第一篇：促進農民增收意見

促進農民增收意見

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《促進農民增收意見》的內容，具體內容：為了進一步完善強農惠農富農政策，加快促進農民增收，政府部門出示了指導意見。下面我為大家整理了一些有關促進農民增收的意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。范文一各鄉鎮...為了進一步完善強農惠農富農政策，加快促進農民增收，政府部門出示了指導意見。下面我為大家整理了一些有關促進農民增收的意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

范文一

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級各相關部門：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發財政廳、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔2016〕8 號)、市委農村工作領導小組《關于印發〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發〔2015〕8 號)等文件精神，結合我區實際，經區政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、市委、區委關于“三農”工作決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，扎實推進農業供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革，堅持城鄉協調發展、三次產業融合發展，努力提高農業綜合效益，盤活農村資產資源，拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策，為加快促進農民增收，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、主要目標

“十三五”期間，我區農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區委書記和區長負責制年度考核排名處于全省高收入組前 20 名。到 2017 年，我區農村居民人均可支配收入突破 21000 元，其中：農民人均財產性收入突破 2000 元。到 2020 年，實現農村居民收入比 2010 年翻一番以上，高標準全面建成小康社會。

三、重點任務

(一)加快轉變農業發展方式，發展都市現代農業，增加農民經營性收入。

1.大力發展都市現代農業。調整優化農業產業結構，積極發展水果、菌蔬、水產等優質高效農業，圍繞“三線兩片”產業布局，重點推進“伏季水果”“產村相融現代農業精品園區”“菜籃子”等項目建設。大力推進高標準農田、農田水利、農村道路、耕地地力保護與提升等農業基礎設施建設，支持新型農業經營主體和服務主體成為建設現代農業的骨干力量，夯實現代農業發展基礎，確?！笆濉逼陂g農業增加值年均增速達 2.5%以上，其中 2016 達 3%以上?！藏熑螁挝唬簠^農林局、區國土局、區交通局、區水務局、區市場和質量監管局、區科經信局、各鄉鎮(街道)〕

2.培育農村新興產業新型業態。借力“蓉歐+”戰略機遇，積極招商引資，拓寬融資渠道，大力培育一批新興產業新型業態，推進一二三產業深入融合。統籌推進鄉村旅游提檔升級與“小組微生”幸福美麗新村建設，重點打造鳳凰湖休閑度假、人和山地運動、福洪清泉姚渡賞花品果、龍王垂釣休閑等景點和“一鎮一點”鄉村旅游示范點位。支持各類新型農業經營主體自

建平臺或與國內知名電商平臺及本土電商平臺開展合作，加快推進農村電子商務示范村創建。擴大現有特色食用菌園區、清泉農產品加工物流園區規模，發展農產品加工產業。支持農產品烘干、倉儲、分選設施建設，完善鮮活農產品一體化冷鏈物流體系，推進區域性骨干農產品批發和零售市場建設，實施信息化改造，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。〔責任單位：區文體廣新旅游局、區旅發中心、區商務投促局、區民政局、區農林局、各鄉鎮(街道)〕

(二)調整農民轉移就業結構，強化農民工勞動保障，穩定農民工資性收入。

3.拓寬農民轉移就業渠道。緊盯市場用工需求，培育具有“一技之長”的新生代農民工，推進農民向服務業、高端制造業轉移就業。建立創業服務工作室或創業服務窗口，制定針對返鄉農民工創業的扶持政策。依托“一帶一路”戰略機遇，實施重點產業調整和振興規劃，支持和鼓勵新材料、新能源、裝備制造等行業開展上崗培訓和技能提升培訓，開辟更多新的就業增長點和就業渠道。到 2020 年，實現新增農民轉移就業 20000 人以上?！藏熑螁挝唬簠^人社局、區科經信局、區建設局、各鄉鎮(街道)〕

4.強化農民工勞動保障。加大法治宣傳力度，引導用人單位合理確定農民工工資水平和增長幅度，提高農民工依法維權意識和能力;強化勞動保障監察，緊盯重要領域、重點企業，部門聯動開展對農民工討薪糾紛的專項排查、調處活動;暢通農民工法律援助綠色通道，簡化法律援助工作程序，切實保障農民工的合法權益，確保農民工資性收入占農村居民人均可支配收入 50%以上。〔責任單位：區人社局、區科經信局、區建設局、各鄉

