第一篇：長效機制研討論文

諸城市科協技術協會 現代科普長效機制研討

自2007年西徐村、2008年朱家村被山東省科協確定為省“科普示范助力新農村行動計劃”的試點項目后，諸城市科協以社會主義新農村建設為主線，緊緊依靠全市廣大科技工作者、各級科協組織和農村專業技術協會，大力發展現代農業，以農業增效、農民增收，傳播實用技術為重點，全面實施“科普示范助力新農村行動計劃”，加強農村“一站一欄一員”科普陣地建設。通過“以點帶面、榜樣示范”的方式，著力推進科普示范基地和科技示范戶建設，得到了各級領導的好評和社會的認可。

科普示范首先要抓科普，為此，我們按照項目實施方案的要求，建設完善科普圖書室，增加科普讀物；建設完善科普活動站和科普宣傳欄；配備和完善科技培訓設備設施，購置科普專用設備資料，包括科技圖書、影像制作器材、多媒體計算機及展品展具等；建設蔬菜質量安全檢測室、電教室等。兩個基地都建立科技培訓長效機制，培養科技示范戶200多戶，每年培訓農民1萬人次，同時定期組織專家走進田間地頭，現場進行技術指導，開展科技對口服務。

1、推進蔬菜、水產科技進村入戶。圍繞兩個科普示范基地建設，組織農技員進村入戶，為農民開展產前、產中、產后全程服務。加大技術推廣，著力培育科技大戶，加快實施科技入戶工程。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。推進農科教結合，發揮科研院所在農業技術推廣中的積極作用。07年11月2日，我們邀請濰坊市蔬菜辦專家赴基地送科學養殖、蔬菜技術，專家一行一到村，等候在村科普圖書閱覽室的村民，不等科協同志把書搬到桌子上就圍了上來，爭著要書本。村民們來了一撥又一撥，不到一個小時，把科協帶去的二千多本書拿了個精光。有的一個人拿 10 多本，說是給鄰居帶的，遲來的人就拿不到書了。一個 50 多歲的村民說：“今天我運氣好，剛從責任田回來路過這里，看到有這么多人圍著就進來了，所以我拿到了書。”村民鄧高生更是高興，他大聲嚷著：“終于找到原因了。我前幾年種的一畝多地瓜產量始終不高，但始終找不到原因。這次好了，科協送來的書本給我解了迷，科協真好，在為我們做好事辦實事！”

2、組織開展形式多樣的科技培訓。科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑。我們依托山東農業大學、“濰坊市農村實用技術講師團”、濰坊市蔬菜辦、諸城市蔬菜辦、諸城市農業局的技術力量，動員和組織農業專家，開展形式多樣的科技培訓。以先進實用技術為切入點，突出科學發展觀的內容，根據農民的實際需求，堅持“實際、實用、實效”的原則，做到農民需要什么，就培訓什么，開展面向農民的農村科普工作。在培訓工作中，突出主導產業，做到“四個結合”。科技培訓與農業結構調整相結合，科技培訓與綠色證書工程相結合，科技培訓與實用技術推廣相結合，科技培訓與農村富余勞動力轉移相結合。通過科普示范基地，大力實施“農民科學素質工程”，組織開展經常性、群眾性、社會性的農村科普活動。定期開展送科技下鄉活動，組織科技人員深入田間地頭，開展技術指導和科技咨詢服務。通過農業專家現場指導，解答生產技術難題，給群眾提供智力支持。加強科普示范戶、科技明星戶建設，廣泛開展科普示范活動，培養一批科普示范戶和科技致富帶頭人，造就一批懂技術、會管理、善經營的新型農民。項目工作開展以來已舉辦各類長、短培訓班87班次，培訓人員5334人次，占周邊農村總勞動力的18%，比上年同期增1.4%。青年農民尤其踴躍，參訓人員平均年齡34.5歲。

3、堅持標準，完善設施，提高農產品品質。標準化是提高農產品競爭力的重要保證。為此，我們特別注重加強標準化生產的宣傳普及，積極推廣國家和地方制定的各類技術標準和操作規程。同時，加快農產品質量檢驗檢測體系建設，建立了西徐村蔬菜檢測點。購置檢測設備，配備質檢人員，提高檢驗檢測能力，加強對農業投入品的管理，禁止高毒、高殘留農藥的使用。定期組織人員對基地的產地環境、生產投入品和種養植過程的安全狀況進行監測。嚴格防止工業“三廢”和城市生活垃圾污染產地環境，重點解決農藥、化肥、化學激素、除草劑等生產投入品對環境和產品的污染。努力打造知名品牌，全面提高基地的市場競爭力。加強同有出口任務的企業聯系，引導他們嚴格按照進口國的質量標準，積極發展綠色、有機的農產品，實現農產品質量與國際市場接軌。

