第一篇：脫貧攻堅普查工作保障方案[范文模版]

脫貧攻堅普查工作保障方案 為方便異地普査工作組任務分解，確保高效開展普査相關工作，按照《市脫貧攻堅普査工作保障方案》要求，結合普査工作需要和我鎮實際，特制定本方案。

一、普查保障時間 7 月 1 日起至普查工作結東為保障時間，重點是 2020 年 7 月 19 日至2020 年 8 月 10 日，即普查現場登記階段。

二、普查保障分工 為統籌協調做好普査工作，臺上鎮脫貧攻堅普查領導小組下設綜合協調組、后勤服務保障組、普査業務指導組、維穩安保組醫療衛生保障組、人居環境提升組、普查宣傳組七個工作組。

領導小組總調度:鎮政府副鎮長郭玉泉。

(一)綜合協調組 責任部門: 責任人:

工作職責: 1.負責對接聯絡普查工作組，做好普查期間的聯絡、接治等綜合協調工作； 2.在總調度的領導下對普查工作情況適時進行調度； 3.負責普查期間各項日常工作事務。

(二)后勤服務保障組 責任部門:鎮秘書室、鎮脫貧辦、臺上衛生院、鎮市場監督管理所、各村(社區）

責任人: 工作職責 1.鎮秘書室全程負責普查工作組人員的食宿和車輛等后勤服務保障工作，擇優巸置好普查車輛及駕駛員，確保行車安全;2.鎮脫貧辦負責為普査工作人員提供普査物資、普査材料存放場所，并做好防雨、防火、防鼠、防蟲、防盜等各項措施;

3.鎮脫貧辦負責測算鎮區到各行政村的距離、人員分布、建檔立卡戶數等具體情況，便于普查工作組人員分配工作； 4.鎮衛生所負責普查期間醫療保障工作，準備好應急藥品配備好醫務人員;指派專人定期對普査工作人員進行測溫、掃描吉祥碼，做好疫情防控工作;5.鎮市場監督管理局負責做好普查期間飲食安全保障工作。

(三)普查業務指導組 責任部門:鎮脫貧辦，各村(社區)責任人: 工作職責: 1.負責提前做好被普查村普查業務培訓;2.負責村內普查引導員、翻譯人員的業務指導； 3.負責準備好普查所需相關資料。

(四)維穩安保組

責任部門:鎮黨辦(宣傳)、鎮信訪、花甸鎮中心派出所、鎮衛生、鎮交通，各村(社區)責任人:(社區)主要負責人 工作職責: 1.對突發事件進行有效處置，妥善處置各類輿情;2.負責對普查期間上訪戶、纏訪戶、重點難點控制人員進行有效穩控;3.負責對傳染病、精神病等特殊普査對象，提前做出預案，保障普査工作人員人身安全； 4.負責保障普查期間相關道路交通秩序維護，保障交通暢通，不影響普查工作組正常通行。

(五)醫療衛生保障組 責任部門:鎮衛生部門，各村(社區)責任人: 工作職責:

做好防疫、防署等公共衛生的安全保障工作，制定醫療應急預案，切實保障普查工作人員健康。

(六)人居環境提升組 責任部門:鄉村振興辦，各村(社區)，嘉元環境股份有限公司 責任人: 工作職責:負責普查相關區域內主干道、公路沿線、集鎮(鄉)、村屯環境衛生整治和貧困戶的室內及庭院的整潔干浄等工作。

(七)普查宣傳組 責任部門:鎮黨辦(宣傳)、鎮脫貪辦，各村(社區)責任人: 工作職責: 1.負責脫貧攻堅普查期間宣傳動員工作，堅持“低調適度”原則，適當開展普查宣傳工作;2.負責普查工作開展期間，在保密原則下積極記錄工作圖片影像資料;3.負責開展對普查對象的宣傳動員；