鎮(街道)〕

(三)進一步深化農村改革，盤活農村資產資源，提升農民財產性收入。

5.深化農村產權制度改革。以放活土地經營權為突破口，開展農村集體資產股份化改革試點、農村產權規范流轉交易和經濟林木(果)權證、農村“新四權”、集體建設用地使用權、宅基地使用權等農村產權擴面登記頒證工作，著力建立現代農村產權制度?！藏熑螁挝唬簠^委統籌委、區農林局、區國土局、區水務局、區交易中心、各鄉鎮(街道)〕

6.盤活農村資產資源。支持新型農村集體經濟組織通過股份合作、集體自主、租賃托管等形式盤活農村閑置房產、未開發利用或閑置建設用地、農村撂荒耕地、可開發利用林地、宜漁水面等資產資源。探索新型集體組織、家庭農場等經營主體以農產品品牌、商標、信譽等無形資產與工商資本合作經營新機制。推進將財政投資形成的資產轉交農民合作社持有和管護，提高農民合作社經營收益?！藏熑螁挝唬簠^農林局、區委統籌委、區國土局、區財政局、區房管局、區水務局、各鄉鎮(街道)〕

范文二

__縣政協

根據市政協統一部署，__縣政協組織__籍的市政協委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。

一、影響和制約農民增收的主要問題

1、農業生活資料價格持續上漲。據調查，近年來化肥、農藥、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲 30%，農藥上漲 25.3%，農膜上漲 30%，種子上漲 11.1%。就我縣而言，由于農業投

入品漲價，使農業生產的畝均成本提高近40 元，而去年農業稅減免、糧食直補、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有 34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消，加之農產品價格持續低迷，農民從農業中獲得的收入不增反降。

2、農業產業結構不合理。從農業產業化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導產業形成了完整的龍型產業鏈，其它產業鏈農業技術推廣手段落后，農業成果不能及時轉化為生產力，導致農業生產水平降低，農業現代化進程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設社會主義新農村的步伐。

二、促進農民持續增收的幾點意見

1、把推進政府轉型作為根本。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳，干預農民的生產經營，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府。一要做好政策服務。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發展。政府要從農業是安天下的產業，農民是促和諧的主體的高度出發，盡可能地增加農業投入，特別是增加農田基本設施、品種改良、農業新技術、農業品牌的投入，推進農村經濟發展，促進農民增收。三要做好信息服務。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術、勞務、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信

息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入。

2、把加速結構調整作為重點。要把農業發展放到整個國民經濟發展中統籌考慮，把結構調整放到縣域經濟發展中統籌規劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統籌安排。目前，建設社會主義新農村，增加農民收入，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農村工業化和農業產業化，發展特色農副產品精深加工業，積極扶持縣域骨干企業，培育縣鄉支柱產業，引導農村工業企業向園區集中，形成集群效應。同時，按照“直接從事農業生產的勞動力占三分之一、發展產業吸納三分之一、擴大勞務輸出實現域外就業三分之一”的目標，引導農村剩余勞動力向二、三產業轉移，向周邊地區、南方發達地區和國外市場轉移，發展農村勞務經濟，促進農民持續增收。

3、把提高農民素質作為關鍵。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養有文化、懂經營、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進。不論是技術還是品種，都要跟上時代節拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節，與發展背道而馳。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創新。要構建農業實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉土人才和技術骨干，塔的頂部是專業技術人才和專家學

者。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發揮科技在促進農民增收的作用。

4、把完善發展模式作為載體。

范文三

各鄉(鎮)、街道黨委，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，區委和區級機關各部門，區人武部黨委，各人民團體：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農村工作會議精神，更好地順應示范區“二次創業”的新形勢，加快農村改革發展步伐，促進農民收入持續較快增長，根據《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于 2009 年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》和《省委關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結合我區實際，特制定如下實施意見。

一、科學認識形勢，明確目標任務

近年來，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，把促進農村發展、農民增收作為全區工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農村發展、促進農民增收的戰略工程,我區新農村建設取得較大成就，農村面貌發生較大變化，農業綜合生產能力得到大幅提升，農民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區下轄的唯一縣區，我區農業和農村經濟發展水平與示范區加快發展的新要求還有較大差距，農村發展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農村整體面貌不新;農業產業規

