第一篇：國外信息倫理學(xué)研究述評論文

信息倫理學(xué)(informationethics)是20世紀(jì)80年代在國外興起的一門新興學(xué)科，主要研究社會(huì)信息生產(chǎn)、組織、傳播與利用中的倫理要求與倫理規(guī)范，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型倫理關(guān)系。信息倫理學(xué)的興起與發(fā)展根源于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用所引起的社會(huì)利益沖突和建立信息社會(huì)新的道德秩序的需要。本文主要從內(nèi)容方面，對國外信息倫理學(xué)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行較全面的介紹，目的在于通過對國外信息倫理學(xué)研究進(jìn)展的考察，在比照參考的意義上促進(jìn)我國本土信息倫理學(xué)研究的發(fā)展。

1國外信息倫理學(xué)研究概況

信息倫理學(xué)最初以計(jì)算機(jī)倫理學(xué)(computerethics)的面目出現(xiàn)。1985年，美國著名哲學(xué)雜志《元哲學(xué)》(Metaphilosophy)10月號同時(shí)發(fā)表了摩爾(JamesMoor)的《什么是計(jì)算機(jī)倫理學(xué)》和貝奈姆(TerrellW.Bynum)的《計(jì)算機(jī)與倫理學(xué)》兩篇論文，被西方學(xué)術(shù)界視為計(jì)算機(jī)倫理學(xué)誕生的重要理論標(biāo)志(需要指出的是，W.曼納早在1976年就提出并使用了“計(jì)算機(jī)倫理學(xué)”這一概念叭但其工作沒能成為西方信息倫理學(xué)研究的學(xué)術(shù)起點(diǎn))。之后，哲學(xué)界、計(jì)算機(jī)界、信息管理界等具有各種不同學(xué)術(shù)背景的學(xué)者們開始介人計(jì)算機(jī)倫理問題研究，思考計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用中所產(chǎn)生的大量道德和社會(huì)問題，i卜算機(jī)倫理學(xué)研究不斷拓展和深化，成為西方應(yīng)用倫理學(xué)(appliedethics)研究的一個(gè)新熱點(diǎn)。

20世紀(jì)90年代中期開始，信息倫理學(xué)的發(fā)展進(jìn)入第二階段。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和因特網(wǎng)的應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)成為新的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，計(jì)算機(jī)倫理學(xué)所設(shè)定的研究視域?qū)獯鹞鞣叫畔⒕W(wǎng)絡(luò)社會(huì)整體上所面臨的道德問題已顯得力不從心1996年，羅格森(SimonRogersom)和貝奈姆共同發(fā)表題為《信息倫理學(xué)：第二代》的文章，指出以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的倫理問題為研究內(nèi)容的計(jì)算機(jī)倫理學(xué)研究范圍有限，深度不夠，應(yīng)用領(lǐng)域狹窄，屬第--代計(jì)算機(jī)倫理學(xué)，第二代計(jì)算機(jī)倫理學(xué)應(yīng)為信息倫理學(xué)p]。高尼亞科(KrystynaGomiak)倡導(dǎo)建立有力的信息倫理理論來為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)提供指南和決策;卡普羅(RafaelCapurro)考察了信息社會(huì)所面臨的倫理挑戰(zhàn)'這些學(xué)者的主張和做法反映出信息倫理學(xué)理論與學(xué)科取向的變化：計(jì)算機(jī)倫理學(xué)只是信息倫理學(xué)的一部分，信息倫理學(xué)應(yīng)將倫理考量的視域由信息技術(shù)拓展到信息社會(huì)的整個(gè)社會(huì)信息活動(dòng)，為信息社會(huì)倫理問題的解答和新的道德秩序的建立提供道德論證和理論幫助。目前，信息倫理學(xué)正處于開放式發(fā)展過程中，其核心知識范疇尚未形成。

國外信息倫理學(xué)研究具有如下特點(diǎn)：(1)論著增加迅速，僅以著作為例，根據(jù)泰萬尼(HermanT.Tavani)所進(jìn)行的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，1997年以來已出版信息倫理學(xué)(計(jì)算機(jī)倫理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)倫理學(xué))專著、教科書、論文集近100種[4]。(2)專門研究信息倫理學(xué)的學(xué)術(shù)期刊JournalofInformationEthics(1991)、EthicsandInformationTechnology(1998)、EthicsofInformation,CommunicationandSociety(2002)自20世紀(jì)90年代以來陸續(xù)創(chuàng)刊。一些國際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)紛紛設(shè)立信息倫理學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)成立了專門的信息倫理項(xiàng)目(INFOethics)，世界科技知識與技術(shù)倫理委員會(huì)(COMEST)成立了信息社會(huì)倫理分委員會(huì)(Sub-CommissionontheEthicsoftheInformationS〇dety)Q(3)地區(qū)性或國際性的學(xué)術(shù)會(huì)議定期召開，如UNESCO從1997年開始，已舉辦了3屆信息倫理學(xué)國際會(huì)議;英國DeMontfort大學(xué)計(jì)算與社會(huì)責(zé)任中心自1996年起，每18個(gè)月舉行一次ETHICOMP會(huì)議，迄今已舉辦6次。(4)信息倫理學(xué)已進(jìn)入大學(xué)課堂，成為高等教育中的一門課程，例如，美國麻省理工學(xué)院開設(shè)了《電子前沿的倫理與法律》,普林斯頓大學(xué)開設(shè)了《計(jì)算機(jī)倫理與社會(huì)責(zé)任》，匹茲堡大學(xué)開設(shè)了《信息倫理學(xué)》等。

2國外信息倫理學(xué)研究的主要內(nèi)容

2.1基本理論問題

2.1.1信息倫理問題的獨(dú)特性。

信息倫理問題是否具有獨(dú)特性關(guān)系到信息倫理學(xué)能否作為一門新的學(xué)科予以確立的問題。曼納(WalterManer)認(rèn)為，計(jì)算機(jī)應(yīng)用產(chǎn)生了一系列新的獨(dú)特的倫理問題，已有倫理學(xué)理論無法類比與計(jì)算機(jī)有關(guān)的道德問題這一事實(shí)，證明計(jì)算機(jī)倫理學(xué)的獨(dú)特性[1]。摩爾(JamesMoor)在其富有影響的《什么是計(jì)算機(jī)倫理學(xué)》一文中指出，計(jì)算機(jī)技術(shù)與其他技術(shù)的不同之處在于其邏輯延展性，它為人類行為提供了新的可能性，而這種新的可能性反過來會(huì)創(chuàng)造規(guī)范與政策方面的真空。計(jì)算機(jī)倫理學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域存在的理由在于：識別計(jì)算機(jī)所創(chuàng)造的政策真空，澄清概念混亂，并對形成和解釋新的政策提供幫助'摩爾后來進(jìn)一步解釋說，我們之所以需要計(jì)算機(jī)倫理學(xué)，是因?yàn)椤俺Ｒ?guī)倫理學(xué)"(RoutineEthics)不能夠有效處理計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用所引發(fā)的眾多規(guī)范性問題'應(yīng)該說，摩爾等人的觀點(diǎn)代表了國外信息倫理學(xué)界的主流觀點(diǎn)。

與摩爾等人相反，另有一些學(xué)者否認(rèn)計(jì)算機(jī)倫理問題的獨(dú)特性，從而對計(jì)算機(jī)倫理學(xué)作為應(yīng)用倫理學(xué)一個(gè)分支學(xué)科的學(xué)科合法性提出質(zhì)疑。約翰遜(DeborahJohnson)解釋說，對信息倫理的獨(dú)特性問題之所以有截然相反的觀點(diǎn)，原因在于認(rèn)識起點(diǎn)的差別，如以技術(shù)為起點(diǎn)進(jìn)行思考，就會(huì)認(rèn)為計(jì)算機(jī)眾多特征具有獨(dú)特性;如以倫理為起點(diǎn)進(jìn)行思考，就不一定認(rèn)為倫理問題因?yàn)榕c計(jì)算機(jī)應(yīng)用有關(guān)而顯得特殊。她用生物學(xué)上的屬種關(guān)系類比說，計(jì)算機(jī)技術(shù)所引發(fā)的倫理問題，最好看成是已經(jīng)存在的類道德問題中的一個(gè)“新種”[7]。

2.1.2理論分析工具與方法論。

許多學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)倫理學(xué)的概念、范疇和理論為信息倫理學(xué)研究提供了重要的思想資源。約翰遜[7]和斯皮內(nèi)洛[8]等人在他們的著作中，都分別把以邊沁和密爾為代表的功利主義，以康德和羅斯為代表的義務(wù)論，以霍布斯、洛克和羅爾斯為代表的權(quán)利論，這三大在西方社會(huì)具有重大影響的經(jīng)典道德理論，作為他們構(gòu)建信息倫理學(xué)的理論分析工具。功利主義有利于人們在信息技術(shù)應(yīng)用的道德沖突中作出合理的道德選擇。道德義務(wù)論中的一些普適原則和義務(wù)可以應(yīng)用于信息技術(shù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)換為一些特定的“二級義務(wù)”，如避免用計(jì)算機(jī)傷害他人，尊重知識產(chǎn)權(quán)，尊重隱私權(quán)等。權(quán)利論倫理學(xué)由于強(qiáng)調(diào)權(quán)利是道德的基礎(chǔ)，在信息時(shí)代具有特別的意義，這就是尊重人的各種信息權(quán)利，正當(dāng)?shù)男袨槭桥c尊重人的包括信息權(quán)利在內(nèi)的各種基本權(quán)利的正義原則是一致的。

約翰遜、斯皮內(nèi)洛等人從哲學(xué)倫理學(xué)角度所作的思考被視為“主流計(jì)算機(jī)倫理學(xué)”，相應(yīng)地，其方法論被稱為主流方法論。近年來，一些學(xué)者提出主流方法論應(yīng)予以修正，加入跨學(xué)科研究和女性主義理論。布瑞(PhilipBrey)認(rèn)為計(jì)算機(jī)倫理學(xué)研究應(yīng)是多層次的和跨學(xué)科的，他提出了計(jì)算機(jī)倫理學(xué)研究的三個(gè)層次——揭示層次、理論層次、應(yīng)用層次，哲學(xué)家、計(jì)算機(jī)科學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家在三個(gè)層次應(yīng)有不同程度的合作氣亞當(dāng)(AlisonAdam)認(rèn)為合適的計(jì)算機(jī)倫理學(xué)研究方法需要考慮與性別有關(guān)的偏見，她闡述了女性主義倫理學(xué)如何與注重觀察的經(jīng)驗(yàn)研究相結(jié)合，以使計(jì)算機(jī)倫理學(xué)能夠認(rèn)識性別的特定意義。

2.1.3對信息技術(shù)有關(guān)問題的哲學(xué)思考。

與暗示技術(shù)價(jià)值中立的技術(shù)決定論不同，建構(gòu)論立場強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)不是一種抽象的與價(jià)值無涉的工具，而是存在于特定的社會(huì)環(huán)境中;主張揭示蘊(yùn)含于技術(shù)化的生活世界中的價(jià)值因素，從信息技術(shù)與社會(huì)互動(dòng)的角度體現(xiàn)人在其中的作用。這方面的研究內(nèi)容十分廣泛，其中，虛擬現(xiàn)實(shí)問題是一個(gè)具有代表性的研究主題。主體、客體、事實(shí)、真假等重要哲學(xué)概念和真實(shí)生活的常識所受到的沖擊，促使人們思考虛擬現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制及其對人們認(rèn)知方法和價(jià)值觀念的影響，并由此擴(kuò)展到對網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)社群、網(wǎng)際社會(huì)、虛擬全球文化等問題的探討毋庸置疑，對虛擬現(xiàn)實(shí)有關(guān)的人的生存方式和文化價(jià)值的理解和透視，必然蘊(yùn)含對此過程中倫理沖突的揭示，是理解信息倫理問題的重要前提和基礎(chǔ)。

2.2信息倫理原則與規(guī)范。

國外學(xué)者基于西方社會(huì)認(rèn)可的一般倫理價(jià)值觀念，探討了信息倫理的基本原則問題。巴格(RobertN.Barger)認(rèn)為，在當(dāng)今倫理困境正變得越來越復(fù)雜的計(jì)算機(jī)世界中，找到一種簡單的、每一個(gè)人都贊同的標(biāo)準(zhǔn)道德規(guī)范的希望是渺茫的，但這并不意味著做這種努力是無用的。他建議對計(jì)算機(jī)倫理學(xué)設(shè)定三條普遍的基本原則：(1)一致同意原則，如誠實(shí)、公正和真實(shí)等;(2)把這些原則應(yīng)用到對不道德行為的禁止上;(3)通過對不道德行為的懲處和對遵守規(guī)則行為的鼓勵(lì)，來對不道德的行為進(jìn)行防范[12]。