4.負責普查工作輿論監測，及時做好引導處置 三、普查保障事項(一)普查用品 根據普查需要，為普查工作組提供必要的辦公及普査用品包括:引導員證件 11 份、紙質問卷(戶普査表)40 份，檔案盒打印紙，以及筆記本、中性筆、防雨文件袋、雨傘、雨靴等。

(二)交通工具 普査員兩人一組共分 2 組，需準備車輛 2 臺。

具體使用車輛數量，待普査工作組進駐后，根據普查工作實際需要，隨時做出調整。

(三)生活保障 普查期間普查組工作人員中午在普查鄉鎮就近用餐。

(四)衛生防疫

當前疫情防控形勢依然嚴峻，必須把衛生防疫保障工作放在首位。鎮衛生院需選派 2 名工作人員，負責對普査工作組進行測溫，掃描吉祥碼。

四、保障工作要求 (一)嚴肅工作紀律 嚴格按照《中華人民共和國統計法》等相關法律和規定開展工作，嚴格按照“中央八項規定”精神落實普査工作人員生活保障在物資采購等方面嚴格按照采購程序和標準實施，不允許出現超標準接待和違規購買物資等問題。

(二)明確職責分工 各工作組要按照職責分工做好承擔工作，確保普查工作的順利實施。鎮脫貧辦、各村(社區)要將建檔立卡戶按布局科學分組，規劃路線，以便提高訪戶效率。各相關工作人員要服從工作安排，保證 24 小時開機。在普查現場登記工作結束前，如無極特殊情況，不得請假。

(三)確保人身安全

醫療衛生組和維穩安保組，隨時待命，有普查組人員及其他工作人員出現中署或其他緊緊急情況，要根據相關要求立即啟動應急預案，第一時間向鎮政府報告，同時采取有效措施進行處理，并做好記錄。

第二篇：XX鎮脫貧攻堅普查實施方案

XX鎮脫貧攻堅普查實施方案

根據省、市、縣脫貧攻堅普查領導小組相關會議精神和脫貧攻堅普查相關文件要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、普查目的和意義

脫貧攻堅是黨中央、***作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的標志性工程和底線任務。脫貧攻堅普查是新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項普查，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗，是確保高質量打贏脫貧攻堅戰的重要基礎。普查重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，全面了解貧困人口脫貧實現情況，為分析脫貧攻堅成效、總結脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息，保障全面建成小康社會目標的實現。

二、普查范圍和對象

普查范圍和對象為全鎮原XX個村（居）全部建檔立卡戶。

三、普查內容和時間

普查內容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，及行政村（居）基本公共服務情況等。具體分為兩類普查表：

（一）建檔立卡戶普查表。

主要包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項

目情況、主要收入來源等內容。

（二）行政村普查表。

主要包括行政村（居）基本情況、基本公共服務、經濟與扶貧參與、村組織建設、駐村幫扶等內容。

普查時間為2020年。普查現場登記時間為2020年7月20日至8月10日。

四、普查方法和要求

（一）清查摸底方法。

以***扶貧辦建檔立卡資料為基礎，對全部建檔立卡戶進行清查摸底，整理形成普查底冊。

（二）普查登記方法。

1、建檔立卡戶普查表分為兩部分，一部分為基本信息直接從國家扶貧信息系統轉錄，不需現場調查。另一部分為現場填報指標由普查工作組普查員按照建檔立卡戶普查底冊逐戶訪問、填報，普查指導員復核；2、行政村普查表由縣級普查機構提前組織村兩委和駐村工作隊填報，經村委會（居）及鎮人民政府分別審核蓋章確認后，報普查工作組審核錄入；

五、組織實施

鎮脫貧攻堅普查領導小組全面負責普查工作的組織和實施，協調解決普查中的重大問題；鎮領導小組辦公室具體負責普查工作的組織和實施，承擔普查日常工作；鎮脫貧攻堅普查領導小組及其辦公室、各村（居）普查工作組負責本轄區普查工作的組織實施和各項具體工作的落實，協調解決普

