第一篇：關于開展新一輪巡察工作的通知

按照區委和區委巡察工作領導小組的工作安排，一屆區委第十二輪巡察工作從2020年10月28日開始至2021年1月28日結束。本輪巡察，區委3個巡察組對你社區（村）黨組織開展常規巡察。區委巡察組于2020年10月28日開始，陸續進駐你單位開展巡察工作，現就有關事項通知如下：

一、巡察任務

本輪巡察是巡察監督向基層延伸的一項重要舉措，開展社區（村）的常規巡察要緊扣“三個聚焦”開展工作，按照深化政治巡察、強化政治監督的要求，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，突出黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨。

（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.重點了解“三大攻堅戰”落實情況。是否存在扶貧政策宣傳、公開不到位，群眾對應享受的政策保障不了解。對貧困戶識別不精準，幫扶措施不具體、針對性不強，把針對貧困戶的扶持政策、補助資金普惠到全體村民。扶貧資金未專款專用，使用效率不高，有閑置、浪費現象。為應付上級檢查在扶貧工作中弄虛作假，上報數據“有水份”，威逼利誘群眾“對口型”，搞虛假脫貧。為發展村級經濟盲目上高污染項目，導致村內環境破壞，影響群眾生活。對環保督查檢查提出的需村級自行整改的問題落實不到位，搞虛假整改，或處置手段簡單粗暴。處理本村矛盾不及時，造成重大社會穩定風險。發展村級集體經濟急躁冒進，致使經濟風險劇增、隱患突出。

2.重點了解“鄉村振興”戰略落實情況。是否存在“守攤子”現象，干勁不足，經濟富裕村有小富即安思想，經濟薄弱村“等靠要”，過度依賴外部支持。集體資產資源匱乏，造血功能不足，收入來源結構單一，未能有效結合本村優勢，發展特色產業。發展思路不清，謀劃能力不強，盲目跟風上項目，缺少風險評估和充分論證，導致同質競爭、產品滯銷、債臺高筑。落實拆遷安置、土地流轉、村莊環境整治等工作要求不到位，對群眾利益維護不力，協調處理群眾之間矛盾不及時，影響整體社會氛圍。對違法占用耕地、農業大棚改建“私家莊園”“大棚房”等農地非農化問題監管不力，甚至陽奉陰違，私下組織繼續建設。

3.重點了解掃黑除惡和中央有關惠農利民政策的落實情況。是否在掃黑除惡專項斗爭中不積極宣傳，對本村的黑惡勢力、宗族惡勢力不制止、不上報，甚至放縱、包庇黑惡勢力違法犯罪。落實糧食“直補”等惠農利民政策隨意，執行不規范、不到位。對村集體掌握的公共資源向弱勢群體傾斜不夠，對群眾關切、社會關注的突出問題推動解決不夠有力。落實五保政策不主動，對底數掌握不清，未提前主動告知“準五保老人”相關政策，導致部分五保戶待遇享受滯后。落實低保政策不嚴不實，低保戶申報及動態管理不到位，對家庭經濟條件發生變化的未適時增減。

4.重點了解中央關于意識形態有關部署落實情況。是否在開展農村群眾性精神文明創建活動方面組織不到位，方式方法簡單、枯燥，群眾接受度不高，效果不佳。利用宗教場所或人員開展村務工作，對教堂活動進行慰問或支付相關費用，對非法宗教活動場所放任不管。對信教黨員聽之任之，睜一只眼閉一只眼，所管理的黨員理想信念淡化，參加封建迷信活動。對黨員管理要求不嚴，所管理的黨員散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，村級黨組織聽之任之、不管不問。對管轄區域內的突發事件應對不及時、處置不得力、引導不到位，造成群體性事件，給黨和政府形象帶來負面影響。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題

