第一篇：“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案（大全）

“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署和省委省政府有關(guān)要求，加大涉黑涉惡線索摸排和行業(yè)亂象整治力度，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就開展“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定工作方案如下。

一、總體要求 2020 年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，也是建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固斗爭(zhēng)成果的關(guān)鍵之年，專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻把握開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治成果，著眼長(zhǎng)效常治，實(shí)現(xiàn)深挖根治，把“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)、舉報(bào)投訴提及率高的商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)為主攻方向，組織開展“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管 切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、監(jiān)督檢查等日常監(jiān)管措施，重拳整治市場(chǎng)亂象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督漏洞，加強(qiáng)跟蹤整治，規(guī)范管理監(jiān)控，強(qiáng)化信用懲戒，完善“源頭治理、系統(tǒng)防治”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管局要依法嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，加大監(jiān)督抽查頻次和覆蓋率，打擊制售假冒偽劣商品行為，保障群眾合法權(quán)益。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新變化新趨勢(shì)，積極探索“常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化、信用化、社會(huì)化”監(jiān)管模式，構(gòu)建日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、線上線下全覆蓋、政府監(jiān)管和社會(huì)共治同發(fā)力的新格局。

商務(wù)服務(wù)中心結(jié)合商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，在制定市場(chǎng)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、評(píng)比創(chuàng)優(yōu)中，將掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)作為重要參考指標(biāo)，督促各商貿(mào)流通企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡主體責(zé)任，指導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)商，合法經(jīng)營(yíng)，做遵紀(jì)守法的模范經(jīng)營(yíng)者。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法辦案 暢通投訴舉報(bào)渠道，加大“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域違法行為查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，深化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提高辦案質(zhì)效，凈化市場(chǎng)流通環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管局要針對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生領(lǐng)域以

及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、亂象突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品，依法加大打擊力度，加大曝光力度，加大行刑銜接力度，有效維護(hù)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)生活秩序。進(jìn)一步加大對(duì)傳銷、壟斷、價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。

商務(wù)服務(wù)中心依法加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、二手車交易、汽車銷售、舊電子電器產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的行業(yè)管理，指導(dǎo)排查涉黑涉惡突出問(wèn)題線索，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處置。

（三）推進(jìn)線索摸排 以商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等涉黑涉惡投訴舉報(bào)數(shù)量多的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、行霸市霸、收保護(hù)費(fèi)、抗拒執(zhí)法、敲詐勒索等涉黑涉惡線索摸排核查力度。

一是多渠道收集線索。發(fā)揮好投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面進(jìn)行集中梳理，分類篩選，深挖涉黑涉惡違法犯罪線索不放松。

二是深入摸排線。

索。在加強(qiáng)日常監(jiān)管中，深入摸排涉黑涉惡線索，做到全覆蓋、無(wú)死角；在案件查辦過(guò)程中，深挖違法行為背后的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

三是規(guī)范管理線索。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等公職人員參與、包庇、縱容和惡勢(shì)力違法犯罪、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問(wèn)題的線索，要依法移送公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。涉及其他監(jiān)管部門職責(zé)的違法行為線索，及時(shí)移

送相關(guān)部門。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)效常治 按照“依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治”的要求，深入梳理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的普遍性、深層次問(wèn)題，分析研究解決辦法，制定完善工作方案，既要立足當(dāng)前，解決涉黑涉惡突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力構(gòu)建集打擊、整治、管理、建設(shè)于一體的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與政法部門協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享、線索提交、通報(bào)反饋、案件會(huì)商、聯(lián)合辦案機(jī)制，認(rèn)真做好監(jiān)察司法檢察執(zhí)法建議整改落實(shí)工作，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

三、實(shí)施步驟 專項(xiàng)整治開展時(shí)間為2020年5月15日至10月30日，分三個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、自查階段（2020 年5 5 月 15 日 —5 5 月31 日）。深入商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，宣傳中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署和省委省政府的要求，深入查擺市場(chǎng)管理漏洞，健全完善日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，督促市場(chǎng)開辦方落實(shí)主體責(zé)任，深入摸排涉黑涉惡線索。

第二階段：集中清理整治階段（2020 年6 6 月1 1 日 —9 9 月 30日）。以商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合巡查、重點(diǎn)檢

