第一篇：城市管理法律法規

城市管理法律法規文件匯編

第一篇

中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國行政訴訟法 中華人民共和國行政強制法 中華人民共和國行政復議法 中華人民共和國城鄉規劃法 中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 中華人民共和國民法通則 中華人民共和國合同法 中華人民共和國物權法 中華人民共和國環境保護法 中華人民共和國道路交通安全法 中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國城市房地產管理法 中華人民共和國廣告法

中華人民共和國大氣污染防治法

第二篇

城市道路管理條例 城市綠化條例

城市市容和環境衛生管理條例 無照經營查處取締辦法 城鎮排水與污水處理條例 廣告管理條例

城鄉個體工商戶管理條例 物業管理條例

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

第三篇

城市環境衛生設施設置標準

關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規定 城市建筑垃圾管理規定 城市照明管理規定 城市公廁管理辦法 國家衛生城市標準 市政工程設施管理條例

城市道路占用挖掘收費管理辦法 戶外廣告登記管理規定

城市排水許可管理辦法 城鄉集市貿易管理辦法 暫扣、罰沒物品規定 城市生活垃圾管理辦法

關于加強城市基礎設施建設的意見 城市古樹名木保護管理辦法 城市車輛清洗管理辦法 城市綠線管理辦法

風景名勝區管理處罰規定 游樂園管理規定

第四篇

江西省城市建設管理監察規定 江西省城市綠化管理辦法 江西省城市市容標準

江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法 江西省城鄉規劃條例 江西省古樹名木保護條例 江西省戶外廣告管理條例

江西省市政工程設施維護費用標準（試行）江西省城市道路挖掘修復收費標準 江西省殘疾人保障條例

第五篇

贛州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法 贛州市城市市容和環境衛生管理實施細則 贛州市城市園林綠化管理規定 贛州市戶外廣告管理辦法

贛州市中心城區城市管理監察考評辦法 贛州市中心城區公園管理辦法

贛州市中心城區古樹名木保護管理辦法 贛州市中心城區綠線管理辦法

贛州市中心城區市容環境衛生管理考評辦法（試 行）贛州市中心城區夜景照明管理辦法

第六篇

關于印發寧都縣城市生活垃圾處理費征收管理使用辦法的通知 寧都縣城區建筑垃圾管理實施辦法

寧都縣城市管理局行政許可、行政執法和行政執法監督檢查實施辦法 寧都縣城市地下管線工程建設實施方案

第七篇

南昌市城市管理條例

第二篇：2016年事業單位考試城市管理法律法規知識單選題

2016年事業單位考試

城市管理法律法規知識單選題（共214題）

1、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，(C、)行政處罰。A、不予 B、減輕 C、應予 D、酌情處理

2、行政機關作出(A)行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A、責令停產停業 B、行政拘留

C、沒收10000元以上財物 D、沒收100000元以上財物

3、限制人身自由的行政處罰，可以由（A）設定。

A、法律 B、司法解釋 C、部委規章 D、地方性法規

4、（D、）屬于限制人身自由的行政處罰。

A、收容教育 B、強制戒毒 C、拘役 D、行政拘留

5、（C）不屬于行政處罰的種類之一。A、沒收違法所得 B、責令停產停業 C、罰金 D、罰款

6、委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，該行政處罰行為的后果的法律責任應該由（A、）承擔。A、委托行政機關 B、受委托的組織

C、委托行政機關和受委托的組織共同 D、委托行政機關的上一級行政機關

7、下列選項中，效力最高的為（A）A、法律 B、行政性法規 C、部委規章 D、地方性法規

8、違法行為在（C、）內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。

A、六個月 B、一年 C、二年 D、三年

9、（A）的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。A、不滿十四周歲 B、不滿十六周歲 C、不滿十八周歲 D、不滿二十周歲

10、（D）的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

A、已滿十周歲不滿十四周歲 B、已滿十二周歲不滿十四周歲 C、已滿十二周歲不滿十六周歲 D、已滿十四周歲不滿十八周歲

11、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在（B）內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日

12、行政處罰由違法行為發生地的（B、）地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

A、鄉鎮級以上 B、縣級以上 C、地市級以上 D、省級以上

13、以下哪一個不是行政處罰適用簡易程序的必備條件（D、）A、違法事實確鑿 B、有法定依據 C、符合當場處罰的范圍 D、當事人對當場行政處罰無異議

14、兩個或兩個以上行政機關對行政管轄權發生爭議的，應當（C）。A、由先受理的行政機關管轄 B、由級別高的行政機關管轄

C、報請共同的上一級行政機關制定管轄 D、由級別低的行政機關管轄

15、對符合聽證條件的行政處罰案件，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后（A）內提出。

A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日

16、行政機關應當在聽證的（C）前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。A、三日 B、五日 C、七日 D、十日

17、對當事人同一違法行為不得給予兩次以上的（B）處罰。A、警告 B、罰款 C、拘留 D、責令停產停業

18、行政執法人員對個人作出（A、）行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

A、警告或者50元以下罰款 B、警告或者200元以下罰款 C、警告或者3日以下拘留 D、警告或者5日以下拘留

19、行政機關作出（D）行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利。

A、沒收違法所得 B、沒收非法財物 C、拘留 D、責令停產停業

20、行政機關在作出行政處罰決定之前，（C）告知當事人作出行政處罰決 定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。A、可以 B、不得 C、應當 D、可以有選擇地

21、行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（B），并應當向當事人或者有關人員出示證件。

A、一人 B、兩人 C、三人 D、四人

22、行政執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關（B）。A、審批 B、備案 C、批準 D、審核

23、行政案件當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人（A、）行政機關組織聽證的費用。

A、不承擔 B、承擔 C、必要時應當承擔 D、承擔一部分

24、行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前不依照規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定（A、）；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。A、不能成立 B、立即生效 C、可以成立 D、在復議后生效

25、對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當（A、）決定。

A、集體討論 B、集體審核 C、集體審批 D、自行

26、行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（B）內及時作出處理決定。A、5日 B、7日 C、10日 D、15日

27、不滿十四周歲的人有違法行為的，（B、）行政處罰，責令監護人加以 管教。

A、免除 B、不予 C、減輕 D、從輕

28、行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（B、）。A、紀律處分 B、行政處分 C、刑事處分 D、治安處罰

29、行政法規的效力高于（B）。

A、法律 B、地方性法規 C、憲法 D、規章

30、國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由（A）行使。

A、公安機關 B、人民檢察院 C、人民法院 D、司法局

31、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，（D）行政處罰。A、從輕 B、減輕 C、應當 D、不予

33、下列情況（C）不符合當場收繳罰款的規定.A、依法給予20元以下的罰款處罰的 B、不當場收繳事后難以執行的 C、出縣級財政部門統一制發的罰款收據的

D、出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的

35、違反行為中，下列（C）不是法定可以從輕或者免予行政處罰的情形。A、情節特別輕微的 B、初犯、偶犯

C、主動承認錯誤及時改正的 D、由于他人脅迫或誘騙的

36、行政機關及其執法人員對違法行為人處以罰款的當場處罰，在（C）情形下，當事人有權拒絕當場繳納罰款。A、依法給予20元以下的罰款處罰的 B、不當場收繳事后難以執行的

