第一篇：區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（共）

各市場監(jiān)管所，機關(guān)各股（室、隊）:

為推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市市場監(jiān)管局關(guān)于《推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（達市監(jiān)發(fā)〔2020〕72號）精神，現(xiàn)結(jié)合我局實際，就推動達川區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實施意見。

一、總體要求

持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境，大力開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)重點質(zhì)量提升，加大制造業(yè)對標(biāo)達標(biāo)提升行動，加強質(zhì)量品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，發(fā)揮計量、檢驗檢測服務(wù)保障作用，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，為加快推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供質(zhì)量支撐。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境。落實好《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時間實現(xiàn)“一日辦結(jié)”的通知》，持續(xù)精簡業(yè)務(wù)流程、壓縮辦結(jié)時間，力爭2020年全區(qū)企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。推廣智能終端“營商通”掌上服務(wù)平臺應(yīng)用，大力推行“網(wǎng)上辦理、郵寄辦理、預(yù)約辦理、告知承諾”等辦結(jié)方式，進一步提升審批服務(wù)效能。認真實施達州民營企業(yè)培育五年行動計劃，幫助制造業(yè)提高市場占有率。探索適合平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等電商新模式的監(jiān)管方式，積極應(yīng)在公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。（牽頭股室：企業(yè)與信用登記股，責(zé)任股室：行政審批股、各市場監(jiān)督管理所）

（二）全面推進制造業(yè)質(zhì)量提升。加大與發(fā)改、經(jīng)信等部門的聯(lián)動，全力推動我區(qū)制造業(yè)質(zhì)量提升。緊緊圍繞《達州市達川區(qū)2020-2025“4+1”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》，重點新材料、電子信息和大數(shù)據(jù)、能源化工、智能裝備等重點產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升服務(wù)，通過推行首席質(zhì)量官制度以及卓越績效模式、5s管理、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進等質(zhì)措施，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證，推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。（牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督管理股，責(zé)任股室：各市場監(jiān)督管理所）

（三）加大制造業(yè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵、支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷增強行業(yè)話語權(quán)。聚焦區(qū)域特色、名優(yōu)特產(chǎn)品，會同相關(guān)行業(yè)部門，推動地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。引導(dǎo)社會團體加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的團體標(biāo)準(zhǔn)研制。支持企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)提升行動，完成2020年達州市百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動，逐步實現(xiàn)企業(yè)由“采標(biāo)者”向“制標(biāo)者”轉(zhuǎn)變。（牽頭股室：標(biāo)準(zhǔn)化股，責(zé)任股室：各市場監(jiān)督管理所）

（四）加強制造業(yè)品牌建設(shè)。積極挖掘我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，有規(guī)劃地梯次培育區(qū)級品牌、市級品牌、省級和國家級品牌；

鼓勵、支持制造業(yè)積極爭創(chuàng)“達州市政府質(zhì)量獎”、“天府質(zhì)量獎”和“中國質(zhì)量獎”，切實提升達川區(qū)制造業(yè)品牌知名度和市場競爭力。

（五）加強知識產(chǎn)品保護。積極為制造業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及政策咨詢，依法指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展商標(biāo)、專利權(quán)益保護。加大對制造業(yè)中高知名度商標(biāo)品牌、發(fā)明專利、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志保護、有機產(chǎn)品等保護力度，依法嚴厲打擊知識產(chǎn)品違法行為。認真落實川渝東北部毗鄰區(qū)域簽訂的《知識產(chǎn)權(quán)合作備忘錄》，深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、川渝東北部毗鄰區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作聯(lián)動，加大跨區(qū)域知識產(chǎn)品保護、運用、管理合作力度，協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)共享共治。（牽頭股室：知識產(chǎn)權(quán)保護股，責(zé)任股室：各市場監(jiān)督管理所）

（六）加強制造業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。充分運用市場準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、日常巡查和專項整治等手段，加大制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。重點加大生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)保證獲證條件。聚焦建材、水泥等重點產(chǎn)品，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實守住質(zhì)量安全底線。（牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督管理股、執(zhí)法大隊，責(zé)任股室：各市場監(jiān)督管理所）

三、工作要求

（一）增強工作責(zé)任意識。推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實市委建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展工作思路的具體舉措。局相關(guān)股室、各市場監(jiān)督管理所要高度重視，強化責(zé)任意識，增添工作舉措，確保我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落地落實。

（二）強化工作聯(lián)動。強化局所聯(lián)動，牽頭股室之間、股室與各所之間實現(xiàn)信息共享，在營造營商環(huán)境、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)品保護、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動作為，相互配合，力爭完成各項工作任務(wù)。

（三）強化信息報送。在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中，要認真總結(jié)，精心提煉，深入挖掘好的經(jīng)驗與做法，及時報送相關(guān)信息。同時加大新聞宣傳力度，及時報道我局在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中的有效舉措和成效。

第二篇：推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

XX縣推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

為進一步落實“菜籃子”縣長負責(zé)制，更加優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障蔬菜市場有效供應(yīng)、價格基本穩(wěn)定，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（X府廳發(fā)〔2020〕X號）及《XX市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》（X府辦發(fā)〔2020〕X號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、發(fā)展目標(biāo)