查中的重大問題。

六、職責分工

（一）鎮脫貧攻堅普查辦。

根據XX縣脫貧攻堅普查實施方案及有關要求，制定XX鎮脫貧攻堅普查實施方案，組織實施全鎮普查工作，對全鎮普查數據質量負總責；開展脫貧攻堅清查摸底工作，統籌全鎮普查人員的選調、培訓和管理工作；對接落實派駐普查工作組辦公場所、設備、食宿、交通等各項保障工作和協助完成普查現場登記、普查數據核查相關工作，介紹我鎮扶貧情況與成效，開展普查工作督導，做好宣傳動員、信訪穩定、輿情引導等工作。完成上級脫貧攻堅普查辦的其他任務。

（二）村（居）脫貧普查工作組。

在鎮脫貧攻堅普查辦的組織領導下，組織實施好本轄區的脫貧普查工作。制定脫貧攻堅普查迎檢方案，開展脫貧攻堅清查摸底工作，做好普查業務培訓和普查保障工作，協助派駐普查工作組做好現場登記工作，完成行政村（居）普查表的填報工作。普查現場登記入戶前3天，村（居）要聯系普查對象，預約好普查員上門訪問時間，通知普查對象做好普查準備，包括環境衛生整治，相關資料準備等，以及完成上級脫貧攻堅普查辦的其他任務。

七、普查法規

普查工作嚴格按照《中華人民共和國統計法》《國家脫貧攻堅普查方案》及相關規定組織開展，堅持依法普查。普查對象要按時、如實地提供普查數據，不得提供不真實或者不完整的普查資料；任何單位不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，必須履行保密義務，嚴格限定用于普查目的，除作為統計執法依據外，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據；各級普查機構及其工作人員，必須嚴格遵守統計法律法規，不折不扣執行普查方案，不得以任何方式參與

統計造假、弄虛作假。對普查違法違紀行為，嚴格依法依紀追究責任。

八、質量控制

按照《國家脫貧攻堅普查數據質量全過程管理辦法》《XX省脫貧攻堅普查現場督導工作實施方案》的要求，省市縣脫貧攻堅普查辦將組織人員對普查工作實施全過程質量控制。同時，在普查數據審核驗收完成后，將開展事后質量抽查，對普查登記質量予以檢驗。

第三篇：聚焦脫貧攻堅強化保障措施

聚焦脫貧攻堅

強化保障措施

以技能培訓促進就業脫貧

云南省人力資源和社會保障廳

近年來，云南省人社廳將貧困勞動力技能培訓和轉移就業做為民生大事，通過“分解任務、部門聯動、整合資源、加強保障”等措施，大力提升貧困勞動力就業創業技能。

一、堅持就業導向，優化政策措施，突出“三個保障” 一是明確目標，保障技能扶貧工作任務落實。2015年我省組織開展技能扶貧專項行動，要求力爭到2020年，對每個貧困勞動力開展1次以上技能培訓，讓每個有適齡勞動人口的貧困家庭至少有1名技能勞動者就業。2016年按照省委3年內努力實現全省轉移1500萬農村勞動力的目標，我廳牽頭把任務分解到各州市，落實責任目標，確保按期完成任務。二是增加培訓資金投入，保障技能扶貧行動順利實施。2016年以來，全省就業補助資金的增量部分全部用于農村勞動力轉移就業和培訓，給予深度貧困地區和“直過民族”地區不低于200萬元的專項補助。要求各地就業專項資金用于技能培訓的比例不少于10%。從2018年起，確保分配給88個貧困縣的就業資金連年遞增，其中“三區三州”和27個深度貧困縣的資金增量不低于100萬元。三是調整職業培訓補助辦法，保障貧困勞動力培訓質量和效果。我省將適合農村勞動力轉移就業的職業（工種）和培訓項目納入職業技能分類培訓指導目錄，實行動態調整，把培訓補貼標準提高到600元至1600元，促進職業培訓機構緊密對接市場需求開展培訓。深度貧困縣貧困勞動力每人每年可享受兩次職業培訓補貼，補貼標準可在省廳確定的基礎上再上浮30%，提高了貧困勞動力參加職業培訓的積極主動性。

