第一篇:機構編制監督監管工作經驗材料
【篇一】
為深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》,鞏固和深化機構改革成果,**市陽谷縣委編辦堅持問題導向,四措并舉,配套發力,“擰緊”機構編制監督檢查發條,強化剛性約束,樹立編制部門權威。
一、聚焦機構編制事項,精準開展跟蹤問效。由監督檢查科牽頭,抽調相關科室業務精湛人員,成立專項檢查組,進行專項檢查。圍繞中心、服務大局,精準選取縣重大疾病、傳染病防治和中醫藥體制機制建設、非公有制經濟發展體制機制建立、農村宅基地職責調整、縣自然資源和規劃局林業管理職能落實,以及衛健、教育、應急、市場監管等領域機構編制職能流程再造情況等5類機構編制事項,進行跟蹤問效,確保導向突出、目標明晰。
二、嚴格實行臺賬管理,推動問題整改落實。建立健全機構編制問題臺賬和機關事業單位領導職數管理臺賬,摸清底數,嚴格管理,對縣直機關事業單位領導職數情況進行統計分析,分類推進各類機構編制問題整改。對發現的超編進人、超職數配備領導干部、擅自設立機構、違規任命干部等嚴重情形列入問題臺賬,實行編號、銷號跟蹤管理。對部門的整改情況按月進行調度,督促整改措施落實。
三是注重宣傳培訓,強化干部素質提升。一方面,將《中國共產黨機構編制工作條例》的學習貫徹、培訓宣傳作為當前和今后一個時期的重要政治任務,通過組織開展專題培訓班、機構編制工作會議、編辦大講堂、機關干部上講臺、印發機構編制政策法規資料等,強化機構編制政策解讀和宣傳培訓,提升機構編制隊伍業務能力。另一方面,要充分運用各種業務網站、機構編制公眾號等多種宣傳途徑,多層面、全方位的宣傳機構編制監督檢查工作,讓廣大干部群眾了解機構編制監督檢查事項、參與機構編制監督。
四是樹牢底線思維,強化剛性約束。堅持以《中國共產黨機構編制工作條例》為遵循,樹立編制即法的意識,嚴格執行機構編制監督檢查規定,加強機構編制監督檢查與巡察、黨委督查、選人用人專項檢查、黨政主要領導干部經濟責任審計、干部監督等工作的協同,形成監督檢查強大合力,堅決查處各類機構編制違紀違法行為。強化監督檢查結果運用,將跟蹤問效結果納入年度縣級機構編制工作績效管理評價,對機構編制執行和問題整改不到位的,暫停受理有關新增機構編制事項申請;
對嚴重問題及時移交紀委監委進行處理,切實強化機構編制剛性約束。
【篇二】
為加強機構編制日常監督管理,提升機構編制監督檢查工作水平,**縣委編辦以宣傳貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》精神為抓手,采取“宣傳式”“聯動式”“監控式”等多種監督形式,全力做好機構編制監督檢查工作,為打造機構編制管理規范化、科學化、法治化提供了重要保證。
一是開展“宣傳式”監督。重點圍繞《中國共產黨機構編制工作條例》以及機構編制監督檢查相關法律法規展開宣傳。一方面組織業務骨干編印機構編制政策法規ppt課件講義,通過工作調研、qq群、微信群等多種手段,廣泛開展機構編制政策法規、工作紀律、審批范圍等工作宣傳,引導部門領導干部和政工科長切實增強機構編制法制意識,強化部門對機構編制管理的知情權,切實做到“有法可依”“有章可循”。另一方面將機構編制政策和法規納入編辦黨員干部日常學習與培訓計劃,通過開展專題討論、“科長講業務”專題黨課等不同形式進行業務學習,同時利用工作之余學習中央和省、市機構編制有關政策法規文件,不斷加強辦內干部對機構編制政策法規方面的熟悉度,提升編辦內部工作人員的履職能力。