4、成立協會，健全制度，發揮科普示范作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。按照農技協“民辦、民管、民受益”的原則，指導農技協發揮科普示范作用。以市蔬菜協會、木耳協會為依托，成立西徐分會、朱家分會，加強上下協會聯系，搞好互動，加強合作，廣泛吸收科技帶頭人和種植大戶加入協會，大力普及推廣一批成熟、適用、先進的農業科技成果，通過農技協為廣大農民提供技術咨詢和技術服務，建立一支不走的的科普工作隊。通過典型引路，以點帶面，傳播科技火種，加快農村科學技術的普及推廣。

5、尋找到合適載體，打造科普品牌。作為新農村建設與科學普及的結合點，我們重點與農村科普相結合，發揮好基地的科學普及功能。基地凸顯自身優勢，加大對周邊的輻射和帶動，建成特色明顯的科普示范基地，努力成為群眾獲取科學知識的重要陣地。

諸城市科協技術協會 2011年5月3日

第二篇：反腐倡廉研討論文 文檔

反腐倡廉研討論文

作為基層企業黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關于加強反腐倡廉建設的會議精神，應緊密結合基層工作實際，積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監督體系。堅持為職工辦好事、辦實事，倡導勤儉節約，反對奢侈浪費，以求真務實作風推進各項工作，在實現又好又快發展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設。結合企業的改革與發展，就企業深化反腐倡廉工作談幾點認識。

一、構建反腐倡廉教育長效機制

形成教育長效機制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內容上突出主題。以科學發展、企業和諧為中心，加強理想信念、道德修養、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式，讓黨員、干部能夠經常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領導人員和關鍵、敏感崗位的黨員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓，重點開展對新任領導干部廉政專題教育，對重點崗位人員的集中紀律教育。

2、形式上更加靈活。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發揮正面典型的示范作用，充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用社會

上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領導利用干部會議場合，進行五分鐘的現象點評、個別提示、側面提醒，發揮上級“點”的作用。紀委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環節和時間，采取個別談話、上崗前廉政教育等措施，和風細雨地幫助干部構建思想道德防線，增強干部內在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風廉政教育同建設和諧企業文化，營造健康向上、廉潔從業、“廉榮貪恥”的企業廉政文化氛圍結合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用互聯網, 將黨員、干部學黨章、學法律的體會在網上學習欄目上登載, 共同探討廉政文化建設的途徑與方法，促進互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

二、形成反腐倡廉教育企業

近年來，我們按照反腐倡廉的要求，在制度建設上，貫徹執行黨風廉政的工作機制，這些機制的運行，從一定程度上有效地加強了對干部廉政勤政的監督，規范領導人員的從政行為。

我們按照胡錦濤總書記在十七大報告中“堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”的明確要求，形成了一套符合中央統一要求又具有企業特色的制度體系。

1、建立“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業要求與企業管理制度流程相結合，實行對事權、財權、物權、人權的關鍵環節和重點部位的用權行為的約束，突出對權力規范運作的監督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險；完善資本運營、項目投資決策程序以及產品銷售、物資采購、工程招投標等管理制度和運作程序，建立投資項目后評價制度和重大投資管理責任追究等一系列制度；圍繞企業生產經營決策的重要環節，制定集體決策操作規程，并根據自身特點制定細化管理規定，著力做到職權、事權明確，并按照制度流程操作。

2、完善廉潔從業人員行為規范。結合《國企領導人員廉潔從業規定》與企業自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的“管理人員職業誠信操守”。“管理人員職業誠信操守”內容包括管理人員廉潔承諾、職務消費、業務招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執行“管理人員職業誠信操守”作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據，納入黨風廉政建設責任制的責任內容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把“管理人員職業誠信操守”的主要內容納入《員工職業行為規范》之中，就“違反“管理人員職業誠信操守”的行為” 單列一節。對違反廉潔從業規定的