斯皮內(nèi)洛提出了計(jì)算機(jī)倫理道德是非判斷應(yīng)遵守的三條一般規(guī)范性原則：(1)自主原則：尊重自我與他人的平等價(jià)值和自主權(quán)利;(2)無害原則：人們不應(yīng)該利用信息技術(shù)給他人造成直接或間接的損害;(3)知情同意原則：在信息交流中人們有權(quán)知道誰會(huì)得到這些信息以及如何使用它們，未經(jīng)信息權(quán)利人同意，他人無權(quán)擅自使用這些信息[8]。塞文森(RichardW.Severson)在其著作《信息倫理原則》中專門探討了倫理原則問題，并分設(shè)專章闡述了他所倡導(dǎo)的四個(gè)信息倫理基本原則：(1)尊重知識產(chǎn)權(quán);(2)尊重隱私;(3)公平參與;(4)無害。

一些學(xué)者還從職業(yè)倫理的角度對信息職業(yè)的倫理意含及其道德規(guī)范進(jìn)行了研究。約翰遜在其《計(jì)算機(jī)倫理學(xué)》一書中開宗明義地指出：“計(jì)算機(jī)倫理學(xué)旨在幫助學(xué)生和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員更好地理解他們的職業(yè)，做出更恰當(dāng)?shù)牡赖逻x擇。”并在書中專門探討了計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的特殊性、職業(yè)關(guān)系、責(zé)任沖突及職業(yè)規(guī)范等問題[7]。在《IT職業(yè)人員是否需要倫理規(guī)則?》一文中，她進(jìn)一步提出，IT職業(yè)人員對信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，需要一種專門的職業(yè)精神。

作為促進(jìn)職業(yè)精神的眾多措施的一個(gè)組成部分，倫理規(guī)則可以幫助IT職業(yè)人員形成關(guān)于責(zé)任和誠信的強(qiáng)烈意識。倫理規(guī)則是一種職業(yè)符合道德地運(yùn)用專門化知識和實(shí)踐職業(yè)技巧的一種承諾，體現(xiàn)了某一職業(yè)所積累的智慧[M]。韋克特和愛德尼闡述了信息職業(yè)和職業(yè)道德的特殊性。他們認(rèn)為“一個(gè)真正的計(jì)算機(jī)職業(yè)人員，不僅應(yīng)當(dāng)是自我領(lǐng)域的專家，而且也應(yīng)當(dāng)使自己的工作適應(yīng)人類文明的一般準(zhǔn)則，具有多方面的道德自律能力與渴望”。

一些信息倫理學(xué)研究機(jī)構(gòu)和信息職業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)，還提出制定了具體的信息倫理準(zhǔn)則或職業(yè)守則，在實(shí)踐層面豐富了信息倫理學(xué)的規(guī)范體系。例如，美國計(jì)算機(jī)倫理協(xié)會(huì)制定了著名的“計(jì)算機(jī)倫理十誡”，美國計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)(ACM)制定了“倫理與職業(yè)行為準(zhǔn)則”，美國信息科學(xué)學(xué)會(huì)(ASIS)%、英國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)(BritishComputerSociety)、加拿大信息處理學(xué)會(huì)(CanadianInformationProcessSociety)、日本電子網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)(ElectronicNetworkConsortium)等都制定了各自的職業(yè)倫理守則。國際信息處理聯(lián)合會(huì)(InternationalFederationforInformationProcessing)倫理特別興趣小組在柏留爾(JacquesBerleur)教授領(lǐng)導(dǎo)下就信息倫理規(guī)則的主要形式及其實(shí)踐效果進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查評估。結(jié)果顯示，倫理規(guī)則在促進(jìn)行業(yè)自律和政策制定、規(guī)范信息人員行為和幫助人們進(jìn)行倫理決策方面，具有值得肯定的積極意義。

2.3信息活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)道德問題

2.3.1與人的信息權(quán)利有關(guān)的倫理問題。

(1)隱私權(quán)。國外學(xué)者對隱私權(quán)是人的自然權(quán)力還是一種工具性權(quán)力存在不同看法[18]。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使隱私權(quán)受到前所未有的挑戰(zhàn)，消費(fèi)者與商家之間、雇員與雇主之間的隱私權(quán)沖突成為備受關(guān)注的兩個(gè)問題[19)。商家基于利益和效率，有可能將消費(fèi)者數(shù)據(jù)出售給不負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商，并對員工進(jìn)行監(jiān)視，從而使消費(fèi)者和員工的隱私權(quán)受到侵害[2°]。問題在于如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人隱私。

(2)知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的二重屬性(產(chǎn)權(quán)，信息)使其在理論和實(shí)踐上一直面臨著限制使用和信息共享的矛盾[2信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所具有的大批量復(fù)制潛力等新的技術(shù)特征使上述矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化。利平斯基(TomasA.Lipinski)和布里特茲(JohannesJ.Britz)認(rèn)為，問題的解決除從經(jīng)濟(jì)角度考慮(是否有利于知識創(chuàng)新與效用增進(jìn))以外，還需從社會(huì)倫理的角度作出考量，關(guān)注諸如正義、平等等倫理因素。他們以羅爾斯的正義論為基礎(chǔ)，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了倫理反思，提出了6條基本倫理原則PU。

愛肯科瑞(NivaElkin-Koren)表達(dá)了對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制下公眾利益的擔(dān)憂。他以《美國新千年數(shù)字版權(quán)法案》(DMCA)禁止旨在規(guī)避版權(quán)管理系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為例，指出DMCA歪曲了知識產(chǎn)權(quán)長期以來在所有者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和公共信息存取之間保持平衡的傳統(tǒng)，使公共空間和公眾利益受到威脅和損害[22]。舍爾(BarryShore)等人通過對香港、新西蘭、巴基斯坦和美國4個(gè)國家和地區(qū)軟件拷貝與侵權(quán)狀況的調(diào)查，揭示了文化因素對信息倫理的影響，為國際知識產(chǎn)權(quán)政策的制定提供了一個(gè)有益的參照視角[23]。

(3)信息自由權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息自由權(quán)的實(shí)施涉及到一些有爭議的問題，如色情信息[241、種族仇恨言論[25]、虛假信息等，由此引發(fā)人們對因特網(wǎng)內(nèi)容是否應(yīng)該進(jìn)行管制的辯論。贊同者認(rèn)為,采取立法手段或技術(shù)措施對因特網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行管制和過濾是必要的，并且其合理性在道德上是可以證明的;反對者認(rèn)為，對因特網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行審查和監(jiān)管將侵犯言論自由權(quán)。美國旨在禁止故意向18歲以下未成年人提供色情內(nèi)容的《正當(dāng)通信法案》(CDA)由于遭到ISP和公民自由主義者的強(qiáng)烈反對，被最高法院以違反《第一修正案》所規(guī)定的公民言論自由權(quán)為由否決，說明倫理個(gè)人主義所訴求的自由在經(jīng)濟(jì)功利主義和政治意識形態(tài)左右下，必然導(dǎo)致某種程度的異化。

(1)信息社會(huì)中的人與社會(huì)價(jià)值。

尼森鮑姆(HelenNissenbaum)通過分析信息技術(shù)的社會(huì)沖突及其內(nèi)含的社會(huì)價(jià)值，提供了一幅信息技術(shù)的社會(huì)、倫理、政治維度的全景圖像。她從集體、工程企業(yè)、個(gè)人三個(gè)方面考察了內(nèi)嵌于信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與實(shí)踐過程中的人和社會(huì)價(jià)值因素，指出我們要保持對已有社會(huì)價(jià)值的承諾，揭示技術(shù)對人和社會(huì)價(jià)值的影響，不能在技術(shù)理性的擴(kuò)張中使人和價(jià)值隨之迷失。而如何在個(gè)人需要(自由、自主、責(zé)任)和制度需要(程序、遵守)之間取得平衡，是我們應(yīng)著力關(guān)注的一個(gè)問題[32]。

(2)去權(quán)力與自我權(quán)力提升。

漢姆林克認(rèn)為去權(quán)力(disempowerment)指人在確立自身和建構(gòu)自身方面能力的下降。信息社會(huì)的去權(quán)力由以下因素引起:①排除;②數(shù)字依賴;③監(jiān)視;④審查制度;⑤人種之非必要。信息技術(shù)對人的去權(quán)力具有非凡的潛力，但應(yīng)該記住，這種潛力并不取決于技術(shù)本身的特性，而是取決于使技術(shù)發(fā)揮作用的政治決策與制度安排，而目前占主導(dǎo)地位的國家或全球治理結(jié)構(gòu)并不保證對技術(shù)的平等獲取。信息社會(huì)中人的自我權(quán)力提升需要關(guān)于影響人們生活的決策方面的知識，以及對這些決策來說可采取哪些行動(dòng)的信息，而且要求有社會(huì)對話的公共空間，因此，“問題的關(guān)鍵不取決于信息技術(shù)，而取決于一個(gè)負(fù)責(zé)任社會(huì)的管理質(zhì)量”[32]。漢姆林克的分析與科塞維克(DavidKonzevik)等人關(guān)于社會(huì)排斥的分析同出一揆，為我們思考信息技術(shù)在權(quán)力建構(gòu)中的作用機(jī)制提供了新的視角。

(3)信息社會(huì)中民主的風(fēng)險(xiǎn)與弱點(diǎn)。

柏留爾通過確認(rèn)商業(yè)因素是信息社會(huì)的主導(dǎo)因素，表達(dá)了他對信息社會(huì)政治民主的擔(dān)憂。民主意味著政治自由的制度安排，制度的首要功能是保證公共空間的存在和連續(xù)——在那里任何人的觀點(diǎn)都必須受到尊重，因此需要達(dá)成維護(hù)辯論的程序共識，而人們(包括國家)在市場邏輯主導(dǎo)下可能會(huì)無視這一“共識”。柏留爾因此強(qiáng)調(diào)指出，我們說民主處于危險(xiǎn)之中并非因?yàn)樗媾R的各種問題，而是因?yàn)樗粚Υ姆绞健Ｋ趥惱韺用嫔详U述了采納“討論的程序倫理”對維護(hù)公共空間的重要性，這樣基于規(guī)則的討論將有可能在各種相異的觀點(diǎn)中求得共識。如果沒有價(jià)值方面的考量，即使開放更多的頻道，也不會(huì)增進(jìn)理解的水平?。

(4)信息社會(huì)的文化沖突。

國外學(xué)者的探討主要集中于以下兩個(gè)主題：一是電子文化對印刷文化的顛覆及其后果;二是發(fā)展中國家所面臨的文化沖突。電子文化對印刷文化的顛覆在后現(xiàn)代學(xué)者那里已有比較深人的思考和辯論。馬克?波斯特認(rèn)為，以電子書寫和電子交流為代表的信息方式促成了語言的徹底重構(gòu)，這種重構(gòu)把主體構(gòu)建在印刷文化理性自律個(gè)體的模式之外，而具有多重的、非自我同一的、身份不穩(wěn)定的特征，從而使印刷文化的現(xiàn)代根基(理性、獨(dú)立思考、自律個(gè)體)發(fā)生動(dòng)搖，由此可能形成后現(xiàn)代性的電子文化。馬克波斯特強(qiáng)調(diào)說，我們目前還無法清楚地認(rèn)識這種文化，但其已顯示的部分后果足以引起人們的警覺[33]。

發(fā)展中國家所面臨的文化沖突主要是如何在國際信息交流中維護(hù)國家信息主權(quán)和保持民族文化的獨(dú)特性。一方面，發(fā)展中國家由于教育、基礎(chǔ)設(shè)施及制度安排的匱乏使其在新的網(wǎng)絡(luò)信息革命中進(jìn)一步邊緣化[34];另一方面，發(fā)展中國家要有所作為，就必須參與和融人全球信息社會(huì)。問題在于，發(fā)展中國家是否應(yīng)以犧牲民族文化為代價(jià)來進(jìn)行“參與”?以語言為例，布坎蘭(ElizabethA.Buchanan)分析說，目前因特網(wǎng)上90%以上的內(nèi)容使用英語，非英語人群要參與交流就必須放棄自己的語言，但由于語言是文化的載體和最顯著的標(biāo)識，放棄語言即意味著放棄自己的文化。而一個(gè)文化同質(zhì)化的社會(huì)無論從情感上還是道義上，都是人們難以接受的[34。

此外，國外信息倫理學(xué)研究還十分注重探討信息倫理的制度建設(shè)和培育。主要內(nèi)容有：

(1)信息倫理教育。在教育理念上強(qiáng)調(diào)理性與民主，教育內(nèi)容上重視對信息活動(dòng)中的悖論性道德問題的分析，教學(xué)方式上注重民主化的討論，并形成家庭、學(xué)校和社會(huì)(媒體)橫向貫通的教育支持系統(tǒng)[351。

(2)自律技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。通過分級過濾系統(tǒng)對因特網(wǎng)上的信息進(jìn)行分級，過濾掉對兒童有害或人們認(rèn)為不適宜的不良信息。因特網(wǎng)內(nèi)容分級協(xié)會(huì)(InternetContentRatingAssociation)、歐洲因特網(wǎng)內(nèi)容分級(InternetContentRatingforEurope)等是分級過濾方面的代表性組織，RSACi、Cyberpatrol、SurfWatch等是流行的分級過濾軟件。

