第一篇：石油天然氣建設工程質量研究論文

經濟的快速發展以及建設工程施工技術的日益進步，使得石油天然氣建設工程的數量逐漸增多，規模不斷擴大，牽涉到的專業類型很多，技術也趨于復雜化與精細化。針對石油天然氣建設工程施工質量驗收，采用的是SY4200-2007驗收通則與GB50300-2001建設工程施工質量驗收標準。由于這兩種驗收通則不兼容，對石油天然氣建設工程施工質量驗收并未設立統一的劃分標準，導致驗收工作缺乏科學與經濟性，也不便于實際操作。

1石油天然氣建設工程施工質量驗收

工程質量驗收即石油天然氣建設工程承建單位在對竣工質量自我檢測與評價確認合格的基礎上，與工程建設有關的部門與單位對檢驗批等建設質量進行抽樣檢查，依據國家有關標準對工程的質量進行書面總結，分析判斷是否合格。質量驗收與過去的質量檢驗評定有著明顯的區別，實行驗收與評價分別進行的方式。過去的質量控制體系主要有評定標準、質量驗收組成，兩者之間重復性內容較多、矛盾復雜。

另外，質量驗收保證了工程相關的各個單位與部門都能參與其中。在評定中，采用等級制度對質量進行劃分。在質量驗收中，建設、監理、監督等單位都必須履行自己的職責，也能行使自己的權利。石油天然氣建設工程內容繁瑣、條目眾多，質量驗收程序十分復雜，所以將整個工程進行科學合理地劃分對加強驗收的可操作性、有效性具有重要意義。若劃分方式不科學，就會導致整個驗收內容混淆或者出現重大安全問題，而且這些問題隱藏在復雜的工程中，不容易被驗收人員發現。在保證系統完整的前提下，合理地將驗收內容劃分為幾個層次，每個層次以及子工程指派專人進行跟蹤、負責，分工更加明確，工作內容也更具有針對性。

另外，在質量驗收中還能及時發現其中存在的質量問題與安全問題，及時整改，有效保證石油天然氣建設工程施工質量。

2關于石油天然氣建設工程施工質量驗收劃分的研究

2.1石油天然氣建設工程安全建設主要內容。

安全作為石油天然氣建設工程的重中之重，需要給予足夠的重視。安全建設主要體現在以下幾個方面：管材與管件。對城鎮燃氣工程管材的選用要根據工程的技術要求，管件選用的材料、壁厚、介質、使用溫度、施工環境等按《鋼制對焊無縫管件》GB/T12459-2005可以滿足要求，PE管用管件應符合《燃氣用埋地聚乙烯管件》GB15558.2-2005；土方工程。城區燃氣管道（不包含庭院管網）設計壓力≥0.8MPa時，管道沿線應設置路面標志。若設計有特殊要求時按設計要求執行；地下燃氣管道與相鄰建、構筑物或相鄰管道之間的水平凈距及垂直凈間距應符合《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006相關要求。

2.2施工質量驗收劃分目的。

石油天然氣建設工程施工質量驗收主要是對施工過程與工程竣工驗收階段進行有效控制，是保證質量符合國家標準與設計標準的重要手段，將質量驗收劃分成科學、合理的層次具有必要性。通過對劃分層次的檢驗與最后驗收部門的最終確定，能夠實現對石油天然氣建設工程施工質量的過程與終端的有力控制，保證質量與決策時確定的質量標準相契合。

2.3施工質量驗收劃分層次。

單位工程；子單位工程；分部工程；子分部工程；分項工程；檢驗批。

2.4施工質量驗收劃分依據。

工程設計圖紙、SY4200-2007驗收通則、GB50300-2001建設工程施工質量驗收標準。

2.5施工質量驗收劃分原則。

（1）石油天然氣建設工程中需要用到的專業知識很多，為了保證工程劃分的科學性，將整個工程項目劃分為單項工程。

（2）石油天然氣建設建筑安裝工程竣工驗收時執行GB50300-2001建設工程施工質量驗收標準，其余部分以SY4200-2007驗收通則為標準[1-2]。

（3）劃分檢驗批的依據：施工標準、質量控制標準、專業驗收需要。石油天然氣建設工程通常將一個設計系統、組別、設備臺套等劃為一個檢驗批。

2.6施工質量驗收劃分。

家用、商業、工業石油天然氣建設工程均應符合設計文件的要求和現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》GB50028的相關規定。1991年建設部、勞動部和公安部聯合頒布的第10號令《城市燃氣安全管理規定》中要求城市燃氣工程在質量驗收時，應組織城建、公安消防、勞動等有關部門及燃氣安全方面的專家參加。

2.7其它。

質量驗收中本文中未提到的劃分部分參見SY4200-2007驗收通則與GB50300-2001建設工程施工質量驗收標準。

3結語

石油天然氣是國家當前階段的經濟發展中不可缺少的能源之一。為保證能源的合理利用，國家應該加強對石油天然氣建設工程施工質量的驗收與劃分重視程度，對參與工程的各個人員以及牽涉到的眾多環節進行嚴格控制，依照質量驗收劃分標準對工程進行質量控制與安全控制。

參考文獻：

[1]王榮青.工程建設施工企業檢測設備管理研究與探討[J].石油工程建設,2016,42(2):85-87.[2]羅紀紅.石油天然氣管道建設項目的施工與質量評價[J].油氣田地面工程,2014(10):101-102.[3]陶波，滕升光，肖春躍，楊斌.石油企業基層單位工程竣工驗收管理工作探討[J].天然氣技術與經濟,2014(3):68-70.[4]楊春生.GB50369-2014在管道施工中的應用[J].化學工程與裝備,2016(9):120-121.

第二篇：石油天然氣建設工程質量監督工作程序

石油天然氣建設工程質量監督工作程序

目錄

總則

術語

辦理監督注冊手續

3.1

注冊機構

3.2 監督注冊手續

監督工作準備

4.1 成立項目監督機構

4.2

監督工作策劃

4.3

監督工作準備應達到的要求

施工準備階段質量監督

5.1

監督交底

5.2 參建單位資質審核

5.3 參加設計交底和圖紙會審

5.4 核查工程項目

施工階段的質量監督

6.1 日常監督檢查

6.2 專項監督檢查及質量大檢查

6.3 對工程中間交接(完工交接、機械竣工)實施監督

6.4

對工程交工驗收(竣工交接)實施監督。

竣工驗收階段的質量監督

7.1

對工程項目預驗收實施監督

7.2

向竣工驗收機構提交工程質量監督報告

7.3 工程項目竣工驗收監督

對責任主體質量行為和工程實體質量問題的處理

監督工作總結

監督檔案歸檔

附件1 停監點、必監點設置

附件2 質量監督用表格格式

附件3 對工程建設各方責任主體質量行為問題的處罰規定。

總則

1.1 為加強石油天然氣建設工程質量監督管理,規范質量監督行為,制定本程序。1.2 本程序適用于新建、改建、擴建的石油天然氣建設工程的質量監督工作。1.3 本程序第3章至第10章規定了石油天然氣建設工程質量監督工作的基本程序,各

監督機構可根據本程序制定工作細則。

1.4 石油天然氣建設工程質量監督工作除應符合本程序外,還應符合國家法律、法規、部門規章和中國石油天然氣集團公司有關建設工程質量監督管理制度的規定。2 術語

監督機構 本程序所稱監督機構,包括受國家行政主管部門委托實施石油天然氣建設工程質量監督管理工作的石油天然氣工程質量監督總站(以下簡稱總站)和受總站委派在轄區具體實施建設工程質量監督工作的各工程質量監督站(以下簡稱監督站)。

項目監督機構 本程序所稱項目監督機構,是指受監督機構委派,具體實施某一工程項目質量監督工作的組織機構。

總監督工程師 本程序所稱總監督工程師,是指由監督機構委派,主持項目監督機構工作的工程質量監督工程師。

專業監督工程師 本程序所稱專業監督工程師,是指經過監督業務培訓考核取得石油天然氣建設工程質量監督工程師崗位資格,由總監督工程師安排,負責實施某一專業或某一方面的監督工作,具有相應監督文件簽發權的ˉ監督人員。