1.重點發現在落實中央惠民政策、服務群眾生產生活過程中以權謀私問題。是否對政府撥付和社會捐助的各類救災救助、補貼補助資金、物資，以及退耕還林退牧還草款物、征地補償補助費等，在使用、分配、發放過程中，搞違規操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優親厚友。在危房改造、五保和低保等民生事項辦理中，“張冠李戴”造假冒領，騙取補助資金，或將不符合條件的親友列為低收入戶或低保對象，違規與弱勢群眾一起享受救助款物。在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中，吃拿卡要、收受、索取財物、牟取私利，或者以借為名占用管理、服務對象財物。違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費，加重村民負擔。利用掌握審核權、蓋章權的便利，在出具有關證明材料時牟取私利，甚至直接索要好處，不給好處不辦事。在具體落實有關惠農利民政策時不擔當、不作為，導致群眾應當享受的政策漏報錯報，專項資金、扶貧資金錯發漏發，或遲遲拖欠不發。

2.重點發現在農村“三資”管理過程中的違規問題。是否存在集體資產處置管理不規范，固定資產對外承租沒有通過產權交易中心平臺，未進行公開招投標，低價或無償租賃；

租賃期過長，租金沒有及時收繳到位；

村集體房屋被隨意占用，集體債權長期掛賬。違法違規發包集體土地、調整收回農民承包土地、強迫或者阻礙農民流轉土地承包經營權，非法轉讓、出租集體土地，或者違規強制調整農民宅基地。利用集體“三資”和職務影響違規參股駐村企業，搞利益輸送，損公肥私，導致集體資產流失。集體“三資”使用管理民主決策意識不強，決策事項調查不深入、論證不充分，導致決策嚴重失誤。村級集體工程不公開招標，存在違規轉包、分包、變更、不合理大額預支等問題。

3.重點發現損害黨群干群關系的作風問題。財務管理不規范，存在原始憑證用自制付款憑證或普通收據入賬，甚至白條列支費用、無人簽字領款等問題。利用集體資產私設“小金庫”，侵吞、截留、隱瞞、挪用公款，或者由村級組織、企業報銷、支付應當由個人負擔的費用。村干部邊任職邊經商，利用村集體資產、借助村級平臺拉關系、謀好處，損害村集體利益。在安全生產、環境治理、保障和改善民生等方面搞形式主義、官僚主義，不作為、慢作為、亂作為，漠視群眾利益和訴求。違規發放津補貼、手機通訊補助等，違規接待、飲酒、用公款吃請送禮，超標準發放工作經費，超范圍列支費用。違規大操大辦收受禮金、借機斂財。違規乘坐交通工具，違規報銷差旅費。以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相組織公款旅游。為應對上級各類檢查，刻意打造領導“可視范圍”內的“盆景”項目，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”。

4.重點發現民生領域和群眾關心的突出問題。是否對管轄區域內教育、醫療、水利、交通、環衛等方面存在的問題，不盡心盡力解決，對群眾反映的熱點、難點問題推拖繞躲，既不主動作為，也不耐心解釋，導致群眾不滿、矛盾激化。“三務”公開欄更新不及時，設置地點不科學，公示內容不全面，重大事項、惠民政策等沒有及時公布，村民知情權、參與權、監督權等相關權利未有效落實。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，對疫情突發情況的應急預案不了解不掌握等問題。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1.重點了解村級黨組織落實黨建主體責任、發揮政治功能情況。看被巡察黨組織是否在村集體發展中沒有起到把方向、管大局的作用。主要負責人工作站位不高、思路不寬、能力不強，在黨員群眾中缺乏威信。黨員干部“雙帶作用”不強，有的忙于自身發展，只想帶頭富、不想帶領富。村干部參與黨組織和村委會事務的積極性不高，將個人私活當主業，村里的工作當副業，長期不參與村內工作，成為“掛名村干部”。黨組織內部運轉不暢，分工不合理，“補臺”意識不強，工作中各行其事、推諉扯皮；

村干部之間勾心斗角，依托自身宗族勢力互相拆臺。兩委班子結構不合理，年齡偏大、學歷較低。村干部青黃不接、配備不齊，有的村干部被多次處理，但因無人可以接替，仍繼續任職。黨組織議事規則和民主決策機制執行不到位，與村委會權責邊界不清。村兩委主要負責人缺乏民主集中制觀念，不遵守決策程序，存在“一言堂”現象。發展黨員不嚴肅、不規范，有的書記為了保住“位子”，長年不發展新黨員；

