第一篇：萬企幫萬村扶貧經(jīng)驗材料

傳統(tǒng)小產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新撬動大市場 民營企業(yè)開拓精準扶貧新途徑

x xxxxxxxxxx 集團有限公司

（****年**月**日）

在“萬企幫萬村”精準扶貧行動號召下，xx 市工商聯(lián)副會長單位----xxxxxx 集團有限公司（簡稱“xx 集團”）積極響應，秉持“義利兼顧、以義為先”理念，在謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，以創(chuàng)新發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)為路徑，以帶動貧困群眾脫貧奔康、增強內(nèi)生動力為目標，組織引導和帶動 xxx縣乃至全市貧困村發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)，為丘區(qū)插花式貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長，探索出了一條民營企業(yè)參與幫村脫貧的創(chuàng)新之路。截止目前，全市有 87 個貧困村、1.25 萬貧困戶、2.53 萬貧困人口通過發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)受益，人均年可增加收入 2300 元。

一、主動求變、把握時機，瞄準村企共贏突破口 精準施策、村企共贏，是確保民營企業(yè)持續(xù)開展精準扶貧的前提。

一是主動求變 。xxx 集團作為一家從事酒店經(jīng)營、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)為主的傳統(tǒng)三產(chǎn)大型民營企業(yè)，面對國家經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，集團領導層主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把謀求轉(zhuǎn)型升級作為企業(yè)發(fā)展新路徑，培

育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極適應宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。

二是把握時機 。企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力、市工商聯(lián)的“百企幫百村”活動工作安排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化等一系列經(jīng)濟走向、政策調(diào)整，催生 xxx 集團審時度勢、順勢而為，把握好國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化和國家對“三農(nóng)”工作高度重視這一難得機遇，于 2012 年投資 5000 萬元組建 xxxxxxx 農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（簡稱“xxx 集團農(nóng)業(yè)公司”），把企業(yè)發(fā)展重點領域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)向農(nóng)村這片“廣闊天地”。

三是瞄準突破口 。xxx 集團農(nóng)業(yè)公司通過一年半時間，對 xxxx的適應性、種植環(huán)境、產(chǎn)業(yè)前景等綜合考察調(diào)研，種植 xxxx具有經(jīng)營管理相對粗放、勞動力需求相對較少、一次栽植可數(shù)十年持續(xù)發(fā)揮效益等獨特優(yōu)勢，并結(jié)合 xxx 市丘區(qū)二 xxxx閑置多、貧困戶勞動力匱乏、田間精細管理難實施等實際，最終選擇了投資發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)。通過 4 年多的運作來看，發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)具有投入少、見效快、價值高、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，是丘陵、低山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的首選項目。今年以來，為積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，xxx 縣委、縣政府把推動xxxx 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，作為新農(nóng)村建設、脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，xxxx 產(chǎn)業(yè)被列為 xxx 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)之一，xx 集團整合資源、集中發(fā)力，加快 xxxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅今年上半年，新栽植 2.6 萬畝，xxx 縣達到 8.5萬畝規(guī)模的種植基地，產(chǎn)業(yè)覆蓋 36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163 個村，其中涉及貧困村 34 個、貧困戶 0.75 萬戶，xxxx 產(chǎn)業(yè)扶貧獲得社會的廣泛共識。

二、創(chuàng)新引領、院企合作，拓寬 xxxx 產(chǎn)品贏利點 產(chǎn)品要具備核心競爭力，才能保證企業(yè)持續(xù)盈利。xxx集團把發(fā)展工業(yè)的理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，既保證企業(yè)持續(xù)盈利，貧困村、貧困戶也能持續(xù)受益。

一是優(yōu)種優(yōu)育，提高品質(zhì)。xxx 集團農(nóng)業(yè)公司獨家買斷 xxxx 農(nóng)業(yè)大學擁有的、經(jīng)省林木良種委員會審定的 xxxx品種在 xxxx 市范圍的使用權，建成 200 畝高標準 xxxx 良種繁育基地，確保為產(chǎn)業(yè)基地建設提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的種苗。還聘請 xxxx 農(nóng)業(yè)大學葉萌教授常年作技術培訓指導，嚴格執(zhí)行《xxxx 栽培管理技術手冊》，全面推行“壘土坐水地膜覆蓋”栽植技術，做到“六統(tǒng)一”標準化種植，實現(xiàn) xxxx產(chǎn)業(yè)從源頭開始就有品質(zhì)保證，并且產(chǎn)量穩(wěn)定。

二是精深加。

工，創(chuàng)新品牌。xxxx 集團已建成產(chǎn)品粗加工廠 1 個，生產(chǎn)“五柏藤”xxxx 鮮果、干椒、椒油等系列產(chǎn)品，已形成較強的市場影響力，2016 年實現(xiàn) xxxx 加工產(chǎn)值 2400 萬元。今年，全額出資成立“xxxxxxx 食品有限公司”，并由 xxxx 農(nóng)業(yè)大學食品學院提供技術支持和后期食品研發(fā)，計劃總投資 3.5 億元的 xxxx 精深加工項目已在 xxxx 蘆溪開工建設，一期項目預計 2018 年 6 月投產(chǎn)，全部建成達產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)值 40 億元。xxxx 集團啟動 xxxx 品牌打造，積極創(chuàng)建綠色、無公害、有機 xxxx 產(chǎn)品，xxxxxxx 產(chǎn)業(yè)園被省林業(yè)廳認定為 xx 省森林食品基地。同時，加大對 xxxx 日化、藥用價值研究成果宣傳，大力實施品牌孵化和提升，著力打造“川字號”xxxx 知名品牌。

三是合作科研，開發(fā)高端。xxx 集團與 xxxx 農(nóng)業(yè)大

學建立長期“校企合作”關系，并廣泛吸納 xxxx 省林科院、xxxx 大學、電子科技大學、成都中醫(yī)藥大學、西南科技大學等科研力量，成立了“xxxx 森康 xxxx 產(chǎn)業(yè)技術研究院”，重點開展 xxxx 標準化種植、新品種選育、食用新產(chǎn)品開發(fā)、藥用及保健價值研發(fā)、產(chǎn)品溯源及互聯(lián)網(wǎng)應用等綜合研究，引領 xxxxxxxx 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2017 年 7 月和 8 月，分別承辦了“2017 年 xxxx 首屆 xxxx 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家研討會”和“xxxx 省中醫(yī)藥管理局 xxxx 產(chǎn)業(yè)專家咨詢會”，xxxx 集團充分應用會議成果，進一步開展科技合作和高端產(chǎn)品研發(fā)。目前，在深度開發(fā) xxxx 食品及新技術應用的同時，與成都中醫(yī)大學等合作，加強醫(yī)藥保健領域的開發(fā)，產(chǎn)品形態(tài)由傳統(tǒng)的鮮果、FDxxxx、干果和 xxxx 油，向 xxxx 產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方向進軍，擴展到香料、精油、日化用品及醫(yī)藥、保健、衛(wèi)消品等多個領域，充分延伸 xxxx 產(chǎn)業(yè)鏈。

