第一篇：超高層框架核心筒結(jié)構(gòu)工程設(shè)計研究論文

摘要：框架核心筒結(jié)構(gòu)以其優(yōu)異的內(nèi)部空間靈活度、超高的整體穩(wěn)定性、出色的抗震和力學(xué)性能成為高層建筑最優(yōu)先選擇的結(jié)構(gòu)形式。文章結(jié)合具體工程實例對超高層框架核心筒結(jié)構(gòu)在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的設(shè)計過程，計算控制參數(shù)等進(jìn)行說明。為工程結(jié)構(gòu)設(shè)計提供參考，為類似結(jié)構(gòu)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：多遇地震的彈性動力時程分析；中震不屈服驗算；中震彈性計算

1工程概況

地上結(jié)構(gòu)40層，房屋高度為144.8米；結(jié)構(gòu)型式為混凝土結(jié)構(gòu)框架—核心筒體結(jié)構(gòu)。外框架柱-2層～22層采用型鋼混凝土結(jié)構(gòu)，梁采用鋼筋混凝土梁。樓層和屋面層采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓面。抗震等級：核心筒剪力墻一級，混凝土框架一級；中震時出現(xiàn)小偏心受拉的混凝土特一級構(gòu)造。外框架平面軸線尺寸為37.1m×34.6m，長寬比值為1.07。混凝土核心筒外墻中心線尺寸為14.275m×13.8m。房屋高度為144.8m，結(jié)構(gòu)高寬比值為4.2，核心筒高寬比值為10.5。一層層高為5.4m，二層層高為5.0m，公寓層層高均為3.25m，辦公層層高度為3.9m。

2計算及分析

該項目分別采用SATWE、ETABS程序進(jìn)行三圍空間整體的內(nèi)力位移計算，并采用中國建筑科學(xué)研究院建筑工程軟件研究所研發(fā)的SATWE程序的彈性時程分析法進(jìn)行多遇地震下的補充計算，采用PUSHOVER程序的靜力彈塑性分析方法進(jìn)行罕遇地震下的結(jié)構(gòu)彈塑性計算。對樓面開大洞的樓層采用彈性樓板計算。

2.1采用SATWE進(jìn)行小震與風(fēng)作用的彈性計算

計算結(jié)果如下：地震總質(zhì)量恒載的總質(zhì)量84181.297t；50%活載的總質(zhì)量5472.247t；地震總質(zhì)量89653.547t。有效質(zhì)量系數(shù)X方向98.45%；Y方向97.25%結(jié)構(gòu)周期第一平動周期3.9743s，第一扭轉(zhuǎn)周期2.7928s，第一扭轉(zhuǎn)周期與第一平動周期比0.703。風(fēng)荷載作用下最大層間位移：X方向風(fēng)1/1238，Y方向風(fēng)1/1214。最大層間位移與平均值之比：X向為1.17,Y向為1.58，滿足規(guī)范不應(yīng)大于1.6的要求。最小剪重比規(guī)范限值：X方向1.47%，Y方向1.59%。樓層側(cè)向剛度比（按層剪力與層間位移角之比計算）：本樓層與相鄰上樓層的比值不宜小于0.9，當(dāng)本樓層的層高大于相鄰上樓層層高的1.5倍（2層層高5m，3層層高3.25m，層高比值為1.54）時，該比值不宜小于1.1。在規(guī)定水平力作用下，底層框架部分承受地震傾覆力矩占結(jié)構(gòu)總地震傾覆力矩的百分比為：X向27.54%，Y向24.25%。

2.2多遇地震的彈性動力時程分析

該項目結(jié)構(gòu)質(zhì)量及剛度均勻、對稱，按單向地震作用進(jìn)行計算，并考慮偶然偏心的影響。多遇地震彈性時程分析采用一組人工波及兩組天然波，三組地震波的平均地震影響系數(shù)曲線和陣型分解反應(yīng)譜法所采用的地震影響系數(shù)曲線，在統(tǒng)計意義上相符。按GB50011-2010第5.1.2條要求，取三組加速度的時程曲線輸入時，計算結(jié)果取時程法的包絡(luò)值和振型分解反應(yīng)譜法的較大值。考慮本工程到超限高層結(jié)構(gòu)的安全重要性，施工圖設(shè)計時按照小震彈性設(shè)計時取時程分析和反應(yīng)譜法結(jié)果的包絡(luò)值進(jìn)行設(shè)計[1]。

2.3中震彈性計算

為了保證底部加強部位的混凝土墻肢及混凝土框架柱在中震地震力作用下受剪為彈性，采用SATWE程序進(jìn)行中結(jié)構(gòu)震彈性驗算，具體為：地震影響系數(shù)最大值αmax=0.23及場地特征周期取0.40s且不考慮地震組合內(nèi)力調(diào)整系數(shù)（即強柱弱梁、強剪弱彎等內(nèi)力調(diào)整系數(shù)），構(gòu)件組合內(nèi)力計算中，不計入風(fēng)荷載作用效應(yīng)的組合；采用荷載作用的分項系數(shù)、材料的分項系數(shù)和抗震承載力調(diào)整系數(shù)；材料強度值取設(shè)計值[2]。

2.4中震不屈服驗算

采用中國建筑科學(xué)研究院建筑工程軟件研究所研發(fā)的SATWE程序進(jìn)行中震不屈服驗算。地震影響系數(shù)最大值αmax=0.23,場地特征周期取0.40s，不考慮地震組合內(nèi)力調(diào)整系數(shù)，構(gòu)件的組合內(nèi)力計算時，不計入風(fēng)荷載作用效應(yīng)的組合。采用荷載作用分項系數(shù)均為1.0；抗震承載力調(diào)整系數(shù)γRE=1.0；材料強度采用標(biāo)準(zhǔn)值。剪力墻墻肢和框架柱的取中震不屈服、小震彈性及風(fēng)荷載作用分析的較大值進(jìn)行設(shè)計。

