第一篇：城市管理經驗交流材料

建立完善大城管工作格局 創建幸福生態文明新肅州

創新爭優活動開展以來，肅州區針對近年來城市化進程逐步加快帶來的城市管理矛盾突出以及市民對城市形象要求的不斷提升的實際，牢固樹立“城市建設管理是最大的民生工程”這一管理理念，積極探索新形勢下適應我區經濟社會發展的城市管理模式，以建立完善城市管理統一領導指揮、部門協作聯動、全民共同參與的“大城管”工作格局為牽引，著力破解市容環境管理重點、難點問題，努力創造干凈、整潔、有序、優美的城市城市環境。

一、抓宣傳教育，營造城市精細化管理良好氛圍。一是廣泛宣傳發動。采取集中宣傳、講師組下基層宣講、散發宣傳單、懸掛標語、召開會議等形式，對城市精細化管理的重要性、涉及到的法律法規等進行全面宣傳，同時，深入開展了“城市管理法律法規知識”和城市精細化管理進社區、進村組、進企業、進單位、進學校為主要內容的“五進”集中宣講等活動，收教育群眾達到10萬人以上，極大地提高了廣大市民對城市精細化管理的認知程度，增強市民的責任意識和文明意識。二是借助媒體監督。充分發揮新聞媒體的宣傳、監督作用，在電視臺開辟“環境衛生排行榜”、環境衛生整治宣傳標題、公共參與性節目，專題片《中國西部名城---肅州》、《創優美環境，樹文明行風》和《積極動手美化家園》等電視廣播專欄，定期不定期對市民的不文明行為進行公開曝光，堅持每周對城市精細化的有關工作從正反兩個方面進行宣傳，加深了全體市民對城市精細化管理重要性的認識。三是依托載體推動。以打造“國際明星城市”為目標，認真開展市容市貌及城鄉結合部環境集中整治等活動，寄教育于活動，引導市民遠離不文明行為，共同營造良好的市容環境，在全區上下形成了全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

二、抓機制創新，形成城市精細化管理的長效機制。一是建立了部門聯動、分級管理的城市管理新機制。區上成立城市管理委員會，相關部門組成成員單位，各社區也分別成立了城市管理辦公室，建立起 “兩級政府、三級管理”的城市管理全新體系，將城市管理的重心下移，形成了城管工作分級管理，多方參與，上下聯動的新格局，實現了執法全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋的目標。二是制定完善了城市精細化管理工作相關規章制度。圍繞加強市容市貌和環境衛生整治，認真落實門前“三包”責任制，自行車、機動車輛統一、定點、集中停放管理制度，城區綠地管護、環衛設施管理等制度。同時，還制定出臺了《肅州區城市環境衛生管理辦法》、《肅州區城市綠地管理辦法》、《肅州區環衛設施管理辦法》、《肅州區非機動車管理辦法》、《肅州區城市出租車管理辦法》、《肅州區市場管理辦法》、《肅州區城區門前“三包”管理辦法》、《肅州區殯葬服務管理辦法》、《肅州區地名標志牌管理實施辦法》等一系列城市管理規章制度。圍繞加強城市社區物業管理，制定并實施了《肅州區街道社區環境衛生管理辦法》、《肅州區居民小區物業管理納入社區管理實施辦法》和《肅州區散居樓院管理辦法》，完成全區920個小區樓院2025個單元樓棟的精細化管理，打造精品小區53個，精品樓院218個，精品街巷133個，“三延伸”示范樓院266個，評選和諧樓院365個，和諧家庭16865戶，進一步改善了全區人居環境。三是建立健全了城市精細化管理監督檢查落實機制。健全完善了《日檢查、周評比、月通報制度》、《城市精細化管理監督考核辦法》等管理制度，邊檢查邊整治，嚴管重罰，使城市精細化管理工作逐步制度化、經常化、規范化，初步建立起城市精細化管理長效機制。特別是在每周星期五下午開展全區周末衛生大掃除活動，并由愛衛辦牽頭，建設局、監察局、廣電局、文明辦、環衛局等單位組成聯合檢查組，進行集中檢查，對檢查中發現的問題，及時督促相關部門進行改正，并視情節嚴重在電視臺曝光或給予相應處罰。

