第一篇：2020年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳項目支出績效自評報告

2018 年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳項目支出績效自評報告

項目一：

保障性住房、安居富民工程等工作專項經(jīng)費 一、項目概況（一）項目單位基本情況1、部門職能。根據(jù)《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(新政辦［2010］58 號)文規(guī)定，我廳的主要職責為：

（1）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂全區(qū)住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好國家和自治區(qū)有關廉租住房資金安排工作，監(jiān)督各地組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。（2）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合區(qū)情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃并指導實施。（3）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。起草住房和城鄉(xiāng)建設地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和

跨區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，負責城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施；參與土地利用總體規(guī)劃審查；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。（4）承擔建立科學規(guī)范的住房和城鄉(xiāng)建設地方標準體系的責任。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的地方性標準，制定和發(fā)布工程建設全區(qū)統(tǒng)一定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。（5）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，負責擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋銷售、房屋權屬登記、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（6）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范各方主體行為。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；負責勘察、設計、施工、工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導。

（7）擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施；負責市政公用事業(yè)特許經(jīng)營、供水、供氣、供熱和市容環(huán)境

衛(wèi)生、園林綠化法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導；指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理；擬訂全區(qū)風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理工作；會同有關部門組織世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的申報與監(jiān)督管理工作；會同文物主管負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理有關工作。（8）承擔規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造，指導村莊和小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導自治區(qū)重點（示范）鎮(zhèn)的建設。（9）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。負責建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂自治區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。（10）綜合管理城鄉(xiāng)建設抗震減災工作。負責城鄉(xiāng)抗震安居工程建設的指導監(jiān)督；對全區(qū)各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規(guī)范的實施進行監(jiān)督檢查；負責組織城市超限高層建筑工程抗震設防審查工作；指導震后重建工作。（11）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責建筑節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章的監(jiān)督指導；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和

經(jīng)濟政策，組織實施建設行業(yè)重大科技項目攻關合作交流、技術創(chuàng)新與成果推廣應用；組織實施建筑節(jié)能等科技示范項目。（12）負責住房公積金監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（13）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。（14）承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。2、機構人員情況

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳機關內(nèi)設辦公室、行政許可辦公室、信訪辦公室、政策法規(guī)處、住房保障處、標準定額處、房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、村鎮(zhèn)建設處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、抗震處、建筑節(jié)能與科技教育處、住房公積金監(jiān)管處、計劃財務處、人事處、機關黨委、離退休干部工作處，等 18 個處室。另規(guī)劃處已劃轉自然資源廳，風景處已劃轉林業(yè)和草原局。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳機關編制數(shù) 99 人，實有人數(shù)109 人。（派駐我廳紀檢工作人員編制在自治區(qū)紀檢委，紀檢工作人員經(jīng)費由我廳予以保障）

（二）項目預算績效目標設定情況

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四

個意識”，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，聚焦新時代社會矛盾新變化和對住房城鄉(xiāng)建設工作新要求，著力解決住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，推動住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在新時代奮力開創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面。

二、項目資金使用及管理情況 （一）項目資金安排落實、總投入等情況分析 2018 年，自治區(qū)財政安排我廳機關保障性住房、安居富民工程等工作專項經(jīng)費 1075 萬元。

（二）項目資金實際使用情況分析 保障性住房、安居富民工程等工作專項經(jīng)費使用符合各項財務文件的規(guī)定，有完整的資金審批程序和撥付手續(xù)，主要用于 1、保障性住房監(jiān)督管理工作。依據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24 號）、《自治區(qū)貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》（新政發(fā)[2007]73 號）和《關于成立自治區(qū)城市住房保障制度工作領導小組的通知》（新政辦發(fā)[2007]193 號）、《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎建設有關工作的意見》（國發(fā)[2015]37 號）、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45 號）等文件精神，2018 年保障性住房工作主要任務是：完成年度保障性住房建設任務，組織棚戶區(qū)居民自主購買、團購商品住房，實現(xiàn)住房保障和商品住房有序銜接、互動發(fā)展；

全面推行政府購買棚改服務，提高棚改貨幣化安置比例；加強資金籌集使用管理，會同自治區(qū)有關部門爭取落實中央、自治區(qū)補助資金；完成住房保障信息系統(tǒng)二期開發(fā)建設，指導各地盡快完成有關信息錄入，提高住房保障工作分析、決策和監(jiān)管能力。2、村鎮(zhèn)建設工作。依據(jù)《住建部 文化部 國家文物局 財政部關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》（建村[2014]61 號）、《國務院辦公廳關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)[2014]25 號）、《關于加強自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作指導意見》（新建村[2015]5 號）、住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于公布全國重點鎮(zhèn)名單的通知（建村[2014]107 號）等文件精神，2018 年安居富民工作主要任務是：全面推進全區(qū)各地農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，完成自治區(qū)確定的“力爭2017 年實施全區(qū) 20%村莊的生活垃圾得到有效治理，2019 年使自治區(qū)實現(xiàn)全區(qū) 90%村莊的生活垃圾得到有效治理，至 2020年使自治區(qū)所有的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理”的工作目標；掌握傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀，建立傳統(tǒng)村落檔案，完成保護發(fā)展規(guī)劃文化遺產(chǎn)得到基本的保護；組織召開自治區(qū)重點示范鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)場會議，集中展示地州在重點鎮(zhèn)建設工作方面的典型經(jīng)驗和先進做法，進一步提高重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理水平，加快推進全疆小城鎮(zhèn)建設和村莊整治工作進程。3、建筑市場監(jiān)管工作。依據(jù)《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包、違法分包行為工作的通知》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49 號）、《自治區(qū)人民政

府辦公廳關于做好清理規(guī)范建設領域保證金工作的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕126 號）等文件精神，2018 年建筑市場監(jiān)管工作主要任務是：在全疆范圍內(nèi)組織綜合執(zhí)法大檢查、勘察設計企業(yè)執(zhí)法檢查、工程監(jiān)理企業(yè)互檢互查，重點治理虛假招標、轉包、掛靠等違法違規(guī)行為；按規(guī)定要求，嚴格審核發(fā)放各類企業(yè)、人員資質(zhì)證書；在全疆范圍內(nèi)開展清理規(guī)范工程建設領域保證金工作。4、城市建設工作。依據(jù)《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發(fā)[2015]61號）、《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)[2015]75 號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加強城鎮(zhèn)地下管線建設管理的實施意見》（新政辦發(fā)[2015]130 號）、新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案（新政發(fā)[2016]21 號）、自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法（新政發(fā)[2015]194 號）、《新疆維吾爾自治區(qū)城市節(jié)約用水管理規(guī)定實施細則》等文件精神，2018 年城市建設工作主要任務是：加強市政基礎設施建設服務指導和運營監(jiān)管，全力做好城鎮(zhèn)基礎設施建設項目技術審查工作；會同有關部門積極爭取落實城鎮(zhèn)基礎設施項目、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護補助資金；因地制宜穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，加強城市黑臭水體整治，改善城市綜合環(huán)境；繼續(xù)抓好可再生能源建筑應用、綠色建筑發(fā)展和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，嚴格建筑節(jié)能監(jiān)督管理；加強智慧城市試點指導服務，及時總結好的做法、經(jīng)驗，切實提高城市管理水平。5、房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等部門《關于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準入和管理有關政策的通知》（建房[2015]122 號）、《關于加快推進領導干部個人有關事項

報告房產(chǎn)信息查核報送系統(tǒng)建設工作的通知》（新建房[2015]5號》等文件精神，2018 年房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作主要任務是：認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，督促指導各地采取有效措施加快推進去庫存工作；全面推行商品房買賣合同網(wǎng)簽系統(tǒng)和商品房交易資金監(jiān)管制度，健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和分析通報工作機制；加快培育發(fā)展住房租賃市場，會同有關部門研究制定金融、稅收和經(jīng)營管理等支持政策；加快推進領導干部個人房產(chǎn)信息查核報送系統(tǒng)建設，督促指導各地嚴格按照有關規(guī)定及時報送領導干部個人有關信息；加大房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管力度，建立完善信用管理系統(tǒng)，建立健全企業(yè)誠信體系和市場準入退出機制，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。6、工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《國務院省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》、《工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》、《自治區(qū)建設工程質(zhì)量安全工作要點》、《關于開展全國工程質(zhì)量質(zhì)量兩年行動執(zhí)法檢查的通知》等文件精神，2018年工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要任務是：牽頭組織全疆范圍的建設工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查，加大對違法轉包、分包、掛靠的查處力度，嚴格檢查施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施；做好工程質(zhì)量兩年治理行動檢查和回頭看工作，做好部檢有關準備工作；參加住建部等上級單位組織的質(zhì)量安全培訓班。7、標準定額編制與監(jiān)管工作。依據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》、《無障礙環(huán)境建設條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、國務院辦公廳《關于加強節(jié)能標準化工作的意見》、住房和城鄉(xiāng)建設部《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、住房和城鄉(xiāng)建設部《工程

建設地方標準化工作管理規(guī)定》等文件精神，2018 年標準定額編制與監(jiān)管工作主要任務：組織制定工程建設地方標準或國家標準的實施細則；積極做好規(guī)范、指導和檢查我區(qū)工程建設標準特別是強制性標準實施。8、建筑節(jié)能與科技教育工作。依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理條例》（中華人民共和國國務院令第530 號）、《關于印發(fā)自治區(qū)建設領域節(jié)能減排工作實施方案的通知》（新建科[2007]5 號）、《建設領域新技術應用管理規(guī)定》（建設部部令第 109 號）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）、《關于加快推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作的意見》（新建科[2014]5 號）等文件精神，2018 年建筑節(jié)能與科教工作主要任務是：通過調(diào)研了解掌握各地建筑節(jié)能工作開展情況，為我區(qū)制定相關政策時能夠更好地在各地貫徹落實提供一定的依據(jù)；建立綠色建筑、低能耗建筑、可再生能源建筑應用、建筑節(jié)能新技術應用等試點示范工程，為我區(qū)制定新技術標準、新技術二次開發(fā)及規(guī)模化應用提供一定的技術支撐；依托試點示范工程，通過對太陽能供暖工程、太陽能光伏發(fā)電建筑工程、地源熱泵建筑應用等進行能效測評、數(shù)據(jù)收集分析，為我區(qū)制定地方技術標準、政策提供依據(jù)。9、廳臨時辦公室工作。因工作開展需要，自治區(qū)在我廳設置的抗震排查辦、清欠辦、清房辦、統(tǒng)建辦、房改辦、亞行貸款項目辦等臨時性辦公室，2018 年項目支出預算中包括上述臨時性辦公室工作經(jīng)費，保障其日常基礎性工作的正常開展。

