第一篇：推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

實(shí)現(xiàn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是我國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)收官之際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話(huà)精神，結(jié)合實(shí)際情況，注重從政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面入手，把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的正確方向，進(jìn)行科學(xué)的路徑選擇，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

第一，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，完善政策體系銜接。一是留出政策接口和緩沖期。要保持扶貧政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，在確保不因政策變動(dòng)影響脫貧成效的同時(shí)，采取逐步過(guò)渡的方式，逐漸將脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型為常態(tài)化的扶貧機(jī)制，健全緩解相對(duì)貧困、解決多維貧困、統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困的長(zhǎng)效政策體系。二是擴(kuò)大政策適用主體范圍。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)涉及全方位發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，不僅聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，更是要讓所有農(nóng)村居民共享發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)階段實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)就是要激發(fā)全體農(nóng)村居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各種政策的適用主體范圍也要擴(kuò)大到全體農(nóng)村居民。三是豐富現(xiàn)有政策內(nèi)容。要進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、決策議事機(jī)制、績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制、事項(xiàng)跟蹤辦理機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)一整套有效機(jī)制辦法與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。與此同時(shí)，將農(nóng)村低保兜底、醫(yī)療扶貧等政策納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系中，積極構(gòu)建多元參與、通力合作的鄉(xiāng)村振興大協(xié)作大推進(jìn)格局。

第二，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。要在鞏固前期產(chǎn)業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有序?qū)崿F(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的戰(zhàn)略空間。二是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。隨著脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了調(diào)整期。因此，需要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為基礎(chǔ)支撐，以農(nóng)村改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)帶動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為聯(lián)結(jié)紐帶，走農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)之路，形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系。三是打造以龍頭帶動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增收新模式。鄉(xiāng)村振興背景下，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，遵循市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)契約實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易的聯(lián)結(jié)；更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生能力和造血機(jī)制；優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)提檔升級(jí)，向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)休閑養(yǎng)生、傳統(tǒng)特色文化傳承等多功能發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

第三，在補(bǔ)短板的基礎(chǔ)上推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)，做好公共服務(wù)體系銜接。一是更好發(fā)揮政府的宏觀(guān)引導(dǎo)及規(guī)劃引領(lǐng)作用，加大政策支持，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、法治保障，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)主體活力。同時(shí)，還應(yīng)在形成多主體多元化鄉(xiāng)村治理體系等方面出臺(tái)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是以推進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素集聚來(lái)完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，健全完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革，改進(jìn)環(huán)境、交通、水電暖、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)管專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化。三是補(bǔ)齊鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村，著力構(gòu)建“政、企、銀”三位一體的多方合作機(jī)制，為鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支撐，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率。

第四，構(gòu)建良好鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化人才銜接。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要穩(wěn)定拓展選派駐村第一書(shū)記，保證脫貧村發(fā)展思路的連續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。二是打造適合人才發(fā)展的平臺(tái)。其一，通過(guò)搭好創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和電商創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界配置要素，吸引一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、有資金的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其二，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、培育一批具有鄉(xiāng)土特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以市場(chǎng)的力量匯流資金、人才、技術(shù)、信息等資源要素，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。三是建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制。其一，以城帶鄉(xiāng)，鼓勵(lì)城市的資本、技術(shù)、人才融入鄉(xiāng)村，在農(nóng)村開(kāi)拓新市場(chǎng)、開(kāi)辦新企業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成真正有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體。其二，通過(guò)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、提高城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制的普惠性，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員主動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。四是推動(dòng)人才本土化與均衡化同步發(fā)展。一方面，要自力更生培育本土人才，構(gòu)建培養(yǎng)本土人才為主，人才引進(jìn)、人才支援為輔的人才振興機(jī)制；另一方面，要充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，培育一批帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才生產(chǎn)水平、致富本領(lǐng)、發(fā)展能力。

第二篇：市委書(shū)記推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

市委書(shū)記推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

7月18日上午，市委書(shū)記瞿海先后與來(lái)益調(diào)研實(shí)踐的北京大學(xué)光華管理學(xué)院“沃土計(jì)劃”實(shí)踐學(xué)生、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院調(diào)研組成員座談。市委常委、組織部長(zhǎng)楊?lèi)?ài)云，副市長(zhǎng)黃東紅分別主持合作交流座談會(huì)。北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)雷明率隊(duì)出席座談會(huì)并介紹了調(diào)研、實(shí)踐有關(guān)情況。