三、政企合力、多措并舉，促進 xxxx 產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展 針對組織農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)難以實施的實際，企業(yè)多措并舉，推動 xxxx 產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

一是發(fā)揮示范引領作用 。采取“企業(yè)+貧困村”模式，在“百企幫百村”活動幫扶點xxxx 縣蘆溪鎮(zhèn)五柏村投入資金近5000 萬元，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，建成 xxxx 標準化種植示范基地 2100 畝，以及 xxxx科技展示培訓中心、科研試驗基地，為 xxxx 產(chǎn)業(yè)提供對外宣傳推廣平臺。在“萬企幫萬村”精準扶貧行動發(fā)起以后，又先后與 xxxx 縣雙樂鄉(xiāng)五泉山村、協(xié)和鄉(xiāng)蓮花嘴村、安居鎮(zhèn)廟進村、黎曙鎮(zhèn)寨山村、富順鎮(zhèn)曹家溝村 5 個貧困村建立

幫扶關系，帶動 4278 名貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、勞務務工等形式，投入 xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016 年已實現(xiàn)年人均增收 3120 元。xxxx 集團通過組織幫扶貧困村干部、群眾外出參觀學習，無償提供種苗、藥肥，安排專業(yè)技術人員現(xiàn)場進行病蟲害防治、施肥除草、整形修枝等培訓，拉近了與群眾的距離，主動加入 xxxx 種植的村、大戶、貧困群眾逐漸增加，發(fā)揮了較好的引領帶動作用。

二是培育新型經(jīng)營主體。采取“企業(yè)+專合社+貧困村”的發(fā)展模式，以 xxxx 集團農(nóng)業(yè)公司所屬的“xxxx 縣五根柏 xxxx 種植專業(yè)合作社”為基礎和紐帶，指導村委會組織建立土地股份合作社、勞務合作社，村以“三資”、貧困戶以土地或勞務形式入股，并按純利潤“6:3:1”分紅(貧困戶 60%、合作社積累 30%、村集體 10%)，在帶動貧困戶脫貧的同時，壯大村集體經(jīng)濟。截止目前已協(xié)助貧困村建立專業(yè)合作社 70 個，與其簽訂種植和產(chǎn)品回收協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)章制度、規(guī)范 xxxx 種植和管理，在 xxxx 縣的 36 個鎮(zhèn)鄉(xiāng) 163 個村逐步開展規(guī)模化 xxxx 種植，xxxx 種植呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。

三是促進政企形成合力 。隨著 xxxx 種植面積的增大和市場前景的看好，產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用也逐步凸顯。為凝聚扶貧動力、有效利用資源、增強產(chǎn)業(yè)活力，在市、縣黨政的推動下，xxxx 集團2016 年 4 月正式牽頭組建了非營利性的“xxxx 市脫貧奔康xxxx 產(chǎn)業(yè)促進會”。理事單位按“促進會”統(tǒng)一部署，負責轄區(qū) xxxx 產(chǎn)業(yè)扶貧工作，通過一年的有效運行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧幫困取得了明顯成效，xxxx 作為“xxxx 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

十大主導農(nóng)產(chǎn)品”得到重點推廣，全市 xxxx 種植面積達 12.5萬畝，其中貧困村、貧困戶推廣種植 4.5 萬畝，覆蓋全市87 個貧困村、1.25 萬貧困戶，xxxx 達盛產(chǎn)期時人均可增收2300 元。

四、優(yōu)化機制、多方共贏，確保產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā) 科學合理的共贏機制，是保證產(chǎn)業(yè)活力基石，更是貧困群體收益的根本保障。

一是與種植戶、合作社。強化利益鏈接，著力農(nóng)民增收致富，組織農(nóng)民到企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶務工，每人每天可實現(xiàn)收入 60 至 100 元；引導種植戶在 xxxx 產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)種植矮桿經(jīng)濟作物，保證 xxxx 投產(chǎn)前有穩(wěn)定收入。農(nóng)戶若是土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民既可獲得土地流轉(zhuǎn)收入，又可獲得務工收入。xxxx 集團農(nóng)業(yè)公司與專業(yè)合作社（含大戶）簽訂《xxxx 鮮果保護價收購協(xié)議》，即：“市場價高于 5 元/斤，以市場價回收；市場價低于 5 元/斤，以保護價 5 元/斤回收”。今年，在全省市場平均價格 6 元/斤的情況下，xxxx 集團對種植戶的收購價格保持在 7.5 元/斤以上，實現(xiàn)產(chǎn)品有銷路、價格有保障，激發(fā)群眾種植 xxxx 的熱情。

二是與科研機構(gòu)。xxxx 集團通過與 xxxx 農(nóng)業(yè)大學、xxxx 省林科院、成都中醫(yī)藥大學等科研院所建立合作關系，引進 xxxx 良種、研究應用“壘土坐水覆膜”、“大枝采收”等技術，xxxx 畝產(chǎn)提高近20%,最高畝產(chǎn) 1356 斤、鮮椒酰胺類物質(zhì)含量達到 7.5，保證 xxxx 產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，同時也為高校提供了實踐與教學實習基地，為科研機構(gòu)提供創(chuàng)新研究平臺。

三是與金融機構(gòu)。xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，多數(shù)地方尤其是

貧困村普遍存在資金難題。xxxx 集團及相關單位多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，獲得銀行的大力支持，農(nóng)行 xxxx 分行及時開發(fā)出“xxxx貸”專屬貸款產(chǎn)品、農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“扶貧產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，通過龍頭企業(yè)擔保或林業(yè)主部門頒發(fā)的“經(jīng)果林權證”、xxxx 產(chǎn)品作抵押，金融機構(gòu)累計向貧困戶發(fā)放 xxxx產(chǎn)業(yè)貸款 7000 余萬元，有效解決了廣大椒農(nóng)的資金瓶頸問題。