查、監(jiān)督落實(shí)等方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處違法行為，重拳整治市場(chǎng)亂象，對(duì)“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線索開展大起底、大摸排，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

第三階段：鞏固提高階段（2020 年9 9 月 30 日 — 10 月 30 日）。聚焦源頭治理、系統(tǒng)防治，健全完善“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決堵塞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}多發(fā)的管理漏洞。開展不定期檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施嚴(yán)管重罰，鞏固專項(xiàng)整治成果，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)流通秩序。

四、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管局和商務(wù)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠上指揮，積極組織謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)措施。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，把“市場(chǎng)流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治納入重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，細(xì)化措施步驟，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步暢通熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等投訴舉報(bào)渠道，廣泛征集線索，及時(shí)共享信息，快速作出處置，震懾社會(huì)不法分子。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開曝光典型案件，震懾違法違規(guī)分子，營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極宣傳市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門掃黑除惡、廣泛打擊違法犯罪的有力舉措，為專項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要深入宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，確保信息及時(shí)調(diào)度、報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)期間，每月20日前報(bào)送本月專項(xiàng)整治開展情況，6月10日前報(bào)送階段工作總結(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，11月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告（包括工作措施、成效、存在的問(wèn)題和建議、下步打算等）。

第二篇：市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

榆次區(qū)司法局開展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題

專項(xiàng)治理工作方案

各律師事務(wù)所、鑒定中心、基層法律服務(wù)所： 為深化社會(huì)中介組織監(jiān)督管理工作，促進(jìn)中介組織健康發(fā)展，推動(dòng)反腐倡廉工作向社會(huì)領(lǐng)域延伸，按照榆辦發(fā)?2013?18號(hào)和榆發(fā)?2013?7號(hào)文件要求，結(jié)合我局2013社會(huì)中介組織監(jiān)督管理情況，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)

健全分層監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管空間和強(qiáng)化執(zhí)法手段，對(duì)“官中介”全面清理，切斷政府機(jī)關(guān)與中介組織的利益聯(lián)系；對(duì)“黑中介”堅(jiān)決打擊，整治中介組織不正當(dāng)從業(yè)行為；對(duì)“假中介”依法取締，維護(hù)中介組織公平誠(chéng)信的從業(yè)秩序；對(duì)“好中介”規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)中介組織獨(dú)立公正執(zhí)業(yè)。通過(guò)深化中介組織的監(jiān)督管理，營(yíng)造公平、合理、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域反腐敗工作深入開展。

二、治理對(duì)象：

區(qū)內(nèi)從事律師服務(wù)、司法鑒定和基層法律服務(wù)等行業(yè)的7家中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。

三、工作步驟：專項(xiàng)治理工作從2013年6月至12月 一是制定方案階段（2013年6月）。

組建司法局市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)

小組和工作機(jī)構(gòu)，研究制定專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，部署專項(xiàng)治理工作。向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，接受群眾監(jiān)督和投訴。

二是自查整改階段（2013年7月至8月）。

各中介組織對(duì)照專項(xiàng)治理的內(nèi)容及要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，要制定整改方案，組織開展自我整改，發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，完善制度并切實(shí)查找制度上的漏洞。

三是督查整改階段（2013年9月至10月）。

組織開展全面檢查和專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)和糾正專項(xiàng)治理工作中的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查，集中力量查辦違紀(jì)違法案件并督促完成脫鉤改制任務(wù)。

四是建章立制階段（2013年11月至12月）。

全面完成專項(xiàng)治理工作，完成各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，建立市場(chǎng)中介領(lǐng)域管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。上報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)和制度成果，組織檢查驗(yàn)收。

四、治理內(nèi)容：（1）律師行業(yè)專項(xiàng)治理重點(diǎn)。律師是否違反《律師法》規(guī)定的保密義務(wù)規(guī)定和利益沖突執(zhí)業(yè)禁止規(guī)定；是否存在“八種”執(zhí)業(yè)禁止規(guī)定行為和不履行法律援助義務(wù)規(guī)定行為；（2）公證行業(yè)治理重點(diǎn)。完善公證信用制度建設(shè)，提高公證辦證質(zhì)量，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處公證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不講誠(chéng)信、辦錯(cuò)假證等違法違規(guī)行為；（3）司法鑒定行業(yè)治理重點(diǎn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定