與“沃土計(jì)劃”實(shí)踐學(xué)生座談時(shí)，瞿海對(duì)北大師生來(lái)益表示歡迎，并從三個(gè)方面向師生介紹了益陽(yáng)的情況。瞿海說(shuō)，益陽(yáng)歷史悠久、人文厚重，涌現(xiàn)了一大批杰出人才。益山益水、資源富集，背倚雪峰觀(guān)湖浩，半成山色半成湖，是富饒的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。智慧新益陽(yáng)、匯聚新動(dòng)能，益陽(yáng)正充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才資源，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與華為公司、58集團(tuán)等的合作，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。瞿海表示，益陽(yáng)將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、出臺(tái)政策，以滿(mǎn)腔熱忱向天下英才敞開(kāi)懷抱、張開(kāi)雙臂，為各類(lèi)人才提供更好待遇、更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái)。期待與北京大學(xué)光華管理學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同打造合作的標(biāo)桿。

就“益陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)及其與鄉(xiāng)村振興有效銜接”課題與北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院調(diào)研組交流座談時(shí)，瞿海介紹了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況。他表示，北京大學(xué)調(diào)研組來(lái)益調(diào)研，能幫助我們以科學(xué)的精神、專(zhuān)業(yè)的方法推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。益陽(yáng)將高度重視，做好服務(wù)，相關(guān)部門(mén)要積極做好配合工作，努力形成客觀(guān)準(zhǔn)確的調(diào)研結(jié)果。瞿海指出，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興是個(gè)系統(tǒng)工程，益陽(yáng)將突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，在因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)，龍頭帶動(dòng)、科技支撐，改革創(chuàng)新、破解瓶頸，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理能力等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，續(xù)寫(xiě)益陽(yáng)“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院“沃土計(jì)劃”項(xiàng)目是培養(yǎng)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)基層、融入社會(huì)、助力地方發(fā)展的重要舉措。“沃土計(jì)劃”項(xiàng)目落地益陽(yáng)，是我市拓寬人才引進(jìn)渠道、深化校地合作、推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的有力舉措。北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院是在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授倡議下，于2005年11月6日成立的北京大學(xué)校級(jí)研究機(jī)構(gòu)，致力于貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與減貧問(wèn)題研究，十多年來(lái)完成了大量的調(diào)研報(bào)告和書(shū)籍出版工作，部分研究成果與政策建議被有關(guān)中央機(jī)關(guān)采納。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，此次北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院來(lái)我市開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)調(diào)研，主要是總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面以及脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，今年9月，北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院將在安化縣舉辦第七屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇。

第三篇：關(guān)于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案

關(guān)于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案范文

根據(jù)安排，下面就xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）建強(qiáng)組織、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，全面加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。把脫貧攻堅(jiān)中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上，建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進(jìn)一步壓緊靠實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)責(zé)任，強(qiáng)化教育監(jiān)督管理，提升履職能力，切實(shí)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實(shí)開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)“大排查”工作，制定整改方案，對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)開(kāi)展“回頭看”，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到防患于未然。定期召開(kāi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實(shí)。

（二）明確目標(biāo)、細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)建。我鄉(xiāng)xx村和xx村被確定為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)建村以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，緊盯時(shí)限要求，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。按照省級(jí)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)村莊編制規(guī)劃，兩村村莊編制規(guī)劃預(yù)計(jì)本月底完成初步設(shè)計(jì)。認(rèn)真對(duì)標(biāo)三大類(lèi)23項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，全力補(bǔ)齊在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面的短板。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施紅山村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，購(gòu)置3立方米吸污車(chē)1輛，硬化糞污堆放場(chǎng)地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境，依托集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，美化綠化村內(nèi)巷道，改造提升老舊院落，清理整治后院棚圈，村莊形象大幅提升。

（三）聚焦重點(diǎn)、全域推進(jìn)，著力提升人居環(huán)境成色質(zhì)量。全面實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，扎實(shí)開(kāi)展珠龍關(guān)村、陶豐村“清潔村莊”創(chuàng)建工作，計(jì)劃改廁54戶(hù)，目前完成20座。健全農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動(dòng)農(nóng)牧村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展巡河410次，認(rèn)真做好河道清淤及河道垃圾清理工作，確保河道行洪暢通，極大地提高了防洪減災(zāi)能力。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保問(wèn)題排查，充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查等措施，對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)。

（四）培育產(chǎn)業(yè)、厚植優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。全面落實(shí)金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，在淺山區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，肉牛存欄xx頭，全鄉(xiāng)牲畜現(xiàn)存欄xx萬(wàn)頭（只）。著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積7918畝，天生場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地3700畝，規(guī)模種植馬鈴薯2400畝。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術(shù)節(jié)”和“民俗文化藝術(shù)節(jié)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，旅游影響力和知名度進(jìn)一步提升。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，全面發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，投資646萬(wàn)元的xx山南坡綠化工程項(xiàng)目可研編制工作已完成，初步設(shè)計(jì)報(bào)告正在編制中。“東納圣境”建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)項(xiàng)目正在進(jìn)行可研編制。

