第一篇:城管局城市管理經驗交流
俗話說:“建好城市不易,管好城市更難。”在新的形勢下,城市管理工作面臨的新問題、新任務,要求我們認真踐行科學發展觀,勇于創新的精神,善于管理的精神,用新的思路,科學的方法,發展的理念,具備層次思想來管理服務城市。
一是用法制化管理城市。城市管理工作涉及面廣,治理難度大,必須依法管理。加強城市管理立法工作,切實制定《城市管理法》、《城市管理行政執法法》等操作性強、權威性高的法規、規章,對已有的城市管理法規、規章進行調整、完善,對不健全的法規、規章逐步制定、建立,盡快建立一整套科學、完善的城市管理工作標準、技術規范和法律法規體系,并把這些法規、標準和目標等內容,向社會公布,方便市民辦事。使城市管理工作由過去的“行政約束型”向“法制約束型”轉變,使城市管理真正走上制度化、法制化的健康軌道。
二是用人性化管理城市。城市管理工作面對眾多、復雜的人口,要善于人性化管理。堅持嚴管重罰與有情操作相結合,堅持理性、平和、文明、規范執法,設身處地地考慮到執法對象的切身感受,感同身受地體諒困難市民生活的不易,善于用市民語言、用市民易于接受的方式來執法,加大教育、警告處罰的力度,減少罰款處罰的數量,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體。保障充實執法人員、執法經費,防止“重罰輕管”、“以罰代管”。圍繞市民的如停車難、亂占道經營、衛生環境差等熱點、難點問題,堅持以人為本,在規范管理、強化服務、堵疏結合、劃行歸市上下功夫。選擇適當的街巷和時間段,盡可能地根據需求開辟夜市或小商品市場,允許一些市民和生活確實困難的小商小販進跳蚤市場,滿足商販需求。新增一種能夠覆蓋小街小巷、環保且安全性強的交通工具,彌補目前城市交通的缺陷,方便市民出行。
三是用市場化管理城市。城市管理工作關系到的行業很多,這些行業的運行機制,直接影響著城市管理的水平。目前,在市政、園林、環衛等公用設施改革上的突破還不大,要建立和實施特許經營制度,切實加快市政設施維護、城市綠化養護、道路清掃保潔、公廁管理、游園廣場管理、公益廣告牌維修、河面垃圾清理等作業工作的市場化進程,通過公開招標發包方式選擇作業企業或作業人,簽訂作業合同。在落實養護經費的前提下,逐步建立和實施以道路為載體的道路養護、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度,提高養護效率和質量。
四是用社會化管理城市。城市管理工作直接影響到市民的日常生活,市民最關心,也最有發言權。城市管理中的重大決策的制定、重要活動的組織、骨干項目的實施等,以及日常具體管理工作,都應該建立一套完善的公眾參與機制,健全廣大市民與管理部門之間上情下達、下情上傳的交流機制,開通便捷通暢的信息反饋流動渠道,通過媒體、網絡、信件、公開電話等公共信息服務平臺收集公眾的意見,并定期公布政府對公眾反應較強烈的問題的處理意見。充分發揮社區在城市管理中協調利益、化解矛盾、排憂解難、協助管理的作用,夯實城市管理工作的基礎。積極開展“1+3+1”講文明、樹新風、爭做文明市民創建活動,強化市民的城市意識、環境意識和法制觀念,激發廣大市民自覺維護好環境衛生、愛護家園、美化環境的主人意識,努力實現人人參與城市管理的良好風尚。
五是用現代化管理城市。現代化的城市,需要現代化的管理。隨著城市化進程的加快,城市管理工作會出現許多新情況、新問題,常規的管理方法和手段越來越難以適應城市發展的需要。城市管理信息化建設是當前工作的重點,也是實現城市長效管理的有效手段之一。2005年7月,國家建設部在北京召開了數字化城市管理現場會,總結推廣北京市東城區數字化城市管理模式。要在認真調研、充分論證的基礎上,積極做好打造“數字城管”的基礎性工作,逐步綜合運用各種現代化信息、數字技術,建立城市管理的數據庫,實現對城市基礎設施和管理活動的實時監測與動態控制,提高城市管理效率,增加城市管理工作的科技含量。完善政府信息公開網,增強其在城市管理工作中的管理、監督、服務、協調與信息共享功能。
第二篇:城管局城市管理考察報告