二、精心組織，壓實責任，抓好“四個一批”

一是部門聯合發力，培訓一批產業發展需要的勞動者。構建了人社部門牽頭抓總，扶貧、農業等多個部門齊抓共管的農村勞動力培訓工作格局，整合涉農培訓項目，建立跨部門的培訓就業統計匯審機制。二是多措并舉，幫助一批技能勞動力轉移就業。采取壓實領導責任、廣泛建立勞務工作站、發展勞務經紀人隊伍、細化東西部對口幫扶、發放服務補貼和務工交通補貼等五個系列的多項措施，推進貧困勞動力轉移就業脫貧。全省目前建立72個勞務工作站，有勞務經紀人1.1萬余人，幫扶了一大批貧困勞動力實現就業。三是扎實推進千校行動，培養一批高質量的技能人才。各技工院校制定了貧困家庭學生專門的培養方案，實施費用減免、強化培訓、就業幫扶等措施，促進貧困家庭學生技能成才。指導優質培訓資源到扶貧一線開展培訓援助。如云南技師學院在怒江州貢山縣獨龍江鄉對獨龍族貧困勞動力進行木雕和刺繡培訓，學員在漢語翻譯的幫助下，順利完成學習任務。43名獨龍族青年走上了創業之路，在獨龍族群眾中引起了積極反響。四是發揮政策優勢，扶持一批勞動者實現創業就業。對有創業意愿的貧困勞動力，積極組織開展創業培訓。2016年至2018年8月，全省累計開展貧困勞動力創業培訓2.5萬人次。

三、持續發力，成效初顯，實現“三個突破”

一是在培訓數量和統計方式方面取得新突破。建立貧困勞動力職業培訓實名制管理機制，對培訓情況進行動態管理。2015年至2018年8月末，全省累計培訓貧困勞動力233萬人次，2018年1—8月累計培訓貧困勞動力121萬人次，較2017年同期增長81.5%。二是實現省定轉移就業目標提前突破。截至今年6月，全省農村勞動力轉移就業1645萬人次，其中貧困勞動力轉移就業127萬人，提前6個月完成1500萬人次的總目標。三是技工院校發展取得新突破。2016年以來，全省技工院校共招收貧困學生15023人，貧困地區的農村學生比例達85%以上。

云南是脫貧攻堅的主戰場，我們將貫徹本次會議精神，落實部里《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動方案》要求，不斷創新工作思路，加大工作力度，確保人力資源社會保障扶貧攻堅任務目標順利實現！

第四篇：做好兜底保障，助力脫貧攻堅

做好兜底保障，助力脫貧攻堅

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是國家對共同生活家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活家庭財產規定的家庭，給予一定現金救助的一種社會救助制度，應保盡保、動態管理。

認定最低生活保障對象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本條件。

如何申請最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮級人民政府提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村委會代為向鎮級人民政府提出申請，受理主體一定是我們的鎮級人民政府。

申請最低生活保障需要提供哪些材料？

申請人應填寫《最低生活保障申請審批表》、《家庭經濟狀況核查授權書》、《申請最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產證、房屋租憑協議、土地承包經營證明、收入證明、失業人員應提供《就業失業登記證》等相關證明材料。

最低生活保障申請審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會）向當地鎮級人民政府提出低保書面申請及其相關材料，鎮級人民政府在收到申請材料后，對申請材料進行初審，初審通過后鎮級人民政府要在村委會的協助下100%入戶作全面詳細的調查，核實申請人的家庭狀況，并組織召開村級民主評議會進行民主評議，并將評議結果張榜公示。公示無異議后鎮級人民政府召開會議進行審核后報縣民政局，縣民政局在收到報告及相關資料后，按不低于低保申報戶數30%的比例入戶抽查，對符合條件的予以批準，對不符合條件的對象書面說明理由。批準結果將在村、鎮、縣級相關媒體進行長期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規定程序申報或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關部門工作人員入戶調查、核實家庭財產和收入的；