三、抓重點整治，營造良好的市容市貌環境。一是合力實施環衛保潔精質化。各相關單位按照《城市精細化管理實施辦法》中各自的工作職責及要求，采取垃圾落地不超過15分鐘保潔的辦法和實行“定段、定人、定面積、定作業標準、定工資報酬、定考核標準”的“六定”措施，確保各自轄區及城區各單位、小區、門店衛生干凈整潔。城區清掃保潔優良率達到90%以上，城市生活垃圾、裝修建筑垃圾無害化處理率實現100%的目標，有效提升了城市環衛保潔質量。二是著力實施園林綠化精品化目標。按照“一條街道一個風格、一塊綠地一處景色、一個小區一種特色”及“主要地段規劃一步到位、植物一次配置、景觀一次成形、綠化當年見效”的建設思路，著力增加城市綠率、提高綠化檔次、打造園林綠化精品。累計投資1000余萬元，重點實施了城區、城市出入口、城鄉結合部道路綠化、公共綠地建設等綠化建設工程。共栽植各類樹木90余萬株，灌木70余萬株，種植草坪40萬萬平方米，完成綠化總面積近100萬平方米。至目前，城區綠地率達到27%以上，人均公共綠地面積達到了9.1平方米，榮獲省級園林城市的殊榮。三是大力規范城市道路交通秩序管理。針對城區道路交通秩序管理中存在的實際問題，對全區范圍內開展了道路交通秩序集中整治活動，重點查處無證駕駛、無牌上路、酒后駕駛、亂停亂放、占道行車、違法調頭、不系安全帶、駕車打手機、駕車吸煙等交通違法行為和非機動車、行人交通違法行為，以及其它道路主要查處車輛超速、超載、客車超員、無牌上路、疲勞駕駛、酒后駕駛、強超搶會、貨車、農用車載人等嚴重違法行為，對老城區四大街亂停車、自行車停放無序、行人不走人行橫道線的行為進行了及時地糾正、勸阻、宣傳，并派專人進行自行車合理擺放，城市交通行為進一步規范，交通秩序明顯好轉。四是強化商貿市場整治。采取抓管理促機制，抓服務促經營，抓招商促品牌等措施，培育發展了以尚武街為主的歐洲苑美食餐飲一條街和以肅園街為主的婦女兒童服飾品一條街等標志獨特、新穎美觀、街內門眉匾額、商鋪字號等宣傳制品制作規范，外觀尺寸統一，內容健康，字體書寫規范的專業特色街區。同時，工商部門積極加強與各社區的協作配合，采取各工商所與“社區管理范圍對應、管理人員對應，聯絡方式對應”及“一周一查一反饋，一月一會一總結”，“一月一評一流動，一季一查一考核”等多種方式方法和有效措施，積極配合各社區對個體經營戶門前“三包”責任制落實情況進行督促檢查和整治，清理占道經營行為311戶，清理流動攤點530余個，制止亂搭亂建150余戶，清理整頓市場87余次，共出動執法人員537人（次），檢查經營戶門店2813余戶。通過科學的制度，規范的管理，堅持不懈的宣傳教育，全面提高經營者的素質，有效促進了市場潔凈化目標的實現。五是全力規范城市供熱管理。為了進一步加強我區供熱市場監管，規范供熱市場秩序，提高供熱服務水平，今年在城區推行供熱特許經營制度，通過與供熱企業簽定《城市供熱特許經營協議》，向供熱企業收取供熱運營保證金和特許經營權出讓費，建立供熱市場準入、退出機制，規范供熱企業服務行為，切實提高供熱質量和服務水平。同時，制定了《供熱特許經營實施辦法》和《供熱特許經營協議》，進一步規范了供熱用雙方的責、權、利，將有效保障城區供熱安全、持續、穩定運行。六是嚴格落實監督考評機制。區上制定了城市精細化管理監督考核辦法，把城市精細化管理工作納入各街道社區和相關部門目標管理責任書，明確考核標準，量化考核指標，嚴格進行考核，充分調動了各街道社區和相關部門的工作積極性。各社區、各單位、各部門積極探索加強城市精細化管理工作突破點、著力點，提出了一系列加強城市精細化管理工作的新思路、新措施、好制度，收到了良好的管理效果。

