第一篇：開展巡察工作要“五敢、六善、三慎”

開展巡察工作要“五敢、六善、三慎”

市委常委、市紀委書記

劉光輝

一、清醒認識問題，增強行動自覺當前，我市在從嚴管黨治黨和黨風廉政建設工作中，取得了很大成效。全市巡察工作試點以來，先后組建了5批次28個市委巡察組，對40個市級部門和企事業單位開展了常規巡察。對11個縣（市、區）和9個市級部門進行了專項巡察。市本級巡察機構移送相關部門重點問題85個，立案10人，給予黨紀政紀處分10人，移送司法機關4人。11個縣（市、區）發現重點問題135個，立案72人，給予黨紀政紀處分54人，移送司法機關5人。這說明我們近年來的巡察試點工作取得了重大階段性成效。同時，大家也要清醒地看到不少單位在管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的問題也是相對比較嚴重的，主要有以下幾個方面：一是在黨無黨的問題。一些黨員領導干部把紀檢監察工作和反腐倡廉建設混為一談，其實，兩者不是一個概念。反腐倡廉建設是主體責任人的事情，而相關業務工作是紀檢監察部門的事情。如果混為一談就會導致黨不管黨、在黨無黨。現在，仍然有一些領導干部認為黨風廉政建設就是紀委的事，不聞不問不管，涉及到本人的問題時稍稍有點警覺，與自己無關的時候就高高掛起。有一些領導抓業務工作津津有味，全力投入，抓黨的建設高高舉起，輕輕放下，基本的黨內規矩都不懂，基本的黨建工作要求也不懂。談起業務頭頭是道，像個專家，說起黨建，顧左右而言他，支支吾吾，不知所云。黨內職務在他那里就成了虛職、成了榮譽。巡察組在巡察中如果發現被巡察對象在黨不言黨，在黨不為黨，對黨務工作毫不知情，可以向黨委提出免去他黨內職務的建議，如果他的業務工作做得好，就建議保留他的業務職務。其次是主體責任不落實的問題。一些地區和部門對自己在反腐倡廉大格局中的主體作用、主體地位認識不清。自從紀委按照“三轉”要求，從經濟和社會發展一線退出以后，留下了很多空白，相關業務部門對這些空白沒有主動填上，沒有發揮自己在反腐倡廉建設大格局中應有的作用，導致了這幾年一方面反腐倡廉建設取得了巨大的成效，引起了巨大的震懾，收獲了黨心民心。另一方面，反腐倡廉的漏洞在少數地方和部門呈現放大態勢，導致一些問題屢屢發生、屢禁不絕。比如違反財經紀律的問題、招投標方面的問題、村務公開的問題、低保方面的問題、政治思想方面的問題等等。主責單位不主動履責，紀委退出后不去填位，不去補位，就可能導致這邊不停在反，那邊不停生產腐敗。三是基層腐敗的問題。近期召開的市紀委信訪工作會反映出來，這幾年信訪問題集中在鄉村兩級，一些基層干部麻木不仁，痛感全無。沒有痛感，打不疼他，就用針扎！我們不能忽視肩上的膽子有多重，一點兒不要低估某些基層干部的腐敗沖動。四是四風和違反八項規定頑疾的問題。這方面的問題經過近幾年強力打壓，許多人收斂收手了，但是從最近市縣兩級查辦的一系列案件來看，大吃大喝的問題少了，奢靡之風的問題少了，亂發錢物的問題、違規經商辦企的問題、為官不為為官亂為的問題、形式主義官僚主義的問題暴露出來了。我們一定要保持定力，持之以恒地做，咬定青山不放松地做，同時掌握好工作方法。五是國有企事業單位監管乏力的問題。國有企業事業單位的監督管理相比黨政機關和部門明顯存在不到位的問題。一些學校、醫院、研究所、中心、局、站等，問題很多，經不起檢查，個別單位私設小金庫數額巨大，怎么這么大膽？我們也反思，這些企事業單位是怎么監管的，一理才發現，很多企事業單位里面連紀委書記都沒有，沒有人監督，怎么不出事？設了紀委書記的單位，紀檢干部落實監督責任不到位，多年不辦案。古人云，三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩。我覺得三年不抓紀，紀必亂。甚至有一些上級主管單位的領導，與管理的企事業單位沆瀣一氣，樂于從中拿錢拿物，享受分錢分物，這像什么話？怎么不出問題？六是“中梗阻”的問題。一些權力部門較為嚴重地存在“中梗阻”的問題，一些中層干部,利用手中的權力，想辦就辦，想不辦就不辦，想怎么辦就怎么辦，領導有要求，群眾有期盼，到他這兒就成了自己任性胡為的機會，給了錢就辦，有關系就辦，否則就放那兒。領導追急了，就說馬上辦，領導不問，也就不辦。一些直接服務于企業、服務經濟實體的工作人員辦事時伸手要錢，毫無廉恥。這些問題都是我們下一步巡察的重點內容，要指著這些問題去巡。從目前市縣巡察機構人員組成看，市委巡察組17名干部中有78%的同志轉崗前沒有從事過紀檢工作，縣（市、區）巡察組119名干部中有45%的同志轉崗前沒有從事過紀檢工作，大部分巡察工作人員仍然欠缺巡察的基本功。面對這樣的形勢和任務，我們要不斷加強紀檢、組織、信訪、財務、審計等方面專業知識的學習，借鑒好的經驗、好的做法，增強工作的針對性、靈活性、有效性。