有的發展黨員把關不嚴，將一些不符合條件的村干部親朋好友發展入黨。信訪問題化解不力，處理方式簡單粗暴，滋生不穩定隱患；

對上訪戶通過違規辦理低保和發放補貼形式維護穩定，存在“花錢買穩定”問題。農村宗族、黑惡勢力把持基層政權，村干部橫行鄉里、欺壓百姓，成了鄉匪村霸，充當黑惡勢力保護傘。村務監督委員會不健全，履職不力，監督缺位、錯位、滯后。

2.重點了解基層組織生活開展情況。不執行黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度，長期不組織最基本的黨內政治學習和有關活動。黨組織活動有償化。黨員參加黨組織活動不夠積極，以發放實物或補助的方法吸引黨員參加活動。流動黨員管理不到位。部分黨員“游離”于組織之外，大量在外務工、經商的黨員長期不參加組織生活，甚至長期失聯。

3.重點了解基層黨組織換屆選舉情況。違反換屆紀律，拉幫結派、團團伙伙、拉票賄選、干擾影響選舉，黨組織主要負責人搞“近親繁殖”，違反組織紀律私下運作，形成“家族支部”。違反程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報票數、篡改選舉結果。采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害選民依法行使選舉權、被選舉權。利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

同時還要對照《關于區委巡察發現共性問題情況的通報》其中涉及農村基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，群眾身邊腐敗問題和不正之風時有發生等14條問題，了解街道黨工委是否召開專題會議研究整改村（社區）的巡察共性問題，各村社區是否建立整改臺賬等情況。

二、工作方式

1.聽取匯報。巡察進駐后，巡察組要聽取被巡察社區（村）黨組織工作匯報。聽取匯報前，巡察組要提前與被巡察社區（村）溝通，對匯報內容嚴格把關，突出問題導向，對照巡察工作方案要求進行準備。根據工作需要，聽取2013年以來，本社區（村）干部違紀違法問題情況專題匯報。參加匯報人員和匯報方式由巡察組研究確定。

2.個別談話。個別談話范圍一般包括：兩委班子成員，部分已調離或退休班子成員，部分重要關鍵崗位人員，相關知情人員等，結合政治巡察要求和談話對象情況，制定有針對性的談話提綱，減少不必要的重復談話。個別談話時，談話人員一般不少于2人。談話記錄要確保完整、原汁原味。

3.受理信訪。各巡察組要成立專門信訪工作組，受理來信來電來訪，建立臺賬，逐件登記。必要時可從被巡察黨組織抽調有關人員配合工作，抽調人員對巡察組負責，不向原單位報告工作，并簽訂保密協議。巡察期間，各巡察組收到信訪件要及時報送巡察辦，移交有關部門進行處置，涉及被巡單位主要負責人和重大問題線索需巡察組了解情況的除外。收到涉及徑送件范圍的信訪舉報件和反映，嚴格按照徑送件報送規定辦理。

4.調閱材料。根據巡察方案的監督任務，結合被巡察社區（村）實際，確定調閱被巡察社區（村）材料清單，調閱資料要突出針對性，帶著巡察任務去調閱，有的可以先讓被巡察社區（村）提供目錄再按需調閱，有電子版的盡量調電子版，需要做底稿材料的可以調取紙質材料。要做到統一歸口，防止多頭重復過急要材料。調閱的材料應安排專人登記、妥善保管，并履行簽收、清退手續。

5.開展座談。巡察組根據工作需要，召開不同層面、范圍人員參加的座談會，了解情況、聽取意見。座談會要注重實效，不搞形式主義。

6.下沉了解。認真研究制定具體工作方案，有重點地選擇到所屬屯和知情人延伸了解情況。

7.詢問知情人。根據深入了解需要，可以詢問留置人員、被采取司法強制措施的犯罪嫌疑人、已決犯（宣判后投監的）、未決犯（開庭后待宣判的）等有關知情人員。詢問知情人員要通過巡察辦按程序報批并說明理由，同時嚴格控制知悉范圍。

第二篇：開展新一輪“先進單位”