各種行為，根據情節輕重，予以責任追究。

3、形成黨政齊抓共管的優勢。企業健全“黨委統一領導，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀委組織協調，工會發揮優勢，職工群眾積極參與”的企業勤廉文化建設的領導體制和工作機制。推進勤廉文化建設要融入中心，服務大局，培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環境，促進和保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導，從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創新反腐倡廉教育的高度，提高企業勤廉文化建設重要性的認識，通過制度建設，擴展廉潔文化成果，形成勤廉文化建設的領導體制和工作機制。

4、進一步推進企業廠務公開制度。推進廠務公開，必須堅持依法公開與體現監管規律相一致，堅持有利于群眾監督與便于資產監管相一致，堅持有利于改革、發展、穩定與構建和諧企業相一致，堅持維護企業利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網絡手段，不斷提高管理工作效率；健全民主、科學的決策制度。要轉變監管理念，提高資產監管工作透明度。堅持深化改革，創新廠務公開方式。

5、完善黨員領導干部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫各項黨風廉政建設和廉潔自律各項規章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監督，用實

際行動樹立在職工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育約束體系

1、發揮企業兩級黨組織的監督作用。黨組織的監督主要通過政治核心作用的發揮，堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業生產經營、基本建設投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤。

2、充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業的重大事項，參與有關重大經營決策的制度，檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況；堅持對企業管理層干部進行年終工作考核制度和中層助理以上干部責任考核。實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，民主評議與工作考核相結合。加強群眾監督，應進一步深化廠務公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質詢。著重公開群眾關心的熱點問題，如企業經營情況、財務收支情況，項目實施情況，專項資金的使用情況等。

3、發揮企業紀委的組織協調作用。在日常工作中，要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合，督促改善經營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監察職能，強化依法行政監督。為發展服務，為基層服務，為群眾服務。圍繞企業發展戰略加強對重大決策落實情況的監督檢查。

4、定期開展專項資金的監督檢查。這是反腐倡廉動態管理，嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監督的整體合力，整合監督人力資源，創新監督方式。

深化企業反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，我們企業黨委一定要充分履行自身職責，發揮好相關職能部門作用，把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察監督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業的改革發展與穩定。

第三篇：反腐倡廉研討論文

保駕護航

河口區經濟和信息化局談加強廉政建設與反腐敗工作，為我區經濟健康發展

摘要：建黨90周年特別是建國60多年以來，黨在領導人民進行社會主義革命、建設和改革的同時，對黨內存在的腐敗現象進行著堅決的斗爭。圍繞提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，黨深入探索反腐倡廉工作的基本規律，形成了有關反腐敗的一整套完整的指導思想、基本方針、基本戰略、工作任務、工作步驟、領導體制和工作機制，積累了反腐敗斗爭的豐富經驗，形成了中國共產黨反腐倡廉的思想理論體系，構成毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有鮮明的時代特征和中國特色。隨著十二五規劃的制定實施，我區迎來了“黃藍”兩大戰略歷史發展機遇期，廉政建設的好壞與反腐敗工作直接影響著我區經濟的健康發展,因此治理腐敗刻不容緩。

關鍵詞：腐敗；反腐敗；經濟發展

一、腐敗的定義及我黨對反腐敗的態度

根據委托代理理論，腐敗的經濟學概念如下：在經濟學的“委托－代理”框架內，代理人（政府官員）為收受第三方（行賄者）的支付，而損害委托人（國家或公眾）利益或扭曲委托人目標的行為。腐敗是一種尋租活動。根據透明國際的《全球腐敗報告》，去年中國在滿分10分的清廉指數評分表中得3.6分，在180個國家(地區)中名列79名。而排名第一名的新西蘭得分為9.4。《人民論壇》公布未來十年十大挑戰報告：“腐敗問題突破民眾承受底線”成為最大挑戰。黨中央國務院高度重視腐敗問題，各代領導人都做出過重要的指示，毛澤東同志堅決認為，中國不僅必須發展現代工業，而且必須建立一種新型的、‘廉潔’的政府機構。他指出對于貪污、浪費和官僚主義的嚴重現象，如果不加以徹底肅清，它們就要腐蝕我們的黨，腐蝕我們的政府，腐蝕我們的軍隊，腐蝕一切財政經濟機構和一切革命的群眾組織。鄧小平同志說：“不懲治腐敗，特別是黨內高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”江澤民同志說：“腐敗會葬送我們的黨，我們的政權，我們的社會主義現代化大業。”胡錦濤總書記說：“堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗是我們黨的執政能力的重要標志。”2011年《我國國民經濟十二五規劃綱要》第五十六章中提出應堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。加強反腐敗國際交流合作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調：“反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。”