2.5彈塑性靜力分析

采用中國建筑科學(xué)研究院編制的，高層結(jié)構(gòu)彈塑性分析程序EPDA/PUSH進(jìn)行。PUSH程序是一個三維有限元空間彈塑性靜力分析程序，程序單元庫包括梁、柱元及剪力墻元兩種非線性單元形式[3]。EPDA/PUSH是完全基于空間模型而設(shè)計的，盡量做到計算模型能夠比較真實模擬結(jié)構(gòu)實際的受力狀態(tài)并最大限度的避免計算模型的計算誤差。彈塑性梁、柱單元，采用標(biāo)準(zhǔn)的有限元方法進(jìn)行構(gòu)造，單元切線剛度是直接基于混凝土材料微元及鋼筋材料微元的本構(gòu)關(guān)系，這種模型通常被稱為纖維束模型。彈塑性墻元的面內(nèi)剛度的力學(xué)模型是采用平面應(yīng)力模，并且可以考慮開洞，與梁、柱單元相同，它的單元切線剛度也是直接基于混凝土材料微元及鋼筋材料微元的本構(gòu)關(guān)系。墻元的面外剛度是用簡化的彈塑性板元來進(jìn)行考慮的。

3結(jié)束語

當(dāng)今社會，幾乎所有的超高層建筑都是由鋼筋混凝土框架核心筒以及鋼框架-混凝土核心筒結(jié)構(gòu)所支撐的。超高層框架核心筒結(jié)構(gòu)工程設(shè)計的重要性與日俱增。參考以上工程實例設(shè)計過程，即可完成超高層框架核心筒結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)初步設(shè)計。

參考文獻(xiàn)：

[1]王來瑋.基于性能抗震設(shè)計的超高層框架—核心筒結(jié)構(gòu)的抗震性能分析[D].合肥工業(yè)大學(xué),2013.[2]楊文光.超高層建筑結(jié)構(gòu)方案選型及抗震性能分析與優(yōu)化研究[D].長安大學(xué),2013.[3]李慧.高層鋼筋混凝土框架—核心筒結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化研究[D].廣州大學(xué),2012.

第二篇：淺談超高層酒店核心筒及電梯設(shè)計

淺談超高層建筑核心筒及其電梯設(shè)計

[深圳京基100設(shè)計研究] 發(fā)布時間：2012-10-09 作者：李海龍 來源：萬達(dá)規(guī)劃院建筑二所

前言

超高層建筑在節(jié)約城市用地，提升城市形象，推動社會投資，擴(kuò)大商旅交流等方面有著特殊的作用和意義。超高層建筑通常體型巨大，功能復(fù)雜，容納人員眾多，且主塔樓往往平面小，層數(shù)多，核心筒布置的合理與否直接關(guān)系到建筑的品質(zhì)及使用率。在解決好至關(guān)重要的建筑結(jié)構(gòu)和消防安全性的同時，解決好建筑內(nèi)部的垂直交通及電梯配置（包括電梯臺數(shù)、載客量、速度以及排列布置），有效地提高超高層建筑的運行效率和使用效率，是設(shè)計者們必須首要關(guān)注的問題。本文結(jié)合所內(nèi)科研題目-超高層豎向交通研究，現(xiàn)場考察了深圳京基100，并淺析此案例，希望對萬達(dá)城市綜合體有所啟發(fā)。

1.項目概況

京基100，樓高441.8米，共100層，是目前深圳第一高樓、中國內(nèi)地第三高樓、全球第八高樓。位于我國廣東省深圳市羅湖區(qū)，由來自英國的兩大國際著名建筑設(shè)計公司--TFP和ARUP聯(lián)合設(shè)計，結(jié)構(gòu)形式采用核心筒和桁架結(jié)構(gòu)，高寬比為9.5∶1。塔樓外墻采用全玻璃幕墻，顯得華麗而高雅。集超5A甲級寫字樓、國際商業(yè)KK-MALL，鉑金五星級瑞吉酒店于一身。由京基100大廈了涵蓋全市74%的銀行機構(gòu)、80%的保險機構(gòu)和40%的證券機構(gòu)，集中了全市60%的金融資產(chǎn)、90%的外資銀行，區(qū)域價值得天獨厚，全球第五大金融中心。

京基100日景

400高空紅酒吧

瑞吉75-96層共享空間

主入口

2.京基100核心筒設(shè)計

2.1 京基100垂直功能分區(qū)

京基金融中心大廈共100層，高度為441.8m，功能甲級辦公樓和白金五星級豪華酒店。1-72層為辦公，建筑面積約為17.6萬㎡；75-100層為酒店，建筑積約為4.6萬㎡，擁有客房298間客房，圍繞中庭環(huán)形布局，酒店接待大廳設(shè)于94層，其上為獨具特色的鵝蛋形餐飲空間。大廈在18層及19層兩層、37層及38層兩層、55層及56層兩層、73層及74層、91層及92層設(shè)置了避難區(qū)及設(shè)備層，用敞開樓梯將18層及19層、37層及38層、55層及56層連接成兩層敞開避難空間。

2.2 京基100核心筒設(shè)計

京基金融中心大廈辦公層平面近似為長方形，南北兩個長邊為向外的弧形，長邊長57.6m，短邊長約為44-49m，核心筒位于中部；低區(qū)核心筒尺寸為37.8×23.1m，到了高區(qū)由于取消了從負(fù)一層及首層往返于39層及40層的辦公 4穿梭電梯，核心筒尺寸縮小為34.4×23.1m。

辦公標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積約為2400-2600㎡，核心筒建筑面積為715-872㎡ ,整個核心筒位于平面中部，周邊形成采光良好、視野開闊的辦公空間，辦公進(jìn)深為9-13m，含公共走道面積的辦公使用率達(dá)到66%-73.5%，不含公共走道面積的辦公使用率約為60%。

地下一層平面圖

一層平面圖

11~16層平面圖

39層（轉(zhuǎn)換層）平面圖

40層轉(zhuǎn)換層平面圖

78~86層平面圖

經(jīng)統(tǒng)計，該超高層建筑核心筒內(nèi)各項服務(wù)配套功能的指標(biāo)包括：辦公標(biāo)準(zhǔn)層最多的電梯井道有34個，含辦公分區(qū)客用電梯20臺（共4組），辦公雙轎廂穿梭電梯6臺，從首層直接到94層酒店大堂的酒店穿梭電梯4臺，消防電梯兼服務(wù)電梯2臺，從地下層直接到74層酒店服務(wù)層的酒店服務(wù)電梯2臺；消防疏散樓梯間及前室三個，其中兩部疏散樓梯與消防電梯前室合用；公共衛(wèi)生間設(shè)在分區(qū)電梯不停靠層的電梯廳位置，衛(wèi)生間及茶水間的建筑面積約為60㎡；空調(diào)機房兩間，面積共為88㎡；新風(fēng)井面積12㎡；排風(fēng)井面積10㎡；強、弱電間面積為18 ㎡；給排水管井面積約為6 ㎡。

