第一篇：2016年專項支出績效自評報告

2016年專項支出績效自評報告

根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展省直部門2016年度專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）以及績效評價相關(guān)文件要求，我廳選取了福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）等3個項目開展了績效自評工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、項目主管單位基本情況

福建省人民政府辦公廳（以下簡稱“我廳”）主要職能是協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘允≌⑹≌k公廳名義發(fā)布的公文；研究省政府各部門和各市、縣（區(qū)）人民政府請示省政府的事項；組織有關(guān)調(diào)查研究，及時反饋情況，提出建議，為省政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)等。

二、專項支出項目概況

我廳在開展專項支出績效自評工作時重點考慮與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障密切相關(guān)的資金量比較大、代表性較強(qiáng)的重點支出項目，結(jié)合實際情況，選取了省金融辦福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）項目、省食安辦治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項、省應(yīng)急辦應(yīng)急通信平臺建設(shè)項目等3個項目作為2016年度財政專項支出績效評價項目。選定的3個項目資金總量達(dá)8994萬元，占我廳專項資金預(yù)算總額的65.74%。

1.省金融辦福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）項目（以下簡稱省金融辦專項）屬于省委省政府研究確定的專項資金。該項目建設(shè)將為全省金融監(jiān)管部門提供統(tǒng)一的金融綜合信息和非現(xiàn)場監(jiān)管平臺。各部門可以通過本平臺對全省省直部門、主要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)等單位所報送的基礎(chǔ)信息、報表信息、金融信息進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險預(yù)警等。有效提升全省金融工作效率，促進(jìn)金融政策落實和金融風(fēng)險防范。

2.省食安辦治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項（以下簡稱省食安辦專項）屬于省委省政府研究確定的專項資金。用于保障我省食品安全工作的開展，食品安全形勢保持總體穩(wěn)定向好，全省不發(fā)生重大以上食品安全事故。2016年省食安辦專項資金用于創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點項

目、創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位項目、食品安全評價性抽檢工作、創(chuàng)建福州市食品安全示范城市項目、建設(shè)漳州市食品安全全程可追溯平臺項目、食品安全宣傳經(jīng)費、食品安全消費者滿意度調(diào)查項目、省糧油質(zhì)量監(jiān)測所轉(zhuǎn)基因檢測實驗室建設(shè)項目等八大方面。

3.省應(yīng)急辦應(yīng)急通信平臺建設(shè)項目屬于涉密項目，該項目已按要求開展專項支出績效自評工作?？冃ё栽u報告、自評表及相關(guān)材料由我廳存檔。出于保密需要，涉及該項目的內(nèi)容本報告均不體現(xiàn)。

三、項目實施總體情況

（一）項目組織管理情況

我廳高度重視績效評價工作，制定《2016年專項支出績效自評工作方案》，對此項工作進(jìn)行全面部署。廳行政處牽頭全程指導(dǎo)、督促各項目承擔(dān)單位以績效目標(biāo)為導(dǎo)向開展工作。目前3個項目都完成了預(yù)定的工作目標(biāo)，完成情況良好。

在項目實施過程中，各項目承擔(dān)單位均有指定專人負(fù)責(zé)或成立項目建設(shè)小組，制定工作計劃，建立跟蹤、溝通、協(xié)調(diào)、反饋機(jī)制，及時處理項目建設(shè)過程中遇到的各種問題，項目實施的人員條件、必要的場地設(shè)備、信息支撐等均到位及時、完備，保障了績效指標(biāo)的有效完成。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾偏，例如省金融辦專項在建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)由于全省金融形勢的快速變化，原有的規(guī)劃無法滿足更高更多的需求，及時調(diào)整建設(shè)方案，擴(kuò)展金融綜合工作平臺的內(nèi)容，并向省發(fā)改委報送了新增建設(shè)內(nèi)容方案的函件，得到省發(fā)改委的批復(fù)同意。又如省食安辦根據(jù)實際情況將食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測費用預(yù)算金額由85萬元調(diào)整為31.97萬元，調(diào)減53.03萬元。

同時為更規(guī)范有效地開展工作，不斷完善各項管理制度，各項目業(yè)務(wù)管理制度和財經(jīng)制度均較健全。財經(jīng)制度有：《福建省省級財政專項資金管理辦法》《基本建設(shè)財務(wù)管理制度》、辦公廳《財務(wù)管理暫行規(guī)定》等；業(yè)務(wù)管理制度有：《食品藥品安全監(jiān)管檢驗檢測專項資金管理暫行規(guī)定》《貨物與服務(wù)采購管理暫行規(guī)定》《工程項目管理暫行辦法》《電子政務(wù)工程建設(shè)程序》等。在項目的立項、招投標(biāo)、組織實施、經(jīng)費的撥付使用、驗收

等環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，業(yè)務(wù)管理規(guī)范，資金使用安全合規(guī)，相關(guān)材料基本齊全并及時歸檔。

（二）項目資金使用情況

嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)制度的規(guī)定，資金撥付審批流程和手續(xù)完整，項目資金除了省食安辦專項中省糧油質(zhì)量監(jiān)測所轉(zhuǎn)基因檢測實驗室建設(shè)資金未到位外全部都及時撥付到位；經(jīng)費支出按項目進(jìn)度審批支付，成本控制在計劃或概算之內(nèi)，固定資產(chǎn)有專人管理；財務(wù)核算規(guī)范，專項資金能夠?qū)ｍ椇怂?、?？顚Ｓ?；會計信息真實及時完整。資金使用未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用等違規(guī)情況。

1.項目資金投入情況

（1）省金融辦專項截至2016年12月31日累計到位資金477萬元。其中2015年12月收到項目一期建設(shè)資金276萬元，2016年12月收到項目一期新增建設(shè)內(nèi)容撥付的資金201萬元。

（2）省食安辦專項各地方項目承辦單位2016年度實際收到專項資金1546.97萬元。其中：創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點資金200萬元，創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位資金200萬元，創(chuàng)建食品安全示范城市資金300萬元，建設(shè)漳州市食品安全全程可追溯平臺資金300萬元，食品安全宣傳經(jīng)費31.97萬元，食品安全評價抽檢工作經(jīng)費500萬元，食品安全消費者滿意度調(diào)查資金15萬元。

2.項目資金使用情況

省金融辦專項支出資金74.33萬元。其中：支付金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）可行性報告方案編制費9.80萬元；支付監(jiān)理服務(wù)費50%首期款2.25萬元；支付技術(shù)開發(fā)合同30%預(yù)付款62.28萬元。