?；a業化、市場化程度不高，示范效應不強;農民收入持續增長難度較大。特別是當前國際金融危機對農村經濟發展的負面影響已有所顯現。加快推進農村改革發展，保持農民收入較快增長，基本實現城鄉一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務更為艱巨。全區各級各部門一定要認清當前農村工作面臨的形勢，認真學習貫徹十七屆三中全會和省委全委會精神，科學分析各方面發展條件的變化，充分認識和利用中省支持示范區加快發展的有利條件，搶抓國家擴大內需、推進農村改革發展的機遇。

(三)全面推行標準化生產，著力提高農業經濟效益。嚴格執行國家標準，建立和完善地方農業標準。以現代農業標準化示范園為重點，積極引導園區內龍頭企業、專業合作社、種養大戶按標準組織生產。嚴格執行農產品質量安全市場準入制度，建立和完善農產品標識和可追溯制度，加大投入力度，落實監管責任。禁止非標農藥、化肥入區和使用，杜絕不合格農產品進入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農業標準化示范區建設，推廣節約資源和保護環境的農業技術,擴大農產品基地認定和產品認證規模。鼓勵開展農產品原產地保護和商標注冊，實施品牌經營。對獲得省級名牌產品的產業化龍頭企業和農民專業合作社，一次性獎勵 3 萬元;對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵 50 萬元。不斷加快我區農業生產標準化、生態化、品牌化戰略步伐。

(四)扶持壯大二三產業，不斷拓寬農民增收渠道。依托示范區“二次創業”加快發展的優勢，緊緊圍繞農高會和在建的現代農業示范園區，加快農村二、三產業發展，使其成為推動農村發展促進農民增收的新亮點。

三、加強基礎設施建設，改善生產生活條件

(一)加快農業基礎設施建設。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，圍繞現代農業示范園區建設，實施項目帶動戰略，加大項目整合力度。以農田水利建設為重點，綜合實施土地整理、農業綜合開發、小型農田水利建設、節水灌溉等涉農項目工程，建設渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農業基礎設施。推廣測土配方施肥和保護性耕作技術，提高土地質量。加快推進農業機械化，提高農業裝備水平。積極重視農村防災減災能力建設，加強災害性天氣的監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強宣傳教育，提高災害處置和農民避災自救能力。為農業生產奠定良好基礎。

(二)大力改善農村人居環境。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，結合民生八大工程，科學制定新農村建設規劃，加強以水、路、電、訊、氣等為重點的農村基礎設施建設。

(三)全面推進小城鎮建設。依據《楊凌城鄉總體規劃》和現代農業園區建設發展的需要，進一步修訂我區鄉鎮建設規劃和村莊布局規劃，加快編制村莊建設規劃，重點發展小城鎮，建設中心村，結合城中村改造，推進村改居，建設新型社區。四、深化農村改革，加強制度建設

(一)穩定完善農村基本經營制度和土地管理制度。穩定和完善農村基本經營制度。家庭經營要向采用先進生產技術和手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要以區內兩所高校的科研力量為依托，以現代農業園區為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。落實國家土地流轉政策，做好宅基地確權、登記、頒證等工作，依法保障農戶宅基地用益物權。鼓勵農

民采取出租、入股、質押、置換等方式流轉農村土地經營權，支持離土離鄉農民自愿、有償轉讓宅基地使用權，支持有條件的農民通過房產出租等途徑增加財產性收入。解決好被征地農民就業、住房和社會保障，在促進農民增收的同時保持社會大局穩定。

(二)健全統籌城鄉發展機制。統籌土地利用、城鄉規劃和產業發展，促進土地向規模經營集中、工業向園區集中。

第二篇：促進農民增收

白水民間資本助推經濟發展澄城六大舉措促進農民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展意見》的白水縣，今年民間資本呈現出活躍態勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設項目。白水縣圣源果業有限責任公司二期工程目前正在建設中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿加工，預計6月份就可以投入運營。白水康貿糧食物流、弘海

海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業、糧食等基礎產業，同時也逐步進入白水的基礎設施、民生和社會事業等領域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業的扶持力度。鼓勵縣內各階層自主創業、引導外出打工人員回鄉創業，吸引縣外人員來白水創業。引導民間資本進入基礎性產業、市政設施、公益性事業、旅游開發等領域。開展各類培訓活動，提高民營企業主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業減輕負擔。