通常辦公建筑的有效使用面積為總建筑面積的70%左右，當(dāng)超高層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層面積約在2000 ㎡時，核心筒各項服務(wù)功能的參考指標(biāo)如下：1）.兩部防煙樓梯間及兩臺消防電梯（兼服務(wù)電梯），前室可合用；2）.辦公建筑內(nèi)公共衛(wèi)生間按辦公人數(shù)每25人設(shè)一個大便器及洗手盆；3）.空調(diào)機房：一般500-800 ㎡辦公面積設(shè)計一個空調(diào)機房，機房面積一般為20-30 ㎡，每標(biāo)準(zhǔn)層空調(diào)機房面積約為40-60 ㎡ ；4）.強、弱電間面積約為13-15 ㎡ ；5）.給、排水管井面積約為4-5 ㎡ ；6）.分區(qū)客用電梯群組及前室。

3.京基100電梯設(shè)計

3.1 案例分析

電梯設(shè)計是超高層建筑核心筒設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。電梯的性能主要取決于建筑物內(nèi)人口密度、電梯的數(shù)量和類型以及電梯所服務(wù)的樓層數(shù)等因素。對辦公大樓來說，早晨上班時刻出現(xiàn)上行高峰客流；中午午餐時間出現(xiàn)強度稍小的一個下行高峰及一個上行高峰；下班時刻出現(xiàn)一個最為強烈的下行高峰。上行高峰形成是由于雇主要求雇員在某一時刻之前到達(dá)辦公地點并開始工作，下班下行時，乘客對候梯時間的容忍程度較強，所以辦公大樓交通計算一般以解決上班時上行高峰客流為目標(biāo)。

酒店主要的交通模式時段是在客人入住(17:00-19:00)及退房(08:00-10:00)。這兩段時間內(nèi)，客人會同時進(jìn)出客房及餐廳，進(jìn)入及離開酒店，所以客人會乘坐電梯上行及下行。故此酒店客梯系統(tǒng)根據(jù)上行及下行之交通情況來模擬。

在開始時間前的某一個5分鐘范圍內(nèi)，乘客的集中率達(dá)到高峰，即采用“5分鐘輸送能力”來衡量解決這一個5分鐘范圍內(nèi)乘客的集中高峰的程度。也就是說5分鐘輸送能力指在5分鐘內(nèi)電梯所能輸送的人數(shù)占要輸送乘客總?cè)藬?shù)的百分比。

京基電梯垂直分布示意

京基金融中心大廈電梯系統(tǒng)設(shè)計采用國際甲級辦公室的客梯計算標(biāo)準(zhǔn)：5分鐘輸送能力在上行高峰期> 12%；平均運行間隔< 30s；人員密度12m2/人；實際人員占總?cè)藬?shù)的比例= 85%，電梯負(fù)載率< 80%。

酒店位于京基金融中心大廈辦公樓層之上，為白金五星級酒店，在核心筒的右側(cè)設(shè)置4臺酒店高速穿梭客梯來服務(wù)賓客從酒店首層大堂直接到94層的酒店接待大廳，然后賓客可從94層酒店大堂向下轉(zhuǎn)乘酒店客梯到達(dá)酒店客房樓層、中餐廳、商務(wù)中心及健身俱樂部。

3.2 案例總結(jié)

1）200m高的超高層辦公（或酒店）建筑，一般層數(shù)為40多層，根據(jù)消防的要求要設(shè)置避難層，兩個避難層之間一般不超過15層，200m高的超高層建筑要設(shè)置兩個避難層，豎向交通通常按消防避難層的設(shè)置采取分區(qū)停靠的方式，分為低、中、高三個區(qū)。

2）400多米高的超高層建筑，層數(shù)大都在100層左右，建筑內(nèi)人員多，為提高輸送效率和減少核心筒面積，可配置雙層轎廂電梯，通常采取設(shè)轉(zhuǎn)換廳+分區(qū)停靠方式，有效設(shè)計超高層建筑的電梯的關(guān)鍵是運用各種局部電梯進(jìn)行服務(wù)，并把局部區(qū)域電梯系統(tǒng)地組織起來，為人們提供快速、高效、平穩(wěn)的垂直服務(wù)，電梯分區(qū)宜以建筑高度50m或10-12個電梯停靠站為一個區(qū)。3）高層辦公樓電梯的數(shù)量是根據(jù)人數(shù)、高峰等候時間確定，一般可按下列數(shù)據(jù)估算:

(1)每人使用面積為4-10m2/人,或按總建筑面積的67-73%(一般取70%)計算使用面積。

(2)高峰等候時間為30-35s、40s、50s。

(3)電梯載重量為1350-1600kg。

(4)辦公建筑一臺1000kg客梯服務(wù)的建筑面積為4000-5000m2，超高層辦公1000kg客梯服務(wù)的建筑面積可為3000m2。為提高效率，超高層辦公電梯載重量可取1600kg。

4）辦公乘客電梯高峰期5分鐘內(nèi)運客量按13-15%計算,或按30分鐘內(nèi)運載總?cè)藬?shù)90%計。

5）酒店客梯的數(shù)量是根據(jù)酒店星級確定的,一般可按每70-100間客房配置1臺載重量為1000-1600kg的客梯。

6）電梯間隔時間及候梯時間:電梯間隔時間一般是指轎廂從門廳出發(fā)的平均時間。候梯時間常取間隔時間的60%。不同的建筑類型電梯間隔時間不同：酒店電梯間隔時間可取40-60s；多機構(gòu)辦公建筑上樓峰值無下樓時電梯間隔時間取25-30s，上樓峰值有10%下樓時電梯間隔時間取30-35s，雙向峰值上下樓各50%時電梯間隔時間取35-45s。

