第一篇：履行政府教育職責整改情況報告

履行政府教育職責整改情況的報告

? 履行政府教育職責整改情況的報告 省政府教育督導委員會辦公室：你辦印發的[HZ 市人民政府 2018 年度履行教育職責評價督導報告的通知](以下簡稱[督導報告])收悉。HZ 市政府高度重視，深入 學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，對照[督導報告]指出的主要問題，組織市政府教育督導委員會成員單位進行逐條逐項解剖分析，認真鉆研對策，切實加以整改。現將有 關情況報告如下。

一 整改工作落實情況 ?

(一)關于區域間教育發展不均衡 優質教育資源不足方面。

1.優化頂層設計，完善高水平建設 美好教育 1+N 新政。2019 年 4 月，市委 市政府召開全市教育大會暨高水平建設 美好教育 推進會，確立高水平建設 美好教育 的奮斗目標和實施路徑。推出[深化基礎教育改革建設 美好教育 的實施意見] HZ 市教育現代化 2035 行動綱要和實施方案 深化新時代教師隊伍建設改革 發展學前教育第三輪行動計劃等系列重要政策文件，構建 美好教育 1+N 推進體系。

2.加強規劃建設，保障教育資源有 效供給。一是統籌教育 規劃和自然資源部門編制實施新一輪基礎教育布局規劃。在 提高現行 百戶比 指標基礎上，探究采納差異化 百戶比 指標配置教育設施，順應學齡人口增長趨勢，滿足不同地區發展實際需求。二是催促各責任主體嚴格按 四同步 原則，結合區域用地功能調整 城 中村改造和大城北建設等有 利時機，加快配套教育設施落地建設。2019年，全市完成新建 中小學 38 所 49 所;杭二 中錢江學校已于 2019 年秋季招生;杭高錢塘學校和 中策職校康橋校區已竣工驗收，將于 2020 年度年度秋季投入使用;另有 170 所 中小學 開工在 建。三是努力補齊學前教育 農村義務教育短板。全面推進城鎮小區配套專項管理工作，確保各項工作任務落實。深入推進省義務教育標準化學校建設，2019 年新增省義務教育標準化學校 38 所，累計 742所，覆蓋率達 97.9%。實施鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的基本辦學條件達標工程建設計劃，補齊兩類學校短板。

3.全面實施新名校集團化辦學，共建共享市域優質教育資源。一是全面實施[關于推進新名校集團化辦學共建共享市域優質基礎教育資源的實施意見]，深化

新名校集團化辦學內涵，優化集團 捆綁考核 等績效機制，強化核心學校輻射引領功能，提升區域內教育發展整體水平。二是推進跨層級 跨縣域組建名校集團，成立跨區域教育集團實現市屬 8 所省一級重高全覆蓋，進一步提升桐廬 淳安 建德三縣(市)高 中教育質量;對梅城鎮 中小學()開展組團式教育幫扶，合力打造美麗城鎮(梅城)美好教育 樣本區;支持錢塘新區 6 所 中小學加入主城區 中小學名校集團。三是運用互聯網技術深化城鄉學校互助共同體建設。通過城鄉同步課堂 遠程專遞課堂 教師網絡研修 名師網絡課堂等方式，實現城鄉結對學校管理共進 教學共研 資源共享 信息互通 師生互動 差異互補。2019 年，共推動全市 219 所城鄉學校結對，開展結對活動 5500 余次，參與師生 19.9 萬余人次。

(二)關于民辦學校 擇校熱 管理方面。

1.積極完善義務教育階段和一般高 中招生政策。一是 2019 年在 全省率先實施公辦民辦小學同步招生，六城區(含錢塘新區)民辦小學報名錄取比從 2018年的 3.87:1 下降到 2019 年的 1.49:1。二是貫徹落實[ 中共 中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見]精神和省相關文件要求，從 2020年度年度起進一步完善義務教育招生制度，全面實行義務教育階段學校 公民同招，民辦學校報名人數超過計劃數的，實行電腦隨機錄取。三是完善優質示范一般高 中招生名額合理分配到區域內初 中的辦法，從 2018 級初一學生開始，省一級重點一般高 中名額分配招生比例為不低于學校招生計劃數的 60%;從2019 級初一新生開始，優質一般高 中招生名額分配向不選擇生源初 中學校傾斜。

2.深入實施公辦初 中提質強校專項行動。制定出臺專門的行動實施方案，遵循 綜合施策 優化環境 注重內涵 提升質量 的工作思路，實施辦學條件提升 新名校集團化 專業化教師隊伍建設 高水平校長隊伍建設 課程改革深化 教科研工作促進 教育信息化建設 特色項目培育等八個專項行動，激發公辦初 中辦學活力，全面提升公辦初 中辦學質量，努力打造 家門口的好初 中。

3.扎實推進 公編民用 教師清理規范工作。妥帖推進事業編制教師在 民辦 中小學任職任教清理規范工作，明確要求各地不得擅自核定民辦學校事業編制，不得再出臺 公編民用 等政策，并納入市對區 縣(市)政府綜合考評，至 2019年累計清理規范教師 388 名。2020 年度年度進一步加強對區 縣(市)催促指導，有 序推進清理規范工作，計劃規范比例達到 55%以上，確保 2022 年前規范到位。

