第一篇：全球化貧困趨勢控制論文

一、演化發展經濟學的全球化理論及其政策措施

演化發展經濟學綜合了演化經濟學諸流派、亞當斯密之前的重商主義經濟傳統、經濟政策史等理論，提出了一種新的經濟分析范式，并制定了相應的政策建議。由于與目前主流經濟理論在分析范式上有巨大的區別，它也被稱為替代性教規理論（theothercanontheory）。新古典經濟學的一個核心觀點是認為市場生產可以自發達到和諧。建立在比較優勢理論基礎上的主流國際經濟學理論認為，各個國家只要分工發展其具有比較優勢的產業，通過開放的國際市場進行貿易，要素價格在全球范圍內將逐步實現均等化，從而提高全球的生產效率和福利水平，使所有國家最終趨同于較富裕的狀態。通過對英國、美國、20世紀后半葉的韓國以及愛爾蘭等國實現工業化過程的考察，[1（]P3）演化發展經濟理論推翻了主流經濟學對推動經濟發展基本機制的見解，即工人人均資本的增加是經濟發展的引擎。他們認為，引發經濟發展的是可以創造投資機會的新思想、新知識。分工最重要的作用是知識積累，而創新則是經濟發展的核心驅動力。在現代社會，知識分工而非勞動分工已經居于支配地位。知識積累（在生產中直接表現為技術創新和技術能力的發展）和制度創新的交互作用，導致了產業結構演進的不斷高級化。因此，不同的經濟活動具有不同的“質量”，一國的產業結構越高級，其知識分工就越細密，在國際競爭中的地位就越有利。[2（]P83-84）這樣說來，貧窮國家的停滯并非因為缺乏資本，而是缺乏引起技術創新和結構變革的經濟活動從而缺乏了對資本的需求。這樣也造成了這些國家結構的退化和創新體系的毀壞，形成了惡性循環。

經濟發展歷史表明，在某個特定的時點技術變革和人類學習總是專注于工商業的某一領域。如果一個國家的生產活動大量集中于某個正在經歷高增長的產業，必然會經歷實際工資的巨大提高。[3（]P237）成功實現工業化的國家，正是在各自的歷史條件下及時分工到一些正在發生生產力激增的“領先行業”當中，才最終實現了經濟的“起飛”的。現實情況也證明了這種理論的合理性，富國往往在學習曲線①較陡峭的產業中進行生產（如IT產業等），并進口學習可能性較小從而相應學習曲線較平緩的產業的產品（如紡織業等）。這些國家在進行高速學習的產業中集中使用高知識、高技能和較為昂貴的勞動力——這正是富裕國家的比較優勢。而窮國則自動分工進行學習潛力較少的經濟活動，集中使用廉價勞動力，從而自動地建立了供給廉價和缺乏知識的勞動力的比較優勢。換句話說，在國際勞動分工中他們選擇了保持貧困的方向，進行原材料的生產就是一個典型的例子。[4（]P2）通過世界范圍內開放市場的貿易活動，窮國和富國這種比較優勢被不斷的強化，最終造成了第三世界國家嚴重的去工業化（de-industrialisation）貧困的惡性循環，不同國家之間差距進一步拉大，呈現了分別在兩端趨同的趨勢。同時，處于工業化進程中的國家的“生產力激增”的領先行業，和其他行業間存在著重要的協作分工。

在經歷了新工業發展所帶來的一輪又一輪生產力激增后，整個工業化國家民眾的工資都隨著工業部門生產率的上升提高了。工人們不僅通過商品價格的下降，而且更大程度上通過實際工資提高得到了生產率提高的好處。[5（]P179-186）一名德國公共汽車司機的生活標準之所以會比肯尼亞同行要高出13倍，[6（]P15）就是因為富國多次的生產力激增逐步提高了該國公共汽車司機的實際工資。這就解釋了各國之間工人生產率相同但報酬非常不同的原因，也解釋了各國之間巨大生活水平差距的原因。基于上述理論，演化發展經濟學提出了他們的政策建議，簡言之，“提高第三世界國家生活水平的唯一方法就是重復這一（發達國家曾經經歷的）過程”。[7（]P19）目前盲目的全球化政策以及“發展援助”的增加，都是治標不治本的。經濟發展的真實含義是通過一系列劇烈的結構變遷產生導致陡峭向下的學習曲線，從而使生產力得到提高。在世界市場不存在競爭的初級領域培育各國可引發生產力激增的生產部門，使這些部門經過一段時間逐漸升級以參與國際市場的競爭。這也被稱為自主創新體系和創新型國家的建設——選擇創新機會窗口大的產業，通過建立國家創新體系推動自主創新，通過產業升級和生產效率的激增，最終提高國民收入和福利水平。這是創造向上趨同且有活力“要素價格均等化”的辦法，也是讓貧窮國家發展成為中等收入國家的唯一方法。

二、演化發展理論視角對經濟分析的啟發

與新古典經濟理論不同，演化發展經濟學的全球化理論繼承了瑞典經濟學家岡那繆爾達爾（GunnarMyrdal）分析問題的方法，從一個嶄新的視角對世界經濟的內在機制進行了探討。該理論對我們重新審視國際貿易領域的相關理論與政策有著重要的意義，這一價值主要體現在以下兩個方面：

（一）重新認識和估價重商主義的經濟理論和政策

歷史上的重商主義者倡導鞏固和增強集權國家的實力，并極力主張國家采取各種立法手段和行政措施，制定保護工商業的政策，以保證整個國民經濟活動符合擴大出口和貨幣輸入的要求。演化發展經濟學繼承了這種國家干預主義思想，倡導自主創新和創新型國家的建設，通過提高“人為”稟賦或積累密集的知識來創造租金，通過人為構筑的過程使有管理的國家利用私人資本人為地創造一種外在于原材料生產的比較優勢，從而合理的參與國際貿易。重商主義理論所蘊含的貿易保護思想在當時發展到了很高的程度。早在1721年，查爾斯金就指出，在具有同樣發展水平的國家之間進行“對稱性”國際貿易對參與各國都是有益的，而“非對稱性貿易”基本上只對兩個貿易伙伴中更發達的一方有利。[8（]P42）這一觀點關注于貿易的相對質量問題，這恰恰是主流貿易理論所忽略的。無疑，自由貿易是富裕國家的世界福利的基石。但是，來自貿易的收益并不是斯密和李嘉圖的靜態收益——對稱性貿易中雙方獲得的收益得自于協同效應、動態和以規模為基礎的貿易收益，[9（]P45）但非對稱貿易中較為貧困的一方并不能得到這種收益，從而喪失了實現生產力激增的機會。這樣看來，發源于重商主義的動態機會成本視角，相比于主流經濟學所堅持的靜態比較優勢的思路，在一定程度上具有對現實更強的解釋能力，也對我們制定國家發展戰略有著重大的借鑒價值。要說明的一點是，主流經濟學對重商主義的批評往往針對于它把貨幣看成是財富的唯一形態，其源泉來自流通領域，只有在對外貿易中保持順差才能增加國家財富的思想。[10（]P38）這在理論上當然是不成熟的，然而16至18世紀的重商主義政策在實踐上卻獲得了成功。其原因就在于在當時的社會經濟情況下，隨著地理大發現和美洲金銀的大量流入，在當時歐洲交換經濟的劇烈膨脹過程中，交易媒介的控制權實際就意味著經濟的主導權，現代工業生產發展必需的信用體系以及金融系統也得以萌芽。因此國家實行經濟干預政策，保證貨幣財富的流入就有其合理性了。