人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否符合規(guī)定，執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范；（4）基層法律服務(wù)行業(yè)治理重點(diǎn)。規(guī)范基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止和糾正基層法律服務(wù)所和從業(yè)人員的違法違規(guī)侵害當(dāng)事人利益的行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)中介辦的指導(dǎo)下，成立以局長(zhǎng)馬春風(fēng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)呂永寧為副組長(zhǎng)，法制股、鑒定、律師事務(wù)所為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促督導(dǎo)職能，完善措施、制定方案、充實(shí)人員，開展好職責(zé)范圍內(nèi)的中介組織日常監(jiān)督管理工作，真正做到專項(xiàng)活動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，確保工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取日常督導(dǎo)和隨機(jī)檢查等形式，定期不定期的對(duì)中介組織監(jiān)督管理工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為考核總結(jié)的重要依據(jù)。制定考核辦法，年底對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)和日常監(jiān)管工作進(jìn)行考核評(píng)比總結(jié)，同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，引導(dǎo)更好的開展社會(huì)中介組織監(jiān)管工作。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。采取召開中介組織座談會(huì)、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)公開等形式，大力宣傳中介組織監(jiān)管工作，讓中介組織應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)和主管部門應(yīng)盡監(jiān)管責(zé)任家喻戶曉，在全社會(huì)形成支持、服務(wù)“好中介”，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、“假中介”的濃厚氛圍，為社會(huì)中介組織健康發(fā)展?fàn)I

造良好的輿論環(huán)境。

榆次區(qū)司法局

二0一三年六月十五日

翠屏區(qū)司法局組織所屬基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所15位主要負(fù)責(zé)人召開翠屏區(qū)市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)，分管副局長(zhǎng)楊帆主持會(huì)議。

會(huì)上，監(jiān)察室主任鐘秋秋就專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員，并就其工作范圍、重點(diǎn)、目標(biāo)及工作內(nèi)容和方法步驟進(jìn)行安排部署。局黨組書記、局長(zhǎng)毛宵對(duì)專項(xiàng)治理工作提出了具體要求：一是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性，按照“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針，集中整治當(dāng)前法律服務(wù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題；二是要認(rèn)真組織和安排好專項(xiàng)治理工作各環(huán)節(jié)，以解決突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，確保集中整治見(jiàn)成效；三是要加強(qiáng)法律服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)操守和職業(yè)道德水平，規(guī)范管理全區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)；四是要認(rèn)真進(jìn)行自查和清理，查擺問(wèn)題，提出整改方案和措施，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)肅處理；五是要建立和完善對(duì)中介組織的監(jiān)管機(jī)制，定期開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、行業(yè)自律懲戒等活動(dòng)，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，提高法律服務(wù)質(zhì)量。

第三篇：鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)縣掃黑辦安排，XX鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，圍繞“10+N“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真梳理研究，我鎮(zhèn)將各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為列為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、整治意義

隨著我鎮(zhèn)抗擊疫情取得全面勝利，全鎮(zhèn)各行各業(yè)已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一大批市縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目如“XX”項(xiàng)目、汲河治理、儲(chǔ)能電站、扶貧豬場(chǎng)等陸續(xù)開工；人居環(huán)境治理、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的全面展開，各類強(qiáng)買強(qiáng)賣違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展，為深化“平安XX”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度，為決勝脫貧攻堅(jiān)、保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大好局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定開展為期2個(gè)月的針對(duì)各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為專項(xiàng)整治工作。

二、整治原則和目標(biāo)

以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明，創(chuàng)造有序和諧發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)買強(qiáng)賣行為為整治重點(diǎn)，以屬地管理為原則，運(yùn)用法治方式解決難點(diǎn)問(wèn)題;堅(jiān)持打防管教多措并舉，綜合施策。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，及時(shí)打擊各類違法犯罪，治理各類違法現(xiàn)象；全面提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效，鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

第一組長(zhǎng)：XX

組??長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成??員：XX及各村書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，XX同志任辦公室主任，XX及派出所抽調(diào)一名干警具體辦公。

四、整治重點(diǎn)：各類強(qiáng)買強(qiáng)賣行為

（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域：因征地、拆遷、暫用、租用等建設(shè)需要，農(nóng)戶以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為由，或以強(qiáng)行用工為由，聚眾鬧事、阻礙施工、漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法行為。

