檢查作業必備條件和班前會工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作業票中簽字。

（四）嚴格審查擬進場分包商施工資質、人員配備、施工機具和隊伍管理能力，提出監理審查意見，不符合要求的嚴禁進場；檢查施工項目部分包人員二維碼的建檔情況和“同進同出”人員配置情況；施工過程中，檢查分包人員動態管理情況。

（五）在關鍵點作業過程中，對“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”的落實情況進行嚴格把關。按照制訂的監理安全旁站計劃，開展安全監理旁站工作。三級及以上施工風險作業時，監理人員現場檢查施工作業風險控制專項措施的落實情況，并在每日執行

記錄表中簽字。監理人員檢查檢查施工項目部建立配套施工作業票臺賬，同步檢查關鍵點作業的每日檢查記錄臺賬，將檢查情況記錄到監理日志中。

（六）對關鍵點作業實施監理過程中發現的安全隱患，要求施工項目部整改，必要時要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業主項目部，對整改情況進行跟蹤。

（七）加強工程轉序管理，落實監理初檢職責，對施工三級自檢嚴格審核，對不滿足條件的嚴禁轉序。

四、監理單位現場關鍵點作業安全管控措施

（一）為工程項目配備認真履責、合格的總監理工程師和安全監理工程師，按要求開展關鍵點作業安全管控工作。

（二）審批監理項目部編制的監理規劃、安全監理工作方案，對其中關鍵點作業安全管控措施重點把關。

（三）梳理公司所承攬工程存在的關鍵點作業，制定抽查計劃，確定檢查重點，現場抽查關鍵點作業安全管控措施的落實情況及記錄卡的執行情況，同時對留存記錄卡進行核查，對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。

（四）履行輸變電工程三級及以上施工安全風險監理單位到崗到位要求，監理公司相關管理人員對“三跨”、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖及四級風險作業進行現場檢查，并在每日執行記錄表中簽字。

（五）在變電站設備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關鍵環節，對轉序驗收工作進行同步檢查，對檢查發現的問題下發監理整改通知單，并跟蹤整改閉環情況。

（六）對“現場施工管理混亂，拒不整改或多次整改仍達不到要求”和“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”落實不到位的施工單位，及時匯報省公司和建設管理單位，并提出處理建議。

（七）檢查、評價、考核監理項目部關鍵點作業安全管控工作情況，對發現的問題提出整改要求，監督整改閉環。

五、業主項目部現場關鍵點作業安全管控措施

（一）對兩個及以上施工企業在同一作業區域內進行施工、可能危及對方生產安全的作業活動，組織簽訂安全協議，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與工作協調。

（二）針對人身傷害的關鍵環節，組織設計單位對施工、監理項目部進行風險初勘、交底，在設計交底過程中，重點對可能造成人身傷害的風險進行專項交底，由相關方會簽后，經業主項目經理簽發后執行。

（三）組織施工、監理項目部梳理、掌握本工程可能涉及的人身傷亡事故的風險，將其納入項目總體策劃、應急處置方案等策劃文件，制定管控計劃，履行審批手續。

（四）風險作業的分部工程開始前，將防護人身傷害的安全設施配置情況納入開工、轉序的必備條件，對其中影響人身傷害的“關鍵項”不符合要求的，不批準開工。對現場檢查出安全文明施工設施標準化配置不符合項出具處罰意見，在結算時扣罰相應考核金，同時，通報相應責任單位。

（五）分包單位進場前，嚴格履行分包商進場驗證檢查手續，核查分包商施工資質、人員配備、施工機具和隊伍管理能力，確保分包

商的施工能力滿足工程需要。檢查施工項目部分包人員二維碼的建檔情況，同時跟蹤、考核分包人員動態管理的情況。

（六）通過規范分包管理工作流程，強化分包作業現場人身事故的防控。在分包工程開工前，審批施工項目部報送的“同進同出”人員名單，以及“同進同出”作業范圍。監督施工項目部嚴格執行同進同出作業現場的剛性要求，檢查“同進同出”人員的履職記錄及留存的數碼照片。

（七）在關鍵點作業過程中，對施工、監理項目部交接卡驗收把關以及“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”的落實情況進行重點檢查，履行簽字手續。四級風險作業前，業主項目經理或安全管理人員現場檢查施工作業必備條件，符合要求在安全工作票中簽字允許作業。四級風險作業時業主項目經理或安全管理人員現場檢查施工作業風險控制專項措施的執行情況，并在每日執行記錄表中簽字。施工項目部建立配套施工作業票臺賬，結合工作票檢查，同步檢查關鍵點作業的每日檢查記錄臺賬。

（八）加強轉序管理，按“誰檢查誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，強化工程驗收“痕跡”管理，落實中間驗收職責，對施工三級自檢、監理初檢報告嚴格審核，對不滿足轉序條件嚴禁轉序。

六、建設管理單位現場關鍵點作業安全管控措施

（一）根據下周存在人身傷害風險的作業安排，制定現場抽查計劃，確定檢查重點以及檢查責任人，深入作業現場抽查關鍵點作業安全管控措施的落實情況及記錄卡的執行情況，同時對留存記錄卡進行核查。出具檢查報告，根據檢查情況，對存在的問題出具整改通知單并跟蹤整改。

