養老機構等級評定工作實施方案

為加強我市養老機構的規范化和標準化管理，全面提升養老機構管理水平和服務能力，發揮等級養老機構的示范引領作用，決定開展常寧市養老機構等級評定工作，方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話為指導，深入貫徹落實國務院、省、市加快發展養老服務業的相關文件精神，遵循“標準量化，名符其實”的要求，堅持“獨立、客觀、公平、公正”原則，開展等級評定工作，推進養老服務高質量發展。

二、評定對象

常寧市范圍內依法辦理法人登記，經民政部門備案（許可有效期內），正式為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務一年以上、且床位數在10張以上的機構，且自愿申請參加市轄區內一級、二級養老機構的等級評定的養老機構。

三、評定原則

（一）堅持自愿申請的原則；

（二）堅持標準量化，綜合評價的原則。

四、評定組織

（一）成立市級評定委員會。有相關政府部門、研究機構、行業、高等院校負責人和專家組成市級評定委員會，具體組織、領導開展市直屬養老機構和轄區內一級、二級養老機構等級評定工作和評審的指導、監督管理。由評定委員會中專家組成評定專家庫，評定專家庫成員共22人如下：

1.行業管理者（13人）：劉新華、陳祖運、寧麗艷、占偉明、鄧琳、湯明興、李衛東、柏滿富、曹 正、劉春艷、彭丹妮、徐 盟、黎勝

2.實務專家（7人）：周祥武、鄧紅英、滕文威、王芳標、王彥予、周良樹、周法斌

3.學術研究專家（暫缺）

4.社工師（2人）：謝超華、王斌

市級評定委員會下設辦公室，辦公地點設常寧市民政局養老服務股，負責日常工作。

（二）組建評定專家組。評定專家組從評定專家庫中選出從事養老行政、社工、護理、會計、心理咨詢等相關工作的人員組成（不少于5人），每次開展評審時隨機抽取5人。

五、評定等級和內容

常寧市養老機構等級評定專家組評定對象為一、二級養老機構。評定內容按國家標準《養老機構等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）中一級或二級養老機構評定標準指標內容執行。

六、評定程序

（一）成立、組建評定委員會及其辦公室、評審小組，委托第三方機構組織實施。

（二）自評申報和資格審查：由各養老機構按照國家標準《養老機構等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）進行自評，自評為一級或二級的養老機構向市級評定委員會辦公室申報，本級評定委員會辦公室對申報養老機構的資格條件進行審查。

申請評定一級、二級養老機構的，需向本級評定委員會辦公室提交以下材料(一式兩份)：

1.湖南省養老機構等級評定申請表；

2.養老機構星級評定自評報告；

3.評定標準自評評分表；

4.申請等級評定機構承諾書；

5.證書復印件：《營業執照》或《事業單位法人證書》或《民辦非企業單位登記證書》。

（三）實地評審：申報評定一、二星級養老機構的，評審小組按照國家標準《養老機構等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）的指標內容和評定方法，采取查閱資料、現場實地考察、調查問卷等形式進行。

（四）綜合評價報評定委員會審定：實地評審結束，綜合匯總，寫出評審報告，將評審結果報市級評定委員會審定。

（五）結果公示：本級評定委員會審定后，確定擬定等級，在本市政府門戶網站或媒體上進行公示10個工作日，無異議后上報備案。有異議的，組織開展調查處理。

（六）發布結果：公示結束后，由常寧市民政局統一向社會公布養老機構評定等級并頒發相應證書和牌匾。

（七）建檔備查：做好等級評定資料歸檔工作。

七、評審否決

養老機構在評審過程中有下列情形之一的，終止評審：

（一）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為，致使評定結果失實的；

（二）采取不正當手段，干擾評定，影響評定結果的；

（三）發生重大安全責任事故被責令停業整頓的；

（四）存在欺老虐老行為且造成嚴重社會影響的；

（五）存在非法集資等損害老年人合法權益行為的；

（六）近兩年受到刑事處罰以及因養老服務工作及其他相關重大事項工作，受到有關部門行政強制或行政處罰的；

（七）被登記機關列入異常名錄或嚴重違法失信名單或被實施聯合懲戒的；

（八）其他違反法律法規規定情形的。

八、等級評定的時間和步驟

（一）培訓(2020年12月25日前)。全市養老機構等級評定專題培訓，解讀《湖南省養老機構等級評定管理辦法（試行）》和國家標準《養老機構等級劃分與評定》。

（二）申報(2020年12月1-30日前)。各養老機構對照評定標準向市級評定委員會辦公室書面提交一級、二級等級評定申請和養老機構等級自評報告等相關資料。

（三）審核(2020年12月30日前)。申請一級、二級的養老機構由市級評定委員會辦公室審核。

（四）評定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一級、二級養老機構由市級評定委員會組織開展，評定專家組等級評定包括現場評價、書面評價和社會評價，評定專家組按照《養老機構等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）等要求開展評價，并提出評定意見，書面報送市級評定委員會辦公室，市級評定委員會對評定專家組評定意見進行復核，確定擬定等級，評定結果予以公示。

（五）發布(2021年1月30日前)。常寧市民政局將一級、二級養老機構等級評定結果統一向社會發布。

（六）總結(2021年2月10日前)。召開評估總結大會，常寧市民政局頒發一級、二級養老機構證書和牌匾；向衡陽市民政局推薦有關養老院申報三級、四級養老機構。

九、工作要求

1、各鄉鎮、街道積極發動符合條件的養老機構參加等級創建工作，鼓勵引導管轄范圍內各類養老機構積極參與等級評定，切實提升養老機構綜合管理水平。

2、評估期間，評定專家組有權要求參評機構提供必要的文件和證明材料，參評養老機構應當予以配合。

3、評定專家組在評估過程中未履行職責或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其小組成員和評估工作的資格。