（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、國(guó)土所、項(xiàng)目辦）

（二）國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域：非法侵占占有國(guó)有集體資產(chǎn)，并私自處置，造成國(guó)有集體資產(chǎn)流失的違法犯罪行為。

（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國(guó)土所、環(huán)保所、安監(jiān)所）

（三）礦產(chǎn)資產(chǎn)領(lǐng)域：非法占用、濫開濫采、無(wú)序加工、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源，要挾欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣合法礦產(chǎn)企業(yè)的違法犯罪行為。

（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國(guó)土所）

（四）人居環(huán)境領(lǐng)域：以各類違建行為阻礙“三大革命”推進(jìn)，或拒不接受現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為等。

（責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、國(guó)土所、項(xiàng)目辦、執(zhí)法中隊(duì)）

（五）市場(chǎng)流通領(lǐng)域：欺行霸市、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為;（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、執(zhí)法中隊(duì)）

五、整治時(shí)間

2020年3月15日至5月15日，為期2個(gè)月,也可根據(jù)整治需要適當(dāng)延長(zhǎng)。

六、方法步驟

按組織籌備、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、專項(xiàng)整治、總結(jié)鞏固5個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織籌備階段（2020年3月15日至3月20日）

成立組織，制定實(shí)施方案;認(rèn)真梳理，明確目標(biāo);明確分工，明確責(zé)任。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年3月21日至3月26日）

通過(guò)召開XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用村組會(huì)議、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛深入宣傳開展專項(xiàng)整治的目的、意義和政策法規(guī)。全面開展群防群治，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)。

（三）摸底排查階段（2020年3月27日至4月7日）

鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織力量深入一線，廣泛收集線索：各村（街）要堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境治理等中心工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入各行各業(yè)、村組工地，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，堅(jiān)持一手抓中心工作，一手抓線索摸排，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣線索要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室和公安機(jī)關(guān)；

派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，運(yùn)用治安耳目和調(diào)查暗訪等方式，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中摸排線素。

（四）專項(xiàng)整治階段（2020年4月8日至5月8日）

在縣委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取縣公安局、法院、檢察院、司法局等部門的大力支持，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組和各職能部門對(duì)照分工和任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)，配合單位全力協(xié)助，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，實(shí)行一案一策，包案到底，時(shí)間服從任務(wù)，案件不化解，人員不撤離。結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要堅(jiān)決打擊查處一批違法犯罪行為，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

（五）總結(jié)鞏固階段（2020年5月9日至5月15日）

鎮(zhèn)將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立常態(tài)化解決突出治安問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治的制度化、經(jīng)常化。持續(xù)開展法制宣傳教育，宣傳專項(xiàng)整治典型案例，以案釋法，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法用法守法。健全群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升基層維穩(wěn)應(yīng)急處置工作能力，全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。為今后我鎮(zhèn)順利開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工程提供經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治是黨委政府做出的重要部署，是落實(shí)上級(jí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)際行動(dòng)，旨在推進(jìn)平安XX建設(shè)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各村各單位要高度重視，成立組織，迅速行動(dòng)，要敢于頂真碰硬、狠抓落實(shí)，問(wèn)題不解決，力度不減弱。

2、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。本次專項(xiàng)整治各聯(lián)系村（街）班子成員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村書記、主任負(fù)直接責(zé)任。對(duì)排查整治成效突出的單位個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排查整治工作不力，敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)，而造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。

3、齊抓共管，全力配合。各村各單位要對(duì)照責(zé)任單位的分工，逐一細(xì)化方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好突破口，因人因事而異，對(duì)癥下藥，抓實(shí)抓細(xì)抓小，真正解決問(wèn)題。對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題，集中會(huì)商集中發(fā)力，共同破解難題。各參戰(zhàn)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，一件一件抓落實(shí)。要克服專項(xiàng)整治的短期效應(yīng)，抓住契機(jī)，舉一反三。工作中既要按照各自的職能分工，又要服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，對(duì)涉及幾個(gè)單位的問(wèn)題，要做好分工配合，不得推諉扯皮。

附：XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治排查表

XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治排查表

填報(bào)單位：（蓋章）

序號(hào)

