第一篇：脫貧攻堅(jiān)工作名詞解釋

1.精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.精準(zhǔn)扶貧的核心

精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

3.扶貧開(kāi)發(fā)工作原則

實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。

4.五個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持、堅(jiān)持群眾主體、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持自愿整合、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。

5.六個(gè)精準(zhǔn)

扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6.兩不愁，三保障

穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育）、基本醫(yī)療和安全住房。

7.五個(gè)一批（中央）：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會(huì)議提出）

8.五個(gè)一批（省）

生產(chǎn)和就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。

9.七個(gè)一批（州）

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批、移民搬遷安置一批。

10.“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制

每個(gè)貧困村有1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個(gè)或幾個(gè)幫扶部門、1個(gè)駐村工作組、1名第一書(shū)記、1名農(nóng)技員和貧困戶有幫扶責(zé)任人；實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困戶不脫貧，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門不脫鉤，駐村幫扶工作組不撤出。

11.彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”

基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、教育與能力、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融。

12.十二個(gè)扶貧專項(xiàng)方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計(jì)生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

13.州十八個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計(jì)生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案、科技扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、易地扶貧搬遷專項(xiàng)實(shí)施方案、財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

14.“四個(gè)好”目標(biāo)

住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

15.四個(gè)全面

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

16.四個(gè)切實(shí)

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)活力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

17.“六有”

戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)。

18.七個(gè)結(jié)合

注重脫貧致富與全面小康有機(jī)結(jié)合，確保同向同步達(dá)標(biāo)。注重加快發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，走出雙輪驅(qū)動(dòng)路子。注重夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力有機(jī)結(jié)合，根本改變貧困面貌。注重政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合。注重分年度制定到村到戶扶貧脫貧計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，確保扶貧見(jiàn)實(shí)效。注重立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)。

19.戶3有、村7有、鄉(xiāng)3有（即“373”）

戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視

村7有：村有集體經(jīng)濟(jì)（3000元以上）、有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動(dòng)廣場(chǎng)或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。

鄉(xiāng)3有：有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。

20.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2015年為3100元/年，2016年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村“兩委”組織民主評(píng)議后提出。

21.貧困人口的退出程序

嚴(yán)格按照“擬選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、民主評(píng)議、公示公告程序辦理”（公示時(shí)間至少5個(gè)工作日，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依次公示，公示公告結(jié)束后，組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組收回貧困戶扶貧手冊(cè)）。經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無(wú)異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。

22.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困發(fā)生率、集體經(jīng)濟(jì)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，即貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%，當(dāng)年有集體經(jīng)濟(jì)收入（3000元以上），無(wú)集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”不能退出。貧困村退出當(dāng)年還應(yīng)達(dá)到有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動(dòng)廣場(chǎng)或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。建卡戶中30%達(dá)到住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

23.貧困村的退出程序

按照“初選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”的程序辦理。由縣級(jí)扶貧部門組織相關(guān)部門，對(duì)擬退出的貧困村開(kāi)展入村調(diào)查、摸底核實(shí)；公示公告的地點(diǎn)、期限應(yīng)規(guī)范。

24.“五件實(shí)事”

（1）幫助貧困戶種植5畝經(jīng)果林

（2）每戶貧困戶發(fā)放雞苗、仔豬或羔羊

（3）確保有勞動(dòng)力的貧困戶有一人參加勞務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)

（4）幫助貧困戶解決好子女上學(xué)困難

（5）完善貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù)

25．“八查”

（1）查政策宣傳深不深（2）查扶貧檔案全不全

（3）查基本情況熟不熟（4）查脫貧需求清不清

（5）查幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)（6）查指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全

（7）查脫貧成效真不真（8）查督查問(wèn)責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)

26.五大扶貧工程

新村新寨建設(shè)扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、能力建設(shè)扶貧工程、生態(tài)建設(shè)扶貧工程。

27.“3+10”扶貧攻堅(jiān)政策組合拳。

“3”就是，1個(gè)新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》、1個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)《條例》、1個(gè)扶貧攻堅(jiān)《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融10個(gè)扶貧攻堅(jiān)《專項(xiàng)方案》。其中，《綱要》是規(guī)劃藍(lán)圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動(dòng)指南，《方案》是操作手冊(cè)，共同構(gòu)成了我省扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排、政策措施和工作要求。