7）分區(qū)時乘客在轎廂內(nèi)停留的時間一般小于60s較為理想，90-120s為極限。

8）電梯速度分為低速(＜2.5m/s)、中速(2.5-5m/s)、高速(5＞m/s)和超高速(6-10m/s)。

9）第1個50m電梯速度可采用1.75 m/s，然后每隔50m升一級，速度加1-1.5m/s，超高層建筑可取高值。

10）通往最高層的觀光層電梯應(yīng)是直達(dá)。

11）單組電梯的數(shù)量不應(yīng)多于8部。

12）候梯廳的深度應(yīng)不小于3m，且不宜大于4.5m 4．結(jié)語

通過京基100超高層核心筒與電梯設(shè)計的研究，我們深刻體會到這兩方面事關(guān)項目品質(zhì)成敗，在方案之初就應(yīng)組織多輪研討，詳細(xì)科學(xué)分析計算。

超高層建筑的核心筒集合了電梯井道、消防樓梯間和前室、機電設(shè)備機房、管道井及衛(wèi)生間等服務(wù)性空間，核心筒的大小、位置和布局與建筑功能、建筑體型及平面形狀等因素密切相關(guān)。此外，在超高層建筑中電梯作為垂直交通工具，其數(shù)量的配置、控制方式及有關(guān)參數(shù)的選定不僅直接影響建筑物的一次投資，而且還將影響建筑物的使用安全和經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量。恰當(dāng)?shù)剡x用電梯的臺數(shù)、容量、運行速度、控制方式非常重要，且電梯一經(jīng)選定和安裝使用就幾乎成了永久的事實，因此，在設(shè)計中尤其對電梯的配置應(yīng)予以充分重視。

第三篇：論文研究框架

論文研究框架

一、問題提出與研究價值

為什么要選擇這個選題，其理論視角是什么？密切相關(guān)的研究的精煉的綜述；本選題研究的價值在于哪里方面？要解決什么樣的問題？

二、研究對象選擇與研究方法

選擇什么樣的研究對象？為什么要選擇其作為研究對象？如果是案例研究，那就遵循案例研究的方法。具體分析的文本的范圍是什么（時間范圍、空間范圍、文本范圍）；采用什么樣的研究方法？列出哪些變量或者哪些統(tǒng)計的數(shù)據(jù)？

三、內(nèi)容分析

結(jié)合文本或者研究對象具體的層面、或者相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)容分析，通過這些分析闡述問題、研究和分析。

四、討論與結(jié)論

結(jié)合上述的分析，分層面闡述出得出了若干方面的結(jié)論。同時分析，得出這些結(jié)論，是基于哪些研究方法、研究條件，還有哪些研究局限？還可以延展哪些方面。

第四篇：人類文明二元結(jié)構(gòu)研究論文

1、什么是文明？

海德格爾講：從詞根上找。現(xiàn)在，我們就從詞根上看“文明”是什么。“文明”和“文化”是兩個詞義相近的概念。文化-culture一詞來自拉丁文的cultura，本指“耕作，居住，尊重”的意思。文明-civicization一詞來自拉丁文civivs，原是“城市國家的，公民的，國家的”意思。

從詞根上可以看出，文化主要指人的生活，文明則是針對人的“性”而言的。梁漱溟先生講，所謂文化，“不過是人們生活的樣法罷了”一語可謂切中要害。較之“文化”一詞，“文明”一詞的內(nèi)涵要少，“文化”一詞涵蓋了“文明”一詞的。人是社會化才能生存的動物，而“文明”則是對人的“社會性”的描述，它與“野蠻”一詞是對立的。關(guān)于“文化”、“文明”的定義多種多樣，僅“文化”一詞，正式出版物中，定義就有160種之多，其間不免存在歧義。在本文里，我們是從詞根上理解“文化”與“文明”一詞的，關(guān)于“文化”我們作梁漱溟先生的理解，而“文明”，在我看來，則是對人的“社會性”的描述。

2、人類二元文明的生物學(xué)原因。

以膚色等外在標(biāo)識來劃分，我們?nèi)祟悇澐譃槿蠓N群。即黃種人、白種人、黑種人。盡管種族不同，但我們?nèi)祟愔g可以混血。單從可以混血這一點看，即可說明我們?nèi)祟愂峭吹摹Ｎ覀內(nèi)祟愂且粋€整體，人類的文化、文明應(yīng)從這個整體來把握。

生命的基本意義有四。一曰“生存”，二曰“延續(xù)”，三曰“提高”，四曰“永恒”。所謂“生存”，就是每個個體生命都有維護(hù)他生命的本能。當(dāng)然，要“生存”，必須獲得一定的物質(zhì)支持，沒有一定的物質(zhì)條件，生命是不能存活的。馬克思主義講：基礎(chǔ)決定上層建筑，足見經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要。所謂“延續(xù)”就是生命繁延的能力，此與“性”是緊密聯(lián)系在一起的，故弗洛伊德視“性”為文化的主要動力。所謂“提高”，就是泛指人類的活動。藝術(shù)活動是生命提升的重要手段。藝術(shù)審美有二。一是創(chuàng)作本身，二是欣賞。藝術(shù)化的創(chuàng)作本身與人的生命機體有一種契合感，從而使人產(chǎn)生美感。一切出乎其類，拔乎其粹的東西都具有欣賞的價值，人們之所以欣賞，是滿足了人們“提高”的欲望，從而產(chǎn)生一種美感。在此，我們所言的藝術(shù)是一個寬泛的概念，不單指給畫，、舞蹈等狹義藝術(shù)本身，其它如比賽、冒險、英雄崇拜等等，都屬于藝術(shù)審美的范圍。我們從事一項活動，這項活動與我們生命機體有一種契合感，使我們感到美，即可視為藝術(shù)審美。凡是他人強之我們的東西，我們對此欣賞，贊嘆，崇拜也是一種藝術(shù)審美。美國是一個物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的國家，在人們的“生存”基本解決以后，人們更多地是追求“成功”。所以，在美國，億萬富翁并不是人們的偶象，人們更多地是追求個人的成功，人們更崇拜英雄，這事實上是一種藝術(shù)審美。