（五）緊盯項(xiàng)目、狠抓進(jìn)度，大力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板弱項(xiàng)。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類(lèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，計(jì)劃投資xx萬(wàn)元。其中，腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)一期和二期工程、紅山村環(huán)境整治工程、堡子灘村灌溉水渠工程、堡子灘牧道維修工程、xx村綠化水渠工程、xx村大黑溝截引工程、河北片人居環(huán)境整治工程、老年活動(dòng)中心改造項(xiàng)目、xx村安全飲水截引改造工程、祁林村農(nóng)田水渠工程、中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、祁豐污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝等17個(gè)項(xiàng)目已完工；集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、xx村人居環(huán)境整治二期工程、祁文村自來(lái)水調(diào)蓄工程等3個(gè)項(xiàng)目計(jì)預(yù)計(jì)本月底竣工。

（六）聚焦民生、服務(wù)群眾，持續(xù)增進(jìn)群眾幸福感和獲得感。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，加快推進(jìn)新冠疫苗接種工作，截至目前，我鄉(xiāng)累計(jì)接種新冠疫苗xx劑次，疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呙坠ぷ魅嫱瓿伞３掷m(xù)加大對(duì)低收入群體、弱勢(shì)群體、困難群眾的幫扶力度，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金126.82萬(wàn)元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶(hù)生態(tài)管護(hù)員101人。深刻汲取“紅山村道路交通安全事故”教訓(xùn)，深入開(kāi)展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除存在的問(wèn)題隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推動(dòng)落實(shí)取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是多元化投資渠道不寬，項(xiàng)目資金短缺，致使個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。二是改廁工作進(jìn)度較慢，離完成今年目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。三是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)效果還不明顯。

三、下一步工作打算

（一）堅(jiān)持增投入、補(bǔ)短板，大力推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通對(duì)接，集成扶持政策、整合項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取未竣工的3個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利完工。實(shí)施好xx南山綠化項(xiàng)目，年內(nèi)完成打井及管道鋪設(shè)工程。多方籌措資金，爭(zhēng)取“東納圣境”文旅綜合體項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

（二）堅(jiān)持抓整治、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力改善農(nóng)牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整治和全域無(wú)垃圾行動(dòng)，依托項(xiàng)目建設(shè)，抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)改廁工作，高質(zhì)量完成剩余34戶(hù)改廁任務(wù)，逐步建立吸污車(chē)輛運(yùn)營(yíng)制度，切實(shí)解決群眾改廁的“后顧之憂(yōu)”。加快推進(jìn)陶豐村和珠龍關(guān)村“清潔村莊”創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)省市縣驗(yàn)收。

（三）堅(jiān)持惠民生、增福祉，全面落實(shí)各類(lèi)社會(huì)保障措施。認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議精神，落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，加強(qiáng)防疫物資保障，做好核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作。扎實(shí)做好醫(yī)保和社保收繳工作，確保參保率達(dá)到100%。落實(shí)好低保、零時(shí)救助等保障措施，確保困難群眾受助及時(shí)、急難有救。

（四）堅(jiān)持打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把小集鎮(zhèn)作為一個(gè)旅游大景區(qū)進(jìn)行整體打造，下大力氣推動(dòng)民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、東納賓館等現(xiàn)有旅游資源提檔升級(jí)。大手筆做好“東納圣境”建設(shè)這篇好文章，修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)項(xiàng)目，吸引各類(lèi)資金投入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新軌道。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)難題與應(yīng)對(duì)策略

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)難題與應(yīng)對(duì)策略

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)難題與應(yīng)對(duì)策略

脫貧攻堅(jiān)即將取得決定性的勝利，脫貧之后需要建立一個(gè)長(zhǎng)效穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)繼續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的成果，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是對(duì)于脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行有效鞏固的一個(gè)重要戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是今后一段時(shí)期黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接涉及工作人群目標(biāo)銜接、工作任務(wù)目標(biāo)銜接、治理體系的銜接、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的銜接、社會(huì)支持體系銜接等諸多方面，需要我們本著問(wèn)題意識(shí)、大局意識(shí)仔細(xì)研究克服脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的存在某個(gè)單位的一些現(xiàn)實(shí)難題，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

一、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)難題

（一）與脫貧攻堅(jiān)相比，鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)人群的數(shù)量更大、差異也更大