(三)關于義務教育教師工資待遇政策落實方面。

2019 年 12 月，市委 市政府出臺[關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見]，推出一攬子高含金量政策舉措，重點完善教師工資收入保障機制 青年教師住房保障機制 教育系統高層次人才的扶持政策和教師榮譽體系，強調建立健全教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制，各區 縣(市)政府出臺公務員獎金政策時，必須同步 同時 同幅度考慮 中小學教師，率先實現教師平均工資收入高于公務員平均工資收入水平。結合國務院 省政府關于義務教育教師工資待遇專項督導，2020 年度年度 1 月組織市教育 組織 人社 財政等部門摸底調研，指導推動各區 縣(市)自查自糾。環繞落實教師工資待遇 不低于或高于 的法定要求和市委 市政府 率先高于 要求，按照省定口徑進一步明確全市義務教育教師和公務員工資待遇計算比較口徑，并于 2020 年度年度 3 月召開全市專題會議進行部署，催促各地制定落實義務教育教師工資待遇保障方案。

(四)關于解決外來務工人員子女入園入學方面。

1.加強統籌。將流動人口隨遷子女就學納入我市教育事業發展總體規劃，依據城市人口變動 城鎮化進程和流動人口需求等因素，合理布局 中小學校，積極為流動人口隨遷子女就學創新條件。

2.健全機制。制定[HZ 市流動人口居住證申領實施細則(試行)]及流動人口隨遷子女積分入學實施辦法，將未成年人申領居住證需父母雙方繳納社保一年以上 調整為其 中一方，實施學前教育公辦 義務教育公辦學校向戶籍兒童 隨遷子女一體招生，進一步暢通隨遷子女入學(園)渠道，切實保障流動人口隨遷子女平等接受教育的權利。

3.加大扶持。繼續實行流動人口隨遷子女范文文庫義務教育政策，2019 年市本級財政安排流動人員隨遷子女義務教育專項經費 2619 萬元，區 縣(市)財政賦予相應補助，主要用于隨遷子女學費補助和隨遷子女學校改善辦學條件。我市各級財政將民辦進城務工人員子女學校納入民辦 中小學公共財政資助政策享受范疇，根據學生在 籍人數，以當地同級同類公辦學校上 年度生均預算內教育事業費為依據，按義務教育段學校不低于 30%比例 高 中教育段學校不低于 20%的比

例，賦予補助，主要用于教師培訓 教師工資等。此外，各地結合省義務教育標準化學校創建工作，指導隨遷子女學校制定創建計劃，查找薄弱短板，加大資金投入，積極落實整改，著力改善辦學條件。余杭區通過 以獎代補 形式，對創建成功的隨遷子女學校進行獎勵，主要用于學校各類專用教室設施設備的添置等;蕭山區近三年共投入約 4500 萬元，用于教學大樓改造提升 功能教室建設和學校教學設施設備添置等。

二 下一步工作打算 ?

我市將以此次評價為契機，深入 學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察浙江 HZ 重要講話精神以及全國 省 市教育大會精神，緊緊環繞高水平建設 美好教育 的目標，堅持對標對表 克難攻堅 毫不松懈，統籌抓好疫情防控和教育改革發展，加快推進教育現代化，持續推進 美好教育 1+N 新政落細落實，強化教育民生保障功能和要素支撐功能，為 努力成為新時代全面展示 中國特色社會主義制度優越性的重要窗口 做出新的貢獻。對標督導建議，下一步我市將繼續做好以下工作：

(一)堅持教育優先發展，推進教育資源擴容提質。加大對教育事業發展的支持力度，切實做到 三優先兩不減。全面推動新一輪基礎教育布局規劃實施，加快配套教育設施建設，加大教育資源供給力度，2020 年度年度實現全市新建 中小學 70 所以上;抓緊實施新一輪市區高 中教育布局規劃和學校建設。啟動市區原有 高 中教育資源的挖潛工作，積極應對市區高 中入學高峰。加快推進 中策職校大江東分校建設，抓緊實施交通職高筧橋校區 電子職校雙橋校區和錢塘新區新灣普高 臨安青山高 中項目前期工作，力爭 2020 年度年度底前開工。加快現有 學校改造提升，合理超前和提高學校建設相關標準，有 效改善辦學條件。深化省義務教育標準化學校創建，全面落實 兩類學校 建設任務，2020 年度年度完成 50 所城鎮配套管理任務。

(二)堅持人民滿足導向，推動基礎教育高品質發展。繼續擴大公益性普惠性學前教育資源，推動學前教育優質均衡發展。以創建國家義務教育優質均衡區 縣(市)和省教育現代化區 縣(市)為引領，以深化新名校集團化戰略為抓手，加快推進城鄉教育一體化發展，全域提升基礎教育整體水平。通過完善招生政策 實施公辦初 中提質強校行動 落實 公編民用 教師清理規范等舉措，促進公辦民辦

教育協調發展。以促進深化課程改革為核心，激勵 分類辦學 錯位發展，推動一般高 中特色化多樣化發展。

(三)落實 率先高于 要求，提高 中小學教師地位待遇。進一步完善教師工資待遇保障機制 績效工資考核分配制度 教師住房保障機制等系列政策制度，保障教師合法權益，進一步提高教師社會地位。重點落實教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制，明確要求各區 縣(市)從 2020 年度年度起完善轄區教師與公務員平均工資收入水平聯動機制，調整完善年度經費預算，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員。各地從 2020 年度年度度起將增設教師專項獎勵，真正實現 率先高于 要求。