（二）全面掌握“三跨”、變電站改擴建鄰近帶電作業、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項目進展情況，執行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”，適時開展關鍵點作業安全管控措施的監督檢查。四級風險作業時建管單位有關人員現場檢查施工作業風險控制專項措施的執行情況，并在每日執行記錄表中簽字。

（三）結合工程質量監督檢查工作，在變電站設備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關鍵環節，對各參建單位轉序驗收工作進行同步監督檢查，對驗收把關不到位的單位進行點評通報、跟蹤整改。

（四）對“現場施工管理混亂，拒不整改或多次整改仍達不到要求”、“安全文明施工費挪作他用”的施工單位，或履責不到位的監理單位予以停工整頓、通報批評，對有關人員提出撤換、清除現場的建議。

（五）對施工方案編制與現場實際不符的，追究編制人員及審核、審批人員的責任；對施工方案執行不嚴格的，追究施工負責人、監督管理人員及監理人員的責任。

（六）對違反規定與要求的施工承包商，責令其改進或停工整頓，依據施工合同進行考核。對“輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施”落實不到位、存在問題拒不整改的分包商、分包商項目經理及主要管理人員、分包人員清除出場，并報告省公司，提出永久禁入建議。

七、省公司級單位基建管理部門現場關鍵點作業安全管控措施

（一）加強“四不兩直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查計劃，圍繞輸變電工程施工現場關鍵點作業安全管控措施，明確巡查的建設管理單位和項目范圍、數量和巡查責任人，及時通報存在問題的責任單位和項目，對落實不到位的責任單位，采取通報批評、約談、同業對標考核、限制投標等責任追究。

（二）全面掌握“三跨”、變電站改擴建鄰近帶電作業、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項目進展情況，執行“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求”，適時開展關鍵點作業安全管控措施的抽查。省公司建設部安全管理人員適時對四級風險施工作業開展情況進行監督檢查。檢查施工安全工作票和施工風險管控措施的執行情況。檢查發現的問題以電網建設整改通知單指令整改，及時跟蹤檢查問題整改閉環落實情況。

輸電線路(含電纜)關鍵點作業施工現場管控措施

架空線路工程特殊環境交通及運輸

一、索道架設

風險提示：該類作業安全控制核心是設備選用及設置、架設弛度控制。不執行以下安全管控措施，將導致物體打擊、機械傷害，造成人身傷害事故，固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.索道架設按施工方案選用承力索、支架等設備及部件。4.驅動裝置嚴禁設置在承載索下方。

5.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.提升工作索時防止繩索纏繞且慢速牽引，架設時嚴格控制弛度。

4.索道架設后在各支架及牽引設備處安裝臨時接地裝置。

二、索道運輸

風險提示：該類作業安全控制核心是人員站位、設備使用和檢查。不執行以下安全管控措施，將導致物體打擊、機械傷害，造成人身傷害事故，固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.必須經驗收、試運行，合格后方可運行。4.索道運輸前必須確保沿線通信暢通。

5.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.小車與跑繩的固定應采用雙螺栓，且必須緊固到位，防止滑移脫落。

4.索道運輸時裝貨嚴禁超載，嚴禁運送人員，索道下方嚴禁站人，驅動裝置未停機裝卸人員嚴禁進入裝卸區域。

5.定期檢查承載索的錨固、拉線、各種索具、索道支架，并做好相關檢查記錄。

三、水上運輸

風險提示：該類作業安全控制核心是船舶情況及超員、超載情況的禁止。不執行以下安全管控措施，將導致溺水，造成人身傷害事故，固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、合格后方可使用。

3.乘坐有運輸資質的船舶，船舶上配備有救生設備。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.易滾、易滑和易倒的物件必須綁扎牢固。4.禁止超員、超載。

5.遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣，嚴禁水上運輸。

四、山區交通

風險提示：該類作業安全控制核心是車輛情況、超員及人貨混裝情況的禁止。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、機械傷害，造成人身傷害事故。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、合格后方可使用。

3.行車前，駕駛員對車輛的轉向、制動、照明裝置等進行檢查。

（二）作業過程安全管控措施

1.嚴禁在路況、氣象不佳情況下強行乘坐交通工具。2.控制車速，保持車距，彎道減速慢行，禁止彎道超車。3.嚴禁人員與設備、材料混裝，嚴禁乘坐非載人車輛。

架空線路工程土石方施工

一、土石方開挖作業

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下基坑方式、邊坡穩定。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害，造成人身傷害事故。開挖深度3m(含)-5m,固有風險等級屬三級；開挖深度大于等于5m,固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.作業區域設置硬質圍欄、安全標志牌，并設專人監護。4.發電機、配電箱等接線由專業電工擔任，接線頭必須接觸良好，導電部分不得裸露，金屬外殼必須接地，做到“一機一閘一保護”，使用軟橡膠電纜，電纜不得破損、漏電，工作中斷時必須切斷電源。

5.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。開挖深度3m(含)-5m，監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。(開挖深度大于等于5m，總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。)

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員（四級還需要施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員）按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子）。不得攀登擋土板支撐上下，不得在基坑內休息。

4.堆土應距坑邊1m以外，高度不得超過1.5m。

5.必須按照設計規定放坡，施工過程發現坑壁出現裂紋、坍塌等跡象，立即停止作業并報告施工負責人，待處置完成合格后，再開始作業。

二、掏挖基礎開挖作業

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下基坑方式、提土設備使用、邊坡穩定。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害，造成人身傷害事故。開挖深度大于5m,固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.作業區域設置孔洞蓋板和硬質圍欄、安全標志牌，并設專人監護。