第二篇：城市管理經驗交流材料

城市管理經驗交流材料

城市管理經驗交流材料

一、實現城市管理法制化，是科學管理城市的必然要求。

法制是克服城市管理執法隨意性的重要手段。目前的城市管理中隨意執法的問題也比較突出。要解決這個問題，必須通過法制手段來規范、制約和調整。依法管理城市是保障市場經濟發展的重要條件，優美的環境就是生產力，改善環境就是發展生產力。依法管理城市的任務就是美化城市環境、優化城市秩序、最大限度地發揮城市的綜合功能，為經濟發展和社會進步服務。依法管理城市是加強社會主義精神文明建設的重要體現。城市管理工作是兩個文明建設的最佳結合點，是社會主義精神文明建設的重要方面。

二、實現城市管理法制化，必須建立和完善城管法規體系。

依法管理城市，必須完善城市管理法規體系。城管法律體系應該是一個“樹”形的網絡：一是由全國人大根據國家根本法和基本法的規定制定國家統一的城市管理法典，這是城管法律體系的“樹干”。二是各省、自治區及享受立法權的城市，根據各地具體情況制定和完善相應的地方性法規和專項規章，這是城管法規體系的“樹枝”。三是各市的城管工作部門根據城管的各項法律、法規、規章制定一般規范性文件，這是城管法規體系的“樹葉”。依法管理城市，必須重點解決好城管立法的突出問題。

（一）是要加快立法進度，提高立法水平。

（二）是要明確規定主管部門，防止行政機關職權交叉和互相扯皮的現象發生。

（三）是應當賦于城管部門一定的強制措施。(四)是應當賦于城管部門多種行政處罰權力。

三、實現城市管理法制化，必須加強公民的整體素質教育。

提高公民的文明意識，是實現城市管理法制化的基礎。必須重視市民的法制教育，增強市民的城管法制意識，提高文明素質，使市民理解和支持城管執法工作，才能順利推進城市管理法制化的進程。加大宣傳教育力度，是提高公民法律意識的重要途徑。要組織形式活潑、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，大力宣傳城管法規。全民參與是依法管理城市的根本保障。樹立以人為本的觀念，廣泛開展群眾性創建活動，發動群眾都來做城市美容師，動員市民自已動手、美化家園。

四、實現城市管理法制化，必須建立一支高素質的城管監察隊伍。

只有建立一支思想好、作風硬、紀律嚴、業務精、形象美的執法隊伍，才能保證各項城管法律法規的順利、正確實施，才能完成黨和政府賦于的城市管理監察任務。依法管理城市，必須加強隊伍素質的教育。首先，城管監察隊員必須堅持學習馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論，學習江澤民同志關于“講學習、講政治、講正氣”指示精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨。其次，要注重加強隊員專業知識的學習，為準確執法、依法行政打下良好的業務基礎。

五、實現城市管理法制化，必須加強城管執法監督

加快城市管理法制化的進程在建立一套完整的城管執法監督機制，以確保城管執法的嚴肅性，規范城管隊員的執法行為。

規范城管執法行為，必須強化內部監督。要在城市管理機構內部建立執法責任追究制度，形成監督執法人員行使權力的嚴格紀律保障。

規范城管執法行為，必須開展社會監督。加強社會監督一方面要求城管隊員在執法時做到“五統一”，便于群眾監督；另一方面要在社會各界聘請社會監督員，向社會公布監督熱線等，同時，還要發揮新聞輿論監督的作用。隨著社會主義市場體經濟體制的建立和城市現代化的發展，法制已逐漸成為城市管理的基本手段。只要我們正確認識城市管理法制化的重要意義，不斷加強法制建設，堅持依法管理城市，我們的城市就一定能變得更加美麗、文明。）