（二）把經濟分析的著眼點放在生產領域，而非僅僅局限于貿易領域

一般來說，討論經濟的超長期增長時，往往將可以同時增加產出總量和人均產出的經濟增長分為兩種類型。第一種稱為“斯密型增長”，即受分工的深化和市場規模的擴大所推動的增長；第二種稱為“熊彼特型增長”，即作為技術和制度創新與擴散產物的經濟增長。主流經濟理論之所以不能解釋全球化引發的諸多問題，一個重要的原因在于它主要強調追求貿易領域的“斯密型增長”。僅僅依靠市場規模及其擴大的“斯密型增長”，缺乏必要的技術突破，就會面臨一個理論上的極限，即市場容量。[11（]P3）當人口增加和資源限制達到一定程度時，經濟增長便可能陷入所謂“馬爾薩斯危機”而進入停滯。換言之，單純依靠“斯密型增長”在邏輯上難以導致近代工業化，將造成所謂的“斯密極限”。“這造成了主流經濟學只能生活在一個有限的世界里，在其中，成功的經濟增長路徑不過是一條漸近線，讓經濟以指數形式遞增是不可能的；而指數增長才是近代工業革命中經濟增長所專有的標志”。[12（]P4）演化發展理論則著眼于生產部門的“熊彼特型增長”，通過對特定時期生產力激增產業的觀察，揭示出學習曲線陡峭向下對一個國家收入水平的影響，從而闡明了造成各國之間巨大差距的原因。由此提出的政策建議也直接對準了生產領域，它梳理出一條“知識創新創造投資機會——分工生產于相關初級生產部門——生產力激增提高實際工資——行業間協作分工帶動整體收入水平提高”的鏈條，強調自主創新體系對提高生產部門效率，從而提高社會整體生活水平方面的巨大作用，也揭示了“熊彼特性增長”相比于“斯密型增長”，在一國經濟發展的質量方面更為根本性的作用和地位。這一鏈條突破了“斯密極限”的限制，對經濟指數增長提供了合理的解釋并設計了實現這一路徑的基本方法，為中國等第三世界國家建立自主創新體系，保持經濟動力強勁的增長提供了有價值的啟示。除了上述兩個方面，演化發展理論還具有其他很多亮點。例如該理論注意區分經濟發展主體的異質性，闡明不同發展軌跡的內在原因。它批評主流經濟學忽視分類，在同質化的假設中必然只能得到均衡的結果。這也為主流理論不能解釋各國福利水平的巨大差異提供了一種新的思路。

三、對演化發展經濟學全球化政策中兩個問題的商榷

演化發展經濟學中的全球化理論，基于上述特點，為我們研究國家發展戰略和分析國際經濟秩序的演進提供了一個嶄新的視角。但由于該理論存在的時間不長，還存在一些并不完善的地方。尤其是基于歷史經驗而引出的政策建議并沒有得到過實際操作的驗證，似乎具有某種理想主義的色彩。針對其中的兩點，筆者提出自己尚不完全成熟的思考。

（一）自主創新和創新型國家建設中的資本和制度基礎的缺失問題

演化發展理論與重商主義理論相比較，從歷史發展來看，后者先有政策后有理論，是對客觀發展規律的一種總結；而前者則是在理論分析基礎上提出了政策，主觀性的政策構想不可避免的忽略了相隔五個世紀所產生的巨大條件差異。回顧重商主義的國家干預主義政策，我們可以發現它的最終實施是基于以下兩個基礎條件的：一是地理大發現之后歐洲國家通過殖民掠奪和對外貿易使美洲金銀大量涌入。這使得歐洲內部的貨幣存量大幅度增加，引發了劇烈的“價格革命”。“價格革命”重新分配了社會財富，依賴于固定地租收入的舊式貴族衰落的同時，從事海外貿易和掠奪的商人階層開始興起。大量的資本以金屬貨幣形式集中在新興階層手中，為工商業進一步發展提供了條件，這可以理解為資本基礎。二是“價格革命”帶來的巨大的通貨膨脹迫使統治者依靠商人階層提供財政、稅收支持，商人階層的政治地位不斷攀升。這樣國家性質逐漸發生變化，越來越傾向于滿足新興階層的利益與需求。國家“求強”與商人“求富”逐漸達到了完美的融合。[13（]P23-24）正是在這一過程中，國家統治階級與商人階層形成了共容利益，促進了有利于生產發展的產權保護制度的建立，這可以理解為制度基礎。在這兩個基礎上，國家干預主義的經濟發展政策才得以實施，通過各種立法手段和行政措施制定保護工商業的政策，保證整個國民經濟活動符合擴大出口和貨幣輸入的要求。如果我們把上述過程與本文所述的演化發展經濟理論相比較，就會發現，后者所提出的利用國家管理使私人資本人為地創造新型比較優勢的政策構想，在現階段經濟處于停滯甚至倒退的拉美、非洲等地區難以推廣。一方面，長期貧困使這些地區的私人資本嚴重不足，又由于當地制度結構不完善以及“創造新型比較優勢”巨大風險的存在，國外資本也不會大量進入，這樣產生創新體系的資本基礎就無法獲得。另一方面，在第三世界的廣大地區，由于民主系統的不完善等原因，政府和工商業階層難以形成共容利益，因此保護新興產業發展的有效產權制度無法建立，這樣產生創新體系的制度基礎也無法獲得。國家創新體系建立和經濟發展所必須的兩個條件都不具備，建立在仿效工業化國家發展經驗基礎上的政策措施也就很難達到其設想的效果了。