專此報告。

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第二篇：履行政府教育職責整改情況的報告

履行政府教育職責整改情況的報告

省政府教育督導委員會辦公室：你辦印發的《HZ市人民政府2018履行教育職責評價督導報告的通知》(以下簡稱《督導報告》)收悉。HZ市政府高度重視，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，對照《督導報告》指出的主要問題，組織市政府教育督導委員會成員單位進行逐條逐項解剖分析，認真研究對策，切實加以整改。現將有關情況報告如下。

一、整改工作落實情況

(一)關于區域間教育發展不均衡、優質教育資源不足方面。

1.優化頂層設計，完善高水平建設“美好教育1+N”新政。2019年4月，市委、市政府召開全市教育大會暨高水平建設“美好教育”推進會，確立高水平建設“美好教育”的奮斗目標和實施路徑。推出《深化基礎教育改革建設“美好教育”的實施意見》、HZ市教育現代化2035行動綱要和實施方案、深化新時代教師隊伍建設改革、發展學前教育第三輪行動計劃等系列重要政策文件，構建“美好教育1+N”推進體系。

2.加強規劃建設，保障教育資源有效供給。一是統籌教育、規劃和自然資源部門編制實施新一輪基礎教育布局規劃。在提高現行“百戶比”指標基礎上，探索采用差異化“百戶比”指標配置教育設施，順應學齡人口增長趨勢，滿足不同地區發展實際需求。二是督促各責任主體嚴格按“四同步”原則，結合區域用地功能調整、城中村改造和大城北建設等有利時機，加快配套教育設施落地建設。2019年，全市完成新建中小學38所、幼兒園49所;杭二中錢江學校已于2019年秋季招生;杭高錢塘學校和中策職校康橋校區已竣工驗收，將于2020年秋季投入使用;另有170所中小學、幼兒園開工在建。三是努力補齊學前教育、農村義務教育短板。全面推進城鎮小區配套幼兒園專項治理工作，確保各項工作任務落實。深入推進省義務教育標準化學校建設，2019年新增省義務教育標準化學校38所，累計742所，覆蓋率達97.9%。實施鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的基本辦學條件達標工程建設計劃，補齊兩類學校短板。

3.全面實施新名校集團化辦學，共建共享市域優質教育資源。一是全面實施《關于推進新名校集團化辦學共建共享市域優質基礎教育資源的實施意見》，深化新名校集團化辦學內涵，優化集團“捆綁考核”等績效機制，強化核心學校輻射引領功能，提升區域內教育發展整體水平。二是推進跨層級、跨縣域組建名校集團，成立跨區域教育集團實現市屬8所省一級重高全覆蓋，進一步提升桐廬、淳安、建德三縣(市)高中教育質量;對梅城鎮中小學(幼兒園)開展組團式教育幫扶，合力打造美麗城鎮(梅城)“美好教育”樣本區;支持錢塘新區6所中小學加入主城區中小學名校集團。三是運用互聯網技術深化城鄉學校互助共同體建設。通過城鄉同步課堂、遠程專遞課堂、教師網絡研修、名師網絡課堂等方式，實現城鄉結對學校管理共進、教學共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補。2019年，共推動全市219所城鄉學校結對，開展結對活動5500余次，參與師生19.9萬余人次。

(二)關于民辦學校“擇校熱”治理方面。

1.積極完善義務教育階段和普通高中招生政策。一是2019年在全省率先實施公辦民辦小學同步招生，六城區(含錢塘新區)民辦小學報名錄取比從2018年的3.87:1下降到2019年的1.49:1。二是貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神和省相關文件要求，從2020年起進一步完善義務教育招生制度，全面實行義務教育階段學校“公民同招”，民辦學校報名人數超過計劃數的，實行電腦隨機錄取。三是完善優質示范普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，從2018級初一學生開始，省一級重點普通高中名額分配招生比例為不低于學校招生計劃數的60%;從2019級初一新生開始，優質普通高中招生名額分配向不選擇生源初中學校傾斜。

2.深入實施公辦初中提質強校專項行動。制定出臺專門的行動實施方案，遵循“綜合施策、優化環境、注重內涵、提升質量”的工作思路，實施辦學條件提升、新名校集團化、專業化教師隊伍建設、高水平校長隊伍建設、課程改革深化、教科研工作促進、教育信息化建設、特色項目培育等八個專項行動，激發公辦初中辦學活力，全面提升公辦初中辦學質量，努力打造“家門口的好初中”。

3.扎實推進“公編民用”教師清理規范工作。穩妥推進事業編制教師在民辦中小學任職任教清理規范工作，明確要求各地不得擅自核定民辦學校事業編制，不得再出臺“公編民用”等政策，并納入市對區、縣(市)政府綜合考評，至2019年累計清理規范教師388名。2020年進一步加強對區、縣(市)督促指導，有序推進清理規范工作，計劃規范比例達到55%以上，確保2022年前規范到位。

(三)關于義務教育教師工資待遇政策落實方面。

2019年12月，市委、市政府出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，推出一攬子高含金量政策舉措，重點完善教師工資收入保障機制、青年教師住房保障機制、教育系統高層次人才的扶持政策和教師榮譽體系，強調建立健全教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制，各區、縣(市)政府出臺公務員獎金政策時，必須同步、同時、同幅度考慮中小學教師，率先實現教師平均工資收入高于公務員平均工資收入水平。結合國務院、省政府關于義務教育教師工資待遇專項督導，2020年1月組織市教育、組織、人社、財政等部門摸底調研，指導推動各區、縣(市)自查自糾。圍繞落實教師工資待遇“不低于或高于”的法定要求和市委、市政府“率先高于”要求，按照省定口徑進一步明確全市義務教育教師和公務員工資待遇計算比較口徑，并于2020年3月召開全市專題會議進行部署，督促各地制定落實義務教育教師工資待遇保障方案。

