第一篇：濟寧市旅游惠民工作方案（征求意見稿）

濟寧市旅游惠民工作方案（征求意見稿）

旅游惠民工作是市政府確定的 8 2018 年為民辦好十件實事之一，為推動我市旅游惠民工作的落實，制定本工作方案。

一、旅游惠民卡使用者范圍

（一）具有濟寧市（含所轄縣市區）戶籍的常住人口；

（二）具有濟寧市（含所轄縣市區）居住證的外地人員；

（三）在濟寧市（含所轄縣市區）大中專學校就讀的外地學生。

二、旅游惠民卡游覽景區范圍

旅游惠民卡游覽景區為全市所有 A A 級景區。

三、旅游惠民卡的發售

（一）市旅游發展委負責旅游惠民卡的后臺系統監管和發售工作，市財政局、市老齡辦協同做好發行工作。

（二）在各縣（市、區）合理設置旅游惠民卡銷售網點，銷售網點的設立須經當地旅游部門初審，報市旅游發展委批準。銷售網點須認真負責、熱情服務。

（三）旅游惠民卡每張價格為 0 100 元，可在銷售網點、手機客戶端、電腦客戶端購買，有效期為一年，即從辦理之日起至次年同年同月同日止，購買人需如實提供姓名、身份證號及相關有效信息。

（四）具有濟寧市（含所轄縣市區）戶籍的人員，憑身份證可直接到銷售網點辦理或自助辦理；未辦理身份證的中小 學生（十二周歲以下）可憑戶口本，并攜帶一張近期一寸免冠照片到銷售網點辦理身份識別卡和旅游惠民卡。

（五）在濟寧市（含所轄縣市區）長期居住且辦理居住證的外地人員，憑身份證和居住證到銷售網點辦理或自助辦理。

（六）在濟寧市（含所轄縣市區）大中專學校就讀的外地學生，憑身份證、學生證到銷售網點辦理或自助辦理。

四、旅游惠民卡的使用

（一）旅游惠民卡持卡人憑實體卡、電子虛擬卡（二維碼）在一年有效期內可不限次數游覽全市所有 A A 級景區（點），沒有節假日限制。

（二）景區（點）開展大型活動需要暫停使用旅游惠民卡的，需提前 5 15 天向市旅游發展委提出申請，經批準后方可暫停使用旅游惠民卡。市旅游發展委提前 0 10 天在濟寧旅游政務網、官方微信等相關平臺發布暫停使用公告。

（三）旅游惠民卡持卡人游覽景區（點）時，憑旅游惠民卡，濟寧籍成年人交驗身份證，中小學生（十二周歲以下）交驗身份識別卡，在濟寧居住且具有居住證的外地人員交驗居住證和身份證，在濟寧大中專學校就讀的外地學生交驗學生證和身份證。

（四）旅游惠民卡僅含景區（點）首道門票，不含園中園、導游、游樂項目、交通工具等收費（包括首 道門票免費景區）。

（五）旅游惠民卡使用有效期內，若景區（點）票價或管理體制發生變化，持卡人所享權利不受影響。

（六）旅游惠民卡辦理后不予退卡，丟失后需要補卡的，工本費由購票人承擔。

五、旅游惠民卡票款分配

旅游惠民卡實行收支兩條線，每季度由市旅游發展委向收費景區（不含免門票景區）和銷售網點返還票款。旅游惠民卡票款的 70% 返還各收費景區，10% 返還旅游卡銷售網點，20% 用于宣傳推廣、設備購置及維護、人員工資、旅游卡制作等費用。

六、老年人免費優惠政策

全市所有 A A 級景區 對具有 濟寧戶籍的 0 60 周歲及以上老年人實行免費開放優惠，持本人身份證或老年證即可進入景區游覽。

七、加強組織領導

（一）旅游惠民工作是市政府確定的 8 2018 年為民辦好十件實事之一，是廣大人民群眾共享旅游發展成果的重要舉措，各級各有關部門、單位要高度重視，不斷健全完善工作機制，確保工作落實到位。

（二）各縣（市、區）政府（管委會）要加強對景區的管理，嚴格執行旅游惠民工作政策規定，確保旅游惠民暢通

無阻。要做好旅游惠民政策的相關協調工作，督促抓好落實，確保旅游惠民工作圓滿完成。

第二篇：保健食品清理換證工作方案(征求意見稿)

保健食品清理換證工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《食品安全法》及其實施條例對保健食品實行嚴格監管的要求，做好保健食品綜合治理，進一步規范保健食品注冊管理，根據《保健食品注冊管理辦法（試行）》、國家食品藥品監督管理局（下稱國家局）決定開展保健食品清理換證工作，制定本方案。

一、指導思想

嚴格保健食品監管，規范保健食品注冊管理，凈化保健食品市場，提升保健食品監管水平，保障人民群眾保健食品食用安全。

二、工作目標

對衛生部和國家局已批準注冊未設立有效期的保健食品進行全面清理，設立有效期，統一保健食品批準文號格式，規范保健食品功能聲稱，提高產品質量安全控制水平。

三、工作步驟

保健食品清理換證分階段實施。2000年12月31日之前取得保健食品批準證書的，申請人應當在2014年6月30日前提出申請；2001年1月1日至2005年6月30日取得批準證書的，申請人應當在2014年7月1日至2015年7月1日前提出申請。

（一）國產保健食品

1．申請人應當填寫《國產保健食品換證申請表》，將換證申報資料原件1份、復印件8份報送所在地省（市、區）食品藥品監督管理部門（下稱省級局）。申請人為多家的，應當聯合推薦一家單位作為申報單位，申報資料應報送推薦單位所在地省級局。