(3)信息立法。法律是最底限度的道德。建立適應(yīng)信息社會(huì)需要的強(qiáng)有力的信息法律體系，對規(guī)范人們的信息行為、保障正常的信息交流秩序具有基礎(chǔ)意義。近年來，國外信息立法的一個(gè)重要趨勢是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)的需要，修改、制定相應(yīng)的法律法規(guī)，如美國的《因特網(wǎng)保護(hù)法案》(InternetProtectionAct)、《電子傳播隱私法案》(ElectronicCommunicationsPrivacyAct)、《因特網(wǎng)自由與兒童保護(hù)法案》。

第二篇：國外行政法基本原則研究論文

摘 要：伴隨著法治國思想的傳播和獨(dú)立行政法院制度的發(fā)展，在法國逐步產(chǎn)生和形成了行政法治原則和行政均衡原則。這兩項(xiàng)原則既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了法國行政法基本原則的整體。

關(guān)鍵詞：法國行政法 行政法治原則行政均衡原則

法國是大陸法系國家的典型代表，素有“行政法母國”之譽(yù)，其行政法被許多國家奉為典范。法國最先從理念上承認(rèn)行政法是一個(gè)獨(dú)立的部門法，并通過行政法院富有創(chuàng)造性的努力構(gòu)建了一個(gè)完整的行政法體系。支撐這一龐大的行政法體系的是隱藏在其背后的行政法基本原則。行政法的基本原則使法國的行政法體系雖然規(guī)模宏大但不顯得雜亂無章，雖然范圍廣博但卻構(gòu)成一個(gè)和諧的整體。法國著名法學(xué)家勒內(nèi)。達(dá)維在談及法國行政法時(shí)自豪地說：“一系列行政法原則已經(jīng)形成，它完全可以和民法原則媲美，而且在某些方面更勝一籌。”[①]深入研究集中體現(xiàn)法國行政法精神的基本原則可以使我們深刻理解和領(lǐng)會(huì)法國行政法的基本內(nèi)涵、主要觀念和規(guī)范體系，同時(shí)，這對在國情上與法國有許多相同之處的中國也具有重要的啟示意義。

一、法國行政法基本原則的形成與發(fā)展

法國行政法的產(chǎn)生有著特殊的歷史背景。概言之，法國資產(chǎn)階級革命為法國行政法的產(chǎn)生提供了政治、經(jīng)濟(jì)、思想準(zhǔn)備，大革命時(shí)期建立起來的獨(dú)立行政法院制度直接標(biāo)志著法國行政法的產(chǎn)生，并使以法國為代表的大陸法系之行政法院模式與英美法系之普通法院模式形成鮮明對比。正是伴隨著法國資產(chǎn)階級革命出現(xiàn)的法治國思想和獨(dú)立行政法院制度的發(fā)展，在法國逐步產(chǎn)生和形成了行政法治原則和行政均衡原則，這兩個(gè)原則被認(rèn)為是法國行政法的基本原則。

（一）法治國思想的影響

在法國，法治國的思想產(chǎn)生于1789年資產(chǎn)階級大革命前的啟蒙時(shí)代。以孟德斯鳩、盧梭、伏爾泰等為代表的一大批資產(chǎn)階級啟蒙思想家以理性作為武器向宗教神學(xué)和君主專制發(fā)起了猛烈的攻擊。其中，作為古典自然法學(xué)派代表人物的孟德斯鳩和盧梭比較系統(tǒng)的闡述了法治國的思想。孟德斯鳩的“三權(quán)分立制衡論”、盧梭的“天賦人權(quán)論”、“社會(huì)契約論”、“人民主權(quán)論”都包含有豐富的法治國思想。他們傾向于個(gè)人主義和自由主義，認(rèn)為“國家權(quán)力不是絕對的，國家和個(gè)人都應(yīng)服從法律，法律保護(hù)個(gè)人權(quán)利，不受國家權(quán)力的非法侵害。”[②]啟蒙思想家的法治國思想伴隨著法國資產(chǎn)階級大革命的爆發(fā)進(jìn)一步深入人心，并成為法國憲法的一個(gè)重要原則。1789年《人權(quán)宣言》第5條規(guī)定：“……凡未經(jīng)法律禁止的行為不得受到妨礙，任何人不得被迫從事法律所未規(guī)定的行為”，該宣言的第6條規(guī)定：“法律表達(dá)普遍意志。所有公民皆有權(quán)親自或經(jīng)由其代表來參與法律之形成。不論保護(hù)抑或懲罰，法律必須對所有人一樣。……”。上述規(guī)定都是當(dāng)時(shí)法治國思想的表現(xiàn)。

個(gè)人的自然權(quán)利是孟德斯鳩、盧梭等啟蒙思想家構(gòu)造其法治國思想的邏輯起點(diǎn)，這種學(xué)說對于弘揚(yáng)民主、平等、自由等價(jià)值觀念起到了非常重要的作用，同時(shí)也適應(yīng)了當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級革命的需要。但是，隨著法國的政治風(fēng)云變換和壟斷資本對加強(qiáng)國家權(quán)力的需要，建立在形而上學(xué)的個(gè)人主義之上的自然權(quán)利說被實(shí)證主義社會(huì)法學(xué)派的學(xué)說所取代。以狄驥為代表的實(shí)證主義社會(huì)法學(xué)不是從個(gè)人的自然權(quán)利出發(fā)，而是以社會(huì)的連帶關(guān)系為邏輯起點(diǎn)對法治國的思想進(jìn)行了闡述。狄驥認(rèn)為：“法律的強(qiáng)制力量并不來源于統(tǒng)治者的意志，而是來源于法律與社會(huì)相互依存的一致性。由此，法律對統(tǒng)治者的約束同其對庶民的約束一樣嚴(yán)格，因?yàn)榻y(tǒng)治者與庶民一樣，也受建立在社會(huì)相互關(guān)聯(lián)性基礎(chǔ)上的法律規(guī)則約束。”[③]狄驥與啟蒙思想家的法治國思想存在著很大的差異，但在使國家的公權(quán)力受到法律的控制和約束方面是一致的。比如，狄驥認(rèn)為：“國家必須遵守它所制定的法律，只要該法律未被廢除。國家可以修改或取消某項(xiàng)法律；但只要該法律存在，國家限制行為，行政行為和司法行為都必須在該法律法定范圍之內(nèi)，而正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，國家才是法治國家。”[④]

法治國思想的傳播為法國行政法基本原則的形成與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。首先，法治國思想的基本精神在于使國家公權(quán)力從屬于法律，這種精神在行政領(lǐng)域的體現(xiàn)就是行政法治原則，即作為國家公權(quán)力之一的行政權(quán)也應(yīng)當(dāng)?shù)椒傻闹洹Ｆ浯危ㄖ螄枷氩粌H要求公權(quán)力服從于法律特別是制定法（形式法治國），而且進(jìn)一步要求公權(quán)力的行使必須符合公平、正義的觀念（實(shí)質(zhì)法治國）。二戰(zhàn)后，隨著從經(jīng)濟(jì)自由主義向國家干預(yù)主義的進(jìn)一步發(fā)展，行政權(quán)更加廣泛地深入到法國社會(huì)之中。為了應(yīng)對層出不窮的社會(huì)問題，法律賦予了行政機(jī)關(guān)更為廣泛的自由裁量權(quán)，在這種情況下，體現(xiàn)形式法治國思想的行政法治原則的局限性日益明顯。為了加強(qiáng)對行政自由裁量權(quán)的控制，行政法院通過判例發(fā)展出了行政均衡原則。該原則要求，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，行政行為必須合理、適度、均衡。而這正是行政法院根據(jù)公平、正義等實(shí)質(zhì)法治國的觀念對行政行為提出的要求。

（二）行政法院制度與判例的作用

法治國思想在行政法領(lǐng)域的應(yīng)用必須有制度性的保障才能使該思想變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。在這方面，法國的行政法院制度與判例發(fā)揮了巨大的作用，成為對法國行政法及其基本原則的形成具有較大影響的另一重要因素。

“法國的行政法是由行政法院適用的特殊法律，而行政法院正是為適用行政法而創(chuàng)造的。”[⑤]大革命時(shí)期，法國人的一個(gè)共同信念是：最高法院代表舊制度，大革命的目標(biāo)之一就是要取消司法權(quán)對行政權(quán)的干預(yù)。至今仍然有效的1790年8月16日—24日的法令宣布：“司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同行政職能相分離，法官不得以任何方式干預(yù)行政人員的活動(dòng)，違者以瀆職論處”。“這項(xiàng)規(guī)定意味著一個(gè)終點(diǎn)，但它卻恰恰是法國行政法的起點(diǎn)的標(biāo)志。”[⑥]自此以后，法國行政法院從最初的保留審判權(quán)到后來的委托審判權(quán)直至1889年通過“卡多案件”正式取消部長法官制，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程才逐漸同實(shí)際的行政相分離。這個(gè)分離的過程是行政法院的獨(dú)立性逐步增強(qiáng)的過程，是行政審判權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督逐漸強(qiáng)化的過程，同時(shí)也是法國行政法及其基本原則逐步形成和發(fā)展的過程。

法國行政法院自創(chuàng)立以來已有二百年的歷史，在此期間它對推進(jìn)法國行政法及其基本原則的發(fā)展起到了獨(dú)特而卓越的作用。對此，美國學(xué)者莫里斯。拉朗熱作了十分精辟的概括：“行政法院所發(fā)揮的卓越作用真正是法國獨(dú)創(chuàng)的。在這個(gè)國家里，政府經(jīng)常變動(dòng)，憲法也并不持久而來回更改，行政法院卻是主要的穩(wěn)定因素。它所賴以建立的原則，越過成文的憲法，構(gòu)成一個(gè)真實(shí)的不成文的憲法。……在這個(gè)多次發(fā)生革命的國家里，行政法院以漸進(jìn)的方式發(fā)揮作用，它做事既謹(jǐn)慎，又有效，有時(shí)也被急風(fēng)暴雨所顛覆，但很快又達(dá)到恢復(fù)，就這樣保持著國家的永久性和民族的連續(xù)性。”[⑦]法國行政法院在控制行政權(quán)濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益方面所起的作用尤為顯著。在第五共和國創(chuàng)立憲法委員會(huì)之前，行政法院歷年所發(fā)展的案例法幾乎是唯一限制政府權(quán)力的法律。[⑧]行政法院通過判例的形式不僅率先發(fā)展了權(quán)力濫用理論，從而豐富了行政法治原則，而且在20世紀(jì)80年代，又發(fā)展了行政均衡原則。均衡原則與英國的合理性原則、德國的比例原則、日本的無瑕疵裁量請求權(quán)和裁量零收縮理論同屬對行政裁量權(quán)的有效控制手段，但更能體現(xiàn)法國行政法特色。在比較法國新舊兩個(gè)時(shí)代時(shí)，托克維爾認(rèn)為二者唯一實(shí)質(zhì)性的區(qū)別在于“大革命之前，政府只有依靠不合法和專橫的手段才能庇護(hù)政府官員，而大革命以來，它已能合法地讓他們違反法律。”[⑨]這種判斷在托克維爾所處的時(shí)代也許是真知灼見，但是在后托克維爾時(shí)代，伴隨著獨(dú)立的行政法院制度的出現(xiàn)和行政法基本原則的形成與發(fā)展，這種說法已經(jīng)與法國當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)顯得距離過于遙遠(yuǎn)。

法國本是一個(gè)成文法國家，“同至今仍以判例法為基礎(chǔ)的英國法相比，法國法則有以制定法為中心的法結(jié)構(gòu)這種大陸法的特征。”[⑩]因此，法院判案原則上以成文法為根據(jù)，然而在行政法中起主要作用的卻是判例。這是由法國行政法的特點(diǎn)所決定的。因?yàn)椋环矫嬖诠ê退椒ㄏ嗷シ蛛x的傳統(tǒng)之下，行政法院對行政案件的審理不適用民法和其他私法的規(guī)定；另一方面由于行政事項(xiàng)極為繁雜，法官經(jīng)常遇到無法可依的情況，不得不在判決中確定所依據(jù)的原則。在法國，“行政法的重要原則，幾乎全由行政法院的判例產(chǎn)生。”[11]一位法國行政法學(xué)家用生動(dòng)的語言說，如果我們設(shè)想立法者大筆一揮，取消全部民法條文，法國將無民法存在；如果他們?nèi)∠啃谭l文，法國將無刑法存在；但是如果他們?nèi)∠啃姓l文，法國的行政法仍然存在，因?yàn)樾姓ǖ闹匾瓌t不存在成文法中，而存在于判例之中。[12]這幾句話雖然有些夸張，但卻十分生動(dòng)地說明了判例對于法國行政法的重要性，也說明法國行政法的特點(diǎn)。在法國行政法中，判例占據(jù)如此重要的地位，這或許有兩個(gè)原因：一是行政事務(wù)復(fù)雜多變，成文法難以適應(yīng)這種速度；二是判例出自具有較高素質(zhì)的最高行政法院法官之手，質(zhì)量比較高。[13]此外，最高行政法院的判決，逐月逐年公開發(fā)表，供學(xué)術(shù)界討論和研究，法學(xué)界對于判決的評價(jià)，也能提高最高行政法院判決的質(zhì)量。