據介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內完成。

本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰武）今年以來，澄城縣委、縣政府結合縣情實際，圍繞農民年人均純收入增長21%的目標，重點實施六大舉措，確保群眾增產增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設年”活動，明確今年水利建設七大重點任務，為促進全縣農業農村發展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務的60%；對新建標準化圈舍每棟獎補1.8萬元，對新建600頭

種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發展生豬產業的積極性，力爭年內實現存欄70萬頭，出欄100萬頭目標。同時，狠抓生豬產業發展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農資補貼等，確保全縣18萬畝任務完成；嚴格按照“城鄉增綠、農民增收”的方針，堅持經濟林與生態綠化并舉，全縣新發展核桃經濟林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務植樹35萬余株；抓住農民進城基礎在戶籍、核心在住房、關鍵在社保、重點在培訓、根本在就業五個關鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生等各項相關保障機制，推進農村富余勞動力有序轉移，目前700余人已辦理落戶手續；積極開展農村環境衛生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產生活環境，加快了新農村建設步伐。

第三篇：關于進一步促進農民增收的意見

為進一步促進農民增收，根據中央和省、市要求，結合我縣實際，制定如下意見。

一、工作總體要求、目標和原則

1、總體要求：以“三個代表”重要思想和中央、省、市文件精神為指導，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，緊緊圍繞農民增收目標，突出抓好優化農業結構、發展二三產業、轉移農村勞動力和減負直補四個重點，深化農村各項改革，強化農民增收各項措施，使農民收入顯著增加。

2、工作目標：通過落實減負直補政策，農民人均純收入增加100元以上。

3、工作原則：一是堅持科學的發展觀，促進城市與鄉村、農業與非農產業、經濟與社會、人與自然的全面、協調和可持續發展；二是堅持用改革的精神、創新的思路、市場的辦法研究解決發展中的矛盾和問題；三是堅持尊重群眾的首創精神，充分調動好、保護好、發揮好群眾的積極性和創造性；四是堅持循序漸進、分類指導，有計劃、有重點、有步驟地推進各項工作；五是堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，切實維護社會穩定。

二、突出工作重點，促進農民增加收入

4、加大種植業內部結構調整力度，提高種植業效益。按照“保護基本農田、穩定糧食總產、提高單產、改善品質和增加糧食效益”的原則，切實抓好糧食生產。通過實施“沃土工程”，提高耕地質量，建立優質專用糧基地，切實保護和提高糧食綜合生產能力，萬畝。在確保糧食安全的基礎上，積極調整種植業結構，擴大名優稀特新品種種植，培育適應市場需求的名牌產品和無公害產品。重點抓好香瓜、西瓜、黃瓜、西紅柿和食用菌等大棚瓜菜生產，擴大保護地和反季節栽培面積，提高經濟作物復種指數。大力發展林果業生產。搞好林草、林藥、林菜三個結合，突出抓好“四旁”植樹和農田林網建設，努力構筑起“網、帶、片、點”相結合的綠色生態體系。深化林權制度改革，搞好林權登記發證工作，進一步調動農民的造林積極性。

5、大力發展畜牧業，優化農業結構。堅持小區養殖和農戶適度規模養殖相結合的原則，大力發展畜牧養殖產業。重視抓好牛、羊、豬、雞等畜禽養殖生產,突出抓好奶牛養殖。建立健全畜禽良種引進和繁育體系。鼓勵發展規模化畜禽飼養場和飼養小區，提高畜牧業組織化和產業化水平。深化畜牧獸醫管理體制改革，建立健全畜禽防疫體系，降低畜牧養殖風險。

6、大力發展農村二、三產業，延伸農業產業鏈。堅持工業強縣富民戰略，加快農村工業化和城鎮化步伐。進一步加快小城鎮建設，提高生產要素的聚集能力和承載能力，引導農民積極發展二、三產業。優化民營經濟發展環境，放寬放活政策規定，鼓勵農民大力發展民營經濟。圍繞糧棉、瓜菜、林果、畜牧等主導產業，抓好農業龍頭企業建設,采取多種方式，培育扶持一批有市場、有優勢、有帶動作用的龍頭企業，引進培育扶持一批農產品骨干加工企業。本著“民辦、民管、民受益”的原則，積極發展一批專業合作社和行業協會，突出發展農產品購銷服務組織和專業技術服務組織。