監督員 本程序所稱監督員,是指經過監督業務培訓考核取得石油天然氣建設工程質量監督員崗位資格,協助監督工程師實施某專業或某一方面具體監督工作。但無監督文件簽發權的監督人員。

責任主體 本程序所稱建設工程質量責任主體(以下簡稱責任主體),是指參與工程建設項目的建設單位、工程項目管理單位、監理單位、工程總承包單位、勘察單位、設計單位、施工單位和檢測單位等承擔質量責任的相關單位。

監督注冊 本程序所稱工程質量監督注冊(以下簡稱監督注冊),是指建設單位在申請領取開工報告前,按規定向監督機構辦理的工程項目監督登記手續。

監督工作方案 本程序所稱監督工作方案,是指在監督機構技術負責人或頊目監督機構總監督工程師主持下編制,監督機構負責人批準9用于指導項目監督機構全面開展監督工作的指導性文件。

監督計劃 本程序所稱工程質量監督計劃(以下簡稱監督計劃),是指針對工程特點,在總監督工程師主持下編制、經監督機構技術負責人審核、監督機構負責人批準,明確工程項目質量監督重點和監督方式的文件。該文件是項目監督機構和責任主體在監督活動中共同遵守的指導性文件。監督計劃應書面告知責任主體。

監督交底 本程序所稱監督交底,是指監督計劃下達后,由項目監督機構主持,責任主

體參加,旨在明確責任主體應負責的事項,解釋監督計劃等與監督工作相關的活動。

質量行為 本程序所稱質量行為,是指在工程項目建設過程中9責任主體履行國家有關法律法規規定的質量責任和義務所進行的活動。

監督檢查 本程序所稱監督檢查,是指項目監督機構根據國家有關法律法規和有關工程技術標準,對責任主體履行質量責任的行為以及有關工程質量文件、資料和工程實體質量等隨機進行的抽樣檢查活動。

監檢點 本程序所稱監檢點,是指項目監督機構針對工程實體質量,在監督計劃中明確的由項目監督機構進行監督檢查的質量控制點,主要包括停監點和必監點。停監點 本程序所稱停監點,是指施工單位必須停工,由監督人員進行核查的質量控制點。停監點均選在對結構安全和使用功能有重要影響9且繼續施工無法檢查質量或繼續施工會對后續工程質量造成嚴重影響的關鍵工序和部位,特別是重要的隱蔽工程上。停監點未經監督人員核查,施工單位不得進行下道工序的施工。必監點 本程序所稱必監點,是指監督人員必須進行抽檢核查的質量控制點。必監點與停監點的重要程度基本相同,均選在對結構安全和使用功能有重要影響的關鍵工序和部位上。二者的不同之處在于必監點的監督檢查可在不停工的情況下進行,當施工到指定的必監點時,若監督入員未到位檢查,施工單位可不停工,繼續下一道工序的施工。監督入員可在其后或其它部位對相同的項目進行監督檢查,以確定必監點的質量,如發現質量問題,監督人員保留對工程質量問題做出處理的權力。

見證取樣檢測 本程序所稱見證取樣檢測9是指在建設單位或項目監理機構有關人員的見證下,由施工單位有關入員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現場取樣,送至具備相應資質的檢測單位所進行的檢測。

工程質量監督報告 本程序所稱王程質量監督報告,是指監督機構向工程項目竣工驗收機構提交的評價責任主體履行質量責任和工程實體質量情況的綜合性文件。

不良記錄 本程序所稱不良記錄,是指對責任主體和有關機構違反國家有關法律、法規所規定的質量責任和義務以及違反工程建設強制性標準的行為記錄。辦理監督注冊手續 3.1 注冊機構

建設單位在領取開工報告前應到下列指定的監督機構辦理監督注冊手續: 3.1.1 由總站組織,相關監督站參加監督的工程,到總站辦理監督注冊手續;3.1.2 由總站進行專項工程質量監督委派的工程,到受委派的監督站辦理監督注冊手續;3.1.3 其他工程,到轄區監督站辦理監督注冊手續。3.2 監督注冊手續

3.2.1 建設單位在辦理監督注冊手續前,到3.1所述監督機構領取《工程質量監督注

冊申請書》。

3.2.2 建設單位在辦理監督注冊手續時,應提交以下資料: 3.2.21 與建設單位相關的資料

――《工程質量監督注冊申請書》;――項目可行性研究和項目初步設計批準文件;――工程項目管理機構負責人和機構組成;――項目法人證書;――項目管理機構中標通知書及合同(未實行項目委托管理的項目,提交監理單位中標通知書及監理合同);――總承包單位中標通知書及合同(未實行工程總承包的項目,提交各施工單位的中標通知書及施工合同)∶

――檢測單位中標通知書及檢測合同;――工程建設項目總體部署;――施工圖設計文件審查結果;――施工圖設計文件(主體工程的施工圖至少應滿足連續施工三個月的需要)。3.2.2.2 與監理單位相關的資料

ˉ―監理單位資質證書及營業執照;――工程項目監理機構負責人和機構組成;――工程項目監理機構監理人員資質證書和總監理工程師任命文件;――監理規劃、監理細則(應包括對重要工序的旁站監理計劃);――工程項目監理機構總監理工程師批準的單項、單位(子單位)、分部(子分部)、分項、撿驗批工程項目劃分表(對施工圖未全部下達的工程項囝,未下達施工圖的項目,可在施工圖下達后提交)。

3.2.2.3 與勘察、設計單位相關的資料 ――勘察、設計單位資質證書及營業執照;――施工現場設計代表名單。

3.2.2.4 與總承包(施工單位)相關的資料

――總承包單位資質證書及營業執照(無工程總承包的項目,提交各施I單位資質證書及營業執照);一一分包單位的分包合同及分包單位資質證書及營業執照?

一一總承包單位及分包單位工程項目負責人和機構組成(無工程總承包的項目提交各施工單位工程項目負責人和機構組成);-一總承包單位及分包單位項目經理資質證書(無工程總承包的項目提交各施工單位

目經理資質證書);――經建設單位認可的總承包項目實施計劃、項目協調程序、施工計劃、試運行計劃、質量計劃等;一一經監理單位審核、簽認,建設單位批準的施工單位的施工組織設計和施工方案: 3.2.2.5 與檢測單位(指與建設單位苴接簽訂合同的檢測單位》相關的資料: 一一檢測單位資質證書及營業執照;一一⊥程項日負責人和機構組成;一一項目經理資質證書;――經監理單位審核、簽認、建設單位批準的檢測施工組織設計和檢測計劃。3.2.2.6 監督機構要求提交的其他資料。

3.2.3 辦理注冊手續時,建設單位應按有關規定繳納工程質量監督費。

3.2.4 監督機構文控管理入員對建設單位提交的注冊資料進行驗收，確認資料，由監督機構向建設單位發送《工程質量監督注冊證書》 3.2.5 未辦理監督注冊手續的工程項目,不得進行施工。監督工作準備

4.1 成立項目監督機構

監督機構負責人根據工程項目的內容、規模和特點,選派相應專業和相應級別的監

督入員組成項目監督機構具體實施工程項目的質量監督工作。工程項目質量監督實行總監督工程師負責制。大型工程項目的總監督工程師必須由一級質量監督工程師擔任;中、小型工程項目的總監督工程師必須由二級或二級以上質量監督工程師擔任。4.2 監督工作策劃 4。2.1 監督工作方案

項目監督機構在熟悉施工組織設計、監理規劃、監理細則和施工圖設計文件的基礎上,根據工程項目的特點、目標、技術、管理以及責任主體的信譽和質量保證能力、編制工程項目質量監督工作方案,監督工作方案是監督站內部為規劃和規范受監工程的監督工作而編制的指導性文件。監督工作方案的主要內容包括:----工程概況

――監督范圍及依據;

――監督工作的目標;――項目監督機構的組織形式、人員配備及崗位職責;――儀器、設備配備和監督設施建設;――監督工作程序;――對工程建設各方責任主體質量行為監督檢查要點;――對實體質量監督檢查的內容、重點及難點(特別要對施工階段實體監督的監督檢查項目及其抽查方法、抽查數量做出規定);――對工程竣工驗收監督的內容和要求;――監督工作制度;――記錄和報告--―監督檔案等。