（三）項目資金管理情況分析

年度項目預算批復下達后，我廳在預算數(shù)基礎上，將預算

經(jīng)費再次進行分配，結合工作任務實際，分解下達至廳機關各業(yè)務處室，保障各項工作資金需求。全部項目資金納入財政零余額系統(tǒng)管理，由財務部門審核，經(jīng)財務報批手續(xù)批準后執(zhí)行。

三、項目組織實施情況 （一）項目組織情況分析 由我廳機關各業(yè)務處室結合自身職能和實際工作任務，開展各項業(yè)務工作，并執(zhí)行年度項目預算。該項目經(jīng)費為廳機關專項業(yè)務費，主要用于保障各業(yè)務處室開展執(zhí)法檢查、督導調(diào)研、規(guī)劃標準編制、會議培訓、組織專家評審等日常工作。

（二）項目管理情況分析 年初預算批復下達后，由我廳對專項業(yè)務費 1075 萬元進行內(nèi)部分解至各相關業(yè)務處室，由各業(yè)務處室結合自身職能和實際工作任務，保障各項目經(jīng)費支出落實。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析

1、穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工程。2018 年全區(qū)計劃實施各類棚戶區(qū)改造 47.09 萬套（包括：城市棚戶區(qū)改造 46.07 萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造 796 套，墾區(qū)危房改造 9443 套），截至 9月底，完成投資 758 億元，開工 39.33 萬套，占全年任務的83.52%，其中貨幣化安置 37.13 萬套，貨幣化安置比例達到94%。

2、全力推進農(nóng)村安居工程建設。2018 年全區(qū)計劃建設農(nóng)村安居工程 28.2 萬戶，其中：農(nóng)村 4 類重點對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人家庭）17.32萬戶。截至 9 月底，完成投資 131 億元，開工 27.53 萬戶、開

工率 97.63%，竣工 24.59 萬戶、竣工率 87.2%；其中 4 類重點對象安居房已全部開工，竣工 13.16 萬戶、竣工率 75.99%；南疆22個深度貧困縣市6.89萬戶建檔立卡貧困戶安居已全部開工，竣工 6.76 萬戶、竣工率 98.12%。

3、加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控。堅持因城施策、因地制宜，研究印發(fā)《關于加強分類調(diào)控促進自治區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過差別化調(diào)控政策，加快推進非住宅庫存消化。截至 9 月底，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 650.01 億元，同比下降 20.1%，其中住宅投資 389.19 億元，同比下降 15.6%；全區(qū)商品房庫存面積3761.58 萬平方米，較2017 年減少7.46%，住宅去庫存周期為 13 個月，非住宅去庫存周期為 78 個月，全區(qū)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。持續(xù)規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場，今年以來共調(diào)查處理 40 家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、74 家中介機構，為群眾挽回經(jīng)濟損失 1000 余萬元。確定 5 個試點城市，通過培育專業(yè)化企業(yè)、搭建綜合服務平臺、增加租賃住房供應、保障租購同權等措施，加快推進自治區(qū)住房租賃市場發(fā)展。

4、推動建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。截至 9 月底，全區(qū)預計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 1251.1 億元，同比下降 24.7%，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)合同額預計為 5178.7 億元，同比增長 8.9%，其中新簽合同額預計為 2061 億元，較去年同期下降 26.2%。建筑業(yè)吸納就業(yè)近百萬人，落實南疆四地州深度貧困地區(qū)有組織轉移就業(yè)人員 7049 人。持續(xù)研究解決工程建設領域保證金問題，全區(qū)共清理投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金共計 5.35 億元。制定下發(fā)《關于進一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放的通知》，進一步簡化區(qū)外進疆建筑業(yè)企業(yè)

管理手續(xù)。停止收取建筑工程社會保險費，引導企業(yè)繼續(xù)擴大職工參保面，保障職工社會保險權益。

5、強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展主題為“生命至上、安全生產(chǎn)”的建筑施工領域安全生產(chǎn)“百日專項行動”，共檢查在建項目 2650 個，查處各類安全隱患 1.98萬條，下發(fā)整改、停工通知書 4250 份，整改率 98%，問責施工企業(yè)156家，約談985人，對126名建造師進行了扣分處理，建筑施工領域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降 54.55%、61.54%。

6、加強市政基礎設施建設運營管理。預計到 2018 年底，全區(qū)建成投入使用城鎮(zhèn)供水廠176座（較2017年增加10座），城鎮(zhèn)供水總量約 10.9 億立方米/年（較 2017 年增加 0.06 億立方米），供水管道總長 1.72 萬公里（較 2017 年增加 0.2 萬公里），城鎮(zhèn)用水普及率達到 98.35%（較 2017 年增加 0.54 個百分點）。全區(qū)(不含兵團)87 個縣市建成污水處理廠(含氧化塘)114 座，設計污水處理能力 297.31 萬立方米/日，污水處理率 91.45%（較 2017 年增加 1.18 個百分點）;建成生活垃圾轉運站 93 座，城市(縣城)生活垃圾填埋場 87 座，生活垃圾處理量 540 萬噸，生活垃圾處理率為 96%（較 2017 年增加 1 個百分點），無害化處理率為 79%（較 2017 年增加 3 個百分點）;集中供熱面積4.76億平方米（較2017年增加0.2億平方米），天然氣供氣總量 55.1 億立方米，用氣人口 934.89 萬人，城鎮(zhèn)燃氣普及率為 96.35%;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率為 36.75%，建成區(qū)綠地率為 33.43%，人均公園綠地面積為 12.23平方米。

7、積極推進“放管服”改革。截至目前，取消廳機關本

級行政審批事項 14 項；向喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下放 11項行政許可事項；向兵團授予 252 項行政職權和行政執(zhí)法權。廳機關本級行政審批事項現(xiàn)有 16 項，平均審批時間 12 個工作日，較法定審批時限（20 個工作日）壓縮 40%。研究擬定《自治區(qū)工程建設項目審批制度改革試點方案》，進一步優(yōu)化審批流程，縮短辦理時限。

（二）項目績效目標未完成原因分析

完成 五、其他需要說明的問題（一）后續(xù)工作計劃

一是著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。在防范化解重大風險方面，堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，健全完善長效機制，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防范化解房地產(chǎn)市場風險；督促各地全面規(guī)范棚戶區(qū)改造地方政府融資工作，堅決防范化解棚改融資風險；認真排查建筑施工安全生產(chǎn)、城市運行管理、綜治維穩(wěn)等方面的風險點，加強源頭治理，防早防小防苗頭，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在精準扶貧方面，聚焦深度貧困群眾，全面落實建房實名制要求，著力解決農(nóng)村 4 類重點對象建房問題，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅住房安全有保障目標奠定堅實基礎。在污染防治方面，切實抓好住房城鄉(xiāng)建設領域污染防治工作，為建設天藍地綠水清的美麗新疆作出積極貢獻。

二是著力解決人民日益增長的美好生活需要與住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。在住房方面，著力構建多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，調(diào)整供需結構，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造和公租房建設，持續(xù)擴大住房保障覆蓋面，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭應保盡保。因地制宜、精準施策，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控、去庫存和住房租賃市場培育發(fā)展工作。以康居示范工程、綠色建筑等為抓手，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化，大力推行全裝修住房，引導房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質(zhì)住房，營造環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、服務多元的嵌入式宜居社區(qū)。在城市建設方面，著力補基礎設施短板，加強城市供水、污水和垃圾處理、燃氣、供熱等市政基礎設施建設運營管理，持續(xù)排查整治城市黑臭水體，穩(wěn)步推進海綿城市建設，加快推進城市地下綜合管廊建設，提升城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。在村鎮(zhèn)建設方面，堅決貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持把農(nóng)村安居工程與改善農(nóng)村人居環(huán)境有機結合，突出農(nóng)村安居房特色風貌，帶動村容村貌整體改觀。

三是堅持高質(zhì)量發(fā)展。在規(guī)劃方面，把建設規(guī)劃作為踐行新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要抓手，科學謀劃空間布局，著力增強城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。在行業(yè)發(fā)展方面，積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進建筑信息模型（BIM）技術應用，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位；全面提升建筑節(jié)能水平，推廣房屋建設新型模式，提高新型墻體材料應用比例，穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展。在城市管理方面，加強城市管理工作研究，穩(wěn)步推進城市管理執(zhí)法體制改革，堅持體制機制創(chuàng)新，全面推行執(zhí)法全過程記錄，推進城市管理執(zhí)法標準化，逐步實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

因我廳該項目經(jīng)費主要用于保障廳機關各業(yè)務處室（包括

自治區(qū)設置在我廳的臨時性辦公室：清房辦、統(tǒng)建辦、安居辦、清欠辦、應急辦、亞行項目辦）在開展行業(yè)監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查巡查、業(yè)務會議培訓等日常基礎性工作時，所發(fā)生的辦公費、差旅費、勞務費、會議費、培訓費、公務用車運行維護費等費用，在年初預算下達后，我們立即將專項經(jīng)費進行分解，便于對項目支出績效進項控制和評價，將項目經(jīng)費支出責任落實到實處。但在日常執(zhí)行過程中，仍存在預算指標執(zhí)行事項與實際預算經(jīng)濟科目不一致的問題。

（三）其他

無 六、項目評價工作情況 2018 年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，緊緊圍繞以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，科學統(tǒng)籌謀劃，明確具體措施，細化進度安排，創(chuàng)新工作機制，狠抓督導落實，扎實推進各項重點工作。

