第一篇：淺談檔案在構建和諧社會中的作用論文

摘要：構建和諧社會是黨和國家從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大任務，是我們黨順應歷史發(fā)展變化，推進中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，也是全國人民的共同心愿。檔案是發(fā)展先進生產(chǎn)力的工具和載體，是認識和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙。檔案作為一種歷史記錄，它承載著人類文明的優(yōu)秀成果，與人類文明的產(chǎn)生、發(fā)展相伴隨，并隨著社會文明程度的提高和對檔案利用的增長，越來越深入地滲透到社會活動的方方面面。每個檔案工作者都應主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分整合資源，協(xié)調(diào)關系，積極參與，加強宣傳，在社會發(fā)展中不斷創(chuàng)新檔案工作，才能更好地貢獻構建和諧社會，充分發(fā)揮檔案工作應有的作用。

關鍵詞：檔案；和諧社會；有效作用

一、檔案在和諧社會建設中的憑證作用

檔案是國家機構、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的不同形式的歷史記錄，記載了人們在各種活動中用文字、語言、圖象等方式形成的信息材料，記錄了整個國家在政治、經(jīng)濟、文化、科學技術、教育、衛(wèi)生等各行各業(yè)方方面面的情況，記載著人們改造客觀世界和主觀世界的特定實踐活動的過程。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家各項建設事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，是構建社會主義和諧社會活動的真實記錄，它具有憑證作用和參考作用。

二、加強檔案資源建設，構建和諧社會服務平臺

構建和諧社會、強化政府公共服務功能，離不開以檔案資源建設來失去和保障服務創(chuàng)新。近年來，國務院和地方政府大力推行政府信息的公開，個人查閱檔案利用率近年來呈直線上升之勢。利用者一方面是工作查考，另一方面是個人查找工齡檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、房地產(chǎn)檔案等。但在開發(fā)利用檔案信息的過程中，普遍存在館藏結(jié)構單一、資源相對不足的缺陷。現(xiàn)狀是，仍有許多與公眾利益相關的檔案尚未接收進館。因此，檔案部門應著手研究調(diào)整優(yōu)化館藏結(jié)構，加強檔案征集向渠道，建立公共檔案資源網(wǎng)絡，以資源共享的辦法來彌補資源配置的缺陷，最終達到構建和諧社會服務平臺的目標。

三、主動參與社會資源整合，為構建和諧社會提供物質(zhì)保障

檔案工作是一項基本性極強的工作，其主體是檔，即國家機構、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的不同形式的歷史記錄，它作為社會共享的知識資源，無疑是社會前進和發(fā)展中不可或缺的富貴財富，構建和諧社會離不開這些富貴的文化資源，充分發(fā)揮檔案的社會服務功能對構建社會主義和諧社會將起著積極的失去作用。因此，構建社會主義和諧社會離不開檔案事業(yè)的發(fā)展，而檔案事業(yè)與其他社會事業(yè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是和諧社會的重要體現(xiàn)之一。

四、大力推進檔案信息化建設

隨著電子計算機和現(xiàn)代通信技術等各種科技手段在社會生活的廣泛運用，人類社會步入了嶄新的信息化時代，其顯著標志就是幾乎所有信息都可以轉(zhuǎn)化為可被計算機識別和處理的電子文檔，這給檔案工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了應對挑戰(zhàn)，使檔案工作與社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強檔案信息化建設、構建信息化檔案管理系統(tǒng)也就尤為歷史發(fā)展的必然。建設信息化檔案管理系統(tǒng)的階段性目標是使信息傳遞網(wǎng)絡化、信息檢索智能化、用戶使用共享化，即以數(shù)字化信息為檔案管理內(nèi)容，以計算機應用為管理手段，以網(wǎng)絡傳遞為利用方式的一種新型檔案管理體系。當前，檔案部門應當依托電子政務工程，把現(xiàn)行公開文件信息化納入檔案信息化建設，加快檔案數(shù)字化加工步伐，有計劃、有步驟地建設公開文件目錄信息和全文信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)公開文件計算機查詢、觸摸屏自助查詢和網(wǎng)上查詢，同時，加強區(qū)域公開文件信息共享建設，構建共享信息網(wǎng)絡。

五、加強檔案隊伍建設，提高檔案工作者的整體素質(zhì)

人才是任何工作的決定因素。對檔案工作者而言，不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，還必須具有良好的文化素養(yǎng)、科技知識和一定的外語能力，除了要在工作實踐中一邊工作一邊學習提高外，還必須要有計劃、有目的地提高，否則其業(yè)務水平、知識結(jié)構和陳舊觀念必然不能適應飛速發(fā)展的數(shù)字化信息資源的開發(fā)利用的要求。與此同時，加快引進高素質(zhì)人才，把具有活力、刻苦學習，能及時掌握最新科技手段、方法、富有創(chuàng)新精神的人才充實到檔案工作隊伍中來。

檔案工作是構建社會主義和諧社會的基礎工作，面廣量大，觸角深，檔案既是構建和諧社會實踐活動的真實記錄與反映，又是和諧社會建設的參謀與助手。檔案及檔案工作的性能和地位決定了其在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的特殊作用。構建和諧社會，涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)等各個方面，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，不斷提高服務能力，積極做好檔案工作，使檔案事業(yè)更好地為其他各項社會事業(yè)服務。始終堅持以人為本的指導方針，充分發(fā)揮檔案作用，以保障檔案事業(yè)在構建和諧社會的正確軌道內(nèi)順利發(fā)展。

第二篇：充分發(fā)揮檔案工作在構建和諧社會中的作用

充分發(fā)揮檔案工作在構建和諧社會中的作用

發(fā)布時間: 2006-05-15 點擊:

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紹興市檔案局 杜園

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。檔案部門應主動發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢,把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步整合資源，協(xié)調(diào)關系，積極參與，加強宣傳，真正發(fā)揮檔案館“四位一體”功能，為構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。

一、積極主動參與社會資源整合，為構建和諧社會提供物質(zhì)保障

檔案工作是促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧社會的一項基礎性工程，而檔案資源是檔案事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。因此，檔案利用服務工作要以人民群眾需要為第一信號，想人民群眾所想、急人民群眾所急，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分挖掘和完善檔案館藏，為構建民主法治的和諧社會提供物質(zhì)保障。