四是聯(lián)盟中的群體。作為“xxxx 市脫貧奔康 xxxx 產(chǎn)業(yè)促進會”的會長單位，組織會員單位 7 個、個體會員 53 個建立了系統(tǒng)完備的組織體系，搭建起政府、社會與會員及貧困群眾的聯(lián)系橋梁和 xxxx 產(chǎn)業(yè)脫貧平臺，幫助和指導會員及貧困村、貧困群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施 xxxx 種植、推廣科學技術、提高 xxxxxxxx 行業(yè)競爭能力，打造 xxxxxxxx 品牌，帶動貧困人口產(chǎn)業(yè)脫貧奔康。成立一年多來，共收繳會費及龍頭企業(yè)捐助 20 余萬元，召開會員大會 2 次、理事長辦公會議 6 次，聯(lián)系專家教授培訓會員單位技術骨干 50 余名，開展技術培訓會 2 萬余人次，直接服務群眾 3 萬余人次，會員單位組織xxxx標準化種植達到5萬畝，xxxx品牌由2015年的 3 個增至 7 個，xxxx 產(chǎn)值以每年 50%的速度增長。

精準扶貧是一個系統(tǒng)工程，是全社會的共同事業(yè)，政府有職責，社會有義務。xxxx 集團以貫徹好這次會議精神為契機，對發(fā)展 xxxx 富民產(chǎn)業(yè)充滿信心，將繼續(xù)聯(lián)動各方、凝聚力量，在促進 xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾增收上發(fā)揮龍頭企業(yè)的積極作用。力爭到 2020 年，xxxx 縣發(fā)展 xxxx30萬畝,輻射帶動周邊縣區(qū)，達到全市發(fā)展 40 萬畝的規(guī)模，建

成 xxxx 最大的符合出口標準的 xxxx 精深加工廠，打造 1-2個享譽全省乃至全國的 xxxx 產(chǎn)品品牌；讓更多的貧困村、貧困戶融入 xxxx 全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭覆蓋全市 312 個貧困村、帶動 7.12 萬貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)互助，提升造血功能、脫貧奔康，為推進 xxxx 市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第二篇：“萬企幫萬村”助理鄉(xiāng)村振興案例

謀長久之策，行固本之舉

*********有限公司是一家以種植臺茶為主，集名茶培育、種植、加工、銷售于一體的國家高新技術企業(yè)、省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省民營科技企業(yè)、***市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、***市******產(chǎn)業(yè)園實施牽頭主體企業(yè)。公司現(xiàn)有員工*****人（含臨時采茶工），其中，中、高級管理人員**人，壯族、傣族、苗族、侗族少數(shù)民族員工*****人。公司擁有生態(tài)、有機茶園******多畝，其中******畝通過了國家有機產(chǎn)品認證，引種國家八大珍稀保護植物、被譽為“******”、“*****”的***茶*****多畝，以“公司十農(nóng)戶（合作社）”的模式扶持農(nóng)戶種植*****多畝。

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“最美茶園”

建設萬畝XXX民族特色茶鄉(xiāng)，打造***鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)+旅游”新亮點

項目獲得廣東省，***市，***市三級統(tǒng)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以及***鎮(zhèn)委、政府鼎力支持、扶助該項目的建設。***市統(tǒng)戰(zhàn)部更是親自篩選、布局和做規(guī)劃指導。

XXX民族特色茶鄉(xiāng)位于***市***鎮(zhèn)***水庫南邊，東北到水庫溢洪道，西南至XXX茶園與****鎮(zhèn)交界處。這里山多水足，山環(huán)水繞，田園如織，茶園似錦，村貌多姿，充分利用茶產(chǎn)業(yè)基礎和***鎮(zhèn)的資源，以“茶產(chǎn)業(yè)+茶文化+民族風情+鄉(xiāng)村振興+休閑觀光”等方面進行有機融合，通過環(huán)境治理和生態(tài)修復，改造附近閑置民房為民宿，打造出個性突出、特色鮮明，以產(chǎn)帶旅，以旅促產(chǎn)，生態(tài)宜人的互動性的新時代經(jīng)濟型鄉(xiāng)村。做到不放棄和浪費一分土地，讓每分土地產(chǎn)生經(jīng)濟效益；不讓村中有一個閑人，讓全村戶戶有事做，有錢賺；建立起一個最具綜合文化的旅游度假大鎮(zhèn)，助力當?shù)剜l(xiāng)村振興、民族團結(jié)。讓XXX茶業(yè)迅速發(fā)展強大，聲譽更高，讓那盤啟村成為廣東乃至全國旅游名村。

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（項目現(xiàn)狀圖）

牽頭實施***市升級茶葉產(chǎn)業(yè)園，帶動地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)提升

***市***市茶葉產(chǎn)業(yè)園是2020年第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建范圍包括***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積約497.41平方公里，茶葉種植面積約2.82萬畝，年產(chǎn)茶葉6000多噸，產(chǎn)值7.5億多元，牽頭實施主體是廣東XXX茶業(yè)有限公司。

到2021年，茶葉種植面積在3.3萬畝以上，茶葉一二三全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到20億元以上，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達65%以上。公司積極引導普通農(nóng)戶以資金、設施裝備、收益權等入股參與產(chǎn)業(yè)園建設，探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、組織鏈、資金鏈、安全鏈等一體化的經(jīng)營主體融合發(fā)展機制，讓農(nóng)民更多分享涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)增值收益，帶動產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，園區(qū)農(nóng)民純收入高出當?shù)仄骄?7%以上，農(nóng)村活力顯著增強。

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茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

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XXX茶業(yè)公司

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茶葉加工

“村企聯(lián)建”提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固脫貧內(nèi)生動力

企業(yè)與***市***鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立了“村企聯(lián)建”共建幫扶協(xié)議，積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動除了為貧困地區(qū)提供直接的扶貧資源外，還幫助提升基層組織貧困治理能力，同時也為貧困地區(qū)人才回流提供機會，為村民參與治理提供可能。協(xié)助各村委會指導農(nóng)戶成立經(jīng)濟合作社、家庭農(nóng)場，將村民納入基層治理體系，形成“政府+村集體+農(nóng)民+企業(yè)”的多元主體治理格局，則為加強基層組織建設，保障穩(wěn)固脫貧成效提供內(nèi)生動力。