7、加快農村勞動力轉移，增加農民工資性收入。按照農民自愿、政府補貼、實用高效的原則，加強職業技能培訓，提高農民進廠、進城務工的就業能力。整合現有教育資源，發揮職業教育和遠程教育的作用，調動社會各方面參與農民職業技能培訓的積極性。大力發展勞務經濟，加強與經濟發達地區的聯系，有目標、有計劃、有組織地做好勞務輸出工作。勞動保障部門要充分發揮職能作用，建立勞務輸出服務長效機制，加強勞動力市場的開拓、服務和管理，切實維護農民工的合法權益。各鎮要立足實際，加強規劃指導，提供就業信息，搞好服務管理，解除外出打工人員的后顧之憂。支持農口部門、各類經濟實體、群眾團體和農村基層組織、農村能人興辦農村勞動力轉移中介服務組織，拓展勞動力輸出領域。

8、落實黨的農村政策，減負直補促增收。落實支持糧食生產政策，設立直接補貼農民糧食風險基金專戶，按照“五到戶、五不準”的要求，確保糧食補貼落實到戶。起，全面取消農業稅及其附加。

三、強化措施，確保增收工作目標的順利實現

9、加強規劃指導。全面貫徹落實《農村土地承包法》，穩定完善家庭承包經營制度，規范完善土地流轉制度，創新土地流轉形式，發展適度規模經營。各級各部門特別是農口部門要適應新形勢、新任務要求，切實轉變職能，改變傳統的思維方式和工作方法，立足促進農民增收，整體謀劃農業、農村經濟發展；著眼于結構調整、小城鎮建設和各項社會事業發展，高起點、高標準、高質量地編制各項規劃，加快農村經濟社會發展。

10、加大政策扶持。整合現有各項支農資金，集中財力，突出重點，提高支農資金使用效益。積極支持農戶發展大棚種植和奶牛養殖，加大扶貧開發力度，落實好對貧困村、困難戶的幫扶措施。大力發展民族經濟，加快少數民族群眾增收致富步伐。進一步完善農村金融服務組織體系，改善農村金融服務環境，明確各金融機構服務“三農”的義務和責任，多方面增加農村信貸投入。

11、強化科技服務。整合科技局、科協以及農口部門的農業科技資源，充分發揮其職能作用，加大科技興農力度。發揮龍頭企業、職業學校、農民專業合作組織在農技推廣中的作用，不斷提高農業科技普及率，幫助農民掌握實用技術，提高科技成果的轉化率。積極組織農業技術人員下鄉，加強信息服務和技術指導。建立產業化信息服務機構，為農民提供準確及時的市場信息和致富信息。加大農業科技示范園建設力度，加快農業新品種、新技術的試驗示范和新成果的轉化推廣。繼續抓好無公害生產示范基地建設，推行標準化生產，完善農產品檢驗檢測、安全監測和質量認證體系，全面提高農產品質量和安全水平。

12、加強基礎設施建設。加大農田水利基本建設力度，抓好“水、路、有線電視”等基礎設施建設，不斷改善農民生產、生活環境。加大農業綜合開發力度，落實農業綜合開發相關政策，保證農業綜合開發配套資金。加強土地整治，大力改造中低產田，不斷提高地力。繼續抓好人畜飲水工程，2007年基本實現村村通自來水。加強農村路網建設,盡快實現村村通公路。

13、搞活市場流通。完善農產品市場體系建設，在鞏固和發展現有農產品綜合和專業批發市場的基礎上，再規劃新建幾處農產品專業批發市場。進一步加強對市場的服務和管理，開辟農產品“綠色通道”，促進農副產品流通；打擊欺行霸市、售假、坑農等行為，維護市場秩序。積極培育多元化農村營銷主體，培植發展農產品運銷大戶和農民經紀人隊伍。舉辦多種形式的農產品展銷會、推介會，搞好產銷對接。大力開拓農產品國內外市場，增加農產品市場銷售份額，擴大優勢農產品出口。

14、培植致富典型。圍繞種植、養殖、加工、運銷和務工五個方面，提供優惠政策，創造便利條件，大力培植致富典型。加大對典型的幫助扶持和宣傳推廣力度，充分發揮他們的示范帶動作用。通過典型引導，使農民找到更多的致富門路，加快增收步伐。

15、發展社會事業。堅持“科教興縣”戰略，把教育放在優先發展的位置，推動教育工作向更高層次邁進。加快農村衛生體制改革步伐，搞好農村衛生合作醫療，不斷提高人民群眾的醫療健康水平。搞好村莊規劃，抓好農村文明一條街建設，優化農村文明環境。健全完善社會保障體系，擴大農村醫療、養老保險覆蓋面。落實計劃生育、保護耕地、保護環境的基本國策，促進人口、資源和環境的協調發展。