人類是萬物之靈，我們之所以進(jìn)化成一種高級的動物，是我們?nèi)祟愖陨碛幸惶状龠M(jìn)生命進(jìn)化的機制。我們?yōu)槭裁捶磳Α翱寺　比耍驗椤翱寺　笔沁`反生命倫理的。所謂“克隆”，只是生命的機械重復(fù)。而兩性繁殖是通過兩性基因的重新排列組合，這種排列組合是多種多樣的，從而使每一個個體生命都有他的獨特性，生命就是在這種多樣性的選擇中實現(xiàn)了他的提高。

人類作為一種高級的生命形式，他不僅慈幼，而且敬老。而動物僅有慈幼的一面，敬老是生命的高級階段。人類作為一種高級生命，他還有永生的欲望。這就是宗教產(chǎn)生的原因。宗教是人類區(qū)別于動物的一個基本要素，因為只有人類這樣一種高級生命形式，他才有永生的欲望，而宗教則能給人類提供這樣一種終極關(guān)懷。

“冷戰(zhàn)”結(jié)束以后，美國學(xué)者亨廷頓提出“文明沖突”來界定未來世界的格局。無論是“冷戰(zhàn)”，還是“沖突”，都是強調(diào)了一種對立性，而這種對立性正是促進(jìn)我們?nèi)祟愡M(jìn)化的有效機制。亨廷頓在他<<文明的沖突與世界秩序的重建>>一書中，有一段話。也強調(diào)了這種對立的天然合理性。“憎恨是人之常情。為了確定自我和找到動力，我們需要敵人。”(135頁)

人類文化(文明)的二元結(jié)構(gòu)形式是基于人類自身的生物學(xué)原因。人是不同的。人的不同，不僅在膚色的不同，人的性格，氣質(zhì)也是不同的。而人的性格，氣質(zhì)的不同又導(dǎo)致了人的價值觀，審美觀，生存方式的不同，而這又導(dǎo)致了文化(文明)的不同。

大量的歸納研究表明，人的性格、氣質(zhì)與“血型”之間存在一種對應(yīng)關(guān)系，就是說，人的性格、氣質(zhì)的不同可以歸結(jié)為“血型”的不同。這主要是日本學(xué)者大量歸納研究的結(jié)果。

人類的“血型”可分為四種，A、B、O、AB。其中A、B兩種血型是基本血型。有了這兩種血型，即可生成四種基本血型。而大量的研究揭示了一個基本，就是A血型和B血型剛好是兩種性格相反的人，從而使人類形成了兩種不同的文化(文明)路向。

B型文化：感性的、形象的、情緒化的、動感審美。始創(chuàng)性強，善于嘗試新生物，是文化的始創(chuàng)者。其社會性(“文明”)方面，追求大一統(tǒng)，暴力原則。個人能力偏重于治“物”。

A型文化：理性的、邏輯的、抽象的、情思審美。善于吸納，累積，是文化的成型者。其社會性(“文明”)方面，宗血，契約觀念。個人能力偏重于治“事”。

孔子講“智者樂水，仁者樂山，智者動，仁者靜，智者樂，仁者壽。”亦可作為兩種血型在性格上的大致分野。“智者”代表了B型人，“仁者”代表了A型人。

3、何為人類文明的二元結(jié)構(gòu)形式。

首先從“奴隸制”說起。人類的“文明”(有組織的性)起源于“奴隸制”。人類文化的亦得益于“奴隸制”。對此，恩格斯、尼采都有過闡述。恩格斯：“只有奴隸制才使農(nóng)業(yè)和之間的更大規(guī)模的分工成為可能，從而為古代文化的繁榮，即為希臘文化創(chuàng)造了條件。沒有奴隸制，就沒有希臘國家，就沒有希臘的和。”(《反杜林論》)，同時，尼采也認(rèn)為“任何真正的文明都需要奴隸制”。

奴隸制體現(xiàn)了“暴力原則”，是B型文化的產(chǎn)物。四大文明古國(、印度、巴比倫、埃及)都是奴隸制文明。當(dāng)然，獨中國文明延續(xù)至今，為什么呢？就是因為中國文明一開始就形成了一種二元文明的結(jié)構(gòu)形式。B型文化的夏人孕育了法、墨的思想。A型文化的商人孕育了儒、道的思想，正是這兩種文明交替支配著中國的，使得中華文明延續(xù)至今。

古埃及、巴比倫的奴隸制文明創(chuàng)造了燦爛的文化，希臘文明(文化)正是在古埃及、巴比倫的基礎(chǔ)上孕育形成的。

希臘文明孕育了科學(xué)思想。什么是科學(xué)？有兩點，一是的。“科學(xué)”之“科”字即含有“分”的意思；二是理性的精神。應(yīng)當(dāng)說，科學(xué)的分析方法源于B型文化，科學(xué)的理性精神源于A型文化，科學(xué)思想是人類二元文化相融合的產(chǎn)物，而這正是我們?nèi)祟愖陨淼耐昝佬浴?/p>

真正過科學(xué)的人，都知道數(shù)學(xué)對于科學(xué)的。科學(xué)的分析方法源于數(shù)學(xué)精神。科學(xué)的數(shù)學(xué)精神源于古希臘的畢達(dá)哥拉斯學(xué)派。畢達(dá)哥拉斯學(xué)派同中國古代的墨家學(xué)派在精神上有共同之處，是一種B型文化。(當(dāng)然，對此需要有專門論述，在此我們只作這個結(jié)論，因為篇幅所限。)

B型文化對本體的把握，正如畢達(dá)哥拉斯所言：“一切都是數(shù)。”

A型文化對自然本體的把握，正如《易經(jīng)》所言：“一陰一陽之謂道。”

當(dāng)然，所以在此談及“科學(xué)”，是有感于“數(shù)學(xué)公理化”在科學(xué)界的曼延，這是片面的，也是非理性的，科學(xué)必須回到“理性”。