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茶葉機械化種植

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茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

開展產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，提升“造血”功能。

產(chǎn)業(yè)扶貧是拔窮根、強筋骨，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧最重要的舉措。

首先，公司幫助戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉標準化種植，形成了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的幫扶模式，帶動面積5**0多畝。引入上下游龍頭企業(yè)，探索建立起“供、產(chǎn)、銷”一體化產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，帶動上下游產(chǎn)業(yè)農(nóng)民2000多戶，投資****萬元建立*****平方米集茶葉交易及農(nóng)特產(chǎn)交易區(qū)、農(nóng)業(yè)（茶文化）會展中心、茶精制觀光車間、電子商務中心、冷鏈倉儲物流中心、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）科技培訓中心、產(chǎn)品研發(fā)、營銷策劃、城市民宿康養(yǎng)、特色美食街、辦公和市場配套自宅區(qū)等功能一體的***茶葉·農(nóng)特產(chǎn)商貿(mào)城。實現(xiàn)茶農(nóng)+產(chǎn)地+交易市場的完美結(jié)合，助推本市及周邊三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，幫助貧困戶實現(xiàn)年人均純收入增收超過5000元。

其次，公司大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關系。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的合作經(jīng)營。加強企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合作，通過一企帶一村、一企帶多村等形式，在“綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建”生產(chǎn)、村企合作經(jīng)營、新型農(nóng)民培育、公共事業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

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現(xiàn)代化加工車間

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倉儲集散中心

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現(xiàn)代化物流體系

第三篇：“萬企幫萬村”工作經(jīng)驗交流材料

同舟共濟扶貧幫困

肝膽相照共謀發(fā)展

——XX市工商聯(lián)“萬企幫萬村”行動經(jīng)驗交流材料

“萬企幫萬村”行動實施以來，XX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全市廣大企業(yè)在市委、市政府的領導下，同心協(xié)力投入脫貧攻堅，工作取得了一定的實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況

根據(jù)中央、省、州扶貧開發(fā)工作會議精神和有關“萬企幫萬村”精準扶貧行動的有關要求，我市在充分征求意見的基礎上，及時召開動員會進行宣傳，發(fā)動XX家企業(yè)掛鉤幫扶XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX個村委會，以此來推動全市脫貧攻堅進程。截止2017年9月，參與企業(yè)均制定了具體的幫扶方案，積極采取各種措施幫扶貧困群眾，累計投入資金（含物資折價）XX萬元。

二、主要做法

（一）制定方案，找準方向促推進。由市工商聯(lián)牽頭，市扶貧辦、市工信局、市農(nóng)科局等部門結(jié)合XX實際，共同研究制定了《XX市“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施方案》。確定XX家企業(yè)作為此次行動的“先鋒隊”，通過他們來帶動廣大非公經(jīng)濟人士、社會各界力量參與扶貧，形成全市上下廣泛參與的“大扶貧”工作格局。引導和鼓勵企業(yè)立足長遠，既要解決好眼前問題，更要做好遠期規(guī)劃，切實增加群眾收入，增強村集體經(jīng)濟實力，確保脫貧人口不返貧。

（二）明確責任，搭建平臺促合作。為切實推動工作的開展，專門成立了以市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長XX為組長，市級各有關部門負責人為成員的“萬企幫萬村”精準扶貧行動領導小組，負責全市村企結(jié)對活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，領導小組辦公室設在市工商聯(lián)，負責具體的協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、總結(jié)等日常服務工作。同時，建立了市工商聯(lián)和市扶貧辦“分開牽頭，相互配合”的工作機制，“統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、鎮(zhèn)村參與、部門支持、企業(yè)自愿”的工作局面初步形成。

（三）深入宣傳，廣泛動員促參與。市級各部門主動深入企業(yè)做好宣傳動員工作，鼓勵他們積極參與“萬企幫萬村”行動，市工商聯(lián)推薦XX家、市工信局推薦XX家、市農(nóng)科局推薦XX家企業(yè)參與此次行動。涉及幫扶的XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會、研討會的方式與企業(yè)共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等幫扶措施，協(xié)助企業(yè)開展工作。各企業(yè)積極行動起來，深入村寨了解情況，與鎮(zhèn)村黨員干部共同商定幫扶計劃。

（四）義利兼顧，村企合作促共贏。在行動推進過程中，我們始終堅持“義利兼顧、以義為先、村企合作、互惠共贏”的原則，實現(xiàn)村企雙贏，堅決不讓扶貧成為企業(yè)的負擔。引導各企業(yè)深入了解各貧困村的具體情況，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準村內(nèi)資源和企業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合點，通過資金、技術、就業(yè)、教育等方面的扶持增強貧困村的內(nèi)生力，在增加貧困戶收入的同時實現(xiàn)企業(yè)增效。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在扶貧過程中遇到的困難和問題，做好群眾工作，動員他們積極參與生產(chǎn)建設。監(jiān)督市級各有關部門及時兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，向上積極爭取項目和資金支持，做好相關的保障工作。

（五）因地制宜，把握原則促成效。對苦于發(fā)展沒有項目的村，在項目、技術上予以支持，積極引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對閑散勞動力較多、無就業(yè)門路的村，多為他們提供就業(yè)崗位，鼓勵外出務工；對村內(nèi)有資源開發(fā)型企業(yè)的，注重基礎資源優(yōu)勢村企共用、所獲利益村企共享；對交通不便、農(nóng)業(yè)基礎設施差的村，在物資上給予支持，共同建好發(fā)展的基礎。把握好四個原則：一是自愿互惠的原則。堅持企業(yè)自愿和充分尊重農(nóng)民的意愿，由企業(yè)和村根據(jù)自身情況商定幫扶的形式和內(nèi)容；二是互動共贏的原則。在項目開發(fā)上做到村企優(yōu)勢互補、互利共贏，切實保護企業(yè)參與脫貧攻堅的積極性；三是公開透明的原則。對企業(yè)捐助資金的使用進行有效的管理和監(jiān)督，結(jié)合村務、財務公開，讓企業(yè)家明白，讓村民放心；四是實用實效的原則。積極發(fā)揮引導作用，確保幫扶措施符合實際，符合農(nóng)民愿意，也符合企業(yè)利益。