工程項目的監督工作方案由監督機構技術負責人或總監督工程師主持,專業監督工程師參加編制,經監督機構負責入批準后實施。重大工程的監督工作方案需報上級主管部門審批后實施。4。2.2 編制和下達監督計劃

4.2.2。1 工程項目開工前,項目監督機構應針對工程特點編制監督計劃,應明確以下內容:

1、對責任主體質量行為監督檢查的具體內容和方式;

2、對工程實體質量監督檢查的具體內容、重點和方式,尤其應對涉及結構安全和重要使用功能的關鍵監檢點做出詳細的監督計劃安排;

3、對工程竣工驗收的監督內容;

4、需要受監單位配合的工作和相關要求;

5、項目監督機構入員構成、崗位及聯絡方式等。

監督計劃可按工程進度分單元編寫。可將某分部(單位)王程或專業王程做為工個編制監督計劃的單元,監督計劃應在開工前完成。

項目監督機構在確定受監工程的監檢點時,應遵循下列原則: ――停監點、必監點的設置,應以本程序附件1為依據,項目監督機構可根據工程項目的特點、目標、技術、管理以及責任主體的信譽和質量保證能力,在附件1的基礎上增加必要的停監點或必監點。

――附件1中規定可參照執行的監檢點,項目監督機構可結合受監工程的性質和規模對附件1中設置的停監點、必監點作必要的調整。

――附件1中未包括的工程項目,項目監督機構可根據停監點、必監點的設置原則設置。

4.2.2.2 監督計劃由總監督工程師主持,專業監督工程師參加編制。監督計劃經監督機構技術負責人審核,監督機構負責人批準后實施。

4.2。2。3 監督計劃應在工程開工前下達到建設項目各方責任主體: 4.2。3 對規模小且專業比較單一的工程可用監督計劃代替監督工怍方案。4。3 監督工作準備應達到的要求

監督工作準備滿足下列條件后方可開展監督工作:

1、項目監督機構組建完成,人員落實,監督人員專業、級別和數量滿足監督工作的需要;

2、儀器設備配備齊全,滿足監督工作需要,并在檢定有效期內:

3、辦公、交通、通訊、生活設施完備,滿足工作和生活需要(需在施工現場駐地實施監督工作的項目監督機構應滿足此條件);

4、配備并熟悉與工程項目相關的法律法規和技術標準:

5、監督工作方案及監督計劃已經審查批準;

6、熟悉監督工作方案和監督計劃,了解施工組織設誹、監理視劃、監理細則和施工圖設計等文件內容;

7、建立了項目質量管理和技術管理制度;

8、能實現計算機信息管理。施工準備階段質量監督 5。1 監督交底

5。1。1 監督計劃下達后,項目監督機構以會議形式向責任主體進行監督交底,交底會議由建設單位通知各責任主體參加。會議的主要內容明確責任主體應負責事項,解釋監督計劃,提出監督工作具體要求,解答相關方提出與工程質量監督有關的問題。

5。1.2 監督交底過程中應做好監督交底記錄。5.2 參建單位資質審核

5。2.1 開工前總監督工程師應組織監督人員根鋸建設單位提交的報監資料進行資質審核,確認勘察、設計、總承包(施工)、項目經理、（監理)和檢測單位資質級和營業范圍是否與受監工程相符。

5.2。2 資質審核后,監督人員應形成資質審查記錄。5。2。3 資質審核不符合規定者不得參加工程建設 5.3 參加設計交底和圖紙會審

5.3.1 參加設計交底和圖紙會審時,項目監督機構除進―步了解設計意圖以外，還應對施工圖設計文件中的下列內容進行核查: ――施工圖設計文件中所規定的技術標準是否合理、有效 ――施工圖設計文仵中有無違反強制性標準的內容

5。3.2 會后，監督人員應根據總監理工程師簽認的會議記要,抽查設計變情況和重大設計變更重新報審情況。5.4 核查工程項目劃分

5。4。1 工程開工前,總監督工程師應組織監督人員根據已提交的施工圖設計文件核查工程項目劃分,核查的主要內容包括:

1、單位(子單位)、分部(子分部)、分項工程和檢驗批的劃分是否符合工程實際;

2、單位(子單位)、分部(子分部)、分項工程和檢驗批的劃分是否符合質量驗收標準的規定;

3、在工程項目劃分中,是否有質量驗收標準覆蓋不到的工程,質量驗收標準覆蓋不到的工程是否按規定編制了相應的質量驗收企業標準。

5.4。2 核查后形成書面核查意見,由總監督工程師簽認后,提交監理(施工)單位, 由監理(施工)單位按規定程序進行修改和審批后用于工程質量驗收。施工階段的質量監督

在施工過程中項目監督機構可根據不同情況分別采用日常監督檢查、專項監督檢查和質量太檢查等方式實施項目質量監督工作。6.1 日常監督檢查 6。1。1 基本規定

6.1。1。1 監督人員應在熟悉國家有關法律法規、標準規范,工程基本概況、施工圖設計文件、施工組織設計、監理規劃和監理細則的基礎上進行日常監督檢查。監督檢查的內容包括對責任主體質量行為和對工程實體質量的監督檢查。6.1。1。2 日常監督檢查采用抽查的方式進行。監督抽查可采用查看有關文件、記錄,現場觀察,與有關人員交談,對實體的質量進行檢測等方法進行。

6.1.1。3 監督人員在履行監督職責時應持證上崗,并不得少于2人。監督活動中,監督人員應注意保持監督檢查活動的公正性。

6.1.1。4 停(必)監點必須在施工單位自檢合格、監理工程師確認合格的基礎上,由監理工程師書面通知工程質量監督入員到位檢查(格式見附件2 石油質監表5)。除停監點外,監督活動可在不提前通知被監督方的情況下進行,監督檢查活動應盡可能在有被監督方代表或監理人員在場的情況下進行9對檢查愛現的問題,監督人員應盡可能收集到足夠多的證據并及時通知被監督方代表及監理人員。6。1.1.5 為避免監督和監理人員對工程質量的重復檢查,在監督過程中應充分利用監

理簽認的結論,將監督檢查監理工作程序執行情況和監理簽認的工程質量結論與實體質量的符合程度作為監督工作的重點9并以此對監理實施監督。

6.1.1.6 發現實體質量問題時9應追溯到相關單位和人員的質量行為,并對其質量行

為提出整改要求。

6.1.1。7 對每次的監督活動,無論是否發現問題,都應填寫《工程質量監督記錄》,記錄應包含但不局限于下列內容:

1、單位工程名稱;

2、施工(檢測)單位及項目負責人;

3、監理單位及監理人員;

4、執行監督的人員;

5、檢查內容:

6、質量狀況、質量問題及整改要求。發出《工程質量問題處理通知書》的,應注明其編號;

7、監督判斷所依據的文件(標準、圖紙、技術規格書和程序等》∶

8、日期及有關人員的簽字。

6.1。1.8 發現責任主體有違反國家有關法律、法規規定的質量責任和義務以及違反工程建設強制性標準的行為,屬于不良記錄范圍內的,應按規定進行不良記錄。6.1。1.9 監督人員應對監督過程中做出記錄但尚未解決的質量問題進行跟蹤檢查”直到問題得到解決。

6.1.1。10 監督人員有責任保守在監督活動過程中獲得的與工程項目及與被監督各方有關的技術和商業秘密。

6。1。2 對責任主體質量行為的監督 ⒍1.2.1 一般規定

項目監督機構對責任主體質量行為實施監督應遵守下列一般規定:

1、抽查責任主體執行有關法律、法規及工程技術標準情況;

2、抽查責任主體質量管理體系的建立和實施情況;

3、抽查有關質量和技術文件執行情況。6.1.2.2 對建設單位質量行為監督

項目監督機構應對建設單位的下列質量行為進行抽查:

1、施工前辦理監督注冊、開工報告手續情況;

2、按規定委托監理情況;

3、按規定發包工程情況;

4、組織圖紙會審、設計交底和設計變更工作情況;

5、有無明示或暗示承包商違反工程建設強制性標準,降低工程質量或使用不合格掏材料、構(配)件、設備的行為;

6、按規定參加I程質量事故處理情況;

7、組織工程質量驗收情況;

8、對原設計有重人修改、變更的工程,施工圖設計文件審查清況。6.1.2.3 對勘察、設計單位質量行為監督

項目監督機構應對勘察、設計單位的下列質量行為進行抽查:

1、勘察設計單位資質和人員資格,有無轉讓設計業務的行為;

2、施工圖設計文件中有無違反強制性標準的內容;

3、設計交底和簽發設計變更情況,有無為減輕或轉移質量責任進行不正當設計變更的行為;

4、參加工程質量問題處理情況;

5、有無非法指定材料、設備生產廠家的行為;

6、參加工程項目驗收(如驗槽、中間驗收、交工驗收、聯合試運、竣工驗收等)情況。

6.1.2。4 對監理單位質量行為監督

項目監督機構應對監理單位下列質量行為進行抽查:

1、監理單位資質,監理單位與施工承包單位或檢測單位之間是否具有直接利益關系, 有無轉讓監理業務的行為;

2、項國監理機構人員資格、配備及到位情況;

3、項目監理機構儀器、設備配備及到位情況;

4、監理規劃、監理細則的編制、審批和執行情況;

5、對分包單位資質審核、簽認情況;

6、對設計交底記錄、工程變更的審核、簽認情況;

7、對施工單位報送的施工組織設計和開:工報審資料的審核、簽發和報審情況;

8、對施工單位報送的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系等報驗資料的審核、簽認情況;

9、對進場的材料、構(配)件、設備使用安裝資料審核情況,對進場實物進行平行檢驗或見證取樣情況;1O、對施工單位報審的測量放線控制成果及保護措施資料,隱蔽工程和工序報驗資料的審核、簽認和現場抽查情況;

11、對施工承包單位試驗室考核、簽認情況;

12、對監督計劃中停(必)監點的報驗情況和對重點部位、關鍵工序實施旁站情況;

13、質量問題處理通知單簽發及質量間題整改復查情況;

14、組織檢驗批1分項、分部(子分部)質量驗收、參與單位(子單位)工程驗收情況;

15、監理資料收集整理情況。

6.1.2。5 對總承包單位質量行為監督

項目監督機構應對總承包單位下列質量行為進行抽查:

1、總承包單位資質,是否將工程分包給具有相應資質的勘察、設計、施工單位;

2、項目管理人員的資擇、配備及到位情況;

3、按合同規定對設備材料實施監造和檢驗情況;在、施工變更管理程序執行情況,在設計修改過程中,有無違反工程建設強制性標準,降低工程質量或使用不合格的材料、構(配)件、設備的行為;

5、對分包單位質量體系審查和對設計、施工過程質量監督與控制情況;

6、設計與采購、設計與施工、設計與試運行、采購與施工、采購與試運行、施工與試運行接口質量控制情況;

7、試運行管理情況;

8、總承包資料整理情況。

6.1。2.6 對施工單位質量行為監督

項目監督機構應對施工單位的下列質量行為進行抽查:

1、施工單位資質,有無轉包或違法分包行為;

2、項目管理人員的資格、配備及到位情況;主要專業工種操作上崗資格、配備及到位情況，3、施工組織設計和施工方案審批及執行情況;

4、施工現場儀器設備,有關標準、規范和施工操作技術規程的配備情況;

5、質量保證體系運行情況(包括關鍵特殊工序質量控制,材料檢驗與試驗,工序交底，質量三檢,成品保護,最終檢驗,不合格晶的控制、預防和糾正,施工記錄的建立等）；

6、工程技術標準、施工圖設計文件及工藝紀律執行情況,有無偷工減料、弄虛作綴擅自修改工程設計、使用不合格材料、構(配)件、設備和違反工藝紀律的行為;

7、按規定向監理進行工程報驗和對監理指令的執行情況;

8、檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的檢驗評定情況;

9、質量問題的整改和質量事故的處理情況。

10、技術資料的收集整理情況。

6.1.2。7 對工程質量檢測單位質量行為監督

項目監督機構應對檢測單位的下列質量行為進行抽查:

1、檢測單位資質,是否超越核準的類別、業務范圍承接業務;

2、檢測業務基本管理制度執行情況;

3、檢測內容和方法的規范性程度;

4、檢測報告形成程序、數據及結論和符合性程度;

5、對施工現場無損檢測單位,除應抽查上述質量行為外,還應對下列質量行為進仟拍查: A、項目經理部管理人員的資格、配備及到位情況,檢測人員上崗資格、配備及到位情況;B、施工組織設計或檢測方案審批及執行情況;C、質量問題的整改和質量事故的處理情況。

6。1。2.8 對項目管理單位的質量行為監督內容,可參照對建設單位和對監理單位頁量行為的監督內容。

6.1.3 對工程實體質量的監督 6。1.3。1 一般規定

項目監督機構對工程實體質量實施監督應遵守下列一般規定:

1、對工程實體質量的監督采取施工作業面的施工質量巡監和對關鍵部位重點監督檢查相結合的方式進行;

2、重點抽查涉及結構安全和重要使用功能的主要原材料、構配件、設備的出廠質量證明文件、試驗報告、見證取樣送檢資料、檢(復)驗報告及其現場管理;

3、抽查結構質量、環境質量和重要使用功能,其中重點抽查涉及結構安全和重要使用功能的停(必》監點的實體質量和相關質量保證資料;

4、抽查工程質量評定的結果與實體質量的符合性;

5、經監督抽查發現工程不符合工程建設強制性標準或對工程質量有懷疑的,責成有關單位委托有資質的檢測單位進行檢測;

6、發現存在違反工程建設強制性標準的,對事實進行調查取證,監督人員應負責跟蹤質量問題的糾正情況,直至質量問題得到解決,并對責任單位、責任人提出處理建議或按委托權限實施處罰。

6。1.3.2 監督人員必須對監督計劃中設置的停監點和必監點的質量進行核查,對監督計劃中未設置為監檢點的其他工序、部位,監督入員可根據現場實際情況決定是否進行抽查,若發現質量問題,監督人員有權提出整改及返工要求。

重要監檢點的監督要點應在監督工作方案中做出規定(無監督工作方案的工程項囝,專業監督工程師應在監督檢查前確定其監督要點)。6。1.4 監檢點的監督程序

停監點集中在重要隱蔽工程上,監督人員必須及時到位進行監督撿查。必監點包括了涉及綃構安全和主要使用功能的大部分監控點,點多面廣,眸機性太,驗證性強,是工程質量監控的重要對象,監督人員必須給予充分重視。停監點、必監點的監督檢查是對質量行為和實體質量的符合性檢查,是監督檢查的重點。宜采用下列程序對停監點、必監點進行監督檢查: 6.1。4。1 質量行為監督檢查:核查施f單位是否在質量“三檢”合格的基礎上向監理報驗;監理是否在對報驗資料進行了審核并對實體質量進行了檢查確認后在報驗單上簽署了審查意見;監理是否及時向項目監督機構發送《停(必)監點監督檢查報驗申請表》;6。1。4。2 資料核查:核查報驗單和相關產晶質量證明文件、檢(復)驗報告、檢驗批或分項工程質量檢驗評定資料等相關質量文件是否齊全、真實并符合標準規范的規定;6.1。4.3 實體質量核查:停監點、必監點現場施工質量是否符合設計和規范要求,是否與施工和監理的檢查結果一致;6.1。4。質量問題處理:按規定對發現的質量行為問題或實體質量問題進行處理;6.1。4.5 及時做好監督記錄。6。2 專項監督檢查及質量大檢查

6.2.1 項目監督機構可組織下列有針對性的專項監督檢查: '一一重要材料、設備的專項檢查;一一重要工序或關鍵部位的專項檢查;一一對施工過程中突出的、具有普遍性的質量問題的專項檢查;一一當施工質量出現了明顯下滑趨勢時的專項檢查。6.2.2 監督機構可組織或參加下列質量大檢查: 一一監督機構組織開展的質量大檢查;一一配合上級主管部門開展質量大檢查活動;-――協助建設單位開展質量大檢查活動。

?6.2。3 檢查應形成記錄。由監督機構組織的質量大檢查應形成書面總結報告或質量通報,并發送至有關單位。

6。3 對工程中問交接(完工交接、機械竣工)實施監督 6。3.1 中間交接前,頊目監督機構應在總監督工程師的主持下,根據日常監督情況, 對工程質量做出初步評價9并形成中間交接意見。中間交接意見需經監督機構技術負責人審核批準。