2．省級局應當在收到申報資料后的5日內對申報資料的規范性、完整性進行審查，符

合要求的，予以受理。省級局在受理之后的45日內組織生產（試制）現場核查，提出審查意見，與申報資料一并報送國家局。

3．國家局收到申報資料后，組織集中審查。符合要求的，予以換證，同時收繳原保健食品批準證書。不符合要求的，不予換證。

4．申請人對不予換證的決定有異議的，可以按照相關規定書面說明理由，并在10日內向國家局提出復審。

（二）進口保健食品

1．進口保健食品批準證書持有者應當委托中國境內代理機構進行申報，填寫《進口保健食品換證申請表》，將換證申報資料原件1份、復印件8份報送國家局。

2．國家局收到申報資料后，組織集中審查。對符合要求的，予以換證，同時收繳原保健食品批準證書。對不符合要求的，不予換證。

3．申請人對不予換證的決定有異議的，可以按照相關規定書面說明理由，并在10日內向國家局提出復審。

（三）在換證審查工作中，申請人應當按照國家局的要求，在規定時間內提交有關補充資料。申請人名稱、地址或中國境內代理機構發生改變的，應當首先按照有關規定申請變更備案。

四、資料要求

申請人應當按照保健食品注冊相關要求提供以下申報資料：

（一）保健食品換證申請表；

（二）保健食品批準證書及其附件的復印件；

（三）申請人營業執照或其它機構合法登記證明文件復印件；

（四）申請人對他人已取得的專利不構成侵權的保證書；

（五）商標注冊證復印件（無注冊商標的不需提供）；

（六）產品配方及其用量；

（七）原料、輔料質量標準；

（八）功效成分/標志性成分、含量及檢測方法；

（九）產品技術要求；

（十）生產工藝簡圖及詳細說明；

（十一）按照標準格式修改后的說明書樣稿（文字版和電子版）；

（十二）國產產品所在地省級保健食品生產監督管理部門出具的產品生產許可證明文件復印件（未生產的，應當按照保健食品注冊的相關規定試制三批樣品后由省級局現場核查并抽樣送檢）；

（十三）近五年產品銷售情況和消費者的反饋情況的總結；

（十四）保健食品最小銷售包裝、標簽和說明書實樣；五年內未生產的，應當提供最小銷售包裝、標簽和說明書樣稿；

（十五）多個申請人聯合申報的，應當提交聯合申報負責人推薦書；

（十六）產品申報時功能、安全與現行規定不一致的，應當補充提供符合現行規定的試驗報告等相關材料。

以上申報資料不能完整提供的，申請人應當在提出申請時書面說明理由。

進口保健食品還應該提供以下資料：

（一）由境外廠商常駐中國代表機構辦理再注冊事務的，應當提供《外國企業常駐中國代表機構登記證》復印件，境外生產廠商委托境內代理機構負責辦理再注冊事項的，需提供經過公證的委托書原件以及受委托的代理機構營業執照復印件；

（二）產品生產國（或地區）有關機構出具的該產品生產企業符合當地相應生產企業質

量管理規范以及允許該產品生產銷售的證明文件，該證明文件必須經所在國家（地區）公證機關公證和駐所在地中國使領館確認。

五、不予換證的情形

（一）未在規定時間內提出換證申請的；

（二）原料、輔料、產品存在食用安全問題的；

（三）配方或原料、輔料不符合現行規定的；

（四）生產工藝不符合現行規定的；

（五）保健功能不在現行功能范圍內的（功能名稱調整的除外）；

（六）其他不符合現行規定的。

六、其他要求

保健食品清理換證工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務重，既關系到人民群眾健康安全，又關系到企業利益和保健食品產業發展。各級各部門要高度重視，加強組織領導，組織相關培訓，落實好這項工作。

（一）國家局各有關部門要加強指導協調、經費保障和人員培訓，完善審評審批數據庫和信息查詢系統。要委派專人負責清理換證工作咨詢，開通咨詢電話、電子郵箱、網站專欄等，及時解答相關問題。要根據換證工作進度，及時更新數據庫產品批準或注銷信息，分期分批上網公告。

（二）各省級局要把工作落實到人，嚴格按照規定程序、時限、要求等進行資料審查。各省級局之間要加強協調配合。對換證工作中遇到的問題，要及時報告國家局。

（三）申請人在規定時間內提出產品換證申請并受理的，憑受理通知書，其原批準證書繼續有效。已受理產品變更申請和技術轉讓產品注冊申請的，申請人應當在該許可事項辦結

后30日內提出換證申請。

（四）申請人在取得新的批準證書后，應當在6個月內嚴格按照新的批準證書內容組織生產，此前使用原標簽、說明書生產的產品允許銷售至保質期結束。

（五）對不予換證或未在規定時間內提出換證申請的，申請人應當自國家局公告之日起停止產品生產，現有產品允許銷售至保質期結束。

（六）自換證通知下發之日起，停止受理無有效期保健食品的技術轉讓和變更申請（變更備案除外）。

第三篇：征求意見稿

各鄉鎮黨委、政府，?三創?領導小組成員單位：

經縣委、政府領導同意，現將《關于創建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”主要業績情況匯報》征求意見稿印發給你們，請提出修改意見或建議，并于2011年5月23日上午12:00時前書面反饋到縣?三創?辦。

關嶺自治縣?三創?工作領導小組

2011年5月19日 關于創建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”