排查時(shí)間

問(wèn)題類型

當(dāng)前狀況

排查人

備注

注：?jiǎn)栴}類型即《方案》中4類整治領(lǐng)域

第四篇：關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

方案

集中查找并解決多年來(lái)制約我縣殯葬改革推進(jìn)步伐的瓶頸問(wèn)題，深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬管理，整肅殯葬市場(chǎng)，遏制殯葬暴利，治理亂埋濫葬，維護(hù)群眾權(quán)益，推動(dòng)建立殯葬管理制度體系和政策機(jī)制，促進(jìn)全縣殯葬事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，有興趣的可以看一看。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、銀川市關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署，落實(shí)國(guó)家民政部等九部委“視頻會(huì)議”精神，扎實(shí)開展全縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，確保全面完成整治工作任務(wù)，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、**市關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署,把殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治作為政治責(zé)任，深入調(diào)查研究、全面掌握情況，明確整治重點(diǎn)、依法依規(guī)推進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，緊密結(jié)合殯葬

綜合改革試點(diǎn)工作，針對(duì)殯葬領(lǐng)域群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，集中查找并解決多年來(lái)制約我縣殯葬改革推進(jìn)步伐的瓶頸問(wèn)題，深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬管理，整肅殯葬市場(chǎng)，遏制殯葬暴利，治理亂埋濫葬，維護(hù)群眾權(quán)益，推動(dòng)建立殯葬管理制度體系和政策機(jī)制，促進(jìn)全縣殯葬事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)和問(wèn)題清單

按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、銀川市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)部署，調(diào)查分析我縣殯葬領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)表現(xiàn)在兩大類十個(gè)方面：

（一）公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓陵園等殯葬設(shè)施；

2.公墓陵園未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)或用地手續(xù)不完善；3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積；4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售墓穴（墓位）外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售墓穴（墓位）；5.建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）；6.違反價(jià)格管理規(guī)定，未按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、出售墓穴（墓位）和骨灰存放格位；7.農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴（墓位），從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；8.宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

（二）殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售的違法違規(guī)

行為。

1.提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。

2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市。

全縣范圍內(nèi)所有殯儀服務(wù)站（中心）、公墓陵園、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治范圍。

三、整治任務(wù)和責(zé)任清單

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓陵園設(shè)施的（含骨灰塔、地宮等）。

責(zé)任單位：縣民政局

配合單位：縣國(guó)土局、市監(jiān)局、城管局

民政部門查明情況，摸清底數(shù)；國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰，責(zé)成其補(bǔ)辦手續(xù)或予以取締。

（二）公墓陵園未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)或用地手續(xù)不完善。

責(zé)任單位：縣國(guó)土局

配合部門：縣民政局、林業(yè)局、城管局

國(guó)土部門查明原因及情況，符合建設(shè)條件的依法依規(guī)辦理劃撥或出讓手續(xù)，健全和完善殯葬用地供地機(jī)制。對(duì)占用國(guó)有或集體荒地且符合土地利用總體規(guī)劃的，依程序辦理建設(shè)用地手續(xù)；對(duì)占用耕地和林地的依法查處并責(zé)令限期改正

或者治理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。已葬墓穴經(jīng)我縣人民政府同意后，由國(guó)土部門有計(jì)劃地組織搬遷，進(jìn)入規(guī)劃的墓區(qū)統(tǒng)一安葬。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積。

責(zé)任單位：國(guó)土局

配合單位：縣民政局、林業(yè)局、城管局

民政部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土部門對(duì)擴(kuò)大建設(shè)用地面積的行為，要查明情況，摸清底數(shù)，依法責(zé)令限期整改，已葬墓穴經(jīng)我縣人民政府同意后，由國(guó)土部門有計(jì)劃的組織搬遷，進(jìn)入規(guī)劃的墓區(qū)統(tǒng)一安葬。

（四）除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

責(zé)任單位：縣民政局

配合單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局），縣市監(jiān)局

縣民政、市場(chǎng)監(jiān)管、宗教部門，要對(duì)農(nóng)村公益性墓地、公墓陵園銷售情況進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)。自2018年7月1日起，禁止農(nóng)村公益性墓地對(duì)外銷售墓穴（墓位）營(yíng)利，公墓陵園不得向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。對(duì)違法違

