第一篇：基層黨建建設經驗材料

基層黨建建設經驗材料 9 篇

1、打造黨建綜合體破解農村基層黨建難題 2、黨旗在雪域高原引領疫線抗“疫” 3、“黨建+”點燃秀美鄉村“動力引擎” 4、在職黨員進社區“做”出實效 5、“四項舉措”推動村集體經濟發展壯大 6、靶向施策激發社區黨員隊伍新活力 7、建立信息宣傳“四專”工作機制 8、支部委員“看客”意識亟待轉變 9、新發展黨員質量問題有待解決 打造黨建綜合體破解農村基層黨建難題 為解決黨建陣地標識不明顯、黨組織吸引力不強、服務能力不足、作用發揮不夠等難題，近年來，焦作市堅持把提升黨建陣地功能作為抓基層打基礎的重要抓手，在群眾生活比較集中的區域，稿子鋪整理，以村黨群服務中心為核心，建設集養老托幼、便民服務、文體娛樂、醫療保障、綜合服務、議事協調等功能于一體的黨建綜合體，增強農村黨組織組織力，助推鄉村振興。目前，已建成 305 個農村黨建綜合體。

合理化布局，推動活動場所由“分散”變“集中”。印發《關于開展全市村級組織活動場所規范化建設的通知》、《關于進一步加強黨建綜合體建設的通知》等文件，整合美麗鄉村、脫貧攻堅、產業扶持等各

類資金、項目和資源，按照符合實際、滿足需求、規模適當的原則，稿子鋪整理，通過新建、租賃、置換等方式，因村施策建設黨建綜合體。堅持分步推進，通過先行試點、以點帶面方式，逐步完善推進。加大統籌力度，推動行政辦公、便民服務、議事協調、文體娛樂、托老托幼等設施向黨建綜合體集聚，形成“一核多翼”的綜合性黨建陣地。

集約化管理，推動服務方式由“被動”變“主動”。按照“功能多集聚、服務多下沉、群眾少跑腿“原則，將黨建綜合體建成便民服務中心。以“放管服”改革為契機，逐步將縣級政務事項“上網上線”,737 項服務事項可直接在黨建綜合體網上辦理。同時，在行政村比較集中區域選擇一個黨建綜合體，設置村級“放管服”便民服務中心，梳理 6 類 29 項便民事項清單，由派駐的縣鄉工作人員現場受理辦理，實現家門口服務事項“一次辦結”。

社會化運營，推動參與主體從“單一”轉向“多元”。改變黨建綜合體僅靠政府“買單”、少數村“兩委”干部管理運行的模式，積極引導社會組織、駐地單位、村民骨干、鄉賢能人等多方力量參與建設。支持有資質的社會資本進入慈善幸福院、托幼中心、便民服務等領域，增強黨建綜合體可持續發展動力，目前已有 53 家社會組織參與。允許各村將空閑房屋、土地出租，稿子鋪整理，或進行村企聯建聯辦，在黨群服務中心周邊開辦舞蹈培訓班、作業輔導班等服務項目，既滿足不同層次群眾需求，又增加村集體收入。

制度化保障，推動作用發揮從“有求必應”轉向“一呼百應”。發揮

黨建綜合體“吸附”效應，建立干部幫扶聯系機制，在派駐第一書記和駐村工作隊基礎上，每周二固定開展市縣直機關干部下村蹲點，聽民意、查實情、解難題，2018 年以來，659 個機關單位與農村支部結對子，先后到村幫助解決問題 3.2 萬余個。健全黨員群眾參與機制，將黨建綜合體建成黨員教育主陣地，每月固定一天開展主題黨日、志愿服務等活動。依托黨建綜合體，建立鄉士人才“月聯系、季碰面、年座談”制度，開展技能培訓，提高致富創業能力。成立農村議事會、理事會、懇談會，讓黨員群眾參與社會治理，不斷凝聚鄉村振興合力。

黨旗在雪域高原引領疫線抗“疫” 黨的組織優勢是打贏疫情防控阻擊戰的根本優勢。四川甘孜新龍堅持把黨旗插在雪域一線抗“疫”陣地、把黨的組織全覆蓋疫情防控一線主戰場，有力實現“哪里有疫情防控，哪里就有黨的組織覆蓋”。

建立臨時支部，引領疫線沖鋒。壓實縣級各機關黨組織和 19 個鄉鎮黨委責任，堅持“應建盡建、重點配建”原則，稿子鋪整理，在臨時醫學觀測點、東西南北各交通出入口檢測卡點、轄區出入主干道檢測點、網格化巡查點，黨員志愿服務點等疫情防控重地設立臨時黨支部10 個，累計凝聚一線抗疫黨員干部 2000 余人。特別針對進入新龍境內南北交通要道和進入縣城人員流動較多雅礱江沿路分別設立臨時黨支部，抽調專人、車輛不間斷巡邏，疏散、引導群眾居家休閑近1萬人次。

優化防控機制，整合疫線資源。整合工作力量成立疫情防控督導組，按照縣疫情指揮部要求突出工作重點、制定《督查方案》，定期開展

工作部署、人員摸排、卡點安全檢查、在崗值班值守等情況進行全面督導檢查，做到疫情防控監督檢查“全覆蓋、無盲區”； 結合縣城街巷、鄉鎮村（社區）布局、新舊小區差異、防控設施配置等因素，對全縣 55 個縣級機關企事業單位和 19 個鄉鎮、95 個行政村 1 個社區、4 個重點小區建立黨組織疫情防控機制，每天定時向縣疫情防控應急指揮部報告疫情情況，破除各單位“各自為政”“各防各的”防控弊端，構建“一張網、一盤棋”集約高效的聯防聯控格局。

強化基層黨委，推動疫線落實。強化 19 個鄉鎮黨委工作職能，根據各鄉鎮下轄村級黨組織數量、幅員面積、村民居住等情況，落實縣級部門包鄉、稿子鋪整理，鄉包村、村包組、組包戶的責任機制，壓實縣級領導抓鄉、鄉鎮黨政一把手抓村、包村干部及村組干部抓組和戶，一層盯一層、層層抓落實疫情防控。并充分發揮鄉鎮黨委“上傳下達、統籌協調、督導落實”三大作用，貫通縱向到底、橫向到邊的防控責任體系，讓黨的旗幟在雪域高原引領一線抗“疫”，切實推動黨中央和省委、州委、縣委疫情防控各項決策部署落實落地。