C、不出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的 D、不適用聽證程序作出罰款處罰決定的 37、2003年3月9日，盧某因協助外國人非法進入我國國境，被主管公安機關處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規定，這項處罰應當由（D）設定。

A、規章 B、地方性法規 C、行政法規 D、法律

38、地方政府規章可以設定行政處罰的范圍有（A）。

A、警告或者一定數量罰款的行政處罰 B、所有的行政處罰種類 C、吊銷許可證 D、暫扣營業執照

39、行政處罰聽證程序的適用范圍有（A、）。

A、責令停產停業、吊銷許可證或者執照，較大數額罰款等行政處罰 B、警告 C、行政拘留 D、勞動教養

40、行政處罰聽證程序應當公開進行，但（A、）除外。A、涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的 B、當事人申請的 C、聽眾很少時 D、聽眾很多時

42、被處以罰款行政處罰的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的（B）加處罰款。

A、1％ B、3％ C、5％ D、6％

43、行政機關使用或者銷毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以（A）。

A、賠償 B、撫恤 C、補助 D、返還

45、由國務院制定的規范性法律文件，稱為（D、）。A、行政規章 B、行政法 C、法律 D、行政法規

46、下列何項屬于行政處罰（A）A、公安機關對違反治安管理者的拘留 B、人民法院實施的司法拘留

C、公安機關對犯罪嫌疑人的拘留

D、國家安全機關對危害國家安全但尚未構成犯罪者的拘留

47、行政執法人員對法人或者其他組織作出（A、）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

A、1000元 B、2000元 C、3000元 D、5000元

48、一般情況下，行政處罰由（B、）的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

A、被處罰人所在地 B、違法行為發生地 C、被處罰人所在地或者違法行為發生地 D、受害人所在地

49、下列規范性文件中可以設定行政處罰的是（A）。A、規章 B、江西省公安廳文件 C、南昌市公安局文件 D、新建縣政府文件

50、執法人員當場作出行政處罰決定，一般情況下可以當場收繳罰款的范圍是(D)A、100元以下罰款 B、50元以下罰款 C、30元以下罰款 D、20元以下罰款

51、《行政強制法》自（C）開始實施。A、2011年6月30日 B、2011年7月1日 C、2012年1月1日 D、2012年7月1日

52、以下不屬于行政強制執行的方式的是（C、）。A、加處罰款或者滯納金 B、劃撥存款、匯款 C、吊銷許可證、執照

D、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物

53、行政強制執行由（A、）設定。A、法律 B、行政法規 C、地方性法規 D、行政規章

54、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施（D）。A、查封 B、扣押 C、凍結 D、代履行

55、沒有行政強制執行權的行政機關申請人民法院強制執行的期限是自當事人法定履行期限屆滿之日起（C）個月內。A、一 B、二 C、三 D、六

56、情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在（B、）小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。A、12小時 B、24小時 C、36小時 D、48小時

57、《行政強制法》中（C、）日以內期限的規定是指工作日，不含法定節假日。

A、、5 B、7 C、10 D、15

58、執行對象為動產的，行政機關向（A、）所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

A、行政機關 B、被執行人 C、執行標的 D、上一級行政機關

59、以下不可以設定行政強制措施的法律規范是（D）。A、法律 B、行政法規 C、地方性法規 D、行政規章

60、以下哪一項不屬于行政強制措施的種類：（D）。A、限制公民人身自由 B、查封場所、設施或者財物 C、扣押財物 D、責令停產停業 61、西方最早確立國家賠償制度的國家（B、）A、英國 B、法國 C、德國 D、美國 62、下列說法正確的是（C）

A、行政機關、司法機關的工作人員是賠償責任主體 B、行政機關、司法機關的工作人員是履行賠償義務的主體 C、行政機關、司法機關的工作人員是原則上侵權主體 D、行政機關、司法機關的工作人員是有追償權

63、只有行政機關工作人員先行使職權的行為，才有可能引起國家賠償。以下行為中，（D、）不是行政機關工作人員的職權行為。A、公安機關對某一違法者進行處罰 B、消防隊滅火前后，在乖車途中交通肇事的行為 C、勤務時間以外執行職務的行為 D、工作時間內購買辦公設備的行為

64、我國國家賠償的責任主體是。（D、）A、行政機關及其工作人員 B、司法機關及其工作人員

C、行政機關或司法機關及其工作人員 D、國家

65、我國國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權時的――為前提條件。（C）

A、個人過錯 B、公務過錯 C、行為違法 D、無過錯責任 66、我國國家賠償的歸責原則是什么？C、A、過錯原則 , B、無過錯原則 C、違法原則 D、雙重過錯原則

67、關于國家賠償主體問題中，不正確的是下列哪一項？（C）A、侵權主體是行政機關、司法機關 B、賠償責任主體是國家 C、賠償機關是行政機關及其工作人員 D、賠償義務機關與侵權主體一致

68、我國最早規定國家賠償責任的法律文件是（A）。A、1954年《中華人民共和國海港管理暫行條例》 B、1954年《中華人民共和國憲法》 C、1982年《中華人民共和國憲法》 D、1994年《中華人民共和國國家賠償法》

69、從國家賠償立法的發展歷史來看，各國國家賠償法最初都以（A、）為主要規范對象。

A、行政活動 B、立法活動 C、司法活動 70、最早確立國家非權利作用的賠償責任的國家是（D、）A、德國 B、英國 C、日本 D、法國 71、在我國承擔賠償責任的原則是（D、）

A、廣義的無過錯原則 B、過錯違法原則 C、違法與明顯不當原則 D、違法原則

73、修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的進行 論證，征求規劃地段內 的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關 后，方可編制修改方案。（C、）

A、可行性 當事人 批準 B、可行性 利害關系人 同意 C、必要性 利害關系人 同意 D、必要性 當事人 批準

74、為加強城市綠地的控制與管理、城市水系的保護與管理、城市基礎設施用地管理、城市歷史文化街區和歷史建筑的保護，促進城市健康、協調 和可持續發展，國家建設部依照有關法律法規規定了城市規劃“四線”制度。以上對應的“四線”分別指綠線、藍線、和。（B）A、黃線 紫線 B、紅線 紫線

C、紫線 黃線 D、紅線 黃線

78、如果國家機關其工作人是行使職權時行為合法但不合理，（A、）A、國家不承擔責任 B、國家承擔責任 C、國家承擔部分責任 D、視情況而定 79、國家賠償最主要的功能是（A、）