主要業績情況匯報

（征求意見稿）

市文明委：

2009年以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導以及上級有關部門的大力支持下，關嶺自治縣委、縣政府始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞建設?旅游大縣、綠色經濟強縣、道路交通樞紐和電煤基地重點縣?的發展目標，大力推進城鎮化帶動發展戰略、新型工業化強縣發展戰略、生態旅游發展戰略，大力發展特色農業，調整優化產業結構，切實改善民生，深化改革開放，優化發展環境，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，為實現經濟社會發展的歷史性跨越、全面建設小康社會打下具有決定性意義的堅實基礎。

2010年，我縣完成生產總值24.05億元，同比增長12.4%；實現財政總收入2.48億元，增長23.06%，一般預算收入1.34億元，增長25.52%；全社會固定資產投資達到7.15億元，增長37.3%。

2010年初，關嶺自治縣委、縣人民政府作出了創建省級文明縣城、省衛生縣城、國家環保模范城市的重大決策，突出將?三創?工作作為縣委、縣政府的中心工作，作為推進?城鎮化戰略?建設的重要內容，作為打造關嶺自治縣比較優勢和發展競爭力的有效抓手，作為造福關嶺百姓的最大民心工程和德政工程，并把?創建省級文明縣城?工作作為?三創?的關鍵，以刻不容緩的緊迫感和志在必爭的使命感，全縣動員、全民參與、高位推進、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全縣上下打響了創建省級文明縣城的攻堅戰，使?創建省級文明縣城?工作取得了明顯的成效，為迎接省文明辦對省級文明縣城的測評考核和驗收工作打下了良好的基礎。現將我縣開展?創建省級文明縣城?的主要業績簡要匯報如下：

一、高度重視，精心組織，切實抓好“創建省級文明縣城”的基礎性工作。

2010年以來，縣委、縣政府堅持把做好?創建省級文明縣城?工作作為發展關嶺經濟、提升關嶺形象的重中之重，健全了組織領導機構，建立了整體聯動機制，集中力量，全力以赴，強勢推進創建工作落實到位。

（一）建立健全組織領導機構，建立整體聯動機制。成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、縣四大班子分管領導任副組長、62個職能部門主要負責人為成員的縣創建?省級文明縣城、省衛生縣城、國家環保模范城市?工作領導小組。領導小組下設8個創建工作組和辦公室。各創建工作組組長和辦公室主任都是由縣四大班子分管領導親自掛帥擔任，縣委常委、宣傳部長任領導小組辦公室主任，負責創建日常工作的組織、協調、督促、檢查等工作，辦公室下設綜合組、宣傳組、督查組、后勤保障組，按照各自職責分工，具體負責?創建省級文明縣城?的日 常工作。領導小組進一步落實了各部門、各單位主要領導抓創建工作的?一把手負責制?，明確了工作任務和職責分工，建立了?一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實?的上下聯動機制，注重創建工作實效。

（二）制訂了一系列操作性很強的工作方案，明確了創建目標任務和責任。2010年以來，縣委、縣政府先后制定下發了《創建省級文明縣城2010-2020年規劃》、《創建省級衛生縣城規劃（2010-2011）》、《創建全省文明縣城工作先進縣城實施方案》、《創建省級衛生縣城實施方案》、《創建文明縣城、衛生縣城、環保模范城市近期工作步驟》、《2010?整臟治亂?、?滿意在關嶺?工作實施方案》和《考核方案》、《關嶺自治縣?三創?宣傳方案》、《?三創?工作效能督查方案》、《關嶺自治縣?三創?工作責任追究辦法》、《創建廉潔高效的政務環境工作組工作方案》、《創建民主公正的法制環境實施方案》、《創建規范守信的環境工作組工作方案》、《創建健康向上的人文環境工作組工作方案》、《創建合適便利的生活環境工作組工作方案》、《創建可持續發展的生活環境工作組工作方案》、《廣泛開展扎實有效的創建活動工作組工作方案》等文件；創衛辦、創模辦也制定下發了相應實施方案、考核辦法、工作制度等具體措施；縣人民政府出臺了《關于加強縣城市容和環境衛生管理的通告》等一系列指導性、操作性很強的工作方案，進一步增強了創建工作的引導力、感召力，在縣?三創?領導小組的牽頭、調度 下，全縣創建省級文明縣城工作有條不紊、扎實有效地推進。