“黨建+”點燃秀美鄉村“動力引擎”近年來，橫峰縣探索“黨建+秀美鄉村建設”模式，把基層黨建作為“秀美鄉村、幸福家園”創建的動力引擎，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，走出一條富有橫峰特色的黨建引領秀美鄉村建設之路。

“三級書記”一起抓，打造“書記工程”。縣委書記當“一線總指揮”。把抓秀美鄉村建設作為履行黨建第一責任的重要抓手，納入鄉村兩級年終考核重要內容。實行縣四套班子秀美鄉村建設巡查機制，把考核成果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。近年來，提拔重用秀美鄉村建設分管領導 13 名。鄉鎮黨委書記做“施工隊長”。實行鄉鎮黨委書記牽頭抓，班子成員掛點聯系秀美鄉村點機制，周調度、月通報，定期開展巡查、評比活動，通過樹、評、獎、懲等激勵約束措施，推動秀美鄉村建設持續開展。村黨支部書記做“班組長”。以村支書為“業主”，參與主導秀美鄉村規劃、建設、管理、維護全過程，探索“支部+產業基地+合作社”模式，推進“支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”，推動產村融合發展。近年來，在秀美鄉村建設一線，1 名村支書被提拔，12 名考錄事業編。

黨員干部帶頭干，推進“模范工程”。為全縣 3600 余戶黨員家庭統一掛牌，設立“黨員責任區”“黨員示范崗”，推行黨員“1+n”聯系服務群眾機制，設置村務監督、經濟發展、社會公益、新風典范等4 大類 16 種“共產黨員戶”。結合實際組建黨員先鋒隊，開展“我是黨員我帶頭”行動，推行黨員帶頭五拆五清、義務勞動等 2.8 萬余人次，引領群眾參與無償拆除“三房”8960 棟，拆除圍墻 87 千米。實施“三合三問”機制，既通過聯合開展組織生活、結合民主評議黨員、融合中心工作，組織黨員自評問、互評問、群眾評議問，檢驗是否為合格黨員、是否發揮先鋒模范作用，亮出工作業績，強化服務農村發展意識。

引領群眾一起干，推動“民心工程”。強化組織引領，因地制宜組建村民理事會、村民互助會、監督委員會和鄉友促進會等“四會”組織，引導黨員群眾投身秀美鄉村建設全過程。目前建成“四會”組織 406

個 2837 人，其中黨員 1185 人，占比達 41.8%。建立“雙向”培養機制，鼓勵黨小組長擔任“四會”負責人，成為中堅力量，一年來在“四會”組織中發展黨員 35 名、入黨積極分子 157 名。注重從“四會”組織中選拔培養村級后備力量，102名組織成員納入村級后備人才庫，選派到村“兩委”跟班學習，17 名進入村“兩委”班子。基層黨組織每季度巡查區域內“四會”組織運行情況，對發揮作用不明顯、群眾反映不佳的，由鄉村派出工作組進行專項整頓，罷免履職不力的負責人 26 名。

在職黨員進社區“做”出實效 龍巖市以打造紅土幸福社區為抓手，在“做”字上下功夫，引導黨員干部主動參與社區建設、服務社區群眾，用實際行動檢驗“兩學一做”學習教育成果。

創新管理模式，讓在職黨員“做”有動力。采取線上線下同步管理的方法，著力解決在職黨員進社區報到難推進、活動難組織問題。在線下，構建縱向由黨組織統領、橫向由志愿服務隊牽頭，稿子鋪整理，以在職黨員為主體的“立體網格”，統籌管理 663 個網格臨時黨支部及編入的 33728 名黨員。在線上，依托“在職黨員進社區報到為群眾服務”信息管理平臺，建立涵蓋黨員報到情況、愛好特長、服務意向、服務表現等內容在內的數據庫，通過強化分級管理、過程控制、信息采集、數據共享等功能，提高在職黨員認崗領職的精準性與匹配度。

豐富活動載體，讓在職黨員“做”出成效。針對社區群眾服務需求多樣化的特點，開展“五個先鋒”活動，引導在職黨員爭當模范居民先

鋒、民情收集先鋒、政策宣傳先鋒、糾紛調解先鋒、志愿服務先鋒。在不同社區試點培育社區急救、居家養老、4 點鐘學校、平安社區、殘疾人扶助、物業管理、食品安全等服務項目，結合開展“為什么進社區、到社區干什么、到社區怎么干”大討論，以及采取佩帶實名黨徽亮身份等舉措，引導在職黨員踐行“兩學一做”，提升服務實效。同時，建立 82 個市縣領導社區聯系點，促成 890 個單位與 136 個社區結對共建，形成資源共享、服務共抓的良好局面。目前，全市共啟動共建項目 853 個，稿子鋪整理，開展共建活動 1130 多場，在職黨員認崗率及服務率均在 97%以上，服務社區群眾 11.45 萬人次。

強化制度保障，讓在職黨員“做”能堅持。建立報到登記、服務紀實、溝通反饋、評價激勵、調研督查等制度，將在職黨員服務社區情況列入黨建、綜治、績效、文明單位等年度考評，并作為黨員評先評優、晉級晉職，推選“兩代表一委員”的重要依據。強化政策督導，采取部署會、推進會、答疑會及實地督查等方式，掌握在職黨員服務社區情況，對未與社區結對、未開展共建活動的單位及未認領服務崗位、未進社區服務的黨員進行通報，逐步推進在職黨員服務社區常態化。

創新“四項舉措” 推動村級集體經濟不斷發展壯大 佳木斯市湯原縣緊扣全省組織部長會議精神，采取“建強基層組織、健全制度措施、加大扶持力度、注重示范引領”四項舉措推動村級集體經濟提質增效，營造全縣村級集體經濟不斷發展壯大的良好態勢。

一是建強基層組織，夯實“堡壘”根基。以服務鄉村振興為導向，繼

續從縣級部門選派 71 名駐村第一書記到村黨支部指導支部建設，堅持管好用好選調生，提高鄉鎮黨群部門的工作水平，不斷充實基層工作力量。加強基層干部在脫貧攻堅一線、實施鄉村振興計劃中的培養鍛煉，著力提高政治理論水平和為民服務能力，努力建設一支懂經濟、善經營、會管理、能力強的村級干部隊伍。以開展黨支部規范化建設活動為契機，全縣 137 個行政村全部達到“十有”標準，實現標準化建設目標，充分發揮基層組織、村級活動場所等各類重要陣地的功能效應，推動服務鄉村振興各項工作落地見效。