省食安辦專項各項目承擔(dān)單位支出資金合計1122.61萬元。其中：創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點支出200萬元，創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位支出200萬元，食品安全評價抽檢工作經(jīng)費支出333.62萬元，創(chuàng)建食品安全示范城市支出252.17萬元，建設(shè)漳州市食品安全全程可追溯平臺支出89.85萬元，用于食品安全宣傳經(jīng)費支出31.97萬元，用于食品安全消費者滿意度調(diào)查支出15萬元。

四、項目績效分析

（一）項目績效評價工作開展情況

我廳根據(jù)省財政廳文件精神認(rèn)真開展項目績效評價工作，遵循“誰使用、誰評價”的原則，督促、指導(dǎo)項目承擔(dān)單位做好績效自評工作，及時上報績效自評表和自評報告。本次績效評價采用項目實施單位自評、項目主管單位省政府辦公廳組織人員并委托第三方獨立機(jī)構(gòu)復(fù)評的方式開展。

經(jīng)復(fù)核，各項目承擔(dān)單位對資金的投入和使用情況、項目的管理和核算情況、項目實施后所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)效益等方面進(jìn)行了較為客觀的總結(jié)評價，提出了存在的問題和改進(jìn)措施建議。自評報告格式規(guī)范，內(nèi)容完整；均按規(guī)范要求建立了較為完善的績效自評指標(biāo)體系，自評表指標(biāo)設(shè)置涵蓋了投入、過程、產(chǎn)出與效益三大類指標(biāo)，指標(biāo)級次全部細(xì)分到三級并設(shè)定了明確的評分標(biāo)準(zhǔn)，自評指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理，還結(jié)合項目的實際情況設(shè)計了有針對性的績效個性指標(biāo)。指標(biāo)體系基本能夠真實全面反映項目績效情況。評價方法采用比較法和因素分析法，對績效目標(biāo)與實施效果進(jìn)行對比分析，客觀評價項目取得的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況

從總體上看，三個項目基本都實現(xiàn)了預(yù)期績效目標(biāo)，指標(biāo)完成情況良好，財政資金使用效益較好。

1.投入目標(biāo)完成情況

（1）省金融辦的福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）實際上線試運行日期比預(yù)定目標(biāo)提前了一個多月。從系統(tǒng)上線試運行情況看，該系統(tǒng)的建設(shè)縱橫貫通了省、市、縣三級金融工作部門及各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)互聯(lián)互動、信息匯聚、動態(tài)跟蹤、常態(tài)監(jiān)管。平臺涵蓋企業(yè)信貸風(fēng)險防控、銀行司法化解清收、交易場所監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融、自貿(mào)區(qū)金融、基金管理等業(yè)務(wù)板塊。有力地提升了全省金融工作效率，促進(jìn)了金融政策落實和金融風(fēng)險防范。經(jīng)費支出控制在預(yù)算內(nèi)。

（2）省食安辦專項中的開展食品安全示范創(chuàng)建工作、開展食品安全宣傳及輿情監(jiān)測、組織全省食品安全評價抽檢及設(shè)區(qū)市政府食品安全工作考核、以及其他支出項目均按預(yù)定目標(biāo)及時完成，各項經(jīng)費支出控制在預(yù)算

內(nèi)。

2.產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

（1）省金融辦專項完成預(yù)定目標(biāo)。2016年系統(tǒng)已實現(xiàn)與興業(yè)銀行、廈門國際銀行、廈門銀行、交通銀行省分行、工商銀行省分行5個單位的數(shù)據(jù)對接工作；上線試運行故障率為零。

（2）省食安辦專項除一項指標(biāo)外基本完成預(yù)定目標(biāo)。創(chuàng)建了115家食品生產(chǎn)加工小作坊示范點并通過驗收；開展各地食品安全狀況評價性抽檢及開展消費者食品安全滿意度調(diào)查各1次；開展食品安全宣傳活動3場，編發(fā)食品安全輿情信息匯總19期，未遺漏有關(guān)輿情信息；省委、省政府、省食安委確定的食品安全其他支出項目應(yīng)完成補(bǔ)助項目5項，實際補(bǔ)助項目3項。

3.效益目標(biāo)完成情況

（1）省金融辦專項超額完成預(yù)定目標(biāo)。各項貸款余額3.78萬億、全省接入金融綜合工作平臺單位和企業(yè)數(shù)量達(dá)到410家、省級金融工作部門平臺使用率為100%。

（2）省食安辦專項完成預(yù)定目標(biāo)。主要食品質(zhì)量安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，抽檢合格率達(dá)到年度治理指標(biāo)要求，全省沒有發(fā)生重大食品安全事故。食品安全得到有效保障。

（三）項目績效分析

根據(jù)績效自評指標(biāo)體系，投入占比30%，過程占比30%，產(chǎn)出與效益占比40%，總分值100分。指標(biāo)設(shè)置涵蓋了項目實施的各個環(huán)節(jié)，總體上看各指標(biāo)完成情況良好，匯總績效評價得分94分，評價等級為優(yōu)秀。具體構(gòu)成如下：

1.投入指標(biāo)：細(xì)化為時效情況、項目立項和資金落實三個指標(biāo)進(jìn)行評價，設(shè)置權(quán)重分別為5%、13%、12%。總體完成情況良好，評價得分26分。

（1）時效情況指標(biāo)：實際實施月份未晚于計劃月份，得5分。（2）項目立項指標(biāo)：分解為績效目標(biāo)合理性（權(quán)重3%）、績效指標(biāo)明確性（權(quán)重3%）、績效指標(biāo)完成率（權(quán)重4%）、項目立項規(guī)范性（權(quán)重

3%）四個指標(biāo)進(jìn)行評價。得分12分，扣1分，系績效目標(biāo)合理性指標(biāo)扣0.5分和績效指標(biāo)完成率指標(biāo)扣0.5分?？冃繕?biāo)合理性扣分是省食安辦專項中將食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測一項費用預(yù)算由85萬元調(diào)整為31.97萬元，系根據(jù)食品安全實際工作需要而做的糾偏調(diào)整；績效指標(biāo)完成率扣分是省食安辦專項中省糧油質(zhì)量監(jiān)測所轉(zhuǎn)基因檢測實驗室因建設(shè)資金未及時到位，影響項目實施進(jìn)度，造成項目未按計劃建設(shè)完成。