(四)關于解決外來務工人員子女入園入學方面。

1.加強統籌。將流動人口隨遷子女就學納入我市教育事業發展總體規劃，依據城市人口變動、城鎮化進程和流動人口需求等因素，合理布局中小學校，積極為流動人口隨遷子女就學創造條件。

2.健全機制。制定《HZ市流動人口居住證申領實施細則(試行)》及流動人口隨遷子女積分入學實施辦法，將未成年人申領居住證需父母雙方繳納社保一年以上調整為其中一方，實施學前教育公辦幼兒園、義務教育公辦學校向戶籍兒童、隨遷子女一體招生，進一步暢通隨遷子女入學(園)渠道，切實保障流動人口隨遷子女平等接受教育的權利。

3.加大扶持。繼續實行流動人口隨遷子女免費義務教育政策，2019年市本級財政安排流動人員隨遷子女義務教育專項經費2619萬元，區、縣(市)財政給予相應補助，主要用于隨遷子女學費補助和隨遷子女學校改善辦學條件。我市各級財政將民辦進城務工人員子女學校納入民辦中小學公共財政資助政策享受范疇，根據學生在籍人數，以當地同級同類公辦學校上生均預算內教育事業費為依據，按義務教育段學校不低于30%比例、高中教育段學校不低于20%的比例，給予補助，主要用于教師培訓、教師工資等。此外，各地結合省義務教育標準化學校創建工作，指導隨遷子女學校制定創建計劃，查找薄弱短板，加大資金投入，積極落實整改，著力改善辦學條件。余杭區通過“以獎代補”形式，對創建成功的隨遷子女學校進行獎勵，主要用于學校各類專用教室設施設備的添置等;蕭山區近三年共投入約4500萬元，用于教學大樓改造提升、功能教室建設和學校教學設施設備添置等。

二、下一步工作打算

我市將以此次評價為契機，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察浙江、HZ重要講話精神以及全國、省、市教育大會精神，緊緊圍繞高水平建設“美好教育”的目標，堅持對標對表、克難攻堅、毫不松懈，統籌抓好疫情防控和教育改革發展，加快推進教育現代化，持續推進“美好教育1+N”新政落細落實，強化教育民生保障功能和要素支撐功能，為“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”做出新的貢獻。對標督導建議，下一步我市將繼續做好以下工作：

(一)堅持教育優先發展，推進教育資源擴容提質。加大對教育事業發展的支持力度，切實做到“三優先兩不減”。全面推動新一輪基礎教育布局規劃實施，加快配套教育設施建設，加大教育資源供給力度，2020年實現全市新建中小學幼兒園70所以上;抓緊實施新一輪市區高中教育布局規劃和學校建設。啟動市區原有高中教育資源的挖潛工作，積極應對市區高中入學高峰。加快推進中策職校大江東分校建設，抓緊實施交通職高筧橋校區、電子職校雙橋校區和錢塘新區新灣普高、臨安青山高中項目前期工作，力爭2020年底前開工。加快現有學校改造提升，合理超前和提高學校建設相關標準，有效改善辦學條件。深化省義務教育標準化學校創建，全面落實“兩類學校”建設任務，2020年完成50所城鎮配套幼兒園治理任務。

(二)堅持人民滿意導向，推動基礎教育高品質發展。繼續擴大公益性普惠性學前教育資源，推動學前教育優質均衡發展。以創建國家義務教育優質均衡區、縣(市)和省教育現代化區、縣(市)為引領，以深化新名校集團化戰略為抓手，加快推進城鄉教育一體化發展，全域提升基礎教育整體水平。通過完善招生政策、實施公辦初中提質強校行動、落實“公編民用”教師清理規范等舉措，促進公辦民辦教育協調發展。以促進深化課程改革為核心，鼓勵“分類辦學、錯位發展”，推動普通高中特色化多樣化發展。

(三)落實“率先高于”要求，提高中小學教師地位待遇。進一步完善教師工資待遇保障機制、績效工資考核分配制度、教師住房保障機制等系列政策制度，保障教師合法權益，進一步提高教師社會地位。重點落實教師績效工資調整與公務員收入分配政策調整聯動機制，明確要求各區、縣(市)從2020年起完善轄區教師與公務員平均工資收入水平聯動機制，調整完善經費預算，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員。各地從2020起將增設教師專項獎勵，真正實現“率先高于”要求。

專此報告。

第三篇：如何履行政府職責

履行政府職責 促進社會和諧

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。黨的十六屆六中全會提出了到２０２０年構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。政府作為社會的主要管理者，在促進社會和諧方面承擔著重要職責。如何履行好這一職責，是政府工作面臨的重大理論和現實問題。根據構建社會主義和諧社會的總要求，聯系我國當前實際，政府要切實履行好不斷促進社會和諧的職責，應在大力促進經濟社會發展的同時，不斷提高構建和諧社會的能力。