A、權利救濟 B、制約預防 C、公務保護 D、利益調整 81、我國立法機關認為，國有公共設施因管理欠缺發生的賠償，適用于（B、）

A、行政賠償 B、民事賠償 C、刑事賠償 D、不賠償 84、在我國哪些人民法院設立賠償委員會？ C、A、各級人民法院 B、中級人民法院 C、中級以上人民法院 D、高級以上人民法院

86、對賠償義務機關作出的賠償數額決定有異議，當事人可以直接向上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定的情形是下列哪一種？ A、A、賠償義務機關是人民法院 B、賠償義務機關是人民檢察院 C、賠償義務機關是公安機關 D、賠償義務機關是監獄管理機關 98、賠償義務機關受理受害人的賠償請求后，應當自收到申請書之日起（B、）個月內作出處理決定給予賠償。A、1 B、2 C、3 D、4 101、根據我國《國家賠償法》的規定，我國國家賠償的費用由誰負擔？(B)A、國家設立專項基金 B、各級政府財政列支 C、收賠償義務機關支付 D、通過保險渠道支付賠償費

102、根據我國《國家賠償法》的規定，賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內，因不可抗力或者障礙不能行使請求權的，將會發生下列哪種法律后果？（C、）

A、時效終止 B、時效中止 C、時效中斷 D、時效終結 103、以下侵權損害賠償中，哪一項不屬于國家賠償范圍？ C、A、各級人民法院 B、人身自由權 C、政治權利 D、財產權 104、國家賠償的主要方式是什么？（D）

A、賠禮道歉 B、返還財產 C、恢復原狀 D、支付賠償金 105、我國國家賠償法確定賠償標準的原則基本上是（C、）A、懲罰性原則 B、補償性原則

C、慰撫性原則 D、懲罰性原則和補償性原則

106、關于國家賠償法規定的兩年請求權的時效，下列說法不正確的是？（B、）

A、不適用時效中斷 B、不適用中止 C、羈押期間不記入內 D、兩年的時效是從違法被確認時開始計算

107、根據國家賠償法第23條之規定，中級法院以上設立賠償委員會，有法院（C）審判員組成

A、1--3名 B、3--5名 C、3--7名 D、5--7名 109、我國國家賠償的方式是（B）A、金錢賠償為主，恢復原狀為輔的方式

B、金錢賠償為主，恢復原狀，返還財產為輔的方式 C、任意選擇的方式 D、金錢賠償的方式

110、某工商局違法責令甲廠停業，為此工商局應賠償（A、）A、停業期間必要的經常性費用 B、停業期間的一切可得性利益

C、甲廠上一的稅后利潤乘以停業天數計算 D、按評估機構的評估結果減半賠償

111、全部喪失勞動能力的賠償金最高是國家上職工平均工資的（B、）。Ａ、１０倍 Ｂ、２０倍 Ｃ、５倍 Ｄ、３倍

112、近期建設規劃的法定重點內容為：___、公共服務設施、居民住房建設和生態環境保護。（D、）

A、重大工程設施 最低收入 B、重要基礎設施 低收入 C、重大工程設施 中收入 D、重要基礎設施 中低收入 113、我國《國家賠償法》于（A）施行。A、1995年1月1日 B、1996年1月1日 C、1997年1月1日 D、1998年1月1日

114、國家賠償時效的中止必須發生在賠償請求時效的（B、）。A、最先6個月 B、最后6個月內 C、最先3個月內 D、最后3個月內

115、侵犯生命權致人死亡的賠償標準總額為國家上職工平均的工資的()倍（B）A、10 B、20 C、30 D、40 116、國家賠償期間從（D、）之日算起 A、從受害人受損害

B、從受害人知道其合法權益受到侵害 C、從受害人應當知道合法權益受到損害 D、從行為被依法確認為違法

119、行政賠償的義務機關逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償的數額有異議的，賠償請求人應自期間屆滿之日起多長時間內向人民法院提起訴訟？B、A、30日 B、3個月 C、1年 D、2年

120、在一般情況下，賠償委員會應在（）月內，作出是否賠償的決定。B、A、1月 B、2月 C、3月 D、5月

121、某企業被工商機關吊銷營業執照，責令停產停業，下列工商行政機關不賠償的是（D、）

A、水費 B、職工的基本工資 C、倉儲的費用 D、預期利潤200萬元

122、賠償請求人請求國家賠償的時效為2年，自（A）起計算，但羈押期間不計算在內

A、國家機關及其工作人員行使職務行為違法被確認為違法之日 B、受害人知道或者應當知道其權利被侵犯之日 C、國家機關及其工作人員作出違法具體行政行為之日 D、違法行政行為停止之日

124、行政賠償適用（A、）等情形。

A、對生命健康權、姓名權、肖像權等人身權違法造成侵害 B、對販毒者予以行政拘留 C、對在逃犯予以拘禁的

D、追輯逃犯時鳴槍警示誤傷過往群眾

127、行政賠償程序中的追償發生在賠償義務機關給予賠償之后，且工作人員為致害行為時有（B、）。

A、故意或過錯 B、故意或重大過失 C、責任或過錯 D、故意或一般過失

128、經過行政機關先行處理的賠償訴訟案件，法院的判決（B、）。A、受該處理的限制 B、不受該處理的限制

C、涉及到對具體行政行為的定性問題受該處理的限制 D、判決的種類受處理的內容限制

129、經行政復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關。但復議機關的復議決定加重處罰的，復議機關（C、）。A、不承擔賠償責任 B、承擔全部的賠償責任 C、對加重的部分履行賠償義務 D、承擔一半的賠償責任

130、行政機關違法作出沒收張某錄像機的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機，為此。(B、)A、應由某行政機關賠償 B、張某不能主張行政賠償 C、由行政機關與張某共同承擔 D、減輕行政機關的賠償責任 131、甲為工商局干部，乙為公安局干部，兩人共同違法作出沒收李某財產的決定，為此（B）

A、甲乙共同賠償 B、工商局與公安局共同賠償 C、甲乙分別賠償 D、工商局與公安局分別賠償 132、我國的行政賠償依照其致害原因主要包括（A）

A、因行政機關或公務人員的權力作用違法而引起的行政賠償

B、因公務機關.公務人員或國有企事業單位執行非權力性公務而引起的行政賠償 C、軍事賠償

D、國有公共設施或管理欠缺而起的國家賠償

134、在侵犯財產權案件的國家賠償中，對于企業被吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償義務機關不予賠償下列選項中的哪一項：(D)A、水電費B、倉儲保管費C、職工的基本工資D、可能取得的營業利潤 135、有關行政賠償訴訟的性質，下列表述哪一項是正確的？(C)A、民事訴訟 B、行政附帶民事訴訟 C、一種獨立的特殊訴訟形式 D、一種新的民事訴訟 136、行政賠償訴訟與行政訴訟的最在區別是什么？D、A、復議前置B、反訴 C、合議制 D、調解 138、《城鄉規劃法》自 年 月 日起施行。（C、）A、2007、10、28 B、2007、12、1 C、2008、1、1 D、2008、2、1 139、協調城鄉空間布局、改善人居環境是城鄉規劃法的。（B、）A、直接目的 B、根本目的 C、主要目的 D、終極價值目標