6。332 對中間交接的監督內容主要包括: 一一對中間交接的組織、程序、內容實施監督;一一參加工程質量檢查;一一核查質量問題整改和質量事故處理情況;一一提出中間交接意見。

6.3。3 中間交接后應形成監督記錄。6。4 對工程交工驗收(竣工交接)實施監督 6。4。1 監督內容主要包括: ――對交工驗收的組織、程序、內容實施監督;――核查交工技術文件和聯合試運記錄等相關資料;一一提出交工驗收意見。

6。4。2 交工驗收后應形成監督記錄。竣工驗收階段的質量監督 7.1 對工程項目預驗收實施監督

7。1。1 在工程正式竣工驗收前,項目監督機構應參加建設單位組織的工程頊日預驗收并對工程項目預驗收實施監督。監督內容主要包括:

1、監督預驗收的條件、組織、內容和程序;

2、核查竣工資料和竣工驗收資料;

3、抽查工程實體質量;

4、核查投料試車、生產考核和試生產情況和相關資料;

5、核查質量問題整改和質量事故處理情況。

7。1。2預驗收后形成預驗收監督記錄,預驗收監督記錄應包括下列內容:

1、對預驗收條件、組織、內容和程序的評價;

2、對工程驗收資料的評價;

3、現場質量抽查情況;

4、質量問題整改和質量事故處理情況;

5、對預驗收提出結論性意見。

7.2 向竣工驗收機構提交工程質量監督報告

7。2。1 工程預驗收后,由總監督工程師組織監督人員編寫工程質量監督報告,工程質量監督報告一般按單項工程編寫。當單位工程具有獨立使用功能,單獨進行竣工驗收時,工程質量監督報告可按單位工程編寫。工程質量監督報告應包括下列內容:

1、工程項目基本概況;

2、監督工作概況;

3、對責任主體及相關有資格的人員質量行為評價及不良行為記錄;

4、實體質量監督抽查情況;

5、工程中間交接和工程交工驗收監督檢查情況;

6、工程質量技術資料和管理資料抽查情況;

7、工程質量問題的整改和質量事故的處理情況;

8、工程竣工預驗收情況(無預驗收的工程項目不包括該項內容)；

9、監督結論及監督人員匯簽等。

7。2。2 對無預驗收的工程項目,在工程投料試車和試生產合格后,編制工程質量監督報告。

7。2。3 工程質量監督報告經監督機構技術負責人審核,監督機構負責人批準后9在竣工驗收前提交竣工驗收機構。7.3 工程項目竣工驗收監督

7。3.1 項目監督機構收到建設單位的《竣工驗收通知》及有關資料后派有關入員參加竣工驗收監督。

7。3.2 竣工驗收監督的主要內容包括: ˉ――監督竣工驗收的程序、組織、內容;――核查工程竣工驗收文件;――抽查工程實體質量;――公布工程質量監督報告。

7.3.3 當參加驗收各方對竣工驗收意見不一致時,由建設管理部門和監督機構共同協商解決。

7。3。4 竣工驗收后應形成監督記錄。對責任主體質量行為和工程實體質量問題的處理

8.1 監督過程中出現的責任主體質量行為問題和工程實體質量問題均應進行處理。項目監督機構應根據質量問題的嚴重程度采用口頭責令整改、簽發《質量問題處理通知書"，限期不停工整改、簽發《質量問題處理通知書》責令暫停施工、建議有關單位或部門對責任單位或個人進行行政或經濟處罰等方式進行處理,其中暫停施工、建議有關單位或部門對責任單位或個人進行行政或經濟處罰應征得監督機構負責人同意后實施。

監督人員應對質量問題進行跟蹤監督檢查,直到問題得到解決。

8.2 相關責任單位收到《質量問題處理通知書》后應按要求進行整改,并將《質量問題整改情況報告書》報送項目監督機構,項目監督機構應進行復核簽認。

8。3 對于責令暫停施工的工程,需經監督入員復查合格并正式發出。相關單位在收到《復工通知書》后方可繼續施工。8。4 工程發生重太質量事故,建設單位在報告有關主管部門的同時,必須報告頂目監督機構及其所屬監督機構,并提交《工程質量事故報告書》監督機構應立即報告總站。勘察設計、施王、監理、襝測單位應會同建設單位盡快提出事故湄查報告和處理方案,并報監督機構備案。監督工作總結

工程項目竣工驗收后,項目監督機構應編寫監督工作總結。監督工作總結由亡、監督工程師組織編寫,經監督機構技術負責入審核簽認后納入監督檔案。監督檔案歸檔

10.1 I程完工后,項目監督機構應及時整理監督檔案,對監督資料進行編目、組卷。形成監督檔案,交監督機構審查驗收。監督檔案歸檔期限分為兩種,總投資在3000萬元及以上的工程為15年,總投資在3000萬元以下的工程為5年。1o.2 監督檔案主要包括: ――工程質量監督注冊申請書;一一工程質量監督工作方案;一一工程質量監督注冊證書;――工程質量監督計劃書;――工程質量監督交底記錄;一一資質審核報告;一一日常工程質量監督記錄(包括質量行為監督記錄和實體質量監督記錄);一一工程質量監督周報、月報(監督工作方案中規定需編制周報或月報的工程);――工程質量檢查或專項檢查記錄;一一質量問題處理通知書及被處理單位的整改報告書;――工程質量事故報告書、事故調查報告和處理方案;――工程中間交接和交工驗收監督記錄;――工程項目竣工預驗收監督記錄;――工程質量監督報告;一一工程竣工驗收監督記錄;一一不良記錄;一一工程項目質量監督工作總結;――工程質量監督過程中形成的照片、音像資料;――其它有關資料。

第三篇：石油天然氣生產企業安全管理研究論文

摘要：近年來，我國的石油與天然氣行業在不斷的發展進步，為了保證石油和天燃氣行業可以健康穩定的發展下去，本文對石油和天燃氣行業生產中所出現的安全問題進行了研究分析，對現在實際的環境與條件進行了系統的研究，主要分析了如何構建安全管理系統，與選擇適合的安全管理模式，并且針對現在安全管理中存在的問題提出了一些建議，以供大家參考。

關鍵詞：石油；天然氣；生產企業；安全管理模式

目前我國石油天然氣行業的生產和技術開發已經有了長足的進步，隨著我國越來越重視環境保護問題，綠色生產也變得越來越深入，天然氣是清潔能源越發顯得重要起來，在實際的工作中，主要用來儲存與加工身材天然氣的液化天然氣接受站也變得越來越多，每個液化天然氣接收站的安全管理模式都不一樣，其生產工藝與生產規模也不一樣，并且液化天然氣所帶來的危險性大家也不少很熟悉，很多原因都給我國石油天然氣生產企業帶來的很多安全生產上的問題。

1.我國石油天然氣生產企業安全管理存在的一些問題

1.1石油天然氣生產企業安全管理的規章制度不夠完善

我國的石油天然氣行業的發展比起國外發達國家還在發展階段，在企業安全生產中，安全管理規章制度還不是很完善，許多石油天然氣的生產企業安全生產的規章制度還僅僅在于整體框架上，還未對其進行細化，也無法責任到人。在實際的工作中，石油天然氣企業在生產的時候，若是操作不當，安全事故非常容易發生，勢必會造成人員傷亡與財產損失，在這個時候，石油天然氣企業的領導層就一定要對企業職工的生命安全與國家財產負責。必須要完善安全生產管理方面的規章制度，并且一定嚴格按照安全生產管理的規章制度來執行。

1.2石油天燃氣安全生產設施的質量不合格

在石油天燃氣生產的安全管理中，安全生產的設施是非常重要的。質量合格的安全生產設施可以有效的預防事故的發生，在事故出現之后能夠做到控制事故的進一步擴大，進而及時救援，安全生產設施在石油天然氣生產企業的安全管理中發揮著非常重要的作用。目前我國安全生產設施不合格的情況一般主要有：