法國行政法中的原則大都先由法官或法學(xué)家們在案件發(fā)生后提出或創(chuàng)造出來，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，有的成為普遍性的成文法原則，如行政法治性原則；有的則仍處于判例狀態(tài)，僅僅出現(xiàn)在法學(xué)家們的學(xué)術(shù)研究中，行政均衡原則即屬此類。這些原則由判例產(chǎn)生，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，所以具有高度的適應(yīng)性和靈活性，這正是法國行政法的優(yōu)點(diǎn)之一。

綜上所述，法治國思想的傳播為法國行政法基本原則的產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，獨(dú)特的行政法院制度為之創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，而行政法院的法官則根據(jù)實(shí)踐需要通過高質(zhì)量的行政判例不斷對其進(jìn)行豐富和完善。正是這些因素的共同作用，逐步推動(dòng)了行政法治和行政均衡兩項(xiàng)基本原則在法國的形成與發(fā)展。

二、行政法治原則

在法國，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，行政法是調(diào)整行政活動(dòng)的國內(nèi)公法。調(diào)整行政活動(dòng)是指行政活動(dòng)必須遵守法律，在其違反法律時(shí)受到一定制裁，例如引起無效、撤銷或賠償責(zé)任的結(jié)果。這就是法國行政法學(xué)上所謂的 “行政法治原則”。具體而言，它是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織、權(quán)限、手段、方式和違法的后果，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定并積極保證法律的實(shí)施。[14]該原則是法治國思想在行政法領(lǐng)域最為重要的體現(xiàn)，是法國行政法的核心原則。

（一）行政法治原則的主要內(nèi)容

行政法治原則主要包含以下三項(xiàng)內(nèi)容：

1.行政行為必須具有法律依據(jù)。行政機(jī)關(guān)只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)采取行動(dòng)，這是行政法治原則的根本要求。對于公民而言，只要法律未明文禁止，就可以自由行動(dòng)，而無須法律授權(quán)。但是，對于行政機(jī)關(guān)來說，則沒有這種自由，而必須嚴(yán)格遵循“凡法律所未允許的，都是禁止的”規(guī)則。這是行政行為與公民個(gè)人行為的最大區(qū)別。唯有如此，才能使行政機(jī)關(guān)職責(zé)清晰、分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

行政機(jī)關(guān)的權(quán)限（包括事務(wù)、時(shí)間和地域三方面），主要規(guī)定在憲法、法律等成文法之中，當(dāng)成文法規(guī)定不明確時(shí)，行政法院根據(jù)法的一般原則對成文法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和解釋。行政機(jī)關(guān)不得超越法律規(guī)定的權(quán)限范圍自由行動(dòng)，否則，構(gòu)成“無權(quán)限”。無權(quán)限行為是最為嚴(yán)重的違法行為，在越權(quán)之訴中，“無權(quán)限”是行政行為被撤銷的首要理由。但是，如果無權(quán)限機(jī)關(guān)所作出的行為，屬于羈束行為，且該行為的內(nèi)容符合法律規(guī)定，有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)在同樣的情況下也只能作出同樣的決定，行政法院對這種行為并不撤銷，因?yàn)槌蜂N該行為“并不影響行政決定的結(jié)果和當(dāng)事人的利益，而徒浪費(fèi)訴訟時(shí)間。”[15]

2.行政行為必須符合法律要求。行政法治不僅要求行政行為的存在須有法律依據(jù)，而且進(jìn)一步要求行政行為的實(shí)施須符合法律規(guī)定的方式、程序和目的。也就是說，行政法治要求行政行為過程必須合法。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)法律對行政行為全程的監(jiān)督和控制，使行政權(quán)在法律所設(shè)定的軌道上運(yùn)行。但是，我們不能把行政法治的這一要求，簡單理解為行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地把法的抽象原則適用于具體事件而沒有任何斟酌選擇的余地。行政行為有羈束行為和自由裁量行為之分，它們受法律制約的程度上是有所區(qū)別的。但是，二者都必須受制于法律這一點(diǎn)是共同的，不可動(dòng)搖的。根據(jù)行政法治原則，行政行為必須符合如下法律要求：

第一，形式合法。形式合法是指行政行為的方式和程序符合法律的規(guī)定。法律往往出于不同的目的和考慮對行政行為規(guī)定不同的形式和程序，比如行政條例的咨詢、討論和公布程序，行政處理的說明理由和書面形式等。由于法律規(guī)定的大部分形式和程序是出于保障相對人權(quán)利的考慮，因此行政機(jī)關(guān)必須遵守，否則行政法院將宣布該行為無效。但是，出于行政效率的考慮，行政法院對于形式違法的行政行為也并不是一概予以撤銷，而是根據(jù)形式違法的具體情況分別作出撤銷、不予撤銷和補(bǔ)正等不同形式的靈活處理。

明確的管轄權(quán)與合法的形式共同構(gòu)成了控制行政權(quán)行使的主要條件，無權(quán)限和形式上的缺陷是國家參事院（最高行政法院的前身）撤銷行政決定的最初的兩個(gè)理由。在當(dāng)代的法國，形式和程序的重要性日益受到重視，因?yàn)椤笆掷m(xù)不僅限制每個(gè)公務(wù)人員的權(quán)力，也使每個(gè)公務(wù)人員受到其他公務(wù)人員的制約和補(bǔ)充。”[16]比如，法國在1978年公布實(shí)施了《改善行政機(jī)關(guān)與公眾關(guān)系法》，1979年公布實(shí)施了《說明行政理由及改善行政機(jī)關(guān)與公眾關(guān)系法》，1983年又公布實(shí)施了《行政機(jī)關(guān)與其使用人關(guān)系法令》等單行的行政程序法。

第二，目的合法。行政行為的目的合法也是行政法治原則的重要內(nèi)容。首先，任何行政行為都必須符合法律的一般目的，即必須以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，而不能出于以私人或黨派或者所屬團(tuán)體的利益。例如，當(dāng)某家旅館與市長的某個(gè)親戚開辦的旅館形成競爭時(shí)，該市長不得以危害公共秩序?yàn)榻杩陉P(guān)閉該旅館。其次，行政行為必須符合法律授權(quán)的特別目的。例如，在1875年的巴利塞訴省政府一案中，行政法院撤銷了省長作出的關(guān)閉巴利塞先生的火柴場的決定，理由是該行為的目的不是法律與規(guī)章授予他權(quán)力時(shí)要保障的目的，而是為了維護(hù)國家財(cái)政部門的利益。[17]

行政行為的目的必須符合法律的規(guī)定是行政法治原則進(jìn)一步深化的表現(xiàn)。在法國行政法治進(jìn)程的初期，只要一種行政行為是由具備法定權(quán)限和資格的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的方式和程序作出的，行政法院就會(huì)認(rèn)定該行為合法，而不問該行為的目的和動(dòng)機(jī)是什么。隨著行政法治的進(jìn)一步發(fā)展，行政法院發(fā)展了濫用權(quán)力的理論，根據(jù)該理論，行政法院可以審查行政行為的目的和動(dòng)機(jī)。如果行政行為的目的和動(dòng)機(jī)不符合法律規(guī)定，該行為將被行政法院以濫用權(quán)力為由予以撤銷，從而使每一項(xiàng)行政行為都處于行政法院的監(jiān)督和控制之下。行政法院對行政行為目的和動(dòng)機(jī)的審查極大地?cái)U(kuò)展了行政法治原則的內(nèi)容，狄驥認(rèn)為這導(dǎo)致了自由裁量行為概念在公法領(lǐng)域的消失。[18]

行政行為必須符合法律除了要求行政行為的形式和目的合法之外，還要求行政決定的內(nèi)容和法律根據(jù)合法。

3.行政機(jī)關(guān)必須以自己的積極行為來保證法律的實(shí)施。行政法治有兩層含義：消極的行政法治和積極的行政法治。消極的行政法治要求行政行為不得違反法律規(guī)定的權(quán)限、方式、程序和目的。積極的行政法治要求行政機(jī)關(guān)以自己的積極行動(dòng)保證法律的實(shí)施，這是法國行政法治原則的最新擴(kuò)展。

根據(jù)積極行政法治的要求，不僅行政機(jī)關(guān)拒絕作出實(shí)施法律的具體行政處理決定構(gòu)成不作為的違法，而且當(dāng)法律和上級機(jī)關(guān)條例要求行政機(jī)關(guān)必須制定條例，而行政機(jī)關(guān)不履行該義務(wù)的行為同樣也是違法的。法國最高行政法院在1959年的一個(gè)判決中聲稱，行政機(jī)關(guān)在情況需要的時(shí)候如果未制定有效的條例來維持秩序，就是違反法律。[19]1969年，最高行政法院又重申了上述觀點(diǎn)：當(dāng)制定行政條例為實(shí)施某個(gè)法律所必要時(shí)，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)制定這個(gè)條例。[20]

（二）行政法治原則的限制

行政法治原則是法國行政法的主要原則，行政法院利用該原則對行政行為進(jìn)行廣泛的監(jiān)督，對防止行政權(quán)的濫用起到了關(guān)鍵的作用。無論是行政處理行為還是行政條例都受到行政法治原則的支配。但是，該原則的適用是有限制的，不能適用于行政機(jī)關(guān)的某些行為，這類行為主要包括以下兩種：

1.政府行為。行政法院出于避免與總統(tǒng)、議會(huì)和管理國際關(guān)系的當(dāng)局發(fā)生正面沖突的實(shí)際政治需要，對下列的政府行為提起的訴訟不予受理：

第一，涉及政府與議會(huì)兩院之間的憲法關(guān)系的行為，比如總統(tǒng)召集議會(huì)或推遲議會(huì)的命令，終止議會(huì)會(huì)議或解散眾議院或參議院的命令等。

第二，政府的外交行為，也就是涉及法國和其他國家之間的行為。比如政府對于國際條約的磋商、簽定、批準(zhǔn)、執(zhí)行等行為。

第三，總統(tǒng)根據(jù)1958年憲法第16條在國家遭到嚴(yán)重威脅時(shí)，根據(jù)情況所采取的必要措施。另外，總統(tǒng)根據(jù)憲法第11條將法律草案提交公民復(fù)決的行為。

政府行為制度主要是行政法院通過判例創(chuàng)造的，其范圍也主要是行政法院的判例所決定的。在法國，先后有政治動(dòng)機(jī)理論、統(tǒng)治行為等理論對于政府行為的存在予以辯解。但是，無論如何解釋，既不受行政法院監(jiān)督又不受普通法院監(jiān)督的政府行為畢竟是對行政法治原則的破壞。因此，隨著法律地位的鞏固和提高，行政法院通過判例逐漸縮小政府行為的范圍，從而擴(kuò)大行政法治原則的適用范圍。比如在1875年拿破侖親王訴戰(zhàn)爭部長案中，行政法院拋棄了“政治動(dòng)機(jī)”理論，實(shí)質(zhì)上縮小了不受行政法院審查的政府行為的范圍。另外法國政府的外交活動(dòng)原則上不受法院的管轄，但是最近行政法院也通過案例減弱了這一原則性。[21]

2.特殊情況下的行政決定。特殊情況下的行政決定是指在發(fā)生了諸如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等的特殊情況下，行政機(jī)關(guān)為了保證公共秩序和公務(wù)運(yùn)行的連續(xù)性而采取的特殊行動(dòng)。特殊情況在最初是指戰(zhàn)爭，之后特殊情況的范圍越來越廣，擴(kuò)展到和平時(shí)期發(fā)生的危機(jī)和緊急情況，比如發(fā)生全國性的罷工或者是大規(guī)模的自然災(zāi)害等。

對于特殊情況下的行政決定，行政法院不能用合法性原則進(jìn)行審查，否則，這類行政決定可能都會(huì)因?yàn)檫`法而被撤銷，這將使行政機(jī)關(guān)在面臨特殊緊急的情況時(shí)，不能迅速采取行動(dòng)以消除現(xiàn)實(shí)存在的威脅，以維護(hù)公共利益和保證公務(wù)活動(dòng)連續(xù)進(jìn)行。但是，特殊情況下的行政決定對公民權(quán)利和自由是極大的威脅，必須對其加以制約和限制。因此，行政法院通過判例發(fā)展了行政法的另一項(xiàng)基本原則，即行政均衡原則。行政法院運(yùn)用均衡原則對特殊情況下的行政決定進(jìn)行監(jiān)督和制約，從而維系了公共利益和個(gè)人利益之間的平衡。