二、講求工作方法，每巡必出成果我們要向“嘉定四諫”學習，樂山歷史上，安磐、徐文華、程啟充、彭汝實，都曾為御史，名垂青史。一要敢作為。一是敢說話。到一個部門去巡察，要敢說話，敢說哪些話？首先要敢說紅話，高唱正氣歌，站在政治、正義、民心的高度把巡察的重要性闡述夠，把巡察工作中“政治巡察”的功能充分發揮出來，大張旗鼓、理直氣壯地說紅話。其次要敢說丑話，敢于直面問題，把丑話說在前面，就是來查找問題的，就是“挑刺”，就是監督。再次是要敢說真話，不說虛偽、虛假、虛無的話，把問題真真實實地找到，真真實實地亮出來。還要敢說硬話，對一些嚴重的問題，不妨說重一點，說狠一點、說硬一點。二是敢碰硬。遇到問題不能繞著走，巡察會很快觸及到一個單位的核心問題，會很快遇到頑石、頑固、頑劣問題，對這些問題不能繞著走，要敢于碰硬。三是敢揭露。要直面問題，敢于揭露問題、曝光問題，讓問題在大家的共同關注下解決，在大家的共同努力下解決。問題揭露出來就會好辦得多，越捂越蓋越容易出大問題，直至“化膿”爛掉，只有“截肢”。四是敢要求。巡察組代表市委、縣委，要敢于提出要求，要求及時整改，按規定整改，不折不扣地整改，該治標的提出治標的建議，該治本的提出治本的建議。但也要注意，不能盛氣凌人、頤指氣使。五是敢建議。要敢于建議，當好黨委的參謀助手，對存在的問題，要向有關部門、有關領導機關提出建議，該組織處理的就要明確提出組織處理的建議，不要畏畏縮縮。二要善作為。一是善謀。善于謀劃。進駐單位前，要摸清這個單位的基本情況。巡察縣鄉，去之前把這個縣鄉的歷史、文化、傳承、基本情況搞清楚。巡察部門，要把這個部門領導班子的基本情況，每個干部的基本經歷，信訪情況等廣泛收集，心中有數，作戰不慌。二是善察。善于觀察。進駐以后，善于觀察單位的基本情況，從環境布局、干部作風、精神狀態、文件資料等各方面進行觀察，對這個單位“畫像”，有個總體印象，找出工作重點和方向、方法。三是善談。善于談話。巡察很重要的一個方式就是談話，一定程度上講，談話的水平直接決定巡察結果。談什么、怎么談、談到什么狀態、談一次談兩次，這都要把握。記住三點，即：不談無準備之話，不談無內容之話，不談無收獲之話。談話有技巧，要多學，培訓中，紀委的同志講了一些辦案的談話技巧，把有些技巧運用進去，找到線頭，逮住線頭，就能抽絲剝繭。四是善斷。要善于分析、善于判斷。經過幾天談話和工作，組長、副組長們差不多就會畫出輪廓，對這個單位的基本情況也有了大概，心中有數了。五是善做。善做就是在工作層面，要主動思考對有些問題怎么延伸談話，對有些問題怎么實施初核式深查，對有些問題怎么調取相關資料，對有些問題怎么請求有關部門配合等等。六是善成。達到善成的結果，實現巡察的基本目的，收獲巡察預期的目標。三要慎作為。一是慎用權。巡察干部手中權力很大，判斷一個單位的整體狀況，由你來“畫像”，一些干部有沒有問題、能不能用，由你來判斷、分析、建議。因此巡察組的權力是非常大的。我們自己定位，不要簡單地定位成“欽差大臣”，“欽差大臣”是“皇權”的一種表現，而我們是代表中國共產黨的，巡察是政治巡察、紀律巡察，是服從服務于執政需要的，不要認為自己是“欽差大臣”，想干什么就干什么，有權力也要戰戰兢兢、如履薄冰。絕對不能借巡察的機會辦私事，借機安排自己的親戚朋友或者趁機撈取好處，介紹工程等等。如果發現這種巡察干部，我們將嚴懲不貸！所有權力都是“雙刃劍”，一不小心就會刺到自己，這一點，大家要有足夠清醒的認識。二是慎言行。到被巡察單位，不要以勢壓人、高高在上，盛氣凌人、口大氣粗，要注意什么時間和地點該說，什么時間和地點不該說，什么話該說，什么話不該說，拿實了再說。要做到低調的奢華，就是手中有權，卻很謹慎、不張揚，保持低調。三是慎交際。巡察工作中，不要與被巡察對象稱兄道弟、你好我好、吃吃喝喝、攪成一團。俗話說“吃人家的嘴軟，拿人家的手軟”，巡察過程中要注意管住自己，吃飯、住宿都要結賬，嚴禁在被巡察單位或與被巡察對象飲酒，否則你就站不住腳，工作也會被動受影響。