開展新一輪“爭創綜治工作先進單位”

活動和平安建設的實施方案

今年是開展新一輪“爭創”活動開局之年。深入開展新一輪“爭創”活動，是促進維護文山和諧穩定、維護人民群眾根本利益、推動文山大發展快發展的民心工程。按照州、市開展新一輪“爭創綜治工作先進市”活動和平安建設的實施意見精神，結合我局工作實際，特制定我局綜治工作新一輪“爭創”實施方案。

一、指導思想

開展新一輪“爭創”活動，要以黨的十七大、十七屆五中全會精神和科學發展觀為指導，緊密圍繞加速經濟隆起、構建和諧文山，加快全面振興這個中心任務，以生物資源開發、規范化種植、園區開發、三七科研、產業招商、對外宣傳及政策研究為重點，團結一心，扎實工作，銳意進取，破解難題，推動我州生物資源和三七產業開發又好又快發展，為構建平安和諧的社會環境做出新的貢獻，確保新一輪“爭創”活動取得實效。

二、工作任務與措施

1、嚴格實行維護穩定工作領導責任制。各科室負責人要切實擔當起維護穩定的第一責任，把維護穩定工作擺到重要位置，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任，嚴格執行責任追究制和“一票否決”制，確保本部門內部的安全與穩定。同時各科室要堅持一手生物資源和三七產業開發建設，一手抓和諧穩定，采取切實有效措施，扎實做好維護穩定的各項工作。

2、認真做好矛盾糾紛排查調處工作。要認真貫徹信訪條例，全面加強信訪工作，做到事事有結果，件件有回音。按照“誰主管、誰負責”的原則，重點對園區拆遷改造、回遷房建設和動遷居民安置中的侵占老百姓利益、政策法規不落實、徇私舞弊等問題，進行全面、深入的摸底排查，把隱患和問題解決在萌芽，化解在內部。尤其是因拆遷糾紛發生群體性上訪事件時，各科室負責人要按工作程序，及時上報，果斷處置，并根據實際情況抓好事件的跟蹤處理，確保不出現反復，結案率達到100%。

3、建立健全維護社會穩定的長效工作機制。要從組織領導保證、管理職責分工、應急反應預案、責任追究規則等方面，完善綜治工作長效機制。不斷創新工作方法，認真研究本部門工作當中影響穩定的新情況、新問題、新苗頭，牢牢把握工作主動權，及早消除各種不安定隱患，確保在生物資源開發和三七產業發展中不發生影響社會穩定的事件。

4、花大氣力抓好機關內部防范工作。要結合各科室工作實際，明確職責和任務，健全和完善各項規章制度，要重點抓好防火防盜工作和值班值宿工作，結合“六五”普法活動，對職工隊伍加強宣傳教育和培訓工作，進一步增強廣大黨員干部的法律意識，提高法律素質和行政執法水平。

三、組織領導

為加強對我局開展新一輪“爭創綜治工作先進單位”活動和平安建設的組織領導，決定成立新一輪“爭創”活動領導小組。

組長：王成標局黨組書記、局長

副組長：胡宗紅局黨組成員、副局長

成員：李杰副調研員

呂成順副調研員

刁彪副調研員

郎滇云辦公室主任

張宏春園區開發辦公室主任

馬成英基地建設科科長

劉華榮計劃財務科科長

鄧霞企業發展科科長

陳堅產業信息科科長

顏增項目科科長

周繼東政策法規科科長

領導小組下設辦公室于辦公室，由郎滇云同志兼辦公室主任，負責“爭創綜治工作先進單位”活動和平安建設工作的時常事務工作。

第三篇：某區巡察工作開展情況的報告

某區巡察工作開展情況的報告

今年以來，X區委在市委和市紀委的堅強領導下，在市委巡察辦和市委第X巡講督導組的有力指導下，深入貫徹落實市第X次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區（市）縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰，堅持問題導向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。