二是開展“聯動式”監督。健全與組織、人社部門聯動,聯合縣委組織部、縣人社局印發《關于開展機構編制專項監督檢查的通知》和《關于進一步嚴肅機構編制紀律加強機構編制管理的通知》,三家聯合開展專項監督檢查,進一步嚴肅機構編制和干部人事紀律,嚴防超編進人、超職數配備領導干部等現象發生。健全與紀檢巡察部門的聯動,根據縣紀委、縣委組織部、縣委巡查辦聯合下發的《關于選派優秀干部到縣委巡查機構實踐鍛煉的意見的通知》,縣委編辦選派優秀干部全程參與巡視巡察,將機構編制監督檢查融入紀檢巡察工作,嚴肅查處涉及機構編制事項的違紀違法問題。
三是開展“監控式”監督。加大網上實時監控力度,利用**省機構編制實名制管理信息系統,結合系統的月報校驗預警功能,發揮“互聯網+機構編制”的優勢,實行機構編制監督信息月報送月檢查制度,定期監控各部門(單位)、鄉鎮(街道)機構編制運轉等情況,將發現的問題及時納入機構編制問題臺賬,及時發現問題,解決問題,力爭將機構編制違紀違法問題消除在萌芽階段。
【篇三】
為進一步加強和規范機構編制管理,新泰市委編辦狠抓紀律、抓監督、抓業務,加強機構編制監督檢查工作。
一、抓紀律,加強宣傳教育。結合機構改革動員,編印《新泰機構編制政策選編》,通過機構編制違規違紀典型案例分析,加強機構編制紀律宣傳教育,明確改革要求和紀律紅線。將機構編制紀律作為培訓的重要內容,組織全員學習,提高依法治編水平。
二、抓監督,形成監管合力。加強與組織、人社、財政部門協同配合,優化再造用編、入編、出編審批流程,有效預防違規超編進人和吃空餉問題。暢通舉報渠道,發揮群眾監督作用。依托市機構編制網及市政府網與“12310”舉報電話,接受群眾的監督舉報。
三、抓業務,強化剛性約束。注重日常監管,加強源頭預防,依托實名制系統,通過實名制系統人員增減變化與數據校驗調整,動態監測分析數據信息,及時發現和糾正問題。結合巡查審計,組織自查自糾,強化結果運用,倒逼問題整改,堅持機構編制事項“一支筆”審批原則,有效遏制機構編制違規行為的發生。定期檢查與不定期抽查相結合,對發現問題下發督查通知,督促其限期整改,加強事中事后監管。
第二篇:機構編制監督檢查工作經驗做法三
機構編制監督檢查工作經驗做法三
今年以來,X區委編辦緊緊圍繞省、市、區重點工作部署,自覺融入中心、服務大局,將機構編制日常管理與監督檢查相結合,規范管理和統籌用好機構編制,切實提升編制管理服務效能,為構建系統完備、運行高效的黨政機構職能體系夯實基礎。
一是政策法規宣傳到位。
通過會議交流、基層調研、辦理機構編制事項等多種形式,宣傳《中國共產黨機構編制工作條例》,推動將《條例》納入部門和街道黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,樹立領導干部的機構編制“紅線”意識和“底線”思維。建立健全機構編制報告制度,優化工作細則和辦事流程,實現事前、事中、事后全方位指導和監管。
二是問題查擺整改到位。
對全區機構編制執行情況進行調查摸底和梳理匯總,科學研判歷史遺留問題,針對共性問題進行研究,提出解決辦法。總結梳理查辦經驗。按照上級部署,扎實開展超審批權限設置機構、超規格超職數配備領導干部、自行設置領導職務名稱等問題自查自糾工作。認真辦理各類信訪件督辦件,確保“件件有落實、事事有回音”。
三是上下協調聯動到位。
加強與組織人社等部門溝通協調,建立人員調動前置空編預審規則,完善人員出入編審核制度,及時調整更新機構編制實名制信息系統,實現對全區機構編制領導職數和人員變動情況的實時掌握、動態監控。同時,依托機構編制實名制信息系統,健全完善機構編制歷史沿革和電子數據臺賬,做到“四清兩對應”。
第三篇:編辦機構編制監督檢查工作經驗亮點做法
編辦機構編制監督檢查工作經驗亮點做法
一、建立《機構編制日常管理臺賬》,強化對機構編制管理情況的全面監督。
將全市機關事業單位機構名稱(含掛牌名稱)、主要歷史沿革、機構規格、機構類別、經費形式、行政/事業/工勤編制數、內設/下設機構名稱及個數、領導職務名稱及個數等內容納入臺賬管理,詳實記錄了各部門單位全部機構編制事項。機構編制事項發生變化時,臺賬同X省機構編制綜合管理信息系統數據同步更新,實現了對機關事業單位機構編制配置情況的全面監督,同時為領導科學決策及日常管理提供有力數據依據,為機構編制核查工作奠定堅實基礎。