三、科學制定規劃，完善工作機制一是做好規劃。目前，市縣兩級換屆工作已經基本完成，巡察工作也面臨新一輪的起點和任務。按照五年輪巡一遍的目標要求，市縣兩級必須提前謀劃、科學制定五年巡察工作規劃。要抓緊與組織部門、編制管理部門對接，認真梳理屬地范圍內黨政機關、群團組織、事業單位和國有企業等相關情況，科學確定巡察對象范圍，弄清巡察單位數量，做好摸底等基礎工作。要堅持進度服從質量、形式服從效果的原則，把握節奏力度，合理確定每輪巡察數量，科學配備巡察力量，妥善安排巡察時間，嚴格按照巡察工作辦法規定的程序和權限開展工作。二是抓住重點。政治巡察是巡察黨組織和黨員領導干部，要突出“關鍵少數”，督促被巡察單位黨組織領導班子特別是黨組織主要負責人認真履行好第一責任人的責任，督促各級領導干部及班子成員切實擔負起管黨治黨政治責任，敢抓敢管，做到職責范圍內的問題及時發現，發現的問題及時解決，層層傳導壓力，層層壓實責任，增強責任意識，激發擔當精神，一級抓一級把全面從嚴治黨的政治責任壓緊壓實，確保黨的路線方針政策層層貫徹下去，做到真正找問題，找到真問題。這里特別提醒，巡察組每到一個單位，要把該單位的紀檢監察工作、紀檢監察干部列為巡察重點之一。巡察是對紀檢監察工作的“再再監督”，如果發現被巡察部門的紀委書記、紀檢組長失職的話，巡察組長可以及時直接向市縣紀委書記報告。三是健全機制。要完善信息共享機制，建立巡察與紀檢、信訪、審計、政法、發改等部門協作機制的意見，加強與職能部門之間的溝通協調和支持配合，積極為對方了解情況、印證問題和加強成果運用提供幫助，做到信息互通、步調協同、成果共用。規范巡察程序制度，完善巡察組工作規則、信訪、回訪工作辦法等系列配套制度，優化內部工作流程，提高巡察質量和效率。建立巡察成果運用辦法，對被巡察黨組織特別是主要負責人落實巡察整改的責任，以及紀檢、組織和相關職能部門辦理巡察移交事項的責任作出明確規定；對落實整改的時限、目標和標準提出具體要求。通過專項檢查、跟蹤了解等方式加大督促檢查力度，尤其要通過“回頭看”監督檢查整改情況，結合實際，建立整改問責制度，對敷衍整改、落實整改責任不力的，抓住典型、嚴肅問責。

（根據2016年12月23日在全市巡察業務工作培訓班上的講話錄音整理）

第二篇：開展事故預防專項整治工作要做好“五落實”范文

開展事故預防專項整治工作

要做好“五落實”

開展事故預防進行專項整治，是交警的日常工作。今年以來，我們按照省安委會、省廳交管局精神，根據支隊統一部署，結合轄區交通管理實際，開展了“醉駕整治”、“客貨運隱患專項整治”、“涉牌涉證專項整治”、“三超一疲勞”整治、“校園周邊秩序和交通環境整治”等整治工作。通過整治，為廣大群眾安全出行提供良好交通環境，確保了全縣道路交通安全、暢通、有序。如何做好各項整治工作，我認為要做到“五個落實”。

一是落實領導措施、強化工作責任。

首先及時動員部署。大隊多次組織召開全體民警動員會，就各項整治工作進行專門動員和部署。

其次落實工作責任。根據轄區實際，針對各項整治重點，成立專門領導小組。采取大隊領導包片，中隊領導包轄區，民警包路段和客運車輛的工作責任制，做到分工明確各負其責。

再次加強督導檢查。大隊組織專項督導組，定期不定期

到科、室、中隊，督導檢查整治開展情況和安全檢查情況，發現問題及時幫助解決。

二是落實宣傳措施、營造整治氛圍。

首先是媒體宣傳。利用縣電視臺，在黃金時段進行交通安全知識宣傳，滾動播出交通安全法律法規及警示教育宣傳片，將抓拍的一些交通違法行為和不文明行為進行曝光。同時向社會公布官方微博賬號、微博群、QQ群，舉報客運超載等嚴重交通違法行為實行獎勵的辦法和舉報電話。

其次是站點宣傳。在轄區國道、省道、主要街道、汽車站、收費站等主戰場懸掛標語、橫幅30幅，張貼交通安全宣傳標語50余張；在車管所大廳、交通安全檢查站和汽車站滾動播放交通安全警示教育片，擺放宣傳展板。

再次是“五進”宣傳。共深入轄區102個農村、40個企業單位、6個社區和62所校園走訪宣傳。利用張貼掛圖、播放光盤和設立宣傳欄、咨詢臺、散發材料，上交通安全課等形式對交通參與者進行了廣泛的交通安全宣傳教育。

第四是流動宣傳。發揮交通安全宣傳車的優勢，在城區主要街道及國省道進行流動宣傳。同時還印制了46000份宣傳資料，由各中隊、科、室民警向廣大駕駛員和群眾散發。組織民警分別深入到轄區國省道公路主干道沿線鄉鎮、學校、企業開展交通安全宣傳教育。

第五是“警營開放”和“宣傳日”宣傳。在大隊營區和景尚中隊、南燕竹中隊、上峪中隊開展了“警營開放”和“宣傳日”的各項活動，通過邀請廣大群眾參觀警營，參與交通安全宣傳，提高大家的交通安全意識。一年來共接待群眾參觀2086人次，開展“珍愛生命、文明出行”等宣傳活動9次，有31000名群眾接受了交通安全教育。

三是落實治本措施、強化源頭治理。

首先強化主體責任。由車管部門牽頭，會同秩序、事故等科室，分別深入縣六大客運公司、陽煤集團工人接送車隊，召開客運企業負責人、安全管理人員、客運駕駛員動員會，與客運企業簽訂《交通安全責任書》10份，與廣大客運駕駛員簽訂《交通安全承諾書》363份。

其次進行節日安全警示。通過會議、座談、發放資料、播放光碟等形式，進一步強化節日期間的安全警示教育，堅決杜絕超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等嚴重道路交通違法行為。

再次加大督查力度。督促客運單位與駕駛人采取切實有效的工作措施，認真落實企業安全生產主體責任，徹底杜絕客運車輛超員、超速等交通違法行為。同時對客運駕駛員進行嚴格資質審查。并在每輛客車上張貼“舉報有獎”宣傳標語，發動群眾進行監督。

第四落實禁行規定。按照上級的統一部署，主動與安監、交通部門協調，對途經三級以下（含三級）山區公路客運班線進行全面的清理，對達不到夜間安全通行要求的，調整或取消客運班線，堅決執行夜間10點至次日6點禁止大中型客車在三級以下道路通行的規定，并設置禁止客車夜間通行標志。