140、《城鄉規劃法》所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、。(D、)A、鄉村規劃 B、村莊規劃

C、鄉規劃 D、鄉規劃和村莊規劃 141、城市規劃、鎮規劃分為 和（C、）

A、控制性詳規、修建性詳規 B、總體規劃、建設規劃 C、總體規劃、詳細規劃 D、分區規劃、詳細規劃

142、在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的（D、）范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。

A、建成區 B、規劃區 C、農業用地 D、建設用地

143、在規劃區內進行建設活動，應當遵守、和 等法律、法規的規定。（A）

A、土地管理 自然資源 環境保護 B、土地管理 水源保護 環境保護 C、土地管理 耕地保護 環境保護 D、土地管理 生態保護 環境保護 144、城市總體規劃在報上一級人民政府審批前，應當先經（B）審議。A、本級黨委 B、本級人民代表大會 C、本級人大常委會 D、本級人民政協

145、建設單位應當在竣工驗收后(C)個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。A、3 B、5 C、6 D、8 146、城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為年。近期建設規劃的規劃期限為幾年。(C)A、10 5 B、15 10 C、20 5 D、20 10 147、鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報（D）審批。A、鄉、鎮人民代表大會 B、村民大會 C、縣（市）人大常委會 D、上一級人民政府

148、城鄉規劃組織編制機關應委托其具有的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。（B、）

A、規劃行政等級 B、相應資質等級 C、技術資質等級 D、規劃編制經歷 149、修建性詳細規劃應當符合。（D）A、城鎮總體規劃 B、城鎮詳細規劃 C、城鎮體系規劃 D、控制性詳細規劃

150、村莊規劃在報送審批前應當經（C）討論同意。A、村委會 B、村黨支部

C、村民會議或者村民代表會議 D、鄉、鎮人民代表會議

151、城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，公告時間不得少于（C）日。A、10 B、15 C、30 D、60 152、按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向 城鄉規劃主管部門申請核發。（A）

A、選址意見書 B、建設用地規劃許可證 C、建設工程規劃許可證 D、規劃條件通知書

153、未納入國有土地使用權出讓合同時，該國有土地使用權出讓合同無效。（B、）

A、土地所有權 B、規劃條件 C、土地使用權 D、規劃要點

154、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或個人應當向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政府報市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發。D、A、建設用地規劃許可證 B、建設工程規劃許可證 C、規劃條件通知書 D、鄉村建設規劃許可證

155、在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經（D）批準。A、城市、縣人民政府

B、城市、縣建設行政主管部門

C、城市、縣人民政府國土資源主管部門 D、城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門

156、城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、予以公布。（A）A、建設工程設計方案的總平面圖 B、規劃條件通知書 C、建設用地規劃許可證 D、建設工程施工圖

157、因依法修改城鄉規劃，給被許可人合法權益造成損失的，應當。（C）A、依法給予困難補助 B、依法給予生活補助 C、依法給予補償 D、依法給予賠償

158、經依法審定的修建性詳細規劃，建設工程設計方案總平面圖不得隨意修改。確需修改的，城鄉規劃主管部門應當采取 等形式，聽取（D）的意見。

A、座談會 建設單位 B、座談會 本地居民 C、聽證會 被許可人 D、聽證會 利害關系人

159、對城鄉規劃的監督檢查情況和處理結果應當。（A）A、依法公開 B、依法保密 C、依法歸檔 D、依法上報

160、對未取得 的建設單位批準用地的，由 撤銷有關批準文件。（A）A、選址意見書 縣級以上人民政府

B、建設用地規劃許可證 縣級以上人民政府 C、建設工程規劃許可證 所在地市、縣人民政府 D、施工許可證 所在地市、縣人民政府

161、城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地以外作出。（B）A、規劃核準 B、規劃許可 C、規劃核定 D、規劃備案

162、臨時建設應當在批準的使用期限內。（B、）A、強制拆除 B、自行拆除 C、沒收 D、轉讓

163、建設工程規劃管理的行政法律關系客體是。（B、）A、各建設單位

B、各建設、設計、施工單位 C、各類建筑物、構筑物 D、各城市土地所有者

164、建設單位或個人未經批準進行臨時建設的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以 臨時建筑工程造價 以下的罰款（D）。

A、處 200% B、并處 200% C、處 100% D、并處 100% 165、規劃管理部門和土地管理部門對建設用地管理職責的區別是。(A)A、規劃管理負有實施城市規劃責任，而土地管理負有維護國家土地管理制度責任

B、規劃管理是在城市規劃區內，而土地管理是在城市規劃區外 C、規劃管理負責國有土地，而土地管理負責集體土地 D、規劃管理負責非耕地，而土地管理負責耕地

166、城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取等措施。(B)A、罰款

B、查封施工現場、強制拆除 C、申請人民法院強制執行 D、沒收違法建筑物

167、在鄉村規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業及農村村民住宅建設（二層以上建筑），確需占用農用地的，在①辦理農用地轉用審批程序手續、②取得鄉村建設規劃許可證、③辦理用地審批手續、④取得建筑施工許可證中，合法的程序是：（B）

A、①②③④ B、①③②④ C、③①②④ D、②①③④ 168、下面四種行為中，屬于抽象行政行為的是（C）A、核發規劃許可證

B、對違法建設作出行政處罰決定 C、制定城鄉規劃

D、對違法行政責任人員作出處理決定

169、城鄉規劃主管部門的工作人員在履行對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查職責時，被監督檢查的單位和人員 予以配合，不得妨礙和 依法進行的監督檢查。（B）A、可以 阻撓 B、應當 阻撓 C、可以 拒絕 D、應當 拒絕

170、制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和 的原則。(D)A、先城市后鄉村 B、先建設后規劃 C、邊建設邊規劃 D、先規劃后建設

171、城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據，并與土地利用總體規劃相。(B)A、城鎮體系規劃 銜接 B、國民經濟和社會發展規劃 銜接 C、省域城鎮體系規劃 協調 D、國民經濟和社會發展規劃協調

172、經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，（C）修改。A、可以局部 B、可以根據領導意圖 C、未經法定程序不得 D、不得 173、《城鄉規劃法》所稱規劃區，是指。（C、)A、城市市區、近郊區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域

B、城市市區、鎮區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域 C、城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域

D、城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的行政區域

174、申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交 等材料。（D）A、建設工程設計方案 B、使用土地的有關證明文件 C、環境影響評估報告D、使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案 175、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業以及農村村民住宅建設，不得占用 ；確需占用農用地的，應當依照《土地管理法》有關規定辦理 審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發。（A）

A、耕地 耕地轉用 村鎮建設許可證 B、耕地 耕地轉用 鄉村建設規劃許可證 C、農用地 農用地轉用 鄉村建設規劃許可證 D、農用地 農用地轉用 村鎮建設許可證

176、各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入。（A）A、本級財政預算 B、本級財政決算 C、上級財政預算 D、上級財政決算