統籌協調各方面利益關系

我們所要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。因此，政府應致力于為經濟社會發展和人民群眾生產生活創造良好的環境與條件，使全體人民共享改革發展的成果。然而，由于長期受計劃經濟體制的影響，過去在強調實現人民共同利益的時候，往往對人民內部不同的利益要求有所忽視，并由此導致政府對有關社會事務的管理過于簡單機械、整齊劃一。如今，一些政府部門仍習慣于以人均收入的高低來衡量人們的生活水平。其實，由于我國國情不同于某些發達國家，所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實際生活水平，特別是難以顯示人民群眾內部的收入差距和不同的利益需求。應當看到，人民群眾的共同利益是具體的，是由人民群眾中諸多群體及個體的具體利益組成 1的，社會中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，也是一個不斷統籌協調各方面利益關系的過程。因此，必須更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，統籌兼顧各方面群眾的關切，讓改革發展的成果惠及全體人民。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會結構發生了深刻變化，社會利益關系日益復雜。各級政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，實施積極的就業政策，加大對收入分配的調節力度，完善社會保障制度，努力形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。目前，公共產品供給短缺和公共服務覆蓋范圍狹窄的問題比較突出。在建設服務型政府的過程中，政府應當優化公共服務的結構和布局，注重向農村、基層和欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。從一定意義上說，統籌協調各方面具體的利益關系，是實現全體人民共同利益的有效途徑。規范行政權力運行

近年來，政府行政管理體制改革穩步推進，政府職能轉變取得明顯成效，政府的經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能正在強化。但在某些領域和方面，政府的服務意識和服務理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習慣于對社會事務大包大攬，甚至直接介入社會生產單位的招商引資和投資決策，干預微觀經濟活動；行政性收費名目繁多，加重了社會負擔；過多地

控制社會資源，助長了一些行業的行政壟斷；一些地方的稅收和財政收入增長迅速，而人民群眾的收入增長和生活改善相對緩慢。這些現象的存在，不利于構建充滿活力、富有效率的和諧社會。改變這種狀況，需要規范行政權力的運行。

在政府和社會的關系上，應堅持以社會為本位。在社會發展的過程中，政府應當規范自身的權力運行，進一步為社會的自主發展開辟廣闊空間，進一步發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鼓勵和支持全體社會主義事業的建設者為經濟社會發展貢獻力量。目前，我國正在繼續推進政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應該由企業自主行使的生產經營和投資決策權都要交給企業，各級政府及其部門不得干預企業正常的生產經營活動；行政機關及其工作人員必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，同時加強對行政權力運行的制約和監督；以貫徹行政許可法為切入點，努力解決行政許可和審批事項仍然過多這一突出問題，進一步清理、減少和規范行政審批事項；以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配臵，精簡政府機構和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動政府職能轉變和增強社會創造活力，應當在實踐中進一步落實。

營造良好發展環境

過去一個時期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時許多該管的事卻沒有管或沒管好。應當明確，廣大社會成員是創造物質財富和精神財富的主體，構建社會主義和諧社會

應尊重其主體地位、發揮其主體作用。政府無論行使經濟職能還是行使社會職能，主要是為經濟社會發展提供良好的外部條件和環境，而不是由政府直接充當經濟社會建設的主體。政府應當是市場經濟運行中宏觀調控的主體，是社會建設領域中提供公共產品和公共服務的主體，同時作為社會建設的主導力量發揮主導作用。建設服務型政府，強化政府的社會管理和公共服務職能，意味著政府應避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會真正需要的服務，特別是改變對社會微觀主體活動進行直接干預過多的狀況，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，為社會的健康發展營造良好環境。

為了減少和限制人們活動中的隨意性，消除不同社會群體成員之間可能發生的利益沖突，保證社會運行井然有序，政府需要確認和提供一系列基本規則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，尊重和保障人權，依法保證公民權利和自由，各類市場主體進行等價交換和有序競爭，人與人之間誠信友愛，保持社會穩定，促進人與自然相和諧，實現經濟社會全面協調可持續發展，全體人民共享改革和發展成果，等等。只有使廣大社會成員依據規范合理的規則進行各種活動，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

整合社會管理資源

加強和完善社會管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國社會結構和利益格局正在發生深刻變化，社會自身發育和成熟程度逐漸提高。這就需要創新社會管理體制，整合和開發社會管理資源，推動建立政府行政功能與社會自治功能互補的社會管理網絡。

政府職能轉變的過程，也是政府職能轉移的過程。可以將政府原有的一些管理和服務職責剝離和轉移出來，由各類社會組織來承接，同時完善城鄉基層自治組織，以此強化社會進行自我管理和服務的功能。社會組織主要包括律師、公證、會計、資產評估等機構，以及在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦的民辦非企業單位、行業協會、學會、商會等社會團體，各類基金會等等。這些社會組織貼近社會、了解民情，具有一定的自愿性、組織性和獨立性。在構建社會主義和諧社會的過程中，應當充分發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。在某些社會問題比較集中的公益性領域，如在擴大就業、環境保護、扶貧開發、社會福利、慈善救助等方面，更應重視發揮社會組織的獨特作用。應堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，并引導各類社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度。

發揮政府工作人員的表率作用

在和諧社會建設的實踐中，政府工作人員發揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實施管理和提供服務，又要以身作則、率先垂范，以實際行動引領廣大社會成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅持愛國主義、集體主義、社會主義思想，進一步形成共同的理想信念和道德規范，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的共識，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，不斷鞏固社會和諧的思想道德基礎。