（二）選擇有潛力的初級生產部門存在的巨大不確定性

演化發展經濟學認為發展源于產生“熊彼特型增長”的生產部門，能從根本上改變目前第三世界國家貧困現狀的辦法是使之在世界市場不存在競爭的初級領域創造可引發生產力激增的生產部門，通過產業升級使這些部門釋放技術進步的潛力，提高本國的“經濟質量”之后再參與國際市場的競爭。思路清晰并有啟發性，但該理論并沒有說明這種具有技術進步潛力的初級領域如何選擇。從歷史來看，技術變革是不均勻的、間歇式的。“縱觀技術史，變革幾乎不能被視為漸次開展的研發過程的結果，它很少能具備那些經過規劃以及對成本效益進行精確計算的要素”。[14（]P9-11）首先，分析和預測技術變革必然會在整體層面和個體層面上游移。經濟增長本身是一個整體過程，而技術進步和應用的各個過程往往卻是由較小的單位（個體或企業）來執行的。因此經濟政策在對待技術創新時往往只能提供一種可以使其產生和發展的宏觀基礎，即哪類的激勵、動機和制度創造了一種鼓勵技術革新的經濟；但在對技術創造力本身的分析中僅僅將其看成社會現象而非個體現象，就不能為產生和加速“熊彼特型增長”提供解釋和建議了。其次，經濟學家往往將技術變革區分為發明和革新，前者的發生具有方向性的意義但偶然性很大，而后者則更多表現為在應用階段對發明進行的改進、糾錯和修正。發明取決于個體行為因素，因為發明者在嘗試讓某物起作用的過程中根本上都是獨立工作；革新則要求同其他個體的互動，并依賴于制度和市場，更具有社會性和經濟性。演化發展經濟學含義中的技術進步應當同時包含這兩類活動，但其政策中對初級生產部門的鎖定更強調發明的作用，之后生產力激增的過程則更強調革新。這樣一來，發明的偶然性就使得一個國家在選擇生產力部門方面具有極高的風險，無法建立一個穩固的“熊彼特型增長”對象，其后的革新活動也就喪失了可靠的基礎。而且如果發現行業選擇出現錯誤的時間較長，造成的損失將是難以估計的。通過上述兩個方面的分析可以看出，由于現實條件的不具備，演化發展經濟學所提出的建立國家創新體系的政策建議還存在一些需要進一步探討的問題。然而，這一理論所提出的基于重商主義理論與實踐并著眼于工業生產部門進行分析的視角和相關結論，是值得我們進一步思考和借鑒的。

第二篇：遠程教育的全球化趨勢

遠程教育的全球化趨勢

———論遠程教育系統(四)

丁興富(中央廣播電視大學,北京100031)教育技術通訊 [摘 要]開放與遠程教育的全球化趨勢和現狀。在趨同與一體化的同時,多元化與多樣化是全球化中同

時并存、相輔相成的兩大趨勢。中國加入世貿組織后,人才共享、教育共享將加速中國的現代化進程,中國遠程教育 中國電化教育 網絡科技時代 中國計算機報 中國教育報計算機世界中國電子報 高教動態 教育探索 網絡世界

聲明：《網絡教育研究》轉

載文章本著教育資源共享，學術交流，不是所有選摘文

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文章持有異議，請致信給管

理員，我們將根據作者意見

作相應調整。并歡迎投稿！同時使我們對人類文明的進步作出更大的貢獻。[關鍵詞]遠程教育;全球化;世貿組織;教育輸出和輸入;教育共享;人才共享 [中圖分類號]Ｇ728.8 [文獻標識碼]Ａ[文章編號]1008-0597(2001)04-0110-04Ａ

一、教育與學習的全球化趨勢 世界政治和經濟的區域化和全球化趨勢越來越明顯的加快,也由于基于信息技術的全球電子通信網絡的日新月異的發展、擴展和滲透,教育和學習的區域化和全球化趨勢同樣也得到迅猛發展,并成為新世紀之初各國教育發展戰略和決策的重點課題、研究和輿論的爭論熱點之一。教育和學習的全球化趨勢對各國而言是機遇和挑戰并存。一方面,信息社會和現代通信技術帶來的全球化和自由化進程使知識發揮主導作用,給我們提供了許多激動人心的機會。教育正從校園和課堂的狹窄天地中、從大學轄區和國家邊界中解放出來走向更廣闊的世界。國際互聯網和其他通信設施的廣泛應用使教育趨向全球化,誕生了許多新的機會。現在,教育可以通過各種通信媒體和網絡來提供。這必然引發從古老年代的課堂教學過程向通過同步或異步通信實現的虛擬或分布式的課堂與學生相互作用的教學的轉變。其終極目標是使教育開放:向教育對象、教學時空、教育觀念和教學實踐開放。隨著使用電子網絡媒體,知識和學習材料可以適應各種學習者的需要和背景進行不同的組合,并且以更多交流和通信的方式發送給學生。整個教學過程將轉變成在網絡上的協同學習和工作。網絡還可以用來開放和提供各種學習資源,進而被各種單位和地區共享,并在每個學習者需要的時間和地點被利用。而且,在當今綜合和趨同的時代,學習正與生活和工作綜合而形成繼續教育和終身學習。現在正是建立全球知識網的時刻,通過網絡和“基于資源的學習”,所有的人,尤其是至今仍處于不利地位的人們能共享專業知識和專門經驗,在公正和平等的基礎上共創21世紀的文明。另一方面,全球化進程和未來知識社會有可能繼續加大數字鴻溝,從而繼續加大貧與富、先進和落后的差距,即繼續加劇現存的不公平狀態;并且有可能在文化和教育領域里形成某些力量的主宰地位,從而威脅發展中國家或欠發達國家豐富的歷史遺產和文化認同。這是包括許多亞洲國家在內的發展中國家關注的焦點之一。各國如何抑制教育全球化帶來的負面效應而盡量開發正面效應,成為國際教育界研討的一大主題。所以,重要的是,采用適當的道路和方法去適應各國人民的需要、背景、文化和信仰。將各國人民輝煌的古代文明和豐富的歷史遺產和現代化聯系起來是每個國家教育系統面臨的任務。數字鴻溝從根本上說,是受良好教育的優勢群體與被剝奪了教育權利的弱勢群體之間的社會鴻溝。新的教育目標歸根結底是發展在數字環境中的大眾教育和全民教育。

二、開放與遠程教育的全球化趨勢

開放與遠程教育的全球化趨勢,既是國際社會政治、經濟、文化、教育全球化進程的組成部分,也是為后者服務的。為了更好地描述和解釋在世紀之交開放與遠程教育在各國社會中的角色,需要更好地理解各國經濟如何在融入全球經濟,以及各國文化如何在融入全球文化之中。信息技術和全球化為教育帶來了新的活力。現存的開放與遠程教育院校面臨來自傳統大學、新興的國際的和虛擬大學的與日俱增的競爭,后者正應用新技術和新的辦學模式來尋求教育市場的更大的份額。互聯網及萬維網新構建的全球市場正在變得越來越充滿進取精神,學生得以在全球范圍尋求最適合的課程和學位。對于全球化的挑戰,發展中國家最為關心的是,以全社會為基礎的未來知識不應該拉大貧與富、優勢和弱勢人群之間的差