4.發電機、配電箱等接線由專業電工擔任，接線頭必須接觸良好，導電部分不得裸露，金屬外殼必須接地，做到“一機一閘一保護”，使用軟橡膠電纜，電纜不得破損、漏電，工作中斷時必須切斷電源。5.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員按照作業流程，逐項確認

風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.配備良好通風設備。

4.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子）。5.基坑深度達2m時，必須用取土器械取土；人力提土絞架剎車裝置、電動葫蘆提土機械自動卡緊保險裝置應安全可靠。

6.提土斗應為軟布袋或竹籃等輕型工具，吊運土不得滿裝，吊運土方時孔內人員靠孔壁站立。

7.在擴孔范圍內的地面上不得堆積土方。

三、巖石基坑開挖作業

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下基坑方式、民爆公司能力。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、坍塌、爆炸，造成人身傷害事故。固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.作業區域設置提示圍欄、安全標志牌，專人把守重要路口和人員經常出入的危險區域。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子）。4.選擇具有相關資質的民爆公司實施，簽訂專業分包合同和安全協議，并報監理、業主審批，公安部門備案。

5.專項施工方案由民爆公司編制，施工項目部審核，并報監理、業主審批。

6.民爆公司作業人員必須持證上崗，爆破器材符合國家標準，滿足現場安全技術要求。

四、特殊基坑開挖作業

（一）作業必備條件

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下基坑方式、邊坡穩定。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.作業區域設置硬質圍欄、安全標志牌，并設專人監護。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子）。4.泥沙坑、流沙坑施工，嚴格按照施工方案采取擋泥板或護筒措施。

5.固壁支撐所用木料不得腐壞、斷裂，板材厚度不小于50mm，撐木直徑不小于100mm。

6.大坎和高邊坡基礎施工前觀察地質情況是否穩定，施工時必須先清除上山坡浮動土石。內邊坡的放坡系數必須符合規范要求。

7.發現擋泥板、護筒有變形或斷裂現象，立即停止坑內作業，處理完畢后方可繼續施工。

8.更換擋泥板支撐應先裝后拆。拆除擋泥板應待基礎澆制完畢后與回填土同時進行。

9.邊坡開挖時，由上往下開挖，依次進行。嚴禁上、下坡同時撬挖。土石滾落下方不得有人。在懸巖陡坡上作業時設置防護欄桿并系安全帶。

五、人工挖孔樁基礎開挖作業

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下樁孔方式、提土設備使用、孔內空氣檢測及送風、樁孔壁穩定及孔洞防護。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、觸電、中毒、窒息、坍塌，造成人身傷害事故。作業孔深小于15m，固有風險等級屬三級；作業孔深大于等于15m，固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.必須設置孔洞蓋板、安全圍欄、安全標志牌，并設專人監護。4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。作業孔深小于15m，監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。(作業孔深大于等于15m，總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。)

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員（四級還需要施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員）按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.吊運土不要滿裝，使用的電動葫蘆、吊籠等應安全可靠并配有自動卡緊保險裝置。電動葫蘆用按鈕式開關，使用前必須檢驗其安全起吊能力。

4.孔深超過5m時，用風機或風扇向孔內送風不少于5min。樁深超過10m時，用專用風機向孔下送風，風量不得少于25L/s。

5.每日開工下孔前應檢測孔內空氣。當存在有毒、有害氣體時應先排除，禁止在孔內使用燃油動力機械設備。

6.孔下作業不得超過兩人，每次不得超過2h。7.根據土質情況采取相應護壁措施防止塌方。

8.在孔內上下遞送工具物品時，不得拋擲，應采取措施防止物件落入孔內，人員上下必須使用軟梯。

9.在擴孔范圍內的地面上不得堆積土方。

架空線路工程桿塔施工

一、鋼管桿施工

風險提示：該類作業安全控制核心是起重機受力工器具、起吊系統穩定性、起吊重量控制、人員站位。不執行以下安全管控措施，將導致起重機傾覆、脫鉤斷繩，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.起重機工作位置的地基必須穩固，附近的障礙物清除。4.吊裝構件前，對已組桿段進行全面檢查，螺栓緊固，吊點處不缺件。

5.起重臂及吊件下方劃定作業區，地面設安全監護人，吊件垂直下方不得有人。

6.指揮人員看不清作業地點或操作人員看不清指揮信號時，均不得進行起吊作業。

7.吊件離開地面約100mm時暫停起吊并進行檢查，確認正常且吊件上無擱置物及人員后方可繼續起吊。起吊速度應均勻，緩提緩放。

8.塔腳板就位后，上齊匹配的墊板和螺帽，組立完成后擰緊螺帽及打毛絲扣。

9.仔細核對施工圖紙的吊段參數，嚴格按照施工方案控制單吊重量，嚴禁超重起吊。

10.當風速達到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，停止露天的起重吊裝作業。重新作業前，先試吊，并確認各種安全裝置靈敏可靠后進行作業。

二、懸浮抱桿分解組立

風險提示：該類作業安全控制核心是抱桿本體強度、起吊系統穩定性、起吊重量控制、人員站位。不執行以下安全管控措施，將導致抱桿傾覆、高處墜落，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.檢查金屬抱桿的整體彎曲不超過桿長的1/600。嚴禁抱桿違反方案超長使用。