通過龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動，以發(fā)展規(guī)模蔬菜基地和設(shè)施蔬菜為重點，確保2020年全面完成0.09萬畝的設(shè)施蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。通過三年的努力，力爭全縣露地蔬菜和設(shè)施蔬菜播種總面積穩(wěn)定在2.35萬畝以上，產(chǎn)量達3.2萬噸以上，基本實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場價格基本穩(wěn)定，質(zhì)量安全水平顯著提高，確保平常時期充足供給、應(yīng)急時期保障供應(yīng)的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以溫泉鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大塅鎮(zhèn)為中心，以發(fā)展規(guī)模化露地蔬菜和設(shè)施蔬菜為主，加快推進城郊蔬菜及高山蔬菜特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)。各地要按照規(guī)劃先行、連片種植、加快發(fā)展的要求，綜合城鎮(zhèn)發(fā)展、種植習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，制定本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。要在交通便利的高速、國省道沿線布局蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜大棚，培育一批重點蔬菜專業(yè)村（組）。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“保供給、增效益、創(chuàng)品牌”的思路，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)進位趕超。積極開展稻菜輪作，利用冬閑田發(fā)展甘藍、馬鈴薯等秋冬時令蔬菜，充分發(fā)揮設(shè)施功能作用，增加“春淡”、“秋淡”蔬菜供應(yīng)，切實解決春季、秋季蔬菜品種季節(jié)性短缺的問題。各地要堅持以市場需求為導(dǎo)向，增加茄果類、瓜果類、葉菜類比重。要依托資源稟賦，在保障基本品種供給基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，突出發(fā)展主導(dǎo)品種，持續(xù)做大做強XX食用菌地方特色品牌。要加強與科研院所聯(lián)合攻關(guān)，加大蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料研發(fā)推廣力度。

3、擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各地要精心規(guī)劃，合理布局，按照鞏固提升老基地、拓展建設(shè)新基地的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有蔬菜基地鞏固提升，大力發(fā)展經(jīng)濟適用生產(chǎn)型鋼架大棚，帶動更多菜農(nóng)連片種植，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度，鼓勵客商通過直接投資、股份合作等形式，建設(shè)一批規(guī)模化露天蔬菜基地和設(shè)施蔬菜基地。要指導(dǎo)督促規(guī)模生產(chǎn)基地開展自我質(zhì)量監(jiān)督和管理，制定生產(chǎn)流程，規(guī)范生產(chǎn)檔案、過程監(jiān)控和銷售臺賬，逐步建立質(zhì)量追溯制度。

4、提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快建立和培育蔬菜龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體，大力推廣“龍頭企業(yè)＋基地（合作社、專業(yè)村組）+農(nóng)戶”等蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模蔬菜生產(chǎn)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強化基層科技服務(wù)隊伍，堅持“請進來、派出去”，通過課堂培訓(xùn)與基地實訓(xùn)相結(jié)合方式，培育一批高水平的“瓜農(nóng)”、“菜農(nóng)”，提高蔬菜種植水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)協(xié)、中介組織和經(jīng)紀人隊伍。加快推進蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等系列化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5、拓寬流通渠道。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接新形式，重點推進農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)貿(mào)對接，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，打通本地蔬菜流通“內(nèi)循環(huán)”，使本地銷售成為主渠道。鼓勵引導(dǎo)菜農(nóng)與企業(yè)簽訂訂單，切實解決菜農(nóng)“種什么”“怎么銷”等生產(chǎn)難題。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單模式，提高產(chǎn)銷對接精準(zhǔn)性。結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展一批專業(yè)性產(chǎn)地批發(fā)市場和冷鏈物流配送中心。鼓勵生產(chǎn)、流通企業(yè)及社會力量發(fā)展電子商務(wù)、蔬菜配送、連鎖經(jīng)營等新模式，引導(dǎo)發(fā)展一批蔬菜購銷經(jīng)紀人隊伍。

6、提升產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力。要把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、補齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板、惠及農(nóng)民脫貧致富的重要項目。要提升蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動脫貧能力，根據(jù)貧困村土地資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)習(xí)慣、勞動力狀況及市場需求等因素，統(tǒng)籌安排蔬菜產(chǎn)業(yè)工程項目，在資金安排上給予貧困村傾斜，并適當(dāng)降低基地建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對利益聯(lián)結(jié)機制好、帶動貧困戶脫貧增收能力強的新型經(jīng)營主體，要加大項目資金扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)“造血式”脫貧，不斷增強貧困人口可持續(xù)脫貧能力。

三、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“菜籃子”縣長負責(zé)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、政策制定和組織協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）具體負責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照縣里做法，建立調(diào)整完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改、財政、市監(jiān)、商務(wù)、自然資源、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、扶貧等相關(guān)部門，要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。

2、強化政策扶持。全面對接落實國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極爭取上級有關(guān)部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持。嚴格落實省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)政策文件規(guī)定，支持新建集中連片50畝以上的蔬菜大棚基地，補助資金主要用于簡易鋼架塑料大棚、鋼架連棟塑料大棚建設(shè)。支持新建集中連片200畝以上的噴滴灌設(shè)施等，補助資金主要用于安裝噴灌、滴灌設(shè)施。主動與保險部門合作，探索開展對鋼架大棚設(shè)施及規(guī)模生產(chǎn)基地進行保險，不斷增強蔬菜抗風(fēng)險能力。要加大財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)。積極發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)對發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的新型經(jīng)營主體給予貸款支持。將設(shè)施蔬菜大棚納入農(nóng)機購置補貼范圍，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施用地扶持力度，配套優(yōu)惠政策。

3、強化督查考核。嚴格落實“菜籃子”縣長負責(zé)制，履行屬地責(zé)任。縣政府將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核內(nèi)容，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)考核比重，對工作推進不力的，進行約談和通報。