（1）目前在我國許多石油天然氣生產的配套設施還不夠成熟，還做不到完全國產化，而所引進的配套設施在平時的維護中，或者在設施出現問題進行維修的時候非常不方便。

（2）石油天然氣企業在平時的安全管理中，不夠重視對安全設施的維護保養工作，使得安全設施的工作狀態不合格。

（3）有效石油天然氣企業為了達到降低成本的目的，往往會降低在安全設施上的資金投入，使得安全設施的質量不合格，給安全生產帶來很大的安全隱患。

1.3石油天然氣生產企業的安全培訓工作不到位

對安全生產的培訓工作是企業安全管理工作中的重點，尤其是像石油天然氣化工企業這樣的企業，企業的員工在工作之前一定進行安全生產的培訓工作。石油天然氣企業的負責人和安全生產的管理人員以及特殊工作崗位的工作人員都必須進行專門的培訓，并且還要進行考核，合格之后才可以上崗工作。我國許多的石油天然氣企業往往不重視對培訓結果的考核，使得企業員工也不重視安全培訓，往往意識不到安全生產的重要性，無法將所學到的安全生產知識運用的生產當中，進而形成安全隱患。

1.4石油天然氣企業安全文化建設不完善

石油天然氣企業一定要提高企業員工安全生產的意識，使得企業員工樹立起安全防范的觀念，并且通過安全生產的教育使得企業員工熟練掌握安全生產方面技術與知識，并且在實際的安全生產中得以運用。目前我國許多石油天然氣生產企業在企業安全文化的建設上還不夠完善，只是進行簡單的安全組織活動，在企業安全文化的建設方面還不夠重視，當然也認識不到，安全文化建設的重要性。

2.石油天然氣生產企業的安全管理模式

2.1分析石油天然氣企業安全管理模式

石油天然氣企業中安全管理歷經了幾個發展模式，其中事后的安全管理工作室最傳統的一個陌生，這種安全管理模式非常的傳統，能夠起到的安全防范作用也非常小，一般來說安全管理工作主要是針對某項安全事故發生進行總結研究分析，然后進行安全工作，其安全工作不夠全面，所考慮到的內容不全面。對于過程的安全管理工作，其主要的工作內容是對其生產過程進行深入的研究分析，找出安全生產可能出現的問題，并且針對這些問題提前進行預防工作，這種方法雖然很有效，但是沒有辦法形成系統管理。在石油天然氣企業中，系統安全管理工作是一個非常全面的優化模式，這種安全管理模式比較主動，其管理形式非常科學化，可以大大降低安全事故的發生。

2.2經過實際的工作檢驗來優化企業的安全管理制度

企業安全生產的規章制度可以確保企業安全管理工作長期有效的開展，是保證企業安全生產的依據，企業安全生產的規章制度的有效建立無法脫離企業實際的生產經營過多，也不可以與石油天然氣企業的組織結構相違背。我們可以通過實際的工作經驗來驗證安全生產規章制度是否有效，可以用量化考核的指標來考核規章制度是否落實到位。我們要對安全隱患進行動態的分析，對那些可能出現問題的工序進行標明，并且要對這個工序的安全生產的規范要更加的明細，提高其防范意識。我們在日常的工作中，要及時的針對相關安全方面的法律法規來修改安全生產的規章制度。

2.3加強石油天然氣企業安全文化的建設

對于石油天然氣生產企業來說，企業員工一定要積極的參與到企業安全文化的建設當中，石油天然氣生產企業安全文化的建設軌跡是歸納和演繹相互結合，并且通過邏輯思維來進行的，例如在石油化工企業中可以通過激勵制度來號召企業員工積極的參與到找出生產中容易發生的安全隱患，并且分析安全隱患所產生的原因以及所引發事故的后果，進而找出解決問題的方案。

2.4通過專項管理盯防安全設備設施

安全設備設施的重要性極大，在一定程度上能夠起到安全預警的作用。因此，企業應該建立起對安全設備設施的專項管理，從部門到人員，再到工作流程，結合設備設施的全生命周期設置專項管理實施細則，確保安全設備設施正常運轉，并在出現問題時能夠及時的維修和養護。

3結束語

總而言之，在生產企業的管理當中，安全管理是其中的難點，尤其是在石油天然氣企業當中，一定要更加的重視，這樣的企業存在著許多的不可預知性，其安全管理往往無法規范的進行，因此，石油天然氣企業往往會按照企業的實際情況，來選擇適合的安全管理模式，并且在實際的工作中不斷的提高其安全管理工作，使得安全管理工作更加的完善，使得我國石油天然氣企業健康穩定的發展。

參考文獻:

[1]王寶蘭，肖寶玉.淺析石油天然氣生產企業安全管理模式研究[J].石油化工企業，2015,27（20）：283-285.[2]李芙蓉，付心語，趙曉宇.試論企業安全文化建設與安全管理模式[J].企業安全生產管理，2015,11（15）：297-299.[3]朱付明，周敏惠.試論石油天然氣企業的安全管理模式[J].企業管理，2014,11（04）：47-49

第四篇：淺談石油天然氣建設工程施工質量的管理

淺談石油天然氣建設工程施工質量的管理

論文摘要：

質量是建設本身的真正生命，也是社會關注的熱點。在科學技術日新月異和經濟建設高度發展的今天，建設工程的質量關系到國家經濟發展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量尤為重要，但是，在建設施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果。工程質量通病是建設工程中常見的質量問題，它的存在不僅影響了建設的美觀甚至影響到它的使用功能及結構安全。我國目前石油天然氣建設工程中存在的質量問題，是由于諸多因素混生互動、惡性循環、相互影響的結果。參與建設各方責任主體不能正確履行職責，存在違法質量行為。在建設行業日趨激烈的競爭環境下，以質量為核心的非價格競爭越來越占有重要的地位。石油天然氣的建設工程質量的好壞將直接嚴重影響著建設企業的發展。目前國內有關石油天然氣建設工程項目質量管理的法律法規已經逐步建立健全。質量管理與控制的實踐工作有了長足的發展。但仍需在實踐的操作中不斷完善不斷探索符合自身施工項目的質量管理與控制模式，更好的與國際化接軌，提高建設工程的質量水平。目前，隨著建設行業的不斷發展，但是建設工程存在的問題也越來越多。行業日趨激烈的競爭環境下，以質量為核心的非價格競爭越來越占有重要的地位。石油天然氣建設工程質量的好壞將直接嚴重影響著建設企業的發展以及國民經濟的發展。目前國內有關石油天然氣建設的工程項目質量管理的法律法規已經逐步建立健全。質量管理與控制的實踐工作有了長其的發展。但仍需在實踐的操作中不斷完善不斷探索符合自身施工項目的質量管理與控制模式，更好的與國際化接軌，提高建設工程的質量水平。本文首先闡述了石油天然氣工程施工質量控制的含義及其工程特點；再次分析影響石油工程項目質量管理的因素；最后闡述了加強石油工程施工質量管理的措施。

關鍵詞：石油天然氣項目管理；施工質量管理；質量控制

一.石油天然氣工程項目施工質量管理的含義及其工程特點

1.1 石油天然氣工程項目施工質量管理的含義

質量管理是質量管理體系標準的一個質量術語，是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工。質量管理是一項系統工程．涉及各行業、各部門的各個領域，包含了產品質量、工程質量、服務質量和施工作業質量等，它貫穿于整個生產經營工作之中。就石油施工工程行業而言，質量管理主要是針對施工質量，其質量管理水平的高低，直接影響著油田的效益與發展。質量管理不僅是企業維持正常生產秩序的基礎保證，更是石油工程施工活動中一項不可或缺的重要工作，在企業經營管理中占有重要的地位，是不可替代的。在社會化大生產的條件下，我們必須通過科學的管理，來組織和協調施工作業技術活動的過程，以充分發揮其質量形成能力，實現預期的質量目標。

1.2 石油天然氣工程的特點

石油化工項目除具有一般建設項目的共性外，還有其自身鮮明的特點。

1.2.1 質量要求高

石油天然氣工程涉及的專業廣泛，建成后的生產裝置大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的苛刻條件下工作，屬高危險性項目。建設項目的實現過程工程技術復雜，質量要求高，作業難度大，專業多，設備器材品種繁雜，檢驗嚴格，而且技術更新快，影響質量的因素不易掌控。

1.2.2 技術難點多

石油天然氣項目的實現過程技術難點集中體現在大型機組安裝、大型儲罐和設備制作、大型集散控制系統的組態和調試、大型設備的吊裝以及特種材料的焊接等方面。這就要求參與石油化工項目建設的施工單位、設計單位、監理單位和總承包單位等責任主體必須擁有相應的技術和管理能力。