上述可見，行政法治原則的適用存在著一定的限制，但是，隨著政府行為范圍的逐漸縮小，該原則的適用范圍正呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢。同時(shí)，為了加強(qiáng)對自由裁量行為和特殊情況下的行政行為的監(jiān)督，行政均衡原則作為行政法治原則的補(bǔ)充應(yīng)運(yùn)而生。

三、行政均衡原則

在法國，行政均衡原則（The principle of proportionality）主要是適應(yīng)控制行政自由裁量權(quán)的需要而出現(xiàn)的，它是法國行政法院對具體行政行為的監(jiān)督逐漸強(qiáng)化的產(chǎn)物，是法治國思想進(jìn)一步深化的表現(xiàn)。二戰(zhàn)后，法國行政法院的權(quán)力迅速加強(qiáng)，逐漸取得了獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的法律地位，到1970年代形成了對行政權(quán)力有效的監(jiān)督和制約，并建立起一整套以行政法治原則為中心的行政組織、行政行為、行政監(jiān)督和行政法院的理論體系。另一方面，隨著社會(huì)對公共服務(wù)需求的不斷增長，國家加強(qiáng)了對社會(huì)的干預(yù)，行政事項(xiàng)迅速增多，行政自由裁量權(quán)出現(xiàn)了日益擴(kuò)大、難以監(jiān)督的趨勢。法院對自由裁量的行政行為和特殊情況下的行政決定難以直接運(yùn)用合法性原則進(jìn)行監(jiān)督和控制。在此情況下，行政法學(xué)家們根據(jù)具體案件總結(jié)出了一些在特定情況下適用的、作為控制行政自由裁量權(quán)的均衡原則。

（一）行政均衡原則的涵義及其主要內(nèi)容

“均衡性”作為行政法院對于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督或?qū)彶榈脑瓌t，其含義目前仍沒有一致的解釋。大體說來，它是行政法院在行政機(jī)關(guān)具有自由裁量權(quán)或其他特殊情況下，在無法依據(jù)法律條文或其他原則對行政行為進(jìn)行裁決的情況下，監(jiān)督、審查、決定是否撤銷一定行政行為的法律手段。它根據(jù)案件的具體情況審查行政行為是否合理、行政決定是否適度，審查事實(shí)與法律適用是否一致。其根本要求是“合理均衡”。[22]該原則的本質(zhì)是行政法院通過對行政行為的均衡性審查，防止行政自由裁量權(quán)的濫用，維護(hù)行政機(jī)關(guān)和相對人之間，公共利益和個(gè)人利益之間的平衡。一般認(rèn)為，下列行為違反了均衡合理原則：[23]

1.判斷事實(shí)明顯錯(cuò)誤。在很長時(shí)期內(nèi)，行政法院只審查行政決定的合法性而不審查行政決定的適當(dāng)性，以免以行政法院代替行政機(jī)關(guān)，妨礙行政效率。事實(shí)問題屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的范圍，行政法院不評價(jià)行政機(jī)關(guān)事實(shí)上是否應(yīng)當(dāng)作出某項(xiàng)決定。但是，進(jìn)入二十世紀(jì)以后，為了加強(qiáng)對自由裁量權(quán)的監(jiān)督，行政法院在“越權(quán)之訴”中開始審查作為行政行為根據(jù)的事實(shí)問題，將“判斷事實(shí)明顯錯(cuò)誤”作為撤銷行政行為的理由之一。所謂“明顯錯(cuò)誤”是指不需要專門的知識，任何通情達(dá)理的人根據(jù)一般的常識都能看出的錯(cuò)誤。當(dāng)一個(gè)行政行為存在這類錯(cuò)誤時(shí)，必然會(huì)造成事實(shí)和法律適用之間的失衡或者不相稱。“當(dāng)行政決定的結(jié)果看起來有背良知、丑惡可恥、違背邏輯（例如，在公職部門中，一個(gè)小小的錯(cuò)誤導(dǎo)致解職）時(shí)，法官將撤銷這個(gè)決定。”[24]而且，隨著地位的逐漸提高，行政法院以越來越靈活的方式來判斷“明顯”的特征。“判斷事實(shí)明顯錯(cuò)誤”是行政法院對自由裁量行政行為進(jìn)行均衡性監(jiān)督的最常見方式。通過這種均衡性監(jiān)督，行政法院力圖保持行政機(jī)關(guān)和行政相對人之間，公共利益與個(gè)人利益之間的平衡。

2.手段與目的不相稱。行政機(jī)關(guān)有選擇達(dá)到行政目的手段的自由，但是這種自由不是沒有限制的。在有多個(gè)手段可以達(dá)到法律所規(guī)定的目的情況下，如果行政機(jī)關(guān)所選擇的不是對行政相對人損害最少的手段，則屬于手段與目的不相稱。手段與目的不相稱造成了對個(gè)人權(quán)利的過度侵害，使公共利益和個(gè)人利益的關(guān)系失去了平衡。行政法院對行政行為手段和目的的均衡性監(jiān)督主要適用于兩個(gè)方面：第一，適用警察行政領(lǐng)域。這方面的典型案例是1933年的“本杰明”案。在該案中，本杰明先生要求舉辦一個(gè)藝術(shù)研討會(huì)，但是，市長擔(dān)心發(fā)生騷亂，因此以維持公共秩序?yàn)橛桑铝罱寡杏憰?huì)的舉行。最高行政法院認(rèn)為，市長可以采取其他手段達(dá)到維持公共秩序的目的，如召集大量警察，既可以避免騷亂，又不至于對公民的自由構(gòu)成威脅。再如，在1953年的一個(gè)判決中，行政法院撤銷了市長的一個(gè)命令，市長規(guī)定集市上的流動(dòng)商販必須具有對第三人傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單，法院認(rèn)為為了保護(hù)公共安全，這項(xiàng)規(guī)定對進(jìn)行危險(xiǎn)表演的藝人來說是必要的，但是對于販賣糖果和花卉的商販來說是過分的。[25]第二，適用于監(jiān)督“特殊情況”下的行政決定。對于特殊情況下的行政決定，法院無法進(jìn)行合法性監(jiān)督，但是，為了避免該類行為造成對公民權(quán)利和自由的造成過度的侵害，行政法院仍然要對行政行為進(jìn)行均衡性審查，這包括審查特殊情況是否存在；行政行為的目的和動(dòng)機(jī)是否是為了滿足公共利益的需要；其行政是否與當(dāng)時(shí)的情況相適應(yīng)，是否超過了必要的限度。可見，在上述的兩種情況中，行政法院同樣是致力于在公共秩序和公民的自由之間，公共利益和個(gè)人利益之間尋求合理的均衡以避免行政權(quán)對相對人的過度侵害。

3.損失與利益失衡。這是指行政決定所要實(shí)現(xiàn)的利益和所造成的損害結(jié)果之間不相稱，失去平衡的情況。行政法院對行政行為的這種均衡性監(jiān)督主要適用于計(jì)劃行政與公用征收相關(guān)的領(lǐng)域。如在計(jì)劃行政領(lǐng)域，行政法院曾經(jīng)以一個(gè)飛機(jī)場開放計(jì)劃可能花費(fèi)的資金與有關(guān)市鎮(zhèn)可能提供的資金之間不成比例為由而宣告該計(jì)劃違法。[26]又如，在1971年的一項(xiàng)判決中，行政法院根據(jù)均衡原則拒絕了居民訴請撤銷某項(xiàng)市政工程計(jì)劃的要求。在該案中，法院認(rèn)為該工程計(jì)劃中修建一條公路的得益高于因此而征用拆除的90所房屋的價(jià)值。在類似的另外一個(gè)案件中，盡管地方議會(huì)為了公共利益具有提供牙科診所的廣泛權(quán)力，行政法院仍然可以審核是否有必要在該地區(qū)設(shè)置診所以及公共投資與收益是否相稱。[27]在上述案件中，由于行政機(jī)關(guān)擁有廣泛的自由裁量權(quán)，行政法院難以應(yīng)用行政法治原則進(jìn)行監(jiān)督審查，同時(shí)，由于這類案件的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，法官中也很難找出“判斷事實(shí)是否明顯錯(cuò)誤”，因此，法院往往審查公共工程計(jì)劃所可能得到的效益和可能引起的損害之間是否達(dá)到了平衡。法國法學(xué)家古斯塔夫。佩澤爾在談到法律對行政自由裁量權(quán)的限制時(shí)指出：“在為公益事業(yè)而進(jìn)行的行政征用方面，今天法官監(jiān)督是否存在對私有財(cái)產(chǎn)的損害，財(cái)政成本和可能對社會(huì)產(chǎn)生的不便，或征用是否損害其他公共利益，它所代表的利益是否過分。”[28]可見，行政法院對這類案件的審查是根據(jù)案件的具體情況，權(quán)衡各方面利弊的結(jié)果。法國行政法學(xué)稱這種權(quán)衡是“損失和利益對較表”。[29]由于損益平衡監(jiān)督實(shí)際上最接近于對行政行為進(jìn)行妥當(dāng)性的判斷，因此在實(shí)踐中的運(yùn)用受到嚴(yán)格的限制。

（二）行政均衡原則的限制與前景

在法國，行政法院對行政行為的監(jiān)督主要表現(xiàn)為合法性審查，對行政行為是否合理、妥當(dāng)和均衡的監(jiān)督被嚴(yán)格限制在特定的范圍內(nèi)。目前，行政法院只能將該原則適用于對行政處理的審查而不適用于對行政條例的監(jiān)督。在實(shí)踐中，行政法官盡量不應(yīng)用均衡原則，而是采用行政法治等原則對行政行為進(jìn)行監(jiān)督和審查。因此，行政均衡原則是以行政法治原則的補(bǔ)充的面目出現(xiàn)的。

行政均衡原則的適用之所以有上述的限制，一方面是分權(quán)的需要。行政權(quán)和行政審判權(quán)是兩種不同性質(zhì)的權(quán)力，有必要保持二者之間適當(dāng)?shù)姆蛛x和獨(dú)立，這在客觀上要求行政審判權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)保持在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，以免行政審判權(quán)過分侵犯行政權(quán)，妨礙行政效率；另一方面是歷史傳統(tǒng)的原因。“獨(dú)立的普通和行政法院為法國保持了基本法治，從而在動(dòng)蕩的政局背后為社會(huì)帶來了穩(wěn)定。但或許是大革命的沖擊，法國的法院至今堅(jiān)持著謙遜的外觀。”[30]大革命以后的很長一段時(shí)間內(nèi)，行政審判權(quán)依附于行政權(quán)，因而行政機(jī)關(guān)也就放心地接受了行政法院的監(jiān)督。但是，隨著地位的逐步提高，行政法院對行政權(quán)實(shí)行了越來越廣泛和深入的監(jiān)督，這種情景在某種程度上可能會(huì)喚醒法國人對大革命前的最高法院的回憶。因此，行政法院對行政權(quán)的監(jiān)督在富有創(chuàng)新性同時(shí)又是非常謹(jǐn)慎的。行政均衡原則的適用實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于對行政行為是否適當(dāng)?shù)膶彶椋@已經(jīng)達(dá)到了行政權(quán)和行政審判權(quán)相互交叉的灰色地帶，稍有不慎，就有行政審判權(quán)侵犯行政權(quán)，行政審判權(quán)代替行政權(quán)之嫌。因此，行政法院在適用均衡原則時(shí)也就格外小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格限制其適用范圍。

如上所述，由于分權(quán)和歷史等原因，行政均衡原則的適用存有一定的限制，但是，應(yīng)當(dāng)看到的是該原則對控制行政自由裁量行為和政府日漸擴(kuò)大的特殊權(quán)力起到了獨(dú)特的作用。在很多情況下，行政法院對行政行為的監(jiān)督表面上是利用的行政法治原則，實(shí)則應(yīng)用的是行政均衡原則。可以預(yù)見的是，隨著行政法院獨(dú)立地位的進(jìn)一步鞏固和權(quán)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，以及社會(huì)對行政自由裁量權(quán)和特殊情況下的行政決定加強(qiáng)監(jiān)督的需求的不斷增長，該原則在法國行政法中將發(fā)揮將越來越大的作用。目前，該原則已經(jīng)超越了行政法領(lǐng)域，為法國憲法委員會(huì)所繼承，用以審查法律的合憲性。[31]同時(shí)，該原則也超出了國界對其他國家的行政法學(xué)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽１热纾献h院認(rèn)為，英國行政法將來有可能接受這一原則，作為審查行政行為的一項(xiàng)依據(jù)，并承認(rèn)它相當(dāng)于英國的“溫斯伯里不合理性原則”（Wednesbury principle of Unreasonableness）。行政法學(xué)者約威爾和萊斯特爾也主張英國應(yīng)引進(jìn)和移植這一原則，以彌補(bǔ)英國行政法原則的缺陷。[32]從現(xiàn)實(shí)看，均衡性監(jiān)督在歐洲法中也已經(jīng)得到了實(shí)際的應(yīng)用，比如，歐洲法院在“超熱牛奶許可案”、“消毒牛奶進(jìn)口案件”、“產(chǎn)品國籍標(biāo)志案”以及“原油進(jìn)口案”等一系列案件中都運(yùn)用了該原則。[33]隨著歐洲一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，這一原則將不僅對歐洲大陸行政法產(chǎn)生更大的影響，也將會(huì)被英國行政法所接受而帶來英美法系行政法的變化。