（三）加大宣傳造勢力度，營造了濃厚的創建氛圍 “創建省級文明縣城?是一項綜合性工程，牽涉到千家萬戶，需要全民動員、全民參與、全民支持。在開展創建?省級文明縣城?過程中，我們始終注重引導發動廣大市民積極參與，始終堅持廣泛深入地抓宣傳，組建了創建宣傳工作組，積極采用多種宣傳媒體、載體、工具和手段，多層面、多視角、多方位開展宣傳造勢，營造濃烈的創建氛圍，最大限度地動員各部門、各單位以及全體市民參與配合，支持創建省級文明縣城工作，真正使創建工作家喻戶曉、深入人心。著重抓好了一系列宣傳造勢工作，利用露天視頻和縣電視臺滾動播放縣人民政府《通告》、《給市民的倡議書》、《關嶺市民文明公約》、《關嶺市民衛生公約》等；懸掛、刷制、張貼宣傳標語、開辦宣傳專欄、曝光臺、制作燈箱廣告、大型噴繪；制作手機短信、彩鈴；開展?做文明市民、創衛生縣城?全民義務衛生大掃除活動、?創平安校園 建文明學校?大型游行、?公民道德宣傳月〃科技〃文化〃衛生三下鄉?活動；印制?三創?工作宣傳折頁20000份，印有文明創建字樣的環保購物袋6000個；組織?三創?志愿者服務行動啟動儀式，并招募?三創?志愿者5000余人；出動宣傳車等進行廣泛宣傳。截止目前，懸掛、刷制、張貼宣傳標語300余幅，發放各類《明白書》、《倡議書》共計22000余份，制作手機短信發送市民10萬余人次，手機彩鈴 80余條，參加義務大掃除4000余人，開展?三下鄉?活動發放宣傳資料22600余份，咨詢人數5950余人次，贈送圖書434個品種，1788冊，其他科技服務用品共計3萬余元，出動宣傳車200余車次印發了55000多份，在縣城主要街道、社區等地段設立了創建公益廣告牌24塊，縣城主干道燈箱廣告有一面必須為公益廣告，舉辦了 ?三創?暨安全生產?籃球比賽；?三創?演講大賽；在縣政府網站和縣電視臺開辟了創建文明縣城專題欄目和節目，在縣城中心大型電子廣告顯示屏定時播放創建公益廣告、宣傳標語、工作通告、創建動態等影視資料；召開了全縣精神文明建設暨創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭工作會議，具體部署了創建工作任務；組織開展了?關嶺精神?大討論活動，增強了做關嶺人的榮譽感、自豪感和歸屬感；著力抓好了全國、省、市道德模范評選推薦活動；編印了《三創工作簡報》65期，及時通報了各部門、各單位的創建動態；由縣三創辦牽頭，團縣委、縣婦聯、教育局、關索鎮參與，組織志愿者、社區老同志等對不文明行為進行了勸導，縣電視臺負責現場跟蹤報道、現場采訪，加大了曝光力度，營造了創建氛圍；縣?三創?辦組織拍攝了創建省級文明縣城紀實片和制作了創建省級文明縣城專題畫冊。

（四）加強創建調度和督查督導力度，為推進創建工作打造高效機制。

一是實行縣城區重點區域負責制。將城區內各路段分段給縣 直各單位負責包保管理，按照創建要求，全面負責其責任路段內創建工作和?門前三包?責任制，落實全天候保潔；各路段包干單位組織干部、職工上街開展大掃除；同時各自搞好本單位內部衛生。縣?三創?辦嚴格執行月檢查、季考評，平時督促、通報制度，嚴格按照?三創?工作的標準評定?優、良、中、差? 四個等次。對督查結果采取在縣政府院內、縣城農貿市場公示欄內公示和縣電視臺曝光的形式進行通報。

二是實行定期調度制。縣?三創?工作領導小組全力以赴推進創建工作，采取面上工作定期調度、重點工作專題調度、難點工作現場調度的方式，通過調度促進各項工作銜接緊密、落實到位。?三創?工作領導小組采取召開創建工作調度會的形式，及時總結各創建工作小組創建工作抓落實情況，部署安排下階段工作任務，協調、研究、解決創建工作中的熱點、難點問題。要求各創建工作小組對照標準找差距，對照差距定任務，對照任務算工期，對照工期排時間，確保每一項工作不遺漏、不誤時。縣委書記、縣長經常聽取三創工作領導小組成員的工作情況匯報，并親自深入到現場，召開現場辦公會，督導、協調，研究、解決創建工作難題。縣人大代表、縣政協委員多次對創建工作進行現場視察，積極參政議政，履行職能，對創建工作提出合理化的意見和建設。

三是實行督查督辦制。縣?三創?辦嚴格按照縣領導小組的工作部署，采取?一日一督查，一日一記錄，一周一通報?的方 式，抓好創建工作督查和落實。縣?三創?辦工作人員每天深入到街道、單位庭院、居民小區進行督查，在督查中發現問題及時通知責任單位立即整改；并將督查的情況匯總，及召開?三創?責任單位工作推進會，把存在的問題和需要解決的問題在工作推進會上作分析，研討解決辦法，對存在的問題及時進行整改，確保不影響創建工作。

四是實行工作目標考核制。縣委縣政府把?三創?工作納入了各部門、縣直各單位目標考評的主要內容，重點進行考核，嚴格實行問責制。縣三創領導小組制訂了具體的規定，對未達標的單位實行責任追究，決不姑息遷就。