第三篇：城市管理行政執法經驗交流材料

以承辦節會為契機促城市管理大提質城市管理行政執法經驗交流材料2012年，湖南省承接產業轉移現場會、中國湖南國際旅游節暨第二屆中國**國際休閑旅游文化節開幕式暨配套子活動（**啤酒節、國際龍舟賽、環東江湖自行車賽、東江湖國際水上瑜伽旅游文化周等）均在資興召開，對資興市的城市管理工作提出了高標準、嚴要求。圍繞資興市政府提出的“六個基本看不見”（城區可視范圍內基本看不見垃圾；主干道基本看不見車輛亂停亂放；街面基本看不見私搭亂建廠棚；門面商店基本看不見商品出店擺放；戶外宣傳廣告基本看不見無序張貼；中心城區基本看不見亂扔垃圾、隨地吐痰、亂穿行街道等不文明行為）和創建“國家衛生城市”、“國家級旅游度假區”、的工作目標，本著“以人為本，依法行政，嚴格管理，和諧城管”的工作理念，以創造優美、清潔、舒適的人居環境為抓手，資興市城市管理水平有了質的飛躍。主要做法如下：

一、以點帶面，示范引領，打造樣板路段。**大道資興段、資興大道、東江大道、**路是貫穿資興城區的主要通道，是資興的門面，代表資興的形象。為進一步提升城市品位，改善城市環境，結合我市“穿衣戴帽”“點亮資興”的規劃要求，以此為突破口，把資興大道、**大道資興段、東江大道作為樣板路、樣板街進行打造，引領整個城市管理水平的提升。

第四篇：城管局城市管理經驗交流

俗話說：“建好城市不易，管好城市更難?！痹谛碌男蝿菹拢鞘泄芾砉ぷ髅媾R的新問題、新任務，要求我們認真踐行科學發展觀，勇于創新的精神，善于管理的精神，用新的思路，科學的方法，發展的理念，具備層次思想來管理服務城市。

一是用法制化管理城市。城市管理工作涉及面廣，治理難度大，必須依法管理。加強城市管理立法工作，切實制定《城市管理法》、《城市管理行政執法法》等操作性強、權威性高的法規、規章，對已有的城市管理法規、規章進行調整、完善，對不健全的法規、規章逐步制定、建立，盡快建立一整套科學、完善的城市管理工作標準、技術規范和法律法規體系，并把這些法規、標準和目標等內容，向社會公布，方便市民辦事。使城市管理工作由過去的“行政約束型”向“法制約束型”轉變，使城市管理真正走上制度化、法制化的健康軌道。

二是用人性化管理城市。城市管理工作面對眾多、復雜的人口，要善于人性化管理。堅持嚴管重罰與有情操作相結合，堅持理性、平和、文明、規范執法，設身處地地考慮到執法對象的切身感受，感同身受地體諒困難市民生活的不易，善于用市民語言、用市民易于接受的方式來執法，加大教育、警告處罰的力度，減少罰款處罰的數量，注重策略、講究方法，真正融法、理、情于一體。保障充實執法人員、執法經費，防止“重罰輕管”、“以罰代管”。圍繞市民的如停車難、亂占道經營、衛生環境差等熱點、難點問題，堅持以人為本，在規范管理、強化服務、堵疏結合、劃行歸市上下功夫。選擇適當的街巷和時間段，盡可能地根據需求開辟夜市或小商品市場，允許一些市民和生活確實困難的小商小販進跳蚤市場，滿足商販需求。新增一種能夠覆蓋小街小巷、環保且安全性強的交通工具，彌補目前城市交通的缺陷，方便市民出行。

三是用市場化管理城市。城市管理工作關系到的行業很多，這些行業的運行機制，直接影響著城市管理的水平。目前，在市政、園林、環衛等公用設施改革上的突破還不大，要建立和實施特許經營制度，切實加快市政設施維護、城市綠化養護、道路清掃保潔、公廁管理、游園廣場管理、公益廣告牌維修、河面垃圾清理等作業工作的市場化進程，通過公開招標發包方式選擇作業企業或作業人，簽訂作業合同。在落實養護經費的前提下，逐步建立和實施以道路為載體的道路養護、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度，提高養護效率和質量。