規(guī)者，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)成限期整改。

（五）公墓陵園建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）。

責(zé)任單位：縣民政局

配合單位：縣公安局、國(guó)土局、城管局

縣民政、國(guó)土部門對(duì)公墓陵園建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革設(shè)立殯葬規(guī)劃用地意見(jiàn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)）文件發(fā)布前已銷售和安葬的超面積墓穴（墓）位，登記造冊(cè)，按國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一政策規(guī)定處理；此后銷售的超面積墓穴（墓位），由縣國(guó)土部門對(duì)未辦理用地手續(xù)的行為依法調(diào)查處理；已建成但未銷售的墓穴（墓位），由縣民政部門責(zé)成公墓陵園經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)拆除圍欄、種植樹木、使用矮碑（臥碑）、增加單位容量等方式進(jìn)行改造，使其符合墓穴（墓位）規(guī)定面積；縣公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙整治工作的公務(wù)行為及時(shí)予以查處。自2018年7月1日起，各公墓陵園嚴(yán)禁建造、銷售超面積大墓、豪華墓，違者由縣城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法部門從重處罰。

（六）違反價(jià)格管理規(guī)定，墓穴（墓位）未按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，殯葬基本服務(wù)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售（租）墓穴（墓位）和骨灰存放格位、銷售殯葬用品、開展殯葬服務(wù)中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局（物價(jià)所）

配合單位：縣民政局、市監(jiān)局

縣發(fā)改部門（物價(jià)所）核查墓穴（墓位）收費(fèi)情況；縣民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、指定銷售和服務(wù)等違法行為，要責(zé)令其停業(yè)整頓，限期整改，區(qū)別情況，依法予以處罰或沒(méi)收非法所得；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

（七）農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

責(zé)任單位：李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)

配合單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局），縣民政局、國(guó)土局、市監(jiān)局、城管局李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村公益性墓地對(duì)外銷售和出租墓穴（墓位）情況進(jìn)行自查，摸清底數(shù)；縣國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為，責(zé)令其限期整改。2018年7月1日后仍違規(guī)銷售的，由縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

（八）宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局）

配合單位：縣民政局、城管局

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局）查清情況，摸清底數(shù)，責(zé)令其限

期整改。拒不整改的，由縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門依法予以處罰或沒(méi)收非法所得。宗教部門負(fù)責(zé)組織遷移安葬。

（九）在依法批準(zhǔn)建設(shè)的公墓陵園、農(nóng)村公益性墓地以外散埋亂葬的。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：縣公安局、民政局、國(guó)土局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、城管局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，對(duì)在依法批準(zhǔn)建設(shè)的公墓陵園、農(nóng)村公益性墓地以外散埋亂葬的，要查明情況，摸清底數(shù)，對(duì)公路、鐵路、干渠兩側(cè)500米范圍內(nèi)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護(hù)地內(nèi)的墓穴，除具有歷史文物保護(hù)價(jià)值的墓穴外，對(duì)其他散埋亂葬墓穴依法進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)宣傳、公告、獎(jiǎng)勵(lì)等方式積極引導(dǎo)群眾遷墳或平墳不留墳頭，動(dòng)員黨員干部帶頭搬遷。縣國(guó)土、農(nóng)牧、林業(yè)、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門，聯(lián)合對(duì)盜賣倒買國(guó)有荒地、侵占林業(yè)用地和草原保護(hù)地，私建大墓的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，對(duì)私圈亂建的豪華大墓和家族墓，要拆除亭臺(tái)牌坊、超大墓碑、硬化地坪和圍欄。縣公安機(jī)關(guān)對(duì)于妨礙公務(wù)的行為要及時(shí)予以查處，對(duì)于涉及土地犯罪的行為要立案查辦。

（十）提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，存在強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、違規(guī)壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。

責(zé)任單位：縣市監(jiān)局

配合單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局），縣發(fā)改局（物價(jià)所）、公安局、民政局、城管局縣市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、違規(guī)壟斷經(jīng)營(yíng)行為，責(zé)令其限期整改；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)和服務(wù)條件的，依法取締，沒(méi)收非法所得。縣宗教部門嚴(yán)格管理宗教從業(yè)人員，不得充當(dāng)殯葬行業(yè)的“黑中介”；縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門重點(diǎn)整肅殯葬市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊殯葬行業(yè)“黑中介”等非法經(jīng)營(yíng)行為；縣民政部門要加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)殯葬服務(wù)行業(yè)規(guī)范。縣公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)遺體運(yùn)輸車輛管理，對(duì)殯葬行業(yè)強(qiáng)迫交易、欺行霸市的行為，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲打擊。