1.2.3 質量策劃難度大

工程建設項目投資巨大，少則上千萬，多則幾十億，幾百億。為了便于施工控制，業主往往將工程進行分步、分項，但單位工程的投資一般也在千萬以上，因此工程建設項目建設規模大、生產環節多，對施工工藝和施工方法的要求高。這一特點，決定了質量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項目建設必須的專業技術知識，還要充分了解各種施工工藝的特點和現場的適用性；其次，由于規模大，過程識別困難較大，如果過程劃分太簡單，不便于質量和成本控制，但劃分太細，往往增加了協調和控制難度。

1.2.4 人員管理過程復雜

工程項目建設人力資源組織復雜，有企業的管理人員、技術人員、施工人員，此外由于公司勞動力的不足，施工企業往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡單、勞動力強度大、施工環境惡劣的工作。在人員的管理上，民工的管理更加困難。雖然企業在開工前，企業對民工隊伍進行了評價和選擇，但由于民工普遍的文化程度較低，對施工工藝和方法理解十分困難，往往是以類似的工程經驗進行施工，因此，培訓和督促的工作量大。同時，由于民工的流動性大，在工程進度上存在許多不確定性。此外，民工的安全意識和質量意識淡薄，也給工程質量的控制帶來一些困難。

二、影響石油工程項目質量的因素

2.1項目管理質量意識的淡薄

我國關于石油天然氣的法律法規和技術規范、標準的頒布早已經實施,既明確了建設施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。由于近些年開發企業發展迅猛，有的開發商倉促上馬，主要負責人專業知識不足，工程管理部門臨時組合，力量薄弱，素質不高，對一個項目從一開始就力不從心；有的不懂

得工程監理的重要性必要性，不愿意聘請專業監理公司來監理開發項目；有的開發商急功近利，短期行為的思想嚴重，質量意識淡薄，沒有把質量管理放在應有的高度位置上，過份依賴施工企業，自己又不深入現場發現問題糾正問題，使工程質量處于放任自由狀態；不惜以降低質量標準來追求利潤的最大化。

2.2 監理單位監督管理不到位

個別監理單位為了尋求經濟效益掛靠高級資質承接監理業務，項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，存在監理人員無證上崗的現象，現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監理，有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，部分工程質量監督中存在的不廉潔行為，一些地方質量監督部門的工作人員收受開發商或施工單位的好處以后，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用，造成嚴重的后果。

三.加強石油工程施工質量管理的措施

本文通過幾年來石油工程專業質量監督工作的實踐和探索認為，應從以下幾方面進一步落實和完善專業工程質量監督工作的程序內容和要求：

3.1 強化工程項目質量管理理念

實行項目質量管理，觀念轉變是關鍵，要貫穿于實踐過程的始終。唯有當工程項目人員樹立起“以滿足業主需求為準則，以追求工程建設最優為宗旨，以實現整體效益最大化為目標”的工作理念，石油工程公司才能取得工程項目質量管理的成功。為強化工程項目質量管理理念．可以做好以下幾方面工作：第一，將招標文件、工程原始資料和業主的需求變化作為工程設計管理的根本依據，將向業主提供優質服務作為工程管理的惟一目標。第二，項目人員要充分利用自己的才智，為業主提出可供篩選的多個方案和富有建設性的意見或建議。第三，要堅持采用先進適用技術，不懈追求工程設計的精益求精，實現質量與效益的最佳結合。第四，將主動的應變意識、靈敏的開放思維、快捷的反應能力和勇于承擔挑戰的信念，貫穿于工程設計項目管理的全過程。

3.2 建立質量控制的保證體系

建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環節要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理，在實施全過程管理中首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量通病，確定質量目標和攻關內容，再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方

法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查，其結果要定量分析，得出結論。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果，以及應達到的程度和水平，在進行質量控制時實施目標管理可以激發施工人員質量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。

3.3 嚴格執行標準

我們應把嚴格執行標準規范作為提高施工作業質量、預防產生質量事故和質量問題的主要措施，根據鉆井施工、井下作業、油田地面工程建設等不同行業特點，分別制訂技術標準和操作規程執行情況專項檢查表，對違反標準、違章操作的行為重點進行查處和整治。與基層單位的質量和技術管理人員共同檢查，對“三違”行為采取批評教育幫助改正、寫保證書、罰款、跟蹤驗證、下崗學習等形式。未按規定審批、有設計不執行、不執行工藝紀律、不按規定短起下鉆、不按規定向井下灌液、不如實填寫坐崗記錄等列入重點檢查糾正的“三違”行為。規范關鍵崗位操作行為，如鉆井施工重點檢查短起下鉆規定、起鉆前鉆井液循環規定、灌泥漿規定、遇阻上提下壓規定、鉆井液性能維護處理規定、鉆具管理規定等。同時嚴肅質量事故的調查處理，對于建設中發生的事故的情況，我們應逐項進行調查，寫出調查報告，召開事故分析會，分析事故原因，計算事故損失，制訂防范措施。

3.4 實行工程劃分

石油化工建設項目幾乎都是龐大的系統工程，它們共同的特點是投資巨大、專業齊全、流程復雜、自動化控制。如果沒有一個科學的工程劃分。管理起來難免顧此失彼，相反如果工程劃分得條理清晰，就可以采用分頭管理，理連接的方法進行管理，達到事半功倍的效果。譬如：把一個單項工程分為若干個單位工程。由專人分別負責管理，然后找出這些單位工程互相聯系和制約的關系，排定出每個單位工程的開工順序和開竣工日期，把這些單位工程連接起來就基本形成了總體網絡計劃。在工程施工階段，管理者可以輕松地指出不同時期關鍵工作在哪個單位工程的哪道工序上，時時能突出工作重心。即使工程建設不能順利進行，也能清晰看出問題所在及由誰負責。便于分清責任和落實整改。同理，條理清晰的工程劃分也有利于質量控制和費用控制。工程劃分還有利于工程質量的驗收，比如，如果一個單項工程劃分為兩個單位工程，要比劃分為三個單位工程的優良率高。由此可見，科學的工程劃分是保證工程質量驗收評定結果，實現質量控制目標的有力工具。

3.5 提高專業質量監督的公正性

質量監督機構應加大質量監督裝備的科技投入，改進質量驗證及檢查手段，把定性檢查和定量分析結合起來，提高質量監督工作的科技含量。保證質量監督工作的公正性和權威性。我們建議，在石油專業工程監督抽查中，使用必要的便攜式檢測儀器和設備，改變以往僅憑眼看、手摸、錘敲、尺量的原始做法。比如在檢查防腐工程時使用涂層測厚儀檢查涂層厚度；檢查焊接工程質量采用無損檢測設備；檢查設備水平度找正使用電子合像水平儀；檢查設備振幅使用測振儀；檢查沒備軸溫使用紅外線測溫儀；檢查混凝土鋼筋位置和鋼筋保護層厚度使用鋼筋掃描儀等。通過檢測儀器設備測得的數據判定工程質量狀況，監督機構也可委托具

備檢測資質的專業檢測機構進行法定檢測，并出具檢測報告作為判定依據，進一步提高監督的公正性和權威性。

總之，石油工程的施工質量管理是一個系統工程，由于其產品生產周期長、自然環境影響因素多等特點，決定了質量管理的難度大。但是只要我們運用現代管理的思想和方法，按照國家質量管理標準建立質量管理體系并保持有效運行，就能達到預定目標。

參考文獻：

一.工程質量監督管理存在的問題主編陳雪峰

二.國際工程項目管理

三.項目質量管理的特點

四.工程質量監理

五.當前工程質量監督工作中若干問題芻議

主編土雪青 主編王景山主編李宇峙 主編汪黎明

第五篇：山西石油天然氣管道建設和保護辦法

《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》業經2015年1月5日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2015年3月15日起施行。

省長李小鵬2015年2月8日

（原標題：山西省人民政府令 第242號）

山西省石油天然氣管道建設和保護辦法

第一條 為了加強石油、天然氣管道的建設和保護，維護社會公共安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱 《管道保護法》）和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內輸送石油、天然氣管道（以下簡稱管道）的建設和保護，適用本辦法。