177、城市新區的開發和建設，應當合理確定，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態資源，體現地方特色。（C）A、新區性質 B、發展方向 C、建設規模和時序 D、結構布局

178、城市地下空間的開發和利用，應當符合城市規劃，履行規劃 手續。（C）A、申請 B、報建 C、審批 D、批準

179、城市人民政府應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，（D）。A、報上一級人民政府備案 B、報省、自治區人民政府審批 C、報同級人大常委會審議 D、報總體規劃審批機關備案 180、城市人民政府城鄉規劃部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的 詳細規劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府。（D）

A、修建性 核準 B、修建性 備案 C、控制性 核準 D、控制性備案

181、在編制城鄉規劃時，組織編制機關應當充分考慮和 的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。（A、）A、專家 公眾 B、專家 當事人 C、政府部門 專家 D、政府部門 公眾

182、《城鄉規劃法》第53條第二款中未規定城鄉規劃主管部門的工作人員在履行監督檢查職責時，如與被檢查人有利害關系時應當回避。試問城鄉規劃主管部門工作人員履行監督檢查職責時,。（A）A、應當遵循回避原則 B、可以不遵循回避原則

C、可以由規劃部門規定 D、當事人申請回避時，才應當回避

183、《城鄉規劃法》第61條規定的“縣級以上人民政府有關部門”包括：（C）

A、城鄉規劃主管部門 B、發展改革部門和國土資源主管部門

C、發展改革部門、國土資源主管部門和其他有關部門D、以上三者都是 184、對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，城鄉規劃主管部門依法進行行政處罰時，下列哪一項可以并處罰款？（D、）

A、責令停止建設仍繼續建設的 B、尚可采取改正措施，責令限期改正的 C、無法采取改正措施，責令限期拆除的

D、責令限期拆除而不能拆除，沒收實物或者違法收入的

185、城鄉規劃主管部門工作人員受到 以上處分者和觸犯刑律者，不得再從事城鄉規劃行政管理工作，其中已經取得城市規劃師執業資格者，其注冊城市規劃師執業資格。（B）

A、降級 撤銷 B、降級 取消 C、撤職 取消 D、記大過撤銷 186、城鄉規劃編制單位應當及時 經依法批準的城鄉規劃。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并。（C）

A、公布 公告 B、公開 公示 C、公布 公示 D、公開 公告 187、在城鄉規劃組織編制程序中，不包括的內容是。（A）A、進行規劃編制成果的決策 B、制定規劃編制要求 C、協調城鄉規劃編制中的重大問題 D、確定規劃編制單位

188、根據《城鄉規劃法》第67條的規定，行政機關對逾期不補報有關竣工驗收資料的建設單位罰款后，再要求其補報有關竣工驗收資料。（D、）A、應當 B、可以 C、不應當 D、可以視情況裁量

189、《城鄉規劃法》規定的依法應當給予國家機關工作人員行政處分的行為有 種。（A）

A、9 B、10 C、11 D、12 190、在臨時用地上建永久性建筑物、構筑物和其它設施，按《城鄉規劃法》的規定應當。（B、）A、允許 B、禁止 C、可以 D、視具體情況而定 191、下列不屬于違法建設行為的是。（A）A、經規劃主管部門批準的臨時建設工程

B、因建設單位需要而對建設工程規劃許可證規定的設計圖紙做局部修改的建設工程

C、建設單位未按照批準內容進行的臨時建設工程 D、超過規定期限拒不拆除的臨時建設工程

192、城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧 和周邊農村經濟社會發展，村民生產和生活的需要。（C、）A、廉租房建設 B、經濟適用房建設 C、進城務工人員生活 D、城市低收入者生活 193、城市規劃區的具體范圍，應在 中劃定。（B、）

A、城鎮體系規劃B、城市總體規劃C、城市分區規劃D、近期建設規劃 194、近期建設規劃的法定重點內容為：___、公共服務設施、居民住房建設和生態環境保護。（D）

A、重大工程設施 最低收入 B、重要基礎設施 低收入 C、重大工程設施 中收入 D、重要基礎設施 中低收入 195.我國現行憲法是_______ 年頒布實施的。（D、）A、1949 B、1954 C、1975 D、1982

196．行政處罰的功能在于：（B）。A、預防 B、懲罰與教育 C、杜絕 D、警示 197.限制人身自由的行政處罰權只能由（B）行使。Ａ．人民法院 Ｂ．公安機關 Ｃ．國務院 Ｄ．人大常委會

198.下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項？（C）

A、作出行政處罰決定的事實和理由 B、作出行政處罰的依據 C、行政處罰的履行方式和期限 D、當事人依法享有的權利

199.黃州市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）

A、行政強制執行 B、行政監督檢查C、行政處罰D、行政強制措施 200.公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內容？（A）A、權利保障原則 B、公開原則

C、行政處罰法定原則 D、處罰與教育相結合原則

201.下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（C）A、一個違法行為不能進行多種行政處罰

B、兩個行政機關分別依據不同的法律規范給予當事人兩個罰款的處罰 C、對一個違法行為已由一個行政機關依法進行了罰款，其他行政機關不能再對其進行罰款

D、一個違法行為，多個處罰主體不能根據不同的法律規范作出不同種類的處罰

202.某工商局在辦理完畢某企業變更法定代表人登記1年之后，發現辦理 登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應當如何處理？（A、）A、撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態 B、吊銷企業法人營業執照

C、撤銷企業法人營業執照，對于由此給企業造成的損失予以適當賠償 D、注銷企業法人營業執照，給予企業適當補償

203.某市欲制定一項地方性法規，對某項行為進行行政處罰。根據有關法律規定，該法規不得創設的行政處罰措施是（D、）

A、罰款 B、沒收違法所得C、責令停產、停業D、吊銷企業營業執照 9.地方政府規章可以設定以下哪種行政處罰（C、）A、限制人身自由的人身罰 B、暫扣或者吊銷許可證 C、警告 D、沒收違法所

204.經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章可以設定一定數量罰款的行政處罰。罰款的數額由哪一機關規定？（C、）A、省、自治區、直轄市人民政府

B、省、自治區、直轄市人民政府所屬的廳、局。C、省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會 D、省、自治區、直轄市人民代表大會

205.部委規章可以創設行政處罰的范圍是下列哪個選項？（B、）A、警告、罰款與沒收財產 B、警告與一定數額的罰款 C、警告與罰金 D、限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰 206.下列有關行政處罰設定權，敘述錯誤的是哪一項？（D、）A、法律可以設定各種行政處罰

B、國務院可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰

C、武漢市人民代表大會可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰

D、司法部可以設定除限制人身自由，吊銷企業營業執照以外的行政處罰 207.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C、）A、撤職 B、扣押 C、責令停產停業 D、開除