我們知道，代表當(dāng)今科學(xué)文化最高成就的是西歐(包括北美)和日本。而日爾曼民族、大和民族恰恰是沒有創(chuàng)立過奴隸制文明的人，他們今日的文化恰恰是吸收他人文化的結(jié)果，無非是更善于吸納、累積、成型罷了，這是一種典型的A型文化。面對這樣的文化優(yōu)勢、盛氣凌人，唯我獨尊，是淺浮的，短見的。須知，人類文化是一種二元結(jié)構(gòu)，離開了這種二元結(jié)構(gòu)，文化就失去了前進(jìn)的動力。面對薩拉姆的專制，美國人委實看不下去。但是，沒有奴隸制文明，也許日爾曼人仍處于蠻族狀態(tài)，他們的開化，曾得益于這種專制。但是，二元文明的對立性，也決定了沖突的必然性。“為了肯定自己，找到動力，我們需要敵人。”這就是人類不斷進(jìn)步的理由，也是我們所以為萬物之靈的原因。

“一陰一陽謂之道”。何為“<<易>>”？“易”就是“變化”。“變”是永恒的，關(guān)鍵是要知“變”。須知，物或因相異而相吸，亦或因相同而相吸；物或因相異而相斥，亦或因相同而相斥。這就是自然界的辯證法。薩拉姆今天是美國的敵人，或許明天他會成為美國人的朋友。“秦亡而楚漢爭”。.<<易>>之道，在識“變”，正如亞圣所言“彼一時也，此一時也。”

4、展望二十一世紀(jì)

如果說十八世紀(jì)是“理性”的世紀(jì)，那么，在一定程度上，廿世紀(jì)是對這種“理性”的反動，廿世紀(jì)，在上，則是“數(shù)學(xué)本體論”思想的泛起，以相對論，量子力學(xué)為代表的物確立了“非決定論”的認(rèn)識論思想。在上，則是普遍對經(jīng)典傳統(tǒng)的反叛。上，廿世紀(jì)則是社會主義蓬勃興起的世紀(jì)，公有制的大一統(tǒng)原則和暴力主張，使社會主義具有明顯的非理性色彩。如希特勒的國家社會主義導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。

新世紀(jì)伊始，世界也在悄然發(fā)生著改變，雖然現(xiàn)在還聽不到“回到理性”的呼聲，但世界卻在悄悄地“向右轉(zhuǎn)”，傳統(tǒng)和經(jīng)典，重又得到了人們的青睞。在美國，保守的共和黨人重掌了政權(quán)。在西歐，各種右翼組織紛紛登臺亮相，法國業(yè)已實現(xiàn)了右的總統(tǒng)，右的政府的單一政治模式，結(jié)束了右、左分治的局面。在德國，左翼的社民黨總統(tǒng)施羅德支持率在下降。在俄羅斯，普京則徹底摒棄了葉利欽極端非理性的為政作風(fēng)，以穩(wěn)健的風(fēng)格向西方靠攏。在日本，則一直是右翼政黨執(zhí)政，小泉內(nèi)閣唯一比較左傾的田中女外相，也不知何故去職。唯一比較例外的是的，一貫保守、右傾國民黨人則失去了政權(quán)，而有“街頭政治家”之謂的陳氏水扁卻成了“總統(tǒng)”。在此世紀(jì)風(fēng)云交匯之際，不由使人想起百年前孫中山先生的一段話：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”

秦因暴得之，亦因暴失之，但他形成的大一統(tǒng)局面，卻一直澤蔭后世，與當(dāng)今印度的比較，我們更能體會到這一點。秦以后，兩漢尊孔，魏晉崇“玄”，隋唐禮佛。儒、釋、道實是一也，理性精神持續(xù)了近千年。直至唐末黃巢起義，才徹底打倒世家門閥的制度。過五代十國的混亂，到北宋才又有儒學(xué)的再度復(fù)興，宋、元、明、清，儒學(xué)又興盛了近千年。直到“文化大革命”，對儒學(xué)的反動才達(dá)到極點。大約是一千年一個周期。

現(xiàn)在，我們又進(jìn)入了新的世紀(jì)，新的千年，伴隨著國際政治形勢的向右轉(zhuǎn)，作為對廿世紀(jì)的反動，“回到理性”，將是廿一世紀(jì)的基本主題，人類或許又要步入一段漫長的理性，這不僅是新世紀(jì)的主題，也將是新千年的主題。人類就是這樣，有建設(shè)就有破壞，然后在廢虛上進(jìn)行更好地建設(shè)，由此，不斷推動著人類的進(jìn)步。無論是理性，還是非理性，都有他存在的理由。人類需要不斷地進(jìn)步，因為這是生命的意義。

第五篇：公共財政框架研究論文

逐步建立公共財政框架，是今后一個時期我國財政改革的主要目標(biāo)。但對什么是公共財政，為何要構(gòu)建公共財政，目前還存在許多認(rèn)識上的誤區(qū)。只有澄清這些認(rèn)識上的誤區(qū)，才能創(chuàng)建實質(zhì)意義上的公共財政。

一、什么是公共財政

財政是國家(政府)為主體的經(jīng)濟(jì)活動(分配活動)，這在我國已經(jīng)形成了共識，因此財政從來就是國家(政府)財政，這是財政的本質(zhì)，或財政一般，問題的關(guān)鍵在于國家的性質(zhì)不同，社會經(jīng)濟(jì)運行機制不同，決定著國家為主體的經(jīng)濟(jì)活動(分配活動)目的及達(dá)到目的途徑不同。從而形成了不同的財政類型(模式)或稱財政特殊。公共財政作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)下財政改革與發(fā)展的目標(biāo)模式，對其內(nèi)涵的認(rèn)識，必然要從社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境入手。

社會主義生產(chǎn)的目的在于要最大限度地滿足全體人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。問題的關(guān)鍵在于滿足人們需要的資源總是有限的，要使有限的資源盡可能地滿足人們的需要，效率是關(guān)鍵，是第一位的。要使經(jīng)濟(jì)活動符合效率的要求，必然要相應(yīng)的效率裝置，而迄今為止，市場機制是人們發(fā)現(xiàn)的使經(jīng)濟(jì)活動有效率的唯一裝置。換句話說，在經(jīng)濟(jì)制度中，沒有市場機制也就沒有效率。但市場失敗的存在決定著市場機制只能有效率地提供具有排他性和競爭性的私人物品，滿足社會成員的私人需要，對社會成員個人需要圖譜中的公共需要則無法有效滿足，而公共需要又是社會成員個人圖譜中客觀存在的。既然市場機制無法有效提供，就只能通過某種非市場機制來提供。這種非市場機制在我國約定俗成稱為財政機制。市場機制提供的滿足私人需要的物品稱為私人物品，與此相對應(yīng)，財政機制提供的滿足公共需要的物品稱為公共物品。據(jù)此，在市場經(jīng)濟(jì)下，財政就是政府通過非市場機制提供公共物品滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動。