二、建立《機構編制問題監測臺賬》,強化對機構編制問題整改的重點管理。
將機構編制管理和執行過程中發現的日常管理不規范及注意事項等問題一并納入監測臺賬,進行重點管理,督促整改落實。強化問題整改與審批聯動,問題整改落實情況作為機構編制事項審批、用編進人許可核發、領導職數核準的前置條件,問題整改不到位的,暫停受理機構編制事項申請。
三、建立《機構編制事項執行臺賬》,強化對機構編制事項執行的全程跟蹤。
將機構編制批復事項及執行情況納入臺賬管理范圍,根據批復事項的不同類型進行分類管理,定期監測X省機構編制綜合管理信息系統和X省事業單位監督管理系統的更新維護情況并記錄在賬。結合機構編制批復事項內容適時開展機構編制執行情況評估,客觀評價機構編制專門文件的執行效果,強化了對機構編制事項執行情況的全面跟蹤,推動了機構編制決策事項的貫徹落實。
第四篇:機構編制監督檢查工作自查報告
市編委辦:
今年以來,國務院、中共中央辦公廳、國務院辦公廳、監察部、中編辦和省委、省政府以及市編辦相繼出臺了一系列關于機構編制管理的法規和文件,為認真貫徹文件要求,確實把《通知》、《條例》精神落到實處,我縣在加強機構編制管理,嚴格控制機構編制和執行機構編制紀律等方面做了大量工作,現將有關情況匯報如下:
我縣轄13個鄉鎮,45個黨政群機關, 251個事業單位(不含鄉鎮小學)。目前全縣行政編制1143名,其中縣直機關行政編制400名(不含自定編制),實有人員712人,超編312名;鄉鎮機關行政編制404名,實有318人,空編86名;政法專項編制339名,實有373人,超編34名;鄉鎮事業站所編制。
提出審核意見或建議,提交編委會研究,凡涉及到副科級以上機構的,還要提交縣委常委會研究,并報市編辦審批,最后發文。總之,凡涉及機構編制的問題,編辦都要至始至終參與其中,決不允許違反程序甚至避開機構編制部門的現象發生。
二是嚴控到位。對有政策依據,確需增加機構編制的,也從嚴控制。可設可不設的機構盡量不設,能合并的盡量合并,編制實行總量控制,原則上不增加編制數,盡量從職能弱化部門調劑。如人勞局想成立勞動監察大隊,盡管有上級業務部門的政策依據,但由于依據不足,一直沒有批準;社保局、就業局因工作需要,要增加編制,都是從一些職能弱化部門調劑。對黨政機關和事業單位進人,嚴格執行“凡進必考,有空編方進”的政策和“公開、公平、公正”的考聘制度,并按規定程序報批,切實把住人員進入關。
三是撤并到位。對一些職能弱化的部門和單位,能撤的撤,該并的并。經費性質能自收自支的就不搞差撥,能差撥的就不搞全撥。對機關自定編制目前已經經縣編委會研究,目前正在清理之中,爭取盡快將機關自定編制全部撤銷,超編人員5年內逐步消化。由于對機構編制從嚴控制,我縣除縣直行政單位超編外,鄉鎮行政事業單位和縣直事業單位都有空編。
三、完善機構編制管理的協調配合和制約機制
一是強化機構編制管理與組織、人事、財政管理等的綜合約束機制,各負其責,形成合力。只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核定的編制范圍內,組織、人事部門才能配備人員和核定工資,財政部門才能列入預算并核撥經費,社會保障部門才能辦理有關社會保障手續。
二是嚴格執行核編準調制度。所有行政機關和事業單位進人,都必須先由編辦審核編制,在有空編并經編辦開具核編準調通知單后,組織、人事部門才能辦理相關手續。鄉鎮機關招考公務員和事業站所公開招聘人員,必須在本鄉鎮有空編且在全縣鄉鎮整體不超編的情況下,才新增人員。縣直機關招考公務員,必須在本單位有空編且在縣直機關總體不超編的情況下,才申報招錄計劃。