208.行政機關制定的除行政法規和規章以外的其他規范性文件，在設定行政處罰上（D）

A、對較輕微的處罰有設定權 B、經法律、法規的授權后有設定權 C、經國務院授權后有設定權 D、沒有設定權

209.我國《律師法》第47條規定：“律師事務所有違反本法規定的行為情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門責令停業整頓，或吊銷執業證書。”此項措施屬于什么處罰？（C）A、財產罰 B、聲譽罰 C、行為罰 D、人身罰

210.國務院某部制定一行政規章，規定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責任人罰款的行政處罰，但設定這一違法行為處罰的國務院行政法規并沒有規定要對直接責任人給予行政處罰。這一規章是否違法？（C）

A、違法。因為規章無權規定行政處罰 B、違法。因為規章無權規定罰款的行政處罰

C、違法。因為本規章超出了行政法規規定的行政處罰范圍

D、不違法

211.在某地方人民政府制定的行政規章中明確規定，將對某一違法行為的罰款權“委托”給某一組織。根據這一規章，行使行政處罰權的組織（B、）A、應以自己的名義實施行政處罰B、不能以自己的名義實施行政處罰 C、可以自由地行使罰款權 D、對自己的行為后果獨立地承擔法律責任 212.某廠因污染事故被環境保護部門作出以下處理：（1）責令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（B、）

A、責令限期治理 B、罰款5000元 C、賠償受污染單位損失6000元 D、要求賠禮道歉

213.鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關申報，海關認定鄭某構成走私，對其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。海關的上述處罰（D、）

A、是錯誤的，只能實施沒收8．1萬元港幣的處罰 B、是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰 C、是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰

D、是正確的，不違反《行政處罰法》所規定的一事不再罰的原則 214.根據《行政處罰法》的規定，對公民當場處以罰款的數額為（A、）A、50元 B、60元 C、100元 D、200元

第三篇：城市管理

城市管理

看到這個題目我首先想到的是城市管理的含義，城市管理的主體和執行者，城市管理的意義，城市管理的結構和運行，城市管理理論有哪些？下面我主要是通過查找資料以及結合個人生活中的經歷對以上問題的解釋。

首先什么是城市管理，我把它分為兩個詞語城市和管理，因為要先有城市才能進行管理，那么一個城市是由什么組成的呢？城市現代的含義和古代的含義又有不同，古代的城和市市分開的，城指的是城墻，古代人為了抵御外族的入侵而修筑起來的，它一方面能作為防御，另一方面又是界限，城里和城外。市指的是集市，人們往來貿易的地方，《易經·系辭下》:“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”剛開始集市不是固定的地方，是流動的，約定好某天在某地方進行交易。在古代城市的管理主要是中央集權，但是也分為中央和地方，但是地方往往權力很大，有句話經常聽“天高皇帝遠”，可以看出古代的中央對地方的管理不夠，但是中央這個層面的管理力度還是很強的。現在的城市指的是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點，現在的城市主要是和鄉村區分的。

管理最早是從企業中來的，中國的管理理論來自于西方，管理理論有很多，如法約爾的組織管理理論，韋伯的科層管理理論，著名的梅奧和霍桑實驗。簡單地說管理就是計劃，組織，領導，控制，創新這五個環節。詳細的我就不展開說了，這些都是管理學學到的東西。

那么回到問題上，什么是城市管理？從百度百科中查到是這樣的，是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

城市管理的主體個人覺得可以從狹義和廣義兩個方面理解，狹義指的就是城市政府，而廣義的指的是城市政府和某些社會組織。城市的執行者也就是執法人員，這讓我想到執法人員的素質很重要，他們必須以身作則，在約束紫的情況下又要管其他的人。他們應該具備什么品德指的探討。

城市管理的意義毋庸置疑就是使城市的正常高速的運行，使生活在城市的人感到幸福，不僅能滿足物質上的需求，還能實現精神上的需求。一，城市管理與城市治理

個人的感受：城市管理強調的是城市政府的領導者，城市管理的方法其實大多來自于企業管理的理論。城市治理個多的是考慮城市政府之外的其他力量，如盈利組織，NGO等其他利益主體，政府如何在其中發揮主導者，調動多方力量的積極性和創造性，更好的去管理這個城市，解決城市中的等等問題。如住房，我們得依靠房地產公司，但是又不能任由其發展，開發商肯定是為了利益最大化，你給他綠地率30%，他絕對會精確到小數點后兩位。政府在賣地給政府的時候，往往會通過一些手段激勵開發商進行公益性投資，如如果開發商能在居住的地方建一個公園或者修建城市基礎設施，政府可以提高該地塊內的容積率。這樣能實現三方共贏。城市政府往往受到中央政府的管控，在沒得到國家的授權和資源，城市政府的自主性不高，其實中央政府和地方政府的關系很微妙，中央政府下權給地方政府，地方政府依據上級的指使進行管理，中央政府具有絕對的領導權。但是地方政府往往會出現許多的突發事件，有時候來不及向上級請示，我國地大物博，每個城市地區都有自己的特色，有時候自身產生的某些問題又會影響著中央政府。所以城市政府并不是消極被動的，具有很強的自主性，能夠積極影響著中央。現在城市問題不僅僅是單個城市問題，它往往是一個地區，甚至全球，如中國的霧霾和河流治理。突破行政區域，所以地方政府之間的交流必然是越來越頻繁的，如河長制的制定。

城市區域治理可選擇的模式

1、兼并。在新郊區發展前兼并;與已建區的兼并2.合并。城市與周圍郊區的合并;兩個及兩個以上相鄰城市的合并;城市和縣的合并3.城市區域行政當局,組成服務供給理事會和機構。單一的多功能行政當局、董事會或機構;專門目的服務行政當局、董事會或機構4.組建區域服務供給伙伴關。系地方政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與省政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與私營機構間的服務供給伙伴關系5.正式的雙層次政府結構的建設。指派成員;直接或非直接選舉產生6.權利和服務性供給的集中化。向高層次政府集中;向外部服務機構集中7.私有化。跨越行政界線的或所有功能的私有化8.不做任何事

-------引自顧朝林.論城市管治[A].顧朝林等.城市管治———概念·理論·方法·實證[C].東南大學出版社,2003.7.二，城市管理與城市政策

一個國家和城市往往有一定的規則和秩序，人們生活在這世界上都必須遵守，城市管理往往依靠城市政策去執行，依靠法律賦予的權力，對違法的人絕不姑息，所以城市政策的研究對城市管理至關重要，兩者相互關系，城市管理中的一些問題會成為政策問題，而城市政策指導城市管理。城市政策包含很多方面，如政治，經濟，社會等等。

第四篇：城市管理

（一）“城市病”表現及其治理

城市病是城市化進程中因城市的盲目擴張、違背自然規律搞建設而表現出來的與城市發展不協調的失衡和無序現象，它造成了資源的巨大浪費、居民生活質量下降和經濟發展成本上升，進而導致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續發展。