28.”1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)：“1”即核桃產(chǎn)業(yè)，“X”即核桃以外的經(jīng)果林。我州將用三年時(shí)間完成以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地1500萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應(yīng)栽盡栽，通過(guò)改造、鞏固、提質(zhì)，到2020年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到5000元以上，為我州實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。

29.產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金：周轉(zhuǎn)金是指省、州、縣三級(jí)財(cái)政安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用無(wú)息借款的專項(xiàng)資金，每個(gè)貧困村20萬(wàn)元。

30.住房貸款分險(xiǎn)基金：指縣級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，用于對(duì)全縣建檔立卡貧困戶住房建設(shè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。我縣對(duì)貸款逾期超過(guò)60天或貸款未到期但發(fā)生了貸款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接從分險(xiǎn)基金擔(dān)保保證金專戶中扣收貸款本息。對(duì)建檔立卡貧困戶建房貸款發(fā)生未清償貸款本息形成損失的，由分險(xiǎn)基金對(duì)銀行向建檔立卡貧困戶發(fā)放住房建設(shè)貸款發(fā)生損失的70%的比例予以分擔(dān),銀行按發(fā)生損失的30％比例予以分擔(dān)。

31.三帶經(jīng)濟(jì)：冕寧產(chǎn)業(yè)扶貧工程中按地域分布提出三帶經(jīng)濟(jì)，5個(gè)基地：安寧河平壩地區(qū)（海拔1800米以下）糧、煙、果、豬、菜經(jīng)濟(jì)帶；二半山區(qū)（海拔1800米—2300米）核、橄、椒、署、羊、雞、桑經(jīng)濟(jì)帶；高寒山區(qū)（海拔2300米以上）核桃、油橄欖、牛、羊、藥、反季節(jié)蔬菜經(jīng)濟(jì)帶。5個(gè)基地：3個(gè)100萬(wàn)基地（100萬(wàn)畝核桃基地；100萬(wàn)頭生豬、肉羊基地；100萬(wàn)只瀘寧雞家禽基地），10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，10萬(wàn)人勞務(wù)輸出。

32.三個(gè)5000元：建卡戶脫貧增收的抓手，實(shí)現(xiàn)三個(gè)5000元：林果業(yè)純收入戶均5000元；特色農(nóng)牧業(yè)純收入戶均5000元；勞務(wù)純收入人均5000元。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)名詞解釋

脫貧攻堅(jiān)名詞解釋

一、精準(zhǔn)識(shí)別類

1.貧困戶分類：低保貧困戶、五保貧困戶、一般貧困戶。2.兩該兩不該：建檔立卡該進(jìn)的未進(jìn)，該退出的未退出；不該進(jìn)的進(jìn)了，不該退的退了。

3.四率一度：精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率和群眾滿意度。

4.四項(xiàng)清單：扶貧對(duì)象及需求清單、扶貧目標(biāo)及時(shí)限清單、扶貧措施清單、扶貧責(zé)任清單。

5.貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”: 村審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示，縣審定公告。

6.貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：“一高一低一無(wú)”，即行政村貧困發(fā)生率高于所在縣（市、區(qū)）貧困發(fā)生率，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于所在縣（市、區(qū)）平均水平，行政村無(wú)固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。

7.貧困村“五有”：有作戰(zhàn)圖，有四項(xiàng)清單，有駐村扶貧工作隊(duì)，有扶貧工作室和完整的資料檔案。

8.貧困戶“四有”：有扶貧手冊(cè)，有幫扶聯(lián)系人，有具體的幫扶措施和脫貧后的脫貧保障政策。

9.五類戶：未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、大病戶、接受臨時(shí)救助戶和被清退戶。

二、精準(zhǔn)施策類

10.十大工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程（我縣暫無(wú)）、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

11.居家就業(yè)：①無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)丶以O(shè)立了工廠或車間的企業(yè)從事手工編織、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等工作；②貧困勞動(dòng)者就近就地在農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家樂(lè)等就業(yè)；③貧困勞動(dòng)者在家門口從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位或村（社區(qū)）提供的公共服務(wù)崗位。

12.351：貧困人口通過(guò)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付等綜合補(bǔ)償后，在縣域內(nèi)就診個(gè)人自付費(fèi)用不超過(guò)0.3萬(wàn)元，在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人自付費(fèi)用不超過(guò)0.5萬(wàn)元，在省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人自付費(fèi)用不超過(guò)1萬(wàn)元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行政府兜底保障。

13.180：貧困人口慢性病患者1個(gè)內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。

14.三保障一兜底一補(bǔ)充：基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助有保障，政府兜底，慢性病補(bǔ)充醫(yī)保。