第三篇：區(qū)市場監(jiān)督管理局工作總結(jié)

區(qū)市場監(jiān)督管理局工作總結(jié)

過去的一年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)市場監(jiān)督管理局以“貫徹落實黨的十八大精神”為指引，用心盡力工作，依法依規(guī)辦事，嚴格精細管理，廉潔高效服務(wù)，全面履行各項職能和落實各項工作，較好地完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期目標(biāo)，為全力打造平安和諧禪城保駕護航。

一、20**年工作總結(jié)

過去的一年，我局主要抓好了以下幾方面的工作：

（一）創(chuàng)建食品安全示范市及“三打兩建”工作成效顯著。深入開展創(chuàng)建食品安全示范市工作，努力提升全區(qū)食品安全保障能力，目前已完成囊括食品生產(chǎn)、流通、餐飲的示范點（店）112家，已建設(shè)有屠宰信息化監(jiān)控平臺、“一票通”系統(tǒng)和餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)等多個食品安全溯源系統(tǒng)，已對全區(qū)140個村居設(shè)置“一專兩員”430人，并對人員進行了6次法律法規(guī)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。深入開展食品領(lǐng)域和農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域“三打”工作，共出動執(zhí)法人員15695人次，檢查監(jiān)管對象12854家次，發(fā)出責(zé)令改正通知書273份，立案處理144宗，涉案貨值達39.8萬元，罰沒款項135.34萬元，搗毀制售假窩點6個，移送公安機關(guān)案件1宗，有效維護公平有序、文明誠信的市場經(jīng)營環(huán)境。落實抓好食品安全有獎舉報工作，全年共獎勵舉報10起，獎勵金額6600元，通過舉報共罰沒款106983.82元。

（二）“創(chuàng)文”工作順利完成各項指標(biāo)任務(wù)。按照市、區(qū)有關(guān)方案，及時制定和下發(fā)我局2013年創(chuàng)建全國文明城市的工作方案，并以企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，緊緊圍繞“創(chuàng)文”各項任務(wù)指標(biāo)，認真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，及時安排部署，履行監(jiān)管職能。例如，以“微文明”進餐桌為主題，積極組織全區(qū)餐飲服務(wù)單位開展文明餐桌行動，共派發(fā)文明餐桌宣傳海報近5000套、溫馨提示牌25000張。結(jié)合2013年中央文明辦關(guān)于“公民道德修養(yǎng)課堂”建設(shè)的規(guī)范性要求，大力開展公民道德修養(yǎng)課堂活動共12場，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。結(jié)合食品安全進社區(qū)活動，以現(xiàn)場專家咨詢、發(fā)放《食品安全手冊》、現(xiàn)場食品檢驗、食品安全有獎問答等多種形式，廣泛開展“創(chuàng)文”宣傳工作，有效提高“創(chuàng)文”工作在群眾中的知曉率、支持率和參與度。

（三）餐飲安全監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合城市升級三年行動，積極推進餐飲食品安全示范街建設(shè)，今年4月份，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已順利通過XX市餐飲服務(wù)食品安全示范街驗收；石灣鎮(zhèn)印象城、南莊紫南美食城和祖廟文華里美食天地等一批餐飲食品安全示范街也正在創(chuàng)建中。在全區(qū)中型以上餐飲單位、餐飲服務(wù)食品安全示范街全面推廣“陽光廚房”建設(shè)，促進餐飲行業(yè)誠信體系建設(shè)，目前全區(qū)已建設(shè)“陽光廚房”的餐飲企業(yè)共99家。積極開展餐飲行業(yè)巡查整治專項工作，落實解決餐飲行業(yè)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的突出問題，進一步規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營管理秩序。加強對大型餐飲、重點路段的飲食門店的監(jiān)督巡查，確保群眾日常飲食安全，共檢查餐飲單位3520家次，發(fā)出整改通知書360份，立案查處違法案件29宗，處罰金額累計18.99萬元。

（四）酒類和屠宰監(jiān)管力度不斷加強。推進肉品統(tǒng)一配送工作，全區(qū)共購買冷鏈配送車輛40臺，10月1日起已全面實施，確保定點屠宰生豬產(chǎn)品出場合格率100%、統(tǒng)一配送率100%。實行市場網(wǎng)格化監(jiān)管，向分局下放部分酒類和屠宰執(zhí)法權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高行政效能。完善牲畜交易屠宰信息化監(jiān)管平臺，增強硬件設(shè)施建設(shè)，對肉聯(lián)廠進行24小時實時監(jiān)控。加強對“場廠掛鉤”的定點養(yǎng)殖場進行檢查，全年飛行檢查3次，抽樣14個；并對4家新養(yǎng)殖場進行了定點資格認定，提高“場廠掛鉤”生豬率。今年以來共屠宰生豬40萬頭，無害化處理病死豬518頭，有害肉品約0.68萬公斤，清查私宰生豬窩點2個，查獲私宰生豬10頭；檢查酒類經(jīng)營戶約600家，查處案件2宗，移交公安部門案件2宗，搗毀制售假酒窩點2個，查獲涉嫌假冒高檔洋酒、白酒貨值共計約12萬元。