（3）資金落實指標(biāo)：分解為成本控制率（權(quán)重4%）、資金到位率（權(quán)重3%）、到位及時率（權(quán)重3%）和支出實現(xiàn)率（權(quán)重2%）四個指標(biāo)進(jìn)行評價。得分9分，扣3分，系到位及時率扣1分和支出實現(xiàn)率扣2分。到位及時率扣分是省糧油質(zhì)量監(jiān)測所轉(zhuǎn)基因檢測實驗室400萬建設(shè)資金未及時撥付到位，主要是省財政廳于2016年12月30日下達(dá)該建設(shè)資金指標(biāo)，后又將其列為2016年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，需轉(zhuǎn)成2017年指標(biāo)并按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后才能辦理資金撥付手續(xù)，造成該項資金未能及時到位；支出實現(xiàn)率扣分的原因是省金融辦專項資金年底才撥付到位，同時支出是按照合同約定來支付，因此支出實現(xiàn)率不夠高。

2.過程指標(biāo)：細(xì)化為業(yè)務(wù)管理、資金使用管理和會計信息管理三個指標(biāo)進(jìn)行評價，設(shè)置權(quán)重分別為9%、15%和6%。評價得分30分。

（1）業(yè)務(wù)管理指標(biāo)：分解為管理制度健全性（權(quán)重3%）、制度執(zhí)行有效性（權(quán)重3%）、項目質(zhì)量可控性（權(quán)重3%）三個指標(biāo)進(jìn)行評價。業(yè)務(wù)管理制度健全合理并得到有效執(zhí)行，資料齊全歸檔及時，項目實施的人員條件、場地設(shè)備及信息支撐等落實到位，制度有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求，取得了良好成效。該項得9分。

（2）資金使用管理指標(biāo)：分解為管理制度健全性（權(quán)重3%）、資金使用合規(guī)性（權(quán)重3%）、固定資產(chǎn)專人管理情況（權(quán)重3%）、固定資產(chǎn)利用率（權(quán)重3%）、項目資金安全性（權(quán)重3%）等指標(biāo)進(jìn)行評價。財務(wù)管理制度健全并得到嚴(yán)格執(zhí)行，資金使用嚴(yán)格，財務(wù)管理核算機(jī)構(gòu)和人員配備健全，固定資產(chǎn)得到充分利用，會計核算規(guī)范完整。合計得15分。

（3）會計信息管理指標(biāo)：分解為信息規(guī)范性（權(quán)重3%）、信息完整性（權(quán)重3%）二個指標(biāo)進(jìn)行評價。會計信息規(guī)范、完整，得6分。

3.產(chǎn)出效益指標(biāo)：細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)效益等五個指標(biāo)進(jìn)行評價，權(quán)重分別為16%、12%、2%、8%和2%，評價得分38分。

（1）省金融辦專項完成接入綜合工作平臺建檔、協(xié)調(diào)的企業(yè)、單位的數(shù)量達(dá)410家；各項貸款余額達(dá)到3.78萬億；已基本完成對全省1億元以上重點風(fēng)險企業(yè)的基本情況、貸款風(fēng)險、協(xié)調(diào)事項等信息的錄入和實時調(diào)度會商，建立了司法判決送達(dá)難、執(zhí)行難的全省臺賬,真正做到“一企一策”、“一圈一策”，做好困難企業(yè)幫扶處置工作；通過系統(tǒng)進(jìn)行我省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，重點對P2P網(wǎng)貸、股權(quán)眾籌、第三方支付、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廣告等六大領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險排查和專項整治，目前已排查7955家相關(guān)企業(yè)，核查2000多家金融機(jī)構(gòu)，全省確定重點對象96家，并落實風(fēng)險防控配套措施和整改措施等。取得了良好的產(chǎn)出效益。

（2）省食安辦專項有力保障了我省食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作的開展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，使得我省食品安全監(jiān)管能力和水平得到有效提高。2016年全省食品安全形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大以上食品安全事故，主要食品抽檢合格率達(dá)到年度治理指標(biāo)要求。

省食安辦專項產(chǎn)出效益指標(biāo)未全面完成，扣2分，系根據(jù)食品安全工作需要保障食品安全風(fēng)險監(jiān)測、示范創(chuàng)建、執(zhí)法抽檢等項目，計劃補(bǔ)助5項，實際補(bǔ)助3項；省食品藥品監(jiān)管局在實施評價性抽檢項目時，通過公開招標(biāo)程序采購檢驗檢測服務(wù)，其中1個合同包因中標(biāo)結(jié)果受到相關(guān)投標(biāo)人的質(zhì)疑，項目未能正常實施。

五、存在問題及改進(jìn)措施

（一）項目存在的問題

1.支出實現(xiàn)率未達(dá)標(biāo)。省金融辦專項支出實現(xiàn)率為15.58%，省食安辦專項支出實現(xiàn)率為73%。支出實現(xiàn)率低的原因有申報的項目資金為一次性撥付到位，而項目支出是按照合同約定來付款，如省金融辦新增建設(shè)內(nèi)容的第二次合同于2017年3月才正式簽訂；也有由于計算的方式造成的，如省金融辦實際到位資金是按兩次累計到位資金為基數(shù)計算的。

2.資金到位不及時，影響了項目的實施進(jìn)度，進(jìn)而也影響了績效指標(biāo)完成率。如省食安辦專項因省糧油質(zhì)量監(jiān)測所轉(zhuǎn)基因檢測實驗室建設(shè)資金400萬元未及時到位，影響了項目的實施進(jìn)度，造成未按計劃建設(shè)完成。

3.績效目標(biāo)的設(shè)置不夠精準(zhǔn)，造成制定的績效目標(biāo)不能保質(zhì)保量完成。如省食安辦省委、省政府、省食安委確定的食品安全其他支出項目應(yīng)完成補(bǔ)助項目5項，實際完成補(bǔ)助項目3項。

（二）改進(jìn)措施

1.更加精準(zhǔn)開展預(yù)算績效管理，多開展調(diào)研論證工作，傾聽各方建議，集體討論共同制定出切實可行的績效目標(biāo)。

2.高度重視項目建設(shè)，制定詳細(xì)具體的工作計劃，積極推進(jìn)項目實施進(jìn)度。同時不斷提高資金管理水平，加大資金使用管理力度，合理編制年初預(yù)算，并加強(qiáng)項目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，減少資金沉淀，提高財政資金的使用效益。