四是落實管控措施、整治交通秩序。

首先是集中用警。大隊把85%以上的警力投入路面，嚴格落實勤務管理制度，采取定點執勤和巡邏執勤相結合的方式，針對重點交通違法行為的不同特點，改變路面巡邏密度，強化夜間巡邏勤務，做到“白天見警車、夜間見警燈”，確保路面不失控。

其次是城鄉同治。各中隊會同當地黨委、政府和公安派出所，加大對縣鄉道路交通秩序管控和整治，嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為。同時針對高速客車夜間禁示通行后，駛入轄區國省道的情況，進一步加大國省道巡邏力度，對違規客車，進行規勸教育。

再次是站點嚴查。充分發揮交通安全檢查站的作用，保證24小時執勤，堅持對7座以上營運客車按照“六必查”

要求，進行嚴格檢查，并要求駕駛人簽字登記備案。嚴格落實客運車輛超員“黑名單”制度。

第四是重點監管。加強對危化品運輸車輛的監管力度。各中隊加強了對危化品道路運輸的安全整治，嚴格危險化學物品運輸企業、車輛、從業人員的監督管理，大力查糾無證運輸危險化學物品、擅闖禁行區域、不按指定路線行駛以及不懸掛警示標志等交通違法行為。

五是落實排查措施，加強隱患治理。

首先認真排查隱患。始終堅持“打防并舉，標本兼治”的原則，在搞好交通安全宣傳和路面巡查管控工作的同時，組織力量，積極開展危險路段排查治理工作。排查出國道307線隱患路段13處，其中307線466KM+500M—600M芹泉二道橋，由于此處道路設置轉彎半徑太小，過往車輛因離心力作用駛出路外，造成多起交通事故，屬事故黑點路段；省道榆盂線隱患路段25處；縣鄉道路隱患路段3處；城區道路隱患路段6處。

其次治防雙措并舉。對排查出的隱患路段，大隊以《壽陽縣公安局交警大隊道路交通安全隱患治理建議函》的形

式，提出治理建議，并分別報送相關部門。對于隱患路段一時不能治理的，我們主動協調相關部門采取刷寫警示標語、制作警示標牌、發送手機短信等臨時措施，提醒過往司機注意行車安全。

一年來大隊共出動警力5788人次，警車2366臺次，投入測速設備3臺。依托閆家坪、景尚兩個交通安全檢查站以及三個治超執勤點，檢查各類機動車80000臺次。查處各類交通違法行為35786起，查處各類重點交通違法行為7800余例，違法記分7014分，行政拘留27人。整治出效果，2011年事故起數比去年下降3起，死亡事故下降3起，死亡人數下降3人，受傷人數下降9人，直接經濟損失下降41600元。可以說在“兩增一長”（機動車增加、駕駛人增加、公路加長）的形勢下，能取得這樣的成績，實屬不易。

第三篇：李姚社區“五著重三要”力推教育實踐活動開展

李姚社區“五著重三要”力推教育實踐活動開展

李姚社區圍繞龍池街道黨工委的部署，緊扣街道群眾路線辦公室的安排，以《中共南京市六合區委龍池街道工委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》為指導，結合我社區實際，以“五著重三要”力推社區黨的群眾路線教育實踐活動的開展，順利從學習教育聽取意見環節過渡到查擺問題開展批評環節，現總結如下：

一、李姚社區黨的群眾路線教育實踐活動以“五著重”保障第一環節

1、著重健全組織。3月中旬，李姚社區完備辦公條件，選定好集中的辦公地點，配備辦公設備，電腦、打印機等。完成組織架構，成立社區教育實踐活動領導小組，小組內5名同志明確分工，并制定了活動小組工作規則，選出3名黨的群眾路線教育實踐活動群眾代表，1名觀察團成員。社區活動小組成員責任明確、運作有序、各司其職，形成了社區第一書記總負責，小組成員齊落實，黨員干部全融入的教育活動組織保障機制。

2、著重精心謀劃。李姚社區黨總支三次召開會議研究部署教育實踐活動，先后出臺《龍池街道李姚社區黨的群眾路線教育實踐活動方案》、《龍池街道李姚社區黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節實施辦法》、《龍池街道李姚社區黨的教育實踐活動學習教育計劃安排表》及深入開展學習、廣泛征詢意見等方面內容，確保活動不偏向、不縮水、不隨意。