年,為學習、借鑒廣西市容環境衛生綜合整治工作的先進經驗,市委、市政府組織黨政考察團于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團在南寧召開小結會,對此次考察活動進行總結。我區林粵海副區長、符大業區長助理、區城管局劉繼漢局長以及各鎮街相關負責人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務副市長霍榮蔭同志帶隊,市委人大常務副主任冼文、副主任余榮靄,市政協副主席呂明智、熊豪品,以及市城監委辦公室、市城管局、市建設局、市工商局、香洲區、金灣區、斗門區等相關部門負責人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團根據南寧市的特點和優勢,結合珠海市的實際情況,有針對性的考察了南寧市的城市規劃、建設和市容環境衛生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無占道經營,無亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規劃科學、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團大開眼界,南寧市對市容環境衛生的高標準管理和高效能監的做法讓大家深受震撼和啟發,為我市實施“135”行動計劃,提高市容環境衛生管理水平和質量,實現“一年見美”的目標提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉清潔工程”主要經驗
南寧市 “城鄉清潔工程”能取得良好成效的主要經驗為“領導重視、責任落實、措施得力、全民參與”。
(一)領導重視
廣西自治區黨委、政府高度重視“城鄉清潔工程”,由自治區黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導全區干部群眾深刻認識實施“城鄉清潔工程”的重要意義,把它當作“五個工程”來抓(“五個工程”指:對群眾來說是民心工程,對企業來說是信心工程,對城市來說是管理工程,對發展來說是環境工程,對干部來說是作風工程)。全區各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓,并成立各級“城鄉清潔工程”組織機構。各級政府部門一把手和其他領導深入第一線召開現場會,協調解決問題,并帶頭參加開展衛生清掃、整治活動。領導的身體力行和高度重視,極大地激發了全體干部群眾實施“城鄉清潔工程”的信心和決心,為各項工作的順利開展提供了思想保障。
(二)責任落實
南寧市在實施“城鄉清潔工程”中,實行領導負責制、包干責任制等制度,層層分解責任,并實行嚴格的問責制,做到件件有人管,事事有人干,項項有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區、開發區、各鄉鎮(街道)、各村(社區)以及各機關、部門等相關單位的工作職責,并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實行領導聯系責任制度,市、區四套班子的每一位領導都負責一個路段或者一個鎮(街道)的整治工作;三是實行干部包街制度,城區副處級以上領導和機關各部門每人(部門)負責一條街,每天有人到街上巡查,及時糾正、處理問題;四是實行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區、開發區、鄉鎮(街道)、社區逐級簽訂責任狀,縣區、鄉鎮(街道)與轄區內責任單位簽定責任狀,將責任細化到每個片區、每個路段,把責任落實到每個人,實行分片包干、分段負責。
(三)措施得力
“城鄉清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續時間長的系統性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發動。開展“城鄉清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳,借助媒體、網絡、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內河綜合整治作為工作重點,實行整治內容、范圍全覆蓋,全面推進“城鄉清潔工程”。
3、強化監督檢查。南寧市采取成立“城鄉清潔工程”督查機構,負責對全市開展“城鄉清潔工程”的工作情況進行督查、考核,組織全市“效能監察員”對工程進行問責監察,設立24小時市民監督投訴電話等方式加強監督考核。
4、堅持堵疏結合,長效管理。為疏導市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產生的對抗情緒,南寧市采取新建臨時的規范市場、改擴建農貿市場的方式引導亂擺買攤檔入室經營。
5、嚴格實行問責管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》,強化責任要求,嚴格責任約束,對實施“城鄉清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領導干部堅決追究責任,自問責制啟動以來,南寧市共有48人被問責。通過嚴格問責,增強了各級領導對實施“城鄉清潔工程”的責任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉清潔工程”采取政府主導,全民參與的方式開展