（六）方法多樣，具體實招促落實。在具體的幫扶行動中，各企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項目帶村、智力扶村、捐贈幫村等手段，增加農(nóng)民收入，推進脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，XXXX公司以“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式在XX鎮(zhèn)XX村發(fā)展“XXXX”產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶免費提供苗木、化肥、農(nóng)藥、技術幫扶，折資約XX萬元；XXXX公司在XX鎮(zhèn)XX村開展了甜玉米試種工作。就業(yè)扶貧方面，XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企業(yè)提出了近XX人的意向性招用計劃。捐贈幫扶方面，XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企業(yè)捐贈資金XX余萬元在貧困村開展基礎設施建設、資助貧困學生等活動。智力扶貧方面，XXXX公司為XX鎮(zhèn)XX村免費提供投資XX萬元的場地作為“鄉(xiāng)村黨員干部培訓教育實訓基地”，幫助貧困村開展技能培訓。商貿(mào)幫扶方面，XX鎮(zhèn)XX村與XX鎮(zhèn)XX村簽訂了山羊XX只、生態(tài)豬XX頭的收購協(xié)議。其他扶貧方面，XXXX公司為XX鎮(zhèn)XX村易地扶貧搬遷工程免費提供建設用水；XXXX公司在XX鎮(zhèn)XX村易地扶貧搬遷項目和村級活動室建設中，在工程款上給予了一定的優(yōu)惠，總金額達XX萬元。

三、下一步的工作打算

（一）更加注重氛圍營造。一是開好一個座談會。定期組織企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和相關部門負責人召開座談會，聽取大家的意見和建議，進一步統(tǒng)一思想，達成共識，使“萬企幫萬村”行動步入良性發(fā)展軌道。二是辦好一個專欄。舉辦專題欄目，宣傳村企共建好典型、好做法，對貢獻特別大的民營企業(yè)家給予政治上的待遇和榮譽。三是用好一個光榮榜。為企業(yè)設立光榮榜，宣傳企業(yè)致富不忘國家、積極回報社會的義舉，激發(fā)企業(yè)家參與脫貧攻堅的積極性，形成“萬企幫萬村”助推脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（二）更加注重幫扶實效。一是在智力扶持上下功夫。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，多為貧困村出點子、做規(guī)劃。對一些有基礎的村子，幫助他們開發(fā)高端產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。對專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟缺乏管理經(jīng)驗的，多為他們出謀劃策、分享經(jīng)驗。二是在科技幫扶上下功夫。積極發(fā)揮企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術和資源上的優(yōu)勢，通過理論教學和現(xiàn)場教學的方式幫助農(nóng)民掌握科學的種養(yǎng)殖技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是產(chǎn)品營銷上下功夫。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的群體聯(lián)合模式，開展訂單式生產(chǎn)。發(fā)揮行業(yè)商會、異地商會優(yōu)勢，千方百計幫助農(nóng)戶推廣產(chǎn)品，打開銷路。通過互聯(lián)網(wǎng)的支撐和應用拓展市場，走出“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

（三）更加注重機制協(xié)調(diào)。利用好微信群、公眾號等媒體平臺，為溝通協(xié)調(diào)、交流經(jīng)驗提供高效的互動服務。進一步細化、分解工作任務，健全工作臺賬，研究制定績效評估辦法，確保“萬企幫萬村”行動既能取得階段性成效，又能起到長期推動作用。進一步強化監(jiān)督，定期對活動開展情況進行抽查，檢查各幫扶主體的措施落實情況，總結(jié)企業(yè)的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果，將檢查情況以適當方式進行通報。

第四篇：2022年區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案

2022年區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案

為貫徹落實中共中央國務院《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和省委、省政府《關于實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，按照“萬企興萬村”*行動安排部署，進一步鞏固“千企幫千村”脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)就開展“萬企興萬村”*行動制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》為根本遵循，緊密結(jié)合*區(qū)實際，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，充分發(fā)揮民營企業(yè)自身優(yōu)勢，搶抓政策、市場機遇，依托鄉(xiāng)村特色資源，創(chuàng)新振興模式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

(二)基本原則

貫徹落實“五年過渡期”要求，在繼續(xù)保持原有結(jié)對幫扶關系總體穩(wěn)定的前提下，真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。按照鄉(xiāng)村振興的要求，從理念上、方式上、行動上實現(xiàn)由“幫”到“興”的轉(zhuǎn)變。堅持政府主導，民企助力。努力實現(xiàn)政府主導、民企助力的有機結(jié)合，實行市場化、項目化、企業(yè)化運作方式，尊重民營企業(yè)參與意愿，尊重企業(yè)市場經(jīng)營權力，促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

堅持因地制宜，穩(wěn)步推進。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術、資金、管理優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，走特色發(fā)展、差異化發(fā)展之路，在先期探索試點、典型示范的基礎上逐步推進。

堅持三條紅線，依法興村。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民利益保護三條紅線，嚴格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導向保持一致。

堅持農(nóng)民主體，合作共贏。引導民營企業(yè)將自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕有機結(jié)合，以多種方式與農(nóng)民形成經(jīng)濟共同體、利益共同體，尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保護農(nóng)民利益，通過先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕、相互合作、共同發(fā)展。

(三)行動目標

按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，第一階段用5年時間，引導、動員*區(qū)10家以上有能力、有意愿參與鄉(xiāng)村振興的民營企業(yè)和商會組織參與，助力至少15個村的鄉(xiāng)村振興工作。

二、實施內(nèi)容

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)及區(qū)政府相關部門要在總結(jié)提升“千企幫千村”精準扶貧行動工作基礎上，指導民營企業(yè)和商會組織按照鄉(xiāng)村振興總要求，因地制宜選擇助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1.監(jiān)測幫扶。注重發(fā)揮民營企業(yè)和商會組織在發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開展技能培訓、吸納務工就業(yè)等方面的優(yōu)勢，對摸排發(fā)現(xiàn)的易返貧致貧人口和家庭突發(fā)變故、生活嚴重困難人口，以及存在臨時性困難但未達到監(jiān)測標準的農(nóng)戶，結(jié)合實際開展分類精準幫扶，有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧風險，堅決守住底線。