4.根據作業指導書的要求分拉線坑，各拉線間以及拉線及對地角度、地錨埋設符合方案要求。

5.抱桿根部采取防滑或防沉措施。

6.附著式外拉線抱桿將抱桿根部與塔身主材綁扎牢固，抱桿傾斜角度不宜超過15°。

7.抱桿超過30m，采用多次對接組立必須采取倒裝方式，禁止采用正裝方式。

8.塔腳板就位后，上齊匹配的墊板和螺帽，組立完成后擰緊螺帽及打毛絲扣。

9.吊件螺栓全部緊固，吊點繩、承托繩、控制繩及內拉線等綁扎處受力部位，不得缺少構件。

10.吊件垂直下方不得有人，在受力鋼絲繩的內角側不得有人。11.承托繩綁扎在主材節點的上方，與抱桿軸線間夾角不大于 45°。

12.吊件在起吊過程中，下控制繩應隨吊件的上升隨之送出，保持與塔架間距不小于100mm。

13.組裝桿塔的材料及工器具禁止浮擱在已立的桿塔和抱桿上。14.仔細核對施工圖紙的吊段參數，嚴格按照施工方案控制單吊重量，嚴禁超重起吊。

三、起重機吊裝組立

風險提示：該類作業安全控制核心是起重機受力工器具、起吊系統穩定性、起吊重量控制、人員站位。不執行以下安全管控措施，將導致起重機傾覆、脫鉤斷繩，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.起重機作業位置的地基穩固，附近的障礙物清除。襯墊支腿枕木不得少于兩根且長度不得小于1.2m。

4.起重機吊裝桿塔必須指定專人指揮。

5.指揮人員看不清作業地點或操作人員看不清指揮信號時，均不得進行起吊作業。

6.起重臂及吊件下方劃定作業區，地面設安全監護人，吊件垂直下方不得有人。

7.吊件離開地面約100mm時暫停起吊并進行檢查，確認正常且吊件上無擱置物及人員后方可繼續起吊。

8.塔腳板就位后，上齊匹配的墊板和螺帽，組立完成后擰緊螺帽及打毛絲扣。

9.對已組塔段進行全面檢查，螺栓緊固，吊點處不缺件。10.當風速達到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，停止露天的起重吊裝作業。重新作業前，先試吊，并確認各種安全裝置靈敏可靠后進行作業。

11.仔細核對施工圖紙的吊段參數，嚴格按照施工方案控制單吊重量，嚴禁超重起吊。

四、落地抱桿分解組立

風險提示：該類作業安全控制核心是抱桿本體強度、起吊系統穩定性、起吊重量控制、人員站位。不執行以下安全管控措施，將導致抱桿傾覆、高處墜落，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.抱桿組裝應正直，連接螺栓的規格應符合規定，并應全部擰緊。連接螺栓應根據規定定期保養或更換。

4.抱桿底座應坐在堅實穩固平整的地基或設計規定的基礎上，軟地基時應采取防止抱桿下沉的措施。

5.平臂抱桿應用良好的接地裝置，接地電阻不得大于4Ω。6.鐵塔構件應組裝在起重臂下方，且符合起重臂允許起重力矩要求。

7.塔腳板就位后，上齊匹配的墊板和螺帽，組立完成后擰緊螺帽及打毛絲扣。

8.吊件螺栓全部緊固，吊點繩、控制繩及內拉線等綁扎處受力部位，不得缺少構件。

9.仔細核對施工圖紙的吊段參數，嚴格按照施工方案控制單吊重量，嚴禁超重起吊。

10.吊件垂直下方不得有人，在受力鋼絲繩的內角側不得有人。11.組裝桿塔的材料及工器具禁止浮擱在已立的桿塔和抱桿上。12平臂抱桿起重小車行走到起重臂頂端，終止點距頂端應大于1m。

13.提升（頂升）抱桿時，要加裝不少于兩道腰環，腰環固定鋼絲繩應呈水平并收緊，同時應設專人指揮。

14.抱桿采取單側搖臂起吊構件時，對側搖臂及起吊滑車組應收緊作為平衡拉線。

15.抱桿拆除必須嚴格按施工方案要求順序進行拆除，拆除前檢查相鄰組件之間是否還有電纜連接。

五、臨近帶電體桿塔組立

風險提示：該類作業安全控制核心是人員及設備與帶電體安全距離的保證、設備的接地設置。不執行以下安全管控措施，將導致起觸電，造成人身傷害事故。固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案經過專家論證、審查并批準，完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.鐵塔底段就位組裝完成后，必須將鐵塔與接地體可靠良好連接。

4.作業人員、施工、牽引繩索和拉線等必須滿足與帶電體安全距離規定的要求。如不能滿足要求的安全距離時，應按照帶電作業工作或停電進行。

5.作業過程風力應不大于5級，并應有專人監護。

6.使用起重機組塔時，車身應使用不小于16mm2的銅線可靠接地。起重機臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及吊物等應符合與帶電體安全距離規定的要求。

架空線路工程架線施工

一、跨越架搭設與拆除

風險提示：該類作業安全控制核心人員高處作業、架體結構穩定、架體拆除方式。不執行以下安全管控措施，將導致跨越架倒塌，造成人身傷害事故。超過24m,固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.關鍵部位塔材不得缺失。