一要著眼需要，注重收集熱點檔案。檔案資源建設是檔案事業(yè)的立業(yè)之本，也是檔案館賴以生存的物質(zhì)基礎。在市場經(jīng)濟條件下，檔案收集的范圍越來越廣，服務的領域越來越寬，發(fā)揮的作用也將越來越大。檔案部門要在日常資料收集整理的基礎上，著眼于社會需求，注重把改革發(fā)展實踐中的各種新型檔案收集進館，有重點、有計劃地征集散失在境內(nèi)外的珍貴檔案和具有地方與部門特色、反映城鄉(xiāng)變遷等與人民群眾生活密切相關的檔案，不斷豐富檔案館藏，保障建設民主法治的和諧社會的需要。如要著眼于人才流動、勞務輸出、下崗職工再就業(yè)需要，收集整理勞動就業(yè)專業(yè)檔案；著眼于農(nóng)民進城務工組織、管理服務的需要，收集整理農(nóng)民工檔案，為解決農(nóng)民工的困難提供科學依據(jù)；著眼于社區(qū)處理經(jīng)濟糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會保險提供依據(jù)需要，收集整理社區(qū)檔案；著眼于各行各業(yè)的需要，收集整理重大活動檔案、特種載體檔案、婚姻登記檔案，等等。2003年12月，紹興市檔案局聘任新華社特約記者、《紹興日報》首席記者袁云為攝影記者后，將其20多年來直接參與重大活動的拍攝和收集的20萬余張照片(底片)檔案資料，接收進館，為記錄紹興歷史、保存紹興歷史起到積極作用。二要擴大利用，加大檔案解密力度。長期以來，由于歷史原因及館藏檔案時效性滯后，檔案部門的不少館藏檔案仍處于一種原始的靜止狀態(tài)，不僅很難適應信息時代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也不符合廣大人民群眾的現(xiàn)實需求。檔案部門要在不違背《檔案法》關于檔案保密期限有關規(guī)定的前提下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，盡可能地擴大服務利用，加快檔案的整理、鑒定及密級變更等基礎業(yè)務，將原始的、分散的、有保存和利用價值的檔案進行系統(tǒng)的綜合分析和加工，使過去的“死”檔案變成系統(tǒng)的、有序的、動態(tài)的“活”信息，使檔案信息能更迅速、準確、全面、完整地被利用。紹興市檔案館近年來積極開展提前開放檔案

工作，對市委、市政府和人事、勞動等利用頻率較高部門的檔案提前開放，擴大了學籍檔案、公證檔案、工資檔案、婚姻檔案、房產(chǎn)檔案等與人民群眾關系密切的檔案利用范圍，深受社會各界歡迎。僅2004年，紹興市檔案館就接待利用婚姻檔案916人次，占該館檔案利用總數(shù)的43.91%；出具婚姻證明652份，占出證總數(shù)的55.77%。因祖屋確權、申領房產(chǎn)證，拆遷證據(jù)保全，老房產(chǎn)析產(chǎn)、房產(chǎn)公證，解決信訪，法院判決等需要，公眾赴館利用房產(chǎn)檔案238人次，占檔案利用總數(shù)的11.41%，出具房產(chǎn)證明114份，占出證總數(shù)的9.8%。

三要主動服務，促進信息資源公開。構建和諧社會需要廣大人民群眾的積極參與和支持，需要落實廣大人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，從而確保社會、人人權利公平、機會公平、規(guī)則公平。隨著政府信息公開工作的逐步開展，社會各界對文件、檔案等政府信息的需求急劇增加，對文件、檔案的利用服務要求也越來越高。政府上網(wǎng)工程的啟動，不僅為政府信息公開搭建了一個很好的服務平臺，也為擁有大量信息資源的檔案工作部門提供了一個為廣大人民群眾服務的有利時機。檔案管理部門要改變傳統(tǒng)手工操作方式，采用現(xiàn)代化手段提供服務，提高檔案管理技術水平，將保管對象由單一的紙質(zhì)檔案拓展為以紙質(zhì)檔案為主，兼管電子檔案和其它載體檔案，有計劃、有步驟地開展檔案數(shù)字化工作，通過網(wǎng)絡，最大程度地達到資源共享。如可通過建立文件查閱中心等形式，開展面向公眾的檔案查詢利用服務，配合政府部門完善政府信息公開制度，重視政府公開信息收集，明確政府公開信息送交的范圍、內(nèi)容、時間、渠道、形式、格式和手續(xù)，確保政府公開信息全面、準確、及時，保障公民知情權。2002年初，紹興市檔案局在全省率先建立黨政文件查閱中心，通過文件原文上傳、開放檔案目錄即時上傳等途徑，主動向社會公眾開放提供“原汁原味”的紅頭文件，不僅在協(xié)調(diào)公共關系中提供了有效的政策法規(guī)支持，展示了政府良好的窗口形象，維護了社會穩(wěn)定，也提高了自身的政策法規(guī)意識，促進了自身建設。僅2004年，該中心網(wǎng)上查檔和文件查閱訪問量就達21612人次。同年，該局窗口接待利用檔案也達2279人次，利用崗位自2001年始連續(xù)四年被評為市級機關“巾幗建功”文明示范崗。

二、積極主動參與利益關系協(xié)調(diào)，為構建和諧社會提供精神保障

隨著改革的不斷深入和利益關系的調(diào)整，加之信息的不對稱，一些深層次的社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，有的甚至最終演化成激烈的沖突，影響了社會的和諧穩(wěn)定。因此，檔案部門要利用掌握大量信息資源的有利條件，在參與協(xié)調(diào)人民群眾日常生活、經(jīng)濟活動和政府管理中發(fā)揮其他部門不可替代的重要作用，最大程度地運用好檔案信息資源為社會管理服務的作用，積極開辟新領域，努力探索新途徑，繼續(xù)擴大服務內(nèi)容，不斷創(chuàng)新服務機制，協(xié)助有關部門把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為構建安定有序的和諧社會積極擔當好“緩沖器”的角色。