問題到此還沒有完結(jié)，關(guān)鍵在于資源稀缺的前提下，政府如何提供公共物品才能使社會成員的私人需要和公共需要得到最優(yōu)滿足，實現(xiàn)社會成員個人福利水平最大化，或者更明確地說，政府財政機制提供公共物品如何才能符合經(jīng)濟(jì)活動效率的要求?既然市場機制是使經(jīng)濟(jì)活動有效率的唯一裝置，財政機制要符合經(jīng)濟(jì)效率的要求，其實質(zhì)上也必然是一種模擬市場機制。財政采用模擬市場機制提供公共物品，實質(zhì)上也就是要求按社會成員的意愿(偏好)提供公共物品。問題是社會成員眾多，而公共物品只能統(tǒng)一提供，這就需要通過某種裝置將社會成員個人對公共物品的個人偏好匯總成集體偏好。這就是說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下要使社會成員福利水平最大化，政府財政機制提供公共物品滿足社會公共需要必須按社會成員的集體偏好(大多數(shù)人的意志)進(jìn)行，由社會成員對政府財政活動進(jìn)行約束和規(guī)范。由此可見，公共財政就是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府按社會公眾的集體意愿提供市場機制無法有效提供的公共物品滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動，而公共財政制度就是確保政府按社會公眾的集體意愿提供公共物品滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動的基本規(guī)則。

二、如何正確理解公共財政

上述公共財政的簡單定義中，實際上包含著十分豐富的內(nèi)涵。對此應(yīng)從以下幾個方面來理解：

1．公共財政是一種著眼于滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動。這里的分配指廣義的分配，包括資源配置、收入分配。最優(yōu)滿足社會公共需要構(gòu)成公共財政的出發(fā)點和歸宿。社會公共需要決定著公共財政的存在，決定著公共財政的活動范圍和活動效果。公共財政則著眼于滿足社會成員的公共需要，公共財政不應(yīng)該成為超越市場的力量去滿足社會成員的私人需要。

2．公共財政活動的對象是提供公共物品。有需要就要有供給，滿足社會公共需要的供給途徑就構(gòu)成了公共財政活動的對象，這就是要提供公共物品。在這里，我們把政府公共財政為社會成員個人提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)都稱為公共物品。私人物品則由市場提供，公共財政不能夠超越市場力量去提供私人物品，只能夠提供市場無法有效提供的公共物品。

3．公共財政的核心是效率。效率是經(jīng)濟(jì)活動的核心，公共財政作為政府為市場提供公共物品滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動，其核心也是要解決效率問題。從計劃財政轉(zhuǎn)向公共財政說到底也是提高經(jīng)濟(jì)活動效率的必然要求。

公共財政的效率表現(xiàn)在兩個方面：一是配置效率，二是生產(chǎn)效率或X-效率。配置效率指的是資源根據(jù)最終產(chǎn)品消費者的偏好和預(yù)算約束線配置，從而使私人和公共物品的資源配置都達(dá)到帕累托效率狀態(tài)。從實踐角度看，配置效率是指下列問題：公共部門是否生產(chǎn)選民所需要的服務(wù)(公共支出)水平和組合?選民在政治市場上是自主的嗎?誰的偏好最重要?X-效率是從供給方來考慮的，指的是公共財政采用最好的方法和最有效的技術(shù)以最低成本生產(chǎn)公共物品。建立公共財政制度就是要最優(yōu)化制度安排，確保配置效率和生產(chǎn)效率得以實現(xiàn)。

4．公共財政的立足點是非市場贏利性。公共財政立足于非市場贏利性包括三個層次：一是指公共財政活動范圍立足于非市場競爭領(lǐng)域，不介入一般競爭性領(lǐng)域，不應(yīng)“與民爭利”；二是指公共財政活動立足于非市場競爭領(lǐng)域，也應(yīng)立足于非贏利性。政府向社會成員征收收入只應(yīng)以彌補公共物品的生產(chǎn)成本為限。通俗說法就是公共財政活動中應(yīng)做到“以支定收”，即根據(jù)社會成員對社會公共需要的需求確定公共物品的生產(chǎn)規(guī)模及相應(yīng)的公共支出規(guī)模，公共支出規(guī)模確定公共收入的規(guī)模，而不能以政府能夠征得的收入多少來安排支出，即不能“以收定支”。“以支定收”是政府公共活動的行為準(zhǔn)則。“以收定支”則是企業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則。

5．公共財政是運行機制法治化的財政。公共財政運行機制法治化就是說整個公共財政活動都置于法治化軌道上，在法律法規(guī)約束下進(jìn)行，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，實現(xiàn)依法理財。當(dāng)然這里的“法”是民主基礎(chǔ)上反映最廣大人民群眾根本意志的“法”，是“合法的法”，即“正義之法”、“理性之法”、“合法之法”。通過民主的方式將社會成員對公共財政活動的集體意愿上升為法律，從而使社會成員的意志得以真實決定、約束規(guī)范和監(jiān)督政府公共財政活動，確保政府公共財政活動符合社會成員的根本利益。阿克頓曾言：“權(quán)力使人腐化，絕對的權(quán)力使人絕對腐化”。既然國家(政府)為了提供公共物品滿足社會公共需要的職責(zé)而被社會成員委以強制性的公共權(quán)力(政治權(quán)力)，那么有效防范掌握了公共權(quán)力的公共部門及其官員濫用權(quán)力損害社會成員利益就成了社會公眾最關(guān)注的問題，而唯一的途徑就在于政府行為法治化，而政府公共財政活動法治化是關(guān)鍵。因此構(gòu)建公共財政框架，就不僅僅是從“公共性”方面入手“甩包袱”(縮減財政支出供給范圍)，而且更為重要的是要從政府自身行為規(guī)范化入手，推進(jìn)政府公共財政活動的法治化。