三是進一步強化財政約束機制。對擅自增設機構,財政部門不納入政府預算;對超編的人員,財政部門不安排經費;對涉及人員經費的財政轉移支付,財政部門以編制數為依據。
四、加大機構編制監督檢查力度
一是建立健全機構編制監督檢查協調機制,設立“12130”舉報電話,受理違反機構編制紀律的舉報。
二是堅持對吃“空餉”現象進行清理。
第五篇:《機構編制監督檢查工作暫行規定》
中央編辦、監察部日前頒布實施《機構編制監督檢查工作暫行規定》機構編制監督檢查工作暫行規定
第一條 為規范機構編制監督檢查工作,嚴肅機構編制紀律,根據《中華人民共和國行政監察法》等有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條 機構編制監督檢查工作必須遵循實事求是、依法辦事、注重實效的原則。堅持監督檢查與加強管理相結合,預防、教育與懲處相結合。
第三條 各級機構編制管理機關應當按照法定管理權限,履行機構編制監督檢查職責。
各級監察機關應當依法履行行政監察職責,檢查執行機構編制管理規定中存在的問題,查處機構編制違法違紀行為。
第四條 機構編制管理機關與監察機關在機構編制監督檢查工作中應當互相支持,協作配合。
第五條 機構編制監督檢查的對象是:
(一)國務院所屬的行政機構;
(二)地方各級人民政府及其所屬的行政機構;
(三)事業單位。
第六條 機構編制管理機關、監察機關對下列事項實施監督檢查:
(一)機構編制管理法律、法規的貫徹執行情況;
(二)地方各項機構編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規和國家有關規定;
(三)上級黨委、政府、機構編制管理機關批準的改革方案中涉及機構編制事項的執行情況;
(四)地方各級人民政府行政機構限額、行政和事業編制總量控制情況;
(五)行政機構、事業單位職能配置、機構設置、編制配備、領導職數配備等機構編制事項的執行情況;
(六)機構編制管理權限和審核、審批程序的執行情況;
(七)受理違反機構編制管理規定問題的舉報和查處違反機構編制管理規定問題的情況;
(八)機構編制統計的情況;
(九)其他需要監督檢查的事項。
第七條 各級機構編制管理機關應當公開其政策規定、業務范圍、審批程序等。
各級機構編制管理機關應當督促行政機構、事業單位對不涉及國家秘密的編制和實有人員等情況,向本單位工作人員或者社會公開。
第八條 各級機構編制管理機關應當每年組織行政機構、事業單位開展機構編制管理自查自糾,并將有關情況報告同級人民政府和上級機構編制管理機關;遇有重要情況,隨時報告。
各級機構編制管理機關可以根據需要對有關單位的機構編制管理情況進行評估。
第九條 機構編制管理機關可以采取例行檢查、專項檢查等方式開展檢查工作。
檢查工作按照下列程序進行:
(一)擬訂方案;
(二)根據管理權限報批立項;
(三)發出通知;
(四)組織實施;
(五)報告檢查情況;
(六)向被檢查單位反饋檢查情況,提出意見或者建議。
特殊情況下,機構編制檢查可以不事先通知。
重大檢查活動,機構編制管理機關可以會同監察機關聯合進行。
第十條 實施機構編制檢查,可以采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、走訪等方式進行。
第十一條 對違反機構編制管理規定的問題,機構編制管理機關應當按照職責和權限進行調查核實。調查核實應當兩人以上共同進行。
第十二條 在調查核實過程中,被調查的單位和人員有權向機構編制管理機關申辯。
第十三條 上級機構編制管理機關可以責成下級機構編制管理機關調查核實有關違反機構編制管理規定的問題,并應當進行督辦;必要時,可派出督促檢查組進行督查。
下級機構編制管理機關對上級機構編制管理機關批轉的查核件,應當在60日內報告辦理結果;逾期不能報告的,應當書面說明理由。