二是健全制度措施，強化“責任”落實。結合實際，深入落實《湯原縣發展壯大村級集體經濟三年規劃（2018 年-2020 年）》，為發展壯大村級集體經濟提供制度保障。健全聯席會議制度，定期分析研究發展壯大村級集體經濟工作。各鄉鎮黨委參照縣級做法細化工作措施，明確工作職責，縣農業農村局、縣自然資源局、縣經管站等有關單位各司其職、緊密協作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立工作通報問責考核制度，將工作情況納入年度目標管理考核，并作為衡量班子整體合力、評價干部政績、選拔任用干部的重要依據。

三是加大扶持力度，提升“輸血”質量。加大集體經濟專項資金的投入力度，研究編制專項政策資金項目方案，并按不低于所轄村總數10%的比例，匯集村級集體經濟發展專項扶持資金項目 22 個，其中，集體經濟發展效果明顯村 10 個，集體經濟發展薄弱村 12 個。并嚴格按照村級申請，鄉鎮黨委初審，縣級部門審批等流程，確定了香蘭鎮

新建村、竹簾鎮竹簾村等集體經濟扶持對象 7 個，切實為村級集體經濟注入發展活力。加大政策扶持，印發《湯原縣清理合同、化解不良債務、新增資源收費工作實施方案》，進一步明確集體資產資源的所有權、管理權、經營權歸屬，及時糾正和解決農村集體資源管理中存在的突出矛盾和問題。2019 年 2 月底，召開了全縣“清化收”工作啟動會議，成立了縣級“清化收”工作領導小組及辦公室，落實崗位責任，為“清化收”工作提供堅強的組織保障。

四是注重示范引領，發揮“帶動”效應。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，建立部門掛鉤聯系薄弱村和黨員結對幫扶機制，通過扶貧工作、創業創新、人才培訓、發展規劃等方面指導幫扶，發揮黨建在發展壯大村級集體經濟中的引領作用。注重總結提煉經驗，通過選樹不同基礎、不同類型、不同模式的集體經濟發展示范村，以點帶面，整體推進。截至目前，全縣涌現出湯原鎮北靠山村、香蘭鎮新建村、湯旺鄉金星村等 10 個村級集體經濟優秀示范村。通過在全縣范圍內組織開展基層黨建拉練觀摩、成功經驗借鑒推廣等活動，為各鄉鎮、各村提供學習、交流平臺，形成強村帶弱村，共同發展壯大的良好局面。

“突出分類靶向施策” 激發社區黨員隊伍新活力 佳木斯市東風區針對老工業城區離退休黨員數量較多、黨員工作流動性強、黨員個體需求差異性大的特點，積極探索黨員管理模式，突出重點、分類施策，實現從大眾“一勺燴”到精準“分餐制”的轉變,不斷激發社區黨員隊伍新活力。

一是離退休黨員管理精細化。針對老黨員年齡、身體狀況、稿子鋪整理，學習特點和活動需求等方面情況，社區黨工委推出“訂餐式服務”，對出行不便的老年黨員上門送學，主動幫助打掃衛生、理發，同時充分發揮他們在群眾中威信高、情況熟的優勢，鼓勵、引導他們發揮余熱。造紙社區寓學于樂，投入 50 多萬重新規劃了活動室，分類設置了京劇室、舞蹈室、臺球室、棋牌室等 12 個活動室，引進社會組織為老年黨員做理療、提供愛心午餐，每天到造紙社區活動的黨員群眾達到 300 多人次。造紙社區服務造紙廠離退休黨員、職工的黨建專題片《青春無悔釋芳華》作為優秀作品在龍江先鋒網上展播。佳東社區以“愛心廚房”為載體，為轄區老黨員提供家政、醫療保健、老年權益維護、文化娛樂和法律調解等 16 項服務。專題片《愛心廚房情暖萬家》被評為全省基層黨組織最佳組織生活視頻作品二等獎。

二是流動黨員管理差異化。針對流動黨員變坐等上門為主動作為。針對候鳥式養老的流動黨員，支部派專人與其聯系，在冬季外出養老時，定期向支部匯報情況，確保了夏季回來時無縫對接，繼續參加組織生活； 針對畢業的大中專畢業生，12 個社區黨工委、2 個鄉鎮黨委，成立流動黨員網上交流群，根據 541 名流動黨員的流出地，成立區域“流動黨員之家”微信群，方便流動黨員在異地他鄉建立聯系、過組織生活，黨支部支部每季度通過黨員父母等了解情況，動員已經在外地結婚、定居的黨員將組織關系轉入現居住地；

針對長期在外地居住且不轉組織關系的流動黨員，支部重點跟蹤管理、溝通交流，積極幫助轉出組織關系，防止失聯。

三是在職黨員管理規范化。為全面激發黨員在高質量發展中的主動作為意識，在積極推進支部標準化的同時，全面推行黨員規范化管理。在農村黨員中設立農村共產黨員戶 433 個，黨員責任區 58 個，激發他們在鄉村振興中主動作為的意識。在社區黨員中深入開展“四零”承諾服務，先鋒崗 32 個，使黨員亮身份、明職責。在非公企業和社會組織黨員中佩戴黨徽上崗，增強黨員責任意識、帶頭意識，使群眾深刻感受到黨員在身邊，學習有榜樣。在全區試行了《中國共產黨黨員證》制度，發放 5200 余本《黨員證》，全程實錄黨員日常表現，實行半年審核機制，評定結果作為年底民主評議黨員和處置不合格黨員的重要依據。同時將《黨員證》的編號錄入到全國黨員管理信息平臺上，實現“一人一號一證”線上線下統一管理。

