第一篇：論文-北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合與廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合與廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

摘要:隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施,泛珠江三角洲區(qū)域合作、建設(shè)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“一軸兩翼”M型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn),為了以上合作更好的發(fā)展,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合迫在眉睫。對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口發(fā)展現(xiàn)狀及其港口整合現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的闡述,并將其與臨近的湛江港作了簡單的比較,接著分析了廣西的貿(mào)易結(jié)構(gòu),并就北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合對廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響作了簡單的分析,最后提出了幾點(diǎn)對策建議。

關(guān)鍵詞:港口;整合;廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)

1廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1北部灣港口戰(zhàn)略定位

按新的規(guī)定,廣西三大港口將結(jié)束重復(fù)建設(shè)、重復(fù)競爭的局面,防城港將成為主要港口,北海港、欽州港為地區(qū)性重要港口,逐步形成沿海港口分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。沿海三港功能定位也各有側(cè)重。據(jù)防城港港務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,防城港將以大宗散貨運(yùn)輸為主,比如礦石、化肥以及煤炭等等,此外防城港也將加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)等多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。

欽州市港口集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人則指出,欽州港依托臨港工業(yè)開發(fā),特別是近期一系列大型化工項(xiàng)目的落戶,將促使欽州港形成以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)模化、集約化港區(qū);遠(yuǎn)期發(fā)展成以服務(wù)臨港工業(yè)為主,兼顧為港口腹地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源服務(wù)的多功能現(xiàn)代化港口。

北海作為中國著名的旅游度假區(qū),按照規(guī)劃,北海港的石步嶺港區(qū)將以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè),形成以商貿(mào)旅游和清潔型物資運(yùn)輸為主的綜合性港口;而最新建設(shè)的鐵山港區(qū)將以服務(wù)臨港工業(yè)為主,兼顧大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及物流、保稅、加工等。

1.2廣西三大沿海港口的發(fā)展情況

伴隨南昆鐵路的建成和西南公路出海通道的全線貫通,廣西防城港、欽州和北海3個港口在西南物流業(yè)中的“龍頭”地位日益突出。防城港是三大港口中最有競爭實(shí)力的港口,現(xiàn)有泊位35個,其中生產(chǎn)性泊位31個,萬噸級以上深水泊位21個,泊位最大靠泊能力為20萬噸,年實(shí)際吞吐能力超過4000萬噸。2007年完成貨物吞吐量3032萬噸,同比增長20.99%。欽州港位居第二,2007年該港吞吐能力超過1000萬噸,其中歸屬于欽州市港口集團(tuán)的四個萬噸級碼頭吞吐量超過500萬噸。而北海港實(shí)力較弱,兩個主要港區(qū)(石步嶺港區(qū)、海角港區(qū)),共擁有生產(chǎn)性碼頭泊位9個,其中,萬噸級泊位2個,2萬噸級泊位1個,3.5萬噸級泊位1個,年實(shí)際吞吐能力215萬噸。2007年,北海港貨物吞吐量突破歷史紀(jì)錄,超過500萬噸。

1.3北部灣港口整合現(xiàn)狀

為了整合北部灣北海港、欽州港、防城港,帶動貿(mào)易、物流、金融、旅游、臨海工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2007年2月14日成立了北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司。

2008年3月19日,廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司(下簡稱“港務(wù)集團(tuán)”)明確了北部灣三大港口的定位。在進(jìn)入北部灣國際港務(wù)集團(tuán)后,現(xiàn)在所有的港口貨物都由北部灣港務(wù)集團(tuán)來統(tǒng)一調(diào)配,價格也是由北部灣港務(wù)集團(tuán)來統(tǒng)一定價,在此情況下,北海港雖然獨(dú)立于北部灣港務(wù)集團(tuán),但也受到整體影響,之前三大港口之間的惡性競爭得到了比較大的改善。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,防城港2007年全年實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入9.68億元,同比增長36.98%;實(shí)現(xiàn)利潤1.35億元,同比增長26.17%。營運(yùn)收入和利潤增幅首次大于吞吐量增幅,說明北部灣港務(wù)集團(tuán)公司成立后,對港口進(jìn)行整合,消除了惡性競爭,帶來了明顯效果。據(jù)欽州市港口集團(tuán)公司表示,2007年的裝卸費(fèi)也有了比較大的提高,該年的運(yùn)營收入和利潤水平都達(dá)到歷史最好水平。

2廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合對廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

2.1北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合將優(yōu)化廣西工業(yè)制成品行業(yè)結(jié)構(gòu)

港口吞吐量規(guī)模的大小,在很大程度上取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特別是其外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的大小。廣西雖地處沿海,但各港口輻射扇面地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不甚發(fā)達(dá),外向型經(jīng)濟(jì)尤其為甚。廣西沿海港口腹地屬于工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)發(fā)展缺乏活力,尤其缺乏新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此集裝箱等附加值高、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈長的高附加值貨源所占比重微乎其微。然而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的這三大港口一旦整合成功,將徹底改變這種狀況,由于整合后大大降低了其運(yùn)輸?shù)某杀?給物流提供了方便之路,港口吞吐量的巨大提升,勢必引起港口吞吐貨物的多元化,從而帶動整個廣西的產(chǎn)業(yè)升級。廣西的工業(yè)制成品,如機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口將迅速增長。工業(yè)等制造業(yè)的較快發(fā)展將推動了制成品出口的快速增長,同時,也拉動了對礦物燃料等原料性產(chǎn)品的進(jìn)口。技術(shù)的提高使得工業(yè)制成品中機(jī)電類、化工類產(chǎn)品的出口將增長明顯。

2.2北部灣港口整合將改進(jìn)廣西與東盟貿(mào)易各國的關(guān)系

廣西北海港、欽州港、防城港距離較近,容易形成整體合力。由于三個港口優(yōu)越的地理位置,港口整合之后,原來廣西和東盟交流將越來越頻繁,與其合作的廣度和深度都會不斷增加,我區(qū)與東盟貿(mào)易將迅速加大。而且民間、文化交流日益增多,廣西高等院校留學(xué)生人數(shù)也在增加,這為少數(shù)語種國家交流打下了基礎(chǔ),也為與東盟貿(mào)易的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

2.3北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合將擴(kuò)大廣西加工貿(mào)易的發(fā)展

國家交通部已將廣西沿海港口確定為全國25個主樞紐港之一,計(jì)劃將吞吐量到2010年將達(dá)到1億噸。通過北部灣港口的整合,其出口通道更加便捷,來料、來件等兩頭在外形式的加工貿(mào)易往來更加方便,加上各種優(yōu)惠政策和各工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢,廣西加工貿(mào)易也會飛速發(fā)展壯大起來,就完全可以與東部企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。3優(yōu)化廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議與對策

3.1調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

全面提升勞動密集型產(chǎn)品的加工深度、科技含量和附加值,提高資源、勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和國際競爭力。著力扶持有競爭力的出口產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)大宗出口商品的出口規(guī)模。其中,氧化鋅、松香、重晶石、滑石、錫、銻、鋅等是廣西優(yōu)勢資源產(chǎn)品,要通過開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品來提高其出口地位。

3.2實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略

目前廣西的主要出口地區(qū)集中在東盟、歐盟、中國香港特區(qū)、日本,以及美國。其中東盟占了近一半的份額,而在對東盟的出口中又是主要以越南為主,過于集中的出口地區(qū)結(jié)構(gòu)會使得出口風(fēng)險增大。短時期內(nèi)對部分國家和地區(qū)的出口數(shù)量增加也極易引發(fā)進(jìn)口國的限制和制裁,另外省一家企業(yè)在某個出口市場上的成功也極易引來其他企業(yè)的競爭效仿,往往會帶來價格戰(zhàn),形成增量不增效的局面。不僅如此,一旦主要進(jìn)口國對廣西產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制,或者經(jīng)濟(jì)狀況逆轉(zhuǎn),則會使廣西失去整個的出口市場。