脫貧攻堅(jiān)工作主要涉及貧困地區(qū)貧窮人口。脫貧攻堅(jiān)主要是要瞄準(zhǔn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村，特別是貧困戶(hù)，要精準(zhǔn)到戶(hù)，建檔立卡貧窮人口最多的時(shí)候也就是不到1億人口，僅涉及農(nóng)村的一少部分人。從空間區(qū)域上看，國(guó)家層次的脫貧攻堅(jiān)

工作集中在中西部多少個(gè)省市區(qū)，東部沒(méi)有國(guó)家扶貧任務(wù)，而脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)是“三區(qū)三州”和中西部地區(qū)多少個(gè)深度貧困縣是中央確定的深度貧困地區(qū)。而鄉(xiāng)村振興涉及到所有省份、所有農(nóng)村、所有農(nóng)民、所有農(nóng)業(yè)，所以它的要求人群目標(biāo)范圍是全局性的整體性的。從東部一些省份來(lái)說(shuō)這些的工作重心其實(shí)就已經(jīng)是鄉(xiāng)村振興，2021年前后工作對(duì)象的范圍變化不大。對(duì)中西部地區(qū)來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)期間主要聚焦貧困村貧困戶(hù)，2021年以后鄉(xiāng)村振興的工作面會(huì)擴(kuò)大，工作面的擴(kuò)大肯定會(huì)帶來(lái)工作中的一些難題（包括工作方法和工作能力），比如脫貧攻堅(jiān)工作中形成的一些到村到戶(hù)的精準(zhǔn)工作方式能否繼續(xù)堅(jiān)持下去。

老弱病殘等特殊困難群體是脫貧攻堅(jiān)的主要工作目標(biāo)群體，也應(yīng)該鄉(xiāng)村振興工作的主要目標(biāo)群體，對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注應(yīng)該是兩項(xiàng)工作銜接有效性的基礎(chǔ)部分。脫貧攻堅(jiān)期間對(duì)老病殘群體的幫助都比較具體到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“弱”的群體問(wèn)題在鄉(xiāng)村振興工作中會(huì)成為突出問(wèn)題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)具有脆弱性和不確定性，難免會(huì)出現(xiàn)有些脫貧戶(hù)返貧、乃至產(chǎn)生新的絕對(duì)貧困的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)群體設(shè)定中，如何解決好“面”與“點(diǎn)”的平衡是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“貧困邊緣人群”是另外一個(gè)脫貧攻堅(jiān)后期提出的目標(biāo)群體，這一群體收入狀況略高于建檔立卡群體，但得到的支持很少，而且確實(shí)存在一定的現(xiàn)實(shí)困難，在鄉(xiāng)村振興工作中，應(yīng)該成為重要的目標(biāo)群體。

（二）與脫貧攻堅(jiān)相比，鄉(xiāng)村振興的工作任務(wù)目標(biāo)在區(qū)域之間有更大的不平衡

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)中長(zhǎng)期的全國(guó)性的宏大戰(zhàn)略，其任務(wù)目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效等多方面。脫貧攻堅(jiān)作為一個(gè)階段性的戰(zhàn)略任務(wù)，其核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障“等民生方面的目標(biāo)。盡管脫貧攻堅(jiān)也包括貧困地區(qū)區(qū)域性發(fā)展的一些任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中也提出扶志扶智的要求，應(yīng)該看到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)總體上是對(duì)貧困戶(hù)貧困村為的生計(jì)改善和支持。在時(shí)間的節(jié)點(diǎn)上，脫貧攻堅(jiān)的要求很明確，就是2021年必須堅(jiān)決完成。但也應(yīng)該清醒地看到，各地盡管實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)，但脫貧攻堅(jiān)以后的現(xiàn)實(shí)狀況是不一樣的，這種現(xiàn)實(shí)狀況與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)距離也不一樣。

鄉(xiāng)村振興包含了文化、生態(tài)、治理等多方面任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)基礎(chǔ)部分，但鄉(xiāng)村振興更全面、層次更高，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該說(shuō)要伴隨整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的長(zhǎng)過(guò)程。與脫貧攻堅(jiān)相比，鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)的區(qū)域差異更大，或者說(shuō)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的壓力更大。脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)也存在區(qū)域間差異，但中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，緊扣“兩不愁、三保障”，因而各地的工作目標(biāo)基本一致。鄉(xiāng)村振興工作的起點(diǎn)因全國(guó)農(nóng)村的區(qū)域差異而存在很大差別，東部地區(qū)早已起步，西部地區(qū)剛剛脫貧，如何合理地設(shè)立不同地區(qū)的鄉(xiāng)村

振興的工作目標(biāo)，是一個(gè)重要的政策和實(shí)踐問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興不可能像脫貧攻堅(jiān)一樣設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，理想的做法應(yīng)按照全國(guó)農(nóng)村的不同類(lèi)型設(shè)立“相對(duì)的”鄉(xiāng)村振興任務(wù)目標(biāo)，既能引領(lǐng)各地工作，又能測(cè)度各地的工作進(jìn)展和成效。