《自治區(qū)財政項目支出績效自評表》

自治區(qū)財政項目支出績效自評表

（2018 年度）

項目名稱

保障性住房、安居富民工程等工作專項經(jīng)費 預算單位 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳機關

預算 執(zhí)行 情況（萬元）

預算數(shù)：

1075

執(zhí)行數(shù)：

752.7 其中：財政撥款

1075 其中：財政撥款 752.7 其他資金

其他資金

年度 目標 完成 情況 預期目標 實際完成目標 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，聚焦新時代社會矛盾新變化和對住房城鄉(xiāng)建設工作新要求，著力解決住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，推動住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在新時代奮力開創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央治疆方略 特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，著力解決住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，推動住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在新時代奮力開創(chuàng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面。

年度 績效 指標 完成 情況 一級指標 二級指標 三級指標 預期指標值（包含數(shù)字及文字描述）

實際完成指標值（包含數(shù)字及文字描述）

項目完成指標 數(shù)量指標 組織綜合執(zhí)法檢查次數(shù) ≥15 17 完成棚改套數(shù) ≥47.09 47.09 完成安居房戶數(shù) ≥28.2 萬戶 28.2 萬戶 質(zhì)量指標 農(nóng)村安居工程監(jiān)督指導全覆蓋 100% 100% 保障房規(guī)劃、課題評審合格率 100% 100% 推進我區(qū)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 逐步提高 逐步提高 社會效益 指標 指導各地做好保障房、安居房工作 得到改善 得到改善 整治建筑市場環(huán)境，依法履職 效果明顯 效果明顯 建立和完善物業(yè)服務標準 效果明顯 效果明顯 生態(tài)效益 指標 推廣綠色節(jié)能建筑發(fā)展，促進低耗節(jié)能 有效促進 有效促進 積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化 有效提升 有效提升 滿意度 指標 滿意度指標 全區(qū)群眾滿意度 ≥80% 85%

項目 2 2 ：

自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化 經(jīng)費 一、項目概況

（一）項目單位基本情況

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃處負責指導全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施；組織編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性專項規(guī)劃；負責區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、口岸總體規(guī)劃、國家和自治區(qū)批準設立的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃審查報批和監(jiān)督實施等工作；負責自治區(qū)地級市及直轄縣級市的控制性詳細規(guī)劃的備案審查工作。負責國家和自治區(qū)立項的建設項目選址審批。承擔國家和自治區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理的有關工作。

（二）項目預算績效目標設定情況

2018 年，深入貫徹落實十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，使城鄉(xiāng)規(guī)劃成為落實國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，滿足人民對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。以城鄉(xiāng)規(guī)劃指導推進自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，促進解決城鄉(xiāng)建設發(fā)展不平衡不充分的問題。

1、為充分發(fā)揮《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030 年）》引領作用，著力構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃編制審批中，全面落實新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃引導和管控要求，我處組織開展了烏魯木齊都市圈（包括烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市、石河子市、沙灣縣、五家渠市）城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究，著力推動建立自治區(qū)人民政府牽頭的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施機制，落實區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃管控要求，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大

項目和基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用、城鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等事項。

總體目標：編制完成《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》。階段性目標：2018 年 5 月，完成項目招標工作；2018年 10 月，提交項目成果初稿；2018 年 12 月，通過我廳組織的專家部門審查驗收，形成最終成果報批。

2、按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》（建規(guī)[2017]59 號）要求，住房城鄉(xiāng)建設廳在全區(qū)設市城市開展城市修補生態(tài)修復（以下簡稱城市“雙修”）工作。工作堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作，將“城市雙修”作為推動供給側結構性改革的重要任務，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補足城市基礎設施短板、提高公共服務水平為重點，轉變城市發(fā)展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。工作主要任務為用生態(tài)的理念，修復城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，修復和再利用廢棄地，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新、織補的理念，修補改善城市功能設施、空間環(huán)境、景觀風貌，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“讓人民生活更美好”的目標。并指導各認真開展城市規(guī)劃建設情況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評估，以目標為導向，編制城市“雙修”規(guī)劃和實施行動計劃，通過城市修補，完善城市功能，提升城市的公共服務和治理能力，逐步將城市發(fā)展方式由粗放擴張型轉變?yōu)閮?nèi)涵提升型；通過生態(tài)修復，改善城市生態(tài)環(huán)境，恢復城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

總體目標：研究制定自治區(qū)生態(tài)修復城市修補技術導則，明確“城市雙修”專項規(guī)劃編制目的、主要內(nèi)容、技術指標、實施管理及成果要求。階段性目標：2018 年 6 月，完成項目招標工作，確定研究單位；2018 年 9 月，提交項目成果初稿；2018 年 12 月，通過我廳組織的專家部門審查驗收，形成最終成果印發(fā)實施。

3、2017 年，在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心（以下簡稱“部規(guī)劃中心”）的支持下，我廳對 13 個地州所在地城市開展了城市總體規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測工作，較好的發(fā)揮了遙感技術客觀、及時和全面的優(yōu)勢，對及時制止和糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為發(fā)揮了積極作用，取得了良好的成效。2018 年我廳在 2017年對克拉瑪依市、塔城市、伊寧市、庫爾勒市、昌吉市、阿勒泰市、博樂市、哈密市（伊州區(qū)）、吐魯番市（高昌區(qū)）、阿克蘇市、喀什市、阿圖什市、和田市等 13 個地州所在地城市開展城市總體規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測的基礎上，增加了阜康、烏蘇、奎屯3 個城市，共計 16 個設市城市開展城市總體規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測工作。通過對城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，包括市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域、規(guī)劃期限內(nèi)城市建設用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、以及城市綠線、藍線、紫線、黃線及生態(tài)控制線的保護情況的監(jiān)測，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的引導和調(diào)控作用,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的監(jiān)督管理制度,促進城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展。

總體目標：完成 16 個設市城市總體規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測工作，完成核查報告并指導地州進行整改完善。階段性目標：2018年 6 月，完成項目招標工作；2018 年 9 月，部規(guī)劃中心完成變化圖斑提取及判別分析工作，提交核查報告；2018年10月，將核查報告下發(fā)各地州進行自查，報送自查報告；2018 年 12月，結合廳綜合執(zhí)法檢查和派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員實地復核等方式，對各城市整改情況進行檢查，對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀情況進行處理。

4、為進一步深入貫徹黨的十九大精神，落實國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務，更好地完成自治區(qū)部署的脫貧攻堅工作，實施農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案，統(tǒng)籌指導廳所屬 7 個“訪惠聚”工作村和 13 個脫貧攻堅村未來三年工作，我廳委托新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設計研究院（有限公司）和中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所，先行選擇 2 個試點村（克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村））編制此規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，剖析伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)村莊發(fā)展瓶頸、致貧原因以及人居環(huán)境問題，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，明確未來三年廳精準幫扶工作的目標和重點任務，編制各村脫貧攻堅行動規(guī)劃、人居環(huán)境整治規(guī)劃，并對村莊規(guī)劃相應內(nèi)容進行調(diào)整，為未來三年工作提供支撐。

總體目標：編制完成《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》。階段性目標：2018 年 7 月，完成項目招標工作；2018 年 10 月，提交規(guī)劃方案初稿；2018 年 12 月，通過我廳組織的專家部門審查驗收，形成最終規(guī)劃成果報批。

5、為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》關于“用五年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作”的要求，住房

和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，決定對全國設市城市和公布為歷史文化名城的縣開展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，按照“五年計劃三年完成”的總體安排，制定了方案，要求各地核查所有設市城市和公布為歷史文化名城的縣中符合條件的歷史文化街區(qū)和歷史建筑基本情況和保護情況，公布歷史文化街區(qū)和歷史建筑名單劃定、確定工作為期 5 年。前 3 年基本完成目標任務，其中，第一年完成總體工作的比例不低于 30％，第二年不低于60％，第三年不低于 90％；后 2 年對劃定的歷史文化街區(qū)和確定的歷史建筑保護情況進行檢查，補充發(fā)現(xiàn)符合條件但未公布的歷史文化街區(qū)和歷史建筑。到 2020 年末，全面完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

總體目標：推進歷史文化街區(qū)、歷史建筑建檔并錄入“歷史文化街區(qū)和歷史建筑信息平臺”。階段性目標：2018年8月，完成項目招標工作，確定中標單位；2018 年 9 月-10 月，全區(qū)調(diào)研，完善、核實歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎數(shù)據(jù)表,采集、填寫歷史文化街區(qū)信息登記表、歷史建筑信息登記表，根據(jù)調(diào)研過程中采集、核實的歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其潛在對象有關信息,為每個歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其潛在對象建立檔案,并錄入“信息平臺”。整理歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑檔案,總結調(diào)研過程中歷史文化保護工作存在的問題提出加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑保護措施,形成綜合研究報告；2018 年 12 月，組織的專家部門對信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)進行審核，上傳報送住建部。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金安排落實、總投入等情況分析 2018 年，自治區(qū)財政安排我廳自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化專項經(jīng)費 200 萬元。

（二）項目資金實際使用情況分析 2018 年，我廳自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化專項經(jīng)費 200 萬元執(zhí)行 115.8 萬元。

三、項目組織實施情況 （一）項目組織情況分析

1、《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》 2018 年 5 月 8 日，經(jīng)新疆卓恒工程項目管理有限公司招標代理，委托中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所開展《烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題》編制工作，并簽訂中標《成交通知書》，合同約定編制經(jīng)費 59.5 萬元。12 月 19 日，由城鄉(xiāng)規(guī)劃處組織相關單位和專家召開會議驗收通過，中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所提交了最終成果。

2、《自治區(qū)生態(tài)修復城市修補技術導則》 2018 年 5 月 8 日，經(jīng)新疆卓恒工程項目管理有限公司招標代理，委托自治區(qū)建筑設計研究院開展《自治區(qū)生態(tài)修復城市修補技術導則》編制工作，并簽訂中標《成交通知書》，合同約定編制經(jīng)費 27.55 萬元。12 月 7 日通過了相關單位和專家審查，目前已提交標準定額處待發(fā)布實施。