城鎮燃氣管道、化工和礦山等企業廠（礦）區內自用管道及燃氣、液化天然氣站場內的管道建設和保護，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油。

本辦法所稱天然氣包括常規天然氣和煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣等非常規天然氣及煤制天然氣、焦爐煤氣制天然氣。

本辦法所稱管道包括管道及管道附屬設施。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內管道建設和保護工作的領導，督促檢查有關部門依法履行管道建設和保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

縣級人民政府應當明確管道經過的鄉（鎮）人民政府管道保護的職責。

第五條 省發展和改革委主管本省行政區域內管道建設和保護工作，組織編制并實施管道發展規劃，統籌協調管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調處理管道建設和保護的重大問題，指導、監督有關部門履行保護義務，牽頭制訂專項應急預案，報省人民政府批準后印發實施，并指導、監督管道企業制定事故應急預案，依法查處危害管道建設和安全的違法行為。

設區的市、縣（市、區）人民政府指定的管道建設和保護部門負責本行政區域內管道建設和保護的監督管理工作。

第六條 安全生產監督管理部門負責管道安全生產的綜合監督管理工作，將管道安全監管納入危險化學品監管范疇，負責管道工程建設項目安全設施與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的審查，參與事故應急救援。

質量監督部門負責對管道企業的管道生產和檢驗檢測進行監督管理。

公安機關負責依法查處本行政區域內發生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施等違法犯罪行為。

國土資源、環境保護、國家安全、住房城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、水利、農業、林業、文物、地震等相關部門依照有關法律、法規，在各自職責范圍內，負責管道建設和保護相關工作。

第七條 管道企業是管道建設、保護和安全運行的責任主體。

管道企業應當遵守管道運行技術操作規程，建立健全管道安全保護制度，完善檢測、維修、保養措施，明確管道安全保護的機構與人員，確保管道安全運行。

管道企業應當建立應急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應的應急設備和物資。

管道企業應當制定管道事故應急預案，突發事件發生后，及時啟動應急響應并按規定向管道建設和保護工作部門報告。

第八條 管道的規劃應當符合管道建設和保護的要求。新建的管道建設規劃應當依法納入當地城鄉規劃，管道建設選線方案應當報送擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門審核。

縣級以上人民政府編制、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃，需要對既有管道改建、搬遷的，應當充分征求管道企業的意見，與管道企業協商確定技術和補償方案，并按照方案實施管道改建、搬遷；不具備管道改建、搬遷條件的，不得調整土地利用總體規劃和城鄉規劃。

第九條 縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門依照法律、法規和有關規定負責管道建設項目的審批或者核準，審批或者核準程序按照國家和省有關企業投資規定執行，但需國家審批或者核準的除外。

第十條 管道項目審批或者核準文件有效期兩年，期限屆滿仍未開工建設的，原審批或者核準文件自動失效。

管道建設項目未經審批或者核準的，不得開工建設。

第十一條 申請管道建設項目應當具備下列條件：

（一）符合國家及本省宏觀調控政策；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃以及城鄉、土地、礦產、環境保護、農業、水利、地質災害防治、地質遺跡保護等規劃；

（三）符合區域布局，能有效開發和合理利用資源；

（四）符合生態環境、安全條件和自然文化遺產保護的要求；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十二條 管道選線通過下列區域的，依照有關法律、法規的規定，應當經有關部門批準：

（一）跨河、穿河、穿堤、臨河、通過泉域范圍內的；

（二）通過文物保護單位保護范圍內的；

（三）穿越、跨越鐵路、公路或者在公路建筑控制區內埋設管道設施的；

（四）通過地質遺跡保護區的；

（五）壓覆重要礦產資源的；

（六）通過礦山采區的；

（七）法律、法規規定的其他區域。

管道建設項目可能影響軍事設施的，發展和改革主管部門應當就管道建設選線方案征求軍事機關的意見。

第十三條 管道建設選線應當避開下列區域：

（一）《管道保護法》第十三條第一款規定的相關區域；

（二）居民小區、村鎮、學校、醫院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的場所；

（三）自然保護區的核心區和緩沖區；

（四）森林公園、地質公園、風景名勝區、世界文化和自然遺產地；

（五）天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；

（六）飲用水水源一級保護區、泉域重點保護區、水庫及重要水利設施管護區；

（七）活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區等地震地質災害危險區；

（八）歷史文化名城名鎮名村保護范圍；

（九）公路長（大）橋隧道區域；

（十）兵工彈藥企業外部安全距離范圍的區域；

（十一）法律、法規規定的其他區域。

第十四條 管道的改建或者搬遷，管道企業應當報原審批或者核準部門批準。審批或者核準程序，按照本辦法第九條的規定執行。

第十五條 申請管道改建或者搬遷應當提供下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）原項目審批或者核準文件及相關資料；

（三）改建或者搬遷的設計文件及現場平面位置圖；

（四）保證石油、天然氣正常輸送的實施方案；

（五）安全施工及安全防護實施方案。

第十六條 管道企業應當依照有關法律、法規的規定，選擇具備相應資質的施工單位進行管道建設。

管道企業應當嚴格按照國家管道建設有關技術規范和質量標準進行設計、施工和監理，確保工程質量。

第十七條 管道的安全保護設施、環境保護設施和水土保持設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十八條 管道項目新建、改建或者搬遷竣工后，除應當按照國家和省有關規定進行竣工驗收外，還應當審查管道是否符合《管道保護法》及本辦法規定的管道保護要求。

竣工驗收合格后，管道企業應當于六十日內將相關資料報原審批或者核準部門及審核部門備案。

第十九條 管道企業對下列重要管道，應當設立明顯的警示標志：

（一）途經城鎮等人口密集區域的；

（二）穿越公路、鐵路、河流、水利設施、橋梁區段的；

（三）法律、法規規定應當設立警示標志的。

管道穿越林區的，應當在林區入口處及關鍵部位同時設立防火警示標志。

第二十條 鼓勵社會力量參與管道護線工作。

管道企業應當建立健全管道巡護制度，可以與管道所在地鄉（鎮）人民政府、村委會及有關單位簽訂管道保護協議或者聘用巡護員。

對發現重大安全隱患并及時報告的公民、法人或者其他組織，管道企業應當給予獎勵。

第二十一條 其他建設工程施工中發現管線資料中未標注的管道時，應當立即停止施工，向當地政府相關部門和管道企業報告，并采取相關的補救措施。施工作業損壞管道的，施工企業應當立即通知管道企業，并采取相應的保護措施。

其他建設工程施工中涉及對既有管道穿跨越以及在管道保護區范圍內施工的，應當征求管道企業的意見。

第二十二條 管道企業應當定期對管道進行檢測、維修及日常巡護；對管道安全風險較大的區段和場所應當進行重點監測，采取有效措施防止管道事故的發生。

管道企業發現管道存在安全隱患，應當及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業自身排除確有困難的，應當向縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門報告。接到報告的主管管道建設和保護工作部門應當及時協調排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十三條 發生管道事故，管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案，按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并向事故發生地縣級人民政府主管管道建設和保護工作部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。

接到報告的主管管道建設和保護工作部門應當及時上報事故情況，并根據管道事故的實際情況采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區域管道事故應急預案，組織相關部門進行事故應急處置與救援。

管道安全事故經調查確定為責任事故的，依法追究相關責任。

第二十四條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令限期改正；逾期不改的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經審批或者核準，擅自建設管道的；

（二）擅自改變經審批或者核準設計方案的；

（三）未經審批或者核準，擅自改建或者搬遷的。

第二十五條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未建立健全管道安全保護制度的；

（二）未完善檢測、維修、保養措施的；

（三）未制定本企業管道事故應急預案的；

（四）未建立應急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應的應急設備和物資的；

（五）未按照本辦法第十九條規定設立警示標志的；

（六）發生管道事故，管道企業未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

第二十六條 其他建設工程施工企業施工作業損壞管道，未立即通知管道企業，并采取相應保護措施的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令停止違法行為；情節較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十七條 縣級以上人民政府及其主管管道建設和保護工作部門或者其他有關部門未履行本辦法規定職責的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

管道建設和保護主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2015年3月15日起施行。

（原標題：山西省石油天然氣管道建設和保護辦法）