一、突出“政治巡察”這個定位，全方位動員部署

始終堅持從講政治的高度認識巡察工作，切實承擔起政治巡察的主體責任，先后召開區委專題常委（擴大）會和全區巡察工作動員部署會議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上，區委始終堅持將開展巡察工作，作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視，作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統檢驗，作為對全區黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上，結合X實際，研究確定了X首輪巡察的重點，即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩；重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹市第X次黨代會精神、提出建設全面體現新發展理念的國家中心城市的具體措施；重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新X》報刊、《X有線電視》《X區門戶網站》和《廉潔X》微信平臺，開設巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規，廣泛宣傳全區巡察工作動員部署會精神，深入報導巡察工作開展情況；在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區大型活動場所、各大型居民小區，張貼發布紙質公告，懸掛巡察工作意見箱；在X有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔X網站和《新X》報刊發布巡察公告和巡察動態，公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作。

二、強化“制度建設”這個根本，系統性健全制度

始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置，結合X實際，建立健全巡察工作一系列制度規程，初步形成“3+8+10”制度體系，為巡察工作規范有序開展，提供了有力的制度保證。一是規范全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則（試行）》《區委巡察工作實施辦法（試行）》《區委巡察工作聯席會議制度（試行）》，從全區的層面，從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面，明確相關制度規定，著力增強工作合力，推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等X項制度，為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區委巡察工作手冊》X余份，印發各巡察組和相關成員單位參照使用，確保巡察推進有序、運轉規范、工作有效。

三、抓實“自身建設”這個基礎，高標準打造鐵軍

堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守，在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時，對巡察干部既要關心、愛護，又嚴教、嚴管，努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當的巡察鐵軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區委書記為組長的區委巡察工作領導小組，按照“X辦X庫X組”的模式，成立區委巡察辦，為區委的工作部門（設在區紀委），單列行政編制X名，內設綜合科、巡察科；從全區紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調X人組建了“巡察工作人才庫”，擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業人才中，選聘部分政治素養好、專業能力強的同志，組建“巡察工作智囊庫”；常設X個巡察組，實行“組長推薦+個人自薦+全區遴選”工作機制，首輪在全區范圍內選調相關專業骨干力量，每個組配備X名成員，做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定，一輪巡察一次授權，每輪巡察不同領域、不同系統，并實行嚴格的回避制度；落實組長負責制，健全組務會制度，建立X個巡察機構黨小組，加強對巡察干部的日常的教育、管理和監督，教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的意識和“首戰用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束，列明巡察工作X條禁令、X項承諾，健全回避制度和保密規定，人人簽訂承諾書；實行巡察對象評價巡察組制度，在巡察結束后，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規定”精神等情況作出書面評價，由巡察辦報送領導小組，并存檔備查。

四、堅持“協同作戰”這個關鍵，大聯動整合力量

堅持“大巡察”巡察工作理念，統籌協調、整合各方資源和力量，推動形成統籌協調各負其責、整體聯動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯動”。區委主要領導高度重視關注巡察工作，親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項，明確區紀委、區委組織部、區委編辦、區財政局、區機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節點，實行全方位、大聯動保障，確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協同“大聯動”。理順與相關區級部門和被巡察單位的協同配合職責，對內明確巡察辦與巡察組統籌、協調、指導關系，巡察組與巡察組支持、配合關系；對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項，建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制，變“單線作戰”為“協同作戰”，確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。著眼構建“大巡察”工作格局，明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”，建立區委巡察工作聯席會議制度，明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等X個成員單位責任，實現優勢互補、無縫對接，推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。

五、把握“聚焦問題”這個導向，精準化實施巡察

堅持把問題導向貫穿始終，按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路，積極創新方式方法，精準發現問題，迅速取得突破。一是精準培訓，提升“實戰能力”。

按照“實用、實戰”的標準，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦（組）負責人專題培訓；邀請市委第三巡講督導組劉榮華組長，對全區巡察機構干部、紀檢監察機構干部，開展實戰性督導和精準化培訓；邀請區紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家，針對第一輪X個巡察對象具體業務職能、相關政策法規以及具體巡察業務等，分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像，備足“糧草彈藥”。