3、2018 年自治區(qū)城市規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測項目 2018 年 6 月 9 日，經(jīng)新疆卓恒工程項目管理有限公司招標代理，委托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心開展 2018年自治區(qū)城市規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測，并簽訂中標《成交通知書》，合同約定經(jīng)費 58.7 萬元。9 月 6 日，住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心提交了最終成果。

4、《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》 2018 年 7 月 22 日，經(jīng)新疆卓恒工程項目管理有限公司招標代理，委托新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設計研究院（有限公司）、中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所開展《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》編制工作，并簽訂中標《成交通知書》，合同約定編制經(jīng)費 20 萬元。12 月 6 日，由城鄉(xiāng)規(guī)劃處組織相關單位和專家召開會議驗收通過，新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設計研究院（有限公司）、中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所提交了最終規(guī)劃成果。

5、自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入 2018年8月22日經(jīng)新疆卓恒工程項目管理有限公司招標代理，委托新疆大學開展自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作，并簽訂中標《成交通知書》，合同約定編制經(jīng)費 36.13 萬元。12 月底，新疆大學已完成自治區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作。

（二）項目管理情況分析

1、擬訂了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，于 6 月 26 日，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正式印發(fā)。擬定并印發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹落實<自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見>任務分解方案》

和《自治區(qū)城市工作會議重點任務推進落實工作方案》。

2、指導各地規(guī)范城市生態(tài)建設行為。會同自治區(qū)環(huán)境保護廳制定下發(fā)《自治區(qū)關于加強和規(guī)范城市生態(tài)建設工作的實施方案》，要求各地對城市生態(tài)建設工作中涉及“變形走樣”問題進行自查和整改，并赴部分城市開展實地核查。梳理上報了我區(qū)城市生態(tài)建設工作中存在的“變形走樣”問題，提出了規(guī)范我區(qū)城市生態(tài)建設項目的具體舉措。

3、服務基層，助推地州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作。2018 年 4 月，下發(fā)了《關于開展自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)研的通知》，對烏魯木齊市、庫爾勒、吐魯番市、伊寧市和阿勒泰市等 5 個城市開展生態(tài)修復城市修補、城市設計，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護及歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定等工作進行了綜合調(diào)研；8 月，根據(jù)廳綜合督導調(diào)研工作安排，下發(fā)了《關于開展自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)綜合督導調(diào)研工作的補充通知》，了解掌握各地貫徹落實《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》情況，對城市規(guī)劃建設管理法律法規(guī)制度建立情況、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制、歷史街區(qū)劃定和歷史建筑確定情況等 24 項內(nèi)容進行了實地調(diào)研檢查。安排自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問組對烏魯木齊市、喀什地區(qū)進行實地調(diào)研指導，并就有關情況向自治區(qū)人民政府作了專題報告。

4、認真配合做好相關工作。配合完成了自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況專項核查、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域環(huán)保督查反饋意見整改落實情況專項督查、天山環(huán)保世紀行執(zhí)法檢查、民政廳開展殯葬領域突出問題專項整治督

查調(diào)研、發(fā)改委開展高鐵站周邊區(qū)域規(guī)劃建設情況現(xiàn)場調(diào)研等工作。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析

1、深化實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領作用 一是對接絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設戰(zhàn)略，深化實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。對接絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設戰(zhàn)略，組織和指導各地州開展重點城鎮(zhèn)組群的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃編制。完成了昌吉市城市總體規(guī)劃等 14 個城市和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的審查工作，32 個重大建設項目選址的審查審批工作。對 10 個地州市所轄的 28 個園區(qū)（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃編制工作進行了督辦，要求各地盡快完成總體規(guī)劃的報批工作。委托中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所編制完成了烏魯木齊都市圈城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究。組織有關單位編制完成了《伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)阿亞格勒格勒德瑪村（7 村）、闊什托格拉克村（13 村）脫貧攻堅暨人居環(huán)境整治三年規(guī)劃》。

二是推動總體規(guī)劃改革工作，落實空間規(guī)劃改革要求。按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，研究推進自治區(qū)城市總體規(guī)劃改革，制定了《自治區(qū)城市總體規(guī)劃改革工作方案》（草稿）。指導烏魯木齊市總體規(guī)劃編制試點工作，目前已基本完成總體規(guī)劃方案，形成規(guī)劃文本草案，完成了 29 張重要圖紙，穩(wěn)步推進“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺建設。因國家機構改革涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃相關內(nèi)容，此項工作暫緩。10 月 11-12 日，對吐魯番市、哈密市城市總體規(guī)劃編制進展工作進行督導調(diào)研。

三是牽頭擬定了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》。于 6 月 26 日，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正式印發(fā)。擬定并印發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹落實<自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見>任務分解方案》和《自治區(qū)城市工作會議重點任務推進落實工作方案》。

2、推進城市雙修與城市設計工作，提升人居環(huán)境 一是督促各地推進“城市雙修”工作。下發(fā)通知確定了11 個自治區(qū)級“城市雙修”試點城市，其中烏魯木齊市被確定為國家第三批“城市雙修”試點城市。積極指導各試點城市實施了一批“城市雙修”項目，帶動了城市生態(tài)文明建設，促進了城市有機更新。二是開展“城市雙修”地方標準編制。在全國范圍內(nèi)率先開展《自治區(qū)生態(tài)修復城市修補技術導則》編制工作，目前已完成最終成果并提交標準定額處待發(fā)布實施。

二是會同自治區(qū)環(huán)境保護廳制定下發(fā)《自治區(qū)關于加強和規(guī)范城市生態(tài)建設工作的實施方案》，要求各地對城市生態(tài)建設工作中涉及“變形走樣”問題進行自查和整改，并赴部分城市開展實地核查。梳理上報了我區(qū)城市生態(tài)建設工作中存在的“變形走樣”問題，提出了規(guī)范我區(qū)城市生態(tài)建設項目的具體舉措。

三是規(guī)范推進城市設計工作。為貫徹落實《城市設計管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第 35 號），結合我區(qū)實際，制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范城市設計工作的通知》（新建規(guī)函〔2018〕73 號），明確了城市設計工作的定位、原則和要求。

指導阿勒泰市積極推進城市設計試點工作，組織自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問組審查《阿勒泰市總體城市設計及重點地區(qū)風貌設計》方案。

3、加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑保護工作，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 下發(fā)通知督促喀什、塔城等地州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好歷史文化街區(qū)報請公布及已批準的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃制定工作，并向相關地州市人民政府（行署）下發(fā)加快編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和自治區(qū)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃的督辦函。組織專家審查了伊寧市前進街、阿依墩街、六星街和伊犁街等 6 個歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并出具了原則同意的函。組織專家赴和田地區(qū)就和田市老城區(qū)（團城）街區(qū)申報自治區(qū)歷史文化街區(qū)進行了現(xiàn)場調(diào)研。安排自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員就各地歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作開展實地督察。委托新疆大學師生完成了自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑調(diào)研和信息錄入工作。

4、嚴格實施規(guī)劃管理，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性 一是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐工作。組織召開了2018 年度城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派遣暨培訓會，下發(fā)了 2018 年督察員工作重點，聘任了 13 位城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，分四組對 18 個設市城市和部分工業(yè)園區(qū)、歷史文化名城、風景名勝區(qū)開展巡查，實現(xiàn)自治區(qū)設市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察全覆蓋，并對衛(wèi)星遙感圖斑涉及的建設項目進行核查。對發(fā)現(xiàn)的問題向派駐城市政府發(fā)出督察建議書，并監(jiān)督整改。完成了 2018 年督察員巡查工作，已下發(fā)督察意見書 7 份，對各級政府依法行政發(fā)揮了積極作用。

二是抓好城市規(guī)劃的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作。完成了自治區(qū)16 個設市城市的城市規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測工作，將有關圖斑資料下發(fā)各地州市，通過城市自查、地州（市）復核、規(guī)劃督察員核查、我廳組織抽查的方式開展工作，對發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法問題進行了處理。督促指導烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于核查處理遙感監(jiān)測圖斑的通知》（建辦督函[2018]65 號）要求，對涉及的城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的 53處圖斑和 493 處一般性圖斑進行了核查，并將核查結果報住房城鄉(xiāng)建設部。

三是加強自治區(qū)境內(nèi)高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治。按照國家要求，聯(lián)合蘭州鐵路監(jiān)督管理局、中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司，印發(fā)了《自治區(qū)關于建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機制的實施意見》（新建規(guī)〔2018〕4 號），從強化高速鐵路沿線安全管控、市容環(huán)境管控和建立長效管控機制等三方面提出具體實施意見。

5、認真配合做好相關工作 配合村鎮(zhèn)處研究草擬《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作評估和督導辦法》。配合完成了自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）水污染治理情況專項核查、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域環(huán)保督查反饋意見整改落實情況專項督查、天山環(huán)保世紀行執(zhí)法檢查、民政廳開展殯葬領域突出問題專項整治督查調(diào)研、發(fā)改委開展高鐵站周邊區(qū)域規(guī)劃建設情況現(xiàn)場調(diào)研等工作。

6、服務基層，助推城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作 2018 年 4 月，下發(fā)了《關于開展自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)

研的通知》，對烏魯木齊市、庫爾勒、吐魯番市、伊寧市和阿勒泰市等 5...