15.兩線合一：指的是農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。即要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定各地農(nóng)村低保最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

16.四帶一自：產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)戶帶動(dòng)和貧困群眾自主發(fā)展。

17.兩中心一站點(diǎn)：縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心，鄉(xiāng)級(jí)電子服務(wù)站及村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

18.鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”：支持有條件的重點(diǎn)村建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、標(biāo)識(shí)牌、導(dǎo)游員及導(dǎo)游詞。

19.圓夢(mèng)計(jì)劃：對(duì)建檔立卡貧困家庭中被本科及以上學(xué)校錄取的學(xué)生給予一次性3000元的入學(xué)補(bǔ)助。

20.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

三、精準(zhǔn)幫扶類

21.“扶貧日” ：10月17日也是國(guó)際消除貧困日。

22.“雙包”工作：即單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度，簡(jiǎn)稱“雙包”，對(duì)每個(gè)建檔立卡的貧困村都確定一個(gè)定點(diǎn)幫扶責(zé)任單位，每個(gè)建檔立卡的貧困戶都確定一名幫扶責(zé)任人。

23.七個(gè)不落一個(gè)不少：真貧不落一人，全面覆蓋；資金不落一分，全面到位；政策不落一項(xiàng)，全面落實(shí)；產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對(duì)接；健康脫貧不落一家，全面完善；搬遷不落一宅，全面安居；幫扶不落一方，全面聚力；“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村。

四、精準(zhǔn)脫貧類

24.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：①貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可 3 支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；②有安全住房；③家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；④符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。

脫貧程序：村民小組評(píng)議→村民代表大會(huì)評(píng)議→貧困戶簽字認(rèn)可→村內(nèi)第一次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→村內(nèi)第二次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定公告→縣級(jí)備案→系統(tǒng)標(biāo)注→頒發(fā)脫貧光榮證→資料歸檔。

25.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率降至2%以下；②村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，年收入在7.5萬(wàn)元以上；③有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)；④村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

出列程序：村申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)核查→審定公告→備案標(biāo)注。

五、專有名詞

26.四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

27.五個(gè)轉(zhuǎn)變：從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。

28.五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與全局工作相結(jié)合，走統(tǒng)籌扶貧的路子；堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子；堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，走開(kāi)放扶貧的路子；堅(jiān)持“三位一體”與自力更生相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子；堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相 4 結(jié)合，走生態(tài)扶貧的路子。

29.五個(gè)一律：①對(duì)上級(jí)精準(zhǔn)脫貧決策搞陽(yáng)奉陰違、推三阻四，不如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，一律問(wèn)責(zé)；②對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中搞變通、做選擇、打折扣，或搞上有政策、下有對(duì)策的，一律對(duì)當(dāng)事人問(wèn)責(zé)；③對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，一律從嚴(yán)從快查處并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；④對(duì)違反脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)定，脫離實(shí)際，搞數(shù)字致貧、數(shù)字脫貧的，一律問(wèn)責(zé)；⑤對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，導(dǎo)致在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)的，一律實(shí)行“一案雙查”。

30.五個(gè)優(yōu)先：①對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，優(yōu)先予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；②對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)突出的各級(jí)干部，優(yōu)先予以提拔重視；③對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)突出的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員；④對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)突出的事業(yè)單位人員，優(yōu)先推薦參加職稱評(píng)審和崗位聘用；⑤對(duì)率先脫貧的貧困戶即脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)突出的社會(huì)團(tuán)體和各界人士，優(yōu)先予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

31.六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

32.六看六確保：一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí)；二是看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保“五個(gè)一批”幫扶舉措要實(shí)；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實(shí)；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí)；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí)；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。

懷寧縣大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)（1579）政策須知

1、大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)政策的保障對(duì)象？

大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)政策可簡(jiǎn)稱為“1579”政策。保障對(duì)象為本縣2014年、2015年已脫貧但未享受“351”政府兜底政策的參合參保人員（已享受職工醫(yī)保的除外），以縣扶貧辦提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、保障對(duì)象要不要個(gè)人繳納保費(fèi)？