一要為民謀利，主動維護群眾合法權益。由于我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，相應的制度建設尚不完善，不和諧因素的存在具有一定的必然性。檔案部門要通過提供法規(guī)性、政策性、公益性檔案文件資料，為社會公眾了解法律法規(guī)和政策、了解黨和國家方針政策服務，為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系服務，為廣大人民群眾維護合法權益服務。如2004年底，紹興市2212名街道企業(yè)退休人員，為解決養(yǎng)老金偏低問題，先后向有關部門上訪。由于其反映的問題追訴時間過長，政策法規(guī)變化較多，有關部門在處理協(xié)調(diào)過程中心有余而力不足，致使問題久拖不決，引起退休人員很大不滿，影響了當?shù)厣鐣€(wěn)定。該市檔案館主動提供檔案利用服務，指定專人配合問題調(diào)查處理，從大量檔案資料中查找有用信息，找到了相關依據(jù)材料，使問題得到了圓滿解決，深受退休人員的稱贊，也為有關部門解

了難。自2005年1月起，該市為這些街道企業(yè)退休人員每人每月增加退休金101元，每月共計增加223412萬元。

二要情系企業(yè)，積極支持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)依法經(jīng)營的理念日益增強，產(chǎn)權歸屬、經(jīng)濟糾紛、勞資矛盾不斷增多，對政策法規(guī)的需求也不斷增加。檔案部門要充分利用自身掌握的檔案資源，為國有經(jīng)濟改革發(fā)展壯大和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展服務。如紹興縣駱家葑村金屬壓延廠因經(jīng)營不善，欠國稅款14萬、銀行貸款70余萬元。由于營業(yè)執(zhí)照中該企業(yè)性質(zhì)為村辦企業(yè)，法院判決村委會應對上述款項予以償還。后經(jīng)查閱檔案證明，該企業(yè)已于1994年公開拍賣動產(chǎn)，租賃不動產(chǎn)，承租人在承租期內(nèi)所有債權債務與出租方無涉，法院據(jù)此改判駱家葑村村委會與此債務無關，從而使該村委會避免了不必要的經(jīng)濟損失。又如新昌皮爾軸承有限公司，是一家生產(chǎn)各類軸承的中美合資企業(yè)，企業(yè)信譽良好，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，主要出口美國和歐洲，出口占企業(yè)銷售額的95%以上。2002年，該公司遭國外反傾銷調(diào)查，一旦調(diào)查事實成立，企業(yè)將面滅頂之災。在應訴準備和配合調(diào)查時，由于有扎實的檔案工作基礎，能根據(jù)應訴要求及時提供翔實、齊全的材料，使該公司在應對反傾銷調(diào)查中始終處于主動地位，為最終取得反傾銷應訴的勝利起到了關鍵性作用。該公司董事長吳守明深有感觸地說，這次應訴主要靠檔案資料，是檔案給了企業(yè)第二次生命。

三要參政議政，努力提供決策咨詢服務。提高科學決策和民主決策的能力，是提高各級領導干部工作水平，構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。檔案部門要充分利用豐富的館藏檔案資源，深入挖掘和開發(fā)利用涉及經(jīng)濟建設和社會各個領域的各種專業(yè)檔案、科技檔案、專門檔案，克服難有作為、無所作為的模糊觀念，積極參政議政，為黨委、政府在領導經(jīng)濟工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務。如紹興市檔案局在市委、市政府公開“12345”市長公開電話受理中心成立三周年之際，編寫了一冊《心系群眾、情系熱線——紹興市“12345”市長公開電話開通三周年紀實》，內(nèi)容包括工作綜述、工作制度、工作實例等，為各級各部門切實為民辦好事、辦實事，進一步總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作提供了很有價值的參考作用，為進一步增進政府與群眾聯(lián)系，營造公平、團結(jié)和諧的氛圍創(chuàng)造了條件。又如2003年6月，紹興市政府準備向社會拍賣嚴家潭一塊土地，嚴家潭原來所屬的府山大隊認為該地原先未被完全征用，部分土地仍屬集體所有，不能拍賣，少數(shù)群眾情緒激動。該市檔案館緊急查詢，查證了市政府1985年的一紙批文，確定了“府山大隊的85畝土地已全部征用，農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口”的事實，及時向市政府提供了確鑿的檔案證據(jù)，不僅使該地成功拍賣，還化解了政府與群眾之間潛在的矛盾，維護了政府決策的權威性。四要服務大局，認真配合抓好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，歷來是各級黨委政府的工作重點，也是構建和諧社會的重要基礎。檔案部門要配合有關部門在加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)民合法利益，確保農(nóng)村穩(wěn)定上有所作為。如在農(nóng)村土地承包關系調(diào)整過程中，要切實健全農(nóng)村土地承包檔案管理，加強農(nóng)村土地承包合同管理和土地承包經(jīng)營權證的管理；在村級領導班子換屆選舉中，要注意檔案的流向和安全，確保村務檔案完整齊全；在村務公開工作中，要保管好村級工程建設、財務會計憑證、村級集體經(jīng)濟方面的檔案資料，并積極提供公開、利用。有條件的，還要努力為農(nóng)民建立健康檔案，促進農(nóng)村衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。

三、積極主動參與先進文化建設，為構建和諧社會提供環(huán)境保障

檔案是經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史記錄，承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果，是維