4.高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，使用全方位防沖擊安全帶，垂直移動和水平移動不得失去保護。

5.架線過程中，各作業點、監護點必須保持與現場指揮人聯系暢通。

6.跨越架搭設前，必須對跨越點進行復測，確保跨越架與被跨越物的最小安全距離符合安規規定。

7.跨越架材質和規格必須滿足安規規定。

8.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.木質、毛竹、鋼管跨越架兩端及每隔6-7根立桿設剪刀撐桿、支桿和拉線，拉線與地面夾角不得大于60o。

4.木質、毛竹、鋼管跨越架的立桿、大橫桿及小橫桿的間距、搭接長度必須符合安規規定。

5.木質、毛竹跨越架立桿埋深不得少于0.5m，支桿埋深不得少于0.3m;鋼管跨越架立桿底部必須設置金屬底座或墊木，并設置掃地桿,組立后及時做好接地措施。

6.鋼格構式跨越架組立后，及時做好接地措施；跨越架的各個立柱設置獨立的拉線系統。

7.跨越架懸掛醒目的安全警告標志、夜間警示裝置和驗收標志牌；跨越公路的跨越架，在公路前方距跨越架適當距離設置提示標志。

8.強風、暴雨過后必須對跨越架進行檢查，合格后方可使用。9.附件安裝完畢后方可拆除跨越架，拆除時不得拋扔，不得上下同時拆架，不得將跨越架整體推倒。

二、不停電跨越施工

風險提示：該類作業安全控制核心是設備的接地、繩索的絕緣以及與帶電體安全距離的保證，不執行以下安全管控措施，將導致觸電，造成人身傷害事故。不停電跨越110kV以下帶電線路風險等級屬三級；不停電跨越110kV及以上帶電線路固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.架線施工前必須對鐵塔螺栓、地腳螺栓安裝緊固情況進行復查。

4.關鍵部位塔材不得缺失。

5.高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，使用全方位防沖擊安全帶，垂直移動和水平移動不得失去保護。

6.架線過程中，各作業點、監護點必須保持與現場指揮人聯系暢通。

7.辦理電力線路第二種工作票，施工單位向運維單位書面申請該帶電線路“退出重合閘”。

8.可能接觸帶電體的繩索，使用前必須經絕緣測試并合格。9.牽張設備、機動絞磨以及跨越檔相鄰兩側桿塔上的放線滑車必須接地，人力牽引跨越放線時，跨越檔相鄰兩側的施工導、地線必須接地。

10、上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。(不停電跨越110kV及以上帶電線路，總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。)

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員（四級還需要施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員）按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.施工期間發生故障跳閘時，在未取得現場指揮同意前，不得強行送電。

4.跨越架、操作人員、工器具與帶電體之間的最小安全距離必須符合安規規定，施工人員嚴禁在跨越架內側攀登或作業，嚴禁從封頂架上通過。

5.導引繩通過跨越架必須使用絕緣繩做引繩，最后通過跨越架的導線、地線、引繩或封網繩等必須使用絕緣繩做控制尾繩。

6.遇雷電、雨、雪、霜、霧，相對濕度大于85%或5級以上大風天氣時，嚴禁進行不停電跨越作業。

7.跨越檔兩端鐵塔的附件安裝必須進行二道防護，并采取有效接地措施。

8.在帶電線路上方的導線上測量間隔棒距離時，禁止使用帶有金屬絲的測繩、皮尺。

三、導線展放

風險提示：該類作業安全控制核心是受力工器具、設備地錨設置、人員站位，不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.架線施工前必須對鐵塔螺栓、地腳螺栓安裝緊固情況進行復查。

4.關鍵部位塔材不得缺失。

5.高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，使用全方位防沖擊安全帶，垂直移動和水平移動不得失去保護。

6.架線過程中，各作業點、監護點必須保持與現場指揮人聯系暢通。

7.網套連接器、鋼絲繩損傷，抗彎、旋轉連接器銷子變形等，嚴禁使用。

8.使用前牽張設備的布置、錨固、接地裝置符合施工方案要求，并做運轉試驗。

9.動力傘展放導引繩，必須選用有專業資質的分包單位，必須進行試飛前操作。連續多檔一次跨越最大長度在2400m的，至少二到三人操作。

10.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.遇有五級及以上風或暴雨、雷電、冰雹、大雪、大霧、沙塵暴等惡劣氣候時，立即停止牽引作業。

4.運行時牽引機、張力機進出口前方不得有人通過。各轉向滑車圍成的區域內側禁止有人。

5.導引繩、牽引繩或導線臨錨時，其臨錨張力不得小于對地距離為5m時的張力，同時滿足對被跨越物距離的要求。

四、緊線、掛線

風險提示：該類作業安全控制核心是受力工器具、地錨設置、緊線牽引、人員站位，不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.牽引地錨距緊線桿塔的水平距離應滿足安全施工要求。地錨布置與受力方向一致，并埋設可靠。

4.架線施工前必須對鐵塔螺栓、地腳螺栓安裝緊固情況進行復查。

5.關鍵部位是否有塔材缺失

6.高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，使用全方位防沖擊安全帶，垂直移動和水平移動不得失去保護。