治理城市病是實現中國夢，落實科學發展觀，建設環境友好型、資源節約型社會的有效途徑，是實現經濟社會可持續發展的必然選擇。要解決這些問題，必須要做到：

1、保證城市規劃的科學性、前瞻性和權威性，發揮規劃的宏觀調控作用。

2、加強城市土地資源管理，土地利用規劃必須與城市總體規劃相銜接，從源頭上治理規劃管理失控問題。

3、統籌兼顧抓規劃，立足長遠搞建設。

4、加強污染治理，實施增綠擴綠工程，構建城市生態經濟。

5、切合實際情況，發展適合本地的城市經濟。

（二）聯系實際例子

據了解，自2010年，季建業上任南京市長以來，就一直主推全城雨污分流工程。根據當時的計劃，從2010年至2014年底投資人民幣180億元，在南京市全部城區實施這項常見的城市排污排澇工程。其原本目的是讓城市污水和雨水，進入不同的管道，最后分流進入污水處理場所。然而由于著急“上馬”，該項工程在沒有大面積征集民意的情況下，幾乎是在極短的時間內全城動工。“花了上百億財政資金的全市工程，市長說上馬就上馬，既沒有開市民聽證會討論，也不聽專家學者的意見，到處開挖，處處都是工地、條條道路都堵車。”幾年來，南京市到處都聽得到市民對雨污分流工程的抱怨和意見。

據該市住建部門不愿透露姓名的官員介紹，目前實施的工程其實并不科學，“城市污水廠和主管道這些‘大動脈’沒建好，小街小巷的‘毛細血管’就全面鋪開，就算建好了也沒法立刻投入使用。”

該市住建委負責人在接受記者采訪時表示，此次叫停后，將深入研究雨污分流的部署，保證先建成一片，使用一片。“周圍污水管網條件不成熟的不急于上馬；項目開工前必須通過市民議事會來研究方案，不僅要讓百姓知道，還要公示出去，不僅前期布局要公示，具體到某地今后要有一套制度規范，凡是沒有召開市民議事會的、沒有聘請市民監督員的，就不得開工。

（三）小組討論

改革開放以來，一幢幢高樓大廈拔地而起，許多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。一些中小城市不結合本地人文、歷史地理、景物等實際和經濟實力、社會發展、生態環境等因素來制定規劃，而是貪大求洋，舍近求遠，搞大而全、高而空的規劃，既影響城市整體形象，又浪費大量資金。小城市模仿大城市，內陸城市模仿沿海城市，重在外在建設，而功能設施卻往往配套不全。形成現有“城市病”的主要原因有以下幾點：

1、城市規劃缺乏科學性和前瞻性，隨意性大。缺乏權威性，長官意識重，來一個新領導，改一次規劃。

2、城市建設標準低，城市生態環境差。

3、環境污染嚴重，居民生產生活環境惡劣。

4、城市規模盲目擴張，缺乏特色。

5、城市管理各個部門各自為政，缺乏統一的協調和策劃。

由此可見“城市病”是城市化進程中因城市的盲目擴張造成的，其后果是阻礙了城市可持續發展。因此治理城市病必須要落實科學發展觀，實現經濟社會的可持續發展。

作業2

一、淺談科學發展與城市經濟管理

在學習實踐科學發展觀活動中，面對新形勢、新要求，如何準確定位城市管理工作，更好地服務于一方經濟、服務于廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個新課題。科學發展觀的核心是以人為本，堅持以人為本，就是要始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。樹立和落實科學的發展觀，是指導城市管理工作的重要理論武器，因此，這就要求我們在城市管理過程中要樹立和落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，把提高城市管理水平和維護廣大人民群眾的根本利益結合起來，走依法管理與親民管理相結合的新路子。

1、堅持以人為本這個核心和本質

以人為本是全面、協調、可持續發展和“五個統籌”的目的，是社會主義市場經濟的本質要求，是城市管理的全部內容，采取疏堵結合的辦法，興辦市場。堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心，更是城市管理工作堅持的根本原則。2.堅持以城市發展為中心。

發展是硬道理，一座城市要發展，必須具備相應的經濟實力。城市經濟管理要為城市發展提供經濟支柱。但發展不是盲目的擴張，城市經濟管理要防止不切實際的經濟目標，也要防止不可持續的經濟發展模式。

3、堅持經濟社會協調發展

堅持經濟社會的協調發展就是要做到統籌兼顧。經濟社會是物質基礎，根據城市總體規劃、建城區格局、行政區劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑脫離當前實際，亂審批、亂規劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規模，城市基礎設施跟不上。4.必須走科學發展之路。

由于各地城市的功能定位、經濟條件、自然環境、人口情況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個模式，必須要立足實際，順應城市發展的客觀規律。城市的發展和定位要兼顧城市各種基礎設施的承載能力，不能超過當地自然資源的承載能力。要防止大城市病的產生和惡化，城市以及城市經濟的發展要為市民服務，而不是為了領導的政績需要。

城市管理是一門科學，我們必須以科學的態度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現城管工作質的飛躍。

二、在城市管理實踐中貫徹落實科學發展觀的重點

城市經濟管理的任務是按照客觀規律的要求，以提高城市經濟效益為中心，解決好城市經濟發展中的生產力的合理組織問題、生產關系問題和上層建筑問題。因此牢固樹立和認真落實科學發展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現實意義(一)制定合理的城市經濟社會發展戰略和規劃。

各地城市的政府部門應該在國家統一發展戰略和規劃的指導下，根據城市性質、自然資源和經濟發展的實際情況，制定城市經濟社會發展戰略和規劃。戰略和規劃既要關注當前社會，又要放眼長遠。戰略和規劃一經制訂，必須堅持執行，要用類似地方法規的形式進行保障，杜絕出現換一任領導換一個發展方向的怪象。(二)要保證城市經濟的可持續發展。

城市經濟的發展受到各種客觀條件的限制，超出現實條件的發展會受到客觀規律的懲罰。要根據當地資源的承載能力，合理控制和調節城市生產力發展速度和規模，保證城市經濟的可持續發展。(三)市政公用設施要跟上發展速度。

市政公用設施是城市生活、生產正常運行的保證，是提高城市居民生活質量的基礎條件。城市政府要對市政公用設施進行統一規劃、統一建設、統一管理。

三、要合理運用城市經濟管理的方法

(一)城市經濟管理要突出以法治市。要完善在城市經濟管理方面的法規政策，做到凡事有法可依。要強調法治觀念，做到有法必依。要杜絕長官意識，減少城市經濟管理中的人情關系網。

(二)城市經濟管理應該以經濟手段為主。城市政府要通過金融、財稅等經濟杠桿，來調整城市經濟中有關各方面的經濟利益，要盡可能減少直接干預，要利用市場的自身來進行自我糾偏。