護歷史真實面貌、服務現(xiàn)實發(fā)展需要的重要信息資源。因此，檔案部門要主動參與先進文化建設，積極為豐富人民群眾的精神生活，提高人民群眾的整體素質(zhì)，營造良好的文化氛圍，為促進公平正義、誠信友愛的和諧社會構建提供環(huán)境保障。一要依托陣地，有效發(fā)揮愛國主義教育基地作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，人們的價值觀念、道德標準和行為取向也日趨多樣化，對構建和諧社會提出了更高的要求。檔案部門要充分依托和發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，以記載中國共產(chǎn)黨光輝革命歷程的歷史檔案和反映改革開放取得巨大成就的現(xiàn)行檔案為內(nèi)容，通過寓史料性、教育性、時效性于一體檔案的陳列、展覽、出版等形式，為大力弘揚愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神服務，為豐富和發(fā)展社會主義文化服務。為讓更多的人了解日本政府拒絕承認細菌戰(zhàn)這一被長期隱藏的歷史的真實，承擔戰(zhàn)爭犯罪責任，向中國細菌戰(zhàn)受害者謝罪賠償，2005年1月，浙江省新四軍研究會會員、侵華日軍細菌戰(zhàn)中國受害者索賠訴訟原告團成員茹楨，專程赴紹興市檔案館查詢?nèi)毡拒婈犛?937年至1945年間在紹興開展細菌戰(zhàn)的有關材料。該館及時向其提供了以大事記、當事人口述等形式記載的侵華日軍在紹暴行的館藏資料，為其調(diào)查取證工作提供有效線索。

二要創(chuàng)新載體，努力促進社區(qū)文化建設。社區(qū)是居民自治的基層組織，廣大社區(qū)居民對構建和諧社會有著熱切的期盼。社區(qū)建檔是構建和諧社會的現(xiàn)實需要，是保證人民安居樂業(yè)、維護社會團結(jié)穩(wěn)定的有力保障。檔案部門要充分憑借自身特有的優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新載體，以建立社區(qū)檔案為切入點，在促進社區(qū)文化建設，提高社區(qū)居民物質(zhì)文化生活水平上發(fā)揮引導服務作用。要加強社區(qū)居委會的檔案管理，組織開展達標升級管理，開展檔案進社區(qū)、進樓組、進家庭活動，積極指導、引導和推進家庭建檔工作，發(fā)揮家庭檔案陶冶情操、提升生活質(zhì)量的作用。同時，要加大《檔案法》的宣傳力度，增強人民群眾的法制觀念，解除檔案的神秘感，結(jié)合社區(qū)居民的需求，有計劃、有步驟地讓檔案管理部門的館藏檔案信息，走出“深閨”，主動貼近社區(qū)，貼近居民，提供服務，擴大影響。

第三篇：財政在構建和諧社會中的作用

財政在構建和諧社會中的作用

任炳才

〔內(nèi)容摘要〕 本文通過分析 “十五”期間六盤水財政在構建和諧社會中作出的貢獻，結(jié)合實際，對下一步如何全面快速地提升財政在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的主導作用，使其更好地支持服務于構建六盤水和諧社會，提出了良好建議。

〔關 鍵 詞〕 財政 構建 和諧社會 作用

〔作者介紹〕 六盤水市財政局一、六盤水“十五”發(fā)展狀況

素有中國“涼都”之稱的六盤水，“十五”時期，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，牢牢把握加快發(fā)展這個富民興市的第一要務，緊緊抓住西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會全面進步，人民生活水平得到提高，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭：

“十五”時期，全市生產(chǎn)總值年均增長13.7％，比“九五”時期快5.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到840美元；財政總收入年均增長27.6%，2005年達到27.4億元，較“九五”末增長2.4倍；固定資產(chǎn)投入大量增加，重點項目建設順利推進，累計完成固定資產(chǎn)投資326.37億元，是“九五”期間的2.85倍；以交通為重點的基礎設施建設取得重大進展，形成了西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐，實現(xiàn)了市區(qū)到省城通高等級公路、縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路；以“西電東送”為重點的能源建設實現(xiàn)歷史性突破，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等一批重大項目相繼開工建設。經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐加快，新的經(jīng)濟發(fā)展格局正在形成。“三農(nóng)”工作得到進一步加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟保持較快發(fā)展，工業(yè)增加值年均增長17％；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快；非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，占生產(chǎn)總值的比重達27.5％。城市建設力度加大，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市區(qū)基礎設施建設力度加大，城市功能不斷增強，城市形象明顯改善；鐘山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋場、市區(qū)防洪工程等一批重大項目建成并投入使用；成功打造“涼都”品牌，圓滿舉辦了兩屆“涼都”消夏文化節(jié)；紅果、平寨及其他重點小城鎮(zhèn)建設步伐加快，全市城鎮(zhèn)化水平達到26.2％。社會事業(yè)全面進步，人民生活逐步改善。計劃生育工作水平明顯提高，2005年人口自然增長率為7.62‰、人口計生率為95.87％;教育事業(yè)加快發(fā)展，全市“兩基”攻堅目標提前一年實現(xiàn)，組建了六盤水職業(yè)技術學院，實現(xiàn)了六盤水師范高等專科學校面向省內(nèi)外招生和招收本科生的歷史性突破，正式啟動了六盤水礦業(yè)學院籌建工作；科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8032元，農(nóng)民人均純收入達1863元；五年間累計解決了20萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。改革開放不斷深入，民主法制建設、精神文明建設不斷加強，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固。

二、六盤水財政在“十五”發(fā)展中發(fā)揮的作用

可以說，“十五”期間六盤水在構建和諧“涼都”的進程中，財政作出了不可磨滅的貢獻。從以下數(shù)字可以清楚地看出六盤水財政“十五”期特別是“十五”期最后兩年的影響和決定作用：

1995年到2005年，我市財政總收入（地方財政一般預算收入加上劃中央和省的增值稅、消費稅收入）按現(xiàn)行口徑計算從5.53億元發(fā)展到27.39億元，增長3.96倍，年均遞增17.36%，年均增量2.19億元；一般預算收入從2.25億元發(fā)展到13.23億元，增長4.88倍，年均遞增19.39%，年均增量1.1億元。財政總收入從5億元發(fā)展到10億元用了八年時間，從10億元發(fā)展到20億元僅用了兩年時間！六盤水的建設及其全面發(fā)展的時期正是六盤水財政收入快速增長的高速期。