二、做好廉政建設與反腐敗工作的意義

黨風廉政建設和反腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作，黨風廉政制度建設和建立反腐倡廉制度體系是黨風廉政建設和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國家制度建設的有機組成部分，是社會主義政治文明的重要內容，在社會主義市場經濟發展時代離不開黨風廉政和反腐倡廉的制度建設，而黨風廉政建設和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設。第十七屆中央紀委第六次全會上提出，一是突出強調以人為本、執政為民，把以人為本、執政為民作為貫穿黨風廉政建設的價值取向。二是把黨的群眾工作與糾風工作、黨的作風建設聯系在一起，為新形勢下黨群工作提供體制機制保障。三是強調黨的政治紀律，貫徹落實十七屆五中全會精神，給地方黨委換屆選舉營造風清氣正的政治環境。四是注重預防和懲治腐敗的體系建設，并且注重從源頭治理黨風廉政建設。五是重視制度建設，提出繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實。六是反腐倡廉建設科學化將提速。做好廉政建設與反腐敗工作，為推進黃藍兩大國家戰略實施、促進全區經濟社會又好又快發展提供政治保證。

三、當前我區廉政建設反腐敗工作的形勢

隨著黃藍兩大戰略的實施與在我區交匯疊加，我區迎來了前所未有的歷史機遇期，能否實現我區的率先崛起是擺在當前的一個嚴峻課題。建設一支強有力的干部隊伍是實施兩大戰略的前提，廉政建設與反腐敗工作又是經濟的健康發展的根本保障。為助推黃藍兩大戰略的實施，我區全力開展機關效能提升行動，加強廉政建設與反腐敗工作，一是深入開展“治庸、治懶、治散”專項行動，扎實開展好“執行力提升專題體驗”活動，開展“一把手談執行力”采訪和征稿活動，扎實開展“執行力提升專題調研”、“政企面對面懇談”、“百家企業走訪”和“百家企業評部門”等活動，著力提高干部執行力。二是建設機關效能“110”系統、直查快辦，把機關效能“110”打造成全區機關效能建設的“投訴站”、部門單位服務行為的“監控臺”、企業群眾滿意程度的“晴雨表”。三是深化行政審批服務改革、提升工作效率，確保企業群眾“進一扇門、辦全部事” 努力規范審批服務行為，提高機關效能。四是規范執法行為、優化發展環境，對不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為，開展經常性的監督檢查，做到令行禁止、違者必究，使各項制度成為機關干部自覺遵守的行為準則。五是做好規定動作、推動工作落實，2011年效能提升行動確定了“七項重點工作”和“四項推進措施”，印發《機關效能提升行動工作推進表》確保效能提升行動實效。

四、做好廉政建設與反腐敗工作從增強“四種能力”上下功夫

（一）切實增強反腐倡廉制度的執行能力

實踐證明，制度的效力取決于執行。當前一些制度之所以沒有發揮應有的效力，其重要原因是執行不力，有些制度形同虛設，發揮不了應有的作用。廣大黨員干部特別是黨員領導干部，必須做到通過自覺認真地執行制度，努力做到權力運行到哪里，制度就約束到哪里。

第一，要促進黨員干部成為執行制度的表率。黨員干部自覺執行反腐倡廉各項制度，是防止權力濫用的重要保證。抓好反腐倡廉各項制度的落實，關鍵是要靠黨員干部帶頭，特別是領導干部。要教育黨員干部自覺把制度當作“護身符”，把制度作為衡量和檢查工作的尺子和鏡子，經常照一照、量一量，看看自己在為人民群眾服務的問題上，在處理權力和個人切身利益關系的時候，在離開組織和群眾督視線面對各種誘惑的情況下，是否嚴格遵守各項制度規定，以身作則，充分發揮共產黨員的模范帶頭作用，自覺接受組織和群眾的監督。始終做到行動上先于一般干部群眾，在標準上高于一般干部群眾，在要求上嚴于一般干部群眾。

第二，要切實加大制度的執行力度。狠抓制度執行，一方面要增強黨員干部的制度意識，把制度理念滲透到人們的行為準則之中，牢固樹立“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的價值觀念，努力營造人人學習制度，個個遵守制度，大家執行制度的氛圍。另一方面對中央制定出臺的各項制度，要結合基層實際進行細化分解，量化落實。注重制度的系統配套，提高落實的針對性和實效性。