3.3積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)廣西加工貿(mào)易的發(fā)展

做好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,當(dāng)務(wù)之急就是要迅速行動起來,抓緊研究制定我區(qū)貫徹落實(shí)國家加工貿(mào)易新政策、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體行動方案。要立足廣西現(xiàn)有優(yōu)勢,找準(zhǔn)與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的對接點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè),優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境,建設(shè)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和通道,力爭把廣西打造成為中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地,推動加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.4鼓勵外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作

政府可以出臺相關(guān)政策,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)型企業(yè)同外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營公司,三方實(shí)現(xiàn)有效的分工與合作。科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出的科技成果或?qū)I(yè)技術(shù)可以為生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)提供技術(shù)支持,服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè);科研機(jī)構(gòu)對外貿(mào)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),指導(dǎo)外貿(mào)經(jīng)營活動;生產(chǎn)企業(yè)獲得了先進(jìn)的技術(shù),提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品等級,促進(jìn)產(chǎn)品出口的發(fā)展;而外貿(mào)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成功推銷至國際市場,反過來又會促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,有效促使“研、產(chǎn)、銷”良性循環(huán),提升出口產(chǎn)品的競爭力,以優(yōu)化我區(qū)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)模式的比較研究

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)模式的比較研究

[摘要]自《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008~2015年人才發(fā)展規(guī)劃》出臺以來,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)努力打造人才聚集的局面。面對當(dāng)前該區(qū)人才儲備不足的現(xiàn)狀,人才引進(jìn)成為滿足人才需求的重要措施。文章通過比較廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)(主要是長江三角洲、珠江三角洲地區(qū))的人才引進(jìn)模式,認(rèn)清廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才引進(jìn)的差距和不足,并提出通過構(gòu)建人才引進(jìn)綜合環(huán)境與人才引進(jìn)模式的促進(jìn)機(jī)制,為創(chuàng)新廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才引進(jìn)模式和有效落實(shí)人才引進(jìn)機(jī)制提供參考。

[關(guān)鍵詞]北部灣;發(fā)達(dá)地區(qū);人才引進(jìn)模式;比較

[基金項(xiàng)目]廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目,項(xiàng)目編號105930904066

[作者簡介]張維潔,廣西大學(xué)商學(xué)院2007級企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生,研究方向:人力資源管理與企業(yè)文化創(chuàng)新,廣西南寧,530004

[中圖分類號] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2010)02-0084-0004

自2008年1月14日廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”)開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,為務(wù)實(shí)推進(jìn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,廣西提出“北部灣的開放,首先向人才開放;北部灣的開發(fā),首先是人才的開發(fā)”,并于2008年2月出臺了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008~2015年人才發(fā)展規(guī)劃》,將人才要素擺在了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起與發(fā)展的第一核心要素。

按照《規(guī)劃》所確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),《人才發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才需求。由于受到歷史、經(jīng)濟(jì)和社會因素的影響,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才總量不足,高學(xué)歷、高職稱人才稀缺,人才結(jié)構(gòu)不合理,人才現(xiàn)狀不容樂觀。而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對人才吸引力不足;引才載體、聚才平臺缺乏,對人才的吸納和承載能力較弱。這些都形成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在人才引進(jìn)集聚功能上不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

面對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才儲備不足的現(xiàn)狀,打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚局面,需要兼顧人才引進(jìn)和人才開發(fā)等長效機(jī)制。從時間上看,引進(jìn)人才是快速集聚人才的重要手段,更能有效地加快滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的人才需求。本研究旨在通過比較北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)(主要是長江三角洲、珠江三角洲地區(qū))的人才引進(jìn)模式,認(rèn)清差距,完善不足。

一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)模式的出發(fā)點(diǎn)比較

(一)人才引進(jìn)理念的比較

長三角地區(qū)堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來的人才引進(jìn)戰(zhàn)略,倡導(dǎo)人才柔性流動,吸引國內(nèi)外各類高層次人才工作、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。人才引進(jìn)堅(jiān)持國際化戰(zhàn)略,更傾向國外人才和智力的引進(jìn)。珠三角地區(qū)堅(jiān)持“不求所有,但求所用”的理念,充分利用廣東省人文和地緣優(yōu)勢,發(fā)揮會展的引才、引智作用,有針對性、有選擇性、多途徑、多層次地吸引海內(nèi)外人才。

與之對比,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是后發(fā)展地區(qū),在吸引人才方面明確了引才思路主要是“通過人才體制機(jī)制方面的創(chuàng)新和采取綜合性的措施來增強(qiáng)對人才的吸引力”,而不可能重復(fù)別人走過的路,不能單靠物質(zhì)方面的優(yōu)惠舉措。對自身發(fā)展條件的清晰認(rèn)識是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制定人才引進(jìn)模式和相關(guān)措施的關(guān)鍵。

(二)人才引進(jìn)對象的比較

長三角地區(qū)是我國普通高校和科研機(jī)構(gòu)最多的地區(qū),也是世界500強(qiáng)企業(yè)集中落戶的區(qū)域,地緣和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢形成了該地區(qū)人才大量集聚。人才的引進(jìn)選擇上主要針對高校畢業(yè)生和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外科研、技術(shù)人才,強(qiáng)調(diào)高層次的質(zhì)量引進(jìn)。

珠三角地區(qū)是我國民營企業(yè)最為集中的地區(qū)之一,在人才引進(jìn)時不但注重學(xué)科帶頭人、管理專家、優(yōu)秀青年人才的廣泛吸納和對新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的引進(jìn),還將促進(jìn)民營企業(yè)引才工作作為重點(diǎn),并大力引進(jìn)國外著名科研院所設(shè)立總部、研發(fā)中心和常駐分支研究機(jī)構(gòu)。

與之相比,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才引進(jìn)對象上兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量上的引進(jìn)和質(zhì)量上的提升,但在引才對象上(尤其是高層次人才)存在著與發(fā)達(dá)地區(qū)人才的激烈爭奪。

二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)主要模式的比較

人才引進(jìn)源于需求,用以彌補(bǔ)人才培養(yǎng)對人才需求的不足。在人才引進(jìn)理念的指導(dǎo)下,結(jié)合人才引進(jìn)對象,當(dāng)前長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才引進(jìn)工作不同程度地呈現(xiàn)以下主要模式。

(一)人才引進(jìn)的起點(diǎn)模式:產(chǎn)業(yè)集聚帶動模式

一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由支柱性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育需要相關(guān)專業(yè)人才的推動。由于當(dāng)?shù)厝瞬排嘤荒軡M足人才需求,勢必需要進(jìn)行人才引進(jìn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚帶動的人才引進(jìn)模式的條件,首先是分析該地資源特點(diǎn),從而明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);其次是針對當(dāng)?shù)厝瞬排嘤蛔愕a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人才群體進(jìn)行人才引進(jìn)工作。

長三角地區(qū)的上海大力吸引經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)等高素質(zhì)人才以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。江蘇重點(diǎn)引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車及零部件等優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)的高技能人才以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。浙江圍繞現(xiàn)代輕工業(yè)吸引和引進(jìn)涉及服裝、紡織、金屬制品等輕工業(yè)品制造的經(jīng)營管理、營銷等人才以及技術(shù)人才。珠三角地區(qū)的廣州重點(diǎn)發(fā)展會展、物流和汽車產(chǎn)業(yè),深圳以現(xiàn)代物流業(yè)和電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚的帶動下,產(chǎn)業(yè)鏈在這些地區(qū)不斷完善,配套設(shè)施齊全,國內(nèi)外具備相關(guān)專業(yè)技能的人才也更愿意不斷涌向這些地區(qū)以獲得更大的施展空間。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)明確發(fā)展石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè),目前正以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有針對性地引進(jìn)這九大產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才。這樣的引進(jìn)模式符合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,國家對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持性政策明確,有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制定更有吸引力的人才引進(jìn)政策。