（三）脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興不同的治理體系之間的轉(zhuǎn)換難

題

順利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)得力與全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的治理體系的建

立。脫貧攻堅(jiān)首先是成功地建立了社會(huì)共識(shí)，從任務(wù)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)話(huà)語(yǔ)體系是與小康社會(huì)相聯(lián)系的，小康路上“一個(gè)也不能掉隊(duì)”的話(huà)語(yǔ)表述容易得到社會(huì)共識(shí)，脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)6-8年時(shí)間的短時(shí)期內(nèi)的資源調(diào)動(dòng)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全國(guó)上下建立了一個(gè)脫貧攻堅(jiān)治理的響應(yīng)體系，包括脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、五級(jí)書(shū)記抓扶貧和跨黨政軍的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組制度、定點(diǎn)扶貧和東西對(duì)口扶貧制度、各個(gè)部門(mén)形成的行業(yè)扶貧計(jì)劃、財(cái)政涉農(nóng)資金縣級(jí)整合制度、最后一公里的“第一書(shū)記”和駐村幫扶制度和最嚴(yán)格的考核制度，這一系列的專(zhuān)門(mén)的貧困治理制度安排保證了脫貧攻堅(jiān)工作的主流化和順利實(shí)施。

一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是脫貧攻堅(jiān)中形成治理框架，能否轉(zhuǎn)換成為或者經(jīng)過(guò)一定的再創(chuàng)新服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的治理體系。鄉(xiāng)村振興不同于脫貧攻堅(jiān)，其幾個(gè)中心治理目標(biāo)之間的關(guān)系是平行，部門(mén)之間的動(dòng)員難點(diǎn)較多。農(nóng)業(yè)部改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并不能形成類(lèi)似“大扶貧”格局一樣的“大鄉(xiāng)村振興”格局。2019年的一號(hào)文件提出“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”是一種扶貧治理方式的平行轉(zhuǎn)移，從這一轉(zhuǎn)移中也許能看出一些端倪，但完全的平行轉(zhuǎn)移難度還是很大。這些制度安排問(wèn)題，不僅是涉及鄉(xiāng)村振興一個(gè)將來(lái)時(shí)的問(wèn)題，也是涉及脫貧攻堅(jiān)成果工作的完成時(shí)的問(wèn)題，這些問(wèn)題也貧困地區(qū)非常關(guān)心的問(wèn)題。在具體的制度安排方面，當(dāng)前迫切需要研究哪些好的脫貧攻堅(jiān)政策的值得復(fù)制、拓展與推廣，有哪些好的暫時(shí)性政策的需要機(jī)制化、制度化，又有哪些好的做法要主流化。

（四）貧困地區(qū)脫貧前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不平衡難題

經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象本質(zhì)上具有“貧中之貧”的特征，為了解決他們的發(fā)展問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中采用了一些超常規(guī)幫扶舉措，如金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等，這些措施在當(dāng)前的氛圍下，包括其他的輔助性手段如電商扶貧、消費(fèi)扶貧等，產(chǎn)生了一定的幫扶效果，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，他們的穩(wěn)定的高質(zhì)量的脫貧仍面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然存在某個(gè)單位的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。在討論脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接這一話(huà)題，短板或者核心的關(guān)切還是應(yīng)該在貧困地區(qū)、貧困小農(nóng)。如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的政策向鄉(xiāng)村振興政策的平穩(wěn)發(fā)展，既要抓好梯度跟進(jìn)、又要抓好優(yōu)化升級(jí)，利用脫貧攻堅(jiān)形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成包容性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)性”轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要盡快出臺(tái)明確的政策，一是金融扶貧的政策的延續(xù)與否、以及拓展與否的問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)中投向貧困戶(hù)的信貸金融支持已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入還貸期，是延續(xù)特惠的扶貧信貸金融支持，還是創(chuàng)新出鄉(xiāng)村振興框架下的普惠信貸金融支持。二是異地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)中資金投入最大的項(xiàng)目，確實(shí)需要在“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)上持續(xù)下功夫，確保后續(xù)就業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的政策能夠跟上。三是如何讓產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)能持續(xù)發(fā)揮效益，要在傳統(tǒng)的對(duì)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)直接支持之外，重點(diǎn)解決加工、銷(xiāo)售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。四是光伏扶貧等資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)以后如何規(guī)范管理并產(chǎn)生合理的收益分配效應(yīng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要妥善解決當(dāng)前貧困地區(qū)面臨的幾個(gè)不平衡問(wèn)題，一是貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)，新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系不平衡問(wèn)題，聚焦解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的創(chuàng)新方面的問(wèn)題；