3.申請農村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力且拒絕勞動的；

4.家庭實際生活水平和財產狀況明顯高于當地最低生活保障標準，如新購貴重首飾、奢侈性消費的；

5.家庭水、電、燃氣、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標準20%的。

6.家庭存款、有價證劵、債券總值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.擁有機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當地人均住房面積及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊企業、公司的；

11.在銀行有貸款購買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費上學、自費出國留學的；

13.法定贍養人、撫養人、扶養人有能力但不盡贍養撫養、扶養義務的；

14.因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的；

15.審核和復核期進行股票、基金、期貨、外匯、權證交易買入行為的。

如何來認定共同生活的家庭成員？

堅持以戶籍為單位，同時考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女、在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女、具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員、現役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會證明的新生兒。

其中在部隊服役的義務兵、低收入家庭中已喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人、連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監獄服刑的人員不計入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎金以及津貼與補貼）

2.家庭經營純收入（指從事生產、經營及有償服務活動所得）

3.財產性收入指動產與不動產兩方面收入（動產是儲蓄存款利息與儲存性保險投資以及股息和紅利收入、集體財產收入分紅）（不動產是指轉租承包土地經營權與房屋出租所得收入）

4.轉移性收入（指土地補賞、退耕還林、拆遷征地補賞等收入）

哪些收入不計入家庭收入？

1.各級政府給予的獎勵金，見義勇為獎勵金和撫恤金

2.優撫對象享受的撫恤金和生活補助、護理費，建國前入黨的農村老黨員的生活補助，烈士褒揚金；

3.義務兵家庭按照規定享受的優待金和高原條件兵的一次性獎勵金；城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金和自主就業退役士兵一次性經濟補助金；

4.獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金；

5.職工的護理費及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

6.計劃生育獎勵金、獨生子女費、殘疾人定期生活補助、廉租住房補貼、高齡老人生活補貼和孤殘兒童基本生活費。城鎮居民社會養老保險基礎養老金和新型農村居民社會養老保險基礎養老金（“十三五”期間暫不計入家庭收入）；

7.醫療保險報銷的醫療費，醫療救助金，臨時性的社會救助款物；

8.政府發放的物價補貼、節日補助、一次性生活補貼。

贍養、撫養、扶養費如何計算？

（1）有裁決、判決、協議的，按照裁決、判決、協議計算；

（2）贍養、撫養、扶養費義務人家庭月人均收入低于當地低收入家庭收入標準的，視為無能力承擔贍養、撫養、扶養費義務；

（3）協議對贍養費負擔的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協議且義務人家庭人均月收入高于當地低收入家庭收入標準的，每個成年子女家庭每月應承擔的贍養費按下列公式核定：

贍養費=（贍養義務人家庭月總收入－當地低收入家庭收入標準×贍養義務人共同生活家庭成員數）×30%

撫養、扶養費參照以上公式計算。

（4）實際得到的贍養費、撫養費、扶養費高于上述規定的，按照實際得到的數額計算。

現行農村低保保障標準：共分三個檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對城鎮低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補助金額的基礎上，根據其困難程度適當增加補助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于

0.3）、智力殘疾、精神殘疾、一級肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽力、言語、肢體三級以上

十四周歲以下兒童、70

歲以上老人

落實好“漸退幫扶”政策

對建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對接受扶貧開發項目取得收入尚不穩定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續享受12個月的農村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎上適度延長救助時限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養人員救助

哪些人能享受特困人員供養

凡持有當地戶籍無勞動能力、無生活來源且無法定贍養撫養扶養義務人，或者其法定贍養撫養扶養義務人無贍養撫養扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應依法按規定程序將其全部納入特困人員救助供養范圍，實現應保盡保、應養盡養、動態管理。

符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為1、2級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