不用。2017年人均保費(fèi)80元，從縣政府財(cái)政資金中予以保障。

3、“1579”政策保障時(shí)間及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

保障對(duì)象在2017年1月1日至2017年12月31日期間在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院（以出院時(shí)間為準(zhǔn)）以及特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后，由個(gè)人自付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)達(dá)7500元以上的，對(duì)超過(guò)部分計(jì)入“1579”政策補(bǔ)償范圍，給予分段再補(bǔ)償。分段再補(bǔ)償比例為：0-2萬(wàn)元50%，2-5萬(wàn)元70%（含2萬(wàn)元），5萬(wàn)元及以上90%。最高補(bǔ)償限額為每人10萬(wàn)元。

4、“1579”補(bǔ)償如何辦理？

2017“1579”補(bǔ)充保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司懷寧支公司承辦，根據(jù)縣扶貧辦提供的人員信息，分別至有關(guān)部門提取保障對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償數(shù)據(jù)后，按照“1579”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，補(bǔ)償金匯入保障對(duì)象的個(gè)人銀行賬戶。

溫馨提示：保障對(duì)象在2017發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，須在2018年3月之前辦理完畢基本醫(yī)保報(bào)銷，便于商業(yè)保險(xiǎn)公司計(jì)算“1579”補(bǔ)償額。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)基本名詞解釋

1.黨中央國(guó)務(wù)院“1+3”組合拳：1指2020年實(shí)現(xiàn)“脫貧困、奔小康”的奮斗目標(biāo)，3指《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，“一個(gè)責(zé)任狀，三個(gè)辦法”。

2.省委省政府“1+4”組合拳：以《貴州省大扶貧條例》為核心，以《貴州省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退出程序暫行管理辦法》《貴州省脫貧攻堅(jiān)工作督查實(shí)施辦法》《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》并舉。

3.市委市政府政策“1+14”配套文件：“1”是《銅仁市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的決定》。“14”是《交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)方案》《水利扶貧攻堅(jiān)方案》《電力扶貧攻堅(jiān)方案》《通訊扶貧攻堅(jiān)方案》《產(chǎn)業(yè)和扶持就業(yè)扶貧攻堅(jiān)方案》《林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)方案》《農(nóng)村危房改造工程扶貧攻堅(jiān)方案》《電子商務(wù)扶貧攻堅(jiān)方案》《教育精準(zhǔn)資助扶貧攻堅(jiān)方案》《醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)方案》《財(cái)政金融扶貧攻堅(jiān)方案》《社會(huì)保障兜底扶貧攻堅(jiān)方案》《社會(huì)力量對(duì)貧困村實(shí)行包干扶貧攻堅(jiān)方案》《黨建扶貧攻堅(jiān)方案》。

4.銅仁市三真三因三定法：三真：真心實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干；三因：因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶施策；三定：定點(diǎn)包干、定責(zé)問(wèn)效、定期脫貧

5.銅仁市一區(qū)五地：奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力以赴打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開(kāi)放要地、文化旅游勝地、安居樂(lè)業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。

6.“精扶貸”工程：以2015年底全縣建檔立卡貧困人口為基數(shù)，扣除“兩無(wú)”人口政策兜底部分，余下的都能享受上級(jí)小額專項(xiàng)扶貧資金貸款貼息政策。對(duì)建檔立卡的貧困戶5萬(wàn)元以內(nèi)（含5萬(wàn)元）的貸款，按實(shí)際利率給予貼息，最高不超過(guò)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。

7.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”：以戶為單位，該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年3335元），不愁吃（含飲水安全），不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

8.幫扶措施“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

9.扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.“六項(xiàng)小康行動(dòng)”：小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。

11.“六個(gè)到村到戶”：結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

12.“四個(gè)”兩有戶：對(duì)有資源、有勞動(dòng)力，但缺門路的“兩有戶”，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧助其脫貧。對(duì)因?qū)W因病致貧的“兩因戶”，要搞好教育扶貧，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障。對(duì)無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶”，要實(shí)施救助“兜底”。對(duì)缺基礎(chǔ)設(shè)施缺技術(shù)資金的“兩缺戶”，要加快實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展技能培訓(xùn)，搞好金融扶貧。

13.幫扶主體“五主五包”：“五主”推進(jìn)機(jī)制，黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶；（群眾主體）“五包”責(zé)任制，省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。

14.“三支隊(duì)伍”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

15.國(guó)家扶貧日：從2014年開(kāi)始，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。

16.脫貧工作“三率一度”：精準(zhǔn)識(shí)別率100%（錯(cuò)誤識(shí)別不超1%）、精準(zhǔn)退出率100%（錯(cuò)誤退出不超2%）、貧困發(fā)生率3%以內(nèi)、群眾滿意度90%。