三、澄清認(rèn)識誤區(qū) 創(chuàng)建我國公共財政

客觀地說，建立公共財政框架的目標(biāo)雖然很明確，但目前無論是理論界還是政府部門都還對建立公共財政存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。澄清這些理論認(rèn)識上的誤區(qū)，才有利于建立實質(zhì)意義上的公共財政制度。目前存在認(rèn)識誤區(qū)大致可歸納為以下幾個方面：

1．公共財政就是財政，而財政從來都是國家(政府)財政。這種誤解的錯誤就在于只看到了財政的共性，而沒有看到財政的特性。的確，公共財政是財政的一種模式，財政從來也都是國家財政，但是不同的社會形態(tài)及經(jīng)濟(jì)運行方式下的財政呈現(xiàn)出各自不同的特征，財政的職能及實現(xiàn)機制都體現(xiàn)出明顯的差別，從而“財政一般”中顯示出“財政特殊”。如果說“公共財政就是財政，財政從來都是國家財政”，實質(zhì)上是否認(rèn)了不同社會形態(tài)及經(jīng)濟(jì)運行方式下財政的特殊性。照這種觀點，也就不存在中國財政適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)軌——建立公共財政的必要。正確的認(rèn)識應(yīng)當(dāng)是，公共財政是財政的一種：具體類型或模式，即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政模式。

2．“公共財政論”是對“國家分配論”的否定。這種觀點的錯誤就在于把財政的類型(模式)同財政的本質(zhì)混淆在一起。“國家分配論”強調(diào)的是財政的本質(zhì)，即財政是以國家為主體的分配，“公共財政論”則強調(diào)的是財政的類型或模式，強調(diào)的是財政的本質(zhì)在市場經(jīng)濟(jì)下如何體現(xiàn)出來，或者說強調(diào)的是財政的運行機制。公共財政強調(diào)的是財政作為國家為主體的分配活動在市場經(jīng)濟(jì)下“應(yīng)按社會公眾的意愿，提供公共物品滿足社會公共需要”來進(jìn)行。因此，搞公共財政并不是否定財政的本質(zhì)，而是要求國家財政按社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，系統(tǒng)地改變具體的財政制度安排，公共財政并沒有否定國家財政。

3．公共財政的“公共性”否定了國家財政的“階級性”。這種觀點的誤解在于把“公共性”與“階級性”看作了完全對立的兩方面。實際上，公共財政的“公共性”與國家財政的“階級性”是對立統(tǒng)一的，而不是完全對立的，強調(diào)公共財政的“公共性”并不等于否認(rèn)財政的“階級性”。這是因為公共財政作為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財政模式，其根本特征即是“公共性”，而階級性寓于“公共性”。公共財政通過為市場經(jīng)濟(jì)活動提供公共服務(wù)，實現(xiàn)“階級性”的要求。在資本主義市場經(jīng)濟(jì)下，資本主義國家只有通過公共財政這個工具彌補市場失效，為市場提供公共服務(wù)，才能為私人資本榨取剩余價值創(chuàng)造共同的外部條件。例如如果沒有公共財政進(jìn)行收入再分配，工人階級將因基本生活無法滿足而導(dǎo)致勞動力再生產(chǎn)萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)關(guān)系萎縮的致命后果。因此，公共財政進(jìn)行收入再分配實際上是資產(chǎn)階級利用國家為主體的分配活動為私人資本更好地剝削創(chuàng)造共同的外部資本，也就是說，“階級性”通過“公共性”體現(xiàn)出來。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，由于社會主義政治經(jīng)濟(jì)制度的確立，廣大人民群眾是國家的主人，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，因而公共財政表現(xiàn)出真正意義上的為社會公眾提供公共商品滿足社會公共需要，公共財政的公共性得到了嚴(yán)格意義上的體現(xiàn)，從而我國的公共財政才稱得上是真正的公共財政。

4．公共財政就是與傳統(tǒng)“生產(chǎn)建設(shè)型財政”相對應(yīng)的“吃飯財政”。這種認(rèn)識的誤解在于把財政類型的兩種不同分類方式混在一起。公共財政是按國家(政府)提供公共商品的決策方式來劃分的類型，與此相對應(yīng)的應(yīng)是“家計財政”和“計劃財政”。“生產(chǎn)建設(shè)型財政”則是按財政支出中經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資支出的比重的大小來劃分的財政類型，與此相對應(yīng)的是“吃飯財政”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資支出占財政支出比重大，就是“生產(chǎn)建設(shè)型財政”，反之，則是“吃飯財政”。在公共財政模式下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資支出的比重，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而改變，著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托和財政學(xué)家馬斯格雷夫關(guān)于“公共支出增長的發(fā)展模型”大致為我們在公共財政模式下安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資支出的比重提供了定性參考，但具體比重則要視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況而定。因此搞公共財政不是說財政不安排投資支出，只安排政府自身的“人吃馬喂”即退回到“吃飯財政”。搞公共財政的目的在于根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)下社會公眾的意愿來提供公共物品，滿足社會成員的社會公共需要，從而通過財政與市場的分工與合作，充分發(fā)揮兩種機制各自的優(yōu)勢，盡可能提高全社會資源配置的效率，使有限的資源更好地滿足全社會成員不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要。

5．建立公共財政就是政府為了緩解財力拮據(jù)而向社會“甩包袱”。這種認(rèn)識的誤解在于“只見其一，不見其二”，只看到了建立公共財政框架所采取的—些具體措施，而沒有把握建立公共財政的根本目的。的確建立公共財政模式必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，重新界定政府和市場的職責(zé)范圍。從而必然會出現(xiàn)政府向社會“甩包袱”的現(xiàn)象——將應(yīng)由市場承擔(dān)的職責(zé)還給市場，財政不再給予資金支持，特別是中國從傳統(tǒng)的大包大攬的計劃財政轉(zhuǎn)向公共財政的過程，“甩包袱”現(xiàn)象可能更易為人們感覺到——原來都是政府“免費”提供的公共服務(wù)現(xiàn)在都要自己掏腰包了。但是“甩包袱”不是目的，而是手段，是財政適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求而采取的改革措施，而且“甩包袱”是為了更好地“背包袱”——更好地提供公共物品滿足社會公共需要。更為重要的是建立公共財政是要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，系統(tǒng)地改造財政制度安排，重塑財政運行機制，因此建立公共財政更多的是政府行為，是政府自身的改革，是政府自身的“革命”。