六盤水財政收入的快速增長，得益于國家積極財政政策、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)等政策效應，是宏觀經(jīng)濟周期性變化的體現(xiàn)，充分反映了這一時期國民經(jīng)濟增速加快、效益提高的特征。另外，固定資產(chǎn)投資增長加速、能源原材料價格大幅上漲、城市經(jīng)濟膨脹、資源稅計征額調(diào)高等因素有一定的助長作用。經(jīng)濟增長與稅收效率形成了雙推動的格局,經(jīng)濟總量不斷壯大，經(jīng)濟建設跨上了一個較高的發(fā)展平臺；經(jīng)濟效益得到了提升，企業(yè)積累增多、規(guī)模擴充，主要經(jīng)濟體產(chǎn)出率提高，財政收入占經(jīng)濟總量的比重逐步增加，對政府收入和社會事業(yè)的貢獻增大；產(chǎn)業(yè)集中度提高，規(guī)模小、效益低、能耗大、資源破壞嚴重的小企業(yè)逐步淘汰，在煤炭、冶金、電力、建材等主要產(chǎn)業(yè)，形成了水城鋼鐵、盤江煤電、水城礦業(yè)、黔桂發(fā)電、盤南電廠、響水煤礦、發(fā)耳電廠、水城水泥、山城啤酒等企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營的格局逐步形成。財政支持和諧社會的構建，是核心和保證，只有財政強大了，才能保證社會發(fā)展過程中各項必須的支出需要。

三、六盤水“十一五” 經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

“十一五”時期，六盤水市確立了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標要求：生產(chǎn)總值年均增長15％以上；財政總收入年均增長18％以上；社會消費品零售總額年均增長13％以上；五年累計完成固定資產(chǎn)投資比“十五”期間增長1.8倍左右；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長8％以上；到“十一五”期末，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)。基本建成重要的能源、原材料和煤化工基地；基本實現(xiàn)小康、步入社會主義新農(nóng)村；基本建成和諧文明、現(xiàn)代開放的中心城市。同時要努力做到：加快社會主義新農(nóng)村建設，扎實做好“三農(nóng)”工作；加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；努力擴大固定資產(chǎn)投資，保持對經(jīng)濟增長的強勁拉動；加大基礎設施建設力度，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎 ；大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略；加快科學技術發(fā)展；加強人才資源開發(fā)和利用；進一步深化改革擴大開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力；切實解決群眾的切身利益問題，努力構建和諧社會。

四、“十一五” 完善財政收入穩(wěn)定增長應做好的重點工作

一要做大煤電產(chǎn)業(yè)，推進結(jié)構調(diào)整。首先立足煤、電大項目，進一步壯大煤炭、電力、鋼材、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。重點圍繞“煤-焦-煤化工、煤-電-高載能”的發(fā)展思路，千方百計延伸和擴大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮能源原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走高效環(huán)保可持續(xù)發(fā)展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；積極促進交通運輸、建筑建材、餐飲服務等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要鞏固國有企業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。六盤水有大企業(yè)聚集的優(yōu)勢，目前財政收入主要來源于國有經(jīng)濟，非公經(jīng)濟成分不到30%，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼素斣唇ㄔO要著眼提高經(jīng)濟效益與社會效益，堅持以市場為導向，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境，切實幫助大中型企業(yè)作好電力、煤炭、原材料等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和服務，推進企業(yè)改制，支持骨干企業(yè)進行技術改造，提高其裝備水平和科技含量，加快企業(yè)的發(fā)展的同時，要整頓和規(guī)范市場秩序，提高政府部門對非公有制經(jīng)濟的服務質(zhì)量，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境和服務環(huán)境。要鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟進入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、共用事業(yè)、基礎設施等領域，鼓勵非公有制經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟聯(lián)合、參股，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。要協(xié)調(diào)和引導金融機構提高對非公有制經(jīng)濟體的貸款支持，引導非公有制經(jīng)濟調(diào)整組織結(jié)構，強化內(nèi)部管理，提高企業(yè)素質(zhì)，增強發(fā)展活力，不斷提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。

三要發(fā)展城市經(jīng)濟，積極培育新興財源。六盤水屬泛珠三角、南貴昆經(jīng)濟區(qū)、攀西—六盤水資源開發(fā)區(qū)，有著非常重要的戰(zhàn)略地位。隨著工業(yè)化的推進，六盤水的交通樞紐地位更顯突出，而與之相應的城市化卻跟不上工業(yè)化進程。因此，要進一步加快城市化進程，壯大城市經(jīng)濟。建立健全多渠道、多元化的投融資體制，拓寬城市建設的投融資渠道，加大基礎設施投入。通過基礎設施投資帶動房地產(chǎn)、金融等相關

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，增加城市人口總量，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟輻射帶動作用，為工業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。在搞好城市建設的同時，要認真研究培植新的財源增長點，盡快完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃，合理布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和專業(yè)批發(fā)市場。著力構建大市場、大流通的格局，把六盤水打造成西南地區(qū)人流、物流中心，促進商業(yè)貿(mào)易、貨運倉儲業(yè)發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟，在增加財政收入總量的基礎上，進一步提高地方財政收入的比重；要充分發(fā)揮六盤水氣候資源優(yōu)勢，做好前景規(guī)劃和旅游開發(fā)，全力打造“涼都”品牌，發(fā)展特色旅游，使特色旅游成為全市的特色產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)玉舍森林公園等近郊旅游，推進盤縣坡上草原風景名勝區(qū)等遠郊旅游，加快國家地質(zhì)公園作為重點的風景名勝區(qū)申報工作。四要加強財政調(diào)查研究，完善工作機制。進一步做好細致、全面的調(diào)研分析，通過對經(jīng)濟活動的觀察和判斷，把握動態(tài)、預測趨勢，使各項收入任務指標更切合實際地落實到基層及征收單位，增強實現(xiàn)目標的可能性。進一步加強財政經(jīng)濟運行情況調(diào)研調(diào)度，根據(jù)變化中的新情況、新問題，不斷修正工作方式和方法，提高決策的針對性、及時性和正確性。加強任務執(zhí)行的追蹤管理，認真分析原因和查找收入缺口，盡快研究和制訂切實有效的措施加以彌補。加強財政、稅務、金融部門間及與其他經(jīng)濟管理職能部門間的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，加快信息流通，實現(xiàn)信息共享，形成促進經(jīng)濟財政增長的強大合力。