當前，政府工作人員隊伍主流是好的，在和諧社會建設中發揮了示范、帶頭和引領作用，但也有少數政府工作人員違法違規、損公肥私、失信于民，對政府的執行力和公信力造成損害，對人們的價值取向、道德觀念、誠信意識、行為準則等帶來負面影響。實現政通人和，促進社會和諧，必須堅決糾正這些行為。因此，應切實加強政府工作人員的作風建設，使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風、發揮表率作用，自覺地為構建社會主義和諧社會履職盡責、作出貢獻。

第四篇：政府職責履行工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

市政府召開常務會議，昨天上午。研究推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作等事項。市長季建業主持會議時強調，深入貫徹中央和全省創新社會管理、加強群眾工作會議部署，緊扣市委提出的實現在全省“和諧穩定爭第一”目標要求，進一步加強政府社會建設管理工作。要著力強化公共政策制度創新、民意溝通機制創新、社會管理方式創新，不斷深化社會管理體系建設，尊重民情民意、密切聯系群眾基礎上，提高政府決策科學化、民主化，提升公共服務管理水平，打造法治善治政府，維護社會公平正義，促進城市和諧穩定。

市委常委、副市長，市委常委、常務副市長。副市長，市檢察院檢察長，市法院黨組書記胡，市政府秘書長出席會議。會議還研究了加強基層法院、檢察院建設等其他工作。

推進社會建設，會議討論了市委市政府《關于推進社會建設創新社會管理加強群眾工作實現和諧穩定爭一目標的決定（征求意見稿）會議認為。創新社會管理，政府工作的重要職責。加強群眾工作，新時期繼承發揚黨的優良傳統，密切黨委政府與人民群眾的血肉關系的關鍵。實現在全省“和諧穩定爭第一”目標，全市各級政府部門責無旁貸，要深刻領會、認真貫徹中央和省市委要求，結合時代發展特點與現代社會建設管理工作的新要求，深入推進法治政府建設，善于運用政策、法規、制度調節社會各方利益，通過創新和完善政府治理，做好“善治”不斷提高政府管理公共事務、服務市民群眾的行政水平。

加強政府對社會建設管理工作的創新，會議要求。一是制定公共政策方面，統籌考慮不同群體利益關系，規范管理各類社會事務，發揮好公共政策對調節調整社會關系的作用。二是要更多傾聽群眾訴求，積極化解社會矛盾。通則不痛，痛則不通”要深入開展聯系市民服務百姓活動、黨員干部與困難群眾“一對一”牽手行動，建立聯系服務群眾的長效機制和平臺，使政府決策建立在傾聽民聲、掌握民情、符合民意的基礎上。三是維護社會公平正義、社會秩序上下功夫。公平配置公共資源，完善利益調節分配，保障市民百姓能夠均等化享有優質公共服務，獲得平等的發展機會，享受改革發展成果。四是更加重視社會管理制度創新。完善制度設計，科學整合資源，從制度設計和體制機制層面滿足不同社會群體的多元化利益訴求。五是深化社會管理體系建設，合理劃分政府治理、公共管理、社區自治等不同事務邊界，建立政府與社會合作、溝通、互動，鼓勵社會組織承擔更多公共管理與服務職能，建立社會管理新格局。六是創新社會管理方式，綜合運用宣傳引導、法律、行政、市場的手段解決社會管理問題，加強教育引導，進一步提高市民素質，增強城市歸屬感和自豪感，大力營造社會公眾自我管理、各盡其責、共同參與的良好社會氛圍。

加強社會管理必須夯實基礎，會議還研究了加強基層社區管理、提高城鄉居民最低生活保障等工作。會議指出。將管理權限下放到基層。要按照憲法和法律的規定，充分尊重社區自治管理原則，明確基層社區管理的職能、內涵，理清政府行政管理與社區自治事務、社會公共服務和有償服務的界定，優化管理結構，減輕基層負擔，提高管理效率。會議要求，要隨著經濟社會發展同步提高城鄉居民最低生活保障水平，按照城鄉居民收入“雙倍增”計劃確定的目標，科學合理測算指標及增幅，使城鄉低保標準增幅超過城鄉居民收入倍增的增幅，讓城鄉困難群眾公平享受改革發展帶來的成果。

相關政府工作報告資源，請閱讀：區政府工作報告 鎮政府工作報告

第五篇：2015年縣級政府履行教育職責情況匯報

縣級政府2014年履行教育職責工作

匯

報

X縣人民政府（2015年5月16 日）

督導團各位領導、同志們：

根據安排，現將2014年教育督導及教育改革發展有關情況匯報如下，不妥之處，敬請指正。

X縣總面積2007平方公里，山區、丘陵占70%，人口80萬。全市現有各級各類學校226所，其中普通高中6所、職業學校3所、初中39所、小學177所（含12個教學點）、教師進修學校1所。在編教師7169人，在校生12.8萬人。

近年來，在上級領導的重視和關懷下，經過全縣社會各界的共同努力，我縣的教育事業得到了長足發展。先后榮獲全國“兩基”工作先進單位、全國十佳教育改革先進縣（市）、全國農村學前教育推進工程試點縣（市）和省職教強縣（市）、職教攻堅先進縣（市）、義務教育均衡發展示范縣（市）、教育工作先進縣（市）等多項榮譽。概括我們的做法，主要有以下幾個方面。

一、領導重視，認真履職，強力推進科教興輝發展戰略 我縣始終把教育放在加快區域經濟社會發展的基礎性、先導性和戰略性地位，堅持將教育工作列入縣委和政府的重要工作和任期考核目標，優先決策，優先發展。