第三篇:城管局城市管理考察報告
城管局城市管理考察報告
年,為學習、借鑒廣西市容環境衛生綜合整治工作的先進經驗,市委、市政府組織黨政考察團于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團在南寧召開小結會,對此次考察活動進行總結。我區林粵海副區長、符大業區長助理、區城管局劉繼漢局長以及各鎮街相關負責人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況 此次考察由市委常委、常務副市長霍榮蔭同志帶隊,市委人大常務副主任冼文、副主任余榮靄,市政協副主席呂明智、熊豪品,以及市城監委辦公室、市城管局、市建設局、市工商局、香洲區、金灣區、斗門區等相關部門負責人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團根據南寧市的特點和優勢,結合珠海市的實際情況,有針對性的考察了南寧市的城市規劃、建設和市容環境衛生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無占道經營,無亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規劃科學、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團大開眼界,南寧市對市容環境衛生的高標準管理和高效能監的做法讓大家深受震撼和啟發,為我市實施“135”行動計劃,提高市容環境衛生管理水平和質量,實現“一年見美”的目標提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉清潔工程”主要經驗
南寧市 “城鄉清潔工程”能取得良好成效的主要經驗為“領導重視、責任落實、措施得力、全民參與”。
(一)領導重視
廣西自治區黨委、政府高度重視“城鄉清潔工程”,由自治區黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導全區干部群眾深刻認識實施“城鄉清潔工程”的重要意義,把它當作“五個工程”來抓(“五個工程”指:對群眾來說是民心工程,對企業來說是信心工程,對城市來說是管理工程,對發展來說是環境工程,對干部來說是作風工程)。全區各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓,并成立各級“城鄉清潔工程”組織機構。各級政府部門一把手和其他領導深入第一線召開現場會,協調解決問題,并帶頭參加開展衛生清掃、整治活動。領導的身體力行和高度重視,極大地激發了全體干部群眾實施“城鄉清潔工程”的信心和決心,為各項工作的順利開展提供了思想保障。
(二)責任落實
南寧市在實施“城鄉清潔工程”中,實行領導負責制、包干責任制等制度,層層分解責任,并實行嚴格的問責制,做到件件有人管,事事有人干,項項有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區、開發區、各鄉鎮(街道)、各村(社區)以及各機關、部門等相關單位的工作職責,并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實行領導聯系責任制度,市、區四套班子的每一位領導都負責一個路段或者一個鎮(街道)的整治工作;三是實行干部包街制度,城區副處級以上領導和機關各部門每人(部門)負責一條街,每天有人到街上巡查,及時糾正、處理問題;四是實行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區、開發區、鄉鎮(街道)、社區逐級簽訂責任狀,縣區、鄉鎮(街道)與轄區內責任單位簽定責任狀,將責任細化到每個片區、每個路段,把責任落實到每個人,實行分片包干、分段負責。
(三)措施得力
“城鄉清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續時間長的系統性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發動。開展“城鄉清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳,借助媒體、網絡、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內河綜合整治作為工作重點,實行整治內容、范圍全覆蓋,全面推進“城鄉清潔工程”。