二、突出重點，抓住關鍵，全力提升創建文明縣城的整體形象。

（一）加大了城市基礎設施建設力度，努力提升城市品位。我縣在深入開展?創建省級文明縣城?活動中，堅持把推進新型城鎮化進程和完善城鎮基礎設施作為打造關嶺的比較優勢和發展競爭力的切入點，進一步加大投入，加快建設，加強管理，完善功能，提升品位。?十二五?期間，我縣將實施城鎮化發展戰略，以構建大縣城為核心，完善城鎮功能為重點，進一步加速城鎮化發展，修編優化老城發展規劃，規劃開發頂云新城區，總規劃面積40平方公里，完善城市功能，優化人居環境。2009年以來，城區基礎設施建設步伐加快，投入上億資金先后啟動了縣城濱河路、交通路、玉屏路、棗園路、太平路、關索大道的白改黑工程，農貿市場改造、縣城污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場、人行道改造等系列工程建設。投入資金500多萬元對縣城區的路燈、垃圾箱、垃圾池等進行更新和補充。全縣添置垃圾桶300多個；投入資金100多萬元，改建公廁，縣城現有水沖式公廁達9所。城市環境進一步優化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和環境衛生的管理整治力度。一是加強了對城區市容市貌、環境衛生、公共秩序的執法和管理，重點對沿街商鋪亂倒亂棄、亂倒亂扔現象進行了專項整治。由?三創?辦牽頭，縣住建局、縣工商、衛生、公安交警等部門密切配合開展聯合執法，開展對亂擺攤點、店外經營、亂貼亂畫、違章廣告等進行治理。縣交警部門完成了縣城主要街道交通標線施劃工作，增加設置臨時停車位300多個，規劃了農用車、大貨車停車場，較好地解決了車輛亂停亂放問題。對建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾亂倒等現象進行集中清理。對占道經營、亂拉亂掛、亂擺亂扔、車輛亂停亂放、攤位零亂等現象進行重點整治，并落實專人負責，全天候管理。對城區沿街門店全面落實了?門前三包?制度；關索鎮將縣城區小街小巷分區域專人負責，投入資金10萬余元，建立了8個垃圾池，聘請保潔員，進行長效管理。二是加強了對食品衛生和公共場所衛生管理。認真貫徹《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，開展了食品衛生、公共場所衛生等專項整治活動。對城區食品、公共場所從業人員進行全員培訓，提高業務素質，規范經營行為，對?六小?行業從業人員的證件進行了資格審查，確保食品質量安全。三是努力提高環境質量。不斷加強縣城綜合環境監測整治工作，通過縣環保部門監測，近兩年來，全縣空氣污染指數及其平均數達到A級指標。三是大力推進農村環境整治工作。各鄉鎮在抓好宣傳發動工作基礎上，迅速啟動了基礎設施建設，聘請了保潔員，農村環境整治工作迅速走上?日常化、制度化、長效化?軌道。

（三）加大了對城市公共文明指數的測評力度，對照差距查缺補漏，落實整改措施。按照省、市制訂的《關于城市公共文明指數測評工作方案》，我縣結合創建工作實際，有針對性地制訂了《關嶺自治縣關于在全縣開展城市公共文明指數測評的實施方案》。緊緊圍繞?創建工作體制機制建設、道德模范評選、未成年人思想道德建設、社會志愿服務、‘我們的節目’、‘祖國好家鄉美’主題活動等開展系列活動。從4月份開始，由縣委宣傳部、縣?三創?辦、縣統計局、關索鎮聯合組成城市公共文明指數測評工作組，進行城市公共文明指數測評工作，采取發放調查問卷、上門入戶進行模擬測評的方式，開展城市公共文明指數測評，進行查缺補漏并將測評結果進行綜合分析，分項反饋到相關部門，要求各相關部門根據測評中發現的問題逐一進行整改，確保整治到位。努力確保順利通過省文明委對我縣進行的城市公共文明指數測評考核工作。

三、重視載體建設，豐富創建內涵，不斷深化群眾性精神文 明創建工作。

（一）加大了文明單位、文明行業、文明村鎮的創建和道德模范評選力度。一是在城鄉廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明社區等創建活動。縣文明委制訂了《關嶺自治縣文明單位建設管理辦法》，加強了對文明單位的創建和管理。召開了全縣精神文明建設工作大會，精心部署和安排了創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭的工作任務和目標，使創建文明縣城的基礎工作進一步夯實。認真落實黔文明 [2011] 號《關于做好全國第三批文明城市、文明村鎮、文明單位及2009--2011全省文明城市、文明村鎮、文明單位等推薦工作的通知》精神，精心組織了爭創省、市級文明單位申報工作，在注重公開、公正、民主推薦、加強考核評比的基礎上，縣文明委組織申報全國文明單位1個，全國文明單位創建工作先進單位2個，省級文明單位9個、省級文明村鎮7個、市級文明單位15個。二是在商業領域著重開展?百城萬店無假貨?評選活動，抓好以?服務人民、利在企業、奉獻社會?為主題的職業道德教育活動，進一步引導企業創新服務理念，全面推行了社會服務承諾制，推動精神文明建設縱深發展。三是在各行業開展?講文明、樹典型、促帶動?活動。充分發揮先進典型的示范帶動作用。我縣精心組織參加了貴州省 ?道德模范?評選活動。2010年，我縣申玉光同志被評為全省?道德模范?提名獎。

（二）加大了健康教育普及力度。我縣健康教育結合衛生科 普、創建衛生縣城、初級衛生保健，重大疾病預防控制及重點人群衛生保健等開展工作，在全縣范圍內開展了形式多樣的?億萬農民健康促進行動?等活動，在全縣各主要街道、公共場所、學校、社區均設立健康教育宣傳欄，并按每月一期定期更新健康知識內容。根據《關嶺自治縣健康教育與健康促進工作實施方案》，樹立?健康第一?理念，改善學校衛生環境，提高學生衛生意識。開展了?做文明中小學生?主題教育，加大對中小學生文明行為習慣的培養力度。縣愛衛辦在今年春季大力開展滅鼠活動，舉辦了?除四害?培訓班，市民知曉率達到98%。在各主要道路、公共場所等醒目的地方設立禁止吸煙宣傳牌，積極開展控煙活動，開展無煙單位、無煙醫院、無煙學校評選活動。

（三）加大了政風行風評議力度。今年，我縣以大力推進機關作風建設年為契機，按照?標本兼治、重在治本?的思路，結合整治經濟秩序、優化經濟發展環境專項活動，認真開展了民主評議行風、民主評議政風工作；深入開展了?創文明機關、做人民和企業滿意的公務員?活動;在全縣窗口行業深入開展了?提升服務水平，樹立行業形象?活動、?文明誠信關嶺?活動，進一步推進黨政機關樹立勤政高效的服務意識。規范了各行業窗口的服務流程。增強辦事程序的透明度和群眾的滿意度，大大方便了群眾，提高了辦事效率，受到外來投資者和群眾的好評。