(二)人才引進(jìn)的柔性配套模式

產(chǎn)業(yè)集聚帶動人才引進(jìn)是各地人才引進(jìn)工作的主要方向,為配合其更好地發(fā)揮人才吸引作用,需要實(shí)施形式多樣的柔性配套模式。歸納起來,呈現(xiàn)以下幾種主要模式和特點(diǎn)。

1.科研院所引進(jìn)模式

科研院所引進(jìn)模式主要指為提升該地科研和創(chuàng)新能力,依靠當(dāng)?shù)鼐哂袑?shí)力的高校和科研機(jī)構(gòu)的軟硬件條件,或者引進(jìn)國內(nèi)外科研院所的相關(guān)機(jī)構(gòu)在該地設(shè)點(diǎn),來吸引更多科研人才、專家、學(xué)者加入其中的引進(jìn)方式。實(shí)施該模式的條件,二者擇其一:一是當(dāng)?shù)乜蒲性核鶎?shí)力能夠構(gòu)成對人才的吸引;一是當(dāng)?shù)赜幸饑鴥?nèi)外科研院所注意、具有可供其利用的資源及區(qū)位優(yōu)勢。

長三角地區(qū)的浙江鼓勵大型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),中小企業(yè)以參股、合資、合作等方式聯(lián)合建立專業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu);與國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系和合作,鼓勵其在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分部;此外還在境內(nèi)外人才密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或參與外地研發(fā)機(jī)構(gòu)科研工作,以引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力位居全國同行前列的科研機(jī)構(gòu)。江蘇高等院校、科研院所數(shù)量眾多、門類齊全、實(shí)力雄厚,該優(yōu)勢吸引著國內(nèi)外組織和個人在江蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠三角地區(qū)的深圳注重吸引國內(nèi)外著名院校和科研機(jī)構(gòu)來深圳設(shè)立研究室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)作室、工作室和技師工作站,鼓勵企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,以形成中國一流的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群來擴(kuò)大吸納高素質(zhì)人才的空間。

與之相比,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科研院所的實(shí)力不具備競爭力,單純通過高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的條件難以形成對人才的吸引。但北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有的連接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢,以及通過中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立與東盟國家的來往,使得引進(jìn)東盟國家科研院所分支機(jī)構(gòu)或吸引發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立與東盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)對口的科研機(jī)構(gòu)成為可能。這也將有利于增強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的科研、創(chuàng)新水平,為遠(yuǎn)期吸引更多研究型人才創(chuàng)造條件。

第三篇：政府職能優(yōu)化與地方稅收結(jié)構(gòu)論文

一、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提

分稅制財政體制根據(jù)財政分級、稅種分設(shè)和收入分征的原則，按照政府職能分工的層次和受益范圍來劃分中央和地方各級政府的事權(quán)和財權(quán)；并根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種對經(jīng)濟(jì)影響的程度及征管效應(yīng)，劃分各級政府之間的收入范圍及征管權(quán)限，使各級政府都能有一塊相對獨(dú)立的、能基本維持本級政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)需要的稅收收入。因此，沒有政府職能范圍的明確界定，就沒有中央與地方政府事權(quán)與財權(quán)、稅權(quán)與稅種的合理劃分，從根本上講，就談不上中央與地方各自稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）按公共財政理論的要求界定政府職能的范圍

公共財政的市場性表明：政府及其財政不能侵犯市場，只能活動于市場失效領(lǐng)域——公共領(lǐng)域。按照這一要求，公共財政的職能范圍應(yīng)以滿足社會公共需要為口徑來界定，即凡不屬于或不能納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財政就不去介入；凡屬于或可以納入社會公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財政就必須涉足。鑒此，我們要確實(shí)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財政的基本特點(diǎn)和內(nèi)在要求，將國家財政職能主要集中到為全社會提供必要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、正確進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入狀況不斷提高人民群眾生活福利社會保障水平等方面。也就是說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政要退出微觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理領(lǐng)域，弱化市場性的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營職能，而強(qiáng)化在社會資源配置、收入分配調(diào)節(jié)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的應(yīng)有職能作用，以充分體現(xiàn)國家財政的社會性、公共性。

（二）根據(jù)政府職能范圍，確定各級政府的事權(quán)范圍

公共財政的理論表明，公共產(chǎn)品受益范圍是全體國民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于中央財政：受益范圍是區(qū)域公民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于地方財政。根據(jù)這一原理，將涉及省級資源配置和區(qū)域范圍受益的公共產(chǎn)品和服務(wù)劃歸為省級政府及其財政，并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)的分級體制，實(shí)行層次化管理。如地區(qū)性交通、治安、消防、基礎(chǔ)教育、環(huán)保、城建、城管、地方性法律的制定和實(shí)施及其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等支出應(yīng)由地方各級政府負(fù)責(zé)。對跨地區(qū)的公共項(xiàng)目和工程，如跨地區(qū)的水陸空運(yùn)輸、郵電通訊、大江大河的治理、防護(hù)林體系的建立、承擔(dān)國家安全、外交、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控等支出應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)。

（三）根據(jù)事權(quán)，劃分各級政府的財權(quán)

財權(quán)是與事權(quán)相聯(lián)系的。各級政府財權(quán)的劃分，在分稅制下實(shí)質(zhì)上是稅權(quán)、稅種的劃分問題。科學(xué)合理地劃分稅權(quán)、稅種是分稅制的主體內(nèi)容，也是中央稅體系和地方稅體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.稅權(quán)的劃分。稅權(quán)是指稅收管理權(quán)限，基本內(nèi)涵包括兩方面：一是稅收立法權(quán)。它包括稅種的開征、停征權(quán)，稅目、稅率的調(diào)整權(quán)，稅法的解釋權(quán)，稅收減免權(quán)等內(nèi)容。二是稅收征收管理權(quán)。合理劃分稅權(quán)是中央和地方兩級稅制體系建立和有效運(yùn)行的前提。從世界各國稅權(quán)劃分的現(xiàn)實(shí)看，政府間稅權(quán)劃分可歸納為集中型、分散型和混合型3種模式。基于我國的具體國情，我國宜采用集中與分散相結(jié)合的混合型分權(quán)模式。此模式的內(nèi)容包括以下幾個方面：(1)中央制定稅收基本法、稅收權(quán)限法、稅收征納程序綜合法等基本法規(guī)；(2)中央稅立法權(quán)和征收權(quán)歸屬中央；(3)共享稅立法權(quán)歸屬中央，征收權(quán)根據(jù)共享的方式不同，分為中央專屬或中央、地方分征；(4)地方稅征收權(quán)歸地方，稅收立法權(quán)根據(jù)具體情況采用三種方式：一是中央集中式。對全國統(tǒng)一開征、稅基流動性較大、涉及社會收入分配、國家宏觀調(diào)控以及征稅范圍廣、稅源充裕的地方稅，基本立法權(quán)和附屬立法權(quán)大部分劃歸中央，如營業(yè)稅、社會保障稅等。二是中央、地方共享式。對全國統(tǒng)一開征、稅源分布地區(qū)差異較大、對宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的地方稅種，中央確立基本法規(guī)，地方分享附屬立法權(quán)，包括制訂實(shí)施細(xì)則，決定開征、停征，進(jìn)行稅目、稅率調(diào)整，確定減免事項(xiàng)，根據(jù)彈性稅制要素確定具體執(zhí)行辦法等。如城建稅、房產(chǎn)稅等。三是地方獨(dú)立式。對于一些區(qū)域性零星稅源或受益性特定的稅種，由地方自行立法開征，報中央備案。