3.科學(xué)合理設(shè)置評價指標(biāo)，并加大監(jiān)控力度，對于專項支出管理和使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取糾偏措施加以改進(jìn)。

第二篇：2016級財政專項支出績效自評報告

2016省級財政專項支出績效自評報告

（光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食補(bǔ)助經(jīng)費）

一、專項支出項目概況

（一）項目單位基本情況

光榮院是國家集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象（以下簡稱集中供養(yǎng)對象），并對其實行特殊保障的優(yōu)撫事業(yè)單位，隸屬于縣（市、區(qū)）民政局。主要接收老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象。

全省現(xiàn)有光榮院60所，2016集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象共計682人。

（二）項目基本情況

根據(jù)省民政廳、省財政廳《關(guān)于調(diào)整我省光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩民優(yōu)[2010]184號）文件精神，全省光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象的伙食標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每人每月不低于510元，其中210元由省級財政負(fù)擔(dān)，從2011年起，各級將本級負(fù)擔(dān)的伙食費補(bǔ)助經(jīng)費列入本級財政年初預(yù)算安排。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2016年光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食費補(bǔ)助資金的通知》（閩財社指[2016]30號）文件，下達(dá)了2016年伙食費補(bǔ)助資金171.86萬元（按每人每月210元，共682人測算）,其余由縣（市、區(qū)）級財政預(yù)算等配套解決。

項目總體目標(biāo)在于解決各地普遍反映的集中供養(yǎng)對象的伙食費標(biāo)準(zhǔn)偏低問題；體現(xiàn)省委、省政府對集中供養(yǎng)對象的關(guān)心關(guān)愛之情；照顧好集中供養(yǎng)對象的晚年生活。

二、專項支出項目實施基本情況。(一)項目組織管理情況

1．全省60個光榮院均設(shè)立了食堂，配備管理人員。食譜安排講究葷素搭配、花樣多變，口味以清淡為主，做法以細(xì)、軟、爛為主。

2．大米、干貨、食用油等便于儲存的食品，由專人保管并登記出入庫。

3.財務(wù)管理方面，伙食補(bǔ)助經(jīng)費實行專賬管理、專款專用。

（二）項目資金使用情況

光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食補(bǔ)助經(jīng)費項目總投入171.86萬元，實際總支出171.86萬元，不足部分由縣（市、區(qū)）級財政資金補(bǔ)助。項目資金到位率100%。項目資金嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍，實行專款專用，在財務(wù)核算列經(jīng)費支出/財政撥款支出/項目支出/撫恤/光榮院院民費會計科目反映該項目收支情況。

三、專項支出項目績效分析。

（一）項目績效目標(biāo)評價工作開展情況。

1.選用的評價指標(biāo)和評價方法。本次績效評價我廳聘請福建華成會計師事務(wù)所有限公司人員參與共同組成績效評價小組，根據(jù)光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食補(bǔ)助經(jīng)費的實際情況和項目特點，我們選用評價指標(biāo)共兩類（業(yè)務(wù)評價指標(biāo)和財務(wù)評價指標(biāo)），分投入、項目管理情況、產(chǎn)出與效益三個大項26個細(xì)化項目（詳見評分表）。選用評價方法為比較法及訪談查證法。

2.現(xiàn)場勘驗、檢查。按照省財政廳《關(guān)于開展省直部門單位2016專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函〔2017〕1號）的有關(guān)要求，我們隨機(jī)抽取龍海、蕉城等9個縣市區(qū)作為本次評價的樣本，補(bǔ)貼金額86.104萬元占省級補(bǔ)助金額171.86萬元的53.86%，實地查看伙食安排、就餐等情況，調(diào)閱了縣級配套資金預(yù)算文件、光榮院伙食開支帳目等材料。各地光榮院年初確定的績效目標(biāo)均與項目任務(wù)數(shù)相對應(yīng)，績效目標(biāo)完成率100%，內(nèi)資金全額到位，2016光榮院集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象伙食費補(bǔ)助資金項目財政支出的績效評價樣本縣區(qū)平均得分97.1分，綜合后總得分97分,評價結(jié)果為優(yōu)秀。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況 伙食費專項支出績效目標(biāo)量化指標(biāo)完成情況如下：

(1)投入目標(biāo)(30分)完成情況。

其中的時效目標(biāo)完成情況如下：資金到位時間達(dá)標(biāo)情況100%，得2分;項目立項中目標(biāo)合理性、明確性、規(guī)范性都得滿分，目標(biāo)完成率為100%得滿分，共8分；資金落實情況中成本控制率、到位及時率、資金使用率等都符合目標(biāo)可得滿分，資金到位率因各級配套資金按每人每月300元計算，資金落實情況得20分。

投入目標(biāo)中的成本目標(biāo)完成情況如下：

(2)過程目標(biāo)（30分）

其中各地光榮院的業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、會計信息管理都比較規(guī)范可得滿分。但會計信息管理方面，信息規(guī)范性和信息完整性還強(qiáng)人意各扣1分。

（3）產(chǎn)出與效益目標(biāo)（40分）完成情況。

產(chǎn)出目標(biāo)中的數(shù)量目標(biāo)完成情況：集中供養(yǎng)對象共682人，與年初預(yù)算相符，目標(biāo)完成率100%。

省級補(bǔ)助經(jīng)費?？顚Ｓ?，下達(dá)及時，一次性撥付到位，發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用，惠及光榮院集中供養(yǎng)對象。

全省光榮院能夠根據(jù)老年人身體健康情況擬制食譜，并征求集中供養(yǎng)對象的意見建議及時修訂，確保營養(yǎng)到位。嚴(yán)格按照食品安全程序留樣，確保飲食安全。2016年圓滿完成各項工作任務(wù)，贏得集中供養(yǎng)對象認(rèn)可和好評，目標(biāo)完成率100%。

效益指標(biāo)中的服務(wù)對象滿意度目標(biāo)完成情況：供養(yǎng)對象滿意度達(dá)95%，扣1分。共得39分。

四、存在的問題和改進(jìn)措施

（一）存在的問題

1．伙食管理水平還有待進(jìn)一步提高，造成開支計劃性還不夠強(qiáng)、伙食調(diào)劑還不夠科學(xué)、飲食搭配還不夠合理、飯菜質(zhì)量還不夠高。