第二篇：項目支出績效自評報告

項目支出績效自評報告

（2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費）

一、項目概況

（一）項目基本情況。

1．我部在創(chuàng)建全國文明城市項目中的職能為主導全縣的全國文明城市創(chuàng)建活動。

2．為貫徹落實縣十四屆一次黨代會和縣十八屆人大一次會議精神，確保成功創(chuàng)建為第五屆全國文明城市奮斗目標，縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設測評體系》要求，計劃資金595萬元。于2xx7年5月9日經(jīng)縣政府第9次常務會議審議通過。

3．各項目責任單位根據(jù)《米易縣落實<全國縣級文明城市測評體系>任務分工》中所涉及到的創(chuàng)建全國文明城市重點工作性質(zhì)制定各自資金管理辦法。

4．根據(jù)各項目責任單位在全國文明城市創(chuàng)建中的各項職能分工及《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》來分配。

（二）項目績效目標。

1．進一步加強文明創(chuàng)建氛圍營造，著力集貿(mào)市場秩序、客運汽車站秩序、交通秩序、涼橋河溝黑臭水體和市政基礎設施等九項專項整治，積極開展志愿服務、文明細胞創(chuàng)建和實地考察點位打造等十二項載體活動，切實做好迎國檢準備。2．通過社會宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡宣傳、創(chuàng)建宣傳片制作、創(chuàng)建畫冊編制等來營造創(chuàng)建全國文明城市的宣傳氛圍；進行市場秩序整治、客運汽車站秩序規(guī)范整治、涼橋河溝黑臭水體治理、市政基礎設施整治、信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、五小行業(yè)整治、交通秩序整治等重點區(qū)域整治；開展志愿服務活動、問卷調(diào)查和模擬測評、文明校園創(chuàng)建活動、文明集市、文明餐桌創(chuàng)建活動、誠信主題實踐活動、文明小區(qū)樓院城建活動、文明交通創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)風文明示范點創(chuàng)建等創(chuàng)建載體活動。

3．2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費申報與具體實施內(nèi)容相符，申報目標合理可行。

二、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況。

各項目責任單位根據(jù)工作內(nèi)容、措施申報資金預算，縣文明辦審核后報政府常務會、縣委常委會審定最終金額為595萬元。

（二）資金計劃、到位及使用情況。1．資金計劃。

該項目資金計劃為縣財政撥款資金。2．資金到位。

2xx7年縣財政共下達創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費指標595萬元。實際到位資金457.76萬元，資金到位率為77%。其原因為截止2xx7年xx月31日，財政未清算資金xx7.24萬元。3．資金使用。

2xx7年共支付項目資金467.76萬元。縣財政下?lián)茼椖抠Y金到我部后，我部根據(jù)《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》及各責任單位提供的資金撥付申請，從財政系統(tǒng)上直接將資金撥付到各責任單位。各責任單位按照財務管理制度及相關法律法規(guī)支付資金。

（三）項目財務管理情況。

各項目責任單位的財務管理制度健全，在項目實施過程中嚴格執(zhí)行財務管理制度，財務處理及時，會計核算規(guī)范。

三、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構及實施流程。

創(chuàng)建全國文明城市工作設立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部及創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組。創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組分為“理想信念建設”工作組、“鄉(xiāng)風文明建設”工作組、“經(jīng)濟民生建設”工作組、“社會環(huán)境建設”工作組、“生態(tài)文明建設”工作組、“城鄉(xiāng)一體化建設”工作組、“長效常態(tài)機制”工作組、“特色指標”工作組、“未成年人思想道德建設”工作組、“宣傳報道”工作組、督查工作組。各專項工作組的牽頭部門組織責任部門統(tǒng)籌實施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)完成指標任務，對責任部門提出工作要求并督促完成，與責任部門建立暢通的信息渠道，及時通報情況，交流信息，主動向縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室報送工作進度。

（二）項目管理情況。各項目責任單位按照相關法律法規(guī)及項目管理制度等實施項目。

（三）項目監(jiān)管情況。

形成了縣委主要領導抓總、分管領導具體抓、部門各司其職抓落實的工作格局。督查方式采取縣領導督查、縣創(chuàng)文指揮部辦公室督查。縣領導督查：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領導或分管領導每月對分管區(qū)域和領域的創(chuàng)建工作進行一次督查，督查內(nèi)容根據(jù)縣領導要求、階段性創(chuàng)建重點工作進行安排，督查情況由縣創(chuàng)文指揮部進行通報。縣創(chuàng)文指揮部辦公室督查：一是每半月組織一次創(chuàng)建工作推進情況專項督查，針對存在的問題提出整改意見和工作要求，并以賬單式及時送分管領導及責任部門；二是不定期組織牽頭部門進行明查、暗訪，采取實地調(diào)查、查閱資料、問卷調(diào)查、隨機訪談、個別訪談和聽取匯報、受理群眾信訪等方式進行，發(fā)現(xiàn)問題將以“發(fā)點球”的方式向相關責任部門（單位）提出整改要求，明確整改內(nèi)容、時限，跟蹤督促整改。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況。

各項目責任單位根據(jù)各自的2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作內(nèi)容、措施列出工作計劃，做好實施方案，及時的完成了各項工作。

（二）項目效益情況。全國文明城市是最有競爭力、最具價值的城市品牌和無形資產(chǎn)。創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和有效途徑，是提升城市魅力和綜合競爭力的重要舉措，也是城市整體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，能有力地促進全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會的和諧發(fā)展，有助于進一步提高群眾的生活質(zhì)量，從而造福廣大人民群眾。

通過創(chuàng)建文明城市，全面提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，市容環(huán)境整治效果明顯，硬件設施建設趨于完善，居民文明素質(zhì)普遍提高，群眾滿意度得到了很大的提升。

五、評價結論及建議

（一）評價結論。

在2xx7年全國文明城市評選中，米易與“全國文明城市”稱號擦肩而過。雖然我們沒有摘牌，但在創(chuàng)建過程中也取得了諸多成果，積累了許多經(jīng)驗，全面完成了2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作計劃中的工作任務，在中央文明辦組織的綜合測評成績是全省的縣級市和縣中第一名。

（二）存在的問題。

我們最終與“全國文明城市”稱號失之交臂，說明我們的工作與全國文明城市的標準還有差距。體現(xiàn)在城市基礎設施建設相對薄弱，主次干道、公共設施等建設仍存在諸多問題，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。市民素質(zhì)、城市管理、社會秩序和公共環(huán)境等城市軟環(huán)境指標還有缺差。組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強，還沒有形成舉全縣之力、集全縣之智工作局面。

（三）相關建議。

堅持城市精細化管理，加大市容市貌整治力度，重點加強農(nóng)貿(mào)市場、主干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的規(guī)范管理，強化各類違法小廣告治理，推進生活小區(qū)垃圾分類收集、清運，堅決杜絕臟、亂、差等問題反彈，確保環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細看”。要大力整治交通秩序，深入開展交通秩序集中整治活動和交通法規(guī)知識宣傳教育，加大執(zhí)法力度，引導市民行文明車、走文明路，堅決消除亂停亂放、人車搶行、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象，構建和諧有序的公共秩序，確保公共秩序經(jīng)得起“細評”。堅持開門創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，廣泛聽取群眾意見，全面了解群眾的所思所想所盼，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題，努力以為民解憂、為民造福的實際行動感染群眾、贏得支持，確保為民服務經(jīng)得起“細挑”。

2xx8年5月31日

第三篇：萬元以上財政項目支出績效自評報告

附件3：

＊＊部門關于＊＊財政支出項目績效報告

（參考提綱）

一、項目概況

（一）項目設立的依據(jù)和基本情況。

（二）項目預算績效目標、績效指標設定情況（如屬分實施的項目，還應包括長期績效目標）；項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、項目資金使用及管理情況

（一）2012年項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、投入等情況分析。

（二）2012年項目資金（主要指財政性項目資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂和執(zhí)行）。

三、項目組織實施情況

（一）2012年項目建設或?qū)嵤┣闆r分析（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成情況等）。

（二）2012年項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常管理監(jiān)督等）。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與申報或設定的績效目標（或工作目標、工作計劃等）對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成的原因分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法，存在的問題、有關意見和建議等。

（三）其他。

六、項目自評工作情況

包括自評基礎數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，項目現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。

第四篇：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳2017年績效管理工作總結（模版）

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳2017績效管理工作總結

2017年，我廳認真貫徹落實黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部和自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，將“兩學一做”貫穿于工作全程，在自治區(qū)績效辦的指導下，以績效推動業(yè)務工作，進一步改進工作措施，落實績效責任，全面深入推進各項目標任務，工作亮點突出，部分任務提前超額完成，取得了顯著成效。

一、2017主要工作完成情況

2017年，我廳認真貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加強住房保障和改善民生，積極推進改革創(chuàng)新，大力發(fā)展建設經(jīng)濟，住房城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成效。截至2017年11月30日，我廳已完成142項職能指標關鍵步驟中的95項，其余47項需待年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關檢查確認；57項專項考評指標關鍵步驟中的42項，其余15項需年底進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計；78項共性指標關鍵步驟中的76項，其余2項需年底進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。余下的工作任務預計可在年底前全部完成。

二、主要措施

今年，我廳繼續(xù)以實施績效考評管理工作為契機，不斷探索適合我廳發(fā)展的績效管理方式和途徑，堅持把績效管理工作貫穿到全廳全年的工作中去，切實發(fā)揮績效管理“指揮棒”的作用。

（一）注重完善機制，細化指標設置

緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府和上級部門工作重點，組織廳機關各處室負責人、績效聯(lián)絡員召開座談會，討論績效指標設置，提交廳務會對指標設置進行研究，科學編制我廳績效指標，完善形成“剖析職能、設計指標、完善框架”的編制流程。從責任入手，構建上下貫通、橫向聯(lián)動的工作落實格局，促使全廳業(yè)務工作向績效工作靠攏看齊、職能目標向績效指標轉化延伸。為做好績效管理，我廳每年編印績效文件匯編，作為工具書發(fā)放給各處室，方便大家對照學習。

（二）注重溝通引導，細化責任分工

注重培訓宣傳，推動績效管理由過去的被動接受變?yōu)楝F(xiàn)在主動參與，實現(xiàn)了消極被扣分向主動加分、積極爭分的轉變。在嚴格按照自治區(qū)績效辦要求督促落實的同時，充分尊重業(yè)務處室的專業(yè)意見，確保業(yè)務工作和指標內(nèi)容“不脫軌”。堅持把績效工作作為“一把手工程”來抓，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，嚴格落實“誰主管誰負責”，把績效考評指標職責和目標任務逐級分解到具體部門和人員，切實做到認識到位、措施到位、責任到位。