距,由此加劇亞洲國家億萬人民已遭受的不平等。

在全球化的趨勢下,開放與遠程教育的國際競爭和院校合作正在加強。一些著名的遠程教育系統已經實行了全球教學,如1996～1997學年英國開放大學在世界各地注冊學習外國學生已經超過2.5萬人,比1995～1996學年增加22%。其中65%的學生學習數學、計算機。英國開放大學的課程還被翻譯成別國語言進行教學,這類課程的注冊數同一學年也增加了19%,目前絕大多數是工商管理課程,但已經有技術、數學和計算機,以及社會科學類課程開始被翻譯用于別國的遠程教學。法國國家遠程教育中心1999年在190個國家擁有3萬名學生。美國國家技術大學的教學衛星電視網也已經擴展到了北美、拉丁美洲、大洋洲、歐洲、亞洲等世界許多地區。西班牙加泰羅尼亞開放大學在拉丁美洲的注冊學生數也已經超過了在西班牙本土的學生數。澳大利亞和其他國家的遠程教學大學正在將它們的教育擴展到其他國家和地區。一些亞洲遠程教學大學也在使它們的教育地區化或國際化。例如,馬來西亞和新加坡的傳統大學正在努力將自己發展成國際教育提供者。馬來西亞的馬哈迪爾首相在亞洲開放大學協會第11屆年會(吉隆坡,1997年)上預見,在未來,開展遠程教育的高等院校將應用電子通信技術實現全國聯網和全球聯網,遠程教育系統將實現全球化。他表示相信,由馬來西亞開放大學提供的遠程學習計劃應該向東南亞國家乃至各亞洲國家開放,“如果我們教育的質量是世界水平的,我們就可以出口我們的教育”。馬哈迪爾首相在開幕詞中向各國代表展示的馬來西亞發展建立在新興的電子通信和信息技術基礎上的遠距離教育的計劃既是雄心勃勃的,又是咄咄逼人的。這表明,馬哈迪爾首相不僅是一位第三世界杰出的政治家,同時是一位推動馬來西亞高等教育改革、發展信息時代遠程教育的倡導者和領導人。如今,馬來西亞的電子通信大學已有歐洲、非洲和亞洲學生注冊學習。印度英迪拉·甘地國立開放大學也已將其課程發送到波斯灣和印度洋地區,并計劃為尼泊爾、馬來西亞、南非和美國提供課程。澳大利亞的米爾斯(Ｍｉｌｌｓ)和香港的張(Ｃｈａｎ)在論文《合作舉辦遠程教育的成功嘗試:香港和澳大利亞的案例研究》(1999)中,討論了澳大利亞查爾斯·斯得特大學和香港公開大學的聯合辦學經驗。印度的拉奧(Ｒａｏ)在其論文《南亞地區的開放大學:機構合作的可能性》中探討了這一重大課題。南亞7個發展中國家都把遠程教育視為傳統教育的替代方法。南亞成員國之間存在文化、社會經濟的相似性以及較強的經濟制約關系,因此,研究資源共享是非常必要的。在1998年第10屆南亞地區首腦會議上發表的《科倫坡宣言》,強調加大成員國家之間在學習材料、專家和信息技術三方面的資源共享和合作,發展地區開放與遠程教育。中國澳門的亞洲國際開放大學正在香港和大陸尋找教育市場。在中國香港公開大學主辦亞洲開放大學第12屆年會的開幕式上,香港特別行政區政務司長陳方安生指出:從更廣闊的視野看,高技術網絡將使教育實現從傳統校園到超越國界的飛躍。某些院校不僅將它們的教育計劃提供給自己的學生,而且已經開始為地區甚至全球提供課程。為了加強合作、促進跨國教育計劃的最佳實踐和實施質量保證機制,地區的和國際的協作和交流是絕對必要的。她表示,在現有的通信網絡基礎上,再加上政府對進一步發展信息技術基礎設施的承諾,香港將優先發展成為亞洲遠程學習網絡的一個主服務器。事實上,香港公開大學正在大力開拓在內地的開放與遠程教育市場。中國中央廣播電視大學和一些省級廣播電視大學(如上海電視大學)也在遠程教育方面開展了廣泛的國際合作。在過去的20年中,中央廣播電視大學與英國開放大學在英語課程開發、遠程教育專業人才培訓、多種媒體課程材料設計制作等方面的合作卓有成效。中央廣播電視大學與某些海外教育院校和商業公司(如加拿大奧茲網絡公司)合作開設繼續教育課程也取得了成功。上海電視大學還在澳大利亞悉尼創辦了分校。某些學者認為,在21世紀,跨國的合作遠程大學模式將構成對現存遠程教學院校的挑戰,像美國的微軟大學。在非洲大陸,由許多非洲國家大學聯合構成的非洲虛擬大學已經從構想變成現實。非洲虛擬大學還大量采用了來自全球其他大陸的大學課程和其他各種教育資源。魯姆勃爾則已經在其論文《遠程教育:高等教育中的革命性力量》中探討了建立基于網絡的全球交互多國大學的概念及其從傳統大學發展起來的可能性。

三、全球化與國家特色:文化和歷史的多樣性

在探討遠程教育的全球化趨勢時,在關注遠程教育主體多元化和遠程教育形態多樣化的同時,對各國遠程教育系統的特色及其與本土文化教育與歷史傳統的緊密關系應該給予足夠的重視。當北京舉辦第一屆國際遠程教育研討會(1989年)時,丁興富曾經與霍姆伯格、基更等談到中國遠程教育的起源和發展。同大多數西方學者一樣,他們當時對我國60年代初舉辦城市電視大學的創舉一無所知并有所懷疑。后來,基更成了河北廣播電視大學的客座教授。他向西方學者一再強調,在分析遠程教育時不論及中國電大這個世界上最大的系統是不科學的。拉徹姆則在其論文《開放與遠程教育:為社會增添價值?》中指出:從中國科舉考試制度可以看出,在知識和智慧的開放學習和自我教學方面中國已經有一千三百多年的歷史。上述將自學和尋訪適當的學習資源和指導者結合起來探求知識的可貴歷史傳統,在中國廣播電視大學教育和教育部組織的高等教育自學考試制度中,以及在中國眾多雙重模式院校開展的教育項目和網絡

教育中得到繼承發揚。他還指出在本世紀初提出在大學圍墻外發展家庭學習和考試的另一位先驅者、諾貝爾獎桂冠獲得者、詩人泰戈爾,由于時代的局限,未能在他在世時實現其理想,然而,他的思想如今已經在印度英迪拉·甘地國立開放大學、9所邦立開放大學和52所傳統大學開設的函授教育課程中得到體現。拉徹姆還論述了受泰戈爾思想影響的西方學者與后來在西方開創開放與遠程教育的歷史淵源關系。拉徹姆強調:那些注重當地需要和環境來發展自己的亞洲遠程教育院校是最成功的。他認為,發展中國家的大學急于模仿其西方伙伴的做法是危險的,因為其間的文化差異、經濟限制和技術鴻溝是如此巨大。

當然,關注并重視各國遠程教育系統與本土文化教育和歷史傳統特點的緊密關系,并不等于置身與全球化浪潮之外,無視開放與遠程教育的普遍規律和特征,拒絕借鑒世界其他國家和地區的成功經驗。在全球化進程中,通過各國政治經濟和文化教育的相互交流和相互作用,趨同與一體化是和多元化與多樣化同時并存、相輔相成的兩大趨勢。