2.稅種的劃分。稅種的劃分應(yīng)遵循以下原則：一是受益準(zhǔn)則，即根據(jù)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的區(qū)域性和受益范圍來確定稅種性質(zhì)，因?yàn)槎愒吹漠a(chǎn)生與各級政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)直接相關(guān)，應(yīng)該做到誰提供、誰得益，這樣更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公正原則，有利于調(diào)動各級政府開辟稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性；二是集散準(zhǔn)則，即稅源豐裕且集中或稅基寬的稅種應(yīng)歸為中央稅，稅源相對貧乏且分散或稅基窄的稅種，應(yīng)歸為地方稅；三是規(guī)模準(zhǔn)則，政府間劃分稅種時，還要考慮各級財政機(jī)制獨(dú)立運(yùn)作的要求，通過劃分稅種使中央和地方稅收體系形成一定規(guī)模，有支撐各級政府財政局面的主體稅種；四是便利準(zhǔn)則，稅種劃分既要考慮征收的難易程度，又要求劃分標(biāo)準(zhǔn)簡明，使得中央稅和地方稅界限明確，盡量保持稅種的獨(dú)立性，減少共享稅種。

二、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從我國目前分稅制實(shí)施的情況看，由于政府職能范圍上的模糊性，導(dǎo)致了在事權(quán)劃分上的相互交叉和重疊。典型表現(xiàn)是：中央承擔(dān)了本該由地方管理的事務(wù)支出，地方承擔(dān)了本該由中央管理的事務(wù)支出，形成了“你中有我，我中有你”的事權(quán)劃分格局。事權(quán)劃分不清，使得分稅制的實(shí)施失去了應(yīng)有的前提條件，導(dǎo)致中央與地方收入的不確定性和資金轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的模棱兩可。這是其一。其二，現(xiàn)行分稅制收入劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：既按稅種又按隸屬關(guān)系劃分，如企業(yè)所得稅；既按隸屬關(guān)系又按行業(yè)劃分，如地方企業(yè)所得稅；既按稅種又按行業(yè)劃分，如營業(yè)稅；既按稅種又按稅目劃分，如個人所得稅中的利息所得稅歸中央；既按稅種又按征管機(jī)構(gòu)劃分，如增值稅（屬共享稅，但海關(guān)征收的增值稅劃歸中央）。收入劃分上的多重標(biāo)準(zhǔn)，違背了國際分稅制的規(guī)范要求，既在理論上難以界定中央稅與地方稅的內(nèi)涵和外延，也在實(shí)際工作中增加了國稅與地稅雙方的征管難度，不利于中央與地方各自稅收體系的完善。因此，重建分稅制下的財權(quán)劃分，重在取消多重標(biāo)準(zhǔn)的收入劃分方法，嚴(yán)格按稅種來劃分中央與地方的稅收收入，建立起中央與地方兩套獨(dú)立的稅收體系，才能從根本上規(guī)范中央與地方政府的財政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正的“分灶吃飯”和徹底的分稅制。其三，中央財政收入占GDp的比重偏低，降低了中央財政的轉(zhuǎn)移支付能力，影響了中央宏觀調(diào)控的實(shí)施能力和協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的能力。其四，地方稅體系不健全，主體稅種不明確，收入不穩(wěn)定，收入規(guī)模不足以支撐地方政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需。其五，為了實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保證國民的最低生活水平，還需開征環(huán)境保護(hù)稅和社會保障稅等一些新稅種。其六，原設(shè)個別稅種功能老化，且相互交叉和重疊，需要改造和提升。鑒此，結(jié)合我國稅制改革的方向，應(yīng)重新構(gòu)建和完善我國中央稅體系和地方稅體系的稅種組成。

（一）中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

中央稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)以消費(fèi)稅、個人所得稅為主體稅，并輔之以關(guān)稅、證券交易稅、土地增值稅、固定生產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、全局性的環(huán)境保護(hù)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，外加增值稅和企業(yè)所得稅兩個共享稅種。具體設(shè)想如下：

1.消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅源集中，收入豐厚，是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)支出水平的重要手段，應(yīng)由中央掌握。為了發(fā)揮消費(fèi)稅在中央稅體系中的主導(dǎo)作用，有必要對現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)

行改革和優(yōu)化，其途徑是：一是擴(kuò)大征收范圍，突破現(xiàn)行消費(fèi)稅只對消費(fèi)品征稅，不對消費(fèi)行為征稅的格局，將一些高消費(fèi)行為，如高爾夫球、保齡球、卡拉OK及桑拿等納入征稅范圍；二是變價內(nèi)稅為價外稅。增值稅為普遍調(diào)節(jié)，消費(fèi)稅是增值稅的補(bǔ)充調(diào)節(jié)，而在計(jì)稅時，增值稅以不含稅價計(jì)稅，消費(fèi)稅以含稅價計(jì)稅，這既給納稅人稅款的計(jì)算帶來了不便，更影響了價格與稅負(fù)的透明度。三是納稅環(huán)節(jié)的后移，應(yīng)將現(xiàn)行消費(fèi)稅的生產(chǎn)環(huán)節(jié)課稅后移至零售環(huán)節(jié)課稅，這更能體現(xiàn)消費(fèi)稅對消費(fèi)者消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。

2.個人所得稅。個人所得稅在發(fā)達(dá)國家基本上屬中央掌握的主體稅種。在我國由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們收入水平的限制，其收入功能和調(diào)節(jié)功能相對較弱，并且稅源分散，征管難度大，將其歸屬于地方稅體系。把個人所得稅劃歸中央主要是考慮到目前不同區(qū)域間個人收入水平差距太大，若維持個人所得稅收入的地方性，不利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財政的均等化，反而會加劇地區(qū)間公共產(chǎn)品服務(wù)的不均衡性。另外，從個人所得稅近幾年的收入情況來看，增長速度較快，潛力較大，應(yīng)進(jìn)一步通過完善稅制、加強(qiáng)征管，使之成為中央稅體系中的骨干稅種。其改革優(yōu)化的途徑是：一是征稅模式的轉(zhuǎn)換，應(yīng)將我國現(xiàn)行的分類所得稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合所得課稅模式為主、分類所得課稅模式為輔的分類綜合所得稅模式；二是在稅率選擇上，綜合所得課稅適用累進(jìn)稅率，分類所得課稅適用比例稅率；三是提高目前工資薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格減免項(xiàng)目，防止稅源流失，拓寬稅基，同時，簡并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率，適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好地體現(xiàn)稅收的公平與效率。

3.關(guān)稅。關(guān)稅具有直接的涉外性，體現(xiàn)政府的對外經(jīng)貿(mào)政策，理應(yīng)歸屬中央。關(guān)稅的優(yōu)化既要考慮關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求，同時，也要充分重視我們在關(guān)貿(mào)總協(xié)定里理應(yīng)享受的權(quán)利和優(yōu)惠政策。

4.環(huán)境保護(hù)稅等稅種。盡快開征全局性的環(huán)境保護(hù)稅以促進(jìn)全國性或跨區(qū)域的污染治理和環(huán)境保護(hù)。證券交易稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為調(diào)節(jié)證券市場、房產(chǎn)市場和固定資產(chǎn)投資而開設(shè)的稅種，具有宏觀調(diào)控性，宜作為中央稅，中央可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化決定其有廢。