3、強化監督檢查。南寧市采取成立“城鄉清潔工程”督查機構,負責對全市開展“城鄉清潔工程”的工作情況進行督查、考核,組織全市“效能監察員”對工程進行問責監察,設立24小時市民監督投訴電話等方式加強監督考核。
4、堅持堵疏結合,長效管理。為疏導市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產生的對抗情緒,南寧市采取新建臨時的規范市場、改擴建農貿市場的方式引導亂擺買攤檔入室經營。
5、嚴格實行問責管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉清潔工程”問責暫行辦法》,強化責任要求,嚴格責任約束,對實施“城鄉清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領導干部堅決追究責任,自問責制啟動以來,南寧市共有48人被問責。通過嚴格問責,增強了各級領導對實施“城鄉清潔工程”的責任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉清潔工程”采取政府主導,全民參與的方式開展。首先是通過大力宣傳深入持久實施“城鄉清潔工程”的重大意義,宣傳相關的法律和規章,宣傳廣大市民在“城鄉清潔工程”中的具體要求,宣傳“城鄉清潔工程”中的先進單位、先進個人和典型經驗,宣傳違反城市管理的處罰規定等,使“城鄉清潔工程”全民皆知、家喻戶曉;二是采取廣泛發動各街道、各鎮機關干部、居民群眾、學校師生、部隊官兵、農村群眾積極參與,對城鄉結合部、圩場周邊進行衛生大整治,督促沿街單位、店鋪認真履行職責,做好“門前三包”和“門內達標”工作,在機關實行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛生整治大行動。
三、黨政考察團小結會精神
6月8日上午,考察團在南寧召開小結會。會議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動的領導和同志們匯報了學習考察的收獲和工作建議。市委常委、常務副市長霍榮蔭同志在會上作了重要講話。
會議認為,此次赴南寧考察學習主題明確,安排周密,收獲豐富。南寧市在城市管理,尤其是市容環境衛生管理方面創造出許多有效的經驗,十分值得珠海學習借鑒。通過考察,大家思想上受到很大震撼,拓寬了視野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來,各級各部門要深入領會市委、市政府組織此次考察的決策意圖,從落實科學發展觀、推動“135”行動計劃實施的高度出發,統一思想,理清思路,加大力度,切實加強和改進珠海城市管理工作。會議對相關工作提出了要求并作了部署。
(一)增強歷史責任感。社會經濟的快速發展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經濟特區和對外開放窗口,要建設成為最適宜居住、最適宜創業、最富有魅力的城市,就必須加強城市管理,提高市容環境衛生質量,為市民、游客、投資者創造良好的生活、旅游、投資環境,這是社會經濟發展的必然要求。各相關領導和各部門負責人要進一步增強責任感、緊迫感,積極主動承擔起崗位職責,共同努力推進“135”行動計劃的實施,切實做好市容環境衛生綜合治理工作,實現“一年見美”的目標。
(二)虛心學習南寧市的先進經驗。南寧市在城市管理方面創造出許多寶貴經驗,我市要有針對性地加以學習借鑒。一是學習南寧市不甘落后,把城市作為投資環境來管理的決心和恒心;二是學習南寧市高標準、嚴要求建設城市、管理城市的認真精神;三是學習南寧市強化屬地管理的管理模式;四是學習南寧市對外宣傳教育、堵疏結合,對內嚴格管理,實行問責制的有效經驗。
(三)明確思路,扎實工作。一是采取有效措施實現“一年見美”的目標,加強城市管理日常養護工作,做到保持路面完好、平整、無坑洼,渠道不臭、不干,市內無占道經營、亂擺買、衛生死角,路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好,城區內無黃土裸露現象;二是要明確市、區各部門職責,市的部門主要負責標準、考核辦法的制定,加強對各區、街道的監督指導,區、街道負責管理工作的具體實施;三是集中宣傳、教育,制定宣傳方案,組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規章及開展市容環境衛生管理工作的重大意義,對違反城市管理法規的不文明行為進行披露、曝光,對先進的典型事例進行表揚,會同人大、政協對城市管理工作進行監督,會同企業對外來工進行宣傳教育;四是采取堵疏結合,人性化管理的方式,每個鎮(街)選取一個地方,引導小商販入室經營,杜絕亂擺賣現象;五是實行問責制,對不履行或履行職責不力的,追究領導和個人責任;五是確保城市管理經費專款專用,城管養護經費、機動經費不得挪用,必須全部用于“一年見美”的各項工作。