四、中國加入世貿組織和遠程教育全球化進程的加速

依據各種媒體的報道,中國已經完成了加入世界貿易組織的談判并結束了全部相關法規文件的起草工作。隨著我國加入世貿組織,中外合作辦學的春天已經來臨,我國遠程教育的全球化進程必將加快。在中國,教育作為一種產業已經深入人心。國家主席江澤民在第三次全國教育工作會議上的講話(1999年6月15日)中指出“要將教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中,切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施,擺在優先發展的戰略重點地位。”既然是一種產業,中國加入世貿組織后,教育的輸入和輸出就一定會正常且加速發展起來。改革開放以來,中國以自己的實力和發展前景吸引著世界,成為全球聚焦的中心之一。中國國內生產總值以年均9.7%的速度遞增,經濟總量躍居世界第7位,在世界貿易排名中上升為第11位。改革開放以來,累計批準外商直接投資(ＦＤＩ:ＦｏｒｅｉｇｎＤｉｒｅｃｔＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ)項目32.4萬個,協議利用外資金額5732億美元,實際利用外資2656億美元,穩居發展中國家和地區最大的ＦＤＩ東道國,成為僅次于美國的第二大ＦＤＩ流入國。新加坡內閣資政李光耀在北京舉辦的“21世紀論壇”2000年會議上發表的演講中指出:“全球化增加了發達國家對人才的需求,尤其是在信息科技領域取得了顯著的發展之后。這些國家都放寬了移民條例,提高了發展中國家的人才流動性。”“中國擁有最多的人力資源,但受過訓練的人才卻只占總潛質人才的一小部分。”“要在高科技領域取得成功,主要的因素是教育制度。中國勞動隊伍的低教育水平是一個障礙。”人力資源開發的落后同中國經濟的高速發展形成了鮮明的反差,并最終會對中國經濟的可持續發展產生負面影響。正如中國經貿委培訓司有關負責人指出的:“企業的競爭表面看是品牌產品的競爭,實際上是設備技術的競爭,往深層講是人才的競爭,而世界各國的人才競爭才剛剛開始。”“市場只有兩個,一個是資本市場,一個是人才市場,而后者比前者更重要,也是政府極力要推動建設的一個市場。”隨著中國加入世貿組織,在貿易市場和資本市場發展的同時,人才市場和教育市場的改革開放也已經提上了議事日程。遠程教育、網絡教育的開放和全球化更是首當其沖。人才共享、教育共享將加速中國的現代化進程,同時使我們對人類文明的進步作出更大的貢獻。

[參考文獻]

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第三篇：恐怖主義全球化趨勢

恐怖主義全球化趨勢 當前，各國國內的恐怖主義勢力紛紛向境外發展，呈國際化趨勢。而在全球化的浪潮中，任何一個國家國內恐怖組織的活動都可能造成“國際影響”，這也刺激那些目前尚局限于一國范圍內的恐怖組織向國際化方向發展的野心 別斯蘭人質事件的陰霾還沒有散去，在印尼雅加達市中心的澳大利亞使館門前又傳來了自殺炸彈的爆炸聲。這一樁樁血的教訓表明，恐怖分子制造恐怖事件的規模、手法、烈度正在不斷升級，而他們的最終目標就是破壞社會穩定，干擾經濟建設，動搖國家基礎，危害人類發展。種種跡象表明，別斯蘭人質事件正在改變著俄羅斯，改變著世界，它不僅將成為俄羅斯反恐斗爭的一個重要轉折點，也將對全球反恐形勢產生深遠影響。車臣問題是歷史甩給普京的“包袱”，數百年的積怨不可能在短期內“化干戈為玉帛”。但同時我們還必須承認，車臣恐怖活動并不是孤立的，它的愈演愈烈有著深厚的國際政治背景，這也是歐亞地區諸多特有地緣因素在目前國際關系大氣候下受到激化的具體體現。正如普京所言，俄羅斯現在面對的不是孤立的恐怖襲擊，而是國際恐怖主義對俄羅斯的直接攻擊，是一場已經多次奪走俄羅斯人生命的殘酷的、大規模的全面戰爭，這場戰爭不會很快結束。從3年前美國的“9·11”，到最近俄羅斯的“9·01”，人們發現，恐怖主義非但沒有因美國發動的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭而有所收斂，反而出現了“反恐、反恐，越反越恐”的復雜局面。“9·11”事件后，反恐成了國際政治生活中最時髦的話題，同時，反恐也成為各國際政治主體實現自身利益的最為實用的借口。美國大兵高舉反恐大旗踏上了“夢寐以求”的中亞土地，北約也隨后跟進。目前，西方國家在中亞地區的駐軍已達數千人，冷戰后勉強維持的歐亞地區脆弱的戰略平衡被打破，原有的各種地緣政治因素被進一步激活。隨著美國大兵進入中亞，歐亞國際政治舞臺上演繹起了一場新的大博弈。而此時，在某些國家的意識中，反恐似乎已不是最要緊的事兒了。正是在這種大氣候下，歐亞地區的恐怖主義勢力得以繼續生存和繁衍，并伺機通過一系列新的恐怖活動來證明自己的存在，顯示自己的影響。今年在中亞國家烏茲別克斯坦所發生的多起恐怖爆炸事件就是很好的佐證。近一段時間來，國際宗教極端勢力調整了策略，加緊了向北高加索地區的滲透。來自約旦、沙特阿拉伯等國的原教旨主義分子多次通過阿塞拜疆和格魯吉亞潛入北高加索地區。在車臣非法武裝中“有來自所有穆斯林國家各教派”的極端分子，也有“國際恐怖大亨”拉登的狂熱信徒。正是在這些極端勢力的撐腰下，車臣恐怖分子更加有恃無恐，車臣匪首巴薩耶夫曾宣稱要建立“北高加索伊斯蘭共和國”，妄圖使該地區成為宗教極端勢力的基地和活動中心。其實，普京和俄羅斯在與車臣恐怖分子做斗爭的同時，還要同國際上與俄羅斯持不同觀點的西方國家做斗爭。“9·11”之前，有些西方國家一直對車臣恐怖主義分子持“雙重標準”，認為發生在俄羅斯的一系列暴力事件不屬于恐怖主義活動，并曾一度對車臣非法武裝的活動表現出默許和縱容態度，而對俄政府的反恐行動時有非議，這客觀上助長了那些頑固的民族分裂主義分子們從事恐怖活動的囂張氣焰。后來，由于車臣恐怖活動的不斷加劇，美國才把3個車臣組織定為恐怖組織。別斯蘭人質事件后，美國國務院發言人鮑徹有關華盛頓將繼續同車臣分裂勢力溫和領導人進行接觸的表態引起俄羅斯的不滿。俄外長拉夫羅夫9月8日批評這一聲明“不合時宜”，也無助于俄美關系的發展和反恐聯盟的團結。拉夫羅夫指出，車臣是俄羅斯內部問題，和平進程并沒有因恐怖分子的破壞而中斷，美國人不應該對此進行干預。隨著人類社會進入全球化時代，恐怖主義也加速了其全球化進程。借助于現代信息技術和網絡技術，恐怖組織和恐怖活動能不斷地全球化，而且它擴張的速度和廣度明顯大于經濟全球化，對人類社會的全球化發展構成反沖擊。當前，各國國內的恐怖主義勢力紛紛向境外發展，呈國際化趨勢。而在全球化的浪潮中，任何一個國家國內恐怖組織的活動都可能造成“國際影響”，這也刺激那些目前尚局限于一國范圍內的恐怖組織向國際化方向發展的野心。別斯蘭人質事件再次證明，人們必須把俄羅斯的反恐斗爭納入到國際反恐的全局中加以審視。要想真正在世界范圍內根除恐怖主義，反恐斗爭就不應該有盲點，就不應該有例外，因為國際上所有恐怖勢力都是相互支持、彼此勾結的，只要世界上任何一個角落還存在滋生恐怖主義的土壤，那么反恐戰爭就沒有結束。反恐斗爭是場持久戰。