（二）共享稅的構(gòu)成與完善

1.增值稅。應(yīng)仍維持共享稅的性質(zhì)，具體分享比例可根據(jù)中央與地方各自按新辦法劃分后的收入規(guī)模來重新確定。從我國目前各稅種組織的收入情況來看，增值稅無疑占有舉足輕重的作用，它直接影響著中央與地方政府的收入水平。因此，改革和優(yōu)化現(xiàn)行增值稅勢在必行：一要擴(kuò)大征收范圍。可將現(xiàn)行營業(yè)稅中交通運(yùn)輸、建筑業(yè)和銷售不動產(chǎn)項(xiàng)目納入增值稅的征收范圍，因?yàn)檫@些行業(yè)與增值稅征收鏈條關(guān)聯(lián)密切，更有利于激活企業(yè)投資的積極性；二要把現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，由于生產(chǎn)型增值稅對固定生產(chǎn)價值不予抵扣，因此仍存在著重復(fù)征稅，特別是對資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè)或企業(yè)更為嚴(yán)重，這不利于鼓勵投資和加速設(shè)備的技術(shù)更新；三要變多檔稅率制為單一稅率制。

2.企業(yè)所得稅。過去按隸屬關(guān)系和行業(yè)劃分企業(yè)所得稅的做法容易滋長政府對企業(yè)的干預(yù)，造成地方保護(hù)與地區(qū)封鎖，不利于統(tǒng)一市場的形成。把企業(yè)所得稅作為共享稅并實(shí)行同源分率計(jì)征有利于全國統(tǒng)一市場的形成。企業(yè)所得稅的優(yōu)化要從以下幾個方面著手：一是應(yīng)盡快合并現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和涉外企業(yè)所得稅兩稅并存的局面，取消涉外企業(yè)的超國民待遇；二是稅負(fù)不宜過重，絕不能按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代國家與企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系和產(chǎn)品比例來確定企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān)比例；三是稅率不宜采取累進(jìn)制，以比例稅率為最佳選擇，提高稅負(fù)透明度，增強(qiáng)激勵功能。四是對企業(yè)稅后利潤再投資用于發(fā)展高新技術(shù)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可給予退稅，建立適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的稅收機(jī)制；五是適當(dāng)提高折舊率，通過加速折舊促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造和產(chǎn)品的升級換代。

（三）地方稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

與中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相比，地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的制約因素比較多，問題比較復(fù)雜，解決起來有一定的難度。主要表現(xiàn)在：(1)觀念上的制約。中央稅與地方稅的建設(shè)中，過去我們只注重中央稅的建設(shè)，輕視地方稅的建設(shè)；而在分稅制體制下，中央稅收結(jié)構(gòu)與地方稅收結(jié)構(gòu)同屬國家稅收結(jié)構(gòu)中的兩個方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但從我們目前的實(shí)際情況來看，地方稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)明顯落后于中央稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)程，從而嚴(yán)重影響了整個稅收體系的完善和總體功能的發(fā)揮。構(gòu)建規(guī)范化的地方稅收結(jié)構(gòu)，既是鞏固中央稅收結(jié)構(gòu)的需要，也是完善整個稅收體系的需要。(2)稅權(quán)過于集中。稅制改革雖然賦予地方一定的管理權(quán)限，但總的來看，地方稅收法規(guī)制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)以及減免稅收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地資源、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、組織地方收入的積極性和主動性。(3)地方稅主體稅種不突出。地方稅稅種不少，但缺乏對地方財力具有決定性影響且長期穩(wěn)定的主體稅種，由此決定了地方收入規(guī)模偏小，地方過份依賴于中央的無條件轉(zhuǎn)移支付。(4)行政性亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重侵蝕了稅基，應(yīng)盡快加以清理，加快費(fèi)改稅步伐，為地方稅系的建立創(chuàng)造一個良好的稅基環(huán)境。

優(yōu)化地方稅制結(jié)構(gòu)的基本思路是：建立以營業(yè)稅為主體稅種，城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、社會保障稅、農(nóng)業(yè)稅、財產(chǎn)稅為骨干稅種，其它稅為輔助稅種的地方稅制結(jié)構(gòu)。

1.營業(yè)稅。在目前地稅系統(tǒng)組織征收的稅種中，收入規(guī)模最大、收入最穩(wěn)定的當(dāng)屬營業(yè)稅。雖然隨著增值稅征收范圍的擴(kuò)大，營業(yè)稅收入會有所下降，但是我國經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、代理業(yè)、娛樂業(yè)的發(fā)展，為營業(yè)稅的征收提供了廣闊的稅源，加之征管手段的日臻完善，營業(yè)稅仍將保持相當(dāng)水平的收入規(guī)模。

2.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。將現(xiàn)行的城市維護(hù)建設(shè)稅更名為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，同時應(yīng)改變目前城市維護(hù)建設(shè)稅“三稅附加”的從屬地位，應(yīng)以銷售收入或營業(yè)收入為依據(jù)，使之成為獨(dú)立的稅種，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合費(fèi)改稅的要求，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍。

3.資源稅。把資源稅從共享稅變?yōu)榈胤蕉惖闹饕靡庠谟诖龠M(jìn)西部大開發(fā)、縮小地區(qū)差距。因?yàn)槲覈牡V產(chǎn)資源主要集中在中西部地區(qū)，這樣可以使西部地區(qū)在資源的開發(fā)和利用中獲得更多的利益，加快西部大開發(fā)的步伐。從資源稅的優(yōu)化來看：一是擴(kuò)大征收范圍，我們現(xiàn)行的資源稅只對礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽征稅，而應(yīng)逐步擴(kuò)展到水資源、森林資源、林業(yè)資源、草資源等方面，以促進(jìn)自然環(huán)境的保護(hù)與治理；二是提高礦產(chǎn)品和鹽的單位稅款，現(xiàn)行資源稅的單位稅款定得過低，沒有完全反映出劣等資源與優(yōu)等資源的級差收益，不利于資源的合理開發(fā)和利用，反而助長了資源的無序開采。

4.財產(chǎn)稅。隨著人們收入水平的提高，個人所擁有的財產(chǎn)或有形、或無形將會越來越多，因此將財產(chǎn)稅作為地方稅的骨干稅種是有潛力可挖的，而且也是可行的。一是統(tǒng)一內(nèi)外財產(chǎn)稅制，改造房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等，其改革的基本趨勢是擴(kuò)大征收范圍，減少減免優(yōu)惠；調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，應(yīng)按財產(chǎn)價值計(jì)稅；提高稅率水平。二是盡快開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。該稅是對財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或財產(chǎn)贈送所征的一種稅，開征此稅可以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會財富分配，限制不勞而獲，促進(jìn)社會進(jìn)步和穩(wěn)定。

5.社會保障稅和區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)稅。利用稅收形式籌集社會保障基金是世界各國的普遍作法，我國應(yīng)開征社會保障稅，代替目前的收費(fèi)形式，以法律形式保證保障基金的需要。西方發(fā)達(dá)國家基本上都把社會保障稅劃歸中央，并構(gòu)成中央稅系的主體稅種。考慮到我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)實(shí)社會保障具體管理辦法存在差異以及社會保障稅的典型受益性質(zhì)等因素在開征初期，宜劃歸地方，構(gòu)成地方稅體系骨干稅種。同時地方應(yīng)針對區(qū)域性的環(huán)境污染與治理，開征環(huán)境保護(hù)稅。