（四）加大了思想道德建設力度。廣泛開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導廣大群眾特別是青少年樹立革命理 想。充分利用?頂云經驗紀念園?等愛國主義教育基地開展形式多樣的愛國主義教育活動。組織學生參加義務勞動，舉辦了少兒藝術節，開展了?詩歌? 頌讀比賽，大力開展了思想道德建設活動。縣教育局采取朗誦、故事會、演講、手抄報等形式在廣大中小學生中開展?知榮辱、樹新風?和?做一個有道德的人?等活動；縣文明辦組織開展?文明樹新風?系列活動，成效明顯；縣婦聯先后開展了?平安家庭?創建活動、?留守兒童、貧困兒童結對幫扶?活動；團縣委先后開展了?學雷鋒?青年志愿者活動、?三創?志愿者活動、環保志愿者活動；縣交警大隊開展了交通安全知識進校園活動；縣司法局開展了法制知識校園、鄉村巡回講座活動。

二0一一年五月二十四日

第四篇：征求意見稿

四川省食品藥品監督管理局

關于貫徹新修訂《藥品經營質量管理規范》的實施意見

(征求意見稿)各市（州）食品藥品監督管理局、省評審中心：

《藥品經營質量管理規范（衛生部令第90號）》（以下簡稱“GSP”）已經于2013年6月1日起正式實施。根據《國家藥品安全“十二五”規劃》的要求，國家食品藥品監管總局決定在2015年12月31日內完成新修訂GSP認證工作。因此，此項工作時間緊、任務重、政策性強，為加快我省藥品經營企業實施新修訂GSP步伐，結合我省實際情況，制定本實施意見：

一、指導思想

按照國家總局《關于貫徹實施新修訂<藥品經營質量管理規范>的通知》（食藥監藥化司〔2013〕32號）文件精神，因地制宜、分步積極實施新修訂GSP，全面提升全省醫藥經營企業質量管理水平。推動職能轉變，按照國務院辦公廳《關于印發國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發[2013]24號）文件精神，省局決定將全省藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范認證兩項行政許可整合為一項行政許可工作,同時簡化審批流程，做到服務為民、監管為民，整頓和規范藥品市場秩序。

二、組織機構及職責

省食品藥品監督管理局負責全省新修訂GSP認證的組織實施、監督管理及全省的統一協調工作，負責藥品批發企業GSP檢查員聘用工作；省評審中心負責組織全省藥品批發企業的藥品GSP認證申報資料技術審查、現場檢查、檢查報告審核工作，負責建立相應省級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

按照省局《關于下放行政審批項目的通知》（川食藥監審批〔2012〕3號）文件要求，各市（州）食品藥品監督管理局負責轄區內藥品零售連鎖企業（含門店）和藥品零售企業的GSP認證組織實施和監督管理工作，負責藥品零售企業GSP檢查員聘用工作，負責建立相應的市級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。

三、實施步驟

按照國家總局文件精神，結合實際情況，全省藥品經營企業認證工作按以下步驟分步實施：

（一）藥品批發企業

1、按照《實施意見》下發之日起，藥品經營企業的《藥品經營許可證》或《藥品經營質量管理規范認證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發證書。

2、鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關配套政策尚未完全出臺，部分藥品經營企業硬件和軟件正在升級改造過程中。對于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經營企業可以按照《關于貫徹實施新修訂<藥品經營質量管理規范>和換發<藥品經營許可證>相關事宜的通知》（川食藥監市〔2013〕41號）要求提出證書延續申請，申請延續時間不超過2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項變更合并為一項許可事項。藥品批發企業按照《藥品經營許可證》變更許可事項的辦事指南向四川省人民政務服務中心省局窗口提交資料，現場檢查合格后同時變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類激素的藥品批發企業、經批準可以接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業，應當符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發“兩證”；不符合條件的，核減其相應經營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業應率先通過新修訂GSP認證檢查，若因工程改造原因造成認證延后的，其委托該企業儲存藥品的企業可以提出證書延續申請。

5、鼓勵企業提前申報新修訂GSP認證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發企業申請換發“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區（成都）企業倉庫面積不小于1500平方米；二類地區（除一、三類地區以外的其它地區）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區）倉庫面積不小于500平方米要求執行。之前暫達不到該項要求的，可按原審批面積執行。6、2015年12月31日前，所有藥品經營企業無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達到新修訂GSP要求的，不得繼續從事藥品經營活動。

（二）藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業

各市、州局要做好全面調查摸底，參照藥品批發企業實施步驟，結合本地實際情況，制定適合本轄區藥品經營企業GSP認證實施工作方案，積極引導企業做好新修訂GSP認證實施準備工作，按時保質完成認證工作。

四、換發“兩證”程序

省局將“兩證”換發合并為一項許可事項。藥品批發企業按照換發《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規范認證證書》申報資料向四川省人民政務服務中心省局窗口提交申報資料，資料經省評審中心審查后安排現場檢查，審查檢查報告后交省局審批，省局在網站公示、公告后制作決定文件和證書。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發企業換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業工作流程，規范辦事指南。

五、其他事項

（一）藥品批發企業原審批倉庫面積高于一、二、三類地區標準的，自本通知下發之日起可以申請變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區不同要求執行。

（二）藥品批發企業分支機構申請獨立法人企業的需達到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區不同要求執行。