2.產(chǎn)業(yè)引領。聚焦產(chǎn)業(yè)這個根本，立足*區(qū)資源稟賦，緊密結(jié)合培育打造“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，充分發(fā)揮*等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用，發(fā)展壯大*高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，打造畜牧產(chǎn)業(yè)，培育“*高原夏菜”、“*”供港蔬菜、*、*、“*跑羊”、“*果蔬”、“*之品”、沙漠茶等品牌農(nóng)特產(chǎn)品。

3.人才筑基。引導民營企業(yè)和商會組織采取多種形式，依托民辦培訓機構(gòu)，搭建就業(yè)平臺，加大培訓力度，完善“培訓機構(gòu)+就業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”的培訓就業(yè)一體化機制，結(jié)合農(nóng)戶菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈需求，組織開展電焊、手工編織、電商直播、家政服務、城市綠化等技能培訓，增強增收致富的積極性和主動性，培養(yǎng)一批有特長、有技能、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村“致富能手”。

4.文化振興。通過保護傳承歷史文化和開發(fā)利用相結(jié)合的方式，深入挖掘紅色文化、沙井文化等傳統(tǒng)文化資源、民間手工藝生產(chǎn)加工等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、旅游資源和農(nóng)村富余勞動力資源，助推農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色文化富民新產(chǎn)業(yè)。

5.綠色發(fā)展。引導民營企業(yè)和商會組織以市場化加公益的運作方式，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，助推農(nóng)村生態(tài)修復，扎實推進農(nóng)村改廁、村莊清潔、風貌改造等惠民工程，改善村容村貌，提升農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜植樹造林，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護緊密結(jié)合，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

6.組織推進。聚焦加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，幫助支持有條件的村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營實體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村“三變”改革，推廣“黨支部領辦合作社”，推進農(nóng)民專業(yè)合作社、村企聯(lián)建、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設和示范性創(chuàng)建，推動水、電、路等基礎設施全面改造升級。同時，借助鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，延伸*區(qū)工商聯(lián)組織觸角，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會組織，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進“企村聯(lián)建”，提高鄉(xiāng)村治理能力

7.鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術、資金、管理優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等資源優(yōu)勢，積極引導有實力的龍頭企業(yè)投入鄉(xiāng)村建設行動，在有條件的村謀劃實施農(nóng)旅融合基礎設施建設項目，改善村容村貌，提升村莊發(fā)展活力

三、振興模式

探索實踐項目推動、企社聯(lián)動、就業(yè)帶動、消費拉動、品牌行動等多種民營企業(yè)和商會組織參與鄉(xiāng)村振興的模式，各相關部門協(xié)同聯(lián)動，深化幫扶鞏固一批，示范引領帶動一批，廣泛動員*區(qū)民營企業(yè)和商會組織多方式、多渠道投身到鄉(xiāng)村振興中來

產(chǎn)業(yè)升級。在已有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎上，延鏈、強鏈、補鏈，提高經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)戶增收。

企村聯(lián)建。以企業(yè)先進的發(fā)展理念促進村級股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導企業(yè)與鄉(xiāng)村優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互促共贏。

就業(yè)帶動。采取技術支持和勞務輸出相結(jié)合，開展專業(yè)技術技能培訓，培育一批致富能手和集體經(jīng)濟管理者。

數(shù)字鄉(xiāng)村。以數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設為抓手，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，打通政府、企業(yè)、農(nóng)戶信息孤島，實現(xiàn)管理更智慧、資源更融匯、農(nóng)企農(nóng)戶更普惠

園區(qū)支撐。結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建設鄉(xiāng)村振興主題產(chǎn)業(yè)園，推進產(chǎn)業(yè)集中集群發(fā)展。

消費拉動。發(fā)揮現(xiàn)有以市場需求為導向的產(chǎn)銷對接平臺優(yōu)勢，帶動消費和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

品牌賦能。立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施興業(yè)帶富工程暨現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，在特色農(nóng)產(chǎn)品上打造“厚道*地道甘味”知名品牌。

回報家鄉(xiāng)。動員和吸引在外發(fā)展的*籍企業(yè)家回饋家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、公益、教育等方面賦能。

保障措施

1.健全工作機構(gòu)。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、*擔保公司共同成立行動工作領導小組，負責組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗交流、宣傳推廣。

2.完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎上，不斷完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎上，不斷完善臺賬管理，升級為“萬企興萬村”臺賬，詳細登記共建情況、投入需求及幫扶進度等情況，統(tǒng)計結(jié)果經(jīng)區(qū)政府相關部門確認，每年6月、12月兩次逐級匯總上報。

3.典型示范帶動。做好全國、全省“萬企興萬村”行動示范項目和基地的推薦工作，在全區(qū)命名一批示范項目和基地，各級示范項目、基地實行臺賬管理。通過組織開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式推廣好經(jīng)驗、好做法。

4.大力宣傳表彰。各級各有關單位要選樹一批民營企業(yè)和商會組織參與行動的典型案例，協(xié)調(diào)區(qū)融媒體中心加大宣傳報道力度，增強民營企業(yè)家積極履行社會責任的成就感、榮譽感和獲得感，在全社會形成崇尚勞動、尊崇創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。

五、組織領導

為切實保障“萬企興萬村”*行動順利實施，成立“萬企興萬村”*行動領導小組，組長由區(qū)委分管領導擔任，領導小組辦公室設在區(qū)工商聯(lián)，辦公室主任由區(qū)工商聯(lián)分管領導擔任，負責日常組織發(fā)動、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好行動統(tǒng)籌，深入調(diào)查研究，通過領導小組成員單位協(xié)作機制和參政議政渠道反映民營企業(yè)訴求，協(xié)助企業(yè)解決問題，推動出臺支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的系列配套政策和建立健全服務保障體系。區(qū)工商聯(lián)要注重發(fā)揮商會組織、民營企業(yè)的作用，做好臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，跟蹤行動進展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）要主動為參與行動的民營企業(yè)提供項目信息、支持政策等方面的服務。區(qū)商務局要積極推進全區(qū)各鎮(zhèn)（村）電子商務服務體系建設，探索電商助農(nóng)模式，擴大網(wǎng)銷規(guī)模，帶動農(nóng)民創(chuàng)利增收。區(qū)供銷社要充分發(fā)揮為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織這個獨特優(yōu)勢，領辦各類農(nóng)民合作社，引導社屬企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興。區(qū)人社局要利用*區(qū)職業(yè)技能培訓中心開展專業(yè)技術技能培訓，培育一批致富帶頭人和新型農(nóng)民。區(qū)政府金融辦要積極協(xié)調(diào)引導*不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，為參與行動的企業(yè)提供融資支持。各成員單位要通力協(xié)作，形成合力，確保“萬企興萬村”*行動有效實施、有序推進，為鞏固拓展*區(qū)脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