3、著重扎實推進。李姚社區在推進活動中，突出“嚴”字當頭，和“實”字為要。截至目前，總共開展活動場數18場，具體如下：3月10日，在李姚社區二樓會議室召開了黨員代表會議，組織黨員干部認真學習黨的十八屆三中全會精神、總書記一系列重要講話精神以及中央和省市區關于作風建設的規定，普遍開展一次黨的群眾路線系統教育，組織籌劃了群眾路線相關工作，確保活動規范有序、高質高效。同時，播放了電教片《我志愿我快樂趙廣軍-人民的好兒女》，黨員代表認真觀看，深受啟發。3月27日，李姚社區舉行教育實踐動員大會，會后組織好街道督導組訪談和民主評議工作。4月10日，在李姚社區會議室組織社區干部、黨員、群眾代表對黨的群眾路線教育實踐活動進行集體理論學習-學習文件選編。同時由六合區黨代表、李姚社區主任宣修祥同志圍繞“群眾路線座談月”這一活動主題，與在場群眾進行座談，切實聽取群眾反映的問題，并歸納記錄，盡快解決群眾反映的問題。隨后播放了電教片《繼續深化農村綜合改革》。4月15日，街道領導入駐聯系點，結合學教活動召開黨員群眾座談會，梳理出6條意見和建議，并進行走訪群眾活動，梳理出社區難點問題，即是李姚社區6個組大部分土地被征用，群眾失地過多，強烈要求拆遷，目前，社區已和上級部門對接，對6個組拆遷時間進行了安排，爭取早日完成拆遷任務。社區于4月中下旬還開展了“個十百、共提升”活動結對幫扶活動，受到群眾的肯定。社區還利用約一個多月的時間組織黨員干部進行黨的群眾路線教育理論學習，即對《黨的群眾路線教育實踐活動-學習文件選編、論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《四風問題典型案例—警示錄、農民的好支書—李元龍》、《各地聯系服務群眾的經驗做法選編》的內容進行集中學習。4月27日，召開了社區內街管黨員干部“我是誰、為了誰、依靠誰”專題討論，并提交討論發言材料，同志們深受鼓舞。2014年5月4日，社區黨總支召開了以“踐行群眾路線，樹立為民務實清廉形象”為課題的黨課，同志們深受啟發。社區于2014年5月9日，召開關于開展“環境大掃除、黨員做先鋒”專題“黨員活動日”活動。會上，六合區區委常委趙小華、街道黨工委副書記傅邦才、街道群眾路線辦公室主任宣修芳等領導親臨活動，前來指導。會議首先由社區第一書記竺宗斌結合此次專題活動，對近階段黨的群眾路線教育實踐活動、“大干一百天、環境大掃除”活動、社區網格化管理等情況進行總結陳述。區委趙常委對李姚社區的前期有關工作給予肯定，并提出自己對“環境大掃除、黨員做先鋒”專題活動的見解，同時希望在座黨員群眾針對該次活動能夠提出意見和建議。隨后相關領導對部分黨員群眾進行座談，更深入了解社區的情況。最后，社區干部、黨員、群眾共62人按照此次活動安排，拿起鐵鍬、掃把，對社區內槽坊河吳隊段、村部段、小宣橋段進行集中打掃，附近群眾紛紛拍手稱贊。2014年5月14日，社區聯系點領導宋愛梅同志召開了專題座談會，座談針對李姚社區近期群眾路線教育活動存在哪些問題進行發言，群眾代表們一方面對前期群眾路線工作給予肯定的同時，也提出了一些意見，即是一少部分黨員整治修養不高，胡亂說話。還有針對頂層設計方面還有待改善。2014年5月19日，社區又召開了群眾路線學習交流會，會議結合黨的群眾路線教育實踐活動，針對秸稈禁燒、環境整治、控違拆違三項具體工作展開，嚴禁“一把火”、亂堆亂放垃圾、擅自搭建違法建筑等現象的出現。希望參會黨員干部們在實際工作中，積極帶頭推進工作，做好表率，嚴防“四風”現象的出現。2014年5月28日上午6時，社區街管干部約10人召開了群眾路線“我的群眾觀”暨“三嚴三實”討論會，會議結合黨的群眾路線教育實踐活動，同志們紛紛發言，最終形成共識，即要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終；社區干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。貫徹落實“三嚴三實”要求，學習弘揚焦裕祿精神，不是一陣風，也不是一天見效、一天改完。關鍵在于“深學、細照、篤行”，取得實際成效，建立長效機制。希望同志們相互監督各自學習落實情況，也希望同志們自身在學習中不斷提高。2014年5月30日，李姚社區村組干部、黨員代表約96人參加了有關黨的群眾路線主題學習培訓活動，該次活動主題圍繞群眾路線專題展開，節目視頻內容為黨的群眾路線在改革開放新時期的新發展。在學習過程中，同志們聚精會神的進行了觀看，對群眾路線的認識更加的深入。2014年5月31日，李姚社區黨員干部又召開了群眾路線主題討論交流會，同志們結合黨的群眾路線在改革開放新時期的新發展，紛紛發言，認識到群眾路線是黨的生命線，也是黨的根本工作路線，黨的歷史就是依靠人民、服務人民的歷史。社區黨員干部要做好表率作用，一切為人民服務。

4、著重邊查邊改。社區堅持“開門辦活動”原則，在活動籌備期間廣開渠道，廣泛收集社情民意，通過發放近意見征詢表，認真梳理12345工單，社區主要負責人約談社區黨員干部，邀請群眾代表座談等方式，廣泛收集各層面群眾對“四風”方面的意見和建議。在此基礎上，初步梳理出“庸、懶、慢、浮”四個重點問題。對在意見收集中，關于群眾切身利益的問題，能解決的已經解決，或正在著手解決，暫不能解決的，積極研究尋找辦法，并主動和群眾溝通說明，爭取得到群眾的理解。目前，我社區教育實踐活動征詢意見條數39條，即知即改事意見22條，活動期間整改意見17條，累計已整改條數34條。此次教育實踐活動鼓舞了黨員干部士氣，樹立了黨員干部的群眾立場，增強了拆遷和諧度。教育實踐活動正以實實在在的行動和成效取信于民。

5、著重宣傳指導。社區黨員干部在強化自身學習的同時，還通過編發活動簡報，及時向黨員干部傳送上級政策、傳遞域內動態、傳播同級經驗。

二、李姚社區黨的群眾路線教育實踐活動以“三要”推進第二環節 群眾路線教育實踐活動是一項長期的政治任務，要進一步樹立長期受教育的思想，保持活動的深入推進。但從第一環節情況看，有個別黨員，對活動的認識不夠到位，思想準備不夠充分，有應付的苗頭，認為這是走過場的活動。如有的黨員能夠克服困難，而不參加集中學習；有的撰寫的心得體會不認真，我們征求到的意見還不夠全面，這影響了下一階段活動的效果。針對以上情況，就搞好教育實踐活動，下一步我們將從“五要”入手，做好工作，具體為：