（三）同一集團內總公司與分公司達到統一企業法定代表人，統一質量體系，統一計算機系統，統一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執行。

（四）專營生物制品批發企業倉庫面積可以按最低不少于500平方米執行。

（五）專營具有藥品批準文號體外診斷試劑批發企業的人員資質、倉庫面積按照《關于印發體外診斷試劑經營企業（批發）驗收標準和開辦申請程序的通知》（國食藥監市[2007]299號）要求執行。

（六）對未經營冷藏冷凍藥品、或主動申請放棄經營冷藏冷凍藥品的經營企業，允許核減冷藏冷凍藥品的經營范圍，并在許可證上標明“不得經營冷藏冷凍藥品”。企業不經營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經營所需的設施設備。

（七）經營冷藏冷凍藥品的企業必須配置與其經營規模、經營方式相適應的運輸設施設備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進一步規范藥品批發企業第三方藥品儲存運輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲存企業（以下簡稱“委托方”）的藥品經營許可證上加注“藥品委托儲存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強社會監督。

委托方質量負責人可以兼任質量機構負責人，但是委托方必須與受托方統一計算機系統，采購藥品交受托方統一儲存，不得在受托方的倉庫外另設倉庫或另存藥品，不得單獨建立計算機數據庫，不得單獨打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調工作，嚴格杜絕藥品“體外循環”現象。藥品經營企業從委托方采購藥品時，要加強供貨方審計，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗收入庫。

（九）對于達到統一質量管理體系，統一計算機系統，統一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。

（十）在執業藥師數量不能滿足需要的地區可以開展藥品零售連鎖企業執業藥師遠程審方試點工作，各地根據實際情況要制定出執業藥師遠程審方具體驗收標準和規定。

（十一）倡導藥品連鎖經營，鼓勵企業發展連鎖門店。對于零售連鎖門店轉入到其他連鎖公司、藥品零售企業加入為連鎖門店的，其企業負責人、質量負責人審批條件可以按不低于原審批條件執行。

（十二）藥品零售連鎖企業可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個企業的控股比例不小于51%）的藥品批發企業共用倉庫，共用企業質量負責人和質量機構負責人（注冊在藥品批發企業），委托其儲存和配送。

（十三）為簡化審批程序，方便企業，藥品零售連鎖企業總部與共用倉庫的藥品批發企業可以提出合并認證申請。合并認證申請檢查結論以藥品批發企業檢查結論為準，檢查合格后同時換發藥品零售連鎖企業總部與藥品批發企業的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業的總部和門店GSP認證工作由其注冊地址所在地市、州局組織認證檢查，門店需逐一檢查分別作出結論。

（十五）新版GSP認證追溯時間為2013年6月1日，藥品批發企業認證通過后核發《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規范認證證書》；藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業認證通過只核發《藥品經營許可證》，但須在證書上標明“該企業已通過新修訂《藥品經營質量管理規范》”。

（十六）目前新修訂GSP認證檢查工作仍然按照《藥品經營質量管理規范認證管理辦法》（國食藥監市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現場工作程序》要求組織實施。

（十七）藥品批發企業換發“兩證”收費標準按照《四川省物價局、四川省財政廳關于藥品生產經營質量管理規范認證收費標準的通知》（川價發〔2005〕127號）文件執行。藥品零售連鎖企業及門店和藥品零售企業換發“兩證”收費標準按照《省財政廳、省發改委關于調整藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）

認證收費主體和收費標準的通知》（川財綜〔2013〕25號）文件執行。

六、工作要求

（一）加強政策引導以貫徹實施《國家藥品安全“十二五”規劃》為契機，結合醫改工作要求，爭取政府支持和協調有關部門，通過各項鼓勵政策加以引導，確保認證工作按時完成。

（二）加強宣傳，提高認識。要充分認識實施修訂GSP重要意義，積極向社會宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實加強藥品監管人員、認證檢查員以及藥品經營企業相關人員的培訓，明確新修訂GSP的目標要求和主要內容。

（三）各市（州）局應正確認識到實施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實施工作放在今后幾年監管工作的突出位置。各地要成立相應的實施GSP工作領導小組，積極指導企業實施新修訂GSP，切實解決企業實施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業，“以點帶面”帶動新修訂GSP的實施工作。

（四）省局根據新修訂GSP及5個附錄制定了《《四川省藥品批發企業現場檢查評定標準》和《四川省藥品零售企業現場檢查評定標準》，全省統一檢查、判定標準，分片區統一組織檢查員培訓，防止各地因標準掌握不一致而造成企業無法實施新修訂GSP認證的現象。

（五）規范程序、嚴格標準。要嚴格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現檢查松緊不一，寬嚴不一的情況。省局將加強對藥品經營企業實施新修訂GSP的監督檢查，對檢查中發現的問題督促企業及時整改，防止出現認證走過場的現象。

（六）各市（州）局可以根據當地藥品經營企業實際情況，在不降低標準要求的基礎上對省局制定的《四川省藥品零售企業現場檢查評定標準》部分條款進行調整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標準開展新修訂GSP認證工作。

（八）本文件執行過程中國家總局出臺相關規定的，按國家總局相關規定執行。

（九）本文件執行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負責解釋補充。

第五篇：阿城區旅游宣傳標語(征求意見稿)