“四步培養法”破解村干部選任難 針對基層干部隊伍中存在的致富能力弱、帶富能力弱,年齡老化、知識退化、能力弱化,支部書記難選、基層干部難管、農村黨員難發展、黨員先進性難體現等問題,探索開展“四步培養法”破解基層干部選任難問題。一是把農民培養成新型職業農民。縣委組織部牽頭,整合各類教育培訓資源,縣財政每年列支 100 萬元經費,構建新型職業農民培育體系,開展新型職業農民中等職業教育。二是把新型職業農民培養成黨員。發揮黨員領頭雁效應,對新型職業農民進行跟蹤培養,把致富能手發展成黨員。三是把黨員培養成村干部。鄉鎮黨委將政治

素質高、致富能力強的優秀黨員納入后備干部人才庫,有意識地安排他們參與急難險重工作和村級事務管理。四是把優秀黨員干部培養成村支部書記。安排專人對政治堅定、品行端正、帶富效果好、群眾評價高的優秀村黨員干部進行結對幫扶,按照組織程序,優先推薦到村支部書記崗位上來。今年村(社區)“兩委”換屆中,有 837 名優秀黨員走上村干部崗位。

建立信息宣傳“四專”工作機制 為進一步加強信息編報工作，展示工作亮點，市委組織部集中各科室骨干人員，成立組織信息專班，建立“四專”工作機制，統籌抓好信息編報工作。

一、建強信息隊伍，專班寫作。成立信息工作專班，常務部長任組長，辦公室主任任副組長，集中各科室骨干負責具體專班寫作。強化信息宣傳寫作培訓，每季度召開專題學習研討會議，以會代訓，以練代訓，由部領導對信息類別、寫作技巧等進行講解指導，切實提高專班人員寫作能力。

二、把握信息脈搏，專題研究。將黨建、干部、人才等方面熱點、難點、亮點作為編報信息的切入點，深入進行研究分析。每月適時召開寫作經驗交流會，通過集體討論，提出好點子好辦法，全面提升專班人員對動態信息的捕捉能力、總體情況分析概括能力和語言表達能力。

三、提升稿件質量，專人把關。嚴格實行信息審核制度，經驗類信息、成果類信息以及動態類信息等由辦公室專人登記，辦公室主任和分管領導分別審核把關，統一對外報送，確保信息宣傳工作的規范性、時

效性和準確性，做到情況不實的不報、內容不精的不報，切實提升稿件質量。

四、細化責任目標，專項考核。把信息宣傳工作作為全年工作重點，做到與業務工作同部署、同落實、同考核。每季度統計專班人員信息編報情況，充分調動和激發專班人員信息工作積極性。

支部委員“看客”意識亟待轉變 抓實基層支部建設是落實全面從嚴治黨的必然要求，黨支部在規范化建設、組織生活、教育管理黨員等方面的任務越來越重，支委會這個“車頭”作用尤為重要。近日，海州區委組織部圍繞黨支部規范化建設開展了專題調研，發現一些支部開展工作主要靠書記唱“獨角戲”，部分支部委員靠邊站當“看客”，主要表現在以下三個方面：一是責任意識不強。有的支部對支委分工不明確，或是分工形同虛設。一些支委把支部分工當“副業”，有時間就干點兒，忙起來就放一邊。一些支委把自己等同于普通黨員，不發揮作用，不牽頭做支部工作，大多“等”“靠”支部書記推進，工作散漫、思想消極。二是精力投入不足。在機關，多數支委都是兼職，在本職崗位上承擔了比較繁重的工作任務，做支部工作存在閑時重要，忙起來不要的現象。在村和社區，支委大多是退休老黨員、老支書，年齡偏大，受身體狀況和外出照顧子女等因素影響，很難在支部坐班開展工作。在企業，企業把主要精力放在生產經營上，對支部工作重視支持不夠，支委時間精力投入不足。三是考核管理不到位。上級黨組織還沒有結合實際，建立一套行之有效的管理考核制度，以約束規范其行為，激勵和問責都不到

位，導致干和不干一個樣。

對此建議：一是支部把支委職責任務以清單形式進行明確，強化黨員群眾共同監督制度。支委是否各盡其責，發揮作用是否到位，由全體黨員和群眾共同評價，進而激勵支委充分發揮作用。二是優化支委會成員結構，加強支部力量建設。選擇黨性意識強，有責任感的人擔任支委會成員，把真正想干事、能干事、干成事的干部選出來。三是從嚴考核管理，將其考核結果同干部管理掛鉤，作為是否換屆連任的重要依據。對履行職責不到位、考評結果靠后的支委會成員，予以嚴肅問責或組織調整，換屆期滿后，慎重考慮其是否具備連任資格。

新發展黨員質量問題有待解決 把好發展黨員入口關，保證發展黨員質量，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。近年來，個別鄉鎮黨委在發展黨員工作中關注于完成發展計劃，缺少對黨支部發展黨員質量的嚴格把控。主要表現在以下三個方面：一是村黨支部對入黨積極分子管理過于粗放。有些村黨支部不重視入黨積極分子隊伍建設，對入黨申請人不管不問，對入黨積極分子只關心數量和能否完成全年計劃，而對質量把關不嚴； 有些村黨支部為了自身工作方便，確定入黨積極分子后不備案、不填表，導致鄉鎮黨委不能實時掌握入黨積極分子隊伍狀況； 有些村黨支部用隨機考察代替定期考察，無法準確評價每名入黨積極分子的培養情況，需要確定發展對象時就出現難以選擇的“一般高”情況，難以做到優中選優。二是部分村支部書記對發展黨員工作認識不高，存有私心。個別村書記不清楚發展黨員程序，存在不會發展黨

員的問題； 個別村書記不愿發展年輕人入黨，擔心發展了能干的黨員頂替了自己的位置； 個別村支部受家族勢力的影響，僅發展一名黨員時爭議較大，為了搞平衡就發展多名黨員，難以保證質量。三是缺少對村黨支部書記發展親屬入黨的約束。目前，村黨支部發展黨員的多項程序需要黨支部書記參與，而對黨支部書記的配偶、子女及其配偶等親屬要求入黨的情況缺少相關的回避要求，不僅容易造成黨內外群眾誤解，更容易發生“近親繁殖”等問題。同時，有的村黨支部書記如擔任親屬的入黨積極分子培養聯系人和入黨介紹人，礙于情面難以盡到培養考察責任，影響發展黨員質量。