1、要提高認識，進一步增強搞好群眾路線教育實踐活動的緊迫感。黨的群眾路線教育實踐活動，既是當前一個時期的一項重要的政治任務，也是黨組織建設的一項經常性工作，不是一朝一夕，更不是可搞可不搞，對此，我們必須有清醒的認識，要緊跟形勢，從思想上、行動上保持一致，積極投入到活動之中。當前，黨的群眾路線教育實踐活動第一階環境已經結束，既有一些經驗，也有一些不足，任務要求仍然艱巨。我們社區要增強工作的緊迫感，按照第二環節的活動實施方案，嚴肅認真地抓好活動落實。

2、要端正態度，進一步增強做好教育實踐活動的責任感。群眾路線教育實踐活動，是社區黨建工作最重要的任務與內容，這就要求我們黨總支部要統籌兼顧，把這項工作納入本社區工作的總體布局，切實把教育實踐活動與工作緊密結合起來，找準教育實踐活動的切入點和突破口和落腳點。

3、要改進作風，進一步增強教育實踐活動的實效性。這次教育實踐活動，標準高、內容多、要求嚴，從上至下都很重視，因此，我們要緊緊圍繞改進作風這個重點，把工作的著力點放到轉變作風、為民服務上。我們必須改進作風，始終堅持群眾路線，及時適應情況發展變化，深入了解黨員群眾的所思所想，準確把握群眾的思想脈搏，及時回答他們的思想困惑，幫助他們解決實際問題，努力增強思想政治工作的針對性和有效性，真正做到邊教育、邊整改。

李姚社區以“五著重三要”為導向，踐行群眾路線，樹立社區黨員干部為民務實清廉形象。

第四篇：關于開展以“五心”、“六風”、“三亮”、“五不讓”為主題活動的發言材料

關于開展以“五心”、“六風”、“三亮”、“五不讓”為

主題活動的發言材料

繼召開全縣“五心”、“六風”、“三亮”、“五不讓”活動動員大會后，我局及時召開了會議，認真傳達學習活動動員大會精神，并結合保密工作業務，組織開展了活動，現將活動開展情況作匯報。

一、“五心”教育

1、忠心獻給祖國。教育和引導保密干部忠于職守，愛崗敬業，鉆研保密業務知識，熟悉和掌握保密檢查技術知識，深入縣直部門開展保密檢查工作，以檢查的實際效果來忠于祖國。

2孝心獻給父母。著力引導保密干部以尊老愛幼為核心，大力倡導雷鋒的高尚情操，真正做到尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的效果，營造互敬互愛、互幫互助的良好氛圍。

3、愛心獻給社會。教育保密干部力所能及地回報社會，感激黨和組織的培養，盡職盡責地做好保密業務工作。積極響應號召，搞好“美麗望謨整治”工作和募捐活動，認真組織清掃辦公區域和責任片區，營造空氣清新的辦公環境。

4、誠心獻給他人。以誠實守信為核心，倡導肝膽相照、以誠相待，認真解答保密知識的咨詢。以幫助他人進步為目的，耐心地提出保密整改意見或建議，從而使之完善制度，達到相互進步、共同提高的目的。

5、信心留給自己。以自信自強為核心，正確引導保密干部增強自信力，對年青同志開展保密業務給予鼓勵和幫助，對其成長給予關 心，讓他們感受到大家庭的溫暖，使之增強做好保密管理工作的信心和決心。

二、“六風”建設

1、正黨鳳。以“講黨性、重品行、做表率”活動為抓手，教育保密干部牢記宗旨服務意識，增強黨性修養，做先鋒模范帶頭人，不斷改進思想作風、學風、工作作風和生活作風，使之真正地辦成事、辦實事、辦好事。

2、清政風。加強對本單位干部紀律教育、保密意識教育，督促干部提高辦事效率和服務質量，改進不良作風現象。嚴格依法開展保密檢查工作，誠信做好保密管理的各項服務工作。

3、淳民風。積極開展“摒陋習，倡文明“活動，堅決同腐朽的思想作斗爭，大力弘揚愛國主義和集體主義精神，逐步改善不良民風民俗。

4、濃學風。積極營造學習氛圍。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神。加強學習新修訂的《保密法》及相關法規，不斷鞏固學習成果，并用于指導工作實踐，推動保密管理工作邁上一個新臺階。

5、轉作風。認真教育保密干部嚴格落實廉潔自律的各項規定，嚴格依法依紀辦事，嚴守黨和國家秘密，嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，在思想上、政治上、行動上自覺與中央、省、州始終保持高度一致。

6、優行風。堅決制止各類講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪 費等現象。嚴格規范接待行為，用“勤以修身，儉以養德“的思想灌輸到保密干部的思想意識中，做到自警、自律、自省，做一名遵章守紀的保密干部。

三、“三亮“標準

1、“亮身份”。要求保密局的黨員同志須佩戴黨徽，以利于在辦事時接受群眾和社會的監督，從而增強黨員的宗旨意識，強化自我約束，不斷提高辦事效率和服務質量。

2、“亮承諾”。結合保密業務工作的需要，除涉及國家秘密外，向社會公開辦事承諾書，明確了辦事效果和期限，接受服務對象的監督評議。

3、“亮形象”。按照保密法律法規的規定，保守國家秘密是保密干部的法定職責，因此，制定了《保守國家秘密守則》、《保密工作“八不準”》，等規定。要求別人做到的，保密干部自己先做到，從而體現保密干部忠于職守、嚴格履職，自覺維護黨和國家秘密的良好形象。

四、“五不讓”

1、不讓布置的工作在我這里延誤。加強對保密干部辦事效率和服務質量的督促，進一步明確辦事時限，落實任務，明確責任，不能出現執行不力、推諉拖沓現象，確保政令暢通。

2、不讓當前完成的任務在我這里積壓。我局明確了各項工作辦理時限，實行限時辦結制，特事特辦，急事急辦，確保工作按時保質保量完成。

3、不讓損壞群眾利益、損害發展形象的事情在我這里發生。教 育保密干部增強“群眾利益無小事”的觀念，堅決不做損害群眾利益的事，有利于群眾利益的事要及所能力地去做，以實現成果取信于民。