6.農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，按理農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該成為我國稅收體系的重要稅種，但長期以來，農(nóng)業(yè)稅收入只占稅收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各類收費(fèi)、攤派等非稅負(fù)擔(dān)，又使農(nóng)民不堪重負(fù)，因此農(nóng)業(yè)稅改革必須與整頓農(nóng)業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)結(jié)合在一起，要徹底取消各種不合理的收費(fèi)和攤派，將合理收費(fèi)部分并入農(nóng)業(yè)稅，按量能負(fù)擔(dān)原則，確立合理的負(fù)擔(dān)率。

7.輔助稅種。實(shí)行“費(fèi)改稅”規(guī)范地方政府收入形式，同時地方政府在中央授權(quán)的前提下，結(jié)合本地的特殊稅源，開征部分區(qū)域性和受益性強(qiáng)的地方輔助稅種。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：廣西儲糧通風(fēng)技術(shù)實(shí)踐與研究-論文

廣西儲糧通風(fēng)技術(shù)實(shí)踐與研究

科學(xué)保糧，使其在儲存期間保持原有品質(zhì),減少損失損耗, 是糧食科技工作者和廣大保糧職工共同追求的目標(biāo),儲糧通風(fēng)技術(shù)就是科學(xué)保糧的一種，是實(shí)現(xiàn)低溫儲糧和降低水分的有效手段，也是目前達(dá)到這一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和有效途徑之一, 因而得到很多儲糧單位的推廣和應(yīng)用。

1.廣西儲糧通風(fēng)技術(shù)的意義。

儲糧通風(fēng)具有設(shè)備簡單，操作方便，投資少，作業(yè)成本低，不拘倉房條件限制等特點(diǎn)，它能使糧堆處于均勻的低溫狀態(tài)，從而有效的控制害蟲霉菌的發(fā)展與危害，增進(jìn)儲糧的穩(wěn)定性，延緩品質(zhì)陳化速度和保持糧食的新鮮度。目前低溫儲糧技術(shù)應(yīng)用很廣，降低糧溫的方法主要有谷物冷卻機(jī)冷卻糧食、倉房安裝空調(diào)、儲糧通風(fēng)降溫等三種，據(jù)我調(diào)查，廣西很多儲糧單位特別是基層糧庫都沒有配備谷物冷卻機(jī)，也沒有在倉房安裝空調(diào)，但基本上都配備了機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，因 此，研究儲糧通風(fēng)技術(shù)對我們有很大意義。

2．儲糧通風(fēng)技術(shù)的兩種方式：自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)。

2.1.儲糧自然通風(fēng)，白然通風(fēng)冷卻糧食是一種經(jīng)濟(jì)的的通風(fēng)方式，它不消耗動力，但相對于機(jī)械通風(fēng)來說冷卻速度慢，而廣西屬亞熱帶季風(fēng)氣侯區(qū)，低溫期短，儲糧自然通風(fēng)的效果不明顯，所以下面我們主要是針對儲糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)方面進(jìn)行研討。

2.2.儲糧機(jī)械通風(fēng)是利用風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的壓力，將外界低溫低濕的空氣送入糧堆，促使糧堆內(nèi)外氣體進(jìn)行濕熱交換，降低糧堆幻溫度和水分，它的降溫所需的時間短，效果明顯，很受儲糧單位的推廣和使用。我們最常用的通風(fēng)機(jī)有離心式風(fēng)機(jī)和軸流式風(fēng)機(jī)。

3.儲糧通風(fēng)技術(shù)的實(shí)踐與研究。

經(jīng)過多年的實(shí)踐，近年廣西武鳴縣利用儲糧通風(fēng)技術(shù)在低溫儲糧方面取得了良好的效果，下面我就結(jié)合我們在儲糧通風(fēng)技術(shù)方面的實(shí)踐進(jìn)行研究和探討。

3.1儲糧通風(fēng)機(jī)的選擇。

對于條件比效好的倉庫，如果有地槽或通風(fēng)管道，安裝軸流風(fēng)機(jī)是最好的選擇，它操作簡單，通風(fēng)效果好，很受保管員的歡迎。以武鳴為例，目前武鳴所有的區(qū)、縣儲備糧倉庫都安裝了軸流風(fēng)機(jī)，比如五海庫，一間600噸倉容的倉庫，安裝兩臺0.75千瓦的風(fēng)機(jī)就滿足了通風(fēng)的需要。安裝了軸流風(fēng)機(jī)的倉庫，在糧食入庫時要做好通風(fēng)管道的鋪設(shè)，我們一般都是采用U型布管方式，在倉庫底部用竹籠輔設(shè)，倉庫裝滿糧食后可隨時通風(fēng)。

對于其它不能安裝軸流風(fēng)機(jī)的倉庫，糧食需要通風(fēng)，就用單管通風(fēng)機(jī)，把通風(fēng)管打入糧堆深處，根據(jù)糧溫情況，采用吸出式或壓入式對糧食進(jìn)行通風(fēng)。

3.2.儲糧通風(fēng)的方法。

首先我們來看廣西的氣侯特點(diǎn)：廣西屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，春季溫暖潮濕，但有時會有寒潮到來，即我們所說的倒春寒；夏季時間長，氣

溫高，雨水多；秋天白天氣溫高，夜間溫度較低，晝夜溫差大；冬天低溫時間短，天氣干燥。掌握了廣西氣侯特點(diǎn)，就可以讓我們在儲糧通風(fēng)時抓好時機(jī)，使通風(fēng)降溫能達(dá)到預(yù)定的效果。

3.2.1儲糧通風(fēng)對環(huán)境條件的要求。

儲糧通風(fēng)對環(huán)境條件的要求是低溫和低濕，但經(jīng)我們多年的實(shí)踐表明，寒冷的濕度大的天氣同樣可以通風(fēng)，而且可以減少糧食水分的流失。溫差大小是關(guān)系到通風(fēng)效果好壞的重要因素之一，實(shí)踐證明，當(dāng)氣溫低于糧溫8℃以上時，通風(fēng)降溫效果最顯著；如果溫差在8℃以下，則糧溫下降速度慢，效果較差。溫差越小，效果越差。這就要求我們通風(fēng)時必須要掌握好溫差。

3.2.2儲糧通風(fēng)時機(jī)的選擇。

我們一般分三個階段來掌握通風(fēng)的時機(jī)。

第一階段：夏、秋季新糧進(jìn)倉時的溫度通常都在36℃以上，在9月下旬10月上旬，我區(qū)白天氣溫還較高，但夜間氣溫己在25℃左右，我們就要開始進(jìn)行首次通風(fēng)，通風(fēng)的最佳時間為每天晚上10時到次日6時，經(jīng)過4、5個晚上的通風(fēng)，就可以把原始糧溫降低到25℃左右，接近大氣溫度。以武鳴五海庫城東5號11號倉為例，2008年9月底集并滿倉后，最高糧溫分別達(dá)39℃和40℃，我們利用晚上進(jìn)行通風(fēng)降溫，經(jīng)過6個晚上的通風(fēng)，最高溫度分別降為25℃和26℃。

第二階段：在11月中旬至12月中旬，廣西的氣溫會有比較明顯的下降，當(dāng)氣溫降到16℃以下時，我們要抓住有利時機(jī)，及時地對儲糧通風(fēng)降溫，把糧溫降到20℃，通風(fēng)方式同第一階段。