作者：武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

[①] [法]勒內(nèi)。達(dá)維：《英國法和法國法：一種實(shí)質(zhì)性比較》，潘華仿等譯，清華大學(xué)出版社2002年版第116頁。

[②] 沈宗靈：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版，第19頁。

[③] [法]萊昂。狄驥：《憲法學(xué)教程》，王文利等譯，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社1999年版，第30頁。

[④] [法]萊昂。狄驥：《憲法學(xué)教程》，同前，第29頁。

[⑤] [法]勒內(nèi)。達(dá)維：《英國法和法國法：一種實(shí)質(zhì)性比較》，同前，第102頁。

[⑥] [法]勒內(nèi)。達(dá)維：《英國法和法國法：一種實(shí)質(zhì)性比較》，同前，第115頁。

[⑦] [美]莫里斯。拉朗熱：《國政院》，《圖萊法學(xué)雜志》1968年第1期。轉(zhuǎn)引自袁曙宏、趙永偉：《西方國家依法行政比較研究-兼論對我國依法行政的啟示》，《中國法學(xué)》2000年第5期。

[⑧] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），中國政法大學(xué)出版社2001年版，第6頁。

[⑨] [法]托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯，商務(wù)印書館1992年版，第95頁。

[⑩] [日]早川武夫等：《外國法》，張光博等譯，吉林人民出版社1984年版，第245頁。

[11] 王名揚(yáng)：《法國行政法》，中國政法大學(xué)出版社1988年版，第21頁。

[12] [法]弗德爾：《行政法》，1984年法文版，第107頁。轉(zhuǎn)引自王名揚(yáng)：《法國行政法》，同前，第22頁。

[13] 參見胡建淼：《比較行政法-20國行政法評述》，法律出版社1998年版，第196頁。

[14] 這里涉及的“法律”，是指廣義上的法律，在法國包括：憲法、法律、歐共體的規(guī)則和指令、法的一般原則、判例和條例。

[15] 王名揚(yáng)：《法國行政法》，同前，第689頁。

[16] [法]莫里斯。奧里烏：《行政法與公法精要》（上冊），龔覓等譯，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社1999年版，第541頁。

[17] 參見胡建淼：《外國行政法規(guī)與案例評述》，中國法制出版社1997年版，第616頁。

[18] [法]萊昂。狄驥：《公法的變遷。法律與國家》，冷靜譯，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社1999年版，第165—171頁。

[19] 見法國最高行政法院1953年Doublet案件的判決。

[20] 見法國最高行政法院 1964年 11月 27日 Dame Vre Renard案件判決。

[21] 參見胡建淼：《外國行政法規(guī)與案例評述》，同前，第614頁。

[22] 王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，《法學(xué)研究》1994年第3期。

[23] 參見王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，同前。

[24] [法]古斯塔夫。佩澤爾：《法國行政法》，廖坤明等譯，國家行政學(xué)院出版社2002年版，第45—46頁。

[25] 王名揚(yáng)：《法國行政法》，同前，第472頁。

[26] 趙娟：《合理性原則與比例原則的比較研究》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)人文科學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2000年第5期。

[27] 張千帆：《法國的國政院與行政行為的司法控制》，《中國法學(xué)》1995年第3期。

[28] [法]古斯塔夫。佩澤爾：《法國行政法》，同前，第47頁。

[29] 王名揚(yáng)：《法國行政法》，同前，第699頁。

[30] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），同前，第6頁。

[31] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），同前，第98頁。

[32] [英]勃伊倫：《英國行政法中的均衡原則》，《牛津法律研究》1992年第2期。轉(zhuǎn)引自王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，同前。

[33] 趙娟：《合理性原則與比例原則的比較研究》，同前。

第三篇：(no.1)初中語文教學(xué)論文 語感研究述評

知識改變命運(yùn)百度提升自我本文為自本人珍藏版權(quán)所有僅供參考

初中語文教學(xué)論文：語感研究述評

近幾年來，尤其是1992年以來，語文教學(xué)研究形成了一個(gè)新的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，這就是關(guān)于語感的研究。就目前來看，研究集中在語感性質(zhì)和語感地位及語感培養(yǎng)這三個(gè)方面，而以語感培養(yǎng)的研究為重點(diǎn)。本文即對近幾年來的語感研究作一初步的考察和評價(jià)。

一、關(guān)于語感性質(zhì)

科學(xué)認(rèn)識概念的本質(zhì)屬性是研究的必要前提。對概念本質(zhì)屬性的認(rèn)識，集中的反映在對概念的定義上。語感這個(gè)概念，目前尚無統(tǒng)一的定義，有代表性的說法有如下幾種。

語感“是對言語內(nèi)涵的一種直覺能力。”。［（1）］語感是感性和理性相統(tǒng)一的一種悟性，是一種理性直覺性，或者說是一種直接的理解。［（2）］語感是長期的規(guī)范的語言運(yùn)用和語言訓(xùn)練中養(yǎng)成的一種帶有濃重經(jīng)驗(yàn)色彩的比較直接、迅速地感悟、領(lǐng)會(huì)語言文字的能力。［（3）］以上諸說分別從不同角度對語感作了界說，雖然不盡相同，有些還顯粗疏、模糊，但基本內(nèi)核則趨于一致，即：語感屬于直覺思維，是對言語的直覺能力。與以上諸說不同的還有認(rèn)為語感“是一種操作者對語言藝術(shù)的審美能力”［（4）］、語感“是對語言隱含意義的一種深刻的直覺”［（5）］等。筆者以為，二者對語感的界定都失之過窄：語感應(yīng)包括書面語感和口語語感，不能說不識字的人就沒有語感，這是一：“審美”不能脫離言語認(rèn)知而孤立存在，亦即是說，在“審美”的同時(shí)，言語認(rèn)知也在進(jìn)行，“審美”應(yīng)是指語感的一種較高層次的境界，這是二；并不是所有言語都有“隱含意義”，這是三。

與語感概念的界定有密切聯(lián)系的是對語感的某些特性的認(rèn)識。綜合論者諸說，語感作為對言語的直覺能力，它具有直接性、整體性、敏捷性等顯著特性。直接性是說其對言語的領(lǐng)悟未經(jīng)逐步分析、嚴(yán)密推理與論證；整體性是說其在認(rèn)識過程開始的時(shí)候，就將言語對象作為一個(gè)整體來反映；敏捷性則是指其對言語的理解和差別的迅疾、瞬時(shí)。

在認(rèn)定語感屬直覺思維的前提下，上述認(rèn)識是能夠被人們理解和接受的。但目前對語感特性的認(rèn)識仍有一定的模糊性，一是認(rèn)為語感不具有直覺思維的個(gè)性品質(zhì)——敏捷，敏捷是語感培養(yǎng)的目標(biāo)而不是語感的特質(zhì)［（6）］；二是認(rèn)為語感具有準(zhǔn)確性或深刻性［（7）］。之所以會(huì)有上述兩種認(rèn)識，與對作為直覺思維的語感未能全面認(rèn)識有關(guān)。

幾乎是所有論者都沒有論及語感的不確定性。所謂語感的不確定性，是指語感的對言語的體味、領(lǐng)悟只是一種嘗試、一種猜測或假設(shè)，其結(jié)論不是完全可靠的，語感的個(gè)體內(nèi)部發(fā)展的階段性、個(gè)體與個(gè)體之間對同一言語對象的體味、領(lǐng)悟的差異性即證明了這一點(diǎn)；所謂敏捷，是指感知、感悟的迅疾——省略思維的中間環(huán)節(jié)而言，至于這感知、感悟是否與言語內(nèi)涵同一，則是另一回事；所謂準(zhǔn)確性或深刻性，則是指良好的語感而言，而非一般意義上的語感所具有的共性。筆者認(rèn)為，漠視、忽視語感的不確定性，就會(huì)產(chǎn)生語感研究乃至語感培養(yǎng)的片面性。

這里，有必要提及與語感有關(guān)的幾個(gè)概念。目前，相對于語感，有語文直覺、語文悟性等說法，值得注意的是，這些相關(guān)概念，其界定都與直覺、與語感有直接的或間接的聯(lián)系，語感、語文直覺、語文悟性三者并無本質(zhì)的區(qū)別。這里，筆者提及此，是想說明，研究的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)可以有所不同，但研究的科學(xué)性要求則是同一的，似乎有必要保持概念提法的統(tǒng)一。

綜合上述，筆者傾向于這樣認(rèn)識“語感”：語感是對言語的直覺感知能力，這種能力包括言語認(rèn)知能力和言語審美能力，這種能力具有直接性、整體性、敏捷性和不確定性。

用心愛心專心 1

第四篇：《中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理研究》文獻(xiàn)述評加國外現(xiàn)狀

哈爾濱學(xué)院

本科學(xué)年論文文獻(xiàn)述評報(bào)告

院（系）專

業(yè) 年

級 姓

名 指導(dǎo)教師

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué) 09級 張瓊月 學(xué) 號 09102336 陰麗美

職 稱 副教授

《中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理研究》文獻(xiàn)述評報(bào)告

應(yīng)收賬款是企業(yè)的一項(xiàng)重要流動(dòng)資產(chǎn)，是指企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購貨單位或者接受勞務(wù)單位收取的款項(xiàng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭的不斷加劇，賒銷已成為企業(yè)增加生產(chǎn)、擴(kuò)大市場占有率的一種有效交易形式，再加上商業(yè)信用體系的推行，企業(yè)的應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多，對應(yīng)收賬款的管理也成為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中日益重要的問題。在國外，他們把企業(yè)信用管理作為一門重要的學(xué)科。而我國的社會(huì)信用基礎(chǔ)還比較弱。因此，企業(yè)要加強(qiáng)資金管理，正確衡量信用，搞好應(yīng)收賬款回收。本文在中小企業(yè)應(yīng)收賬款的管理方面對以前的觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，并結(jié)合我國中小企業(yè)應(yīng)收賬款現(xiàn)狀闡明了我自己的想法。

一．國內(nèi)外中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀

（一）國外中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀

在西方，企業(yè)信用管理（應(yīng)收賬款管理）是一門重要的學(xué)科，它作為一門研究學(xué)科已有100多年的歷史。在國外，西方國家比較流行的應(yīng)收賬款管理方法是應(yīng)收賬款有價(jià)證券化和保理業(yè)務(wù)。從整體上看，西方國家的中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理系統(tǒng)要較我國好一些，但是依舊還是有著與我國相同的問題存在。

（二）國內(nèi)中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀

目前，我國大部分中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理意識比較淡薄，管理方式比較簡單并且不到位，對客戶了解過于籠統(tǒng)，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然沒有建立起完善的信用管理機(jī)制。同時(shí)，我國的社會(huì)信用基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關(guān)政策法規(guī)尚未出臺(tái)。所以，我國還很難直接按抄舊搬西方國家的應(yīng)收賬款的管理模式。我國中小企業(yè)只能根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況以及結(jié)合應(yīng)收賬款系統(tǒng)化的管理知識來制定適合自己的應(yīng)收賬款管理模式。隨著我國信用知識的普及和信用體系的逐漸完善，我國中小企業(yè)可以借鑒西方的應(yīng)收賬款的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國國情來尋找適合中小企業(yè)自身的應(yīng)收賬款管理模式。二．國內(nèi)外學(xué)者對中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理相關(guān)課題的研究

（一）國外學(xué)者對中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理相關(guān)課題的研究 1.影響中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理水平的原因

James c.Van.Horne(2003)教授認(rèn)為整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公司的信貸政策是影響公司應(yīng)收賬款管理水平的主要原因。整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質(zhì)量、貸款期限的長短、現(xiàn)金折扣、季節(jié)性延遲付款、收賬程序等。企業(yè)通過改變這些變量必然導(dǎo)致額外銷售產(chǎn)生的利潤和應(yīng)收賬款增加產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。管理應(yīng)收賬款實(shí)際上轉(zhuǎn)化為了對額外銷售產(chǎn)生的邊際利潤和應(yīng)收賬款增加投資所要求的收益進(jìn)行評估，只有兩者相等時(shí)，應(yīng)收賬款所產(chǎn)生的收益才是最大化。