（五）農(nóng)林市場及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管取得新的突破。大力開展農(nóng)資打假專項治理行動，立案查處違法經(jīng)營假農(nóng)藥案件1起，涉案貨值2380元，有效杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場。加強轄區(qū)酒樓食肆及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營利用陸生野生動物的執(zhí)法檢查，共發(fā)出整改通知書60份，立案查處非法加工銷售野生動物酒樓2家，查獲野生保護動物一批，涉案價值16萬元。加大植物有害生物防控力度，開展植物有害生物普查400多次，普查面積1萬多畝，派發(fā)防控藥物600公斤，消滅疑似蟻巢1500多個。落實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效維護正常漁業(yè)秩序，共查處違規(guī)作業(yè)漁船41宗、違規(guī)電魚40宗，清理東平河灘邊“迷魂陣”28處，沒收并放生非法漁獲物2000公斤。積極協(xié)助推進農(nóng)貿(mào)市場（超市）農(nóng)產(chǎn)品檢測室升級改造，全年共完成農(nóng)產(chǎn)品檢測室升級改造54間，培訓(xùn)基層檢測人員500人次。全年共抽檢蔬果64.8萬份，經(jīng)農(nóng)藥殘留檢測合格率為99.45%，切實保障了轄區(qū)全年無農(nóng)殘事件發(fā)生。

第四篇：關(guān)于推動新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

關(guān)于推動新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

關(guān)于推動新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

2017年10月18日，總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘**、牢記**”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。“不忘**、牢記**”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。為做實主題教育、落實活動要求，切實創(chuàng)出從嚴治黨新業(yè)績、開創(chuàng)管黨治黨新局面，結(jié)合“不忘**、牢記**”主題教育，制定推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展實施意見如下。

一、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以深入開展“不忘**、牢記**”主題教育為主線，以推進全面從嚴治黨為目標(biāo)，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實黨建工作基礎(chǔ)為核心，以涵養(yǎng)健康政治生態(tài)為關(guān)鍵，堅持穩(wěn)中求進、強化問題導(dǎo)向，增強風(fēng)險意識、銳意改革創(chuàng)新，全面提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、廉潔保障力，為公司各項工作的高質(zhì)量開展、全年目標(biāo)任務(wù)的高水平完成奠定堅實基礎(chǔ)、提供堅強保證，創(chuàng)出優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。

二、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展工作要點

牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深度和廣度，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，在學(xué)深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具體落實到黨的建設(shè)方方面面，努力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在公司落地生根。

(一)圍繞踐行“兩個維護”，全面加強政治建設(shè)。

1把政治建設(shè)放在首位。深入貫徹《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)制度,認真落實總書記對主題教育的重要指示精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與上級黨委的要求部署保持步調(diào)一致。強化對執(zhí)行黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)、貫徹新發(fā)展理念等情況的監(jiān)督檢查力度,引導(dǎo)黨員干部踐行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行”兩個維護”

2.把黨建統(tǒng)領(lǐng)落到實處。樹立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導(dǎo)向，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作深度融合、同向發(fā)力、相互促進、共同提高，以黨建引|領(lǐng)高質(zhì)量推動工作開展高質(zhì)量。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨委會研究討論作為“三重一大”事項決策的前置程序,把黨委領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，不斷把黨建工作的思想政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢和群眾i作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”規(guī)定,從嚴落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層支部講黨課常態(tài)化、長效化,努力營造健康向上、團結(jié)奮斗政治氛圍。以落實上級部署、開展內(nèi)部巡查等方式，不斷查擺整改黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認真、不嚴肅以及在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

4.有效防范政治風(fēng)險。發(fā)揮思想教育引|領(lǐng)作用、選人用人導(dǎo)向作用、黨建考核倒逼作用、日常管理約束作用，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在加強黨性鍛煉、開展政治體檢的過程中，堅守底線思維、保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，提高把握政治方向、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。完善輿情監(jiān)測預(yù)警、分析研判和應(yīng)對處置機制，及時排查風(fēng)險點，對苗頭性和傾向性問題，保持高度警覺、及時消除隱患。

(二)圍繞凝聚工作合力,全面加強思想建設(shè)。

5.開展主題教育。開展好“不忘**、牢記**”主題教育，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，教育引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想_上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力使主題教育成為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。

6.持續(xù)深化理論武裝。堅持把強化理論武裝作為筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、匯聚發(fā)展之力的基礎(chǔ)工程，組織黨員干部以自學(xué)為根本、互學(xué)為基礎(chǔ)、教學(xué)為輔導(dǎo)、見學(xué)為補充，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》和黨的十九大精神等，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要完善學(xué)習(xí)制度、豐富學(xué)習(xí)形式，扎實推進”兩學(xué)-做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全體黨員中突出用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)的平臺，切實讓學(xué)習(xí)向更深處拓展、思想向大境界解放、發(fā)展向高質(zhì)量邁進。

7推進企業(yè)文化建設(shè)。要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,大力推進企業(yè)文化建設(shè)，系統(tǒng)建立完善企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景等企業(yè)文化體系，確保在建設(shè)“經(jīng)濟高地”的同時,把公司打造成為“文化強企”。利用公司網(wǎng)站、微信公眾號等陣地，對企業(yè)文化開展有深度、有力度、有廣度的詮釋與宣傳,增強干部職工對企業(yè)目標(biāo)的認同感、對推動發(fā)展的使命感、對本職工作的自豪感，提高企業(yè)品牌的知名度、美譽度和影響力，把文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，確保以文鑄魂、以文育人、以文興企。

(三)圍繞夯實基層基礎(chǔ)，全面加強組織建設(shè)。

9.落實黨建工作責(zé)任。公司各級黨組織要緊抓主體責(zé)任落實，認真研究制定黨建工作要點和黨員學(xué)習(xí)計劃，公司黨委全年專題研究黨建工作不少于2次。黨組織書記作為第一-責(zé)任人，要把黨建工作第一責(zé)任抓在手上、扛在肩.上,敢抓敢管、勇于監(jiān)督，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要堅決落實好“三重一-大”決策制度,落實企業(yè)黨委會議事規(guī)則和決策程序，進一步提升黨委決策重大問題的能力和水平，推動黨建工作責(zé)任落到實處。