17.精準(zhǔn)識(shí)別：就是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)范的流程和方法，找出真正的貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開(kāi)發(fā)瞄準(zhǔn)對(duì)象提供精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識(shí)別包括貧困人口建檔立卡和貧困村識(shí)別。

18.精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)切實(shí)”： 切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

19.精準(zhǔn)扶貧十大工程：整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商、旅游、光伏、構(gòu)樹(shù)、致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。

20.脫貧攻堅(jiān)“四大硬仗”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仗、易地扶貧搬遷仗、產(chǎn)業(yè)扶貧仗、教育醫(yī)療住房保障仗。21.貧困戶識(shí)別七程序：農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審并入戶調(diào)查、村民代表大會(huì)評(píng)議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示、縣級(jí)審核并公示、簽字確認(rèn)、錄入系統(tǒng)。

22.貧困戶退出七程序：村民小組提名、村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可、村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并銷號(hào)。

23.貧困村退出四程序：貧困村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級(jí)核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)、省市級(jí)備案。

24、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別八個(gè)不準(zhǔn)。一是在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、門市房等在國(guó)土部門存在不動(dòng)產(chǎn)登記（不含因?yàn)?zāi)重建、扶貧搬遷和因?yàn)?zāi)拆遷建房）。二是家庭成員擁有小轎車、載客機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等。三是家庭成員作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。五是舉家長(zhǎng)年在外（1年以上），不在當(dāng)?shù)鼐幼　⑸a(chǎn)和生活失聯(lián)戶。六是子女或法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人收入明顯高于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)，未盡贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)的老人戶。七是集中供養(yǎng)的五保人員（不含孤兒）。八是其他明顯不符合扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的情形。

25、貧困戶退出“三個(gè)不能退”。一是人均純收入沒(méi)有穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)吃穿（包括安全飲用水）不愁以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全沒(méi)有保障的貧困戶不退出；二是雖然享受了扶持政策、但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不退出；三是低保標(biāo)準(zhǔn)未超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的“低保兜底一批”貧困戶不退出，原則上貧因戶必須享受幫扶措施才能脫貧，脫貧措施包括專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等。原來(lái)提法--貧困戶退出八個(gè)不能退指：一是溫飽；二是沒(méi)有參合；三是義務(wù)教育輟學(xué)；四是危房；五是當(dāng)年返貧；六是當(dāng)年識(shí)別；七是沒(méi)有幫扶措施；八是低保標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

26、扶貧工作四問(wèn):扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、怎么退

27、四看法：房、糧、勞力強(qiáng)不強(qiáng)、讀書(shū)郞

28、貧困退出四個(gè)實(shí)：內(nèi)業(yè)資料實(shí)、外業(yè)情況實(shí)、簽字背書(shū)實(shí)、檔案資料實(shí)

29、貧困管理四個(gè)有：建檔有識(shí)別、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶 30、脫貧四個(gè)清：調(diào)查內(nèi)容清、抽查對(duì)象清、實(shí)地情況清、數(shù)據(jù)分析清

第四篇：脫貧攻堅(jiān)資料——名詞解釋(2018.3)

脫貧攻堅(jiān)資料匯編——名詞解釋

一、基本概念

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

六個(gè)精準(zhǔn)：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批、低保政策兜底一批。

一低三有：指貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“三有”即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心。

一低五有：指貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，“一低”即貧困發(fā)生率低于3%；“五有”即有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。

一超六有：指貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困戶年人均純收入超過(guò)國(guó)家、省確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2014年達(dá)2736元、2015年達(dá)2855元、2016年達(dá)3100元、2017年達(dá)3300元以上）；義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障、有安全飲水、有生活

2四個(gè)好:住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

五個(gè)一幫扶機(jī)制:確保每個(gè)貧困村都有一名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一個(gè)幫扶部門、一個(gè)駐村工作組、一名村黨組織“第一書(shū)記”、一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員。

三個(gè)一幫扶機(jī)制：一個(gè)農(nóng)技巡回小分隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶責(zé)任人。

易地搬遷： 1.搬遷對(duì)象：主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口。凡是已經(jīng)享受農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷和工程移民補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶，不能再納入易地扶貧搬遷范圍。

2.搬遷對(duì)象意愿：堅(jiān)持群眾自愿、民主決策的原則、充分落實(shí)搬遷對(duì)象的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。重點(diǎn)檢查搬遷對(duì)象是否自愿提出搬出申請(qǐng)；是否簽署舊房拆除協(xié)議；是否同意土地流轉(zhuǎn)等情況。