一是明確發展目標。為加快我市教育發展步伐，我們印發了《關于推進全市義務教育均衡發展的意見》、《中共X縣委、X縣人民政府關于進一步加強教育工作的意見》、《X縣 人民政府關于全面加強教師隊伍建設的意見》等文件，統籌規劃全市教育工作，在全市上下形成了走“城鄉一體，均衡發展”之路的共識。

二是強化組織領導。成立了由縣政府主要領導為組長，主管領導為副組長，財政、人事、教育、發改、公安等部門負責人為成員的推進義務教育均衡發展工作領導小組，負責教育工作的總體謀劃、指揮調度和組織協調，并堅持做到了四個優先，即：優先科學謀劃，優先保證經費，優先部署落實，優先保證待遇。領導小組成員經常深入中小學調研指導工作，縣委書記專門到學校視察，并在黨政聯席會議上專題研究教育工作，縣長多次視察教育工作，召開縣長辦公會，先后出臺了兩個政府常務會議紀要和一個縣長辦公會議紀要，有力推動了我縣教育工作快速發展。

三是凝聚工作合力。財政、公安、稅務、國土、發改委、衛生、建設、規劃等相關職能部門切實履行職責，大力支持教育發展，教育經費足額撥付，教育費附加足額增收，教育用地優先規劃，教育環境綜合治理，形成了全社會重視教育、關心教育、支持教育的強大合力。

二、加大投入，完善機制，全面落實義務教育經費 我縣始終堅持“教育為先”原則，積極克服財政困難，千方百計籌措資金，加大教育投入，提升辦學條件和水平，為全縣教育均衡發展提供強有力支撐。

一是保證教育支出，落實政策法規規定的各項教育經費和義務教育經費的“三個增長”。2014年我縣實現義務教育預算內教育經費撥款47115萬元，比2013增長2.8%，財政性收入較上年為負增長，實現了“實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政性收入的比例”的要求。2014年初中、小學生均預算內教育事業費為6771元、3615元，分別比2013年增長9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均預算內公用經費支出為2781元，比上年的2726元增長2.04%。普通小學生均預算內公用經費支出為1803元，比上年的1786元增長0.94%。

二是及時足額發放教師工資，確保教師法定待遇較好落實。我縣教師按規定實行全員聘用制，實行績效工資制且全部收歸縣財政統一管理，城鄉一律按照國家規定標準，做到了按時足額統一發放。2014年及時足額發放教師工資36414萬元。實現教師工資收入逐步增長，工資平均水平高于我縣公務員的工資平均水平。

三是及時足額安排教師培訓經費。按豫政?2013?59號中關于“切實保證各級財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%的比例在教育事業費中安排教師培訓費”的要求，安排教師培訓費483萬元。

四是及時足額落實各項配套資金。2014年，我縣按要求落實配套資金1201.9萬元，其中學前教育校舍改建類配套331.3萬元、農村義務教育貧困寄宿生生活補助配套371.6萬元，校舍維修改造資金配套307萬元，高中助學金配套113.4萬元，原民辦教師養老補貼配套78.6萬元。

五是建立扶貧助學機制，確保貧困學生不因貧困而失學。在上級領導和有關部門及社會各界共同努力下，保證了貧困學生及時得到資助，實現了學生不因貧困而失學的工作 目標。及時發放普高助學金404.9萬元、中職助學金64.8萬元、免學費資金279.56萬元。去年春節前，我們還組織了城區學校和有關局委，開展與農村學校一對一幫扶和幫助困難學校、師生溫暖過冬活動。

三、統籌規劃，狠抓落實，有效推進教育均衡發展 始終把合理配置教育資源，縮小城鄉差距、校際差距作為推進教育均衡發展的基礎和前提，深化縣域教育管理體制改革和學校管理體制改革，提升整體辦學水平，實現每個適齡兒童在自己家門口“有學上、上好學”。

一是均衡創建完善頂層設計。積極爭創全國義務教育發展基本均衡縣，在資金投入、學校建設、師資調配、評職評先等方面最大限度向農村薄弱學校傾斜，大力改善辦學條件，提升質量內涵。對全縣義務教育學校辦學現狀進行全面摸底調研，科學制定“全面改薄”五年“收口”規劃和擴充城鎮義務教育資源五年規劃，規劃近3億元項目資金，繪就了我縣標準化學校建設藍圖。

二是標準化學校建設快速推進。政府通過BT模式投資5500萬元，建成奎星小學、大行中學；利用壓煤村建設資金3000萬元，遷建景寧鄉中心校、中心小學和中心幼兒園；利用上級項目資金6900萬元，實施農村中小學校安工程、薄弱學校改造工程、校舍維修項目等62個，新增建筑面積5萬余平方米。投入資金2100余萬元，為學校配備電子白板238套、圖書19.2萬余冊，改造了25個物理實驗室、24個化學實驗室、22個生物實驗室、105個小學科學多功能實驗室，配備了理、化、生、小學科學教具和體、音、美、衛器 材。

三是強化學前教育管理。積極推動學前教育三年行動計劃一期項目建設收尾工作，落實上級資金1363.4萬元，對52所公辦幼兒園和48所普惠性民辦幼兒園進行獎補。制定第二期項目規劃，爭取專項資金1225.7萬元。建立督查長效機制，將幼兒園“小學化”傾向作為日常和督導檢查評估的重要內容，進一步規范辦園行為，全縣已審批幼兒園達到256所。開展省、市級示范園和鄉鎮薄弱園“手拉手”幫扶活動，全面促進薄弱幼兒園辦學水平與教育教學質量的提高，盤內幼兒園被評為第七屆省教育名片。