四是用社會化管理城市。城市管理工作直接影響到市民的日常生活，市民最關心，也最有發言權。城市管理中的重大決策的制定、重要活動的組織、骨干項目的實施等，以及日常具體管理工作，都應該建立一套完善的公眾參與機制，健全廣大市民與管理部門之間上情下達、下情上傳的交流機制，開通便捷通暢的信息反饋流動渠道，通過媒體、網絡、信件、公開電話等公共信息服務平臺收集公眾的意見，并定期公布政府對公眾反應較強烈的問題的處理意見。充分發揮社區在城市管理中協調利益、化解矛盾、排憂解難、協助管理的作用，夯實城市管理工作的基礎。積極開展“1+3+1”講文明、樹新風、爭做文明市民創建活動，強化市民的城市意識、環境意識和法制觀念，激發廣大市民自覺維護好環境衛生、愛護家園、美化環境的主人意識，努力實現人人參與城市管理的良好風尚。

五是用現代化管理城市。現代化的城市，需要現代化的管理。隨著城市化進程的加快，城市管理工作會出現許多新情況、新問題，常規的管理方法和手段越來越難以適應城市發展的需要。城市管理信息化建設是當前工作的重點，也是實現城市長效管理的有效手段之一。2005年7月，國家建設部在北京召開了數字化城市管理現場會，總結推廣北京市東城區數字化城市管理模式。要在認真調研、充分論證的基礎上，積極做好打造“數字城管”的基礎性工作，逐步綜合運用各種現代化信息、數字技術，建立城市管理的數據庫，實現對城市基礎設施和管理活動的實時監測與動態控制，提高城市管理效率，增加城市管理工作的科技含量。完善政府信息公開網，增強其在城市管理工作中的管理、監督、服務、協調與信息共享功能。

第五篇：三明市城市管理經驗交流縣市先進經驗摘錄

三明市城市管理經驗交流會縣市先進經驗摘錄

三明市城建監察隊伍執法培訓暨經驗交流會于2011年9月29日在泰寧縣召開，各縣市進行了先進經驗交流，現摘錄如下：

一、市容管理先進做法

梅列區大隊：工作方法“清理早市、集中整治、分組巡邏、高峰定崗”，做到市容管理時間到位、責任到位、人員到位“三到位”，運用“三拍三勸導”公共管理模式，即對經營戶的違章擺攤點執法前，要求拍照取證三次，勸導三次：首次發現拍照固定證據，并告知各違章的攤、店經營戶違法事實，提出糾正要求；第二次，在規定的時間內，再次前往拍照和勸導終止違法行為，同時積極宣傳有關法規，指出違章行為對城市管理的危害性；第三次對尚未糾正的違章戶進行拍照和勸導，對已糾正的經營戶給予表彰，塑造經營戶遵紀守法的光榮感。

改變“突然執法”方式，執法先告知，通過座談交流、現場說法、發公開信和發放依法行政告知書等方式，尊重業主經營戶，給業主經營戶一個思過、悔改、認識的空間，達到執法目的。

明溪縣大隊：一是實行錯時管理，定崗人員每天提早15分鐘上班，推遲15分鐘下班，及時勸導、制止游攤沿路兜售，有效控制上下班高峰期內各類臨時游攤出現。二是設立臨時休息點，解決路段上見不到城管執法人員的問題又使市容管理人員有臨時休息的場所，保障重點路段管理工作的落實。

泰寧縣大隊：堅持執法前置，提升管理水平。對因季節、節日等因素的變化而可能出現的問題，認真分析，超前宣傳、超前監控。每年根據不同季節時段召開大小座談會40余場（次），如流動攤主、廣告制作商、廢舊品收購人同、部分違規屢教不改的店主、鋁合金制作商等，經過交流，使相對人理解、支持，主動做好“門前三包”，維護市容市貌秩序。

二、棄土管理先進做法

梅列區大隊：一是對棄土運輸車隊零星運土卡車、農用車的業主分布、車輛數量，在建工地棄土流向、房屋裝修廢棄材料、建筑垃圾源進行調查。主次干道沿街店鋪在裝修之前，必須申請，禁止在店前人行道堆放各類裝修材料及裝修垃圾，產生的裝修垃圾袋裝收集，堆放在室內，限時（18：00-7：00）清運。二是召開業主和駕駛員會議，學習相關法律法，發放依法行政告知書。三是選定合適地塊建設建筑垃圾消納場，商請物價、財政部門對建筑垃圾處理收費項目及標準進行調整。