第三，要堅持制度面前人人平等。對違反制度的行為，不管涉及到什么，都要敢抓敢管，一視同仁，不留情面。對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度，甚至破規廢制的要依紀依法進行處理，切實維護制度的嚴肅性。

（二）要切實增強反腐倡廉制度的約束能力

一是要對現有的制度進行清理整合。對現有的各項廉政規章制度進行全面梳理，該修改的應修改，該補充的應補充，該完善的應完善，尤其要重視程序性制度的建設，盡量減少腐敗滋生的機會。

二是要加強制度體系化建設。現行黨風廉政建設制度和反腐倡廉制度林林總總，相當多的制度自成體系，互不聯系卻又密切相關，或者重復贅述自相矛盾。要緊緊抓住制度建設的重點環節，使制度建設由平面化向立體化轉變，著力提高制度的科學性、系統性，增強制度的執行力和問責力，真正形成用制度規范用權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

（三）做好反腐敗工作要切實增強反腐倡廉制度的創新能力

第一，要緊緊圍繞科學發展推進制度創新。必須深入貫徹落實科學發展觀，結合工作實際，圍繞中心服務大局。以科學發展觀為指導，促進社會經濟又好又快發展，是各級黨員干部開展各項工作必須圍繞的大局。黨風廉政建設制度和反腐敗工作要為改革發展穩定大局服務，反腐倡廉制度建設同樣也要為中心工作服務。要增強全局意識、中心意識、責任意識，圍繞改革和民生的重點、廉政建設的難點、干部職工關心的熱點和人民群眾關注的焦點，在制度創新上做文章，求突破，通過制度創新推動反腐倡廉工作，為促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。

第二，要緊緊圍繞規范權力運行推進制度創新。抓住腐敗現象易多發的重要領域和關鍵環節，建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構運行機制。首先，要以規范“決策權”為核心，深化干部人事、工程領域、民生保障等制度改革，擴大民主，強化監督，構建科學有效的權力運行監督制約機制，促進干部廉潔從政，依法行政；其次，要以規范“執行權”為關鍵，加強對權力運行過程重點部位、重點崗位和關鍵環節的監督，進一步完善行政許可、招投標、組織人事等部門工作人員的行為規范，對原有的制度通過調查了解發現在執行過程中存在一些問題應及時修改；再次，要以強化“監督權”為重點，建立規范、透明的權力運行制度體系，實行“陽光”作業，積極打造“陽光”黨務政務。進一步完善信息公開制度，主動將黨政各項工作置于人民群眾的監督之下，讓權力以公開、民主的方式運行，以監督力保證制度的執行力，提高制度反腐的實效性。

第三，要緊緊圍繞群眾利益推進制度創新。推進反腐倡廉制度建設，必須要把實現好、維護好人民群眾切身利益，促進社會和諧放在首位。通過制度建設，堅決糾正和解決為政不公、以權謀私、損害人民群眾利益等突出問題。要把制度創新融入到改革發展進程之中，密切關注經濟社會發展所帶來的新問題、新現象，深入了解干部群眾反映最強烈的問題，針對腐敗易發生的部位和環節，在堅決查處違紀違法案件的同時，主動調查、走訪最基層群眾，查找問題，及時建章立制，堅決防止以權謀私、違反法紀等現象的發生，進一步密切黨和人民群眾的緊密聯系，促進和諧社會的建立。

（三）做好反腐敗工作要切實增強反腐倡廉制度的保障能力

反腐倡廉制度體系建設涉及權力運行和行政管理的各個方面。加強反腐倡廉建設是一項系統工程，在推進反腐倡廉制度建設過程中，各級要建立健全科學的運行機制，為“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”提供有力保障。

第一，要建立制度規范的學習宣傳機制。充分利用各種會議、活動和宣傳媒體等陣地，廣泛通過講座、座談、演講、討論等形式，學習宣傳反腐倡廉制度規定的內容，促進黨員干部學深吃透制度，時刻把制度記在腦中，裝在心間。