無生活來源。

個人或家庭可支配收入低于當地最低生活保障標準，且財產符合特困人員財產狀況規定的，應當認定為無生活來源。

法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合特困人員財產狀況規定的；

（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員，且財產符合特困人員財產狀況規定的。

申請特困供養人員救助供養需提供哪些資料？

本人身份證、勞動能力、生活來源、財產狀況、贍養撫養扶養情況書面聲明，承諾信息真實、完整承諾書，有殘疾的應當提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養？

死亡、被宣告失蹤、監獄服刑、收入財產不再符合相關規定的、法定義務人具有履行能力義務的。

特困人員救助供養包括哪些內容？

1.提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分。醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由救助供養經費予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養的由供養服務機構辦理，分散供養的由鄉鎮人民政府委托村民委員會或者其親屬辦理。縣級人民政府民政部門應當按照不高于特困人員救助供養對象一年的救助供養標準一次性支付喪葬等補助費。

三、醫療救助

救助對象主要包括：

重點對象（指特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象）、在冊貧困戶、特定對象（見義勇為負傷人員中無加害人或責任人以及加害人或責任人逃逸或者無力承擔醫療費用的；艾滋病機會感染患者），因病致貧對象和縣級政府規定的特殊困難人員

醫療救助資助參合的具體內容是什么？

對重點救助對象參加新型農村合作醫療的個人繳費部分進行補貼。特困供養人員給予全額資助，最低生活保障對象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫療救助都包括哪些內容？

住院醫療救助包括基本醫療住院救助、重特大疾病住院救助和全費用定額醫療救助。

基本醫療救助住院救助適用范圍與標準？

基本醫療住院救助，主要適用于重點救助對象、低收入和特定救助對象。其住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分不超過當地大病保險起付線的，特困供養人員給予全額救助；最低生活保障對象按照不低于70%的比例救助，累計封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例救助，累計封頂線不低于1.2萬。

重特大疾病醫療救助適用范圍和標準？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對象。救助對象單次住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分超過當地大病保險起付線的，經城鄉居民大病保險報銷后，特困供養人員給予全額救助；最低生活保障對象按不低于70%的比例給予救助，累計救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例給予救助，累計救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對象按照不低于30%的比例救助，累計救助封頂線不低于1.5萬元。救助對象住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分累計超過當地大病保險起付線的，經城鄉居民大病保險支付后，按照以上標準扣除當年基本醫療住院救助和全費用定額醫療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫療救助“一站式”救助

經民政部門認定救助的重點救助對象，到定點醫院治療實施“一站式”救助，其所有醫療費用，可先由定點醫療機構墊付，救助對象支付自負部分即可出院。

醫療門診救助標準？

1.特困供養人員門診治療費用，策范圍內個人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對象因患慢病需要長期服藥的，醫療救助政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾病（重點救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。

3.對城鄉特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請大病醫療救助的，可根據家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時救助標準酌情救助。

四、臨時救助

什么是臨時救助？

臨時救助是國家對遭遇特發事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性救助。

臨時救助的對象有哪些？

1.因火災、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷，導致基本生活暫時出現困難的家庭

2.因家庭成員突發重大疾病造成醫療費用支出過大，暫時導致基本生活出現困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價、家庭成員身患疾病維持基本醫療、就受非義務階段教育的原因導致生活必需支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現困難的家庭

哪些情景不予臨時救助？

1、申請人拒絕配合經濟狀況調查的、隱瞞家庭真實收入、財產、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對象的補貼條件和標準（殘疾人兩項補貼）

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補貼對象：

（1）已納入城鄉最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級殘疾人。

2.補貼標準。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統稱“殘疾兒童”），生活補貼按每人每月100元的標準發放（已享受殘疾人生活補貼的殘疾兒童補貼標準由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補貼按每人每月60元的標準發放。

（二）重度殘疾人護理補貼

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補貼標準。一級殘疾人護理補貼按每人每月120元的標準發放；二級殘疾人護理補貼按每人每月80元的標準發放