(三)城市經濟管理要靈活運用行政手段。在一些關系民生的重要經濟領域以及市場失靈時，城市政府要及時、有效地利用行政手段進行必要的干預，以防止出現嚴重的經濟比例失調，保證國民經濟全局穩定和人民生活的安定。

作業3 突發事件管理理論學習體會。體會一：城市社區自治理論學習體會

《現代城市管理學基礎教程》一書，從社會學和行政學，管理學相結合的角度，探討了一下城市社區的規劃，建設和管理中一些規律性的東西，使我了解到我國城市社區管理所存在的問題，尤其是通過對我國社區發展現狀的分析和社區改革經驗的總結，從理論上對社區管理的實踐進行系統的探討和深入的研究，對于我國正在進行的社區自治管理，確實是十分必要的，也具有特別重要的意義。經濟和社會的協調發展，加快國家政治的民主化進程，提高居民的生活質量和社區管理水平，都具有特別重要的意義。我國要建設社會主義現代化國家，建立市場經濟體制，加快民主化進程，滿足群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩定，也必須要加強社區建設和管理。同時我國城市社區建設和改革的實踐也迫切需要我們加強社區管理理論的研究，以便更好地發揮社區建設在社會穩定，經濟發展等方面的作用。

首先，改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國的城市化步伐也不斷加快。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區建設和管理，讓社區在城市管理方面擔當更重要的角色，發揮更大的作用。其次，隨著體制改革的不斷深化，國家發展戰略的調整，社會管理體制的改革和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統的“街道模式”正在逐步向現代“社區模式”轉變。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩定的新矛盾和新問題會不斷出現，而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態，也必須增強社區的功能和責任，強化社區維護社會穩定第一道防線的作用。

對于中國城市社區的管理，我認為要轉變觀念，制定相應的政策和扶持方法，推動社區管理向實體化，產業化方向發展。要建立和完善相應的社區管理體制，促進社區管理的社會化和網絡化。要加強社區管理的建設，促進社區管理的合理化和專業化，要建立一套行之有效的運作管理體系，促進社區管理的民主化和

科學化。要建章立制，健全法規，促進社區管理的制度化和法制化。

總之，搞好城市社區自治管理，既需要領導重視，加強宣傳引導，也需要建立完善的管理體制，提高管理人員的素質，不斷擴大服務隊伍，更需要制定優惠政策，加強法制建設。

作業4

一、填空

1、一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。

2、財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。

3、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心

4、公共衛生突發事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發生的危機盡可能縮小。

5、城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規模擴展的控制和管理。

二、選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABD

4、D

5、D

6、D

7、B

8、AB

9、A

10、ABCD

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或少選均不得分）

1、城市行政區劃體制的內容包括（ABCD）。

A.市的行政地位 B.市的設置模式 C.市的下級行政建制 D.設市的標準

2、世界銀行組織認為，可持續城市是指一個（ABCD）城市。A.銀行信賴的 B.治理和管理良好的 C.適于居住的 D.有競爭力的

3、依據一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。A.穩定型 B.衰退型 C.波動型 D.增長型

4、世界上第一批城市誕生在（D），是在原始社會向奴隸社會發展的過程中產生的，是在早期階級社會技術和經濟很不發達的基礎上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年 B.公元前5000年至公元前4000年 C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前3000年

5、（D）本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。

A.規模經濟 B.集約經濟 C.成長經濟 D.循環經濟

6、截止2004年，中國的城市化水平已經達到（D）以上。A.37% B.38% C.39% D.40%

7、（B）系統是突發性事件管理結構體系的核心。A.信息 B.決策 C.執行 D.保障

8、根據溝通和運行的渠道的不同，區域協調問題可以分為（AB）。A.政府協調 B.民間協調 C.外部協調 D.內部協調

9、近代城市規劃始于（A）。A.法國 B.中國 C.英國 D.美國

10、根據公共經濟學的研究，導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。A.政府赤字問題 B.政府的行為動機 C.政府的自我擴張傾向 D.政府的低效率

三、名詞解釋

1、城市營銷:

把城市地區視為一個市場導向的企業，將地區的未來發展愿景作為一個吸引人的產品，通過強化地方經濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場，來主動營銷地區的特色。

2、城市社區管理

是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展的過程。

四、簡答題

1、市政管理體制的內容。

1、市建制體制；

2、市政府構成體制；

3、市行政管理體制；

4、市公共事務管理體制。

2、城市污染治理的主要瓶頸是什么？

1、思想觀念的轉變相對滯后；

2、污染治理機制尚不健全；

3、技術水平不高和經費不足仍是污染治理的強硬約束；

4、污染治理的公眾參與度不高。

3、如何實現城鄉一體化？

（1）城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”。（2）城鄉一體化的動力機制：城市化和農業產業化。（3）城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心。（4）城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本”。

五、論述題

理論聯系實際論述我國城市戰略管理的重點。

答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀

所謂“綠色GDP”，就是從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫療衛生等方面。我們追求的發展，應該是經濟和社會事業的全面發展，是人與自然和諧相處的可持續發展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2提高城市對外部環境變化的反應能力

當今世界處在信息時代，城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發展機會。也就是要創建“敏捷城市”，其中包括三方面的內容：

信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。

人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現行政策制度，確保城市發展最終戰略目標的實現。3.全面導入循環經濟

循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。循環經濟是按照自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構的經濟系統。要求所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡可能小的程度。

4.重視突發事件管理

城市發展戰略管理的實施過程并非一帆風順，國內外一些城市發生的一系列突發事件也提示我們必須在城市發展戰略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發展規劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

一般來說，危機管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的，它必須與整個國民經濟和社會發展規劃結合起來，也必須與國家、地區和部門的危機管理體系相適應。在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統，這也是我們在制定國民經濟和社會發展中長期經濟和社會發展規劃時必須考慮的問題。

第五篇：城市管理

第一條 為了加強中心人員內部及與外部責任單位的溝通和交流，提高工作效能，保證數字化城市管理工作順利實施，根據有關規定并結合實際制訂本規定。

第二條 區城管監督中心實行工作例會和區級責任單位例會。

第三條 中心工作例會每月固定召開一次，責任單位例會每半年固定召開一次。

第四條 中心工作例會由中心主任主持召開，中心全體人員及值班長、運維人員、保安公司大隊長和中隊長參會。會議主要內容是：

（一）匯報近期工作完成情況以及存在的問題；

（二）報告下一步工作計劃及具體的工作措施；

（三）傳達上級有關會議精神，學習有關文件；

（四）中心主任安排布置相關工作。

第五條 區級責任單位例會由我中心召集召開，區級各責任單位指派一名負責人參會。會議主要內容是：

（一）匯報半年來各單位在工作中遇到的問題；

（二）對平時案件處理過程中存在的問題進行協調、溝通。

第六條 各參會人員必須按時參加會議，如有緊急情況未能參會的，需提前向中心領導請假；

第七條 每次例會派專人做好會議紀要并存檔，同時發放給局領導、中心領導和相關負責人各一份。