4、不讓辦事群眾、辦事客商在我這里受冷落。凡群眾上門辦事的，要求保密干部主動做好熱情服務，笑臉相迎，耐心聽其反映情況，細心解答，做到件件有落實，事事有回音，讓群眾高高興興地來，高高興興地去。

5、不讓工作落實在我這里受到影響。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，顧大局，識大體，自覺維護整體利益和單位形象。以開展爭先創優活動為契機，進一步轉變觀念，強化職能，扎實有效地開展好保密管理工作，不斷塑造良好的單位形象。

2013年6月15日

第五篇：烏魯木齊堅持“三抓”、“四強”、五創、六結合,全面推進學習型黨組織建設工作

烏魯木齊市突出“三創新四抓好五結合” 全面推進學習型黨組織建設工作

烏魯木齊市今年在推進學習型黨組織建設過程中，始終堅持“三創新”、突出“四抓好”、實現“五結合”，取得了明顯的成效。當前，烏魯木齊市把學習好、領會好、宣傳好、貫徹好中央十七屆六中全會精神、自治區第八次黨代會精神和市第十次黨代會精神作為當前和今后一個時期首要政治任務和學習任務來抓，在“學”字上抓落實，在“實”字上下功夫，在“干”字上作文章，迅速掀起了學習貫徹落實六中全會精神、自治區和烏魯木齊市黨代會精神的熱潮。

一、堅持“三創新”

烏魯木齊市在開展學習型黨組織建設過程中，注重創新學習形式、創新學習責任機制和創新學習監督機制，不斷增強學習的吸引力，提高學習的規范化和制度化水平。

一是創新學習形式。烏魯木齊市以各級黨委（黨組）中心組理論學習為龍頭，通過領導干部領學活動、機關大講堂、網絡課堂、報告會、研討會、座談會、干部培訓、遠程教育網絡等豐富多彩的學習形式開展學習，通過創新學習形式，全面提高了全市各級黨員領導干部理論指導實踐、創造性開展工作、領導科學發展和跨越發展的能力和水平。天山區、市科技局開設了理論學習網站，實現了學習資源網絡共享。開發區（頭屯河區）、沙依巴克區、水磨溝區、達坂城區、市文化局推出了機關講堂（壇）等新的學習形式，米東區創新了中心組學習中心發言人制度，要求每次中心組學習，所有參學人員都要準備好發言材料，學習時再隨機確定2-3名重點發言人，確保了學習的效果。二是創新學習責任機制。朱海侖書記多次在重要會議上強調，各級領導干部要按照建設學習型黨組織的要求，明確學習責任，把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一種生活方式，要牢固樹立“選擇了學習就選擇了進步”的學習理念。為此，烏魯木齊全面實行學習型黨組織建設領導責任制，形成了主要領導抓班子成員、班子成員抓中層、中層領導抓干部的人人負責、層層負責的責任機制。確保了全市學習型黨組織建設工作橫向到邊，縱向到底。當前，“愛學習、會學習、善學習、求實效”的學習熱情在烏魯木齊各級機關和黨組織蔚然成風。

三是創新學習監督機制。朱海侖書記明確要求，要通過學習，切實提升黨員領導干部的“五種基本素質”、增強“五種基本能力”、形成“五種過硬作風”。為此，烏魯木齊市創新學習監督機制，加強學習的督促檢查。市委宣傳部堅持年中抽查和年底全面檢查相結合，加強對各單位學習的督促檢查。年中抽查以調閱學習筆記和旁聽兩種方式為主，今年共抽查52個單位的學習，年底通過調閱學習筆記、分片集中調研和座談的方式對全市145個單位的學習進行了全面檢查。并將檢查結果予以全市通報，納入學習型黨組織建設、創先爭優、機關文化建設、文明單位評比和綜合目標考核的重要內容，形成了激勵約束長效機制。市城市交通局、沙依巴克區、市衛生局等單位在學習過程中嚴格考勤制度，因故不能參加學習須向主要領導書面請假，并嚴格補學制度。市規劃局、市國稅局實行黨組書記每季度定期檢查班子成員學習筆記的制度，確保了學習質量。

二、突出“四抓好”

烏魯木齊市在開展學習型黨組織建設過程中，注重抓住領導干部這個重點，帶動全體黨員干部學習積極性，大力加強學風建設，加強調查研究工作，避免了形式主義，同時，加大宣傳力度，營造了全方位推進學習型黨組織建設的濃厚輿論氛圍。

一是抓好重點，實現以點帶面。烏魯木齊市把各級領導干部作為開展學習型黨組織建設的重點，通過領導干部帶頭示范，帶動全體黨員干部主動學習，提高了學習積極性。例如自治區第八次黨代會閉幕后，11月4日，朱海侖書記召開市委中心組學習會，專題學習自治區第八次黨代會精神。市委宣傳部下發學習通知，要求全市各單位要把學習自治區第八次黨代會精神作為近期學習的重要內容，集中一段時間，通過專題講座、領導干部領學、集體研討等學習形式，系統學習并組織專題討論。全市各級領導干部在抓好自身學習的同時，積極向廣大黨員和群眾宣傳會議精神。在各級領導干部的引領和帶動下，全市廣大干部群眾學習的主動性和積極性明顯提高。