對此建議：建立發展黨員工作責任追究制度，對各級黨組織在發展黨員工作中的每項程序進行責任明確，切實落實好發展黨員十六字總要求，保證發展黨員質量。一是強化入黨積極分子隊伍建設，把發展黨員質量從源頭抓起，加強入黨積極分子培養考察，避免出現為了完成發展計劃“降格以求”的情況。二是進一步嚴格發展黨員程序，對可能影響發展黨員質量的方面和環節進行約束，按照權責統一的原則，進一步嚴肅發展黨員工作紀律，徹底杜絕長期不發展、突擊發展等問題。三是參照干部選拔任用工作回避制度，黨支部書記親屬入黨時，黨支部書記在確定發展對象、政治審查等容易引起群眾誤解的環節進行回避，并不得在討論接收預備黨員及討論預備黨員轉正的支部大會上擔任主持人、記錄人或監票人、計票人。

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第二篇：黨建新模式基層治理經驗

黨建新模式基層治理經驗

“黨建+中心社區”，科學統籌服務布局。立足實際、問需于民，積極推進“黨建+中心社區”建設，輻射帶動周邊社區實現“活動共辦、陣地共建、資源共享”。切實把“黨建+中心社區”建成黨建引領基層社會治理創新的“橋頭堡”，近距離聯系服務凝聚黨員群眾的主載體，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。堅持“區域統籌、整合資源、優勢互補、共建共享”原則，建設中心社區，統籌轄區內的在職黨員、物業、家委會、志愿者等多方資源實現聯動。堅持“管理聯席，組織共融；人員聯動，責任共擔；陣地聯建，資源共享；實事聯做，難題共解”的運行機制，做到以點帶面撬動整個社區資源。

同時，選派優秀社區黨組織書記負責中心社區日常管理、活動組織、課程安排等，為居民提供內容豐富、形式多樣的服務，讓社區更有溫度。目前，建成中心社區9個，今年還將再建5個。在此基礎上，將中心社區建設與超大型社區拆分相結合，有效化解資源不充分、人員不足等短板。轄區*街道在原白家口社區成立白家口中心社區，將原社區拆分成兩個居民社區，各下設1至2個社區工作站，在不過多增加社區層級、辦公用房和人員的基礎上，以中心社區統領社區工作站，帶動各小區黨群服務站，三個層級做到任務同部署、活動同安排、項目同落實、督導同檢查，實現資源利用的最大化、群眾服務的最細化、基層問題的最優解。

“黨建+紅色物業”，創新優化服務模式。物業服務水平直接關系到居民生活幸福指數，*區是典型的老城區，街道下轄131個社區，老舊小區數量多，管理難度大，通過黨建引領、物業聯管、社企聯動、問題聯治，打造出具有*特色的“一核三聯”紅色物業建設新模式，提升民生福祉。

在物業聯管方面，在*等5個街道建立“紅色物業”黨建聯盟，將社區黨組織、物業服務企業黨組織、業主委員會（物業管理委員會）等納入聯盟成員，引導物業服務企業積極參與基層治理，共同做好轄區內物業服務工作。

在問題聯治方面，通過物業服務聯管聯動，探索出街道社區黨組織和物業服務企業良性互動機制，聯合處置居民群眾問題訴求。*創新推行“共享物業”模式，建成“紅色物業服務中心”面積1200㎡，創立“360物業服務超市”，把物業管理服務作為商品，構建“群眾點單、超市下單、街社接單”的物業工作新模式，已累計解決物業相關的矛盾和投訴144件。

在社企聯動方面，印發《*區深化社區網格化管理的指導意見（試行）》，結合黨建“鄰里格”，不斷夯實社區黨組織基層治理核心地位，通過將物業服務企業全面納入黨建網格，吸納物業企業相關工作人員擔任網格員，探索實施社區“兩委”和物業企業管理人員交叉任職等，切實強化溝通配合、增強共治合力、提升服務效能。

“黨建+網格”，整合凝聚服務力量。落實落細黨建“鄰里格”工作，建立“社區—片區—小區—樓棟—單元”五個層級網格15767個，積極發動下沉干部、在職黨員、志愿者到社區報到并擔任各層級網格員，補充社區工作力量。此外，各層級網格建立工作群，保證信息暢通無阻；加強網格員履職培訓，實現網格內精細化管理。發揮“鄰里格”效能，街道積極動員轄區黨員群眾，成立了“紅領之家”“唐都大媽”“螢火蟲”“啄木鳥”等多支志愿者服務隊，服務隊由轄區在職黨員、離退休老黨員、駐地企業商戶以及熱心群眾組成。

同時，設立“黨員中心戶”，夯實小區站長、樓棟長、單元長職責。針對轄區內部分小區戶數多、人口眾多的特點，全面建立黨群工作服務站，讓居民辦事不跑路，在小區內就能享受到社區各項服務。建成“社區—社區工作站—小區黨群服務站”三級體系，拓展為民服務功能，承擔社區事務代辦等，進一步縮短服務距離。

目前，已建成小區黨群服務站504個，成立小區黨組織1017個。通過掃碼“@蓮”民呼我行小程序，居民就可直接進入反映問題，實現區+街道+社區+小區黨群服務站+“鄰里格”一套聯動的智慧管理，受理群眾投訴、調解、解決各類問題和統計歸集各類數據信息，以數字化智能化助力高效能基層治理，進一步提高群眾辦事效率。

第三篇：黨建引領基層經驗材料

黨建引領基層經驗材料

堅持黨建引領全局努力優化政務服務

近年來,中心黨(工)委堅持以黨建引領全局,以黨建聚人心,以黨建謀改革,以黨建促廉政取得了一定成績。去年黨建品牌創建中,投資服務科、工商局窗口被評為全市十佳黨員示范崗。中心曾被新聞媒體進行多次表揚性報道,2017獲得省級文明單位、市級實績考核、黨建工作、黨風廉政建設工作、社會治安綜合治理、宣傳統戰工作、“創文創衛”工作、招商引資工作優秀單位等榮譽。中心以優良的窗口形象、貼心的代辦服務、高效的政務環境成為我市招商引資的一張新名片。