3.住房面積：建檔立卡貧困戶人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、最高建房面積不超過(guò)150平方米。

4.嚴(yán)守三條紅線、三條底線：“三條紅線”即人均住房面積不超過(guò)25平方米、戶均自籌不超過(guò)1萬(wàn)元、拆舊復(fù)墾按期完成；“三條底線”即質(zhì)量安全、選址安全、資金安全。

六有:戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)。

二、其他概念

五本臺(tái)賬：即幫扶臺(tái)賬、工作臺(tái)賬、收入臺(tái)賬、集體經(jīng)濟(jì)收支臺(tái)賬、項(xiàng)目資金臺(tái)賬。

123456工作法：即一聽(tīng)二進(jìn)三問(wèn)四查五看六核，一聽(tīng)匯報(bào)；二進(jìn)村、進(jìn)戶；“三問(wèn)”，一問(wèn)基本情況、二問(wèn)收入怎樣、三問(wèn)幫扶是否跟上；“四查”，一查項(xiàng)目進(jìn)展、二查資料完善、三查臺(tái)賬規(guī)范、四查有無(wú)兒童在寺院；“五看”，一看房、二看糧、三看有無(wú)人員在病床、四看有無(wú)適齡兒童在學(xué)堂、五看有無(wú)違禁畫(huà)像掛在墻；“六核”，即一核政策是否弄清、二核工作是否留痕、三核識(shí)別是否精準(zhǔn)、四核措施是否可行、五核對(duì)標(biāo)是否完成、六核資金是否安全透明

八不扶：不愛(ài)祖國(guó)、不懂感恩者，不扶；不遵守法律、不守村規(guī)民約者，不扶；不孝敬父母、家庭不和者，不扶；游手好閑、好吃懶做者，不扶；庭院打掃不干凈，個(gè)人衛(wèi)生搞不好者，不扶；在公共場(chǎng)所或家中懸掛違禁畫(huà)像、非法出境者，不扶；不送適齡兒童上學(xué)、棄學(xué)入寺者，不扶；隱瞞收入、不反映真實(shí)情況者，不扶。

三增一免：新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困縣、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困縣，免除納入專項(xiàng)計(jì)劃新增項(xiàng)目資金的縣級(jí)配

第五篇：脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

濉溪縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

濉溪縣2014年貧困戶13741戶，貧困人口36603人，涉及10個(gè)鎮(zhèn)，建檔立卡貧困村22個(gè)。今年8月底動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后，建檔立卡貧困戶13163戶，36715人。2016年實(shí)現(xiàn)14773人脫貧，完成任務(wù)101.2%，4個(gè)貧困村出列，在省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中取得較好位次。2017年，計(jì)劃完成7810人脫貧，15個(gè)貧困村出列。今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞省委省政府、市委市政府決策部署，重點(diǎn)開(kāi)展了“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)、扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)大排查三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)工作推進(jìn)情況

按照省市“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)要求，我縣聚焦目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行“全面查擺、全面診斷、全面整改”，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定落實(shí)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)實(shí)施方案，出臺(tái)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧等6個(gè)方面存在問(wèn)題整改落實(shí)方案》等14個(gè)配套文件。積極開(kāi)展“精準(zhǔn)識(shí)別再核查、基層基礎(chǔ)再夯實(shí)、幫扶措施再推進(jìn)、政策宣傳再深入、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)再?gòu)?qiáng)化”專項(xiàng)整改行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康脫貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、危房改造、金融扶貧、社保兜底脫貧、社會(huì)扶貧九大工程建設(shè)，法，建立健全部門橫向協(xié)調(diào)配合、縣鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動(dòng)、分工科學(xué)合理的大排查責(zé)任體系，充分發(fā)揮村民小組和村民評(píng)議的作用，讓群眾參與到大排查活動(dòng)中，與幫扶干部們面對(duì)面排查，一對(duì)一整改。大排查活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“群眾心里亮堂，干部卸掉包袱”。

