關(guān)于加強(qiáng)休假船員黨員教育管理的創(chuàng)新實(shí)踐和未來(lái)探索

加強(qiáng)休假船員黨員的教育管理是新形勢(shì)下夯實(shí)船舶黨建基礎(chǔ)的重大任務(wù)，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一個(gè)值得深入關(guān)注的重要課題。中遠(yuǎn)海運(yùn)船員天津分公司/勞務(wù)子公司黨委（以下簡(jiǎn)稱分/子公司黨委）牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)傳承“支部建在船上”黨建優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，做好船員黨員在船和休假期間教育管理的無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，真正使休假黨員的教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

一、摸清休假船員黨員的真實(shí)情況

由于分布全國(guó)各地、流動(dòng)分散等客觀實(shí)際，導(dǎo)致當(dāng)前休假船員黨員的管理工作存在諸多難題，集中表現(xiàn)為“三個(gè)難”：一是組織生活難。由于船員黨員居住分散到全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)，有些邊遠(yuǎn)的省份像新疆、廣西等只有幾名黨員，致使“三會(huì)一課”等基本組織生活難以正常順利開(kāi)展；船員預(yù)備黨員的考察在休假期間不能得到延續(xù)；部分黨員超過(guò)六個(gè)月不能按時(shí)交納黨費(fèi)。二是教育管理難。休假黨員不能定期參加組織開(kāi)展的黨員知識(shí)培訓(xùn)，獲取最新的黨建資訊較少；組織也不便于強(qiáng)化對(duì)休假船員黨員的管理，尤其是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之初，組織對(duì)休假船員黨員教育管理的“全覆蓋”難以實(shí)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)休假船員黨員教育管理的常態(tài)化制度化更是無(wú)從說(shuō)起。三是作用發(fā)揮難。部分休假船員黨員表示，同住一個(gè)城市的船員同事、同住一個(gè)社區(qū)的左鄰右舍都不知道自己的黨員身份，部分休假船員黨員認(rèn)為自己與其他船員相比在權(quán)利義務(wù)上并無(wú)不同，部分休假船員黨員在遇到困難時(shí)首先想到的是向親戚朋友求助，只有少部分黨員表示希望得到黨組織的關(guān)心幫助。

休假船員黨員教育管理中出現(xiàn)的“三難”現(xiàn)象，其癥結(jié)在于目前船員黨員管理工作中存在的“三個(gè)不”：一是組織覆蓋不全。船員黨員在船工作時(shí)隸屬于所在船舶黨支部，休假后就沒(méi)有再隸屬于哪個(gè)黨支部，而是籠統(tǒng)地歸屬于所在船員部黨組織。二是活動(dòng)載體不夠。船員黨員休假期間，雖然分/子公司通過(guò)組織述職報(bào)告會(huì)、黨代會(huì)、各種專項(xiàng)培訓(xùn)等形式參加組織活動(dòng)，但是像“三會(huì)一課”、黨員責(zé)任區(qū)等七項(xiàng)組織生活制度不能正常開(kāi)展，更沒(méi)有真正起到應(yīng)有的作用。三是思想觀念不新。“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)的組織形式面對(duì)休假船員黨員居住分散不好集中的現(xiàn)實(shí)束手無(wú)策，黨員的思想政治教育缺乏行之有效的載體，沒(méi)有及時(shí)將微信、APP等現(xiàn)代媒介運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)工作之中，致使黨組織生活不經(jīng)常、不正常。

二、搭建休假船員黨員教育管理的組織形式

面對(duì)休假船員黨員教育管理存在的困難局面，要在繼承“支部建在船上”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，積極搭建休假船員黨員教育管理的組織形式。

1.創(chuàng)新組織形態(tài)。通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”思維的科學(xué)性和可行性進(jìn)行深入研討，分/子公司黨委形成了一個(gè)統(tǒng)一的思路：保持現(xiàn)有黨建格局不變，持續(xù)發(fā)揮分/子公司在船舶黨建“策劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查”的作用和各船員部黨總支“具體抓、抓具體”的優(yōu)勢(shì)，將加強(qiáng)休假黨員與休假船員的教育管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)助推船員隊(duì)伍的全面、健康發(fā)展。