一、以黨建聚人心:團結協作,提升向心力

一是以問題為導向,深入推進“兩學一做”。解決學什么,怎么學。中心把黨建工作列入工作要點,每季度召開一次專題會議研究黨建工作,明確了機關黨支部書記抓機關黨建第一責任,內抓思想、外抓作風、嚴抓紀律,讓主體責任在支部落地生根;把黨建工作與政務服務工作有機結合,實現“全覆蓋、雙促進”;針對各支部、黨小組不同工作對象及范圍,制定黨建工作責任清單,突出了不同工作重點,做到了有的放矢,有章可循。中心將新黨章、十九大精神、黨規黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想納入學習范圍,年初制定印發了理論中心組學習計劃,毎月確定一個重點內容,以微課堂、做筆記、講黨課、談體會等形式扎實抓好黨員集中學習和專題研討。今年上半年共組織中心組集中學習10次,撰寫《學習楊漢軍同志先進事跡》心得體會12篇。扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,將民主生活會、組織生活會和“三會課”、談心談話等抓在平常、融入經常。以重溫入黨誓詞、誦讀黨章、按月交納黨費為規定動作創新自選動作,開展“支部主題黨日”活動,確保“每月有活動,月月一主題”。

二是以規范為目標,協調推進窗口建設。注重管什么,怎么管。窗口人員來自不同單位,身份禾工資都在原單位,中心采取多形式增強黨員群眾對中心“家”的認同感和歸屬感,引導和激勵廣大黨員和窗口工作人員在各自崗位上建功立業。機關支部與窗口支部、黨小組同部署、同組織黨員活動,選優配強窗口黨組織負責人,共同謀劃黨建工作;以窗口公示牌、辦事指南、門戶網站等為載體,對外公示窗口的服務范圍和服務承諾,引導黨員干部爭先鋒、作表率。積極開展“黨員示范崗”、“流動紅旗窗口”、“巾幗文明崗”“服務明星”評選活動,開展“XX”黨建品牌創建,在活動中培育和選樹典型,樹黨員標杄,創服務品牌,調動黨員干部創先進、爭優秀。多形式、多內容、分批次為窗口工作人員充電,持續開展崗位職能培訓會,舉辦書法比賽、演講比賽,參觀革命烈士紀念碑、彭家垴紅色革命基地和城鄉規劃館,讓窗口黨員既緬懷了革命先烈,又深切感受了成就和發展,鼓舞黨員干部揚正氣、樹典型。以“雙評議”活動為契機,嚴格量化窗口考核,毎季度通報大廳運行情況,樹立熱心為民、優質服務的窗口形象,激勱黨員干部走在前、樹模范。

三是以創新為抓手,積極推進政務服務。突出做什么、怎么做。全面推進“互聯網+放管服”改革。打造省市聯通的政務服務“一張網”,建設統一身份認證、電子證照和數據共享交換三大平臺,努力達到互聯互通、數據共享,減少證明材料,實現信息多跑路,群眾少跑腿。合理調整窗口布局。把辦件量小,與群眾關系不緊密的窗口整合,將不動產窗口、房管局窗口、地稅契稅征收窗口進行調整,實行一條龍服務。將中介機構調整到二樓,設立中介服務超市,方便企業。創新服務企業方式。中心建立了天門企業跟蹤服務的Q群和微信群,實行企業、審批部門和窗口多方溝通聯系,線上線下聯動,及時解決企業的問題;外出學習考察,研究政策法律,推出工業項目“容缺預審”,在規劃、住建、國土、消防等審批環節上容缺20個事項,讓項目邊建設邊補辦手續,讓企業提前兩個月施工,企業建設周期縮短三個月以上。

二、以黨建謀改革:知行合一,提高執行力

習近平總書記指出,“做一名合格共產黨員,必須要有實際行動”。中心以構建“親”“清”新型政商關系為指引,以放管服改革為重點,把服務好群眾、服務好企業作為中心工作的出發點。

一是務實篤行,提升服務意識。針對客商不熟報建程序問題,中心適時成立了投資代辦中心,積極開展預約服務、電話服務、現場服務、“店小貼身服務,全程免費為企業“跑腿”代辦今年以來共為69個項目代辦服務事項120個;健全和完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等窗口服務制度,確保服務優質高效。

二是真抓實干,著眼群企需求。針對企業反映的負擔過重、審批事項過多、程序繁瑣問題,中心結合實際,在審批上做到了五減:減少審批事項減少辦件時限、減少辦事精力,減少報建收費,減少涉企檢查;推行“容缺預審”、“互聯網+政務服務”;加大政府補貼,每年為企業減負2000萬元。

三是攻堅克難,注重解決實際問題。針對項目建設發展的瓶頸問題,中心實行機關干部掛企制,采取周詢問、月巡查的方式,定期走訪跟蹤企業收集項目建設存在的問題,及時為企業排憂解難。今年以來共召開小型項目督辦會議16次解決17家企業反映的問題35個,W w W.8 505 00.C o M提請有關市領導召開協調會9次,就36余家企業反映的83個問題進行協商解決。

三、以黨建促廉政:從嚴管理,筑牢約束力

一是打好突出問題整治攻堅戰。認真查擺“四風”新表現,立說立行、堅決整改,馳而不息狠抓作風建設。對發現的問題不回避、不推脫、不懈怠,以組織生活會為契機,組織黨員把自己擺進去,把工作擺進去,把身邊的人和事擺進去,列出問題清單,深刻剖析自身作風建設存在的問題,認真整改落實,解決一個、銷號一個,絕不“縮水”“放水”;觀看廉政警示片《不可觸碰的紅色底線》、《不忘初心警鐘長鳴》,開展理想信念、宗旨意識和廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設,讓警鐘長鳴。

二是打好作風建設持久戰。機關支部書記經常性地與黨員干部交心談心,常下“毛毛雨”、多當“婆婆嘴”,讓咬耳扯袖、紅臉出汘成為常態;成立巡查組,對大廳紀律開展經常性明察暗訪,保持高壓態勢;黨員干部深入基層、深入一線,認真做好調查研究工作,掌握第一手信息,為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎。

三是打好長效機制建設陣地戰。對資金使用、人事調整等重大事項,堅持執行“集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定”的民主決策制度,嚴格執行財務報賬、小車管理、津補貼發放、來客招待等紀律,做到財務公開,民主管理,陽光操作;嚴格落實述職評議制度。各支部、黨小組每半年向中心工委匯報一次黨建工作,機關支部定期向市直機關工委匯報黨建工作,年底召開黨建工作述職評議大會,完善了定責、述職、評議問責“四位一體”的黨建責任體系。