10.加強基層組織建設(shè)。以提高組織力為重點，適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、項目特點、黨員流向等變化,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，持續(xù)深入實施“強基提質(zhì)”工程，扎實建設(shè)全面進步、全面過硬的基層黨組織。強化-切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《xx市國有企業(yè)黨支部建設(shè)規(guī)范》，進一步加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建設(shè)成發(fā)揮政治功能、勇于攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。

11.建優(yōu)建強基本隊伍。把黨支部書記隊伍建設(shè)擺上突出位置,培養(yǎng)選拔政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領(lǐng)強、作風(fēng)紀律強的“四強”型支部帶頭人，促進支部工作業(yè)績強、收效好。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、服務(wù);本領(lǐng)高的優(yōu)秀黨員選拔到黨務(wù)干部隊伍中來。以“走出去”加“請進來”的方法，加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,使其黨建工作能力和業(yè)務(wù)工作能力雙提升。把好發(fā)展黨員政治關(guān)，根據(jù)發(fā)展對象、預(yù)備黨員和新黨員三個層次，研究制定培訓(xùn)計劃、精心編:制培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高黨員隊伍質(zhì)量。

12.深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“發(fā)展先鋒”活動為引領(lǐng)，開展好黨員示范崗”、“亮身份、樹形象”等活動，教育引導(dǎo)黨員干部把黨徽戴起來、責(zé)任扛起來、形象樹起來，以敢想敢干的態(tài)度亮出身份，以勇挑重擔(dān)的姿態(tài)亮出擔(dān)當(dāng)，成為樹牢“四個意識”、發(fā)揮先鋒模范作用的旗幟。扎實推進黨建工作創(chuàng)新，創(chuàng)建一批有特點、有實效、受歡迎、可推廣的企業(yè)黨建品牌。突出創(chuàng)新群眾工作方式方法，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，堅定職工聽黨話、跟黨走的信心和決心，切實以黨建工作新活力強化了基層堡壘戰(zhàn)斗力。

(四)圍繞增強發(fā)展后勁，全面加強隊伍建設(shè)。

13.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展“政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、為民服務(wù)好、清正廉潔好、工作業(yè)績好、群眾評價好”“六好”班子創(chuàng)建活動，通過打造勤學(xué)善思的過硬素質(zhì)、建設(shè)有思想力的班子，打造協(xié)力拼搏的合作氛圍、建設(shè)有凝聚力的班子，打造開拓進取的精神狀態(tài)、建設(shè)有革新力的班子，打造實干高效的優(yōu)良作風(fēng)、建設(shè)有執(zhí)行力的班子，打造清正廉潔的高尚人格、建設(shè)有免疫力的班子。堅持民主集中制原則,規(guī)范“三重一大”決策程序，制定黨委會議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策水平，為高質(zhì)量發(fā)展打造堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

14.加強干部隊伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)堪當(dāng)重任的干部隊伍。要從嚴培養(yǎng)選拔。堅持正確選人用人導(dǎo)向，注重政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)，確保擇優(yōu)任用、選賢任能。要從嚴考核激勵。制定科學(xué)規(guī)范的考核體系,多重維度切入對干部進行綜合評判。建立健全鼓勵激勵、容錯免責(zé)、能_上能下“三項機制”，褒獎實績突出者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者，激勵干部牢記宗旨、擔(dān)當(dāng)作為。要從嚴監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，促進各級干部心存敬畏、謹言慎行。

15.加強人才隊伍建設(shè)。牢固樹立崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向，堅持在工作一線和困難火線中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、鍛煉、提拔、使用優(yōu)秀人才，讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。要重點加大年輕人才培養(yǎng)力度,在后備干部機制基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，試行選派優(yōu)秀青年干部掛職交流制度，為基層優(yōu)秀年輕人才提供多層級、多崗位的鍛煉機會，真正把合適的人放到合適的崗位上，用當(dāng)其時、用其所長，以事?lián)袢恕⒁詬彄袢耍_保人才隊伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，為企業(yè)發(fā)展增強后勁。

(五)圍繞凈化政治生態(tài)，全面加強廉政建設(shè)。

16.落實從嚴治黨責(zé)任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)“一-崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建--級抓--級、層層抓落實的工作格局。公司黨委與基層黨支部簽訂全面從嚴治黨責(zé)任書，各級黨組織全年專題研究黨建工作不少于2次。實行責(zé)任清單制度,制定全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任清單、紀委監(jiān)督責(zé)任清單，明確重點任務(wù)、目標(biāo)要求、具體措施、時序進度、領(lǐng)導(dǎo)人員及責(zé)任部門，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

17.強化廉潔宣傳教育。重點做好與工程建設(shè)、對外接待、財務(wù)計劃等重要業(yè)務(wù)部門、重點崗位人員、新任職干部工作談話和廉潔談話。組織開展-把手”.上廉政黨課工作，利用ppt講課等方式,增強黨風(fēng)黨紀、廉潔從業(yè)教育的趣味性和吸引力。集中開展以學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》等黨紀法規(guī)為核心內(nèi)容的宣傳教育活動，以組織黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)、黨紀法規(guī)知識測試、廉政教育基地參觀等形式，增強黨員干部廉潔從業(yè)意識。