第三階段：12月下旬至次年1月下旬，廣西的冬季，桂北的最低氣溫在-4℃－10℃之間，桂南的最低氣溫在3℃－14℃之間，并且持續(xù)低溫的天數(shù)不多，我們應(yīng)在氣溫最低時進(jìn)行通風(fēng)，可以在夜間氣溫低時通風(fēng)，如果白天氣溫低，也可以全天通風(fēng)降溫，使糧溫下降到 接近最低氣溫。2008年初，由于霜凍天氣的影響，我區(qū)氣溫持續(xù)寒冷，這對我們儲糧通風(fēng)非常有力，我們抓住時機(jī)進(jìn)行通風(fēng)降溫，把所有儲備糧倉庫的最高溫度降到13℃以下。在實(shí)踐過程中，我們遇到過這種情況，由于暖冬的原因，到1月底，部分倉庫儲糧的溫度又上升到20℃左右，那就要求我們在2月份要抓住倒春寒的機(jī)會，再次通風(fēng)，盡量降低糧溫，因?yàn)榈勾汉畞頃r，冷空氣南下一般會維持幾天時間，最低氣溫會降到7℃左右，有利于我們繼續(xù)通風(fēng)降溫。

在每個階段通風(fēng)時應(yīng)采用間歇通風(fēng)的方法進(jìn)行，促使糧堆內(nèi)溫差自動平衡，縮小各層溫差，這樣既可以提高通風(fēng)效果，又能節(jié)省電力。在通風(fēng)工作結(jié)束后，要及時做好倉庫密閉工作，防止外界濕熱空氣侵入倉內(nèi)，保持糧食長期低溫，安全渡夏。這幾年，我們在通風(fēng)結(jié)束后，用4厘米厚的泡沫板放在窗口門口作隔熱層，然后密封門窗，并用薄膜壓蓋糧面以隔熱保溫。實(shí)踐證明，儲糧經(jīng)過通風(fēng)降溫并封閉保溫，在每年12月到次年5月底，我們的糧溫最高溫度都在20℃以下；6月到11月底最高糧溫都控制在28℃以下。

3.3儲糧通風(fēng)過程中要注意的問題。

3.3.1通風(fēng)倉庫的入口要做好防鼠防蟲網(wǎng)，預(yù)防老鼠鉆入危害儲糧及倉庫設(shè)施，預(yù)防蟲害感染。

3.3.2在糧溫高時通風(fēng)，要經(jīng)常進(jìn)倉檢查糧情，注意防止糧食結(jié)露，造成損失。當(dāng)糧溫已降到要求時，應(yīng)及時停機(jī)，防止無效通風(fēng)，造成浪費(fèi)。

3.3.3在通風(fēng)過程中，要認(rèn)真操作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即改進(jìn)，防止事故發(fā)生。

3.4儲糧通風(fēng)可以進(jìn)行環(huán)流熏蒸殺蟲。

我們通常利用儲糧通風(fēng)設(shè)施和技術(shù)進(jìn)行環(huán)流熏蒸殺蟲，環(huán)流熏蒸殺蟲是通過通風(fēng)系統(tǒng)使毒氣在糧堆內(nèi)充分循環(huán)從而達(dá)到殺蟲目的，它具有操作方便，殺蟲效果好，減少藥劑用量，減輕保管員勞動強(qiáng)度和接觸毒氣機(jī)會的特點(diǎn)，得到儲糧單位的推廣使用。

3.5儲糧通風(fēng)可以對儲糧進(jìn)行增濕調(diào)質(zhì)。

當(dāng)儲糧水分偏低，不適于加工時，可以選擇外濕、外溫較高的大氣狀態(tài)，采用效低的風(fēng)量，對儲糧進(jìn)行通風(fēng)加濕處理，改善儲糧加工品質(zhì)和出品率。對于準(zhǔn)備出庫的桹食，我們通常在雨天掀開糧堆壓蓋的薄膜，打開門窗，進(jìn)行自然通風(fēng)或者利用風(fēng)機(jī)通風(fēng)，使儲糧吸收空氣中的水分，達(dá)到增濕調(diào)質(zhì)的目的。

儲糧通風(fēng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程技術(shù)在糧食儲藏上的應(yīng)用，隨著儲糧條件的不斷發(fā)展，人們對糧食品質(zhì)要求也越來越高，儲糧通風(fēng)技術(shù)也得到迅速地發(fā)展，我們在糧食保管工作中也應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐與研究，使儲糧通風(fēng)技術(shù)的發(fā)展能適應(yīng)新情勢下糧食儲藏的需要。

主要參考文獻(xiàn)：

路茜玉主編,<<糧油儲藏學(xué)>>，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，1999.1 徐朝德、李俊海、張春慧，<<糧油倉儲科技通訊>>，2004.6 左進(jìn)良、劉維春、張禎祥，<<儲糧通風(fēng)技術(shù)>>，輕工業(yè)出版社1996.11

第五篇：幼兒教育研究論文的結(jié)構(gòu)的模式與原則

幼兒教育研究論文的結(jié)構(gòu)的模式與原則

論文的結(jié)構(gòu)是指按照事物的內(nèi)部聯(lián)系和發(fā)展變化的客觀規(guī)律,根據(jù)表現(xiàn)主題的需要和體裁的要求,把那些零散的材料,進(jìn)行合理的組織和安排,使之條理化、系統(tǒng)化,成為有機(jī)的整體。簡言之,論文的結(jié)構(gòu)就是論文內(nèi)部的組織構(gòu)造。

如果把論點(diǎn)比做論文的“靈魂”,論據(jù)比做論文的“血肉”,那么結(jié)構(gòu)便是文章的“骨架”。

論文的結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì),是作者對客觀事物的認(rèn)識和反映,是作者基本思路的體現(xiàn)。作者要把某一客觀事物用文字的形式表現(xiàn)出來,就必須對這個事物進(jìn)行深刻的研究,力求對它的內(nèi)部規(guī)律有一個全面的、清晰的認(rèn)識。認(rèn)識得清楚,才有可能反映清楚；認(rèn)識不清楚,就不可能反映清楚。

可見,論文的結(jié)構(gòu),并非單純的技術(shù)問題或者技巧總是實(shí)質(zhì)上是作者對客觀事物的認(rèn)識問題。因此,在動筆之前,必須首先集中力量對研究的研究對象進(jìn)行調(diào)查研究、分析綜合,以便確立合理、科學(xué)的結(jié)構(gòu)。

論文的結(jié)構(gòu),一般包括材料詳略的處理；開頭、中間和結(jié)尾的安排；段落(一般說來，一個段落要內(nèi)容單

一、完整。單一是指表達(dá)的內(nèi)容只有一個，完整是指在一個段落中盡量把某一內(nèi)容敘述清楚，不要到另一段落繼續(xù)闡述同一件事。每個段落如果有段旨句，更加有利于寫作，也有利于讀者的閱讀和領(lǐng)會文章的內(nèi)容)的劃分和過渡；前后的交代和照應(yīng)等等。

一、幼兒教育研究論文的結(jié)構(gòu)的模式

教育研究論文,一般分為緒論、本論、結(jié)論三個部分,其中本論是主要部分。有的文章只有本論,而無緒論、結(jié)論。不同類型的研究論文,其結(jié)構(gòu)又不完全相同。如學(xué)術(shù)論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)構(gòu)與調(diào)查報告、實(shí)驗(yàn)報告的結(jié)構(gòu)就有較大的區(qū)別。

下面只就常用的教育研究論文本論部分的結(jié)構(gòu)作一般性的說明。

⒈遞進(jìn)式結(jié)構(gòu),又叫直線推論式,這種結(jié)構(gòu)的論文是提出一個問題或論點(diǎn)后,一步步深入,一層層展開論述,循著一個邏輯線索直線移動,不能任意顛倒順序。如“‘問題’類論文”的論證順序一般是：“[問題的表現(xiàn)及其危害]→[問題產(chǎn)生的原因]→[解決問題的對策]”,沿著這樣的直線方向步步深入展開討論。