第二，要建立制度執行的考核評價機制。建立健全執行制度責任制。把執行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核考評和述職述廉的重要內容，將落實反腐倡廉制度情況與爭先創優、干部政績考核和干部任免等結合起來，確保執行各項制度有壓力、有動力、有效力。建立健全制度執行情況的信息反饋機制。通過定期調查、走訪民意、政風行風熱線、特邀監察員等對反腐倡廉綜合信息的反饋分析，及時了解掌握制度執行過程中存在的問題，修編糾正，確保制度的公正執行。

第三，要建立制度執行的督促檢查機制。各級紀委要充分發揮協調和督促作用，加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，推動制度規定落實到實處。加強社會監督和輿論監督，保障干部群眾的知情權和監督權，注重發揮媒體作用，積極宣傳制度執行的好典型、好經驗，公開向社會曝光違反制度的行為和現象。建立健全反腐倡廉制度問責機制，進一步加大責任追究力度。對于在執行制度方面出現重大失誤，以權謀私、不按制度程序辦事的，除了查處糾正外，對負有責任的領導和具體責任人員要進行嚴格的責任追究，對造成嚴重后果的要嚴肅查處，保證制度規定不折不扣地落實到位。

主要參考文獻:

[1] 胡鞍鋼,過勇.轉型時期防止腐敗綜合戰略與制度設計[J].管理世界,2001,(6).[2] 樊綱.腐敗的經濟學原理[J].改革與理論,2000,(3).

第四篇：監獄構建安全長效機制論文

依托所情，構建監管安全長效機制

構建監管安全長效機制，確保監獄場所安全穩定，是實現監獄懲罰改造罪犯功能的前提和基礎。特別是司法部部長吳愛英同志在全國司法廳局長會議上提出的構建監管安全穩定工作的“四個機制”是是對監管安全事故經驗教訓的系統總結，是對監獄安全穩定工作實踐的科學提煉，體現了很強的指導性、系統性、層次性和可操作性。而其中之一的監管安全防控長效機制是“四個機制”的關鍵。所謂機制，就是指一個工作系統的組織或部分之間互相作用的過程和方式。按照這一定義，長效機制就是指工作系統中各子系統、各項工作之間長期有效的相互影響、相互作用的過程和方式。于是，我們定義的監管安全長效機制，可以簡單地說，就是為實現監管安全長期穩定這一工作目標能夠長期有效發揮作用的一整套開展工作的方式方法。

構建監管安全穩定長效機制在當前監獄更加開放，監管要求以“首要標準”、“零脫逃”為準的新形勢下顯得尤為重要，它是實現監獄自身懲罰改造功能的堅實基礎，在這基礎上可以促使罪犯在安定有序的環境中放棄消極抗改或再犯罪的想法與做法，并深挖犯罪根源，以積極向上的狀態投入改造；它同時是建設和諧社會的必然要求，公平正義和安定有序是社會主義和諧社會的基本特征，作為和諧社會的組成部分，我們的監獄應當是有序安全穩定、法治統一規范、科學文明理性、公開公平公正、共生共融共贏的新型監獄。

近年來，隨著監獄工作法制化、科學化、社會化建設步伐的加快和監獄體制改革全面深入的推進，我所安全防范能力不斷提高，獄內改造秩序持續穩定。但是，面對監管改造的新形勢下，我所在執法和管理方面，也遇到了許多新情況、新問題。在日常管理中還存在一些這樣那樣的問題，這些問題如果不處理好，必將威脅著我所的安全和穩定。根據我所的實際情況，影響和威脅監管安全問題可歸納為以下幾個方面：

1、民警自身因素：部分民警認識不足，理解偏差和責任感不強，是各種違禁物品屢禁不止的關鍵。一是部分警察過于依賴安檢門、金屬探測器等，認為這些設施科技含量高，只要能通過這一關，就不會有問題了，而忽視了他們的工作區域和存在的盲區。二是個別警察認為罪犯只要不惹是生非、不脫逃，值班確保安全就行了，對罪犯的思想教育，個別談話有不到位的地方；

2、罪犯因素：隨著90后罪犯的持續增多，罪犯的思想觀念正在發生著變化，罪犯入所后不思悔改，伺機而動，并為此不計后果，不擇手段來獲取所需物品有上升的趨勢，這是新時代罪犯惡習所致，3我所在一些管理規定不夠與時俱進，在一些新情況出現時，往往找不到處理或應對的方式方法。因此，為了確保我所的監管安全，確保改造工作的穩定，確保首要標準的落實，怎樣構建監管