7.架線過程中，各作業點、監護點必須保持與現場指揮人聯系暢通。

8.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.緊線過程人員不得站在懸空導線、地線的垂直下方。不得跨越將離地面的導線或地線；人員不得站在線圈內或線彎的內角側。

4.掛線時，過牽引量嚴格執行設計要求，停止牽引后作業人員方可從安全位置到掛線點操作。

5.在完成地面臨錨后應及時在操作塔設置過輪臨錨。導線地面臨錨和過輪臨錨的設置應相互獨立。

6.設置過輪臨錨時，錨線卡線器安裝位置距放線滑車中心不小于3～5m。

7.高空壓接必須雙錨。

8.緊線段的一端為耐張塔，且非平衡掛線時，應在該塔緊線的反方向安裝臨時拉線。臨時拉線對地夾角不得大于45°，必須經計算確定拉線型號，地錨位置及埋深；如條件不允許，經計算后采取可靠措施。

五、桿塔附件安裝

該類作業安全控制核心是受力工器具、地錨設置、緊線牽引、人員站位。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上下瓷瓶串必須使用下線爬梯和速差自控器。

4.架線施工前必須對鐵塔螺栓、地腳螺栓安裝緊固情況進行復查。

5.關鍵部位塔材不得缺失。

6.高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，使用全方位防沖擊安全帶，垂直移動和水平移動不得失去保護。

7.架線過程中，各作業點、監護點必須保持與現場指揮人聯系暢通。

8.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.相鄰桿塔不得同時在同相（極）位安裝附件，作業點垂直下方不得有人。

4.附件安裝時，安全繩或速差自控器必須拴在橫擔主材上；安裝間隔棒時，安全帶掛在一根子導線上，后備保護繩掛在整相導線上。

5.高處作業所用的工具和材料必須放在工具袋內或用繩索綁牢；上下傳遞物件用繩索吊送，嚴禁拋擲。

6.使用飛車安裝間隔棒時，前后剎車卡死（剎牢）方可進行工作。

電纜線路工程明開隧道施工

一、深度超過5m（含）深基槽（坑）開挖

風險提示：該類作業安全控制核心是人員上下基坑方式、邊坡穩定。不執行以下安全管控措施，將導致塌方、高處墜落和機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.基槽（坑）的邊坡支護設計應由具有相應資質的專業設計單位設計。

2.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

3.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

4.根據設計圖紙做好現場調查，對可能影響的管線和地上、地下建（構）筑物制定有效的保護方案或遷改。

5.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.嚴格按照批準且經專家論證通過后的施工方案實施。應分層開挖，邊開挖、邊支護，嚴禁超挖。

4.制定詳細的監測方案和邊坡變形搶險預案，發現異常立即停止槽（坑）內作業。

5.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子），基槽（坑）邊緣按規范要求設置安全護欄。

6.制定雨天、防洪應急預案，認真做好地面排水、邊坡滲導水以及槽（坑）底排水措施。

二、人工挖孔灌注樁施工

風險提示：該類作業安全控制核心是上下基坑方式、提土設備使用、孔內空氣檢測及送風。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊、觸電、中毒、窒息、坍塌，造成人身傷害事故。作業孔深小于15m，固有風險等級屬三級。作業孔深大于等于15m，固有風險等級屬四級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.必須設置孔洞蓋板、安全圍欄、安全標志牌，并設專人監護。4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。作業孔深小于15m，監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。(作業孔深大于等于15m，總監理工程師現場檢查簽字，業主項目經理確認簽字，同意開始作業。)

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員（四級還需要施工項目部、監理項目部、業主項目部、施工企業、監理企業、建設管理單位相關管理人員）按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在《每日執行情況檢查記錄表》中簽字確認。

3.吊運土不要滿裝，使用的電動葫蘆、吊籠等應安全可靠并配有自動卡緊保險裝置。電動葫蘆用按鈕式開關，使用前必須檢驗其安全起吊能力。

4.孔深超過5m時，用風機或風扇向孔內送風不少于5min。樁深超過10m時，用專用風機向孔下送風，風量不得少于25L/s。

5.每日開工下孔前應檢測孔內空氣。當存在有毒、有害氣體時應先排除，禁止在孔內使用燃油動力機械設備。

6.孔下作業不得超過兩人，每次不得超過2h。7.根據土質情況采取相應護壁措施防止塌方。

8.在孔內上下遞送工具物品時，不得拋擲，應采取措施防止物件落入孔內，人員上下必須使用軟梯。

9.在擴孔范圍內的地面上不得堆積土方。

電纜線路工程淺埋暗挖隧道施工

一、龍門架安裝和拆除

風險提示：該類作業安全控制核心是高壓線下吊裝安全距離。不執行以下安全管控措施，將導致機械傷害、高處墜落、物體打擊和觸電，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.在高壓線下吊裝作業要保證安全距離，吊裝施工范圍進行警戒。

4.龍門架安裝完畢后經技術監督部門檢驗檢測合格。

二、馬頭門開挖及支護

風險提示：該類作業安全控制核心是拱頂下沉監測、馬頭門開啟順序。不執行以下安全管控措施，將導致塌方和機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.馬頭門開挖后應及時封閉成環。