⒉并列式結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的論文的各層次之間的關(guān)系是并列的,基本上沒有先后、主次之分。它是把從屬于全文基本論點(diǎn)的幾個分論點(diǎn)并列起來,逐一加以論證,每一個部分圍繞著一個分論點(diǎn)展開。如“游戲中的素質(zhì)教育”即可從素質(zhì)教育的幾個方面分別去進(jìn)行論述。

這種結(jié)構(gòu)的論文能讓人一目了然地知道作者的主要觀點(diǎn),寫起來順暢,讀起來醒目,因而這種結(jié)構(gòu)形式常為一般教師所青睞。

⒊對比式結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的論文是在論證時采用對比的方法,全文結(jié)構(gòu)安排是對比性質(zhì)的。

⒋事理式結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的論文是先敘事例,再說道理。事例是說道理的基礎(chǔ),道理是從事例中引申出來的。這種結(jié)構(gòu)形式,符合由感受性認(rèn)識到理性認(rèn)識的規(guī)律。

采用事理式結(jié)構(gòu),選事要典型,理與事要吻合。

⒌總分式結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的論文是先總后分說,或先分說后總說,或先總后分再總。具體表現(xiàn)為“總分式”、“分總式”、“總分總式”三種方式。這種總分式結(jié)構(gòu)與教育研究論文的整體結(jié)構(gòu)（序論、本論、結(jié)論）大體相似。分1分總分式：總→分2分總式：分→總

分3分⒍綜合式結(jié)構(gòu),許多教育研究論文,常常兼有兩種以上的結(jié)構(gòu)形式。有的全文是總分式結(jié)構(gòu),主體部分是并列式結(jié)構(gòu)；有的全文是總分式,主體部分是對比式結(jié)構(gòu)；有的全文是遞進(jìn)

式結(jié)構(gòu),中間某些部分是并列式結(jié)構(gòu)。總之,教育研究論文的結(jié)構(gòu)并無固定的死板的框框,它是為表達(dá)思想內(nèi)容服務(wù)的,只要能恰當(dāng)?shù)赜袟l理地表達(dá)思想,采用什么樣的結(jié)構(gòu)形式都是可以的。

最后應(yīng)該指出的是,不管采用何種結(jié)構(gòu)形式,都要有嚴(yán)密的邏輯性。論文的各個部分要緊密聯(lián)系,渾然一體,不可顛三倒四,自相矛盾。

二、幼兒教育研究論文的結(jié)構(gòu)的原則

⒈結(jié)構(gòu)要服從主題需要

結(jié)構(gòu)應(yīng)為表現(xiàn)內(nèi)容服務(wù),設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)就是要有效地表現(xiàn)主題。

⒉結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰

一般情況下,我們總是通過分析問題產(chǎn)生的原因、背景及其利弊,探討解決問題的意義,尋找解決問題的策略的。這是論文寫作中較常用的基本推理式,這種以因果關(guān)系為主的論證方式?jīng)Q定了文章內(nèi)在結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性。但是,除因果關(guān)系外,事物之間還有多樣關(guān)系,如平等關(guān)系,遞進(jìn)關(guān)系、平行關(guān)系,對立關(guān)系等等,理清這些關(guān)系,并在結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出來,文章的眉目就清楚了。

常見的錯誤是作者寫作時東拼西湊,論文層次既不遵守各部分內(nèi)在邏輯順序,也不符合讀者的認(rèn)識規(guī)律,作者信馬由韁,想到哪里寫到哪里,出現(xiàn)前后銜接不自然,顛三倒四,重復(fù)甚至矛盾。所以作者寫作時一定要注意文章的層次、脈絡(luò),理順各種關(guān)系,過渡自然,段落分明。

⒊布局完整、平衡

論文一般都分序論、本論、結(jié)論等三部分,布局完整要求這三部分詳略得當(dāng),渾然一體。序論簡單明了,結(jié)論簡明扼要,正文部分層層鋪設(shè),有理有據(jù),是論文的重頭戲。缺頭少尾,不能算一篇完整的論文。有的作者寫論文,一上來就列舉大量事實(shí)、數(shù)據(jù),卻不引出論題研究的目的意義,給人“沒頭沒腦”之感。有的論文收尾匆忙,沒有最后梳理全文的中心論點(diǎn),缺乏必要的分析、評論,給人頭重腳輕之嫌。

布局完整這一要求不算太難,只要掌握一般規(guī)則就行了。但要做到布局平衡得費(fèi)點(diǎn)腦筋。布局不平衡的情況在正文部分最常見,當(dāng)作者把大量材料分成幾個方面對論點(diǎn)進(jìn)行論證時,有的方面洋洋灑灑幾百字,有的則一帶面過,畸重畸輕,使文章失卻平衡。

當(dāng)然,布局平衡并不是說作者在論文寫作時要平均用力,而要根據(jù)論題中心,該詳則詳,該略則略。若該詳處輕描淡定,該略處筆墨濃重,會導(dǎo)致論文結(jié)構(gòu)偏移重心。

有些教師因?yàn)槭诸^有許許多多教育教學(xué)過程中遇到的生動事例,寫作時總喜歡把它們一個接一個往文章中塞,他們在津津樂道時,卻把布局搞混亂了,把論題中心淡化了。⒋論證有力,具有邏輯性

論證不力有這樣兩種情況,一是只有理論分析,從理論到理論,缺乏必要和充分的事實(shí)依據(jù)；二是材料很多,但選擇材料及組織材料時,缺乏嚴(yán)密的邏輯性。這兩類毛病容易犯,但后者更是常見,主要表現(xiàn)為：

①忽視選材新穎性要求,陳芝麻爛谷子,缺乏新鮮感、吸引力。

②忽視選材典型性要求,以點(diǎn)帶面,以偏概全,經(jīng)不起反駁,缺乏說服力。

③提出論點(diǎn),羅列論據(jù)后,不作深入分析甚至不作任何分析,沒有論證過程,便用“由此可見”“大量的事實(shí)證明”等附會所提論點(diǎn)。

④分析問題時不是從實(shí)際出發(fā),從對事實(shí)的分析中得出結(jié)論,而是用觀點(diǎn)去套例子,用事例去印證觀點(diǎn)。

作者應(yīng)注意并避免上述情況的發(fā)生,學(xué)會運(yùn)用歸納和演繹、分析和綜合、從具體到抽象和從抽象到具體等邏輯思維方法,增強(qiáng)論文的邏輯性和說服力。

⑷運(yùn)用多種論證方法

盡管論文寫作有一定結(jié)構(gòu),但寫作中作者不應(yīng)拘泥于此,否則文章平鋪直敘,缺少可讀性。

最多見的論文結(jié)構(gòu)是“三部曲”（現(xiàn)狀→原因→對策）或“四部曲”（成績→問題→成因→對策）,要改變這一結(jié)構(gòu)刻析、千篇一律的做法,作者特別應(yīng)該學(xué)會各種寫作方法,除用得最多的例證法（圍繞大論點(diǎn),提出小論點(diǎn),用個事例說明,由此得出一個在結(jié)論）,還應(yīng)學(xué)會喻比法——運(yùn)用比喻的方法把道理引出來,說明論點(diǎn)；類比法——根據(jù)事物某些特征上的相似,得出它們在其它方面也可能相似的結(jié)論,以及對比法、反駁法、歸謬法等。

總之,論文的結(jié)構(gòu)安排,要在中心論占的統(tǒng)率和支配之下,把各個論證部分嚴(yán)謹(jǐn)周密地組織起來,同時運(yùn)用靈活多樣的論證方法,使整篇文章主次分明、層次清晰、詳略疏密有致,又不失新穎生動。同時,還要注意結(jié)構(gòu)要考慮不同體裁的要求。