安全長效機制值得每一個未管人去思考和摸索。在這里，筆者依托所情，提出構建構建監獄安全穩定長效防范機制的幾條對策：

（一）、強化“以人為本”的防范理念，在民警隊伍建設上狠抓落實。

在影響監管安全的諸多因素中，人是最基本、最本質、最主要的、最直接的因素，人防是確保監管安全的決定性力量，是影響和制約監管改造質量的首要因素，也是監獄防控機制中最主要的形式。因此，進一步完善監獄防控機制必須緊緊抓住民警這一關鍵因素，采取行之有效的措施，切實加強民警隊伍建設，提高民警隊伍素質。具體來說：一方面要加強對民警的培訓教育，使民警有較強的責任意識，特別是領導、黨員干部要起到先鋒帶頭的作用，另一方面，要重視民警的科學的“搭配”，也就是指工作的協同配合，依據短板原理來對民警進行符合工作需要的搭配，以期達到最大的效能。

（二）、落實科學的犯情分析，應對制度，在罪犯的管理上狠抓落實。

防控機制的核心在于對罪犯的思想監控，要變被動防控為主動防控。完善監獄防控機制必須緊緊圍繞提高罪犯改造質量這一監獄工作的中心，建立暢通的獄內信息網絡，并及時進行綜合分析，隨時掌握罪犯思想動態。將教育改造工作

貫穿于監獄工作的全過程，因人、因地、因時制宜，全方位、多角度對罪犯進行教育改造。尤其是我所承擔者全省18周歲以下的未成年人的改造工作，未成年人有其本身年齡屬性所決定的特點，必須制度與這一特點相匹配的制度，并嚴格落實下去。

（三）、科學合理為先，在監區環境、設施綜合整治上狠抓落實

環境是改造是否能有效開展的基礎，也是改造效能的重要保障，當前，我所在廠區以及監區的環境和硬件設施上還有不完善的地方，廠區由于廠房改造的需要，還有破廢的建筑廢料；監區監房的陽臺等地的物防監控設施還不完善。這些不到位的地方很大程度上影響著監管安全長效機制的構建和落實。因此，必須以此為把手，將最基礎的地方做為構建長效機制的出發點和落腳點。

第五篇：黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建長效機制的建設問題，是近年來特別是先進性教育活動開展以來黨中央非常重視的重要問題，實質上也是黨建工作能否健康開展的根本問題。本文試從企業的角度，對企業黨建長效機制模式進行探求。

要建設企業黨建長效機制模式，首先需要

進一步明確企業黨建的主要工作任務。作為基層黨組織的企業黨組織，其黨建工作的主要工作任務，就是著力加強黨員干部隊伍建設、加強黨組織班子建設、加強對職工群眾的服務工作和加強對經濟發展的保證作用。

第二，我們要根據企業黨建四個方面的主要工作任務，有針對性地分別制定各項制度。要結合企業實際制定企業黨組織班子建設的各項制度，黨員干部隊伍建設的各項制度，黨組織班子及其黨員干部隊伍聯系職工服務職工的各項制度，黨建工作保證和促進經濟建設的各項制度。各項制度要力求建立健全，做到制度建設的覆蓋性、無缺陷，實現從嚴治黨。

第三，進入制度模式化建設的初創階段。這就是突出重點制度建設，更好發揮制度作用，進一步保證企業黨建四個方面主要工作任務的更好完成。我們在制度模式化初創階段要做到共性與特殊性相結合，切實尋找并建設好各方面黨建重點制度。

第四，構建各項黨建制度的有機聯動體系，形成企業黨建長效機制模式。建設以圍繞經濟建設中心發揮黨建和思想政治工作的重要保證作用為主線，以實現黨建經濟兩促進和群眾滿意為目標，以加強黨組織班子建設、黨員干部隊伍建設為重點，以實施黨政領導班子成員目標責任制、黨員帶頭量化管理考核為抓手，以堅持民主集中制、廉政建設責任制、黨員干部聯系群眾制為關鍵，以搞好教育宣傳、管理監督、陣地活動為網絡，以推動一崗兩責制、三會一課制、評議評先制、黨員人才培養制為措施，以強化黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設為內容的企業黨建目標主線長效機制模式。

企業黨建目標主線長效機制模式，是有機的統一體，相互補充，配套聯動，對于發揮制度的長期性、穩定性、全局性和根本性具有很重要的意義，有利于進一步加強企業黨建，進一步發揮黨建對經濟建設的保證作用。