（十一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間開展殯葬服務(wù)和存放骨灰等行為。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局

配合單位：縣民政局、市監(jiān)局、城管局

縣衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)查清情況，由縣民政、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法等部門依法整改或取締。

（十二）及時(shí)制定當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃；在殯儀服務(wù)、公墓規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管等方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

責(zé)任單位：縣民政局

配合單位：縣發(fā)改局（物價(jià)所）、司法局、國(guó)土局、住建局、市監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革設(shè)立殯葬規(guī)劃用地意見(jiàn)的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)）文件精神，結(jié)合全縣殯葬工作實(shí)際，加快殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)度。縣發(fā)改、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管等部門指導(dǎo)和配合全縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。縣司法部門指導(dǎo)《**縣殯葬管理辦法》修訂工作。

四、工作步驟和進(jìn)度安排

（一）制定方案階段（2018年8月中旬前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要按照國(guó)家、自治區(qū)、銀川市安排部署和本方案要求，迅速制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門（單位）具體貫徹落實(shí)辦法和措施，開展調(diào)查研究，確定整治工作重點(diǎn)內(nèi)容，明確具體要求、責(zé)任清單、方法步驟和工作措施，切實(shí)做好動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）自查整治階段（2018年8月中旬至8月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位），要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，對(duì)殯葬管理服務(wù)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面深入排查，摸清底數(shù)，建立整治臺(tái)賬，明確責(zé)任和時(shí)限，逐一抓好整改落實(shí)（按照附件填報(bào)：殯葬管理工作情況自查和檢查表）。8月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要向縣專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組報(bào)告整治階段性情況。

（三）督查評(píng)估階段（2018年8月底至9月中旬）。

**縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組將組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查評(píng)估，推進(jìn)整治工作的整改落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，推動(dòng)解決；對(duì)有效經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行總結(jié)推廣。縣委和政府督查室將對(duì)各部門整改情況進(jìn)行督查，根據(jù)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（2018年9月15日前完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，匯報(bào)已整改和尚未完全整治到位的問(wèn)題，對(duì)未整改到位問(wèn)題詳盡說(shuō)明問(wèn)題緣由、難點(diǎn)、建議等，著力加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)管，制定和完善相應(yīng)制度措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）于9月10日前將本單位的整治情況總結(jié)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，成立由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)張勇任組長(zhǎng)，民政局局長(zhǎng)馬曉梅為副組長(zhǎng)，縣宗教局、發(fā)改局、民政局、公安局、司法局、國(guó)土局、林業(yè)局、市監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、城管局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，縣民政局副局長(zhǎng)納超英任辦公室主任。通過(guò)協(xié)調(diào)小組的齊抓共管，形成殯

葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治有效的工作機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)殯葬問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)解決多年來(lái)遺留的殯葬管理與改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確本部門責(zé)任清單，組織開展動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。各成員單位要依照本方案工作重點(diǎn)和責(zé)任清單，認(rèn)真開展督查整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)建墓、亂埋濫葬、不文明治喪行為的事前預(yù)防和源頭治理，努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、齊抓共管的局面，推進(jìn)全縣殯葬事業(yè)健康、有序、科學(xué)發(fā)展。縣電視臺(tái)要向社會(huì)及時(shí)公布全縣整治方案、投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)要做好輿情監(jiān)控，完善各類應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持疏堵并舉，妥善處理各類違規(guī)違法問(wèn)題，預(yù)防引發(fā)群體性上訪事件。

（二）層層壓實(shí)部門職責(zé)。殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門要依照法定職責(zé)和國(guó)家、自治區(qū)、銀川市關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的分工安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持源頭防控、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執(zhí)法、集中治理，確保整治取得實(shí)效。

（三）確保專項(xiàng)整治效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位），要針對(duì)殯葬管理特別是公墓管理方面歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣的實(shí)際，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、依法