18.不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。要突出重點人、盯住關(guān)鍵事，聚焦政治監(jiān)督、緊盯重點監(jiān)督、抓實常態(tài)監(jiān)督、集聚合力監(jiān)督,始終保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。要把監(jiān)督嵌入到日常工作之中，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推進監(jiān)督常態(tài)化;緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，完善問題及時發(fā)現(xiàn)和有效矯正機制，做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，推進監(jiān)督有形化;強化“一-把手”監(jiān)督責(zé)任，以上率下推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。紀檢監(jiān)察部”]要執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)，不斷增強監(jiān)督效能，推進監(jiān)督具體化。

19.嚴明黨的紀律規(guī)矩。常態(tài)化開展紀律教育特別是警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處對黨中央、.上級黨委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等違反政治紀律問題，嚴肅查處應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。嚴明組織紀律，堅決執(zhí)行民主集中制，嚴格請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，注重家教家風(fēng)，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。通過嚴明黨的政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，為開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強紀律保障。

三、黨建工作高質(zhì)量發(fā)展工作要求

(一)加強統(tǒng)籌結(jié)合。各級黨組織要把推進“不忘**、牢記**”主題教育作為全面從嚴治黨戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,高度重視，精心組織，抓常抓細抓長，要認真謀劃，抓好各項具體工作落實，切實讓主題教育指導(dǎo)黨建工作深入開展、推動黨建7工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)解決存在問題。各級黨組織要結(jié)合實際制定黨建工

作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法，對新時期黨建工作提出明確要求,進行精準(zhǔn)指導(dǎo),并跟蹤掌握進展情況，加強經(jīng)驗交流推廣。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時研究提出有針對性的指導(dǎo)意見，推進新時期黨建工作高質(zhì)量開展。

(三)嚴格考評問責(zé)。以領(lǐng)導(dǎo)班子考核和抓基層黨建工作述職評議為主要載體，以巡視巡察、專項督查、明察暗訪等形式，加強黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況評判。對發(fā)現(xiàn)工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責(zé)問責(zé),切實推動新時期黨建工作各項要求落到實

處。

第五篇：＊＊區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越實施方案

三元區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越實施方案

《兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展行動計劃》

（初稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，努力打造臺胞臺企登陸“第一家園”，加快推進海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，促進全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對福建工作重要講話重要指示批示精神，貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮習(xí)近平生態(tài)思想重要孕育地、實踐地和綠色態(tài)優(yōu)勢，做實“四篇文章”，推進“四個著力”，深化“五比五曬”，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興與兩岸融合、“三農(nóng)”工作與對臺工作，不斷探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，以更大的融合發(fā)展成果充分展現(xiàn)制度優(yōu)勢，為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮更大作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2021年，高水平完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)試點工作取得初步成效，管理工作機制有效運轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)村振興試點示范進展顯著，“串點連線成片”格局基本形成，“點、帶、圈”同步提升；特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展格局基本形成，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達30億元；森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)功能得到完善；林博會市場化轉(zhuǎn)型初步完成，帶動明臺經(jīng)貿(mào)合作效果顯著提升；區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)不斷強化。

到2025年，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)持續(xù)改善，農(nóng)村建筑和住宅風(fēng)貌顯著提升，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新格局基本形成；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增速超4%，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快升級發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達50億元；萬壽巖-格氏森林康養(yǎng)帶建設(shè)，年產(chǎn)值規(guī)模達10億元；林博會實現(xiàn)全面市場化，區(qū)臺經(jīng)貿(mào)合作上新臺階，區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建工作取得明顯成效。

到2030年，生態(tài)宜居水平顯著提升，“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系全面完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提升，一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立，農(nóng)村居民可支配收入接近或超過臺灣水平；形成在全國有一定影響力的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建區(qū)臺合作示范森林康養(yǎng)基地。區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建工作取得決定性進展，形成兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展“三元經(jīng)驗”。

到2035年，全區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，區(qū)臺鄉(xiāng)村深度融合，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、實施五大融合發(fā)展行動

（一）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。優(yōu)布局，實施一縣一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)提升工程。積極引進臺灣新品種和新理念，重點在培根肉和柑桔等產(chǎn)業(yè)加強與臺灣地區(qū)交流合作。補短板，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，培育壯大肉制品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色加工小鎮(zhèn)和加工示范基地；實施農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合工程，加快推進農(nóng)旅融合、文旅融合、竹旅融合等鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快補齊農(nóng)業(yè)短板。強品牌，發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建三元肉制品加工企業(yè)組成的培根產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，在鞏固提升“萬壽巖”、“三明早蜜”、“名佑”、“麥爾”、“歐派”、“聚海”、“德威”等肉制品等傳統(tǒng)品牌的基礎(chǔ)上，按照“種業(yè)學(xué)臺技、營銷學(xué)臺商、加工引臺資”的思路。

責(zé)任單位：三元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工信與商務(wù)局、文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到提升。擴規(guī)模，實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五百工程”，加快推進高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)果園五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，重點在富硒米、水果、花卉苗木和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強與臺灣地區(qū)合作，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農(nóng)業(yè)新增長點。育龍頭，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進和培育優(yōu)質(zhì)臺資臺企。明確一個產(chǎn)業(yè)作為明臺產(chǎn)業(yè)融合重點產(chǎn)業(yè)，并確定吉口工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)融合示范點。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