召開巡察工作聯席會議，明確各成員單位任務分工，向X個成員單位發函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點，精準畫像、建立臺賬，形成加強黨的領導和黨的建設、執行黨的政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、執行“八項規定”、加強黨風廉政建設執行民主集中制和干部選拔任用等X個大項、X個小項的負面問題清單、列出表現形式，印發巡察組參考使用，為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察，確保“火力聚焦”。

堅持邊巡邊改、巡后即改，進駐后，各巡察組突出首輪巡察重點，結合巡察單位的實際，細化“一方案三清單”，進一步創新巡察方式方法，一針見血發現問題，不拘一格整改問題，精準把脈、對癥開方，集中火力、精準巡察。

總之，對區（市）縣來講，開展黨委巡察，是一項全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創新。X區的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，X將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環節、創新方式方法，進一步在發現問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫，全力打好巡察“攻堅戰”、確保首戰告捷，推動全區干部隊伍作風有新轉變、干事創業能力有新提升、聯系服務群眾有新作為，為勇當X建設全面體現新發展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。

第四篇：我省郵政開展新一輪管理人員競爭上崗工作

我省郵政開展新一輪管理人員競爭上崗工作

日期：2011年08月01日 作者：

據《安徽郵政報》報道 為進一步健全和完善競爭擇優的選人用人機制，切實加強全省郵政企業管理人員隊伍建設，根據《安徽省郵政企業競爭上崗實施辦法》規定，7月27日，省郵政公司印發了《關于組織開展管理人員競爭上崗工作的通知》，決定在全省郵政企業組織開展新一輪管理人員競爭上崗工作。

省郵政公司文件規定，凡是在《市縣郵政局機構編制調整實施方案》（皖郵〔2010〕396號）及《省公司機關及直屬單位機構編制調整方案》（皖郵〔2010〕195號）印發之后，各市局、合肥郵區中心局和省公司直屬各單位新選聘上崗的管理人員，須參加本次省郵政公司統一組織的筆試；未能通過筆試的人員不得聘任在管理崗位工作。

省郵政公司要求，各單位要在8月10日前按照新的機構編制調整方案，在省郵政公司下達的編制計劃內合理調整、科學設置崗位，重新梳理崗位職級。8月15日前，完成管理人員競爭上崗宣傳發動及組織報名工作。9月20日前，要根據省郵政公司相關文件精神，完成本輪管理人員競爭上崗工作。

省郵政公司強調，各單位要高度重視此次管理人員競爭上崗工作，成立領導小組并由各單位主要領導“掛帥”，領導小組下設辦公室，掛靠各單位人力資源部。各單位人力資源部要認真做好管理人員競爭上崗宣傳發動和政策解釋工作，周密部署、精心組織、嚴明紀律，確保工作平穩有序。

根據相關規定，本次競爭上崗工作結束后，凡涉及科級管理人員（含新提任科級管理人員）易崗即易薪。非管理崗位人員競爭管理崗位必須參加省郵政公司統一組織的筆試。非管理崗人員報名參加本輪管理人員競爭上崗的，計算年齡及參加工作年限截止為2011年8月15日。

據悉，筆試將安排在8月下旬，筆試題型有單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題、簡答和論述題等多種題型，總分值為100分。參考內容為《安徽郵政經營管理常識》、安徽郵政管理人員競爭上崗考前遠程培訓課件和安徽郵政企業文化等內容。（本報記者）

第五篇：巡察工作素材

一是事先準備階段。召開巡視工作培訓會，傳達上級文件精神，學習有關政策法規，了解掌握巡視工作的程序、做法和紀律要求，切實增強巡視人員的責任感和使命感。制訂實施方案，確定被巡視的單位、時間和巡視組人選等，提前10個工作日印發巡視通知，協調安排巡視組進駐事宜。聽取巡視辦成員單位和行業管理部門的反映，查閱近年來被巡視單位黨組班子民主生活會意見建議整改落實情況，調閱被巡視單位班子成員廉政檔案、信訪舉報和重大事項報告材料等，全面了解掌握被巡視單位的有關情況。