二是抓好學風，確保學習不流于形式。烏魯木齊市各級黨組織在學習過程中，始終堅持發揚理論聯系實際的優良學風，緊緊圍繞市委市政府確定的“四大戰略”、“五大經濟圈”、“六大組團”和“七大項目”的發展要求和本單位工作實際，查找工作中的薄弱環節，進一步理清發展思路、完善體制機制、明確政策措施；廣大黨員干部結合個人工作、生活和思想實際，按照“五種基本素質”、“五種基本能力”和“五種工作作風”的要求，認真查找差距，積極進行整改，把學習成果轉化為加強和改進工作的實際成效，轉化為推進跨越式發展和長治久安的強大精神動力，堅定了科學跨越、后發趕超的信心和決心。

三是抓好調研，推動學習取得實效。朱海侖書記明確要求，把深入開展調查研究，理清發展思路，作為開展學習型黨組織建設的一項重點工作，要求全市各縣處級以上黨政領導干部每年深入基層調研時間不少于30天，并撰寫2篇以上調研報告。市委宣傳部建立了學習成果轉化制度，要求各單位把學習和調研成果通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等形式進行轉化，并作為學習型黨組織建設考核的一項重點內容。全市宣傳思想文化系統各單位和各區（縣）委宣傳部每年至少完成相關領域調研報告2篇，市委宣傳部每年向自治區黨委宣傳部擇優推薦12篇。達坂城區要求每位中心組成員要結合本職工作年初確定調研方向，完成不少于2篇調研報告，并將所有調研報告匯編成冊，在該區范圍內交流學習。

四是抓好宣傳，營造良好氛圍。烏魯木齊充分利用晚報、電視臺和廣播電臺、《紅山網》、《新疆網》等主流媒體，圍繞改善民生100件實事、建黨90周年、中央十七屆六中全會、自治區第八次黨代會、市第十次黨代會等今年重點學習內容，在重要版面和重要時段開設專欄，推出有了一批有分量、有影響的重頭稿件、深度報道和專題節目，刊播了大量內容豐富、生動鮮活的通訊和綜述，刊發了一系列有說服力、結合實際、有指導意義的理論文章和評論。圍繞學習宣傳市委市政府改善民生100件實事，市委宣傳部編印發放《2011年烏魯木齊市改善民生熱點解讀》通俗讀物10000冊，《烏魯木齊市2011年百件實事畫卷》口袋書10000冊，《2011年百件實事政策宣傳材料》4萬冊（其中維文1萬冊），BRT題材郵政賀卡10000枚。舉辦中央十七屆六中全會精神、自治區第八次黨代會精神、市第十次黨代會精神為主要內容的宣講會、報告會3504場（其中民語366場），在首府營造了學習貫徹落實六中全會、自治區和市黨代會精神的濃厚社會氛圍。

三、實現“五結合”

烏魯木齊市在開展學習型黨組織建設過程中注重把此項工作與創先爭優、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和機關文化建設結合起來，與實施民生工程結合起來，與優化發展環境結合起來，確保學習型黨組織建設工作真正落到實處、見到實效。

一是把開展學習型黨組織建設與開展創先爭優相結合。通過學習型黨組織建設，進一步加強了各級黨組織建設和干部隊伍建設。當前，全市各級黨員領導干部政治素養和業務技能明顯提高，綜合素質明顯提升，黨組織領導核心作用、戰斗堡壘作用和各級黨員領導干部的模范帶頭作用、先鋒模范作用明顯增強，廣大干部群眾創科學發展、跨越發展之先，爭維護團結、促進和諧之優的風氣普遍形成。

二是把開展學習型黨組織建設與開展機關文化建設結合起來。建設學習型黨組織的過程，也是機關文化的提煉過程，學習型黨組織建設為機關文化建設豐富了內涵，增加了深度，如果把機關文化比作“大樹”，那么學習型黨組織就是“樹根”，根深才能葉茂。烏魯木齊市通過建設學習型機關把二者巧妙結合，收到了很好的成效。一年來，舉辦機關大講堂23期，參與的機關干部達1.2萬人次，編印《學典文化》11期5萬余冊，創建機關品牌37個。讀書活動、紅歌會、機關干部才藝大賽、機關干部中華美文誦讀表演大賽等機關文化活動蓬勃開展。當前，各級機關和窗口單位以現代文化為引領的發展理念普遍樹立、機關風氣和黨員干部精神面貌煥然一新。

三是把開展學習型黨組織建設與開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育相結合。全市各區（縣）、各部門和各單位緊貼各族黨員干部的思想和工作實際，以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育為主要載體，以政治理論學習為基本平臺，廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策、宗教政策和法律法規教育，教育引導各族黨員干部增進互信、增進感情、增進團結，努力營造“人人講民族團結，處處維護民族團結，事事考量民族團結”的濃厚氛圍。

四是把開展學習型黨組織建設與著力改善民生相結合。當前，全市各單位通過學習貫徹中央、自治區和市黨代會精神，更加重視民生問題，形成了“民生是解決一切問題的根本目標”的共識，堅持“民生優先、群眾第一”，牢固樹立增收是民生之源、就業是民生之本、教育是民生之基、健康是民生之福的理念，著力解決群眾上學、就醫、就業、養老、住房等問題。同時，始終堅持目標不變、標準不降、力度不減，想方設法逐一破解年底完成有困難的民生項目，千方百計提速度、補缺額、保目標，確保各項民生工程全面完成。

五是把開展學習型黨組織建設與優化發展環境相結合。烏魯木齊市把建設學習型黨組織作為優化首府經濟社會發展環境的重要手段。全市各地區、各部門、各單位進一步加大對黨政機關的工作作風、辦事效率、服務態度等方面問題的治理力度，堅決治理機關“庸懶散拖貪”的現象，堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的不良風氣，通過一年的努力，全市各級黨員領導干部的思想進一步解放，積極進取、敢于擔當的意識進一步加強，機關效能明顯提高、機關作風明顯改善、群眾滿意度明顯提高，烏魯木齊市經濟社會發展環境得到明顯優化。