永安市大隊：實行建筑垃圾市場化運作處置，對建筑垃圾有償收集、清運和消納處置進行公開招標。一是充分吸引社會資金參與建筑垃圾消納場所建設，二是規范建筑垃圾運輸工具，采取密封裝置，統一車輛外觀著色和標識，安裝行駛及裝卸記錄儀。三是規范監督管理中標企業的建筑垃圾處置，嚴格“兩點一線”（兩點為：建筑渣土排放施工工地、建筑垃圾處理場；一線為：指定運輸路線和運輸路線上的車輛）管理模式。

大田縣大隊：提前介入施工現場，建立工地和運輸車輛檔案，對運土車輛一車一證進行日常檢查。與施工單位簽定《渣土處置管理及環境衛生責任書》，督促各施工單位落實保潔員，采取密閉、覆蓋等防撒漏措施，對存在運輸車輛撒漏現象的工

地整改達標后，方可繼續運輸

三、戶外廣告管理先進做法

三元區大隊：探索引入規劃管理的理念，委托有資質的廣告公司編制戶外廣告及店招設置專項規劃，并在相應的建筑物上張貼公示告知。市場化運作，引入大型廣告公司，對店招進行整體拆除并重新規范設置改造，實現“一店一招、一樓一線”店招設置標準。

尤溪縣大隊：大型戶外廣告一律上規劃例會評議，由規劃會例會與會人員審查同意后批準設置。對條幅、彩虹門等臨時性廣告，實行控制總量、定時間、定區域進行設置。

四、治理違法建設先進做法

將樂縣：對未辦理規劃建設審批手續擅自拆除舊房進行翻建的，一律依法依規按《福建省城市房屋產權登記條例》第二十六條、二十七條的規定，對其原房屋產權直接予以注銷登記，并登報公告該房屋產權證書作廢。土地由縣土地收儲中心收儲。對已建成的違法建筑物、構筑物，工商、消防、環保、文化、衛生等部門不得核發相關許可證照?？h公安局加強對出租房屋治安管理，嚴厲打擊違反出租房屋治安管理行為；縣工商局負責違法建筑內經營戶經營活動的監管和取締，責令其變更營業場所或吊銷營業執照；縣自來水廠、供電公司對違法建筑不得供水供電。

五、隊伍建設先進做法

清流縣大隊：建立和落實激勵競爭機制，對全體人員實行路段崗位責任制，巡查責任人根據巡查內容每天日記錄、每周填寫一張巡查工作記錄表，由分管副大隊長簽字確認，實施 “領導掛包責任制”，每周由大隊長、教導員分別對各中隊責

任路段督查一次，對分管領導和直接責任人實行同獎同懲，增強干部職工的團結意識、責任意識，營造“比、學、超”的良好工作氛圍。

六、宣傳工作先進做法

建寧縣大隊：一是加強組織領導。成立宣傳信息工作領導小組及市容中隊、公共事業中隊、規劃中隊等3個工作小組，由隊主要領導親自抓，副隊長為分管中隊宣傳信息調研工作第一責任人，各中隊長是第一執行人。二是實行目標責任制。制定《宣傳信息工作考評細則》，對宣傳信息調研按報送和采編情況進行量化考核，規定每個中隊每月必須報送3條以上宣傳信息。三是嚴格兌現獎懲。將宣傳信息工作列入各中隊目標考核。四是改善宣傳條件，對宣傳信息所需經費在業務經費中列支專項資金，用于構筑宣傳平臺、改善宣傳條件、開展宣傳活動和培訓宣傳人員。

七、城市管理110聯動先進做法

沙縣大隊：城市管理110聯動指揮中心設置熱線電話，實行24小時不間斷運行，運行程序為接報——預處——處置——匯報——回訪。指揮中心對經核實投訴屬實的信息，每條給予拆訴人2元話費獎勵。