3.農(nóng)業(yè)科技水平不斷加強。圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快推進以市農(nóng)科院為龍頭的涉農(nóng)研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向，企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)學(xué)研合作機制。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，探索建立產(chǎn)、學(xué)融合的兩岸農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新交流機制。落實科技特派員制度，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，加快引進和有效推廣臺灣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信與商務(wù)局、林業(yè)局，市農(nóng)科院，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（二）實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

1.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。重點推進三元萬壽巖-格氏栲康養(yǎng)帶帶重點項目建設(shè)，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)特色森林康養(yǎng)產(chǎn)品，提升森林康養(yǎng)服務(wù)水平，創(chuàng)建國家級、省級、市級森林康養(yǎng)基地和省級森林康養(yǎng)城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋，建成國家森林康養(yǎng)示范試點區(qū)。積極引入臺灣在健康養(yǎng)生基地評估、自然體驗和森林療愈課程設(shè)計等方面經(jīng)驗。

責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2.康養(yǎng)隊伍不斷強化。依托閩臺人才交流計劃，參加市里與臺灣高校、科研院所及專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共同舉辦的培訓(xùn)，每年至少參加培訓(xùn)1場次以上，培養(yǎng)森林講解員、森林療養(yǎng)師、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理等人才。借助海峽兩岸林博會、明臺人才交流合作論壇等載體，參與森林康養(yǎng)論壇等學(xué)術(shù)交流活動，分批參加我市組織森林康養(yǎng)基地負責(zé)人、從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作的人員赴臺學(xué)習(xí)考察和對接，提升產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、——

3.康養(yǎng)市場得到拓展。充分利用海峽兩岸林博會、泰寧閩臺鄉(xiāng)村交流中心對臺交流宣傳的重要作用，向兩岸民眾大力宣傳推介我區(qū)森林康養(yǎng)品牌，展示展銷森林綠色食品、道地藥膳產(chǎn)品等，提高森林康養(yǎng)基地及產(chǎn)品的知名度和認可度，在穩(wěn)步擴大區(qū)域客源市場的基礎(chǔ)上，帶動吸引更多的臺胞到我區(qū)康養(yǎng)休閑，將三元萬壽巖-格氏栲森林康養(yǎng)帶打造成為臺胞入閩體驗森林康養(yǎng)的第一站點。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、——

4.康養(yǎng)投資更加多元。用好用活臺胞臺企投資政策，依托“9·8”“11·6”等招商平臺，通過電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)對接等“云招商”模式，邀請臺灣有經(jīng)驗、有實力的森林康養(yǎng)企業(yè)與機構(gòu)來明考察，到三元投資，組織條件較成熟、融入臺灣元素的森林康養(yǎng)基地赴臺開展招商推介，互動吸引更多臺胞臺企來區(qū)投資，共同開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育出具有較高知名度和市場競爭力的兩岸合作示范森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、——

（三）實施美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展行動

1.打造美麗鄉(xiāng)村融合樣板。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，持續(xù)實施三元區(qū)美麗鄉(xiāng)村精品示范提升工程。按照“連點串珠成鏈”工作思路，以省級鄉(xiāng)村振興試點村、市級美麗鄉(xiāng)村精品示范村為核心，通過跨村聯(lián)建、資源共享、產(chǎn)業(yè)互補等模式，按照市里規(guī)劃的梅列-三元-沙縣近郊休閑、將樂-泰寧-建寧文旅康養(yǎng)、明溪-清流-寧化紅色文化、大田-永安-尤溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4條美麗鄉(xiāng)村精品線路，重點打造萬壽巖-格氏栲森林康養(yǎng)帶，持臺灣團隊與巖前村、樓源村、曹源村等一批合作基礎(chǔ)突出、發(fā)展條件較優(yōu)、融合預(yù)期較好的行政村開展結(jié)對合作，打造一批看得見山望得見水記得住鄉(xiāng)愁的區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展示范樣板。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局

2.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅。遵循“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”原則，在扎實推進農(nóng)村新型住宅小區(qū)集中建設(shè)試點基礎(chǔ)上，進一步建立健全農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作機制，有效提升農(nóng)村建筑住宅規(guī)劃和管理水平，著力解決好有新房沒新村問題。開展“明臺建筑師聯(lián)合駐村行動”，支持引進臺灣建筑師、文化創(chuàng)意團隊參與我區(qū)農(nóng)村新型住宅小區(qū)、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展等鄉(xiāng)村建設(shè)項目，適時組織我區(qū)規(guī)劃機構(gòu)和農(nóng)村新型住宅施工團隊赴臺灣，交流學(xué)習(xí)村莊規(guī)劃和農(nóng)村住宅改造經(jīng)驗。

責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3.培育庭院經(jīng)濟新增長點。實施農(nóng)村庭院綠化美化提升工程，以提升戶容庭貌形象為核心，充分整合利用農(nóng)村閑置房屋、庭院資源，采取“經(jīng)合社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點發(fā)展原生態(tài)家庭果園、農(nóng)家餐館、休閑庭院、農(nóng)村民宿等相融合的農(nóng)村庭院經(jīng)濟模式，培育一批各具特色的農(nóng)村家庭農(nóng)場，著力破解農(nóng)村庭院、閑置宅基地管護難問題，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。支持各地引進臺灣休閑農(nóng)業(yè)、民宿運營管理團隊與農(nóng)村經(jīng)合社共同經(jīng)營，種植優(yōu)質(zhì)臺灣水果，發(fā)展庭院采摘，提升民宿行業(yè)經(jīng)營管理水平。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、住建局