第四篇:城管局城市管理工作方法總結
XX縣城管局城市管理工作方法總結匯報
自2017年以來,XX縣城管局嚴格落實鄭書記簽批的“管理精細化、執法規范化、服務人性化”的指示要求,對大隊部門及人員進行管理改革,力爭打造一支過硬的城市管理隊伍。
一、前期工作情況
(一)實施城市精細化管理,積極營造城市環境。城市精細化管理是打造一個優美、有序城市環境的必要途徑。城管局通過多種措施,提高改善管理精細度。
1、培養精細化管理意識。精細化首先是一種理念、一種認真的態度。城管局通過開展集中培訓學習、黨員組織生活會等多種形式對執法人員精細化的思維習慣進行塑造。通過大力宣傳精細化管理的必要性和重要意義,讓大家真正理解掌握精細化管理的內涵、宗旨、核心和靈魂,在思想上對精細化管理有了深刻的認識。
2、杜絕管理“盲區”。精細化管理的核心在于“精抓細管”。在管理方法上城管局采取了三級管理方式來確保城市管理工作進行全方位、無死角的展開。第一級管理,執法中隊每天通過徒步執法的形式對所管轄路段進行地毯式巡查,確保全部依法依規經營;第二級個管理,每天在執法中隊進行巡查的同時通過布控城市管理員對城市管理工作進行補充管理,防止“人走店出”、“人走攤來”的情況發生;第三級管理,執法大隊不定期通過開展集中整治行動,整合執法中隊、機動中隊及城市管理員全縣城進行全面整治。
3、消除“管理斷層”。實施精細化管理重在責任落實,責任不落實或落實不到位,都將成為制約精細化管理實施的一大障礙。在工作中,城管局對前期布置的任務采取責任核查落實制,大隊辦公室定期督察中隊工作開展情況,要求中隊嚴格按照上級領導指示一絲不茍的完成工作,并使之固化。從而使精細化工作態度融入到每個執法人員的工作習慣之中,使每個執法人員習慣于管理流程的專業化,精細化、標準化。
(二)落實工作執法規范化,打造合格隊伍。作為國家的行政執法單位,依法行政是我們的基本準則。為了規范執法流程,提高執法人員業務素質,城管局對全體執法人員的執法能力進行了提升。
1、著力提高思想認識,做到依法行政。執法規范化建設,思想認識是先導。執法大隊不定期組織執法人員對我國憲法等其他法律進行學習,通過新聞媒體上有關于城管系統的“好與壞”、“對于錯”來加深執法隊員依法行政的意識。
2、加強基礎理論學習,按制度程序辦事。執法大隊經常聯系局法制科對執法人員進行業務素質提升培訓。通過城市管理相關法律法規的學習、執法規范化流程的學習以及對每個執法中隊的法律文書工作人員的專項培訓等方式,確保執法人員在執法時做到知法執法,合法執法,使城市管理效率得到提高。
(三)執法服務人性化,打造服務性城管。
作為政府單位,為人民服務使我們義不容辭的責任與義務。縣城管執法局把為民服務作為城管執法工作的出發點和落腳點,變管理對象為服務對象,把執法融于服務之中。
1、建立多種聯系渠道,積極聽取人民群眾意見。城管局充分利用政務大廳政務窗口、12319熱線電話、微信平臺及中隊上門尋問等方式,不間斷收集居民對城市管理工作的訴求,今年以來辦結并回復居民投訴和反映問題110多次,辦結率100%。
2、合理設置臨時市場,方便群眾生活。以往以來,縣醫院、順河路、北大棚一直是困擾我縣城市管理的老大難問題,嚴重影響城市形象。城管執法局按照便民利民、堵疏結合的原則,在縣城各區域設置了12處便民市場,通過限制時間、地點、經營類目的方式進行經營,并制定相關標準進行規范治理,達到了“市容整潔、市民方便”的雙贏效果。
二、工作中存在的問題
在前期工作中,城管局在取得了一部分成績的同時也遇到一些困難。
(一)縣城缺少集貿市場,大量流動商販無法進行引導梳理。由于各種原因我縣集貿市場多,在清理馬路市場、勸離流動攤販時沒有相對應的地方進行疏離,造成“打游擊”的現象。
(二)在油煙治理方面由于餐飲店基數較大,人員顯得匱乏。據目前統計,我縣縣城區餐飲業有700余家,燒烤店40余家,而由于執法人員的缺少,治理中隊只有2中隊進行管理,在冬季燃煤期和夏季燒烤期,執法力量不足以覆蓋全縣城,造成偶爾的監管缺失。
(三)缺少相關專業裝備,針對于群眾反映的噪音問題、餐飲業油煙排放問題缺乏相關技術及裝備進行辨別,從而影響執法。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善城市管理規劃。根據縣城的發展定位,制定縣城市容管理總體規劃和主干次街道的市容詳規;制定戶外廣告和設置總體規劃、主要道路和節點地段戶外廣告設置的詳規,以規劃引導城管工作,使市容秩序、廣告設置和油煙管排逐步走上協調發展和科學管理的軌道。