六、孤兒救助認定依據和提交材料

①申請書；②孤兒及監護人戶口復印件；③確認孤兒身份證明材料原件或復印件；④審批表原件；⑤監護人身份證、銀行卡復印件；⑥社會散居孤兒監護協議書；⑦其他有關材料。父母死亡的必須附公安、派出所的銷戶證明，父母失蹤的必須附法院的宣告失蹤證明。艾滋感染兒童需提供疾控中心證明、HIV抗體確認檢測報告單（抗體檢測呈陽性）。

孤兒救助發放標準；社會散居孤兒、艾滋病毒感染兒童，每月發放基本生活費800元，采取財政直發的形式動態管理做到“應保盡保、應退則退”，對符合條件的孤兒及時審批，對超齡孤兒及時核減，年滿18周歲但仍在校就讀的孤兒可以繼續享受政策。

第五篇：強化人才保障助力脫貧攻堅

強化人才保障助力脫貧攻堅

近日，中央組織部、財政部、國務院扶貧辦今年初聯合印發《關于聚焦脫貧攻堅 選派干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉的通知》，中央組織部聚焦脫貧攻堅，選派了283名干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉。（中國組織人事網）

打贏脫貧攻堅戰，人才是關鍵所在。打贏脫貧攻堅戰，是保障全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志。當前和今后一個時期，要充分發揮人才在脫貧攻堅中的引領、帶動、示范和促進作用，形成強有力的人才智力支持，扎實推進脫貧攻堅各項工作。

四川省廣元市屬于秦巴山區連片貧困地區核心區域，全市有貧困村739個、建檔立卡貧困人口35.37萬人。按照市第七次黨代會“到2020年實現整體連片貧困到同步全面小康跨越”的戰略目標，每年引進大量碩士以上研究生為全市脫貧攻堅等各項工作服務，為地方經濟發展快速發展提供了智力支持和人才保證，取得了顯著的成效。

人才是脫貧攻堅的第一資源。貧困地區要走出發展的困境，實現精準脫貧，離不開資金、物資、技術等各種資源的支持，但這些外部資源效用的發揮，必須通過“人”來把握和實現。人才作為人力資源中能力與素質較高的群體，是組織、使用各類精準扶貧資源并使之有效發揮作用的能動性、關鍵性要素。從這一意義看，人才對于重度連片貧困地區的重要性遠超過其他資源。推進貧困地區的精準扶貧、精準脫貧，必須把培育與引進人才放在突出位置。

當前，中國重度連片貧困地區仍需通過高科技人才的引進，培養扶持大量基層農業人才，實現村村有致富能手。通過村鄰的幫帶輻射，實現扶貧與扶智同步，激發貧困戶的內生動力，實現脫貧攻堅的造血良性發展。

歸因志和智就是內力、內因。沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。雖然外部資源的輸入可以為農村貧困人口脫貧提供有利條件，但幫助貧困人口獲得生存技能、提升致富本領才是其實現穩定脫貧的內在動力。尤其是現代化生產經營對勞動者的素質要求越來越高，打贏脫貧攻堅戰必須要引導經營管理人才、農村實用人才和專業技術人才扎根農村、服務基層，發揮引領帶動作用。

一是推動人才發展與脫貧攻堅深度融合。完善人才發展機制，建立統籌貧困地區經濟發展和人才發展規劃。二是推動精準引才與引智有機結合。加大人才體制機制改革步伐，打通人才向貧困地區流動的體制機制障礙，大力引進貧困地區各領域各行業急需人才。三是推動人才開發與市場需求緊密對接。突出以精準脫貧需求為導向的人才培養機制，強化人才政策供給，科學評價人才績效，推進人才價格與價值的對接。四是激活市場主體，明確企業作為產業扶貧的主體地位，調動市場主體的積極性和創造性，以市場化手段吸引人才落戶扎根脫貧攻堅一線，給予施展才華舞臺，并給予充分的信任和容錯糾錯機制，讓人才無后顧之憂，大膽、全身心的開展工作。