四是辦學行為彰顯規范公平。省示范性高中分配生降50分錄取，進一步支持農村學校發展；首次以縣政府文件下發《關于印發X縣義務教育階段學校招生工作實施辦法（試行）的通知》，嚴格劃片招生，以合法固定住所為主要依據，取消戶籍限制，確保學生就近入學；印發《2014年城區學校大班額分流工作實施方案》，對城區學校進行強制“瘦身”；制定《2014年X縣幼兒園招生工作意見》，4所縣直公辦幼兒園公共資源學位進行公開搖號招生，回應社會關切，體現教育公平。

四、優化結構，強化培訓，打造一流的師資隊伍 一是專業化教師隊伍建設多措并舉。出臺了《關于全面加強教師隊伍建設的意見》，明確教師隊伍建設的目標、任務、措施等。實施“六環遞進”式培訓，完成“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級聯動培訓6000余人次，25名高中優秀教師赴北京大學參加高端研修，組織教師多批 次赴東北師大、華東師大、華南師大等地參加教育培訓學習。組織全縣教師參加學業水平測試、“三讀三寫三創”活動，全面啟動“一師一優課、一課一名師”活動，助推教師專業化成長。一年來，我縣入選全國優秀教師、省特級教師、省師德教育專家、感動中原教育人物各1人，省級名師5人、市級名師4人。

二是人事改革穩步推進。制訂《X縣義務教育學校教師交流工作實施方案（試行）》，8所學校53名教師進行試點交流，探索實施城鄉學校多元合作辦學。城區39名初中、小學教師下鄉支教，54名高中教師進行校際交流，提升學校整體辦學水平，促進了城鄉、校際間師資均衡。職稱評聘工作公開公平公正，推薦晉升高、中、初級職稱教師480余人。加強教師隊伍管理，認定初中、小學、幼兒園教師資格80余人；6名研訓員到學校任課，接地氣教研；招聘特崗教師100名，按照“預先設崗，根據成績選崗”的辦法，全部分配到農村學校；引進高學歷人才，招聘7名部屬院校研究生到城區高中任教；出臺《X縣教育局關于借調（用）工作人員的暫行規定》等文件，嚴格清查吃空餉現象，穩定教師隊伍。

三是教師待遇大幅提高。及時調整教師工資，除正常晉檔、崗位晉升、職務變動外，獎勵性績效工資每月人均增資300余元。從去年9月份開始，按照深山區學校教師平均每人每月600元，丘陵邊遠區300元，農村平原200元的標準，在全省率先發放農村學校教師生活補貼，年財政預算1300余萬元。提高高職中班主任待遇，班主任費從每月300元提 高到500元。在清暉花園公租房小區最好的位置，安排了兩棟樓、108套公租房，通過公開搖號方式解決了44位教師住房問題。評選優秀教師、教育工作者，表彰每五年一屆的教育功臣和十佳教師，進一步提升教師的幸福感、榮譽感、自豪感。

四是干部隊伍建設扎實推進。采取多種形式，抓好教育干部培訓，組織14批次、232人次參加了各級各類校長培訓。修訂《X縣教育系統干部管理若干意見（試行）》，嚴格執行領導干部選拔任用工作條例，為肯干事、會干事、干成事、不出事的優秀人員搭建脫穎而出的舞臺，先后充實調整15所中小學的46名干部，6所小學校長進行了交流。修訂《校長考核辦法》，以建設一支具有現代學校管理意識的高素質校長隊伍為目標，將學校動態發展、規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境等方面加大分值，提高校長隊伍主動作為、敢為人先、深化改革、創新管理等方面的成效，推動學校管理水平和教育質量的提升。開展師德師風建設集中教育活動，建立完善了師德師風評議制度、師德問題報告制度、師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度等，引導廣大教師做“四有”教師。

五、強化教育督導，充分發揮教育督導作用

近年來，我們不斷完善并建立以政府教育督導室監控教育發展的督導評估機制，以教育督導檢查為手段推進教育均衡發展，保障教育事業的協調、健康發展。按要求配備政府教育督導室編制及人員，足額劃撥督導經費12萬元，并啟 動責任督學和督學責任區建設，按照“領導包片、科室包鄉、全面覆蓋、扎實推進”原則，積極實施掛牌督導。

2014年，充分發揮教育督導的監督、指導職能。開展全縣性《教育督導條例》培訓及業務學習達300余人次，開展綜合性督導評估活動兩次，專項督導三次，促進教育綜合改革和良性發展。同時，高度重視評估結果的運用，直接與學校評先、校長考核掛鉤。責任督學掛牌督導架設了學校與社會的橋梁，為辦人民滿意教育起到了積極的促進作用。責任督學電話為學生家長釋疑解惑，不分晝夜，不厭其煩，達千余人次；協同學校、家長面對面、現場解決學校、學生問題數百余計，贏得了學校歡迎和家長好評。

雖然我們的工作取得了一些成績，但與上級要求和先進兄弟縣市相比，還存在一定的差距。我們將以此次督導檢查為契機，進一步加大工作力度，全力打造X縣教育升級版，辦好人民群眾滿意的教育，向上級領導和全市人民交上一份圓滿的答卷。