“路雖遠,行則將至”。下一步,中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,提高政治站位,引導和促進廣大黨員干部強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實增強政治擔當歷史擔當、責任擔當,進一步激勵廣大黨員干部新時代新擔當新作為,創新管理模式,夯實基層基礎,努力推動黨建工作再上新臺階。

第四篇：基層黨建建設論文 黨建組織建設論文

基層黨建建設論文黨建組織建設論文

新形勢下強化基層黨組織建設的有效途徑

[摘要]加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。基層黨組織建設要與時俱進，隨著形勢的變化而變化，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑。

[關鍵詞]新形勢 基層黨組織建設 途徑 探索

加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。隨著社會主義市場經濟的迅猛發展，基層黨組織建設也要與時俱進，隨著形勢的變化而變化。筆者認為，強化基層黨組織班子建設，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領導成員四種意識，創新黨員教育管理的機制，是新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑。

一、強化基層黨組織班子建設

堅持以“德才兼備、專兼結合”為原則，加強基層黨組織建設，這是發揮黨支部戰斗堡壘作用的有效途經。一是要加強班子成員之間的思想溝通，營造充分信任、相互理解的和諧氛圍，形成大事面前講原則，小事面前講風格的良好局面。二要加強領導班子的思想作風建設。堅持中層干部和中心組理論學習的制度，端正領導班子的工作作風、學習作風、思想作風，這是發揮黨組織政治核心作用的重要保證，也

是提高領導干部政治素質的得力措施。三是要堅持民主集中制，形成領導班子的整體合力與整體功能。各抒己見，充分發揚民主，形成決議后，就堅決落實，嚴格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情。努力營造有民主有集中，有自由有紀律，有統一意志也有個人心情舒暢的政治氛圍，做到決策正確和正確決策的有效實施。四要大力推進黨支部標準化建設工作的進程，改善黨員結構，必須重視在生產一線職工和專業技術人員中發展黨員，把黨支部建設成為基層的領導核心與戰斗堡壘。五是要選配好支部書記。對支部書記的基本要求是政治威信高、群眾基礎好、黨性強、懂管理，盡快鍛煉造就一支整體素質過硬的黨支部書記隊伍。

二、找準黨建工作的切入點

基層黨組織成員要團結奮進，開拓創新，找準黨建工作的切入點。一是要以服務于生產經營和改革發展為中心，創造性地搞好黨建，以主動服務的姿態掌握重大生產經營活動的主動權。二要堅持把黨建融匯到企業的生產活動、經營管理中，把黨建延伸到發展改革的具體工作中去，這樣，黨組織的戰斗力與發展生產力就融為一體。要聯系單位的工作實際，用正確價值觀給廣大黨員以無窮的精神動力，教育黨員要無私奉獻，勇挑重擔，團結員工全面完成各項工作生產任務，發揮先鋒模范作用，為安全生產貢獻熱情和力量。這是基層黨組織開展思想政治工作的切入點。

三、探索思想政治工作落到實處的路徑

基層黨組織要特別重視職工的思想政治教育，減少改革帶來的負面影響，堅持“以人為本”的理念，以發展的大局為重，幫助職工調整好個人和單位改革中的利益關系。關心職工生活，傾聽職工呼聲，理解職工疾苦，尤其要為特困職工排憂解難，幫助他們走出困境。要不斷開展新機制、新發展為主題的教育活動,開創性地組織企業文化建設大討論活動，促進理念的創新和管理的深化，增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰斗力。結合生產工作實際，圍繞安全生產“黨員身邊無違章、無違紀、無檢修不良活動”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多樣的系列主題教育。在慶祝“七?一”時，開展重溫入黨誓詞活動，使廣大黨員明確入黨目的和動機，激發廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞生產經營目標，以安全生產為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到各生產、管理過程中。?同時還要充分發揮群團組織的重要作用，大事統一決策，分頭抓落實，讓思想政治工作深入到班組，責任到個人。發揮黨員在各個崗位的先鋒模范作用，以此引導和影響全體職工的行為；以黨支部的戰斗堡壘作用來推動整體工作的健康發展，有效促進黨員先鋒作用的發揮。號召廣大黨員在激烈的市場競爭中敢于迎接挑戰，提高素質、提升企業形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚企業文化精神，為企業的深化改革和科學發展奠定堅實基礎。

四、強化基層黨組織領導成員四種意識

基層黨組織領導班子成員必須擺正自己位置，經常與職工談心交

心做朋友，幫助職工解決思想、工作、生活中的具體困難，為職工創造良好的工作、生活環境，強化服務意識；不搞特殊化，帶頭遵守法律和規章制度，為全體黨員做出表率，強化表率意識；堅持學習不放松，進一步明確認識提高自身素質的重要性，真正把學習當作第一需要，擠時間學習，強化學習意識；提高自我安全意識，重視安全工作，經常學習安全技術知識，把安全理念轉化為廣大職工安全生產的實際行動，強化安全意識。

五、創新黨員教育管理的機制

基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，對廣大黨員要感情上要融洽，生活上去關心，思想上要引導。密切注視黨員的思想動態，樹立黨員的責任意識、大局意識。黨員隊伍要形成感情融通，團結協作，思想一致的融洽氛圍，激發黨員為改革發展無私奉獻的積極性，營造良好的改革發展的內部環境。嚴格黨員隊伍的教育管理，堅持和完善民主評議黨員制度，教育黨員永葆先進性，成為工作的先進者、學習的模范者和職工的貼心人。

總之，加強基層黨組織建設是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。基層黨組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，強化基層黨組織班子建設，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領導成員四種意識，創新黨員教育管理的機制，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑，更好地發揮基層組織的凝聚力和戰斗力。

參考文獻：

[1]陳思亮.新形勢下發揮黨組織戰斗堡壘作用的途徑和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吳雄利.新形勢下加強農村基層黨組織建設對策.廣西農業信息網，2008.11.01.