五要進一步完善體制，充分激勵地方發(fā)展。分稅制財政管理體制改革已十多年，國家應針對改革中不適宜經(jīng)濟社會發(fā)展需要，甚至阻礙經(jīng)濟推進的不利因素，對現(xiàn)行體制作必要的調(diào)整，以進一步釋放生產(chǎn)力，加快地方經(jīng)濟發(fā)展。應增加中央財力性轉(zhuǎn)移支付補助比重，改進和完善省以下財政管理體制，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和財政分配職能，按照公開、公正、透明的原則，建立起有效的轉(zhuǎn)移支付補助機制，在公平分配的同時，充分考慮象六盤水這樣資源型城市在生態(tài)治理、地質(zhì)災害防治、移民安置、社會保障等實際問題，切實提高政策的有效性，充分調(diào)動各地發(fā)展經(jīng)濟和財政的積極性。

第四篇：在構建和諧社會中發(fā)揮主力軍作用

在“五一”國際勞動節(jié)即將到來之際，全國勞動模范和先進工作者表彰大會今天在北京隆重開幕。來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的近3000名全國勞動模范和先進工作者匯聚一堂，接受黨和政府的表彰。這是全國各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奮進。我們向大會表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現(xiàn)代化建設中作出突出貢獻的勞動模范和先進工作者表示崇高的敬意，向全國工人階級和勞動群眾致以節(jié)日的問候。勞動創(chuàng)造歷史，勞模書寫崇高。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工人階級為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大貢獻。勞動模范是工人階級的優(yōu)秀代表，他們在不同的崗位，以強烈的主人翁責任感，胸懷大局，立足本職，積極進取，爭創(chuàng)一流，集中展示了當代中國工人階級的精神風貌和崇高品格。正是以勞模為杰出代表的工人階級和廣大人民群眾的無私奉獻和頑強拼搏，才有今天社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就，才有今日中國舉世矚目的發(fā)展奇跡。勞動模范和先進工作者，不愧為民族的精英、國家的棟梁、社會的楷模。工人階級作為我們國家的領導階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變，這是我國改革和建設的實踐得出的重要結(jié)論。

偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。在改革開放和現(xiàn)代化建設中，我們國家涌現(xiàn)出一批又一批先進模范人物，他們不僅是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，也在艱苦創(chuàng)業(yè)中鑄就了一種偉大的精神，教育和激勵著千千萬萬的人們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設不懈奮斗。今天，我國人民正奮進在全面建設小康社會的歷史征程上，新形勢新任務需要我們在全社會大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚。全國各條戰(zhàn)線的廣大職工及各族人民群眾，都要自覺地向勞模學習，認真實踐“三個代表”重要思想，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為抓住機遇、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定貢獻智慧和力量。

在新的歷史條件下，我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。這適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建和諧社會，既要緊緊地依靠工人階級，又必將造福于工人階級，既為工人階級更好地發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，又對工人階級提出了新的時代要求。廣大工人階級要發(fā)揚主人翁的精神，緊跟時代步伐，立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。在這個進程中，我們要全心全意依靠工人階級，不斷發(fā)展工人階級的先進性，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質(zhì)，使工人階級的主力軍作用更好地體現(xiàn)在構建和諧社會的各個領域、各個方面。

今年“五一”，欣逢中華全國總工會成立80周年。80年歷史經(jīng)驗證明，中國工會是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系工人階級群眾的橋梁和紐帶，是廣大職工利益的維護者。在構建和諧社會中，各級工會要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領導，堅持服從服務于黨和國家工作大局，堅持切實代表和維護職工群眾的合法權益，堅持實行工人階級隊伍的廣泛聯(lián)合和工會組織的高度統(tǒng)一，堅持在獨立自主的基礎上開展工會對外交往，堅持推進工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定多作貢獻。各級黨委和政府要充分認識新形勢下工會工作的重要性，為工會組織開展工作創(chuàng)造有利的條件。

構建社會主義和諧社會既壯麗又艱辛，工人階級的偉大使命既光榮又重大。偉大成就來自不懈奮斗，幸福生活要靠勞動創(chuàng)造；愛國熱情需要轉(zhuǎn)化為強國行動，社會責任應當體現(xiàn)為推動發(fā)展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勞模精神必定能夠代代相傳，光耀神州，廣大勞動群眾必定能夠不負歷史重托，創(chuàng)造新的光榮。

第五篇：婦女在構建和諧社會中的作用

婦女在構建和諧社會中的作用

我們黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設必須“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極性因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”的戰(zhàn)略任務。發(fā)揮婦女在構建和諧社會中的作用，這既是現(xiàn)代婦女的工作新領域，也是現(xiàn)代婦女發(fā)揮聰明才智的一個新機遇。通過學習四中全會精神，我們認真總結(jié)了婦女工作實踐經(jīng)驗，對如何充分發(fā)揮婦女自身優(yōu)勢，在構建社會主義和諧社會中的作用作了如下初步的思考。

一、婦女積極投身于構建社會主義和諧社會實踐的重要性和必要性

“和諧社會”反映了人類所追求的基本價值，具有鮮明的現(xiàn)實針對性，即：針對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元這一特定歷史階段的社會現(xiàn)實。如果穩(wěn)定地度過當前這一改革開放的關鍵時期或者說高風險時期，社會就會進入一個良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，使人性和人的創(chuàng)造力得到充分發(fā)展。構建和諧社會，既體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎和執(zhí)政水平，同時也將展示我們這個民族的能力和水平。本文所說的“和諧社會”，是具有社會主義性質(zhì)的和諧社會。社會主義和諧社會，是從我國當前社會內(nèi)部良性運行的要求出發(fā)，對我國各種社會關系應具有的狀態(tài)和特征所做的概括，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會的實踐活動，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建社會主義和諧社會不能缺失婦女視角。廣大婦女是構建社會主義和諧社會的重要力量。我們從加強黨的執(zhí)政能力建設、夯實黨的群眾基礎的高度，樹立馬克思主義婦女觀，使當代婦女積極投身于社會主義和諧社會建設實踐，這是重要的，也是必要的。