（一）壓實(shí)責(zé)任“精安排”，確保大排查任務(wù)落到實(shí)處 一是周密部署，精準(zhǔn)履責(zé)。縣委、縣政府將大排查工作作為脫貧攻堅(jiān)成效的一次自我檢校、自我加壓、自我完善、自我提升的重要契機(jī)，謀在實(shí)處、干在實(shí)處。9月28日，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省排查方案。會(huì)議就誰(shuí)來(lái)排查、怎么排查進(jìn)行了安排部署，全面落實(shí)“誰(shuí)幫扶，誰(shuí)排查，誰(shuí)整改；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)”的排查工作機(jī)制。多次召開(kāi)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、脫貧攻堅(jiān)大排查推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，全面部署大排查工作，夯實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的排查責(zé)任體系，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。全縣共有5701名幫扶干部參與大排查工作，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)力量。

二是制定方案，精準(zhǔn)排查。結(jié)合濉溪扶貧工作實(shí)際，及時(shí)研究制定了《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》，統(tǒng)一制定了村、戶表格。要求各部門統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”要求，全面排查各鎮(zhèn)、各單位在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、資金使用、精準(zhǔn)幫扶、工作推進(jìn)與脫貧成效等方面的短板和薄弱

集中宣講。在田間地頭，利用早、中、晚飯和農(nóng)閑之時(shí)，把政策交給群眾，讓黨的好政策直接與群眾面對(duì)面。通過(guò)宣講，不僅讓貧困戶知曉健康脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等政策，也為現(xiàn)場(chǎng)群眾答疑解惑，幫助貧困戶核實(shí)相關(guān)信息，監(jiān)督扶貧領(lǐng)域里優(yōu)親厚友、弄虛作假、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題。集中評(píng)議。組織205個(gè)有扶貧任務(wù)的村，以自然莊為單位，利用晚上農(nóng)忙空閑時(shí)間，通過(guò)召開(kāi)村民小組評(píng)議會(huì)，動(dòng)員群眾參與到大排查工作中，向群眾詳細(xì)宣傳扶貧政策、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等。通過(guò)召開(kāi)評(píng)議會(huì)，既發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也提高了群眾的滿意度和政策知曉率。

二是加強(qiáng)督查，以督促改。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《全縣脫貧攻堅(jiān)大排查工作督查方案》，明確督查目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期縣紀(jì)委機(jī)動(dòng)式集中巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)村入戶進(jìn)行督查，壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任。縣督查室、縣紀(jì)委、縣扶貧辦組成督察組，對(duì)鎮(zhèn)村排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡回督查，及時(shí)通報(bào)督查問(wèn)題和整改情況，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大排查工作。由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、分析各鎮(zhèn)各單位大排查情況，形成大排查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括大排查情況、存在問(wèn)題及整改落實(shí)、相關(guān)意見(jiàn)建議等情況。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的12個(gè)大排查復(fù)查組，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)是否建立排查臺(tái)賬及排查問(wèn)題整改情況；隨機(jī)抽查貧困村、貧困戶進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果及時(shí)反饋。

包村、縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部包保貧困戶“雙包”制度，編制《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)幫扶知識(shí)手冊(cè)》，合計(jì)發(fā)放10000余冊(cè)，促進(jìn)幫扶干部全面系統(tǒng)地掌握精準(zhǔn)扶貧知識(shí)，推動(dòng)駐村幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。二是靶向發(fā)力精準(zhǔn)到位。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為黨的建設(shè)和黨員干部工作能力的“試金石”，通過(guò)抓基層、建隊(duì)伍、真包保、嚴(yán)考核，凝聚攻堅(jiān)合力。通過(guò)辭退、查處、招聘、培訓(xùn)等方式促進(jìn)扶貧工作人員職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化，2017年向22個(gè)貧困村增派了以縣處級(jí)干部任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì)，要求隊(duì)員工作在村，吃住在村，全面梳理貧困原因，幫助貧困村找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)條件，制定脫貧路線圖，全力協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)，有效提高貧困戶的脫貧致富能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和服務(wù)；為全縣183個(gè)非貧困村每村聘用一名扶貧專干，勞務(wù)報(bào)酬按村兩委副職標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，并作為村后備干部?jī)?yōu)先使用，徹底解決扶貧基層人員人手不足的問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是資金保障精準(zhǔn)到位。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合各類政策資金，制定扶貧資金使用管理辦法并開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)的集中整治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市縣制定的扶貧資金管理辦法，制定扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，開(kāi)展財(cái)政扶貧資金檢查，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，資金利用率明顯提高。目前，我縣實(shí)際支出扶貧資金13682萬(wàn)元。其