第五篇：黨建引領城市基層治理經驗材料

黨建引領城市基層治理經驗材料1

**區作為傳統的老工業區，全區152個老舊小區中廠居型小區達97個。近年來，**區緊扣“動力黨建

活力家園”主題，著力擦亮“火車頭精神”黨建品牌，創新推行“五式服務”，全面提升城市基層治理現代化水平。

一、推行“網格式”精細服務。

積極推動網格設置精準化、服務全科化、治理共同化，做精做優網格平臺服務，提升服務群眾的精細化水平。堅持全科服務，推動事務一網統管。按照400戶、1200人的標準，將全區劃分為232個網格，每個網格配備1名網格員。制定涵蓋網格黨建、人社就業、便民服務等6大類83項的居民常見公共服務清單，網格員每天深入網格，按清單開展公共服務，變“坐堂辦公”為“入戶走訪”、“專職專干”為“一員多能”，實現居民辦事“小事不出網格、大事不出社區”。堅持全面覆蓋，推動黨建一網統建。發揚“支部建在連上”的優良傳統，以網格為依托，按照“社區有黨委、小區有支部、樓棟有小組、單元有黨員”的思路，持續延伸基層黨建觸角，構建縱向到邊、橫向到底的全覆蓋黨建網絡。全區97個廠居型小區以及各樓棟、各單元已實現黨建全覆蓋。堅持全員參與，推動治理一網統領。完善基層治理多元參與體系，對網格內事件處置，涉及體制內單位的，由網格員上報，網格中心統一派單、統一調度；涉及社會力量的，由網格員牽頭，積極協調黨員、志愿者、物業管家、轄區企業等力量，共同解決。通過建立“機關單位—黨組織—企事業單位—社會力量”的“一核多元”治理機制，調動與網格治理相關的每份力量、每個人員，打造市域社會治理共同體。

二、推行“協商式”精準服務。

組織開展“三會一評”，真正讓老百姓的事自己說了算。“三會”：小區四方議事會。由社區黨委牽頭，組織業委會、物業、居民代表，四方以座談會的形式，對小區環境治理、活動開展、設施維護等公共事宜群策群議，提高居民對社區工作的參與率和認可度。民生實事票決會。組織“兩代表一委員”和社區居民代表、企業代表等，對每年社區實施的惠民項目進行差額票決，讓群眾反映最強烈的問題得到最優先的解決。鄰里糾紛和解會。在處理噪音擾鄰、堵塞樓道、搶占停車位等“家長里短”時，發揮廠居型小區的“熟人”社區優勢，由社區牽頭，讓“老同事”對“老工友”曉之以情，使“老鄰居”為“老朋友”動之以理，及時用溫情調解矛盾糾紛。“一評”：跟蹤問效測評。圍繞居民協商議定事項，組織業委會和居民代表在實施過程中持續跟進、及時反饋，項目實施完成后適時開展測評，提升為群眾辦實事的成效和水平。今年以來，通過“三會一評”協商機制，實施民生實事700多件，調處矛盾200多起，有力推動了單一扁平的政府管理向多元參與、多維立體的社區治理演進，有效提升了基層自治能力。

三、推行“認領式”志愿服務。

探索“你心愿

我志愿”等志愿服務品牌，充分發揮志愿服務在小區治理中的積極作用。整合資源建隊伍。以黨員先鋒模范作用為引領，通過“在職黨員入社區”、“五老”志愿服務、政企結對共建等活動，引導文藝骨干、科技能人、青年學生、“五老”人員、道德模范、身邊好人等社會力量參與志愿服務，建立149支服務隊伍，基本實現“一個小區一支隊伍”。因地制宜展特色。科學擬定“3+X”服務項目清單，其中“3”是指志愿服務、養老服務、糾紛調解三項基礎服務，“X”是指依托小區現有資源，除基礎服務外的特色服務項目。目前，已經形成香博堡“她力量”教育服務、沈家灣“五老”電器維修等10多個特色服務品牌，開展特色志愿服務300多場。平臺管理強服務。搭建時間銀行等線上、線下聯動的微心愿平臺，廣泛征集居民的意見需求為“居民點單”，社區將意見需求發布到“微心愿”平臺為“社區派單”，志愿者在微心愿平臺上認領并完成“微心愿”為“志愿者接單”，通過“3單”閉環運行，解決了“微民生”，融洽了“微關系”，實現了“微治理”。

四、推行“貼心式”溫情服務。

深入開展黨員“五個到戶”活動，以“貼心式”服務踐行初心使命，傳遞黨的關懷、溫暖和力量。黨員聯系全覆蓋。以網格為單位，建立居民微信群，要求黨員在群內亮身份，搭建起黨群線上互動平臺；全面摸清特殊群體底數，充分動員有幫扶能力的黨員與群眾結成“聯戶對子”，并通過樓棟黨員聯系公示牌、黨員聯系卡等進行信息公開，做到了“家家黨員聯、戶戶見黨員”。民情走訪全收集。采取定期或不定期走訪、電話、微信等方式，加強與群眾經常性的聯系，全面掌握轄區居民家庭生活、工作情況，認真聽取群眾訴求，及時梳理上報群眾反映的急難愁盼問題。2021年以來，收集整理并反饋社情民意16599條。政策宣傳全知曉。定期對教育、醫療、住房、民政、防疫等民生政策進行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主題黨日活動等契機，組織黨員開展“敲門行動”，推動惠民政策全民知曉，政策紅利全面享受。困難幫扶全方位。圍繞小區殘疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱勢群體，經常性開展精神慰藉、生活資助、入戶陪伴、文體活動等四類幫扶，形成從精神到物質的全方位幫扶體系，切實兜牢民生底線上最薄弱的一環。

五、推行“先鋒式”領航服務。

以典型引領樹標桿。深度挖掘身邊平凡人的不平凡事跡，注重將一些見證過廠礦發展史的先鋒模范引入小區治理，涌現出劉欲求、周智仁等一批有溫度、有情懷、有力量的身邊好人典型，在參與社會治理上營造了比拼趕超、爭當先進的濃厚氛圍。以黨員帶頭強治理。大力弘揚“火車頭”精神，組織黨員開展帶頭做好疫情防控、小區巡防、反電詐等市域社會治理現代化“十個帶頭”專項行動，輻射帶動形成人人有責、人人盡責、人人享有的共治“同心圓”。以文化傳承聚人心。結合廠居型小區特點，深入挖掘社區人文底蘊，著力打造田心怡園小區機車文化服務中心、井墈社區株化博物館、叫雞嶺社區啤酒廠文化陣地等具有工業文化記憶的黨群服務陣地，以廠礦企業的光榮文化記憶激發居民群眾參與小區治理的集體向心力，增強社區居民的文化認同感、歸屬感、光榮感。