二是貧困村和非貧困村之間的不平衡問(wèn)題，這方面主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題。

（五）社會(huì)政策的實(shí)施中兼顧不同群體的訴求與需求的現(xiàn)實(shí)難題

脫貧攻堅(jiān)政策具有顯著的福利性特征，重視對(duì)貧困群體生活條件的改善和發(fā)展機(jī)會(huì)的賦予。在脫貧攻堅(jiān)中為了確保解決“三保障”問(wèn)題，形成了一系列面對(duì)建檔立卡人口的特惠性政策，這樣的政策設(shè)計(jì)一定程度上形成了貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之間社會(huì)政策的“福利懸崖”效應(yīng)。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接的實(shí)踐過(guò)程中，合理兼顧不同群體利益訴求和需求是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，需要在普惠與特惠之間、在特定瞄準(zhǔn)與普遍福利之間、在不斷提高幫扶水平與防止產(chǎn)生福利依賴(lài)之間解決好平衡的問(wèn)題。

社會(huì)政策支持上有幾個(gè)難點(diǎn)，一是在強(qiáng)化社會(huì)救助的同時(shí)，激發(fā)被救助對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。二是當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障主要項(xiàng)目的制度全覆蓋，但保障水平仍然不夠，因病之貧等威脅始終存在，如何建設(shè)一個(gè)廣覆蓋的有效的可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、有效預(yù)防貧困，是脫貧攻堅(jiān)給鄉(xiāng)村振興留下的一個(gè)重大挑戰(zhàn)；

三是在政策選擇上，既要考慮瞄準(zhǔn)性質(zhì)的社會(huì)救助政策，又要考慮普惠性質(zhì)的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)政策；

既要考慮短期的“救急難”性質(zhì)的政策，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的“社會(huì)投資”性質(zhì)的社會(huì)發(fā)展政策。過(guò)去扶貧中的一些做法比如“以工代賑”和脫貧攻堅(jiān)中形成的一些做法比如“公益性崗位”應(yīng)該考慮如何從公共財(cái)政角度形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的應(yīng)對(duì)策略

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有效性應(yīng)該體現(xiàn)為：一方面，脫貧攻堅(jiān)從全國(guó)特別是貧困地區(qū)來(lái)講要為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（既包括各種投入和基礎(chǔ)建設(shè)，也包括治理的經(jīng)驗(yàn)），是鄉(xiāng)村振興的重要前提和優(yōu)先任務(wù)；

另一方面，鄉(xiāng)村振興也要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立防貧反貧長(zhǎng)效機(jī)制方面要發(fā)揮持續(xù)性的作用。

（一）要堅(jiān)持以人民為中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念

脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要任務(wù)，但首先需要解決的理念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接首先需要各級(jí)黨委和政府在工作理念和態(tài)度一以貫之地予以重視。無(wú)論是“以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”還是“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，體現(xiàn)的執(zhí)政理念是一致的、也是現(xiàn)實(shí)的，反映了民生問(wèn)題和“三農(nóng)問(wèn)題”等仍然是小康社會(huì)建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代化的短板，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，本質(zhì)上就是要解決我們國(guó)家存在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間的發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)發(fā)展大局問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)踐行“以人民為中心發(fā)展”理念，把在脫貧攻堅(jiān)期間形成的精氣神和各種好的做法切入到鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。

（二）盡快考慮村社治理的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制

在脫貧攻堅(jiān)中，各類(lèi)扶貧政策、資源、項(xiàng)目下達(dá)以及第一書(shū)記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、幫扶干部的下派承擔(dān)了大量的政府職能工作，帶來(lái)了政府工作中心和重心下移的態(tài)勢(shì)，更加貼近受眾并能夠立馬回應(yīng)和了解農(nóng)民的切實(shí)需求，但在積極發(fā)揮第一書(shū)記（駐村隊(duì)長(zhǎng)）、幫扶干部對(duì)村干部的作用的同時(shí)，要始終注重把村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)中主要的領(lǐng)導(dǎo)者和踐行者，充分培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)村集體領(lǐng)導(dǎo)班子的主觀(guān)能動(dòng)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部的能力建設(shè)和鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“本社區(qū)化”的鄉(xiāng)村基

層治理隊(duì)伍，提升村社治理水平。同時(shí)，在村一級(jí)可以設(shè)立一個(gè)政府隸屬的綜合服務(wù)辦公室，承擔(dān)村一級(jí)的部分基本公共服務(wù)，也能促使有關(guān)政府服務(wù)部門(mén)應(yīng)把工作重心下移，更加貼近受眾。關(guān)于村社治理創(chuàng)新，目前各地已經(jīng)有一些經(jīng)驗(yàn)探索，要加快研究總結(jié)。