第五篇：＊＊市“百企幫百村”扶貧工作方案

邢臺市人民政府農(nóng)村工作辦公室

邢

臺

市

農(nóng)

業(yè)

局

文件

〔2018〕

號

邢臺市人民政府農(nóng)村工作辦公室

邢

臺

市

農(nóng)

業(yè)

局

關于印發(fā)《“百企幫百村”活動實施方案

（2018年-2020年）》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局：:

為貫徹落實省《關于印發(fā)<“百企幫百村”活動實施方案（2018年-2020年）>的通知》有關要求，激勵和引導我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參與脫貧攻堅工作，制定我市“百企幫百村”活動實施方案。經(jīng)領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

邢臺市人民政府農(nóng)村工作辦公室

邢

臺

市

農(nóng)

業(yè)

局

2018年10月9日

關于開展“百企幫百村”活動的實施方案

（2018-2020年）

為深入貫徹黨中央、國務院和省市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，全力完成省“百企幫百村”活動任務要求，激勵和引導我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參與脫貧攻堅工作，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，制定本實施方案。

一、工作思路

按照習近平總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想和省市脫貧攻堅的決策部署，動員組織全市10余家（16家？）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村開展精準對接幫扶，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的獨特優(yōu)勢和示范帶動效應，幫助貧困戶增強“造血”功能，促進貧困村可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收。

二、基本原則

（一）政府引導，企業(yè)自愿。

充分發(fā)揮政府的動員、組織作用，通過行業(yè)引導、政策激勵、市場推動等方式，引導龍頭企業(yè)和貧困村建立結(jié)對幫扶關系。充分尊重龍頭企業(yè)的意愿，鼓勵龍頭企業(yè)主動作為，履行社會責任，在自愿的基礎上，選擇幫扶對象和幫扶方式。

（二）因類施策，分類實施。

以貧困村資源條件為基礎，發(fā)揮已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施結(jié)對幫扶。對已經(jīng)形成結(jié)對幫扶關系的龍頭企業(yè)和貧困村，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題和難題，穩(wěn)步推進幫扶工作；對未形成結(jié)對幫扶關系且有產(chǎn)業(yè)基礎的貧困村協(xié)調(diào)建立結(jié)對幫扶關系。對龍頭企業(yè)數(shù)量較少的貧困縣幫助引進域外龍頭企業(yè)開展幫扶工作。

（三）優(yōu)勢互補，互利互惠。

將龍頭企業(yè)在市場、就業(yè)、技術、資金等方面的優(yōu)勢和結(jié)對貧困村在資源、勞力、區(qū)位等方面的優(yōu)勢充分結(jié)合，既保證龍頭企業(yè)的原材料穩(wěn)定來源，又促進貧困戶穩(wěn)定增收、貧困村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（四）政策支持，典型示范。

用足用好鼓勵龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅活動的支持政策，對企業(yè)幫扶過程中遇到的各類問題及時給予協(xié)調(diào)和幫助。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，發(fā)揮各類典型的示范帶頭作用。

三、目標任務

從全市范圍內(nèi)引導10余家（16家）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為幫扶主體，與貧困縣10余個?具有開發(fā)條件的貧困村結(jié)為幫扶對子。龍頭企業(yè)通過基地帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、就業(yè)推動、技能培訓、訂單收購、入股分紅等形式幫助貧困村、貧困戶開發(fā)優(yōu)勢資源,拓寬增收門路,加快脫貧進程。

四、幫扶形式

采取靈活多樣、務實高效的方式，開展結(jié)對幫扶活動，針對貧困村、貧困戶的脫貧需求，引導龍頭企業(yè)“有什么幫什么”，“能幫什么幫什么”。

（一）基地帶動型。

立足貧困村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，支持龍頭企業(yè)到貧困村建設標準化、專業(yè)化、規(guī)模化的原材料生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、倉儲物流基地。鼓勵貧困村組建專業(yè)合作社，貧困戶自愿入社，合作社以土地等要素入股的形式參與到龍頭企業(yè)基地生產(chǎn)經(jīng)營中來。通過“公司+基地+合作社+貧困農(nóng)戶”的模式，促進貧困村、貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,推動貧困戶增收、貧困村脫貧。

（二）特色產(chǎn)業(yè)拉動型。

龍頭企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，以當?shù)貍鹘y(tǒng)特色種養(yǎng)業(yè)、特色加工業(yè)等為主要內(nèi)容，科學客觀分析結(jié)對貧困村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，找準發(fā)展重點和突破口，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育特色產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品品質(zhì)，形成規(guī)模效益和品牌效應，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加貧困戶收益。

（三）就業(yè)推動型。

支持龍頭企業(yè)開發(fā)長期就業(yè)崗位。通過勞務協(xié)作、就業(yè)服務等措施，幫助貧困村有勞動能力和勞動意愿的貧困人口就地就近到龍頭企業(yè)就業(yè)，爭取實現(xiàn)有勞動意愿的貧困戶人人有崗位，促進貧困家庭從根本上實現(xiàn)脫貧。支持龍頭企業(yè)開發(fā)短期就業(yè)崗位。引導貧困戶在顧及自家農(nóng)活的同時，到當?shù)佚堫^企業(yè)做“農(nóng)閑鐘點工”，工作結(jié)束后一次性兌現(xiàn)工資，幫助貧困戶利用閑散時間增加收入。鼓勵龍頭企業(yè)帶動各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)適合貧困戶勞動力的特殊就業(yè)崗位，建立就業(yè)扶貧基地或就業(yè)扶貧車間。

（四）技能培訓型。

支持龍頭企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展方向和特點,對有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困人口,開展種植、養(yǎng)殖、特色加工等農(nóng)業(yè)實用技術培訓,促使其掌握先進的實用技術或就業(yè)技能。組織有意愿的貧困家庭大學生自主創(chuàng)業(yè)或到龍頭企業(yè)見習實習，接受創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導，增長知識才干，助力家庭早日脫貧。