(二)進一步加大宣傳力度,提升廣大市民的文明意識。不斷地拓寬媒體宣傳渠道,充分利用宣傳車、宣傳資料、網絡、電視臺、墻報、電視專欄、廣播、報紙、廣告等形式,動員全社會主動參與到城市管理中來,大力塑造“城市是我家,管好城市靠大家”的文明市民。
(三)進一步強化隊伍建設,切實提高城市管理水平。繼續加強干部職工的法律法規和業務知識的學習,并形成完善的培訓考核機制;建立健全內部各種規章制度,切實加強城管執法隊伍建設,努力塑造城市文明執法形象;強化班子建設,優化班子結構,不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
(四)進一步加強市容環境整治,建立長效管理機制。繼續規范縣城市容市貌秩序,繼續對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環境的行為進行嚴肅查處。加強城區戶外廣告管控,嚴格審批環節,加大巡查力度,對于違規廣告一經發現,嚴厲查處。
(五)進一步加強油煙及露天燒烤治理,提升空氣質量。繼續規范餐飲業油煙排放標準,認真梳理臺賬,對不正常使用油煙凈化器、使用非清潔燃料及露天經營或未使用環保燒烤爐的餐飲經營業戶進行嚴肅查處。
四、希望得到的幫助
希望在縣城區范圍內通過合理規劃建立農貿集市市場,從而方便對流動攤販、馬路市場攤販疏導,也方便我縣群眾的生活購買需求。
第五篇:城管局城市管理工作經驗材料
城管局城市管理工作經驗材料
城管局城市管理工作經驗材料
沿街流動販賣歷來是城市管理的一大難題。一來污染城市環境,擠占公共空間;二來妨礙道路交通,影響群眾生活。特別是薌城區,由于老城區,人口密度大,加上一年四季果蔬飄香,城郊農民到城里自由販賣自產果蔬、花卉的傳統由來已久,給城市管理帶來很大的壓力,經常上演一幕幕“貓捉老鼠”的游戲,成效不明顯。
為解決這一問題,漳州市薌城區城管執法局本著“樹立親民理念,構建和諧城管”這個理性管理思維,積極探索管理方法、主動轉變管理模式,找準解決問題的突破點,先后在中山公園西門、新華西路教堂前、東鋪頭街道華僑新村、南坑街道工人新村等地方設置4個農副產品自產自銷臨時市場,引攤入點,規范經營,把郊區農民自產自銷的流動販賣納入城市商品供應流通網絡,取得了明顯的工作成效。
一、在點位設置上體現合理性
通過多年的實踐,薌城區城管執法局已有自己的管理經驗,那就是設置便民市場,要充分考慮選點的“五個要素”:一看周邊200米范圍內有沒有大型蔬菜市場,二看周圍居民區人口密度夠不夠,三看交通是否便利,四看會不會給周邊居民造成擾民問題,五看能不能產生什么安全隱患。只有符合這五要素,才是設置便民市場必須具備的選項。
二、在入攤進點上體現引導性
要改變多年來城郊農民到城里自由販賣的傳統習慣,只有依靠引導和教育。薌城區城管執法局主要采取三條主動作為的服務措施:一在進出城區的主要路口設立醒目標志,引導周邊農民進點銷售;二在執法中隊設立投訴舉報電
話,鼓勵并方便市民對市區流動販賣攤點進行投訴舉報,執法隊員立即前往現場勸導經營者入攤入點;三在機關、學校、幼兒園等重點管理區域和南昌路、勝利路、新華路等重要交通主干道的周邊,設置醒目標志,禁止以任何形式設置攤點和流動販賣。
三、在便民服務上體現主動性
通過建立包括經營者的家庭情況、就業問題、個人承諾、身份證明等相關信息在內的檔案資料,重點解決低收入群眾的生活出路問題;建立經營戶的經營情況記錄,凡是三次違反市場管理規定受到警告的,取消其在集散點的經營資格,提高市場管理水平;制定優惠措施,充分考慮到農副產品集散點的經營戶,大多是自產自銷的進城農民,薌城區城管執法局積極協調相關部門,為經營戶提供免費使用的售貨車、攤檔臺,免除攤點衛生費、農產品檢疫等相應費稅。通過系列優惠措施,降低了經營戶的成本,居民在“集散點”購買果蔬、花
卉,價格也比較便宜。
四、在管理機制上體現規范性
主要措施有三條:其一,建立城管執法隊員、街道城管站管理員、社區干部共同協調管理的機制。每天在市場交易的高峰期,社區干部負責引導流動攤販進入市場的指定攤位經營,街道城管站管理員負責市場的環境衛生,城管執法隊員負責維護市場秩序有序運行。其二,制定《農副產品集散點管理規定》。要求設攤業主在規定的時間段、指定的經營點、核準的銷售種類等內容上守法經營,不得妨害市容、衛生、交通、公共秩序及有其他違規的行為。其三,建立監督檢查機制。在集散點公布舉報電話,隨時受理舉報,形成了城管站管理員與居民隨時監督,執法人員與居委會負責日常檢查,城管執法局與街道城管辦定期檢查的運行機制。