第四篇：第26課經濟全球化的趨勢

撫順德才高中高一年級歷史學科導學案

制作人：郭瑩

課題：第26課經濟全球化的趨勢編號：81使用時間：年月日星期第節班級：

【學習目標】經濟全球化迅速發展的原因、表現和實質。

【探究】有人認為經濟全球化是發達國家用來打開發展中國家市場的“敲門磚”，是新殖民主義的一種形式，應抵制全球化的到來；也有人認為經濟全球化是能夠帶來幸福的“餡餅”，是發展中國家打開經濟發展之門的“金鑰匙”，應歡迎全球化的到來。你是如何看待上述兩種觀點的？

【小試牛刀】

1、進入20世紀以后，特別是20世紀90年代以來，經濟領域的全球化速度大大加快，出現了嶄新的局面。為此，美國未來學家約翰·奈斯比特在《全球雜談》中指出：“跨國界的計算機網絡和信息高速公路的建立，使電視、電話、計算機連為一體，將整個世界變成了‘地球村’”。經濟全球化趨勢大大加快的主要原因有()

①科技發展;②新型交通、通訊方式的出現;③市場經濟體制的普遍建立;④跨國公司的推動

A．①②③B．②③④C．①②③④D．①③④2、2008年初肯德基在早餐時段開始賣油條，一些漢堡店也開始迎合各地民眾口味而兼賣適合當地口味的食物，這些漢堡店還提供新式文化空間，供當地青年學生聊天、讀書、看報??。這些現象表明()

A．全球化促進多種文化的交流B．人們日益追求生活質量

C．外來文化開始向地方化發展D．世界各地民族文化趨同

成功來自堅持，執著創造奇跡！

第五篇：第24課 世界經濟的全球化趨勢

第24課 世界經濟的全球化趨勢

★教學目標：

1、知識與能力：

（1）熟悉經濟全球化的原因、概念，世貿組織的建立，中國的入世；理解經濟全球是歷史發展的必然趨勢；分析經濟全球化的影響、中國的對策；

（2）提高比較問題、提取信息的能力、辯證分析問題的能力；通過研究教材、解決問題，提高自主學習和獨立思考的能力。

（3）探討經濟全球化進程中的問題，培養學生一分為二的辯證思維和創新思維。

2、過程與方法：

（1）培養學生的綜合評價歷史問題的能力；增強學生的整體意識。

（2）按設計的程序，輔以多媒體教學，學生通過自主閱讀教材，搜集、整理和運用相關資料，參與討論等活動，在掌握基礎知識的過程中，養成獨立思考的習慣，提高運用材料論證問題以及同他人合作學習、交流的能力，形成對經濟全球化全面的認識。

3、情感態度與價值觀：

（1）培養學生與時俱進，把握人類歷史發展的動向的意識，引導學生關注國際社會，樹立面向世界、積極參與國際合作與競爭、促進世界和平發展的信念和責任感，初步懂得世界性與民族性的關系。

（2）學生通過學習正確理解經濟全球化的本質及其利弊，更好地理解我國所面臨的機遇和挑戰，增強為我國社會主義現代化建設而奮斗的民族復興意識，積極參與國際事務的意識，順應全球化趨勢的潮流。

★教學重點和難點：

重點：世界貿易組織在經濟全球化中的作用； 難點：經濟全球化的影響和如何正確面對經濟全球化。

★教材分析：

經濟全球化是當今的一個熱點問題，學生關注點較集中，有利于學習積極性的調動和發揮主體作用；在網絡上也有很多相關的圖文資料，便于教師利用多媒體創設情境輔助教學，學生也搜集到與教材內容相關的學習資料，因此本課采用學生自主探究學習為主，輔以多媒體創設情景、問題誘導、討論等教學方法。

本課首先敘述了經濟全球化的發展歷程，著重剖析了經濟全球化的利與弊，指出經濟全球化是一把雙刃劍，它既加速世界經濟的發展和繁榮，同時也加劇了全球競爭中的利益失衡。其后，教材通過世界貿易組織的建立與發展來闡釋世界經濟全球化的總體趨勢。最后，教材將中國作為經濟全球化視野下的個案，說明經濟全球化既是機遇也是挑戰。本課應弄清以下問題：什么是經濟全球化？經濟全球化迅速發展的原因及其影響是什么？世界貿易組織在經濟全球化進程中的作用是什么？經濟全球化趨勢下中國面臨怎樣的機遇和挑戰？

★教學過程及要點：

【導入新課】

【方法一】皮爾瑞納先生的一天

住在美國東部的皮爾瑞納先生一天的生活。早晨，他是被索尼鬧鐘叫醒的。半導體廣播的是中東危機。他考慮這是否會引起汽油漲價，是應該買輛德國的小汽車呢，還是買輛買輛日本的。進入浴室時，他有些猶豫：是用荷蘭的電須刀，還是用英國的。太太建議他需要將 房子擴展，但是木材在漲價，因為政府迫使加拿大提高出口到美國木材的價格。當他下樓喝橘子汁（巴西生產的）時，門鈴響了，保姆米瑞納（墨西哥人）來打掃衛生。早餐是使用法國制造的咖啡壺、加拿大輸送的天然氣燒煮來自印度尼西亞、巴西、哥倫比亞的混合咖啡，還有瑞士生產的餅和面包，夾著比利時生產的草莓醬。

提問：根據這段材料，你認為世界經濟發展趨勢是什么？ 經濟全球化。

設問：那么，什么是經濟全球化？經濟全球化趨勢是怎樣走向高潮的？推動經濟全球化趨勢走向高潮的原因又是什么？這就是我們這一節課的一個重要內容。

【方法二】教師展示“波音飛機在美國以外的零件供應地分布圖”，說明美國制造的波音747飛機的零部件除自制外，還有來自6個國家的2萬家企業制造。引導學生思考：波音公司的案例，反映了當今世界經濟發展的什么特點？

一、經濟向全球化發展：

1、進程：

（1）新航路開辟后，世界經濟聯系開始增多；（開始）

（2）工業革命后，資本主義的發展，資本主義世界市場初步形成；（初步）（3）19世紀末20世紀初，世界體系最終建立；（最終）

（4）二戰以來，交通運輸技術迅速發展，特別是20世紀90年代以來信息技術的迅猛發展，世界聯系更加緊密。（緊密）

2、原因：

（1）第三次科技革命的推動，交通和信息技術的迅猛發展，各個國家和地區之間的影響和依賴程度日益加深；（根本原因）

科技發展歷來是人類社會進步和世界經濟發展的源泉。近年來，科技的不斷發展，不僅成為世界經濟新的增長領域，也為經濟全球化的發展提供了快捷、便利的現代化手段。特別是隨著信息技術的高速發展和大規模應用，經濟信息得以廣泛傳播，資本的跨國界流動速度大大加快，商品交易日益網絡化、全球化。

（2）跨國公司和各種國際組織成為強有力的推動者；

跨國公司為獲取超額利潤，在全球范圍內進行企業內部分工，形成國際生產和營銷網絡，使一國的生產與多國的生產緊密相聯。跨國公司的全球性經濟活動，帶動了貿易、資本、科技等各個領域的進一步國際化，從而推動了經濟全球化的發展。近年來，越來越多的國際金融機構、保險機構等服務性機構參與國際貿易活動，極大地促進了國際貿易的發展。