四、加強領導，確保農民增收工作取得實效

16、切實加強對農民增收工作的領導。把解決好“三農”問題放在重中之重的位置，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，大興求真務實之風，切實加強對農業和農村工作的領導。要制定相應的考核辦法，加強對農民增收工作的督促考核，并將考核結果作為考核鄉鎮領導班子和縣直部門包村工作實績的重要內容。

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17、全力營造農民增收工作的良好環境。深入開展“三級聯創”活動，實施“干部素質提高年”工程，加強農村基層組織建設，搞好農村基層干部的培訓，努力維護農村社會穩定。

18、努力提高農村工作的服務水平。各級各部門要切實轉變作風，真抓實干，做到重心下移，切實把農民增收工作牢牢抓在手上；縣直各部門要結合包村工作，拿出切實可行的工作措施，促進所包村農民收入有較快增長。堅持求真務實的作風，不報假數字，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。在決策重大問題時，從農村實際出發，多為農民群眾辦實事、辦好事，想方設法促進農民增收，使農民群眾在經濟發展、生活改善、社會進步中得到更多實惠。

第四篇：千方百計促進農民增收

改革開放30年來，我國農業發展取得了巨大成就，農民收入不斷嗇農民生活水平有了顯著提高。介是也出現了一些不可回避的問題近年來，農民收入的增長速度與城鎮居民的收速度相比較慢，城鄉收入差距進一少擴大。同時，由于農業和農村經濟結構失衡，農村經濟發展滯后，農民負擔過重，農村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農民收入增加。如何在發展階段使農民收快速拉長，減少城鄉差距，已成為政府關注的焦點。

要使城鄉差距縮小，要千方百計的促進農民收入持續增長，應從以下幾方面努力：

一是保持農產口價格的合理水平，促進農民增加收農產品價格高低直接影響農民的二是逐步加大農業補貼力度，采取嗇糧種補貼等多種措施，調動主產區和種糧農民的積極性，加強糧食的戰略工程建設。

三是積極促進農民就業創收，加快民展農村二、三產業，增加就業渠道，加強能農民工的技術培訓。

四是加快民展壯大縣域經濟，制定有效政策吸引資金、人才、技術、管理流向縣域。

五是進一步完善農村土地制度?，F在土地承包關系要保持長久不變，保障農民充分的土地承包經營權，采用土地流轉新機制，增加農民收入。

千方百計促進農民增收

改革開放以來，我國農村經濟取得了快速發展。但是，近年來，農民收入增長緩慢，以引起了社會各界的關注和重視。農民收入是改善農民生活，調動農民生產積極性和開拓農村消費市場的基礎。農民收入增加不了，農民生活就無法改善，農民生產的積極性就調動不起來，糧食和其他農產品的供給就會受到影響，農村消費市場就擴大不了，進而會影響整個國民經濟又好又快的發展。因此，嗇農民收對解決好“三農”問題乃至整個國民經濟社會發展全局問題都有極為重要的意義。

農民收入增加的緩慢的原回是多方面的。最根本的原因就是城鄉二元經濟結構下，農民收入基數低，農民文代素質不高，受國際原油等原材料價格上漲的影響，農業生產資料價格大幅提升，農民生產成本增加，從面擠占了增收空間，以上這些都是導致農民收入增長緩慢的原因。

千方百計的增加農民的收入，主要采取以下措施：

首先，促進農民增收，要保持農產品價格的合理水平，農產品價格的高低直接影響農民的收入，要進一步理順農產品價格，建立保護農產品價格制度，繼續提高糧食最氏收購價格，有效引導市場趨勢，促進糧食價格合理回升。加強進出口調控，支持優勢農產品出口，防止部門農產品過度進口沖擊國內市場。完善生產、加工、流通環節的利益分配機制，讓農民從價格上升，產品增值中得到更多實惠。

其次，促進農民增收，要逐步加大農業補貼力度。農業補貼是有效的增加農民收放，調動農民生產積極性的有效措施。近幾年，我國農業“四項補貼”逐步增加，已成為農民增加收入的重要來源。加大良種補貼力度，提高補貼標準，大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧縣（場）。