（三）注重模式創(chuàng)新，細化模塊構建

近年來，我廳作為政府組成部門，承擔的工作任務往往是時間緊、任務重，為了更好的適應高強度的工作內(nèi)容，只有不斷的創(chuàng)新績效管理的模式才能達到事半功倍的效果。一是創(chuàng)新績效考評崗位設置，在每個處室設立績效管理ABC崗位，其中處室分管績效工作領導為A崗，績效聯(lián)絡專員為B崗，業(yè)務處室具體業(yè)務員為C崗，目前我廳共有21名績效聯(lián)絡員，具體負責與廳績效辦對接，負責協(xié)調(diào)本處室開展績效考評工作。二是為避免出現(xiàn)類似指標評分標準不同、內(nèi)容不同甚至表述不同等問題，要求全廳同類指標原則上采用統(tǒng)一模板編寫，達到模板化管理的目的。三是實行每季度一次的績效工作研究部署會議制度。全員參加會議，由廳績效辦通報重要工作情況，集體研究分析和討論。加強了處室之間、各單位之間、各績效專員之間的溝通，互通有無，取長補短，形成溝通交流平臺、共商議事平臺。四是推行“線上＋線下”工作模式，保證行文程序規(guī)范性、績效工作高效性，及時有效的應對績效任務。五是建立“提醒預警”機制，督促各處室重視完成進度滯后的指標，確保指標全面完成。六是實行綜合性督查。自2015年開始，我廳年終檢查任務均由各處室提出申請，廳辦公室負責統(tǒng)一組織，切實減輕地市迎檢壓力。

（四）注重效率提升，細化節(jié)點控制

強化績效管理實效性，建立了績效管理考評月報表制度，每月匯總梳理績效考評指標進度。對完成任務有困難，時間節(jié)點滯后的考評指標提出預警，由對應業(yè)務處室解釋原因，作出預判并提出下步工作計劃，直至進度達標才“摘帽”；對完成進度質(zhì)量較好的考評指標提出表揚，分析原因吸取經(jīng)驗；對未完成的考評指標列出提醒清單。月報表公開通報并在廳務會上聽取匯報，主要領導親自點評，分管廳領導提出工作措施意見。這項制度有效的提升了工作力度，充分發(fā)揮了廳績效辦的參謀助手和指導監(jiān)督作用，使績效考評工作件件有著落，事事有回音。

（五）注重問題導向，細化結果運用

進一步強化績效管理工作意識，充分發(fā)揮績效管理“工作成果的成績單”、“工作成效的展示牌”、“工作情況的考評表”指引作用。全面梳理指標存在的扣分風險和對應責任處室責任人責任，就可能發(fā)生的扣分的指標進行自查和幫查逐一剖析，找出問題癥結，明確整改時限和措施，為后續(xù)高效完成指標打好基礎。另外，我廳注重績效考評結果運用，強化正向激勵，探索將績效結果與評先評優(yōu)、選拔任用、精神獎勵等掛鉤。對于確實表現(xiàn)后進、扣分較多的處室，廳績效辦根據(jù)具體情況，協(xié)助分析問題，找出原因，并作為年底綜合考評的依據(jù)。

三、工作亮點及預期成效

（一）住房城鄉(xiāng)建設領域經(jīng)濟運行保持強勁勢頭 一是住房城鄉(xiāng)建設領域投資保持較快增長。1—10月，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域共完成投資4667.64億元，同比增長30.5%，總量占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的30.2%，完成自治區(qū)下達目標任務5040億元的92.6%，超出時間進度9.3個百分點。其中，市政公用設施建設完成投資2447.15億元，同比增長48.6%，提前完成全年2450億元的目標任務；房地產(chǎn)業(yè)完成投資2220.49億元，同比增長15%，增幅回落（其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2038.68億元，同比增長20.3%，增速排在全國第2位）。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域經(jīng)濟運行平穩(wěn)，預計2017年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域固定資產(chǎn)投資將完成5900億元左右，同比增長20%，連續(xù)5年超額完成自治區(qū)人民政府下達的投資目標任務。

二是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻突出。1—10月，全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收439.39億元，同比增長12.03%，增幅實現(xiàn)逐月提高，占全區(qū)稅收收入的24.5%。其中，建筑業(yè)在實行“營改增”后實現(xiàn)稅收140.22億元，增幅稍有回落；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收299.17億元，同比增長21.5%。

三是全區(qū)建筑業(yè)市場持續(xù)回暖，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。截至第三季度，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2538.13億元，同比增長20.2%，比全國平均增速快9.5個百分點，增速排在全國第2位。全區(qū)建筑業(yè)增加值為882.57億元，增速為11.1%，扭轉了2015年以來增幅回落的趨勢，連續(xù)3個季度保持兩位數(shù)增長。預計2017年全區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)價增加值增速能夠完成自治區(qū)下達的8%的目標任務。

（二）加強市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。我區(qū)認真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，積極推動全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。我區(qū)成立了房地產(chǎn)市場調(diào)控工作協(xié)調(diào)小組，初步建立多部門間的信息共享和聯(lián)合查處機制，對14個設區(qū)市開展督查；南寧、柳州、桂林、北海、貴港、賀州等熱點城市調(diào)整住房公積金及收緊金融信貸政策，加強住房和土地供應管理，規(guī)范住宅裝修標準及定價。二是強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。各市開展自查，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等行為；我廳全面梳理2015年以來房地產(chǎn)領域的矛盾風險隱患，嚴肅查處市場中的違法違規(guī)行為，工作得到住房城鄉(xiāng)建設部肯定。三是培育和發(fā)展我區(qū)住房租賃市場。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，從總體要求、培育市場供給主體、完善租賃住房供給、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度和加強住房租賃監(jiān)管等六個方面提出了18條培育和發(fā)展住房租賃市場的措施。四是用好公積金支持住房消費。規(guī)范住房公積金繳存，出臺個人自愿繳存住房公積金管理辦法，擴大住房公積金制度覆蓋面；我區(qū)15個住房公積金管理中心、分中心全部接入全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺并上線運行，實現(xiàn)了“賬隨人走、錢隨賬走”。

2017年全區(qū)房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展。1—10月，我區(qū)商品房銷售面積為3742.48萬平方米，同比增長25.0%，其中，商品住房銷售面積為3419.32萬平方米，同比增長23.5%；商品房平均售價為5725元/平方米，同比增長11.7%；全區(qū)新增住房公積金制度職工26.17萬人，使用住房公積金397.50億元，同比增長7.39%；共為5.73萬戶繳存家庭發(fā)放個人住房貸款192.77億元。截至10月底，全區(qū)商品房庫存面積共計4625.36萬平方米，同比下降18.2%，消化周期約10.3個月。其中，商品住房庫存面積共計2846.00萬平方米，同比下降16.2%，消化周期約7.2個月。全區(qū)參加住房公積金制度職工323.64萬人，全區(qū)住房公積金累計提取額為1451.86億元，同比增長21.35%；累計發(fā)放個人住房貸款1248.36億元，同比增長22.47%。

（三）安居惠民工程全力推進，城鄉(xiāng)低收入群體居住條件持續(xù)改善。

一是保障性住房建設取得新成效。我區(qū)創(chuàng)新保障性安居工程督查巡查機制，聘請自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員作為巡查專員參與保障性住房巡查督查，有力地推進項目建設。采取“一賬兩庫”項目管理模式和棚戶區(qū)改造重點項目庫，重點突破建設進度滯緩、分配難度大的81個項目共6.16萬套公共租賃住房的建設“瓶頸”，重點監(jiān)管261個棚戶區(qū)改造項目。南寧、梧州、北海、防城港、欽州、百色、河池、賀州等城市開展農(nóng)民工等新市民住房保障專項行動，集中消化分配了約1.67萬套公共租賃住房。建立公共租賃住房盤活意向項目庫，柳州和欽州兩市開展“租房券”試點工作，積極培育住房租賃市場。健全棚戶區(qū)改造融資機制，全區(qū)棚戶區(qū)改造項目累計融資規(guī)模突破1450億元；國家和自治區(qū)下達2017棚戶區(qū)改造和保障性安居工程補助資金72.88億元，實現(xiàn)補助資金基本持平的良好格局；盤活棚戶區(qū)改造滯緩項目4.3萬套，盤活信貸資金110億元。截至10月底，全區(qū)棚戶區(qū)改造新開工8.16萬套，完成國家下達目標任務8.05萬套的101.46%；全區(qū)新增城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼3398戶，完成目標任務的188.78%；棚戶區(qū)和公共租賃住房基本建成共計7.61萬套，完成目標任務的108.76%；全區(qū)公共租賃住房累計開工48.07萬套，已分配入住36.87萬套，分配入住率為76.70%，解決了125萬城鎮(zhèn)中低收入新市民的階段性居住困難。

二是提前超額完成國家下達我區(qū)的農(nóng)村危房改造任務，解決了近50萬貧困群眾的安全住房需求。農(nóng)村危房改造全面推進，成效明顯，今年4月我區(qū)農(nóng)村危房改造工作獲得國務院表揚激勵。截至目前，我區(qū)2017年農(nóng)村危房改造任務已開工13.79萬戶、已竣工10.54萬戶，開工率、竣工率分別為193.14%和147.62%。其中，建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造已開工9萬戶、已竣工7.48萬戶，開工率、竣工率分別為151.4%和123.13%，提前并超額完成國家下達我區(qū)的目標任務。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃引領作用進一步凸顯，新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量進一步提高。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新進展。新一輪廣西城鎮(zhèn)體系、沿邊城鎮(zhèn)群、公共服務設施、邊境鄉(xiāng)村建設體系等規(guī)劃正在加快編制。防城港、河池、百色、賀州、憑祥、容縣、藤縣、龍勝等城市和縣城開展總體規(guī)劃修改工作，南寧和柳州市正在開展新一輪城市總體規(guī)劃修改前期工作，柳州市成為全國15個新一版城市總體規(guī)劃編制的試點城市之一；其他縣城總體規(guī)劃編制、審批工作逐步完善，編制水平顯著提高。各市縣加強城市規(guī)劃實施管理，加快推進控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。開展城市規(guī)劃編制實施管理評價工作。規(guī)范自治區(qū)級重大項目選址。開發(fā)自治區(qū)級規(guī)劃信息管理平臺，規(guī)劃編制信息統(tǒng)計和總體規(guī)劃審查功能基本完成。各地開展海綿城市、城市地下綜合管廊、燃氣等專項規(guī)劃編制。