第十四條 監察機關檢查執行機構編制管理規定中存在的問題,查處機構編制違法違紀行為,依照《中華人民共和國行政監察法》規定的程序辦理。
第十五條 機構編制監督檢查的對象應當配合機構編制監督檢查工作,及時、全面、客觀地提供相關材料,并對調查事項涉及的有關問題做出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監督檢查以及對監督檢查人員打擊報復的,依據有關規定嚴肅處理。
第十六條 機構編制管理機關對違反機構編制管理規定的行為,可以采取下列處理措施:
(一)通報批評;
(二)建議改正或者責令限期糾正;
(三)予以糾正;
(四)建議財政部門對超編人員不予核撥經費;
(五)建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。第十七條 地方各級人民政府在機構編制工作中有下列行為之一的,由上級
機構編制管理機關依照本規定第十六條第(二)項的規定處理:
(一)超越權限或者違反規定程序設立、撤并各類機構,提高機構規格或者變更機構性質的;
(二)超職數、超規格配備領導干部的;
(三)超編制限額配備人員的;
(四)其他違反機構編制管理規定的行為。
第十八條 國務院和地方各級人民政府所屬行政機構、事業單位在機構編制工作中有下列行為之一的,由同級或者上級機構編制管理機關依照本規定第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項的規定處理:
(一)違反規定干預下級職能配置、機構設置或者編制、職數配備的;
(二)違反規定擅自擴大或者縮小職責范圍和權限的;
(三)擅自設立、撤并機構以及提高機構規格或者變更機構名稱、隸屬關系和經費渠道的;
(四)超職數配備內設機構或者下屬機構領導干部的;
(五)擅自超過核定的編制使用工作人員或者改變編制使用范圍的;
(六)為超編人員核撥經費或者辦理錄用、調任、社會保障等手續的;
(七)統計信息失實或者不按規定報送統計數據的;
(八)其他違反機構編制管理規定的行為。
有本條第(三)、(五)、(六)項行為之一的,可以同時適用本規定第十六條第(四)項的規定。
第十九條 各級機構編制管理機關在機構編制工作中有下列行為之一的,由上級機構編制管理機關依照本規定第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項的規定處理:
(一)超機構限額審批機構,超越權限提高機構規格、加掛機構牌子、變更機構性質或者名稱的;
(二)超編制限額審批編制,或者違反規定擠占、挪用編制的;
(三)違反規定核定領導職數的;
(四)其他違反機構編制管理規定的行為。
第二十條 機構編制管理機關經過調查核實,認為需要追究有關責任人員紀律責任的,屬于監察對象的,移送監察機關處理;不屬于監察對象的,移送任免機關處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
監察機關發現有違反機構編制管理規定的問題時,應當及時向機構編制管理機關通報有關情況。
第二十一條 各級機構編制管理機關應當建立舉報制度。
任何單位和個人有權向機構編制管理機關或者監察機關舉報違反機構編制管理規定的行為。受理機關對舉報人的情況應當予以保密。
第二十二條 各級機構編制管理機關應當加強內部監督,建立健全機構編制審批和監督檢查的協調配合機制。
第二十三條 各級機構編制管理機關應當加強機構編制監督檢查的信息工作,拓寬監督渠道,擴大信息來源,逐步建立覆蓋面廣、反應靈敏的機構編制監督檢查信息網絡。
第二十四條 機構編制管理機關對使用行政編制和事業編制的其他機關、團體的監督檢查工作依照本規定執行。
第二十五條 本規定由中央機構編制委員會辦公室、監察部負責解釋。第二十六條 本規定自發布之日起施行。