二是組織實施階段。堅持巡視與專項審計、專項檢查相結合，緊緊抓住五個節點。第一，開展宣傳發動。巡視組進駐后及時與被巡視單位主要領導溝通，召開班子成員見面會、巡視工作動員會，廣泛宣傳，全面動員，力求思想認識到位，營造巡視工作良好氛圍。第二，暢通信息渠道。巡視組每到一個分支局，均張貼巡視公告、公布巡視組的駐地和聯系電話、設置意見箱，受理來電來信來訪。第三，創新談話方法。確定談話對象，注重代表性和廣泛性，預發談話提綱，使談話人提前了解談話內容，引領大家暢開心霏。第四，深入實地考察。盡可能多地沉下去、走出去，廣泛接觸基層群眾，尤其是征求服務對象的意見和建議，考察調研時不事先確定線路，不搞提前通知，帶著問題看實況、查實情。第五，梳理核查問題。巡視組對從個別談話、實地考察、信訪受理等途徑中了解的情況，進行分類梳理、逐條研判，對專業性強、情況復雜的問題，商請有關部門協助核查，力求對掌握的情況和發現的問題作出科學、準確的認定。

三是整改落實階段。開展巡視工作的落腳點就是抓好對巡視意見建議的整改，強化落實。首先，組織開好巡視工作總結通報會。巡視組就巡視工作監督檢查的重點內容，對被巡視單位領導班子和“一把手”作出全面評價，既肯定成績，又實事求是指出存在問題，有針對性地提出意見和建議。其次，督促開好被巡視單位黨組研究會。巡視結束10個工作日內，要求被巡視單位召開黨組會，專題研究巡視組反饋的意見和建議，制定整改方案，報送浙江局巡視辦備案。第三，被巡視單位上報整改報告。被巡視單位整改落實情況于巡視結束3個月內報浙江局黨組并抄送巡視領導小組成員單位，作為巡視工作“回頭看”檢查和單位績效考核、干部任用的重要依據。

三、工作體會

回顧三年來浙江局巡視工作的歷程，有幾點初淺體會。一要強化組織領導。浙江局成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長的領導小組，下設巡視辦公室，巡視辦主任由監審室主任兼任，建立了由監審、人事、政工、財務、風險管理等部門參加的巡視工作聯席會議制度，強化對巡視的統籌協調。注重配備一名能掌控大局壓得住陣的組長，注意抽調優秀干部參加巡視。

二要聚焦巡視重點。浙江局以貫徹落實“八項規定”精神和糾正“四風”作為切入點，突出對分支局黨組班子尤其是“一把手”的監督，力求巡視工作與上級要求和群眾期盼高度契合，同時通過宣傳教育，提高了廣大干部群眾對巡視工作的認識和參與度。

三要創新方式方法。在巡視工作中，堅持重點與一般相結合，明察與暗訪相結合，領導與群眾相結合，注重個別談話，注重少數人反映的問題，注重運用文件、記錄、案卷、檔案等原始憑證，注重走訪、考察印證，對重大、敏感和矛盾比較集中的問題，反復核查驗證，確保巡視監督的針對性、有效性和說服力。

四要完善工作機制。開展巡視工作以來，浙江局相繼出臺并完善了《巡視工作實施辦法》、《巡視工作手冊》。每巡視一局，對工作資料及時匯編成冊。巡視期間，同步探索開展內部審計和專項工作檢查，深化內涵，拓展外延，優化功能，提高了巡視質量和效率，推動了巡視制度化、規范化建設。

（一）突出重點，提高針對性。在巡視中堅持緊緊圍繞重點單位、重點對象、重點內容組織開展巡視工作，切實增強巡視的針對性和實效性。在巡視對象上，突出重點“人”，即突出班子成員尤其是“一把手”。在巡視內容上，突出重點“事”，即重點了解落實總局各項決策部署、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、作風建設、選拔任用干部和領導干部自身廉政勤政等情況。同時，還突出巡視檢查被巡視單位執法把關、服務地方經濟發展、內部管理和省局部署的重點工作推進情況，以及干部職工反映較大的熱點、難點問題。