2.搭建新的平臺(tái)。借助信息技術(shù)，以微信企業(yè)號(hào)為平臺(tái)，增設(shè)“黨建園地”模塊，搭建休假船員黨員在線學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)。“黨建園地”開(kāi)設(shè)“組織在線”、“學(xué)習(xí)資料”、“經(jīng)驗(yàn)分享”三個(gè)板塊，并預(yù)留一個(gè)“樂(lè)學(xué)互動(dòng)”板塊作為開(kāi)展網(wǎng)上答題、問(wèn)卷調(diào)查、評(píng)比投票等活動(dòng)的接口。其中，“組織在線”包含了“支部e覽”和“制度e覽”兩個(gè)板塊。“支部e覽”包含了各黨總支下屬的每一個(gè)支部，以及支部的黨員數(shù)、休假黨員數(shù)、支部書(shū)記、委員以及所包含的片區(qū)。“制度e覽”則包含了加強(qiáng)休假船員黨員教育管理的五個(gè)基本制度。“學(xué)習(xí)資料”主要包含有關(guān)黨建的基本知識(shí)。“經(jīng)驗(yàn)分享”主要展示分/子公司黨委和基層船岸黨支部黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.發(fā)揮試點(diǎn)作用。為使休假船員黨支部建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，分/子公司黨委在各船員庫(kù)、勞務(wù)分部分別挑選具有一定代表性并相對(duì)成熟的區(qū)域，設(shè)立4-5個(gè)支部，按照既定的實(shí)施方案進(jìn)行嘗試探索，在運(yùn)行中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)修正。試點(diǎn)取得初步成效后，在各船員部船員管理人員中挑選了14名黨建主管，按照“地域相近、船員部相同、家屬站相連”原則，在全國(guó)先后建立了53個(gè)區(qū)域休假船員黨支部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體黨員的全覆蓋。

通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”思維，完善“網(wǎng)絡(luò)＋實(shí)體”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨員在船和休假期間教育管理的無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建起了以船員黨員教育引導(dǎo)、溝通服務(wù)的平臺(tái)，解決了組織覆蓋不全、活動(dòng)載體不夠和思想觀念不新的“三難”現(xiàn)象。

三、豐富休假船員黨支部的載體作用

要讓休假船員黨支部建設(shè)有實(shí)效，僅僅把支部建起來(lái)還不夠，還要精心選配班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、豐富管理載體、延伸服務(wù)觸角。

1.抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮引領(lǐng)作用。要緊緊抓住支部書(shū)記（委員）這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮其表率引領(lǐng)作用，層層落實(shí)責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、書(shū)記抓書(shū)記”的良好工作格局。一是選配好支部班子。支部書(shū)記盡量選配素養(yǎng)強(qiáng)、口碑好的休假船舶政委，也可以選配有能力、威望高的休假船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)。各支部的副書(shū)記和委員也要由黨性觀念強(qiáng)、在船表現(xiàn)好、綜合素質(zhì)高的政委、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管輪等管理級(jí)船員擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)休假支部書(shū)記的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求休假支部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，將組織要求與黨員需求有效結(jié)合，持續(xù)發(fā)揮好休假黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和休假黨員先鋒模范作用，服從服務(wù)于一流船員隊(duì)伍建設(shè)中心任務(wù)。

2.健全規(guī)章制度，提供機(jī)制保障。先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)休假黨員教育管理的實(shí)施方案》，《休假黨支部工作規(guī)則》等三項(xiàng)配套制度和《休假船員黨支部運(yùn)作規(guī)范（試行）》，形成了規(guī)劃、規(guī)則和規(guī)范的制度體系。尤其是《休假船員黨支部運(yùn)作規(guī)范》，從支部書(shū)記（支委會(huì)）產(chǎn)生與交接、組織生活形式內(nèi)容、工作聯(lián)系督導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，進(jìn)一步規(guī)范了休假黨支部建設(shè)。與此同時(shí)，年初編制休假支部組織生活年度工作計(jì)劃，每季度初下達(dá)具體任務(wù)、每月編寫(xiě)休假支部學(xué)習(xí)材料和工作要點(diǎn)，對(duì)休假支部健全落實(shí)“三會(huì)一課”等制度等加強(qiáng)布置、指導(dǎo)、支持。