2．因為物價的上漲，伙食標(biāo)準(zhǔn)無法滿足當(dāng)前生活水平，項目實際總支出大于項目總收入。

3.當(dāng)?shù)刎斦涮走€不夠明確、還不夠到位。在檢查中發(fā)現(xiàn)有些縣（市、區(qū)）未單獨下達(dá)伙食費配套文件，而是將伙食費、水電費、醫(yī)療費、護(hù)理費等按人員數(shù)量，以800至1000元左右標(biāo)準(zhǔn)撥付，統(tǒng)籌開支，未明確伙食費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低，可能造成伙食費標(biāo)準(zhǔn)不足。

（二）項目改進(jìn)措施。

1.充分發(fā)揚經(jīng)濟(jì)民主，落實伙食管理制度；堅持制定食譜制度，充分征求院民意見，及時修訂食譜?？茖W(xué)安排伙食，保持營養(yǎng)平衡；注重營養(yǎng)、葷素搭配，根據(jù)老年人身體、健康特點，適當(dāng)豐富主、副食品花樣種類。加強(qiáng)管理提高責(zé)任心，負(fù)責(zé)伙食管理的人員要加強(qiáng)伙食管理的檢查，及時了解情況，以發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

2.目前大多數(shù)光榮院執(zhí)行的還是2010年伙食標(biāo)準(zhǔn)，由于近年來物價上漲太多，縣（市、區(qū)）財政投入有限，伙食費不能滿足實際需求。建議適當(dāng)提高省級財政負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.建議縣（市、區(qū)）適當(dāng)加大財政投入，提高伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，單獨下達(dá)伙食費配套文件，確保伙食費標(biāo)準(zhǔn)明確補(bǔ)助到位。

五、改進(jìn)預(yù)算管理、績效管理的意見和建議

由于每一個專項支出具有不同的特點，績效目標(biāo)體系的建立不能模式化，希望專家針對每個不同項目給出不同特點的指標(biāo)體系，以便不同的項目單位參考使用，同時便于相同項目的單位進(jìn)行橫向比較。

第三篇：2016年級財政專項支出績效自評報告

2016年省級財政專項支出績效自評報告

(烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造經(jīng)費)

一、專項支出項目概況

（一）項目單位基本情況

烈士紀(jì)念設(shè)施是各級人民政府為褒揚烈士而修建的永久性紀(jì)念設(shè)施，是弘揚烈士精神的重要基地，是對廣大人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育、集體主義和共產(chǎn)主義教育的重要陣地。

全省現(xiàn)有縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施130個，其中，國家級8個，省級7個，設(shè)區(qū)市級6個，縣級109個。縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施中99個設(shè)置了處（科、股）級管理機(jī)構(gòu)（8個國家級、7個省級、3個市級、81個縣級），現(xiàn)有人員編制283名，臨時聘用人員178名；其他縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施在未設(shè)專門機(jī)構(gòu)和專職人員的情況下，當(dāng)?shù)孛裾块T安排機(jī)關(guān)干部或自聘人員進(jìn)行管理。

（二）項目基本情況（立項申報情況、項目范圍、主要內(nèi)容、總體目標(biāo)）

項目申報依據(jù)及對象：福建省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬投入1.8億元對全省127處縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維修改造，為開展烈士紀(jì)念活動提供更好的場所。

主要內(nèi)容：2016省級共安排500萬元福彩公益金（閩財社指[2016]61號）重點支持用于開展烈士公祭活動的縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項目，優(yōu)先安排新建、改擴(kuò)建、比較全面修繕和已經(jīng)批準(zhǔn)立項或在建項目，根據(jù)各地申報項目情況，經(jīng)研究，2016對7個項目予以資金扶持。

總體目標(biāo)：烈士紀(jì)念設(shè)施是廣大人民群眾瞻仰烈士英靈，接受愛國主義教育的重要陣地。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，為開展烈士紀(jì)念活動提供更好場所，切實發(fā)揮烈士陵園的愛國教育、烈士褒揚的重要基地作用。

二、專項支出項目實施基本情況

（一）項目組織管理情況

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理主要體現(xiàn)在對紀(jì)念設(shè)施的維修改造上，2016省級共安排500萬元福彩公益金（閩財社指[2016]61號）重點支持用于7個烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項目。省級業(yè)務(wù)主管部門采取責(zé)任到人原則，對各單位的項目開工進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對延期未開工的單位通知其查擺原因，并協(xié)調(diào)溝通有關(guān)單位助其盡快動工，完成任務(wù)。

1.福州市文林山革命陵園維修改造項目。

申報國家級烈士陵園的福州市文林山革命陵園項目通過維修改造被公布為第六批國家級烈士紀(jì)念設(shè)施。電房增容項目由福州市電力設(shè)計院設(shè)計，經(jīng)福州市供電局批準(zhǔn)，造價金額為511948元。2017年4月7日委托福建宏建工程造價咨詢有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)，福建省瑞安電力建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為：471737元，工期90天。預(yù)計5月底可以開工建設(shè)，9月可以竣工驗收。

2.中共閩浙贛邊區(qū)革命紀(jì)念園維修改造項目

2015年福州市建立中共閩浙贛邊區(qū)革命紀(jì)念園，后期由于資金缺口向省級申請資金支持，項目資金主要用于紀(jì)念園的掃尾工程，整個項目于2016年底順利完成。

3.云霄縣獻(xiàn)寶山烈士陵園維修改造項目

項目符合申報條件，申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法，項目實施調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)。

4.清流縣鳳翔山革命烈士紀(jì)念碑遷建項目。

建設(shè)項目主要包含：瞻仰平臺、廣場、臺階、革命歷史文化墻體及文物展覽館等，項目占地面積15768平方米，總建筑面積11568平方米，總投資1750萬元。為確保項目按期建設(shè)專門成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并將該項目納入2016年清流縣委、縣政府為民辦實事項目。嚴(yán)格按照施工要求執(zhí)行，項目順利完工。

5.建陽區(qū)登高山烈士陵園維修改造項目

建陽區(qū)登高山烈士陵園作為南平市市級烈士公祭活動場所，受場地小等因素影響改造難度大，目前已完成護(hù)坡工程，公祭廣場部分改造工程已完成設(shè)計方案、招投標(biāo)，6月開工，9月竣工投入使用。