（四）實施經(jīng)貿(mào)文化融合發(fā)展行動

1.海峽兩岸林博會影響力不斷擴大。持續(xù)創(chuàng)新打造三個“林博會”：全域全時林博會。堅持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“展示+展銷”，結(jié)合森林康養(yǎng)基地或特色產(chǎn)業(yè)，圍繞綠色三明主題和兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，邀請臺商臺胞、臺灣有關(guān)行業(yè)專家、學(xué)者來區(qū)參觀考察、交流學(xué)習(xí)；組織相關(guān)人員赴臺開展文化互動、學(xué)術(shù)研討、實地考察等交流活動，實現(xiàn)兩岸全域、全年全面交流合作。展示展銷林博會。在11·6林博會期間，利用三明會展中心展館布設(shè)臺灣展區(qū)的機會，邀請臺灣客商參展，展銷臺灣農(nóng)林特色產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品等；開展兩岸交流活動，如兩岸森林康養(yǎng)論壇、兩岸茶文化交流活動等，邀請兩岸專家、學(xué)者、企業(yè)參加，推進兩岸交流合作。網(wǎng)上掌上林博會。通過“掌上林博會”和林博會微信小程序，方便兩岸客商與采購商報名參展、發(fā)布信息，推動雙方供需對接；組織新媒體直播推介兩岸農(nóng)林產(chǎn)品、開展兩岸線上交流，實現(xiàn)兩岸線上、線下全面交流合作。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、——

2.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展速度明顯加快。持續(xù)建設(shè)吉口市級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，將吉口臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范的重要平臺，爭取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)、組建臺灣農(nóng)民專業(yè)合作社等方面給予支持。

責(zé)任單位：區(qū)委臺港澳辦，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

3.打造青年交流平臺，重點推進三元區(qū)萬壽巖、三明市綜合實踐學(xué)校等一批省級臺灣青年體驗式交流中心和基層對臺交流示范點，探索促進兩岸青年交流新模式。

責(zé)任單位：區(qū)委臺港澳辦，——

（五）實施鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展行動

1.鄉(xiāng)村交流成果得到鞏固。開展區(qū)臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流合作“雙十行動”，全區(qū)每年選擇在鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等方面有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）參與市里興辦的各種明臺合作活動，爭取在人才、技術(shù)、資金、管理、營銷以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與臺灣建立較為緊密的合作關(guān)系，力爭在客家文化、富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等方面有新的交流合作亮點。

責(zé)任單位：市委臺港澳辦，——

2.鄉(xiāng)村自治水平明顯提升。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加快推進我區(qū)1個全國鄉(xiāng)村治理示范村、6個全省鄉(xiāng)村治理示范村、2個省級治理示范鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村治理試點工作，形成三元區(qū)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗?zāi)Ｊ健＜涌燹D(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的統(tǒng)一平臺，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。積極推廣鄉(xiāng)賢回歸、駐村特派員做法，借鑒臺灣地區(qū)農(nóng)村社工成熟模式和經(jīng)驗，吸引臺灣地區(qū)優(yōu)秀人才，加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局，區(qū)委臺港澳辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

3.鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。以“美”促融，實施以“一革命四行動”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居整治五年行動提升工程，吸收臺灣地區(qū)垃圾不落地、控制農(nóng)村環(huán)境污染源、多元主體參與整治等經(jīng)驗做法，選擇巖前村、莘口村、中村村等若干個村開展試點，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)典示范村，構(gòu)建“林深水美花香”優(yōu)美環(huán)境；以“惠”促融，優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，全面落實國31條，省66條，實現(xiàn)臺資項目扶持政策更優(yōu)惠，結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)村金融改革等，在融資、用地、用工等要素保障更全面；以“情”促融，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“臺農(nóng)臺企服務(wù)年”活動，通過“一企一策”掛鉤服務(wù)等方式，傾聽臺農(nóng)臺企意見建議，切實解決企業(yè)存在的困難和問題。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融監(jiān)管局、自然資源局，區(qū)委臺港澳辦

三、保障措施

（一）強化組織保障機制。

區(qū)本級成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立推進區(qū)臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展工作專班，把重要任務(wù)抓緊抓細抓實抓到位。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，認真落實各類惠臺措施，切實抓好有關(guān)工作落實。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足當(dāng)前，著眼長遠，依托資源稟賦，把握趨勢大勢，明確兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展的總體思路和實現(xiàn)路徑。

（二）強化對接交流機制。

借助省委臺港澳辦等上級部門對臺交流渠道，積極對接臺灣知名涉農(nóng)企業(yè)和有影響力的團隊、機構(gòu)。充分發(fā)揮各類涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會的作用，圍繞農(nóng)、林、文、旅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，策劃明臺合作項目，通過開展赴臺推介招商、邀請來閩參訪等活動加強與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會交流，推動雙方優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

（三）強化人才引進機制。

落實省上關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見、閩臺人才交流合作計劃等相關(guān)扶持政策，積極做好政策宣傳解讀及對接工作，優(yōu)化營商環(huán)境，引進臺灣村莊規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理等方面人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進模式，依托三明學(xué)院等院校，邀請臺灣團隊、師資來明講課、設(shè)立工作室。選送一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型職業(yè)農(nóng)民赴臺灣參訪，提高鄉(xiāng)村人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

（四）強化落實督辦機制。

各級各部門要堅持工作項目化、項目清單化，把五個方面重點工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體項目，明確責(zé)任、時限、措施，逐條逐項抓好落實。市里將適時開展工作落實情況督查，及時發(fā)現(xiàn)，督促解決出現(xiàn)的突出矛盾問題。