阿城區旅游宣傳標語

（征求意見稿）

一、阿城第一宣傳標語

大美阿城——美在金朝（cháo），美在今朝（zhāo）理由：大美者，美之最也。大美龍江，美在阿城。阿城是黑龍江省旅游資源最豐富的地區之一，因此，阿城稱大美，當之無愧。阿城之美，美在悠久之歷史，美在自然天成之風光。“美在金朝”講出了阿城千年帝都歷史和積淀深厚的金源文化，“美在今朝”道明了阿城今天的秀美山川和人文景觀。“朝”——一字兩音，極易引發受眾的好奇心，從而理解其深意。此廣告語，僅阿城獨有，別處無可復制，體現了差異性，避免了同質化。建議將此句作為今后阿城整體形象的第一宣傳標語。

二、整體形象宣傳標語

1、打造金龍山下新都市，建設阿什河畔明珠城

2、大美龍江，美在阿城

3、金山、金水、金文化

4、金都山水，宜居新區，魅力阿城

5、哈爾濱·阿城——成就夢想的人居福地

6、醉美休閑之都——哈爾濱·阿城

7、一方靈秀山水，千年魅力阿城

8、龍江御花園，中國避暑地

9、都市御花園，龍江避暑地

10、山光水色錦繡，古都金韻絕倫

11、千年龍脈，人間福地

12、秀美山川，靈動金韻

13、大金國都，山水圣地

14、山水新城，宜居新區

15、冰城夏都，難忘阿城

三、自然風光宣傳標語

1、休閑之都，魅力阿城

2、人文山水勝境，古風今韻阿城

3、美在龍江，游在阿城

4、龍江勝地，山水阿城

5、美在金都山水，樂在休閑養生，福地阿城歡迎您！

6、綠色交響，避暑天堂

7、綠海田園，都市庭院

8、清涼之夏，酷爽阿城

9、穿越千年龍脈，走進雪域天堂，玩冰嬉雪樂在阿城！

10、到哈爾濱看冰，去阿城嬉雪

11、雪鄉雪景數不完，屋檐雪掛看金源

12、雪舞霜飛古金都，冰情雪韻新阿城

13、雪舞金上京，歡樂阿城行

14、金都阿城，雪域天堂

15、相約阿城，歡樂嬉雪

四、金源文化宣傳標語

1、女真肇興地，大金第一都

2、古都北京從這里開始——哈爾濱·阿城

3、淵遠金源，赫赫女真

4、金源文化——虛心睿智，包容天下

5、走進金源故地，感受古都風情

6、千年文脈，根在阿城

7、暢游金源山水，感受古都風情

8、千古金源風，歡樂阿城行

9、探訪金源故地，感受古都風情

10、游古都阿城，品金源文化

五、旅游景區宣傳標語

1、金上京歷史博物館——一日讀懂千年

2、紅星湖——三面青山千重翠，一座仙島映碧湖

3、晶瑩紅星湖，夢幻冰雪地

4、金龍山——中國紅葉之都

5、金龍山——原始森林、地質奇觀、紅葉之都、林海雪鄉

6、醉美金龍山，紅葉定情緣

7、龍江賞紅葉，醉美金龍山

8、金龍山——中國原始森林奇觀

9、綿綿金龍山，悠悠千古情

10、吊水壺——空中漫步賞奇觀

11、吊水壺——如詩如畫的七彩山谷

12、吊水壺——中國地質奇觀

13、松峰山——道教圣地，北國毓秀

14、天降仙境——松峰山

15、平山旅游區——歐陸風情，滑雪天堂

16、平山鹿苑——鹿鳴呦呦，綠野仙蹤

17、平山神鹿滑雪場——回歸自然，與鹿共舞

18、東方高爾夫——運動隨行，快樂隨心

19、東方雪地高爾夫——不一樣的感覺

20、北方森林動物園——動物的天堂，兒童的樂園

21、上京國際——真山水，心家園

22、凡奇滑雪——山隨我動，心隨雪舞

23、玉泉國際狩獵場——亞洲最大的封閉式狩獵場

24、料甸滿族鄉——滿族風情、金源之源

25、游金代故都，品金源美食——舍利美食街

六、特色產品宣傳標語

1、中國大米之鄉——哈爾濱·阿城

2、中國大蒜之鄉——哈爾濱·阿城

3、中國北方名酒之鄉——哈爾濱·阿城

4、中國粘豆包第一鎮——阿城·亞溝

5、黑龍江旅游標識——銅坐龍

旅游宣傳廣告牌匾設想

1、地點：阿城高速公路西出口

單位：阿城區

備選標語：大美阿城——美在金朝，美在今朝

2、地點：蜚拉公路雙豐段

單位：金上京歷史博物館

備選標語：一日讀懂千年

3、地點：高速公路玉泉段

單位：北方森林動物園

備選口號：動物的天堂，兒童的樂園

4、地點：高速公路玉泉段

單位：上京國際

備選口號：真山水，心家園

5、地點：高速公路玉泉段

單位：玉泉國際狩獵場

備選口號：亞洲最大的封閉式狩獵場

6、地點：高速公路平山段

單位：平山旅游區

備選口號：歐陸風情，滑雪天堂

7、地點：高速公路平山段

單位：東方高爾夫

備選口號：運動隨行，快樂隨心

8、地點：高速公路平山—帽兒山段

單位：金龍山國家森林公園（松峰山）

備選口號：道教圣地，北國毓秀

9、地點：金龍山旅游公路

單位：金龍山國家森林公園

備選口號：原始森林、地質奇觀、紅葉之都、林海雪鄉——金龍山

10、地點：長江路、金龍山旅游公路交叉口單位：東方·紅星湖旅游度假區

備選口號：三面青山千重翠，一座仙島映碧湖