2.影響中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的原因

BenJ.Sopranzetti(1998)教授則從企業(yè)的投融資的角度探討了應(yīng)收賬款保理的問題。由于企業(yè)應(yīng)收賬款的存在，減少了企業(yè)在一定時(shí)期的現(xiàn)金流量，而應(yīng)收賬款是具有一定信用的資產(chǎn)，那么可以通過信用評估，與金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，把應(yīng)收賬款作為金融產(chǎn)品進(jìn)行交易，從而達(dá)到投資融資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。Zweig(2004)認(rèn)為資產(chǎn)證券化為原始權(quán)益人提供了一種降低風(fēng)險(xiǎn)、多樣化資產(chǎn)組合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz(2004)指出，資產(chǎn)證券化之所以具有如此的吸引力是因?yàn)樽C券化引致的交易成本節(jié)省遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它融資工具。他還認(rèn)為發(fā)起人證券化資產(chǎn)的投資報(bào)酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產(chǎn)證券化也是一種有成本效率的融資工具。

（二）國內(nèi)學(xué)者對中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理相關(guān)課題的研究 1.中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的原因

林偉文（2012）認(rèn)為企業(yè)的管理方式與運(yùn)營手段出現(xiàn)了問題，經(jīng)濟(jì)方面和監(jiān)督管理不完善導(dǎo)致了中小企業(yè)應(yīng)收賬款的增加。王艷華（2011）認(rèn)為市場競爭激烈，企業(yè)產(chǎn)品競爭力不足，為了擴(kuò)大銷售，增加市場占有份額，壯大自己，產(chǎn)品成交的時(shí)間與收到貨款的時(shí)間不一致導(dǎo)致中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加。王曉東（2011）認(rèn)為是商業(yè)競爭的需求，社會(huì)信用體系尚未建立，很多企業(yè)故意拖欠賬款，社會(huì)普遍缺乏誠信；企業(yè)管理者偏重考核銷售指標(biāo)；故意夸大企業(yè)經(jīng)營成果；應(yīng)收賬款的監(jiān)督體系不完善；對于應(yīng)收賬款管理無論是經(jīng)驗(yàn)還是理論都十分缺乏，沒有建立相應(yīng)的管理辦法，缺少必要的內(nèi)部控制是增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款的原因。陳小霞，苗春燕（2010）認(rèn)為盲目賒銷是造成高額應(yīng)收賬款的主要原因，企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格,對日常應(yīng)收賬款的管理不嚴(yán)密,沒有及時(shí)對往來客戶的資信情況進(jìn)行分析,沒有及時(shí)與往來客戶進(jìn)行清理、對賬和催收。這些都是造成企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下難以收回的重要原因。楊秀玉（2010）認(rèn)為企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，系統(tǒng)內(nèi)相互拖欠，管理無章，放任自流，內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不健全，對賬不及時(shí)，對應(yīng)收賬款管理責(zé)任部門不清是中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的愿意。于紹華（2007）認(rèn)為激烈的市場競爭，銷售和收款的時(shí)間差距，中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系尚不完善，企業(yè)防范意識淡薄，企業(yè)內(nèi)控措施不到位是導(dǎo)致中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的原因。2.中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題

盡管我們找到了中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的原因，并做了一定的管理系統(tǒng)。但是我們的系統(tǒng)依舊存在很多問題。胡倪華（2012）認(rèn)為過于追求銷售業(yè)績,盲目擴(kuò)大賒銷規(guī)模，沒有落實(shí)應(yīng)收帳款管理的責(zé)任部門，中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,企業(yè)法律意識淡薄,催款不力。張士燕（2011）認(rèn)為應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，應(yīng)收賬款管理機(jī)制的落實(shí)不到位。劉明秀，葛軼敏（2010）認(rèn)為應(yīng)收賬款管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，應(yīng)收賬責(zé)任劃分不明確，人員設(shè)置有限，沒有制定相應(yīng)應(yīng)收賬款制度。趙建方（2010）認(rèn)為缺乏客戶資信評估，難以識別信用風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)部管理制度不健全，日常管理不規(guī)范。黃欣，易小紅，習(xí)林（2009）認(rèn)為相關(guān)的基礎(chǔ)工作不健全，內(nèi)部考核制度不合理，約束機(jī)制不健全，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)，管理無章，放任自流。歐懿，蘇文松（2008）認(rèn)為一人獨(dú)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,管理觀念落后，.缺乏科學(xué)完善的內(nèi)部控制制度，缺乏有效的監(jiān)督及反饋機(jī)制,賬齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品缺乏足夠的競爭優(yōu)勢。劉錄敬，陳曉明（2007）認(rèn)為缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，忽視對客戶的信用調(diào)查和管理，對應(yīng)收賬款缺乏必要的財(cái)務(wù)分析，應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制不完善。

3.中小企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的措施

針對學(xué)者發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)者們也提出了相應(yīng)的加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的措施。胡倪華（2012）提出提高企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識,改進(jìn)考核機(jī)制，建立信用管理制度,提高信用管理水平，科學(xué)地制定企業(yè)經(jīng)營策略,提高企業(yè)產(chǎn)品本身的競爭力。李艷玲（2011）提出建立正確的贏利觀念，強(qiáng)化中小企業(yè)的內(nèi)部控制，準(zhǔn)確使用法律武器，減少損失，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事后管理，建立理性的應(yīng)收賬款處理制度，邵鵬婓（2010）加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，建立應(yīng)收賬款賒銷額度控制，建立應(yīng)收賬款賬齡分析制度和應(yīng)收賬款催收制度，建立應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備制度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。杜巨玲（2009）提出完善企業(yè)內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算方法，加強(qiáng)企業(yè)信用政策管理，加強(qiáng)應(yīng)收賬款監(jiān)督。唐小沖（2008）提出企業(yè)對賒銷進(jìn)行源頭控制，企業(yè)對已形成的應(yīng)收賬款進(jìn)行監(jiān)控管理。

三、國內(nèi)外研究述評及展望

綜上所述，國內(nèi)外中小企業(yè)應(yīng)收賬款增加的原因可從以下兩個(gè)方面來看。一從企業(yè)方面。企業(yè)為了擴(kuò)大在市場的占有份額，盲目的賒銷，應(yīng)收賬款管理體制不健全，日常管理不嚴(yán)密，不及時(shí)進(jìn)行客戶清理，對賬和催賬，導(dǎo)致應(yīng)收帳款收回率低，對客戶的信用度不明確，產(chǎn)品成交的時(shí)間與收到貨款的時(shí)間不一致，企業(yè)沒有落實(shí)應(yīng)收帳款管理的責(zé)任部門，并缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，缺少必要的內(nèi)部控制，企業(yè)管理者偏重考核銷售指標(biāo)，故意夸大企業(yè)經(jīng)營成果，應(yīng)收賬款的監(jiān)督體系不完善等。二從社會(huì)方面。市場的競爭激烈，社會(huì)信用體系制度建立不完善，很多的企業(yè)故意拖欠賬款，社會(huì)普遍缺乏誠信，中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系尚不完善等。盡管我們在以上原因的基礎(chǔ)上做了一定管理和改變，但是應(yīng)收賬款依舊還是存在很多問題。如：中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,企業(yè)法律意識淡薄，應(yīng)收賬責(zé)任劃分不明確，人員設(shè)置有限，沒有制定相應(yīng)應(yīng)收賬款制度，一人獨(dú)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,管理觀念落后，產(chǎn)品競爭力弱，賬齡長等問題。所以學(xué)者提出了加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。而我也有些想法：

一、設(shè)立專門的應(yīng)收賬款管理機(jī)構(gòu)。

二、在限定的情況下，縮短賬齡，加大催款力度。

三、加強(qiáng)對客戶的信用度的管理和客戶清理，及時(shí)了解客戶的經(jīng)營情況。

四、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事前、事中、事后的管理。

由于應(yīng)收賬款的增加，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，所以加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理是現(xiàn)在中小企業(yè)很重要的事項(xiàng)之一。本人的知識能力有限，所以本述評還存在著一定的局限性。

參考文獻(xiàn)：

【1】林偉文.淺談加強(qiáng)中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的相關(guān)措施.時(shí) 代 金 融.2012年第1期下旬刊（總第469期）Times FinanceNO.1，2012（CumulativetyNO.469）【2】胡倪華。淺談中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀及對策。財(cái)會(huì)研究 MODERN BUSINESS 現(xiàn)代商業(yè)

【3】王艷華.論中小企業(yè)應(yīng)收賬款現(xiàn)狀及管理.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)(Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ)２０１１年第１８期 【4】張士燕。中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理中存在的問題及對策。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 收稿日期：2011-05-02 【5】李艷玲。淺談中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題及對策。監(jiān)督與管理 2011 年

【6】王曉東。我國中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理之我見。金 融 會(huì) 計(jì) 2011.01雙月刊 【7】邵鵬婓 鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院.中小企業(yè)應(yīng)收賬款的管理.◆經(jīng)營管理 【8】陳小霞 苗春燕。淺議中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理問題。第3期2010年陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（Journal of ShaanxiYouth VocationalCollegeNO.32010））【9】楊秀玉。新經(jīng)濟(jì)形勢下中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理之我見。財(cái)務(wù)通訊·綜合 2010 年第 5 期（中）財(cái)務(wù)與管理FINANCE AND MANAGEMENT 【10】劉明秀，葛軼敏。中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題及對策。中國管理信息化China Management Informationization2010年12月第 13 卷第 23 期Dec.，2010Vol．13，No．23 【11】趙建方。中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題及對策。中國集體經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 2010.12（下）

【12】黃欣 易小紅習(xí)林.在內(nèi)控視角下談中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策.2009財(cái)會(huì)管理

【13】杜巨玲。淺析完善中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策。科技經(jīng)濟(jì)市場 經(jīng)營管理

【14】唐小沖。中小型企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀分析及對策。技術(shù)與市場2008 / 4。金融管理

【15】歐 懿 蘇文松。中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理若干問題淺談。商情教育經(jīng)濟(jì)研究 會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)

【16】于紹華。淺談我國中小企業(yè)應(yīng)收賬款的管理。科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)（SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY）2007 年 第 17 卷 第 4 期

【17】劉錄敬 陳曉明。中小企業(yè)應(yīng)收賬款存在的問題及對策。管理 【18】Robert

Cole.Lon

Mahler.conusumer

and

Business

Credit Management.IrwinMcGr aw-Hill companies ,1998,(9)【19】Accounts Receivable Management Best Practices John G.Salek July 2005

第五篇：家庭倫理學(xué)論文

當(dāng)代大學(xué)生戀愛問題淺析

摘要：當(dāng)代大學(xué)生思想開放且正值青春年華，生理和心理逐步走向成熟，大學(xué)生戀愛是自然、正常的心理、生理發(fā)展結(jié)果，雖然愛情可以讓人陶醉，讓人更好的工作和生活，但在另一方面，不成熟的戀愛心理也會(huì)帶來諸多負(fù)面，一些大學(xué)生的思想、心理和行為特點(diǎn),導(dǎo)致戀愛中諸多問題的存在,這讓大學(xué)生們苦惱,手足無措。本文將針對當(dāng)代大學(xué)生的戀愛問題進(jìn)行分析。

一、在校大學(xué)生的現(xiàn)狀

有調(diào)查顯示,在一些高校中,大學(xué)生戀愛比例竟達(dá)到60%以上。一些新生在入學(xué)之初,便得到老生的面授技藝:戀愛是大學(xué)的必修課,在大學(xué)里沒談過戀愛就不算是合格的大學(xué)生。在這種思想的影響下,很多大學(xué)生義無返顧地投身于戀愛的洪流中去。在戀愛中,一些同學(xué)也拋開了應(yīng)有的矜持與含蓄,表現(xiàn)得投入而大膽。他們自己竟美其名曰:愛就愛得轟轟烈烈。這種表現(xiàn)在師生中間產(chǎn)生了不良的影響,破壞了大學(xué)生的良好形象。戀愛中的“短平快”已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生戀愛的一個(gè)特征。在大學(xué)生中失戀成為越來越普遍的現(xiàn)象,失戀帶來的虛無、焦慮、憂郁、悲傷、痛苦、絕望等情緒致使當(dāng)事人身心遭受極大傷害,造成嚴(yán)重的心理挫折。如果不及時(shí)引導(dǎo)、化解失戀學(xué)生的消極情緒,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的身心疾病,甚至帶來不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果。

二、校園中的戀愛現(xiàn)象及原因：

戀愛、結(jié)婚和建立家庭是人生需要經(jīng)歷的階段，而愛情，則是人生最重要的部分之一，許多大學(xué)生則把戀愛視為大學(xué)生活的一個(gè)主題。但每個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)和目的不同，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）對愛情的向往