4.施工過程中應加強對地表下沉、馬頭門結構拱頂下沉的監控量測，發現異常時應及時采取措施。

5.馬頭門開啟應按順序進行，同一豎井、聯絡通道內的馬頭門不得同時施工。一側隧道掘進15m后，方可開啟另一側馬頭門。

三、隧道開挖及支護

風險提示：該類作業安全控制核心是掌子面開挖及支護。不執行以下安全管控措施，將導致塌方、中毒或窒息和機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.根據設計圖紙做好現場調查，對可能影響的管線和地上、地下建（構）筑物制定有效的保護方案或遷改。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.上臺階長度控制在1-1.5倍隧道開挖跨度，中間核心土維系開挖面的穩定。上臺階的底部位置應根據地質和隧道開挖高度（設計圖紙要求）確定。

4.嚴禁超挖、欠挖，嚴格控制開挖步距，每循環開挖長度應按設計圖紙要求進行。

5.根據每個施工豎井的工作面數量，設置相應數量的通風機經風管送至工作面。

6.隧道內嚴禁使用燃油、燃氣機械設備，按規定檢測隧道內有毒、有害、可燃氣體及氧氣含量。

7.電葫蘆操作人員配備通信設備與井下人員通信，吊斗設置防脫鉤裝置。

電纜線路工程盾構隧道施工

一、始發井、接收井開挖及支護

風險提示：該類作業安全控制核心是豎井開挖及支護。不執行以下安全管控措施，將導致坍塌、高處墜落和物體打擊，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.根據設計圖紙做好現場調查，對可能影響的管線和地上、地下建（構）筑物制定有效的保護方案或遷改。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.電葫蘆操作人員配備通信設備與井下人員通信，吊斗設置防脫鉤裝置。

4．土方開挖過程中必須觀測基坑周邊土質是否存在裂縫及滲水等異常情況，適時進行監測。

5.規范設置供作業人員上下基坑的安全通道（梯子），基坑邊緣按規范要求設置安全護欄。

6.制定雨天、防洪應急預案，認真做好地面排水以及豎井底部排水措施。

二、盾構機安裝和拆除

風險提示：該類作業安全控制核心是起重機受力工器具。不執行以下安全管控措施，將導致高處墜落、物體打擊和坍塌，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.起吊前計算地基承載力、吊車最大起重荷載等重要參數，根據計算結果編制專項施工方案，并經專家論證通過。

2.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

3.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.吊裝時設專人指揮、信號統一。

三、盾構機區間掘進施工

風險提示：該類作業安全控制核心是隧道內氣體監測及送風、通訊暢通保證。不執行以下安全管控措施，將導致坍塌、中毒或窒息、機械傷害，造成人身傷害事故。固有風險等級屬三級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.根據設計圖紙做好現場調查，對可能影響的管線和地上、地下建（構）筑物制定有效的保護方案或遷改。

4.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票B》，施工項目部審核簽發。監理人員現場檢查確認后，在作業票中簽字，同意開始作業。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人、監理人員按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.隧道內通風采用大功率、高性能風機，用風管送風至開挖面，按規定檢測隧道內氣有毒、有害、可燃及氧氣含量。

4.電葫蘆操作人員配備通信設備與井下人員通信，吊斗配置防脫鉤裝置。

電纜線路工程電纜敷設及接頭施工

一、有限空間作業

風險提示：該類作業安全控制核心是氣體檢測及通風。不執行以下安全管控措施，在作業環境較差的有限空間作業場所，將導致中毒和窒息，造成人身傷害事故。固有風險等級為二級。

（一）作業必備條件

1.施工方案已批準，并完成項目部和班組級交底。

2.各類人員、安全工器具、施工機械設備、材料等已經報審并批準，滿足現場安全技術要求。施工作業前仔細檢查現場安全工器具、施工機械設備合格后方可使用。

3.有限空間設專人監護，監護人在有限空間外持續監護，有限空間內外保持聯絡暢通。

4.有限空間施工應打開兩處井口。

5.嚴禁在井內、隧道內使用燃油燃氣發電機等設備。在井口附近使用燃油發電機時，將發電機放置在下風口。

6.上述措施完成后，由作業負責人辦理《安全施工作業票A》，施工項目部審核簽發。

（二）作業過程安全管控措施

1.作業負責人站班會上通過讀票方式進行安全交底，并隨機抽取3至5名施工人員提問，清楚后開始作業。

2.作業過程中，作業負責人按照作業流程，逐項確認風險控制專項措施落實，同時在每日執行情況簽字確認。

3.進入有限空間前先檢測后作業。4.工作過程中氣體檢測實時進行。

第五篇：管控學習心得

山東礦業管理技術服務集團有限公司

管控培訓講座

為適應礦業管理技術服務集團有限公司重組整合后的發展思路，在激烈的市場競爭中取得先機，提高集團公司的抵御風險的能力，集團公司于2011年3月25日特邀請山東大學管理學院碩導陳志軍教授，就集團公司的管理與控制做了一場主題鮮明、內容豐富的培訓講座。集團公司黨委副書記孫豐章主持了講座，集團各單位及各分公司領導參加了講座。

報告將從以下幾點對集團公司的管理與控制進行分析：

一、集團公司管控的重點：

集團管理與控制的核心是權力的劃分問題，矛盾主要體現在集權與分權兩個方面。

1、集團管控的原則：集權中協調，授權中監控。

2、集團管控的核心工作：根據企業戰略模式、資源管理、業務發展來決定管理的模式。通過內部控制，明確內部職能部門、直線部門以及一線部門的職能，在組織內部建立經營政策、標準和程序，并通過各級管理層和員工有效運行，以此來防范風險，達成組織的目標。