6.連城縣革命烈士紀(jì)念館維修改造項目

紀(jì)念碑公祭廣場部分改造工程已完成設(shè)計方案、招投標(biāo)，6月開工，9月竣工投入使用。紀(jì)念館改造計劃9月開工，12月完成。

7.壽寧縣烈士陵園維修改造項目

2016年前期工作啟動較遲，主要是在征求公眾和熟讀地設(shè)計方案意見時，一時難以統(tǒng)一，且縣級配套資金未到位，故無法按時完成原定目標(biāo)，（二）項目資金使用情況

1.福州市文林山革命陵園電房增容項目。

文林山革命陵園維修改造項目總投資880萬元，從2012年開始動工，現(xiàn)已基本建成。此次省級福彩公益金主要用于支持文林山革命烈士陵園電房增容項目，該項目預(yù)算52萬元，省級資金支持50萬元。2017年4月7日，福建省瑞安電力建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為471737元。目前，陵園正在重新向福州市供電局申報開工手續(xù)，預(yù)計5月底可以開工建設(shè)，9月可以竣工驗收。待項目驗收合格后，增容項目資金50萬元方可支付給承建方。

2.中共閩浙贛邊區(qū)革命紀(jì)念園維修改造項目

2016年省級從福彩公益金中共支出30萬元支持中共閩浙贛邊區(qū)革命紀(jì)念園后期掃尾工程，該項目實際總支出為37萬元，超出費用紀(jì)念園從自籌資金中支出。

3.云霄縣獻(xiàn)寶山烈士陵園維修改造項目 根據(jù)項目安排對陵園紀(jì)念碑、烈士墓區(qū)、紀(jì)念廣場、水池及等進(jìn)行維修改造，總投資150萬元，省級福彩公益金支持90萬元，2016年8月項目竣工，共開支85萬元，余下專項資金5萬元，已在2017年實施園區(qū)道路維修改造中支出。

4.清流縣鳳翔山革命烈士紀(jì)念碑遷建項目。

清流縣革命烈士紀(jì)念園設(shè)計總投資1750萬元，根據(jù)縣級財力因素，原計劃建設(shè)的展覽館、管理房、門樓、停車位硬化建設(shè)項目不再建設(shè)，節(jié)約資金500萬元，實際資金投入共需1250萬元。省級資金補(bǔ)助100萬元，縣級自籌資金1000萬元，陵園建設(shè)資金尚缺150萬元。目前遷建項目已順利完工，已支出1051萬元，其余部分資金待審計后再支付給承建方。

5.建陽區(qū)登高山烈士陵園維修改造項目

省級福彩公益金共支持100萬元用于陵園的護(hù)坡、廣場改擴(kuò)等項目。建陽區(qū)登高山烈士陵園作為南平市市級烈士公祭活動場所，受場地小等因素影響改造難度大，一是陵園護(hù)坡工程造價27.9萬元，目前護(hù)坡工程基本完工，待驗收合格后工程款方可轉(zhuǎn)入承建方；二是公祭廣場改造工程預(yù)算需投入資金48.68萬元，目前已完成設(shè)計方案、招投標(biāo)，6月開工，9月竣工投入使用；三是烈士陵園紀(jì)念廣場等附屬設(shè)施的維修改造，工程預(yù)算資金投入25萬元，預(yù)計2017年8月完工。

6.連城縣革命烈士紀(jì)念館維修改造項目

紀(jì)念碑公祭廣場部分改造工程預(yù)算資金需求為120萬元，省級福彩公益金支持100萬元。目前已完成設(shè)計方案、招投標(biāo)，6月開工，9月竣工投入使用。紀(jì)念館改造計劃9月開工，12月完成。

7.壽寧縣烈士陵園維修改造項目

陵園維修改造工程主要是對陵園主干道路、紀(jì)念碑等設(shè)施的維修改造，該項目資金預(yù)算98萬元，省級福彩公益金支持30萬元，當(dāng)?shù)刎斦A(yù)配套68萬元。目前已完成前期準(zhǔn)備工作，待縣級財政配套資金到位后實施，年內(nèi)完成工程項目。

三、專項支出項目績效分析

（一）項目績效評價工作開展情況

按照省財政廳《關(guān)于開展省直部門單位2016專項支出績效自評工作的通知》（閩財績函[2017]1號）的有關(guān)要求，我處高度重視優(yōu)撫事業(yè)單位的資金使用情況，專門成立專項資金績效評價督導(dǎo)小組，對各地烈士紀(jì)念設(shè)施管理和維修改造等情況，以經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性及真實性、科學(xué)性、規(guī)范性為原則，以定量分析和定性分析相結(jié)合，目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法的評價方法，分別從項目投入情況、項目管理過程情況、產(chǎn)出與效益情況等3個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)，開展抽查、現(xiàn)場勘驗及核實情況等。2017年4月起利用近1 個月時間，分2組現(xiàn)場勘驗了福州市文林山革命陵園、中共閩浙贛邊區(qū)革命紀(jì)念園、云霄縣獻(xiàn)寶山烈士陵園、建陽區(qū)登高山烈士陵園、連城縣革命烈士紀(jì)念館、壽寧縣烈士陵園維修改造項目實施情況，檢查率為100%，經(jīng)過對本項目績效評價指標(biāo)評分，本項目綜合得分94分，評價等級為優(yōu)秀。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況 革命烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造建設(shè)是對弘揚烈士精神，緬懷烈士功績，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大精神力量。對激勵后人，團(tuán)結(jié)社會各界，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展具有重要意義。部分烈士紀(jì)念設(shè)施，結(jié)合公園建設(shè)對革命烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造，環(huán)境煥然一新，為開展烈士公祭活動提供了更好場所，對愛國主義教育與革命教育產(chǎn)生了具大的社會效益和長遠(yuǎn)的影響。

（三）項目績效分析

1.在項目資金投入方面總分35分，評價得分31分。時效性指標(biāo)扣2分，扣分原因是部分單位因一些人事變動、天氣等不可控因素，導(dǎo)致項目實際實施月份晚于計劃月份；資金到位情況扣2分，原因：當(dāng)?shù)刎斦Y金未及時配套到位，未及時招投標(biāo)未動工等現(xiàn)象發(fā)生。

2.在項目管理方面，總分30分，評價得分29.5分。項目實施過程在目標(biāo)、業(yè)務(wù)、財務(wù)管理上嚴(yán)格按有關(guān)要求執(zhí)行，但在信息規(guī)范性上還不夠到位，扣0.5分。