二是城市設計和城市風貌建設初顯成效。加強柳州、桂林、北海等3個城市的國家歷史文化名城保護。全區(qū)14個設區(qū)市全面開展歷史建筑普查工作，共確定了117幢歷史建筑。各市全面推進“城市雙修”和城市設計工作。南寧市、北海市列入全國城市設計試點城市，桂林市、柳州市被列為全國“城市雙修”試點城市。南寧市落實街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃建設試點工作方案及相關技術標準，開展街區(qū)制試點工作。積極籌備2018年第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會和廣西園林園藝博覽會。第十屆廣西園林園藝博覽會在賀州市成功舉辦。靈山、浦北、德保、南丹縣榮獲“國家園林縣城”稱號。桂林市、環(huán)江縣加強自然遺產(chǎn)保護管理。開展風景名勝區(qū)規(guī)劃編制、保護及執(zhí)法檢查，開展城市綠地生態(tài)服務價值評估、廣西園博會后評估、“三綠”指標核查及古樹名木資源普查工作，城市園林綠化水平持續(xù)提高。積極開展城市建成區(qū)違法建設專項治理工作，1—10月，全區(qū)共查處存量違法建設672.8萬平方米，查處新增違法建設110.5萬平方米。通過加強城市設計和城市風貌建設等，有效提升了城市品質(zhì)，改善了人居環(huán)境。

三是新型城鎮(zhèn)化建設進程加快推進。23個新型城鎮(zhèn)化示范縣項目完成投資21.58億元，完成投資計劃的99.5%；第一、二批少數(shù)民族鄉(xiāng)建設累計到位資金4.60億元，完成投資5.25億元；自治區(qū)第二、三批共71個百鎮(zhèn)建設示范項目完成投資9.64億元，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)項目完成投資2190.53萬元。特色小鎮(zhèn)培育建設全面啟動，起草了《培育廣西特色小鎮(zhèn)的實施意見》等6個文件，初步建立培育我區(qū)特色小鎮(zhèn)的政策框架體系。全區(qū)4個首批全國特色小鎮(zhèn)建設計劃投入資金167億元，有10個鎮(zhèn)入選第二批全國特色小鎮(zhèn)。沿邊城鎮(zhèn)帶建設逐步啟動，細化支持沿邊開放開發(fā)政策，年內(nèi)計劃安排資金25億元。我區(qū)“6市1縣1區(qū)”有序推進國家智慧城市試點工作，有效提升了政務服務質(zhì)量和城市管理水平。南寧市的17個試點項目超過半數(shù)已完成，柳州市電子政務云平臺已建成并投入使用。

（五）城鎮(zhèn)基礎設施建設大力推進，城市功能進一步完善。

我區(qū)圍繞城市的宜居性建設目標，積極開展“美麗廣西?宜居城市”建設活動，建立宜居城市建設廳際聯(lián)席會議制度，制定“美麗廣西?宜居城市”建設分工方案、考核實施辦法、工作方案，設立宜居城市獎，著力推進城市市政基礎設施建設。

一是海綿城市建設卓有成效。制定海綿城市建設計劃及規(guī)劃設計導則等標準規(guī)程，全區(qū)有9個設區(qū)市建成區(qū)5%以上的面積達到海綿城市建設要求，預計2017年底前全區(qū)各市將按期完成海綿城市建設目標任務。南寧市國家海綿城市建設試點發(fā)揮示范引領作用，成為我區(qū)海綿城市建設的一張靚麗名片，海綿城市建設創(chuàng)新模式獲得總書記及住房城鄉(xiāng)建設部的肯定。目前南寧市已完工項目113個，在建項目63個，正在開展前期工作項目27個；完成項目投資87.4億元，15億元的中央海綿專項資金已完成撥付8.42億元。南寧市那考河（竹排江上游植物園段）片區(qū)海綿城市建設、石門森林公園及周邊小區(qū)聯(lián)動海綿化改造、五象山莊酒店區(qū)域海綿城市建設作為國家海綿城市建設典型案例向全國推廣，那考河海綿城市建設項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。開展城市排水防澇專項檢查，全區(qū)共計消除內(nèi)澇點113個。

二是城市地下綜合管廊建設取得新進展。全區(qū)城市地下綜合管廊在建項目共29個，累計建成廊體36.32公里，完成投資22.7億元。其中，南寧市在建項目19個，累計建成廊體29.77公里，累計完成投資18.15億元。2017計劃內(nèi)已開工項目12個，共計36.54公里。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設全力推進。全區(qū)“十三五”首批313個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目中，已實現(xiàn)竣工試水或進入土建（管網(wǎng)）施工的項目為312個，占項目總數(shù)的99.7%，預計年底前可全部實現(xiàn)竣工試水目標。全區(qū)已建成城鎮(zhèn)（縣城及城市）污水處理設施116座，1—10月累計處理生活污水5.17億噸，削減COD6.8萬噸。全區(qū)已建成鎮(zhèn)級污水處理設施137座，生活污水日處理能力約34萬噸；建設配套污水管網(wǎng)約800公里。

四是城市黑臭水體整治穩(wěn)步推進。全區(qū)已完成黑臭水體整治項目36段，完成任務52段的67.3%，其中，南寧市已完成28段；柳州、桂林兩市黑臭水體已全部消除；崇左市已提前完成任務。預計年底前，南寧市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。五是城市環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提升。強化運行管理，完成全區(qū)縣級生活垃圾填埋場無害化等級評定，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理比例加快提升，預計年底比重達到35%以上。全區(qū)已建成生活垃圾處理場共82座，1—10月累計處理生活垃圾420萬噸。全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔政策法規(guī)體系不斷完善，機制不斷創(chuàng)新，《廣西城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量與評價標準》發(fā)布，桂林等6市開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例的相關立法工作，河池市開展建筑垃圾管理條例的相關立法，是我區(qū)第一部有關建筑垃圾管理的地方性法規(guī)。持續(xù)推進生活垃圾分類試點，全區(qū)累計完成新建、改建市政公廁1370座，正在開工在建446座。

六是“縣縣通”天然氣工程有序推進。加快編制《廣西城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》，加強全區(qū)燃氣安全管理工作。14個設區(qū)市實現(xiàn)市政天然氣管道供氣，有30個縣實現(xiàn)通氣；有10個設區(qū)市完成天然氣門站建設，全區(qū)共建設燃氣市政管網(wǎng)5710公里。

七是無障礙環(huán)境建設大力推進。新建、擴建和改建建筑、市政道路、公共交通設施及場所無障礙設施建設率達100%，既有建筑無障礙設施改造率達42%。投入1100萬元資金，對3200多戶貧困殘疾人家庭設施進行無障礙改造。自治區(qū)財政安排補助資金500萬元，支持創(chuàng)建全國“十三五”無障礙環(huán)境建設示范市縣項目。

（六）“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設提質(zhì)升級，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。一是開展“基礎便民”活動，農(nóng)村改廁改廚工程全面推進。我區(qū)為全國首個全面推進改廚和第二個全面推進改廁的省區(qū)。明確了各市、縣改造任務量及改廁改廚補助標準，制定了“美麗廣西?宜居鄉(xiāng)村”活動指導意見及三個配套文件，召開現(xiàn)場培訓會，編制“基礎便民”專項活動技術手冊及專題片，指導各地開展建設。截至目前，全區(qū)農(nóng)村改廁已開工823054戶、已竣工691034戶，開工率、竣工率分別為82.3%和69.1%；改廚已開工778225戶、已竣工645554戶，開工率、竣工率分別為77.8%和64.6%。年內(nèi)預計基本能夠完成改廁改廚各100萬戶的目標任務。

二是農(nóng)村垃圾治理攻堅成效明顯，順利通過國家十部門組織的綜合驗收。基本完成513個垃圾片區(qū)處理中心、1000個村級垃圾收集設施建設，初步構建了縣城周邊農(nóng)村生活垃圾“村收鎮(zhèn)運縣處理”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”、邊遠鄉(xiāng)村“就近就地處理”的垃圾收運處理體系，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利通過住房城鄉(xiāng)建設部牽頭組織的農(nóng)村生活垃圾專項治理第三方評估和國家十部門組織的綜合驗收。

三是全面完成“環(huán)廣西賽”沿線風貌整治，進一步展示了廣西壯鄉(xiāng)文化特色。完成共925公里的“環(huán)廣西賽”沿線風貌整治，累計完成投資16.68億元，完成房屋外立面改造5萬戶、屋頂整治3.17萬戶、40個景觀節(jié)點村屯打造、6條風光帶建設。推進550個鄉(xiāng)土特色示范村建設，開展示范村設計方案市級審查。加強30條鄉(xiāng)土示范帶建設。實施26條鄉(xiāng)土特色農(nóng)村清水磚示范生產(chǎn)線建設，年產(chǎn)能規(guī)模達到7.8億塊標磚。

四是宜居鄉(xiāng)村示范建設和傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展進入新階段。全區(qū)有12個村列為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，數(shù)量排在全國第五位。廣西傳統(tǒng)村落總量約有622個，已公布廣西第三批傳統(tǒng)村落名錄199個，約有300個村落申報第五批中國傳統(tǒng)村落。廣西第一至第三批中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目累計完成投資2.85億元。第四批26個中國傳統(tǒng)村落啟動建設前期工作。編制《廣西傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展總體規(guī)劃》。初步完成13個村落數(shù)字博物館建設。有39個中國傳統(tǒng)村落獲得中央補助資金1.17億元。