（五）訂單收購型。

支持龍頭企業(yè)直接與貧困戶簽訂合約，規(guī)定雙方的權利和義務，貧困戶按照合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求進行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)必須的原材料和設施設備，在生產(chǎn)過程中派技術員全程跟蹤指導，幫助貧困戶解決各種技術難題，并按照合同規(guī)定的保護價格、數(shù)量收購農(nóng)產(chǎn)品。收購價一般應高出市場價一定比例，探索企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品的差價損失由政府補助模式。

（六）入股分紅型。

探索各級政府支持貧困村的專項資金以股份的形式入股龍頭企業(yè)，讓貧困戶成為企業(yè)的股東，引導龍頭企業(yè)定期給貧困戶保底分紅，不斷增加其收入，鞏固脫貧成果。

五、實施步驟

（一）摸清底數(shù)，自愿結(jié)對

1.在全市范圍內(nèi)對參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的龍頭企業(yè)進行詳細摸底調(diào)查，掌握龍頭企業(yè)幫扶貧困村的具體情況、需求以及遇到的各種問題和難題；對貧困村有招商引資需求的，縣產(chǎn)業(yè)化辦要及時上報，市產(chǎn)業(yè)辦將積極協(xié)調(diào)引進域外龍頭企業(yè)與貧困村對接幫扶。（責任單位：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。完成時限：2018年10月11日前）

2.縣產(chǎn)業(yè)化辦組織本地龍頭企業(yè)積極參與“百企幫百村”產(chǎn)業(yè)扶貧活動，尤其是要鼓勵和引導近些年享受過農(nóng)業(yè)扶持政策的龍頭企業(yè)主動作為，履行社會責任，積極參與脫貧攻堅活動。全市國定貧困縣（威縣、平鄉(xiāng)、臨城、巨鹿、廣宗、新河）每縣推薦2個幫扶對子、省定貧困縣（內(nèi)丘、南和、任縣、臨西）每縣推薦1個幫扶對子，各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)化辦將結(jié)對幫扶名單、幫扶項目和方式等資料于10月11日前報市產(chǎn)業(yè)辦。（責任單位：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。完成時限：2018年11月底前）

3.市產(chǎn)業(yè)辦配合省產(chǎn)業(yè)辦組織開展“百企幫百村”對接行動，組織龍頭企業(yè)與貧困村代表簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。邀請相關專家對國家和省在脫貧攻堅工作上支持政策進行講解，確保龍頭企業(yè)全面準確的把握精準扶貧政策；邀請扶貧典型龍頭企業(yè)介紹先進的扶貧經(jīng)驗和典型模式，組織參會龍頭企業(yè)就如何推進好產(chǎn)業(yè)扶貧工作進行廣泛探討和深入交流。（責任單位：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。完成時限：2018年12月底前）

（二）多措并舉、穩(wěn)步推進

1.市縣兩級明確責任、明確分工、細化任務、責任到人。引導龍頭企業(yè)安排一名中層人員作為聯(lián)絡人，負責協(xié)調(diào)活動相關事務。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。完成時限：2018年12月底前）

2.各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)化辦作為“百企幫百村”活動的責任主體，負責落實“百企幫百村”活動工作計劃，幫助龍頭企業(yè)制定具體幫扶方案和落實時間表，并建立幫扶臺賬，加強統(tǒng)計工作，與駐村扶貧工作隊做好數(shù)據(jù)核實，及時掌握龍頭企業(yè)的幫扶投入和幫扶對象的脫貧進度，確保幫扶工作取得實效。（責任單位：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室；完成時限：2018年10月-2020年12月）

3.各幫扶龍頭企業(yè)作為“百企幫百村”活動實施主體，嚴格按照實施方案和落實時間表，扎實穩(wěn)步開展幫扶工作。（責任單位：“百企幫百村”龍頭企業(yè)；完成時限：2018年10月-2020年12月）

（三）評估總結(jié)、表彰獎勵

1.縣產(chǎn)業(yè)化辦根據(jù)實際情況建立“百企幫百村”龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)脫貧評估機制，每季度對結(jié)對幫扶工作進行評估，并形成總結(jié)報告報市產(chǎn)業(yè)化辦。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室；完成時限：每季度末）

2.市產(chǎn)業(yè)化辦根據(jù)各縣（市、區(qū)）“百企幫百村”工作完成情況，向省推薦社會責任感強、扶貧業(yè)績突出的龍頭企業(yè)，進行表彰獎勵，弘揚典型。（責任單位：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室；完成時限：2020年12月底前）

六、保障措施

（一）加強組織領導。

XXX將“百企幫百村”活動納入今后三年的重點工作，并成立由局長任組長，主管副局長任副組長，市產(chǎn)業(yè)化辦、市產(chǎn)業(yè)扶貧辦（刪除“財務審計處”）等相關業(yè)務科室負責人任組員的“百企幫百村”活動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，領導小組辦公室設在市產(chǎn)業(yè)化辦。縣成立相應的推進機構(gòu),并安排專門人員負責具體事務運作。（責任單位：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市產(chǎn)業(yè)扶貧辦；縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室）

（二）強化政策支持。

市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務科室安排的惠民政策、項目工程及現(xiàn)有支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)資金優(yōu)先向“百企幫百村”龍頭企業(yè)傾斜。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息類項目、乳粉業(yè)發(fā)展補助項目、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動項目、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)項目、旱作農(nóng)業(yè)技術推廣項目、產(chǎn)地初加工項目等都要對龍頭企業(yè)和結(jié)對貧困村給予重點幫扶支持。縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)化辦要協(xié)調(diào)幫扶龍頭企業(yè)依法享受扶貧方面各類財稅、金融優(yōu)惠政策和扶持政策。（責任單位：產(chǎn)業(yè)化辦、財務審計處、農(nóng)經(jīng)處、特色產(chǎn)業(yè)處、種植業(yè)處、畜牧業(yè)處、科技教育處；各有關市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室）

（三）總結(jié)推廣典型。

市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)扶貧辦、農(nóng)業(yè)宣傳中心？？通過報紙、電視、廣播等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,對“百企幫百村”相關政策和結(jié)對幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡進行集中宣傳,講好企業(yè)扶貧故事，擴大行動影響力，營造企業(yè)踴躍參與“百企幫百村”的濃厚輿論氛圍。（責任單位：市產(chǎn)業(yè)扶貧辦、農(nóng)業(yè)宣傳中心）