3.在項目產(chǎn)出與效益方面，總分35分，評價得分33.5分?？鄯智闆r：產(chǎn)出質(zhì)量扣1分，服務(wù)對象滿意度扣0.5分，扣分原因在于項目資金有限，部分單位當(dāng)?shù)刎斦磁涮椎轿唬a(bǔ)助資金未能達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)?shù)厝罕娢茨苓_(dá)到高度滿意。

四、存在問題和改進(jìn)措施

（一）項目存在的問題

1.由于基層民政部門對工程項目建設(shè)程序、時限等規(guī)定要求不夠清楚，造成個別工程手續(xù)重復(fù)辦理，一定程度上影響了工程進(jìn)度。

如：福州市電力設(shè)計院編制的電力增容工程控制價清單，福州市財政投資評審中心要求按照評審中心的要求，應(yīng)委托有資質(zhì)的編制公司編制造價，編制完成后，市財政投資評審中心又說按新文件規(guī)定：200萬以下的項目他們不再受理，只得另外委托有資質(zhì)的造價公司預(yù)審；陳列館電房增容項目設(shè)計的供電方案獲得市供電局申請并獲得批準(zhǔn)，后因陳列館未竣工驗收，供電局的批復(fù)方案超過一年期限，又需重新申報導(dǎo)致工程延期。

2.由于大多數(shù)項目單位都是先制定粗方案完成項目立項，再努力爭取項目資金支持，然后根據(jù)資金支持情況和實際（建設(shè)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)意見等）重新進(jìn)行設(shè)計確定方案。因此，由于規(guī)劃調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等因素，造成設(shè)計方案無法及時制定，影響招投標(biāo)、施工進(jìn)度。

如：南平建陽登高山烈士陵園護(hù)坡改造部分工程因雨季延誤。陵園紀(jì)念廣場改擴(kuò)項目一因區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整而導(dǎo)致設(shè)計方案延期；二因經(jīng)驗不足導(dǎo)致立項時間延誤。在烈士陵園紀(jì)念廣場等附屬設(shè)施改擴(kuò)建項目2017年1月方案已定，因經(jīng)驗不足，在2月份進(jìn)行招投標(biāo)時，才知需做可研報告和取得發(fā)改局的立項批復(fù)，致使招投標(biāo)延誤，到5月份才重新進(jìn)行招投標(biāo)，影響了施工進(jìn)度。

3.由于省級財政投入不夠多，地方財政配套不足，造成項目資金缺口較大，無法按計劃實施。如：壽寧縣烈士陵園修繕陵園主干道、烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場、道路標(biāo)志等項目，項目預(yù)算總投資98萬元，由省級支持30萬元，縣級財政配套未及時到位，因此未按時完成原定目標(biāo)。

（二）項目改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)工程建設(shè)等相關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確、系統(tǒng)掌握相關(guān)項目申報、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等工作的程序、要求，為更好開展優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造工作打好基礎(chǔ)。

2.在今后組織項目申報時，盡可能要求項目單位完成立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算工作，甚至是進(jìn)入招投標(biāo)階段。

3.盡可能加大省級財政投入力度。根據(jù)福建省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，為健全烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制，鞏固零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作成果，擬對全省縣級以上烈士陵園進(jìn)行維修改造。近兩年省級財政投入不足，建議根據(jù)經(jīng)費社會的發(fā)展和實際情況的需要適時調(diào)整財政預(yù)算，不斷加大投入，為烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作創(chuàng)造良好的條件，為紀(jì)念烈士提供良好的場所。

五、改進(jìn)預(yù)算管理、績效管理的意見和建議

通過加大烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造經(jīng)費投入和項目實施，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，努力改善設(shè)施面貌，充分發(fā)揮功能作用。為烈士紀(jì)念設(shè)施加強(qiáng)服務(wù)工作，提升管理水平提供了有力保障。

第四篇：項目支出績效自評報告

項目支出績效自評報告

（2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費）

一、項目概況

（一）項目基本情況。

1．我部在創(chuàng)建全國文明城市項目中的職能為主導(dǎo)全縣的全國文明城市創(chuàng)建活動。

2．為貫徹落實縣十四屆一次黨代會和縣十八屆人大一次會議精神，確保成功創(chuàng)建為第五屆全國文明城市奮斗目標(biāo)，縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》要求，計劃資金595萬元。于2xx7年5月9日經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會議審議通過。

3．各項目責(zé)任單位根據(jù)《米易縣落實<全國縣級文明城市測評體系>任務(wù)分工》中所涉及到的創(chuàng)建全國文明城市重點工作性質(zhì)制定各自資金管理辦法。

4．根據(jù)各項目責(zé)任單位在全國文明城市創(chuàng)建中的各項職能分工及《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》來分配。

（二）項目績效目標(biāo)。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建氛圍營造，著力集貿(mào)市場秩序、客運汽車站秩序、交通秩序、涼橋河溝黑臭水體和市政基礎(chǔ)設(shè)施等九項專項整治，積極開展志愿服務(wù)、文明細(xì)胞創(chuàng)建和實地考察點位打造等十二項載體活動，切實做好迎國檢準(zhǔn)備。2．通過社會宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、創(chuàng)建宣傳片制作、創(chuàng)建畫冊編制等來營造創(chuàng)建全國文明城市的宣傳氛圍；進(jìn)行市場秩序整治、客運汽車站秩序規(guī)范整治、涼橋河溝黑臭水體治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施整治、信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、五小行業(yè)整治、交通秩序整治等重點區(qū)域整治；開展志愿服務(wù)活動、問卷調(diào)查和模擬測評、文明校園創(chuàng)建活動、文明集市、文明餐桌創(chuàng)建活動、誠信主題實踐活動、文明小區(qū)樓院城建活動、文明交通創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點創(chuàng)建等創(chuàng)建載體活動。

3．2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費申報與具體實施內(nèi)容相符，申報目標(biāo)合理可行。

二、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

各項目責(zé)任單位根據(jù)工作內(nèi)容、措施申報資金預(yù)算，縣文明辦審核后報政府常務(wù)會、縣委常委會審定最終金額為595萬元。

（二）資金計劃、到位及使用情況。1．資金計劃。

該項目資金計劃為縣財政撥款資金。2．資金到位。

2xx7年縣財政共下達(dá)創(chuàng)建全國文明城市重點項目經(jīng)費指標(biāo)595萬元。實際到位資金457.76萬元，資金到位率為77%。其原因為截止2xx7年xx月31日，財政未清算資金xx7.24萬元。3．資金使用。