（二）嚴格程序，強化規范性。在巡視中堅持“規定動作不走樣、自選動作有特色”，切實做到巡視原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通。一是做好巡視準備。在巡視前，巡視組采取多種方式對被巡視單位情況進行全面了解。調閱被巡視單位近年來的業務數據、財務數據和最近審計報告，聽取人事部門對被巡視單位近年干部考察考核情況，查閱班子成員近述職報告，聽取關于被巡視單位和對領導干部的信訪情況介紹。根據了解到的情況，制定巡視工作方案和工作時間表，明確巡視內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求，列出巡視中需要關注的問題以及評價指標。二是組織好民主測評。巡視組進駐被巡視單位后，召開巡視工作動員會，會上對被巡視單位領導班子、“一把手”及班子成員進行民主測評，對履行黨風廉政責任制和廉潔從政情況以及干部選拔任用滿意度進行測評。三是廣泛聽取意見。巡視組在聽取被巡視單位4個方面的專題匯報后，深入基層、地方政府部門和服務對象，通過個別談話、召開座談會、發放征求意見表，采取“聽”、“訪”、“查”、“談”、“評”方式，全面掌握被巡視單位領導班子、“一把手”履行職責情況。四是重視巡視情況報告，及時做好反饋。巡視工作的成果主要反映在巡視工作報告中。巡視組及時匯總、歸納、分析和梳理有關情況，撰寫巡視報告及意見和建議。巡視報告除綜合評價領導班子和主要負責人工作外，重點提出巡視中發現的問題及解決這些問題的意見和建議。經報請巡視工作領導小組審定后，將巡視報告、處理意見和整改意見向被巡視單位領導班子及干部職工分兩個層面進行反饋。

（三）健全制度，增強指導性。完善巡視工作基礎性、程序性、工作機制和內部管理等制度，研究制定《關于在全省檢驗檢疫系統開展巡視工作的指導意見》和《巡視工作規程》，對巡視的組織領導、內容、方法步驟等進行了明確和規范。修訂編印了8萬余字的《黑龍江出入境檢驗檢疫局巡視工作匯編》，涵蓋了領導講話、規章制度、工作方法、工作資料、經驗借鑒及信息宣傳等六部分內容。建立巡視工作聯席會議制度，每次巡視前召開由人事、財務、政工、業務綜合等部門參加的聯席會議，通過從不同角度、不同層面，聽取相關部門對巡視中需要重點監督和檢查內容的意見和建議，有針對性的研究制定《巡視工作方案》，從而做到心中有數，確保巡視工作不走過場、不流于形式。

三、取得的成效

幾年來的實踐證明，巡視工作的職能作用和特色優勢，對確保總局、省局決策部署的貫徹落實，促進黨風廉政建設、提高內部管理水平、推動事業發展發揮了重要作用，尤其是在促進領導班子建設方面成效尤為明顯。

（一）通過巡視提高了領導班子的戰斗力。在巡視單位的選擇上，加強針對性，重點對有群眾反映的領導班子開展巡視。通過個別談話、組織座談、接待來信來訪等途徑，廣泛了解被巡視單位的基本情況，與班子成員促膝談話交心，對在班子建設中群眾反映較為集中的問題進行客觀的分析，幫助領導班子正視問題，共同查找原因，提出改進意見。

（二）通過巡視增強了領導班子的凝聚力。在巡視中經常把班子成員召集在一起，召開座談會，談工作、談看法、談意見，班子成員開展批評和自我批評，從而使班子成員之間少了誤解，多了理解，增進了信任，促進了團結，提高了大局意識，增強了領導班子團隊精神和集體協作觀念。通過與職工個別談話交心、召開反饋大會，把職工關注度高、敏感性強的問題進行重點反饋，沒有問題的該澄清的澄清，需要改進的提出意見辦法，也消除了群眾的誤解，增強了職工對班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、隊伍的凝聚力進一步增強，群眾對班子的滿意度也不斷提高。

（三）通過巡視增強了領導班子的免疫力。通過巡視，使領導班子對原來沒有重視起來而群眾卻很關注的問題引以重視，做到時刻警鐘長鳴，在實際工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的個人修養、更加嚴格用廉政準則要求自己、約束自己，從而對領導班子成員廉潔從政起到積極的促進作用，切實增強了基層領導班子的“廉政免疫力”。