（三）加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，補(bǔ)齊幼兒養(yǎng)育和敬（養(yǎng)）老機(jī)構(gòu)建設(shè)的短板

在人口老齡化的社會(huì)背景下，農(nóng)村地區(qū)的老年人口數(shù)量增速較快，很多地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)和資源供需失衡，農(nóng)村老人容易成為后扶貧時(shí)代的易貧群體。建議面對(duì)農(nóng)村老人群體建立經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)貼，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向社會(huì)人士有償開(kāi)放，使老人在家庭照料客觀(guān)缺失的情況下有解決晚年基本生活的途徑，要重點(diǎn)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給、改善敬老院的養(yǎng)老服務(wù)水平。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員與敬老院合作，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)踐。或者開(kāi)拓基層老年醫(yī)療服務(wù)，將農(nóng)村老人照料缺失和基層醫(yī)療服務(wù)對(duì)象減少的問(wèn)題相結(jié)合，探索“基層醫(yī)療+養(yǎng)老”模式，既緩解農(nóng)村老人缺乏照料的困境，也增加基層醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和收入來(lái)源。由于農(nóng)村人口外出務(wù)工的數(shù)量較多，留守兒童一直以來(lái)都是農(nóng)村的重點(diǎn)問(wèn)題，建議將以救助為導(dǎo)向的教育幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)基本的國(guó)民人力投資制度，增加學(xué)前教育的保障水平。

（四）積極促進(jìn)貧困地區(qū)中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，作為與鄉(xiāng)村振

興銜接的節(jié)點(diǎn)和載體，發(fā)展和完善服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施支持和服務(wù)體系

以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)為樞紐，加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給和產(chǎn)業(yè)設(shè)施支持。由國(guó)家財(cái)政和地方政府出資設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于建立完善全產(chǎn)業(yè)鏈的基本公共服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售的各種困難。加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，要繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本和損耗，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的增加值。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，為農(nóng)民提供全方位的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)主體的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民利益。

（五）在類(lèi)型化和精準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策體系的銜接優(yōu)化

以解決相對(duì)貧困和鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的一些政策支持進(jìn)行優(yōu)化和制度化。一是合理調(diào)整扶貧資金的適用范圍，除了財(cái)政扶貧資金外，其他渠道的扶貧資金，在脫貧攻堅(jiān)后期應(yīng)適度放寬條件考慮支持條件較差的非貧困村和貧困邊緣群體；

二是立馬制定管理辦法，延續(xù)既有對(duì)于貧困地區(qū)的金融幫扶政策和資產(chǎn)收益扶貧政策，優(yōu)化政策扶持對(duì)象，適當(dāng)提升此類(lèi)政策的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性，適度覆蓋部分有經(jīng)營(yíng)能力的貧困邊緣群體；

三是把指向新型經(jīng)營(yíng)主體的鄉(xiāng)村振興政策適度下移拓展，形成包含普通農(nóng)戶(hù)發(fā)展的支持保護(hù)政策體系；

四是推動(dòng)社會(huì)基

本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)口前移，減少醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)待遇的群體差異；

五是加大貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普惠性的福利保障和社會(huì)服務(wù)水平，普遍提升農(nóng)村人口的獲得感。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)角已經(jīng)吹響，小偏整理了脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文5篇，感謝您的每一次閱讀。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文一

從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看。現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園，也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

鄉(xiāng)村振興靠的是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展，首先依靠的是人才。人才是第一資源，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，到改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，都迫切需要科技創(chuàng)新，需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)頭人，需要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文二

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不是隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)，而是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下狠抓工作落細(xì)落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打贏得最終勝利。細(xì)讀相關(guān)報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，全區(qū)兩百多個(gè)農(nóng)村幸福大院的建設(shè)緊扣“兩不愁三保障”的要求，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)村困難老年人的日常生活基本需求;同時(shí)也注重提升農(nóng)村幸福大院管理服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化水平，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文關(guān)懷，務(wù)求把幸福大院建成農(nóng)村困難老人滿(mǎn)意的養(yǎng)老棲居之所，這種設(shè)身處地為困難老人考量，情理兼顧抓細(xì)節(jié)的工作作風(fēng)正是攻克最后的貧困堡壘所需要的。