2xx7年共支付項目資金467.76萬元?？h財政下?lián)茼椖抠Y金到我部后，我部根據(jù)《米易縣2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作及資金計劃》及各責(zé)任單位提供的資金撥付申請，從財政系統(tǒng)上直接將資金撥付到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位按照財務(wù)管理制度及相關(guān)法律法規(guī)支付資金。

（三）項目財務(wù)管理情況。

各項目責(zé)任單位的財務(wù)管理制度健全，在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，財務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

三、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

創(chuàng)建全國文明城市工作設(shè)立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部及創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組。創(chuàng)建全國文明城市指揮部專項工作組分為“理想信念建設(shè)”工作組、“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”工作組、“經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)”工作組、“社會環(huán)境建設(shè)”工作組、“生態(tài)文明建設(shè)”工作組、“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”工作組、“長效常態(tài)機(jī)制”工作組、“特色指標(biāo)”工作組、“未成年人思想道德建設(shè)”工作組、“宣傳報道”工作組、督查工作組。各專項工作組的牽頭部門組織責(zé)任部門統(tǒng)籌實施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)完成指標(biāo)任務(wù)，對責(zé)任部門提出工作要求并督促完成，與責(zé)任部門建立暢通的信息渠道，及時通報情況，交流信息，主動向縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室報送工作進(jìn)度。

（二）項目管理情況。各項目責(zé)任單位按照相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等實施項目。

（三）項目監(jiān)管情況。

形成了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各司其職抓落實的工作格局。督查方式采取縣領(lǐng)導(dǎo)督查、縣創(chuàng)文指揮部辦公室督查?？h領(lǐng)導(dǎo)督查：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月對分管區(qū)域和領(lǐng)域的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次督查，督查內(nèi)容根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求、階段性創(chuàng)建重點工作進(jìn)行安排，督查情況由縣創(chuàng)文指揮部進(jìn)行通報?？h創(chuàng)文指揮部辦公室督查：一是每半月組織一次創(chuàng)建工作推進(jìn)情況專項督查，針對存在的問題提出整改意見和工作要求，并以賬單式及時送分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門；二是不定期組織牽頭部門進(jìn)行明查、暗訪，采取實地調(diào)查、查閱資料、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、個別訪談和聽取匯報、受理群眾信訪等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題將以“發(fā)點球”的方式向相關(guān)責(zé)任部門（單位）提出整改要求，明確整改內(nèi)容、時限，跟蹤督促整改。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況。

各項目責(zé)任單位根據(jù)各自的2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作內(nèi)容、措施列出工作計劃，做好實施方案，及時的完成了各項工作。

（二）項目效益情況。全國文明城市是最有競爭力、最具價值的城市品牌和無形資產(chǎn)。創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和有效途徑，是提升城市魅力和綜合競爭力的重要舉措，也是城市整體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，能有力地促進(jìn)全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會的和諧發(fā)展，有助于進(jìn)一步提高群眾的生活質(zhì)量，從而造福廣大人民群眾。

通過創(chuàng)建文明城市，全面提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，市容環(huán)境整治效果明顯，硬件設(shè)施建設(shè)趨于完善，居民文明素質(zhì)普遍提高，群眾滿意度得到了很大的提升。

五、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論。

在2xx7年全國文明城市評選中，米易與“全國文明城市”稱號擦肩而過。雖然我們沒有摘牌，但在創(chuàng)建過程中也取得了諸多成果，積累了許多經(jīng)驗，全面完成了2xx7年創(chuàng)建全國文明城市重點工作計劃中的工作任務(wù)，在中央文明辦組織的綜合測評成績是全省的縣級市和縣中第一名。

（二）存在的問題。

我們最終與“全國文明城市”稱號失之交臂，說明我們的工作與全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，主次干道、公共設(shè)施等建設(shè)仍存在諸多問題，老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。市民素質(zhì)、城市管理、社會秩序和公共環(huán)境等城市軟環(huán)境指標(biāo)還有缺差。組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強(qiáng)，還沒有形成舉全縣之力、集全縣之智工作局面。

（三）相關(guān)建議。

堅持城市精細(xì)化管理，加大市容市貌整治力度，重點加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、主干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的規(guī)范管理，強(qiáng)化各類違法小廣告治理，推進(jìn)生活小區(qū)垃圾分類收集、清運，堅決杜絕臟、亂、差等問題反彈，確保環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細(xì)看”。要大力整治交通秩序，深入開展交通秩序集中整治活動和交通法規(guī)知識宣傳教育，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)市民行文明車、走文明路，堅決消除亂停亂放、人車搶行、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象，構(gòu)建和諧有序的公共秩序，確保公共秩序經(jīng)得起“細(xì)評”。堅持開門創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，廣泛聽取群眾意見，全面了解群眾的所思所想所盼，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問題，努力以為民解憂、為民造福的實際行動感染群眾、贏得支持，確保為民服務(wù)經(jīng)得起“細(xì)挑”。

2xx8年5月31日

第五篇：項目支出績效自評報告范本

附件4

項目支出績效自評報告范本

（***項目）

一、項目概況

（一）項目基本情況。

1.資金申報的依據(jù)。

（二）項目績效目標(biāo)。

1．項目主要內(nèi)容。

2．項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項目實施進(jìn)度計劃等。

3．分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標(biāo)是否合理可行。

（三）項目自評步驟及方法。

說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

二、項目資金申報及使用情況

（一）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。

1．資金計劃。在說明該項目資金計劃的基礎(chǔ)上，分項目大類分別說明資金計劃情況，項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2．資金到位。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性等進(jìn)行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。

3．資金使用。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項目統(tǒng)計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點分析，包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符，并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析說明。

（二）項目財務(wù)管理情況。

總體評價各項目實施單位財務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時，會計核算是否規(guī)范等。

三、項目實施及管理情況

結(jié)合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評價，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

（二）項目管理情況。結(jié)合項目特點，總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況，如招投標(biāo)、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況。

包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況，對照項目計劃完成目標(biāo)，對截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計劃、成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評價，并進(jìn)行分析說明。

（二）項目效益情況。

從項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面對項目效益進(jìn)行全面分析評價。

五、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論。

結(jié)合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目績效三個方面對項目進(jìn)行總體評價。

（二）存在的問題。

結(jié)合自評情況，分析存在的問題及原因。