二、婦女在以促進和實現(xiàn)家庭和諧，構建和諧社會中的積極作用

家庭是社會的細胞，是社會的基礎，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。家庭和諧了，和諧社會也就有了基礎。由于天性和歷史、社會的原因，婦女和家庭有著天然的聯(lián)系，千百年來，婦女對婚姻和家庭有著更大的責任感，承擔了更多的義務，在維系家庭的穩(wěn)定及促進家庭的和睦幸福等方面發(fā)揮著積極的無法替代的作用。婦女把家庭作為維系社會內(nèi)聚力和約束力的根本，視個人命運、家庭命運與民族命運為一體。婦女的感情豐沛、溫柔細膩，更有利于她們在家庭中扮演“多重角色”，為每個成員構建一個溫馨的精神家園。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也日趨上升，家庭成為人們休養(yǎng)生息、蘊育與傳遞文化的搖籃。而輕輕推動這個搖籃的，非婦女莫屬。現(xiàn)代人在對名利的追逐疲憊之時，轉(zhuǎn)向?qū)ι眢w、心理健康的日益重視，這時，婦女在家庭中適時扮演了“家庭護士”、“心理醫(yī)生”、“營養(yǎng)師”的角色，為家人的身心健康保駕護航；面對外界“黃賭毒邪”洪水猛獸般地向家庭這塊圣地肆虐而來，婦女動之以情、曉之以理，把誤入歧途的家庭成員拉出深深的沼澤地；當被金錢、美色沖昏了頭腦的達官貴人正準備伸出“貪污受賄”的黑手時，“廉內(nèi)助”深懷大義，紛紛自鳴警鐘，高筑圍墻，當好“監(jiān)督員”、“守門員”，挽救了一個個瀕臨墮落的靈魂??婦女以真善美的心靈，美化著家居環(huán)境，提升著家庭的文化品位，凈化著家庭乃至社會的空氣。在對家庭和諧幸福的執(zhí)著追求中，婦女也在不斷地提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，完成一次次由蛹化蝶的蛻變。

現(xiàn)代婦女倡揚健康向上、文明和諧的家庭氛圍，為構建和諧社會提供內(nèi)在的強大的精神動力和智力支撐之源。健康和諧的家庭有利于每個家庭成員的自由、平等、健康和全面發(fā)展，也有利于整個社會的和諧與進步。現(xiàn)代婦女引領中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，爭做尊老愛幼的模范、夫妻和睦的模范、勤儉持家的模范、鄰里團結(jié)的模范，以促成人人講美德、家家創(chuàng)文明的良好社會風氣，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。崇高的精神追求是家庭和諧的內(nèi)在動力。當代婦女組織開展各類家庭文明創(chuàng)建活動，關注下崗職工家庭、特困家庭等弱勢群體，依靠和發(fā)動社會力量，切實開展社會救助和幫扶活動。

她們以“德”育人，推動了家庭美德教育；以“文”促學，提高家庭成員的素質(zhì)；以“情”

睦鄰，提倡新型鄰里關系，以其婦女獨有的智慧、澄澈的心靈和對美與藝術特殊的感悟帶領家人澆灌出“家”字號的文化綠洲、愛與美的精神家園，充分發(fā)揮家庭在構建和諧社會中的基礎作用，彰顯了婦女的風貌，展現(xiàn)了婦女的風姿。實踐證明，現(xiàn)代婦女在促進和實現(xiàn)家庭和諧，夯實構建和諧社會基礎中有可能、并且正發(fā)揮著積極的作用。

三、婦女在以“巾幗文明崗”創(chuàng)建為載體，構建和諧社會中的重要作用

“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動找準了婦女工作與黨的中心工作的結(jié)合點，極大地調(diào)動和發(fā)揮了現(xiàn)代婦女在各行各業(yè)中“半邊天”作用。婦女是社會文明的重要承載者、建設者和受益者。當代婦女以主人翁的姿態(tài)參與社會主義民主政治建設，參政意識逐漸增強，議政水平不斷提高；主動適應經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，不斷激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，成為推動經(jīng)濟建設的重要力量；積極邁向發(fā)展新天地、取得事業(yè)新成就、創(chuàng)造美好新生活，努力培養(yǎng)良好的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，不斷充實知識，增加本領，發(fā)揮才干，建功立業(yè)。在企事業(yè)單位里，她們勤奮敬業(yè)，誠實守信，熱情服務，努力為單位的發(fā)展貢獻才智，樹立了良好的愛崗守業(yè)形象，涌現(xiàn)了一大批“巾幗文明示范崗”；在下崗失業(yè)隊伍里，當代婦女以自強不息的精神自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，開拓了改革開放新天地；在社區(qū)里，當代婦女積極參與巾幗志愿者行動，扶貧幫困，熱心公益，保護環(huán)境，弘揚文明新風，開展形式多樣的“巾幗文明崗”活動，涌現(xiàn)了巾幗護巷志愿者、巾幗護綠隊、巾幗護河團等一批熱心社會公益事業(yè)的巾幗志愿者隊伍；在家庭中，當代婦女追求男女平等、尊敬老人、科學教育子女、團結(jié)鄰里，堅持不斷學習，倡導文明的生活方式。

市、區(qū)、街、社“巾幗文明崗”充分發(fā)揮巾幗咨詢服務站作用，努力為失業(yè)婦女再就業(yè)牽線搭橋。她們整合社會各方資源，成立“娘家人”再就業(yè)服務站，設立婦女再就業(yè)培訓機構，組建中介咨詢志愿隊伍，舉辦婦女就業(yè)洽談會，提供婦女就業(yè)崗位，打造各類“巾幗文明”示范基地、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織，轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女富余勞動力，涌現(xiàn)了一些不等不靠、務工致富、昔日做打工妹、今天當女老板的優(yōu)秀婦女。“巾幗文明示范崗”活動內(nèi)涵不斷充實，例如在教育衛(wèi)生系統(tǒng)中開展了爭創(chuàng)“學習型”、“創(chuàng)新型”示范崗活動；活動領域也積極延伸，在民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織中開展了爭創(chuàng)活動，促進了不同層次不同崗位婦女的建功立業(yè)，如：中國聯(lián)通蘇州分公司、民營諾亞鞋業(yè)等一批企業(yè)榮獲了省、市“巾幗文明示范崗”榮譽稱號；農(nóng)村婦女也積極參與“雙學雙比”活動，取得了較好的社會效應和經(jīng)濟效益。實踐證明，“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動能極大地調(diào)動和激發(fā)當代婦女在構建和諧社會的偉大實踐中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活的熱情，使當代婦女的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，是婦女工作與黨的中心工作緊密結(jié)合的成功實踐，是吸引、組織、凝聚現(xiàn)代婦女的有效載體，是新形勢下婦女構建和諧社會的一個重要途徑，也是廣大婦女促進社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。