3.豐富管理載體，強(qiáng)化學(xué)做結(jié)合。把握好學(xué)做結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵，既要搞好休假黨員政治理論學(xué)習(xí)，也要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要從思想、行為、滿足崗位需求三個(gè)方面，明確休假期間做合格黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：愛(ài)崗敬業(yè)以適崗勝任為基礎(chǔ)、行為規(guī)范以遵紀(jì)守法為底線、品德高尚以助人為樂(lè)為起點(diǎn)。有了明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，船員黨員內(nèi)心就有了依從和遵循，行為也就有了尺度和規(guī)范。

4.堅(jiān)持以人為本，延伸服務(wù)觸角。面對(duì)集團(tuán)、公司深化船員管理體制改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，各休假黨支部在開(kāi)展“線上線下”組織生活時(shí)，一方面做好“三提高一降低”具體舉措的宣傳引導(dǎo)；另一方面密切關(guān)注大家的思想動(dòng)態(tài)，圍繞船員及其家屬最關(guān)心的公司改革、船員福利待遇等問(wèn)題進(jìn)行解疑釋惑；再一方面號(hào)召?gòu)V大黨員扎實(shí)做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)理解改革、支持改革，助推企業(yè)改革發(fā)展。通過(guò)把關(guān)愛(ài)溫暖送到黨員、群眾心坎上，增強(qiáng)了休假黨支部的凝聚力和休假黨員的歸屬感，也加深了群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可，大家深切感受到了黨組織的力量。

四、加強(qiáng)休假船員黨支部功能的未來(lái)探索

1.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，豐富健全“三會(huì)一課”等組織形式。利用微信企業(yè)號(hào)開(kāi)展“三會(huì)一課”等組織生活、實(shí)現(xiàn)民主決策。比如說(shuō)，開(kāi)展微黨課，休假船員黨員在微信平臺(tái)登錄學(xué)習(xí)、上報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)，黨組織在后臺(tái)統(tǒng)計(jì)登錄痕跡和學(xué)習(xí)時(shí)間，查看休假船員黨員上報(bào)的學(xué)習(xí)體會(huì)。

2.通過(guò)強(qiáng)化船員黨員的教育管理，延伸對(duì)全體船員的教育管理。可以通過(guò)傳統(tǒng)的“黨員責(zé)任區(qū)”制度，打造“1＋X”凝聚力工程，讓每一名休假船員黨員帶動(dòng)身邊的幾名普通船員，編制一張完整的組織網(wǎng)絡(luò)，助推整個(gè)船員隊(duì)伍的發(fā)展。

3.暢通公司與船員之間的溝通渠道。通過(guò)微黨課、空中課堂、健康知識(shí)講座、問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)建議征集、民主評(píng)先推優(yōu)等形式，搭建黨建橋梁、傳遞黨的聲音、構(gòu)筑心靈港灣，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)船員的凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)高素質(zhì)一流船員隊(duì)伍建設(shè)。

4.建立船舶黨建APP平臺(tái)，豐富船員黨員教育管理的載體。在建立微信企業(yè)號(hào)“黨建園地”的基礎(chǔ)上，建立船舶黨建APP平臺(tái)，豐富黨員教育管理的載體，強(qiáng)化對(duì)船員黨員思想政治工作的引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，提升黨員的理想境界。

加強(qiáng)“浮動(dòng)國(guó)土”黨支部建設(shè)，增強(qiáng)休假船員黨支部堡壘作用，對(duì)于推動(dòng)船員黨員群體“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化至關(guān)重要，對(duì)于強(qiáng)化黨政融合使黨務(wù)工作融入中心工作也大有裨益。但，無(wú)論教育管理形式如何創(chuàng)新、無(wú)論教育載體怎樣豐富，強(qiáng)化理想信念教育和融入中心工作的實(shí)質(zhì)目的不能改變！我們加強(qiáng)休假船員黨員教育管理的創(chuàng)新實(shí)踐和未來(lái)探索，也必將繼續(xù)沿著工作中心方向，為理想信念強(qiáng)化劬力、為船員隊(duì)伍穩(wěn)定蓄力、為企業(yè)改革助力！