由于心理和生理的日益成熟，大學(xué)生們不自覺的對愛情產(chǎn)生向往，而大學(xué)，是很多學(xué)生第一次離家遠(yuǎn)行，遠(yuǎn)離親朋，從而產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心深處的孤獨(dú)感和寂寞感，從而使得其對異性和愛情的向往愈加強(qiáng)烈。同時(shí)，大學(xué)生剛經(jīng)過了緊張的高中階段學(xué)習(xí)和壓力很大的高考沖刺，進(jìn)入大學(xué)后都想輕松一下。此時(shí)他們身體發(fā)育已到了晚期，壓抑和潛藏了許久的對異性的愛的渴望就自然地浮現(xiàn)出來。另一方面，大學(xué)住校生活相對自由，可以擺脫家長和老師的雙重約束，也為談戀愛創(chuàng)造了條件。于青春期中后期的大學(xué)生，生理機(jī)能基本成熟，精力充沛、渴望交往異性。入學(xué)前，男女雙方雖有對異性的向往，但由于學(xué)業(yè)的壓力和學(xué)校家庭等因素的干涉，青春的騷動(dòng)被壓抑著，不敢釋放。入學(xué)后，學(xué)校沒有了禁令，家長無法直接干涉，處在自由狀態(tài)下的大學(xué)生現(xiàn)在主體意識發(fā)展了，個(gè)體發(fā)展必然會(huì)在個(gè)人生活中得到具體體現(xiàn)。因此出于各方面的原因大學(xué)生更渴望在大學(xué)里談一次戀愛，心中沖動(dòng)的萌發(fā)，對愛情向往的日益強(qiáng)烈，自是一發(fā)不可收拾……

（二）受客觀環(huán)境的影響

人的社會(huì)性是人性的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是人之為人的根本屬性。“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所具有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[2]大學(xué)生入學(xué)前后環(huán)境的變化，對大學(xué)生戀愛有著特別的影響。進(jìn)入大學(xué)后，看見很多男女出雙入對，在羨慕的同時(shí)，嫉妒也隨之產(chǎn)生，在這樣的環(huán)境下，就會(huì)萌發(fā)出“找個(gè)女（男）朋友，談個(gè)戀愛”的沖動(dòng)。大學(xué)中存在著“寢室現(xiàn)象”，一個(gè)寢室中有一個(gè)人戀愛了后，其他人就會(huì)自覺或不自覺的更風(fēng)，導(dǎo)致從一個(gè)人戀愛到一個(gè)寢室全戀愛的現(xiàn)象。

有些學(xué)生認(rèn)為大學(xué)里沒談過戀愛，十分可惜，讓其他同學(xué)笑話，大學(xué)生活不完整，追趕潮流，把它作為一場愛情實(shí)驗(yàn)，在學(xué)生中，有很多人持有戀愛實(shí)驗(yàn)論。另外，許多大學(xué)生進(jìn)入高校后，學(xué)習(xí)的緊張感沒有了，對專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣降低了，失去奮斗目標(biāo)與前進(jìn)的動(dòng)力；有些學(xué)生新的理想尚未建立起來，出現(xiàn)了理想真空地帶，表現(xiàn)為混日子，得過且過。有些大學(xué)生談戀愛純粹是從眾心理、攀比心理做崇的結(jié)果，看到別人出雙入對，心里難以保持平衡，隨大流，趕緊找一個(gè)，以滿足虛榮心。有些大學(xué)生心中苦悶，又缺乏知心朋友，想找個(gè)伴兒來玩，打發(fā)時(shí)間，為了充實(shí)課余生活，排除寂寞，填補(bǔ)空虛，玩戀愛在這一群體中，已經(jīng)演變成為標(biāo)有時(shí)尚注腳的游戲。他們只重視戀愛過程，輕視戀愛結(jié)果。

（三）部分大學(xué)生陷入虛幻的愛情中——網(wǎng)戀

上網(wǎng)聊天是大學(xué)生課外生活的重要組成部分，兩個(gè)互不相識的人在一個(gè)虛幻的世界中，將自己深藏的，不愿告訴家長、老師或同學(xué)的秘密展現(xiàn)給對方，當(dāng)覺得彼此很投機(jī)的時(shí)候，便會(huì)慢慢喜歡對方，從而形成網(wǎng)戀。網(wǎng)戀作為一種精神戀愛方式，在一定程度上可以提高大學(xué)生的思想和精神境界，網(wǎng)戀不當(dāng)帶給大學(xué)生的危害也是明顯的，首先，大學(xué)生網(wǎng)戀不利于大學(xué)生健康情感的發(fā)展，增加學(xué)生在情感上的隨意性、空想性、虛偽性，降低愛情的崇高性和他們的責(zé)任感。其次，大學(xué)生沉溺于網(wǎng)戀會(huì)造成身心的傷害，甚至荒廢學(xué)業(yè)。更可怕的是，一些不法分子開始利用“網(wǎng)戀”從事違法活動(dòng)，一些大學(xué)生因此上當(dāng)受騙。

（四）戀愛觀念日益開放，傳統(tǒng)道德觀念淡化

當(dāng)前社會(huì)上格調(diào)低下的性文化泛濫，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)上的世界正處于無柵欄狀態(tài)，黃色的信息隨處可看；另外，大學(xué)生受西方的“性自由”、“性解放”思想的影響，影響了部分大學(xué)生的兩性觀，追求感官刺激作為與異性交往的原因與目的，將愛情等同于感官刺激，忽略了愛情與戀愛的真諦，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的戀愛觀。男女同學(xué)合伙在校外租房同居已屢見不鮮。他們堅(jiān)持只要曾經(jīng)擁有，不在乎天長地久。“只要真心相愛，就無須指責(zé)”，傳統(tǒng)的貞操觀念在大學(xué)生的思想觀念中逐漸淡化。

三、大學(xué)生戀愛存在問題的原因

1.失去奮斗目標(biāo)與前進(jìn)的動(dòng)力。進(jìn)入了高等學(xué)府,有些學(xué)生新的理想尚未建立起來,出現(xiàn)了理想真空地帶,缺少學(xué)習(xí)動(dòng)力、目標(biāo),于是轉(zhuǎn)到談情說愛,聊以消磨時(shí)光,尋求快樂。

2.好奇,存在試一試的想法。大學(xué)生處于青春期中后期,生理機(jī)能基本成熟,心理機(jī)能趨于成熟,精力充沛、渴望交往異性。在中學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)壓力較大,未充分顯示出來,現(xiàn)在主體意識發(fā)展了,個(gè)體發(fā)展必然會(huì)在個(gè)人生活中得到具體體現(xiàn)。

3.排解孤獨(dú)、寂寞。校園文化生活單調(diào),課余生活枯燥乏味,三點(diǎn)一線連成了每天的全部,再加上家庭的干預(yù)與影響較中學(xué)時(shí)大為減弱,對同學(xué)之間的人際關(guān)系適應(yīng)性較差,以至感到孤獨(dú)、無聊、空虛、寂寞,一些學(xué)生為了釋放多余的精力、尋求精神快慰而談戀愛。

4.攀比心理作祟。有些大學(xué)生談戀愛純粹是從眾心理、攀比心理做祟的結(jié)果,看到別人出雙入對,心里難以保持平衡,隨大流,趕緊找一個(gè),以滿足虛榮心。“跟著感覺走,緊抓住夢的手”、“不求天長地久,只求曾經(jīng)擁有”等港臺(tái)流行歌曲總是格外受到大學(xué)生的青睞,不知是這些流行歌曲影響了大學(xué)生的戀愛觀,還是大學(xué)生的戀愛觀在流行歌曲中尋找到了共鳴,不問結(jié)果,只問過程,已成了他們獲取愛情的真實(shí)寫照。

四、針對大學(xué)生戀愛心理問題的教育對策

1.加強(qiáng)思想品德教育

針對大學(xué)生戀愛問題,高校教師們在進(jìn)行著積極的探索與思考,通過教育和管理,使學(xué)生們對戀愛問題有一個(gè)正確的認(rèn)識,從而自覺抵制在學(xué)期間不良風(fēng)氣的干擾,以健康的身心狀態(tài)投入大學(xué)生活中去,爭取早日成材。具體來講,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

(1)大力加強(qiáng)校園文化建設(shè),倡導(dǎo)校園文明行為。健康有益的校園文化生活滿足大學(xué)生的情感要求,是消除大學(xué)生孤獨(dú)感,培養(yǎng)大學(xué)生健康情操,強(qiáng)化道德力,珍視快樂人生的良好方式。豐富多彩的精神文化生活不僅體現(xiàn)在活動(dòng)形式的多樣化、活動(dòng)次數(shù)頻繁上,而且也包括參加活動(dòng)的人員也要群眾化,要讓每一位同學(xué)都有顯示自己才華、表現(xiàn)自我價(jià)值及自尊心得到尊重的機(jī)會(huì),要盡量給他們情感滿足的機(jī)會(huì)。共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)要緊密配合,搞好大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。

(2)加強(qiáng)思想政治教育,注重輿論引導(dǎo)。首先,要幫助大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想,鼓勵(lì)他們“學(xué)業(yè)在先,戀愛在后”,大力宣傳和表彰努力學(xué)習(xí),積極工作的典型,引導(dǎo)他們把主要精力投入學(xué)業(yè)。大學(xué)生是青年之中的佼佼者,志當(dāng)高遠(yuǎn),要處理好戀愛與學(xué)習(xí)的關(guān)系,如因戀愛而影響學(xué)業(yè)的進(jìn)步,那是非常可惜的,也是極不應(yīng)該的。其次,要教育戀愛大學(xué)生樹立正確的戀愛觀,彼此間以誠相待,忠貞專一。戀愛對象的挑選應(yīng)以共同的理想志趣做基礎(chǔ),而不是為了滿足暫時(shí)的生理或心理需要。再次,要引導(dǎo)他們戀愛應(yīng)格調(diào)高尚,行為端莊,一方面,促使他們把戀愛化作激勵(lì)機(jī)制,督促自己進(jìn)取向上,一方面,教育他們文明戀愛,給別人以清新愉快的感受。

2.充分發(fā)揮心理健康教育的作用

心理健康教育大學(xué)生的身心發(fā)育尚未完全成熟,尤其是心理方面還有較大的可塑空間。作為教育者應(yīng)該有組織、有計(jì)劃地開展大學(xué)生心理健康教育,比如,可聘請一些心理學(xué)專家舉辦講座,開設(shè)校內(nèi)心理咨詢熱線等,及時(shí)幫助他們處理戀愛與學(xué)習(xí)、戀愛與學(xué)業(yè)、戀愛與道德的關(guān)系,明確戀愛意味著責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感和道德觀念,同時(shí)幫助他們克服戀愛中出現(xiàn)的心理問題,提高對戀愛挫折的承受能力。

3.注重個(gè)別引導(dǎo)

大學(xué)生自尊心強(qiáng),思想情感屬于個(gè)人秘密不愿向他人吐露,時(shí)間久了容易引起心理障礙,高校教育者要深人了解學(xué)生中戀愛的情況,在取得信任的基礎(chǔ)上采取個(gè)別交談、個(gè)別引導(dǎo)的方式進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們認(rèn)識自我,擺正愛情的位置,樹立自信心。尤其要注意加強(qiáng)對女大學(xué)生的教育和引導(dǎo)。與男性相比,女性的感情更為豐富,對于愛情也更加投入和敏感,而一旦因此做出某些越軌的行為也往往容易遭到更多的非難,從而嚴(yán)重影響其身心健康。因此,學(xué)校應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)針對女生的倫理道德教育及愛情的權(quán)利與義務(wù)教育,使女大學(xué)生在戀愛中保持自尊、自愛、自信和自立的姿態(tài),以防止行為偏差所帶來的身體上和心理上的傷害。

4.開展心理咨詢,促進(jìn)身心健康發(fā)展

大學(xué)生還未完全脫離青春期的年齡,人生觀和世界觀也尚未成熟和穩(wěn)定,心理上的矛盾和情緒上的波動(dòng)很大。面對撲朔迷離、紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活以及友誼、愛情等一系列實(shí)際問題,很多人苦無良策或處理不當(dāng),從而容易陷入失望、迷茫、煩躁和郁悶之中。因此,向需要幫助的大學(xué)生提供必要的心理咨詢和心理治療,就成為當(dāng)前高校一項(xiàng)有意義并深受學(xué)生歡迎的工作。心理咨詢要求咨詢?nèi)藛T具有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,掌握豐富的咨詢知識和高超的技巧與方法,不論是個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、網(wǎng)上咨詢或是電話咨詢,咨詢員都要以滿腔的熱情、誠懇耐心的態(tài)度、循循善誘的方式、嚴(yán)守保密的原則,靜心聽取咨詢者的傾訴,有的放矢地教育咨詢者明辨是非,引導(dǎo)并幫助咨詢者正確對待戀愛中出現(xiàn)的各種問題,消除咨詢者的心理障礙,使咨詢者德智體等方面都能得到和諧全面的發(fā)展。

培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生,一直是黨和國家所關(guān)心的大事,是高校工作的重中之重。總之,大學(xué)生談戀愛沒有什么不可,因?yàn)榍楦械陌l(fā)生是突然的,不需要壓抑自己,但是對于行為一定要慎重。對大學(xué)生戀愛問題引導(dǎo)教育的好壞,是關(guān)系到學(xué)生能否健康成長,順利成才的重要方面。作為高校的德育教育工作者,我們應(yīng)重視這項(xiàng)工作的意義所在。