四、婦女在以人為本、推進婦女全面發(fā)展，構建和諧社會中的基本作用

以人為本，就是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標。本文所說的“以人為本”，是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是當代婦女構建社會主義和諧社會的根本點和立足點，是促進婦女全面發(fā)展的重要保證。

婦女推進自身全面發(fā)展就是以婦女為本，以促進婦女全面發(fā)展為第一要務，以提高婦女素質(zhì)為第一方略，以婦女滿意為第一標準，以婦女改革創(chuàng)新為第一動力，以維護婦女權益為第一責任，促進男女平等協(xié)調(diào)發(fā)展，促進自身在廣泛參與現(xiàn)代化建設中提高自身的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)“四有”和“四自”時代新婦女，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的根本利益，大膽探索體現(xiàn)時代特征、婦女特點和婦女特色的科學的創(chuàng)新發(fā)展之路。

實踐證明，婦女積極投身跨越發(fā)展大業(yè)，努力促進和實現(xiàn)發(fā)展的和諧，更能準確把握構建和諧社會的根本之道。她們深深懂得，發(fā)展是人類進步的永恒主題，是社會和諧的根本之

道和物質(zhì)之基，解決一切問題的途徑和方式，最終要靠發(fā)展。廣大婦女緊扣發(fā)展主題，認真履職盡責，全力促進三個文明與和諧社會全面發(fā)展。一是在服務跨越發(fā)展大局中靠前站位。她們堅持把發(fā)展作為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，善于運用說服教育、示范引導、提供優(yōu)質(zhì)服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實提高婦女工作的影響力、號召力、親和力和吸引力。她們以更加飽滿的熱情、更加主動的態(tài)度、更加積極的行動投身到推進跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中。二是在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中提升能力。她們積極探索構建推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的工作平臺和服務體系，切實增強服務群眾的能力和水平。她們動員和組織廣大農(nóng)村婦女在深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、推進勞動力有序轉(zhuǎn)移、推廣先進適用技術、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設等多方面發(fā)揮更大作用；她們動員和組織廣大城鎮(zhèn)女職工積極參與企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷增強企業(yè)競爭力；她們動員和組織廣大社區(qū)婦女積極參與社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境等社區(qū)服務工作，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。三是在倡導和實踐全民創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。她們主動適應社會環(huán)境的深刻變化，激發(fā)各行各業(yè)婦女的創(chuàng)造活力，真正使想創(chuàng)業(yè)的有機會，會創(chuàng)業(yè)的有舞臺，創(chuàng)大業(yè)的有地位。她們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服怕冒風險、怕?lián)熑蔚谋Ｊ厮枷耄朔偌粗埂⑿「患礉M的享樂意識，勇于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)，善于創(chuàng)業(yè)，以投身創(chuàng)業(yè)的實踐和成果體現(xiàn)自己的人生價值，實現(xiàn)自身的人生追求。

她們努力提高婦女的就業(yè)比例和就業(yè)層次，著力提高婦女對經(jīng)濟機會、經(jīng)濟挑戰(zhàn)的反應能力和市場競爭能力，提升婦女參政議政的層次與水平，推進婦女參政議政進程，提高婦女干部的領導水平，全面提高婦女的思想、科學文化素質(zhì)，形成婦女學習文化、崇尚科學的氛圍。她們自尊、自信、自立、自強意識不斷增強，社會責任心和責任感不斷提高，積極投身社會事務，在創(chuàng)建文明城市和弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及潔美家園等活動中發(fā)揮著中堅作用。

婦女在推行男女平等、維護婦女合法權益、促進未成年人思想道德建設等方面有著基本的核心作用。一是貫徹落實男女平等的基本國策。實現(xiàn)男女平等和協(xié)調(diào)發(fā)展是促進社會和諧的一項具體內(nèi)容。廣大婦女切實增強男女平等的國策意識，加大男女平等基本國策的宣傳貫徹力度，充分履行民主參與、民主監(jiān)督的職能，密切關注改革進程中自身發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實問題，及時調(diào)整有針對性和操作性的對策。她們充分挖掘和利用一切有利于促進男女平等的社會資源，充分調(diào)動一切有利于縮小性別差距的積極因素，旗幟鮮明地反對歧視婦女的各種觀念和行為，匯聚起推進男女平等的時代洪流。二是依法維護婦女群眾的合法權益。她們把維護婦女權益作為構建和諧社會的切入點，堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權”，堅持把工作的著力點放在基層，加大源頭維權和法律維權的力度，建立健全維護婦女權益和預防打擊犯罪的社會化維權機制，切實為受侵害婦女上訴、申訴、申辯暢通渠道、理順情緒、化解矛盾，真正成為弱勢婦女兒童根本權益的堅定維護者、積極參與者和大力推動者，成為實現(xiàn)婦女各項權益的幫助者和服務者，為促進社會公正、維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎履職盡能。三是切實加強未成年人思想道德建設。她們深深懂得，構建和諧社會離不開對下一代的培育，必須切實維護好未成年人的利益。她們把促進未成年人思想道德建設納入重要工作日程，深入開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”等活動，面向家庭和社區(qū)，以促進家庭道德教育為重點，以幫助家長提高素質(zhì)、更新教育觀念為主要任務，切實把學校教育與家庭教育結(jié)合起來，不斷完善家庭教育工作服務體系，提高家庭教育工作水平，切實保障未成年人享受良好教育的權利。

現(xiàn)代婦女黨員結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織、帶領現(xiàn)代婦女，與時俱進，不斷提高自身素質(zhì)，學好理論、學好知識、學好技能，推進三個文明建設，在眾多領域正在為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。