3、重點在于：集團管控過程中要實現“授權—監控、集權—協調”相匹配。

二、集團公司管控的關鍵點：

1、首要的領導管理班子管理觀念的轉變，要從“不敢放權”到

“敢于放權’’。將工作重點從業務決策轉移到為企業做重大決策以及外部資源的協調上來。協同好母子公司的關系，處理好集中與協調的關系，子公司要服從母公司的正管，母公司要通過內部控制做活子公司，從而實現自上而下的優化組合，帶動集團內部各層員工理念的轉變。

2、集團公司領導班子在確定公司發展道路時，要充分考慮企業當前管理資源的基礎。有報告分析中國80%甚至90%的集團公司走的是“先做大后做強”的發展模式，那么針對中國企業“先做大后作強”的發展現狀，怎樣確定一條適合自身發展的道路，整合當前的資源，做到適度收放，防范企業做大過程中遇到的各種風險，提高企業信譽度，這將是一項重中之重的工作。

3、管理模式要符合自身發展戰略的要求。集團公司的經營類型可分為非產業經營型和產業經營型兩種。作為非產業經營型的煤礦業集團公司，我們需要將自己生產的產品賣給需要的客戶，而不是將自己沒有的東西賣給不需要的客戶。因此多元化產品的發展模式在我們集團公司內部不應過度發展，而是從自身所特有的產品（煤炭及相關產業）出發，在全國乃至國際上打響自己的品牌。

4、企業的文化決定著員工的價值觀。集團公司的管控是企業文化的體現形式，在集團公司內部管控中，將企業文化建設的經驗與企業的運作實踐相結合，樹立以人為本的管理理念，在內部管控中高度重視企業文化的塑造，以此來影響員工。所謂的統一思想是不切實際的，在管控過程中應力主實現員工思想的多元化，汲取優點，做活企

業文化。

5、財務的管控決定著企業的命脈。在集團公司內部的管控中，母公司要絕對管控子公司財務。母公司通過自身建立的財務公司對子公司的財務實現自上而下的監控，整合放大資金，多層次實現資金的投資和運作，運用內部的協調控制，抵御資金及信貸風險。

三、集團公司管控的著手點：

集團公司管控體系的完善過程中，要做好“一個前提，兩個定位，三個環節”，以此建立集團公司內部行而有效管理控制體系。

1、一個前提是建立集團的信息管理體系。

在當今信息化時代，信息的暢通與否決定著企業的生死存亡。當前的市場競爭愈加激烈，作為市場中的一份子，我們需要制定完善的信息管控體系，層層分解企業的經營戰略，在實踐中對其執行情況進行監控與關注。通過建立起的科學的信息管控體系，在運作管理過程中更好的提高企業運作效率，在激烈的市場競爭中取得先機。

2、兩個定位，即明確母公司與子公司間的定位。

母公司負責集團公司的總體戰略及計劃分解、項目的投資、資金人員的協調、品牌形象的建設、專業研發及管理經驗的推廣、風險的控制。

子公司則負責項目運作、成本控制、工程進度、質量管理、銷售配合及售后服務。

雖然母子公司定位不同，但在實際運作中母子公司應當根據

自身的實際情況，靈活確定符合企業發展的責任定位，將每類責任定位對應著不同的經濟責任考核，做到定位分工明確，責任落實到位。

3、三個環節，即“人才培養、權力標準、績效考核”。

首先要通過內部的管控體系培養人才，形成集團內部自上而下的人才體系。運用“內升+外聘”兩種方式為集團公司培養一批人才，其中要著重強調專業能力過硬、職業素質較高、企業文化認同三方面的標準。

其次要確定集團公司內部自上而下的權力標準，對子公司運作工程中的管理標準由領導安排批示轉變為按管理標準放權。在子公司運作標準可控的前提下，給予子公司充分的自主權力來決定其自身的經營發展決策，在控制風險的同時調動子公司經營發展的積極性。

再次是通過閉環的績效考核辦法，對子公司運作管理過程中的不足進行改進。通過自上而下的績效考核辦法，實現集團公司管理的系統化轉變，促進集團公司組織力的形成以及執行力的強化。

近幾年來，在現代化管控體系中，可以概括為三類：直線職能制管控體系，事業部制管控體系及母子公司制管控體系。而由于環境、文化、制度等因素的影響，各國所采用的管控模式亦有差異。我們也應根據自己的實際建立一套科學合理的管控體系。“管理，不只是一門學問，更是一種文化”,這是被譽為“現在管理之父”的美國管理學家彼得·德魯克提出的。在當今集團化的大趨勢中，面對激烈的市場競爭，怎樣實現集團公司的可持續發展，將集團公司做大做強，將

取決于集團內部管控體系的建立。

我們正處在一個新的發展時期，隨著山東礦業管理技術服務集團有限公司和山東能源集團有限公司的先后成立，伴著十二五的發展契機，我們迎來了一個嶄新的發展平臺，相信在集團公司領導和員工的共同努力下，我們定能建立健全自身管控體系，在激烈的市場競爭大潮中接受洗禮，不斷完善企業品牌和內涵，在競爭中脫穎而出。

立業公司：于傳利

2011年3月27日