現(xiàn)扶貧方式由“輸血扶貧”到“造血扶貧”的轉(zhuǎn)變。縣農(nóng)林委緊緊依托我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力品牌糧食、健康畜禽、平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)省農(nóng)委特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、任務(wù)和要求，編制《濉溪縣2017年特色種養(yǎng)業(yè)到戶幫扶手冊(cè)》，進(jìn)一步明確品牌糧食、健康畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧主要內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程，支持全縣有條件的貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。縣委縣政府投入600萬(wàn)元在有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鎮(zhèn)建立10個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū)，構(gòu)建園區(qū)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，吸納貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、入股，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。投入440萬(wàn)元用于全縣22個(gè)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)“一村一品”項(xiàng)目，投入462萬(wàn)元購(gòu)買農(nóng)機(jī)在22個(gè)貧困村組建合作經(jīng)濟(jì)組織，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)和解決貧困戶生產(chǎn)困難；為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，同時(shí)為每戶貧困戶購(gòu)買小額信貸保險(xiǎn)，每戶每年標(biāo)準(zhǔn)40元。目前，全縣發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村達(dá)標(biāo)15個(gè)，特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶達(dá)標(biāo)2088戶，一村一品專業(yè)村達(dá)標(biāo)2個(gè)，均已完成年初省農(nóng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；2017年我縣共投資406.2萬(wàn)元，為200戶“三無(wú)”貧困戶建設(shè)了光伏電站，現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電。先后舉辦80余期電商知識(shí)普及培訓(xùn)班，帶動(dòng)貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、微商100余人；截至目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目65個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧到村資金3095萬(wàn)元，到戶資金4557.2萬(wàn)元，到戶項(xiàng)目覆蓋率達(dá)97.8%。二是抓好教育扶貧。把教育扶貧作為拔除窮根的重中之重，以實(shí)施民生工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)保障貧困家庭子女就學(xué)。2017年我縣各級(jí)

貧困戶全部納入低保范圍。七是抓好就業(yè)扶貧。根據(jù)就業(yè)扶貧實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村“三大革命”開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公共服務(wù)崗位，截至目前，就業(yè)扶貧公共服務(wù)崗位在崗1715人，發(fā)放補(bǔ)貼1020.38萬(wàn)元。積極開(kāi)展技能脫貧培訓(xùn)工作，目前技能脫貧培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)473人，超額完成技能脫貧民生工程200人任務(wù)額度，發(fā)放補(bǔ)貼84.42萬(wàn)元。全縣共建設(shè)創(chuàng)業(yè)扶貧星火園11個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)59人。八是抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。2017年貧困村道路項(xiàng)目總投入3929.42萬(wàn)元扶貧資金，已全面完成。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以扶貧工作為主線，整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村飲水安全提升，計(jì)劃新增受益人口2.8671萬(wàn)人；改善受益人口9020人，其中貧困人口2433人，工程投資2352.66萬(wàn)元，年底貧困村將全部實(shí)現(xiàn)通水；2017小農(nóng)水改造提升專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及5個(gè)貧困村，工程概算投資404.54萬(wàn)元，目前工程正在緊張施工，計(jì)劃12月底完工。九是抓好社會(huì)扶貧。眾人拾柴火焰高。在各級(jí)各部門為全縣脫貧攻堅(jiān)發(fā)力的同時(shí)，濉溪縣堅(jiān)持社會(huì)參與，扎實(shí)開(kāi)展“扶貧日”系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)、“巾幗脫貧行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與扶貧的積極性，釋放著扶貧開(kāi)發(fā)“疊加效應(yīng)”，營(yíng)造了更加濃厚的社會(huì)氛圍。目前我縣22個(gè)貧困村均有“民企幫村”；愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)幫助100余名貧困學(xué)生，每人不低于3000元；100例精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全部打卡發(fā)放。開(kāi)展青春扶貧進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)，針對(duì)貧困青少年“一對(duì)一”走訪慰問(wèn)。開(kāi)展“匯愛(ài)助成長(zhǎng) 點(diǎn)亮微心愿”青春扶貧行動(dòng)，面向全縣困境青

1跟腳對(duì)貧困戶引導(dǎo)和幫扶，克服“等靠要”思想，通過(guò)精神脫貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把貧困群眾的精氣神提振起來(lái)。三是不斷強(qiáng)化考核督導(dǎo)。加大脫貧攻堅(jiān)工作的督查調(diào)度力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成、早見(jiàn)成效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)真動(dòng)硬，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式主義、弄虛作假、數(shù)字脫貧的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)在全省考核中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作目標(biāo)。

2017年12月30日