據聯合國《2000年世界投資報告》，2000年全球有63000家跨國公司，設立分支機構70萬家。跨國公司的生產總值已超過工業世界總產值的30％。目前，全球跨國公司對外直接投資，約占全球直接投資的90%。

【合作探究】P112【學思之窗】你如何認識跨國公司在經濟全球化進程中的作用？

答案要點：跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。經濟全球化是通過跨國公司實現的，跨國公司在全球范圍內利用各地的優勢組織生產和銷售，促進資本流通，并能實現人員自由流動，成為經濟全球化的重要推動力量。

（3）兩極格局的瓦解，為經濟全球化創造了有利的外部條件；

冷戰之后，世界形勢總體上趨向緩和與穩定，和平與發展成為時代的主題。各國均利用難得的和平年代大力發展經濟，把增強綜合國力作為戰略重點，經濟因素在國家關系中的作用日益突出。許多國家把經濟安全提到了戰略高度。商業競爭手段也不斷創新，國家之間正形成一種新的互動機制，在競爭中合作，在合作中競爭。

（4）市場經濟制度在全球范圍內得到普遍的認可和接受，推動了世界經濟向全球化發展； 含義與表現：

（1）含義：是指商品、服務、生產要素與信息的跨國界流通的規模和形式不斷擴大和增加，通過國際分工，在世界市場范圍內提高資源配置的效率，從而使各國經濟相互依賴程度日益加深的趨勢。經濟全球化的表現是多方面的，其中主要是生產全球化、貿易全球化和資本全球化。

（2）表現：

①貿易全球化——從關貿總協定到世界貿易組織 ②資本全球化

布雷頓森林體系的建立（1944年7月）國際貨幣基金組織建立（1945年）世界銀行集團形成 ③生產全球化——跨國公司

3、影響：

①雙刃劍。既加速世界經濟的發展和繁榮，也加劇了全球競爭中的利益失衡。②發達國家：最大受益者(優勢的技術、資金、市場、經管)③發展中國家：機遇與挑戰、劣勢與被動（有一定的進步，改善人民生活。

劣勢與被動：經濟基礎差、落后技術、資金與市場缺乏，經濟安全、政治壓力?

機遇與挑戰：首先，威脅到發展中國家的經濟主權和經濟安全，這是不利的一面。其次，經濟全球化也給發展中國家帶來發展的機遇，中國當前正進行的對外開放，實質上就是在充分利用經濟全球化的這一機遇，引進外資、技術和管理經驗，為我國的經濟發展服務。

④應對措施：保持清醒的頭腦，制定合理對策，在積極主動的參與中謀求發展。

二、世界貿易組織（WTO）的建立：

1、前身：關貿總協定

世界貿易組織是從關貿總協定發展而來的，雖然關貿總協定自生效以來對推動世界貿易的發展、抑制貿易保護主義、促進貿易自由化起到了重要的作用，但是隨著科技的飛速發展、各國經濟結構的變化，國際貿易已經發生了重大變化，新的形勢對國際貿易規則提出了新的要求。而關貿總協定作為一項臨時的協定存在許多弊端，特別是隨著世界經濟全球化的發展，其法律制度及其運行機制越來越不能適應世界經濟發展的需要。因此，有必要建立一個新的國際貿易多邊體制。

2、成立：1995年

1995年1月1日，世界貿易組織正式建立，總部位于瑞士日內瓦，它是一個獨立于聯合國的永久性國際組織,是規范國際貿易、維護公平貿易的經濟組織。

特點：規范化與法制化

原則：非歧視原則、自由貿易原則、公平競爭原則。職能：“世界貿易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事。一個是制定規則，第二是開放市場，第三個是解決糾紛。”──龍永圖

3、目的：促進各國市場的開放，調解貿易糾紛，實現全球范圍的貿易自由化

4、發展：截至2006年4月16日，世界貿易組織有149個成員。其貿易額占世界貿易總額的90%。世貿組織與世界銀行、國際貨幣基金組織被稱為當今世界經濟體制的“三大支柱”。

5、作用：

（1）加快了經濟全球化的發展；

（2）逐步取消貿易壁壘，促進了成員國生活水平的提高和經濟的繁榮；（3）很大程度上遏制了國際經濟貿易中的強權政治。世貿組織的運行是基于規則而非強權，努力減少其成員間的不平等，對發展中國家和貿易小國的利益給予足夠的重視，并通過其決策機制有效地維護發展中國家的利益。這對抑制國際經濟貿易關系中的強權政治，具有深遠的影響和現實意義。

6、意義：標志著世界貿易進一步走向規范化，標志著以貿易自由化為中心，囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制的大框架已經構筑起來，標志著全球有序的自由貿易的新時期已經開始。

世界貿易組織的規定對所有成員都有嚴格的法律約束，各成員國必須進行相應的法規和政策調整，以適應世界貿易組織管理全球貿易的要求。這意味著世界貿易自由化將在相互妥協、互相監督、盡量有序的基礎上進行。世界貿易組織的成立，表明經濟全球化的進程又取得了實質性的進展。世貿組織的影響和作用要遠遠大于關貿總協定，它比關貿總協定組織更嚴密、規定更嚴格，解決貿易爭端的能力更大

【合作探究】世貿組織與關貿總協定的聯系與區別

相同：世貿組織是在關貿總協定的基礎上成立的，它的宗旨和基本原則與關貿總協定基本相同，即通過市場開放、非歧視性和公平貿易等原則，來達到推動實現世界貿易自由化的目標。

不同：

（1）關貿總協定只是一個“臨時適用”的多邊貿易協定，不是一個正式的國際組織，而世貿組織則是一個常設的、永久性存在的國際組織，是完全獨立的國際法人；

（2）關貿總協定僅管轄部分貨物貿易，世貿組織將貨物、服務、知識產權融為一體，置于其管轄之內；（3）關貿總協定的許多協議，締約方可以接受，也可以不接受，世貿組織成員承擔義務具有統一性，即必須以“一攬子”方式接受世貿組織的協定、協議，不能選擇；

（4）在解決爭端時，只要有一個締約方（最可能就是“被申訴方”）提出反對，關貿總協定就不能做出裁決，而世貿組織成員必須遵守世貿組織各協定、協議的規定，執行其爭端解決機構做出的裁決。

【備課資料】世貿組織

世界貿易組織(World Trade Organization , 英文縮寫為WTO)成立于1995年1月1日，其前身是關稅和貿易總協定(GATT)。其總部在瑞士日內瓦。WTO是世界上最大的多邊貿易組織，目前已經擁有137個成員，成員的貿易量占世界貿易的95%以上。WTO與世界銀行、國際貨幣基金組織被并稱為當今世界經濟體制的“三大支柱”。GATT共主持了八個回合得多邊貿易談判，最近、持續時間最長的一輪叫烏拉圭回合談判，該回合從1986年開始，前后長達7年半之久，其重要成果之一就是創立了WTO。

WTO的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業，大幅度和穩定地增加實際收入和有效需求，擴大貨物和服務的生產與貿易，按照可持續發展的目的，最優運用世界資源，保護環境，并以不同經濟發展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應的措施；積極努力，確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相稱的份額。