再次，促進農民增收，要積極促進農民就業創收。我國農村現仍有大量的富余勞動力，當前外出農民式回流使農村就業壓力增大。積極拓展農村二、三類產業發展，增加就業渠道。加強返鄉農民工技能培訓。提高創業就業能力。

最后，促進農民增收，要大力發展壯大縣域經濟?？h域經濟是促進農民就業增收的重要平臺。制定有效政策引導城市資金、技術、人才、管理等要素向縣域流動。科學規劃產業發展，積極引導勞動密集型，資源加工型產業，特別是農產品加工向縣域轉移，大力培育特色支柱產業。

在我國目前的經濟建設條件下，農民增收具有巨大的戰略意義。各級政府必須加強認識，以推進經濟結構調整為主線，以嗇農民收為根本出發點和歸宿點，大力轉變農村經濟增長方式，不斷提高農業和農村經濟的整體素質和效益，滿足全面建設小康社會的需要。

第五篇：千方百計促進農民增收

不平凡的2003年即將過去。辭舊迎新之際，黨中央、國務院召開中央農村工作會議，研究和部署明年的農業和農村工作，充分體現了黨中央在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。這次會議按照黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議的部署，對促進農民增收、保障糧食供給和深化農村改革等提出了一系列更加有力的政策措施，必將對今后一個時期的農業和農村工作產生深遠的影響。今年我國農業和農村經濟經受了嚴峻的考驗，在戰勝了非典疫情的嚴重沖擊和多種自然災害的嚴重影響之后，仍然取得了穩步發展的好成績，為保持我國改革、發展、穩定的大好局面提供了重要支撐。但是農村發展中還存在諸多深層次的矛盾和問題，農業仍然是經濟發展全局中最為薄弱的環節，農民增收困難又是當前“三農”問題最集中的體現。全國農民人均純收入增長緩慢，城鄉居民的收入差距擴大，已成為影響國民經濟持續快速協調健康發展的重要制約因素。農民增收難，主要難在糧食主產區，主產區農民的收入增長幅度已連續幾年低于全國平均水平，一些純農戶的收入持續徘徊甚至下降，不僅影響種糧農民生活水平的提高，而且嚴重挫傷他們的生產積極性，影響糧食和農產品的供給。這次會議研究制定的政策措施，一個重要的著力點就是要調動糧食主產區和種糧農民的積極性，把保障糧食供給和增加農民收入結合起來。抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；保持和提高主產區的糧食生產能力，就穩住了全國糧食的大局。我國是一個農業大國，農民占全國人口的絕大多數。千方百計促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標；既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。農民的錢袋鼓不起來，必然會縮減消費支出，造成農村市場的萎縮，影響國內需求的擴大和就業崗位的增加，使國民經濟失去持續快速發展的動力，進而影響經濟社會發展的全局。從一定意義上說，把農民收入搞上去，就能進一步走活經濟社會發展的整盤棋。新階段的農業和農村發展，面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內市場與國際市場的雙重挑戰和經濟結構與就業結構的雙重調整，在這樣的背景下促進農民增收，無疑是一項艱巨而繁重的任務。要破解這道難題，必須準確把握新階段的規律，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，采取更有針對性的措施，既要把農業和農村內部增收的文章做足做好，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，努力在農業和農村外部尋求增收途徑；既要全方位拓展農民就業和增收的空間，又要分類指導、突出重點，把國家有關扶持政策向種糧農民、貧困人口和受災群眾傾斜；既要充分發揮市場機制的作用，調動農民自主創業增收的積極性，又要加強政府對農業的支持保護，調整國民收入分配結構，發揮國家政策對農民增收的導向和帶動作用。千方百計促進農民增收，是全黨全社會的共同責任，要進一步把認識統一到中央的部署上來，把目標統一到增收的任務上來，把行動統一到支農的要求上來。各行各業都要真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民，多給農業一些支持，多給農村一些傾斜，多給農民一些實惠。千方百計促進農民增收，必須真抓實干，狠抓落實。中央關于促進農民增收的各項政策措施已經明確，關鍵在于各地各部門要把中央的政策不折不扣地落實到位，不走樣、不截留，該給的給足，該減的減夠，該放的放開。各級干部要切實轉變作風，深入基層，深入農村，為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民增收。各級黨委、政府必須認真貫徹“三個代表”重要思想，從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，增強促進農民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實工作，盡快實現農民收入的較快增長，努力開拓農業和農村工作的新局面。