“貧困堡壘”的問(wèn)題往往是一環(huán)扣一環(huán)，脫貧攻堅(jiān)工作就得一步接一步抽絲剝繭解難題。關(guān)于農(nóng)村幸福大院的重點(diǎn)服務(wù)保障對(duì)象，“生活自理有困難的留守獨(dú)居空巢老年人”“子女外出務(wù)工、身邊無(wú)人照料的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難老年人”這兩項(xiàng)表述引起了筆者關(guān)注，“留守”“外出務(wù)工”這一組相對(duì)應(yīng)的詞語(yǔ)也反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾。筆者在南疆結(jié)親入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)曾遇到過(guò)一個(gè)小伙子，雖然很想外出務(wù)工，但是擔(dān)心母親一人在家無(wú)人照顧，在村干部來(lái)動(dòng)員登記時(shí)還是拒絕了，這個(gè)選擇反映了不少年輕人的無(wú)奈。而農(nóng)村幸福大院的落實(shí)，必將為更多為人子女者消除后顧之憂(yōu)，讓他們?cè)诿撠毠?jiān)奔小康的路上能夠放心追求更美好的明天。

民之所望，政之所向。每個(gè)人都享有追求幸福的熱望，而高質(zhì)量如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正為每個(gè)人筑牢幸福的基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文三

懂乒乓球的人都知道現(xiàn)在有一種打法叫“擰拉”，“擰拉”既體現(xiàn)選手打球的本領(lǐng)和技巧，也使得比賽更加精彩。“擰拉”關(guān)乎輸贏，人生貴在“擰拉”。如果把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)比喻成一場(chǎng)球賽的話(huà)，高低好壞甚至成敗輸贏便在“擰拉”。

近日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)于正處于人生“拔節(jié)孕穗期”的年輕干部來(lái)說(shuō)，唯有鉚足一股“擰拉”勁，用過(guò)硬的本領(lǐng)“啃”下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，才能為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)青春的蓬勃力量。

從“會(huì)擰拉”的勁中錘煉脫貧攻堅(jiān)的硬本領(lǐng)。擰拉不是人人都會(huì)的一門(mén)技術(shù)，必須得下笨功夫苦功夫。對(duì)年輕干部來(lái)說(shuō)，要想提升過(guò)硬本領(lǐng)，唯有到脫貧攻堅(jiān)的“火線(xiàn)”上勤學(xué)苦練，櫛風(fēng)沐雨。然而，在實(shí)際工作中，一些干部明知自身缺乏脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)，非但不接受脫貧攻堅(jiān)的錘煉，反而挖空心思搞“紙上扶貧”“形式脫貧”;還有些干部喜歡只動(dòng)手不動(dòng)腦，企圖通過(guò)簡(jiǎn)單的送錢(qián)、送物、送“富”方式讓貧困群眾脫貧等等。脫貧攻堅(jiān)是錘煉干部本領(lǐng)的“練兵場(chǎng)”、密切干群關(guān)系的“大熔爐”。年輕干部作為黨的事業(yè)的新鮮血液，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)投身其中，在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)、接受鍛煉，砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干、錘煉作風(fēng)，不斷提升自己。唯有如此，才能練就擔(dān)當(dāng)大任的“鐵肩膀”“硬脊梁”，才能不負(fù)韶華，有所作為。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文四

要拿出狠招實(shí)招硬招，堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，聞令即動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作越抓越緊。特別是近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧工作不能松懈，必須戰(zhàn)越勇。現(xiàn)在，剩下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，而且還有新冠肺炎疫情帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，卯足勁、繃緊弦、拉滿(mǎn)弓，咬定目標(biāo)、全力出擊，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn)，各方聯(lián)動(dòng)社會(huì)參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)攬全局、親自?huà)鞄洝⒂H自出征、親自督戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，贏得了社會(huì)各界普遍認(rèn)同和國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明，中共中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的部署是完備的，路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)是清晰的，保障措施是充足的。只要層層落實(shí)好中共中央的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作，兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干，一定能夠奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文五

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人為社會(huì)、為家庭奉獻(xiàn)了青春和汗水，當(dāng)他們垂垂老矣之時(shí)能安享晚年，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)把農(nóng)村幸福大院建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，著力解決農(nóng)村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問(wèn)題，不使一人老無(wú)所依，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

根據(jù)自治區(qū)前期的規(guī)劃，新疆207個(gè)農(nóng)村幸福大院將于6月30日前建成，此次全覆蓋培訓(xùn)又為幸福大院奠定了人才基礎(chǔ)。放眼當(dāng)前的廣袤鄉(xiāng)村，從幼兒園到幸福大院，脫貧攻堅(jiān)的路上一個(gè)都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一環(huán)都不能缺，“兩不愁三保障”的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)細(xì)化到每個(gè)人、人生的每個(gè)階段，越是到了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要下繡花功夫，夯實(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的每一步。

脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興銜接主題作文作文5篇