WTO的具體目標是：建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制，以鞏固原來的關貿總協定為貿易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。為實現這些目標，各成員應通過互惠互利的安排，切實降低關稅和其它貿易壁壘，在國際貿易中消除歧視性待遇。

WTO的地位是：WTO是具有法人地位的國際組織，與其前身關貿總協定相比，WTO在調解成員間爭端方面具有更高的權威性和有效性。

組織機構：WTO的最高決策權力機構是部長大會，至少每兩年召開一次會議，可對多邊貿易協議的所有事務作出決定。部長大會下設總理事會和秘書處，負責WTO日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、服務貿易、知識產權三個理事會和貿易與發展、國際收支、行政預算三個委員會。秘書處設總干事一人。

互惠原則：

互惠互利是建立WTO共同行為規范、準則過程中的基本要求，這種互惠原則主要通過以下幾種形式體現：

（一）通過舉行多邊貿易談判進行關稅或非關稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲 4 得本國產品或服務進入其他成員市場的機會。

（二）在現實中，一國或地區加入WTO后，其對外經貿體制在符合《1994年關貿總協定》、《服務貿易總協定》及《知識產權協定》規定的同時，還要開放本國的商品和服務市場。

（三）互惠貿易是多邊貿易談判及一成員貿易自由化過程中與其他成員實現經貿合作的主要工具。任何一個成員在WTO體系內不可能在所有領域都是最大的獲益者，也不可能在所有領域都是最大的受害者。

關貿總協定及WTO的歷史充分說明，多邊貿易自由化給某一成員帶來的利益要遠大于一個國家自身單方面實行貿易自由化的利益。因為一國單方面自主決定進行關稅、非關稅的貨物貿易自由化及服務市場開放時，所獲得的利益主要取決于其他貿易伙伴對這種自由化改革的反應，如果反應是良好的，即對等也給予減讓，則獲得的利益就大，反之則較小。而在WTO體制下，由于一成員的貿易自由化是在獲得現有成員們開放市場承諾范圍內進行的，自然這種貿易自由化改革帶來的實際利益有WTO機制作保障，不像單邊或雙邊貿易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿易自由化要優于單邊貿易自由化，尤其像中國這樣的發展中大國。

過渡：世界需要中國，中國也需要世界。在被稱為“紅色中國年”的2001年中國加入了世界貿易組織。（“紅色中國年”——申奧成功、加入WTO、APEC第九次非正式會議在中國上海召開）

三、中國加入世界貿易組織：

1、過程：

（1）1947年，中國參與簽訂《關稅與貿易總協定》，是創始成員之一，后被臺灣當局非法占據。

（2）1986年中國政府提出恢復關貿總協定締約國地位的申請；（3）2001年12月中國正式加入世界貿易組織。【合作探究】中國為什么要加入世貿組織？

（1）中國需要世界：入世后，中國可以分享經濟全球化成果，參加制定有關規則，在建立國際經濟新秩序中把握主動權。

鄧小平同志早就指出：“中國的發展離不開世界”，“關起門來搞建設是不能成功的”。經濟全球化對發達國家和發展中國家在收益和風險上并不均等，但發展中國家若不想長期落后、被動挨打，就必須順應潮流，積極融入經濟全球化。加入世貿組織，中國不僅有分享經濟全球化成果的權力，還能夠參加制定有關規則，在建立國際經濟新秩序中把握主動權。可以加快我國改革開放的步伐，增強國力。

（2）世界需要中國：中國入世后，為全球提供一個誘人的大市場。WTO亟須中國帶來新的生機和平衡。

世界需要中國。中國作為世界上最大的發展中國家，入世后，其巨大的需求潛力將轉化為現實的購買力，為全球提供一個誘人的大市場。目前，與世貿組織成員間的貿易額占我國外貿總額的90%，來華落戶的跨國公司多來自世貿組織成員。世貿組織幾任總干事先后在不同場合表達過相同的意愿：WTO亟須中國帶來新的生機和平衡。

2、影響：

（1）對世界：促進了世界經濟的發展，有利于建立完善的世界貿易體系。

（2）對中國：對中國經濟發展有利有弊，但利大于弊。中國加入世貿組織，是機遇也是挑戰。

有利：加入世界貿易組織，促進了我國經濟的發展，進一步完善了社會主義市場經濟體制。加入WTO對中國的影響

從2001年到2005年，中國人均GDP由1038美元增長到1700美元，電腦和家用汽車普及率則分別由13.3％和0.6％上升到41.5％和3.4％。從2001到2005年，外商在中國內地的投資金額在2500億美元左右。2001年我國為世界第六大經濟體，而2005年我國已經躍升為第三大經濟體。

機遇：①為中國經濟創造了公平的國際競爭環境。②可以為中國國民經濟發展提供新的增長機遇。③有利于維護中國在國際貿易中的權利。④世界市場對中國的開放，將使中國享有各國開放市場帶來的機會和好處，利用國內國際兩種資源開發國內國際兩個市場，全面參與國際競爭，加快中國企業的國際化進程。

挑戰：①隨著關稅降低和市場的擴大開放，國外先進的產品和服務將大量涌入中國，這將使中國落后的企業和產業面臨嚴峻的考驗。

②面對西方高科技、高技術產品的競爭，中國會有許多技術落后、產品質量差的企業可能被淘汰。

③中國的失業人口也有上升的可能。

★教學小結：

人類早已進入新世紀，全球化大潮更加洶涌，急流勇退抑或乘勢而上，我們已經找到答案；在國際利益博弈中是強權還是忍讓；是自強還是退卻；十七大再一次給了國人一個振聾發聵的答案：那就是建立和諧新世界，因為我們是同一個世界，有同一個夢想：全球共同發展。

★問題解答 ⊙【學思之窗】

你如何認識跨國公司在經濟全球化進程中的作用？ 答案提示：

跨國公司的迅速發展為經濟全球化提供了強有力的載體。經濟全球化是通過跨國公司實現的，跨國公司在全球范圍內利用各地的優勢組織生產和銷售，促進資本流通，并能實現人員自由流動，成為經濟全球化的重要推動力量。

【探究學習總結】 ⊙本課測評

簡述世界貿易組織在經濟全球化中的作用。參考答案：

世界貿易組織不僅適應了經濟全球化發展的要求，它本身作用的擴大和地位的提高，也有力地推動了經濟全球化進程。首先，世界貿易組織為國際貿易提供了普遍接受的規則，為全球貿易的發展規定了方向。其次，世界貿易組織內容的擴大，將其自由貿易原則拓展到更多領域。隨著國際間經濟交往的擴大，不同利益主體之間的經濟爭端必然增多，如果不能妥善解決，就會演變為國與國之間的貿易戰，嚴重阻礙經濟全球化的進程。總之，世界貿易組織制定的一系列協議與規范，推動了經濟全球化這一歷史性潮流，具有較強的不可逆性。

⊙學習延伸

開展社會調查，搜集經濟全球化對當地發展影響的事例，談談你對經濟全球化的看法。答案提示：（略）

同步練習：

一、選擇題：

二、非選擇題：