五是開展村屯公共照明試點。全區(qū)1500個農(nóng)村公共照明試點項目已開工1403個，開工率為93.53%；已完工1140個，完工率為76.0%。

（七）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)步壯大。一是做大做強建筑業(yè)。我區(qū)優(yōu)化市場環(huán)境、放開非國有投資項目招標的限制、支持鼓勵企業(yè)提質(zhì)升級，建立升級企業(yè)一對一服務制度、重點企業(yè)日常聯(lián)系制度，扶持我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)做大做強。預計2017年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達3800億元以上，增速達10%左右。

二是推進建筑業(yè)改革發(fā)展。制定促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見。完善建設工程擔保制度，我廳鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用建設工程保證保險，減輕建筑業(yè)企業(yè)的資金壓力，防范和化解工程風險，得到住房城鄉(xiāng)建設部的充分肯定，有關我區(qū)做法的報道登載在國務院網(wǎng)站上。目前，我區(qū)共保體各成員公司出單數(shù)量為1180件，累計保險金額達7.06億元，累計保險費達754萬元。推進工程總承包建設模式，出臺工程總承包試點發(fā)展指導意見等系列制度文件。全區(qū)房建市政工程領域采用工程總承包方式的試點項目累計達254個，項目投資為325億元。我區(qū)成為全國第9個全過程工程咨詢試點省份，開展全過程工程咨詢試點促進建筑業(yè)轉型升級。加強招投標監(jiān)管，印發(fā)4個相關規(guī)范性文件。全區(qū)實施電子化招投標的房建市政項目累計達3284個，14個設區(qū)市已全部具備電子化招標投標條件，有10個設區(qū)市實現(xiàn)了電子化招標投標常態(tài)化。完善工程建設現(xiàn)代化標準體系，加快完善工程定額編制，批準立項了28項地方標準及6項標準設計圖集，逐步形成工程建設現(xiàn)代化標準體系。扎實推進BIM技術在我區(qū)的廣泛應用，在香港舉行的第三屆國際BIM大獎賽中，廣西有4個項目獲獎。

三是大力推廣裝配式建筑。成立裝配式建筑推廣工作領導小組及辦公室、裝配式建筑專家委員會和發(fā)展促進會。發(fā)布8項相關裝配式建筑標準，裝配式建筑標準規(guī)范體系基本建立。玉林市成為第一批國家裝配式建筑示范城市，廣西建工集團、玉林福泰建設公司成為全國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；全區(qū)10個裝配式建筑生產(chǎn)基地、7個裝配式建筑項目穩(wěn)步開工，激活了市場活力。

四是穩(wěn)步提升建筑工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場秩序。完善誠信體系建設，制定建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法，優(yōu)化信息系統(tǒng)，錄入誠信庫的企業(yè)有7177家，發(fā)放誠信卡12.12萬張，新入庫項目1.58萬個。2017年“開標刷卡”制度執(zhí)行率達100%，“中標鎖卡”制度執(zhí)行率達90%以上。啟動住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項行動，開展質(zhì)量安全提升試點，開展工程質(zhì)量保險、建立工程質(zhì)量評價體系、建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、大型公共建筑工程后評估、勘察質(zhì)量管理信息化、建筑師負責制、城市軌道交通工程雙重預防機制等7項全國試點。實現(xiàn)對14個設區(qū)市及116個縣（市、區(qū)）區(qū)開展建筑市場層級監(jiān)督檢查全覆蓋，共抽查項目390個。共制定揚塵治理工作方案115個，建立各類監(jiān)督管理機制、信息報送制度、執(zhí)法聯(lián)動機制285個，建立施工揚塵專項治理項目臺賬4751個，開展施工揚塵檢查11926次，共檢查項目7198個。開展《廣西壯族自治區(qū)建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》立法工作。開展勘察設計大師評選及2017廣西優(yōu)秀工程勘察設計獎評選活動，我區(qū)勘察設計行業(yè)的影響力不斷擴大。做好南寧城市軌道交通工程等自治區(qū)重點工程建設的協(xié)調(diào)服務工作。化解建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。

（八）建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐加快，墻材革新成效顯著。

一是建筑節(jié)能深入推進。《廣西民用建筑節(jié)能條例》全面實施，全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，設計階段、施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率分別保持在100%和98.7%，新建節(jié)能建筑面積約5800萬平方米。我區(qū)5個自治區(qū)級公共建筑節(jié)能改造示范市縣列入國家試點，5個自治區(qū)級可再生能源建筑應用示范縣（區(qū)、鎮(zhèn)）建設進展順利。百色市等“1市2校3院”項目實施改造面積達到427萬平方米。

二是綠色建筑持續(xù)發(fā)展。綠色建筑法規(guī)政策不斷完善，綠色建筑標準體系進一步健全，修訂《綠色建筑設計規(guī)范》等地方性標準，編制發(fā)布《廣西綠色建筑評價標準》及綠色建筑施工圖審查要點等文件。綠色建筑推廣步伐加快，全區(qū)獲得綠色建筑設計標識項目達到31個，建筑面積約343.7萬平方米。

三是墻材革新扎實推進。新型墻材應用范圍不斷拓展，城鎮(zhèn)房屋建筑使用新型墻材比例超過90%，深入推進“禁實限粘”，完成“限粘”縣城41個、“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個。推動裝配式建筑融合新型墻材發(fā)展，重點推進南寧、桂林、梧州、賀州、來賓5個裝配式墻板開發(fā)生產(chǎn)示范基地開工建設，產(chǎn)能規(guī)模達300萬平方米，建成清水墻磚新型墻材試點示范生產(chǎn)線19條。

（九）住房城鄉(xiāng)建設領域各項改革創(chuàng)新深化，城鎮(zhèn)建設活力不斷激活。

一是住房城鄉(xiāng)建設領域投融資改革成效顯著。住房城鄉(xiāng)建設領域PPP項目示范引領成效明顯。在全區(qū)PPP項目中，住房城鄉(xiāng)建設領域PPP項目共有229個，項目個數(shù)占全區(qū)總數(shù)的一半左右，項目投資總額達1406.7億元，投資總額占全區(qū)總額的三分之一以上。以南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目為代表的成功試點示范項目逐步起到了標桿引領作用，已成為全國水環(huán)境治理、海綿城市建設實施PPP模式的成功典范。貴港市獲批成為全國重大市政工程領域中小城市開展PPP創(chuàng)新工作43個城市中全區(qū)唯一的國家級試點城市，貴港市城市地下綜合管廊（一期）項目被列入全國44個重大市政工程領域重點PPP項目中全區(qū)唯一的項目，力爭將其打造成為PPP項目的國家級精品案例。此外，我區(qū)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等多家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全區(qū)保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎設施和改善農(nóng)村人居環(huán)境等項目建設提供資金保障。截至10月底，國家開發(fā)銀行專項貸款合同額已達1202.64億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項貸款審批額已達81.6億元。

二是城管執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進。自治區(qū)黨委、政府正式印發(fā)《關于深入推進廣西城市管理執(zhí)法體制改革的實施意見》。推動《廣西城市管理執(zhí)法條例》列入2018年立法計劃。自治區(qū)層面設立了城市管理監(jiān)督局。推進市、縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，全區(qū)有54個市縣整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等職能，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法機構綜合設置；全區(qū)各市、縣積極推進綜合執(zhí)法，有25個市縣建立了相應的城市管理協(xié)調(diào)機制；加強隊伍建設，2017年全區(qū)科級以上城市管理干部培訓約1400人，落實城市管理執(zhí)法部門持證上崗要求，推行柳州市執(zhí)法全過程記錄試點。印發(fā)《城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識供應管理辦法》，指導城市管理執(zhí)法制式服裝換裝工作。南寧、北流等15個市縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺，推動智慧城市建設和城市管理執(zhí)法一體化工作。三是行政審批制度改革深入推進。推行審批智能化和審管信息系統(tǒng)一體化，打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府。調(diào)整完善自治區(qū)本級部門權責清單，優(yōu)化行政權力運行流程，梳理報送第一批公共服務事項清單。及時取消和調(diào)整住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政許可事項，推進行政許可動態(tài)管理。2017年截至目前，我廳窗口共辦理行政相對人咨詢事項269項，共受理行政相對人辦理行政審批事項12893項，共辦結13505項，即辦件現(xiàn)場辦結率達100%，承諾件實際辦理提速率達到45%以上，無一超時辦結，群眾滿意率達100%。

四是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革深入推進。配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構改革調(diào)研及我區(qū)深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革試點第三方評估。印發(fā)《關于優(yōu)化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可核發(fā)流程縮短辦證時間的通知》，農(nóng)民建房辦證周期由原來的接近100天縮短至20天左右。選擇陽朔縣作為試點，印發(fā)《關于深入開展農(nóng)民建筑工匠自治管理試點的通知》，進一步探索建立農(nóng)村基礎設施建設工匠領建制、鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點制、風貌管控激勵機制，鄉(xiāng)村風貌管控得到較大提升。《廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例》已進入自治區(qū)人大常委會立法審議程序。

第五篇：項目支出績效自評報告范本

附件4

項目支出績效自評報告范本

（***項目）

一、項目概況

（一）項目基本情況。

1.資金申報的依據(jù)。

（二）項目績效目標。

1．項目主要內(nèi)容。

2．項目應實現(xiàn)的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

3．分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。

（三）項目自評步驟及方法。

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

二、項目資金申報及使用情況

（一）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。

1．資金計劃。在說明該項目資金計劃的基礎上，分項目大類分別說明資金計劃情況，項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2．資金到位。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3．資金使用。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目資金支出情況。在此基礎上分項目統(tǒng)計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關問題進行分析說明。

（二）項目財務管理情況。

總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。

三、項目實施及管理情況

結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項目組織架構及實施流程。

（二）項目管理情況。結合項目特點，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關法律法規(guī)及項目管理制度等情況，如招投標、政府采購、項目公示制等相關規(guī)定。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況。

包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況，對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標的實現(xiàn)程度進行評價，并進行分析說明。

（二）項目效益情況。

從項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益以及服務對象滿意度等方面對項目效益進行全面分析評價。

五、評價結論及建議

（一）評價結論。

結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目績效三個方面對項目進行總體評價。

（二）存在的問題。

結合自評情況，分析存在的問題及原因。