依規(guī)、積極穩(wěn)妥地解決實(shí)際問(wèn)題，持續(xù)抓好整改深化工作。要結(jié)合全國(guó)殯葬改革試點(diǎn)，完善殯葬政策體系，有重點(diǎn)地規(guī)范治理殯葬行業(yè)的突出問(wèn)題，制定問(wèn)題清單與整改責(zé)任清單，有一個(gè)就梳理一個(gè)，能解決一個(gè)就解決一個(gè)，暫時(shí)不能解決的必須拿出逐步解決的對(duì)策與意見(jiàn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。整治工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要樹立主動(dòng)宣傳意識(shí)，加強(qiáng)與媒體溝通合作，加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)安葬的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，積極穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

整治期間，全縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)投訴電話：0951-8011203、8011826，并建立專項(xiàng)整治行動(dòng)通報(bào)制度，遇有重大疑難問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。

第五篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》（宜作風(fēng)整治辦〔2020〕5號(hào)）的通知要求，特制定我委工作方案如下：

一、總體要求

著力解決全委安全生產(chǎn)工作落實(shí)中干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，確保中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府以及國(guó)家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局重大決策部署落到實(shí)處，構(gòu)建全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題，具體為：

1.安全生產(chǎn)紅線意識(shí)還不強(qiáng)。“重發(fā)展輕安全、重效益輕安全”現(xiàn)象依然存在，安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象依然存在；安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)行上級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署有時(shí)變通應(yīng)付；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺乏行之有效的方法和措施。

2.安全隱患排查不深入、不細(xì)致。加強(qiáng)摸清本行業(yè)、本轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，建立重大安全隱患排查治理臺(tái)賬有待強(qiáng)化；隱患排查治理有漏洞、有盲區(qū)，沒(méi)有做到全覆蓋；督促安全隱患整改不徹底，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改銷號(hào)制度。

3.安全生產(chǎn)“四不兩直”檢查督查方式不能常態(tài)堅(jiān)持。檢查督查總要發(fā)通知、聽(tīng)匯報(bào)，熱衷于看下級(jí)或企業(yè)提前安排好的“門面”和“盆景”，不能真查問(wèn)題，查真問(wèn)題；有時(shí)對(duì)上級(jí)暗查暗訪行動(dòng)通風(fēng)報(bào)信，怕上級(jí)查出問(wèn)題、怕被問(wèn)責(zé)。

4.安全生產(chǎn)行政處罰力度不大。實(shí)施行政處罰時(shí)頂不住說(shuō)情風(fēng)干擾；擔(dān)心影響XX發(fā)展環(huán)境，對(duì)招商引資的工業(yè)園企業(yè)輕處罰甚至不處罰；有的執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象存在利益關(guān)聯(lián)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人不能建立健康的“親”、“清”政商關(guān)系。

5.安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣且專業(yè)性強(qiáng)，突顯安監(jiān)隊(duì)伍能力不足，工作不安心。安監(jiān)工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大，安監(jiān)干部有畏難情緒；發(fā)生生產(chǎn)安全事故要追責(zé)，安監(jiān)干部在位不安心，在崗想換位；安監(jiān)工作專業(yè)性較強(qiáng)，許多干部履職盡責(zé)能力有待提高。

6.開展“打非治違”行動(dòng)遲緩，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)不夠。對(duì)“打非治違”工作重視不夠，沒(méi)有把“打非治違”工作擺上突出位置來(lái)抓，工作僅僅停留在文件和一般性的布置要求；安全生產(chǎn)“打非治違”工作涉及面廣，涉及單位多，地方與部門、部門與部門、條條與塊塊之間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。

三、方法步驟

集中整治工作共分動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、限期整改、總結(jié)評(píng)估、建章立制等五個(gè)階段進(jìn)行，其中把整改貫穿始終，即知即行、即查即改，使集中整治各個(gè)階段有效銜接、相互貫通。

（一）動(dòng)員部署階段（2月底－3月中旬）

通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)、組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好宣傳造勢(shì)四大形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件、會(huì)議精神，充分做好全委安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚全體干部的合力。重點(diǎn)培訓(xùn)干部作風(fēng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容把握、工作方法和工作成效控制等內(nèi)容，提高整治工作的組織實(shí)施能力和解決問(wèn)題的能力。

（二）查擺問(wèn)題階段（3月中旬－4月）

通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開展談心談話、認(rèn)真開展自查、深刻剖析原因等方式，廣泛征求和虛心聽(tīng)取廣大群眾、社會(huì)各界，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對(duì)本單位及個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，通過(guò)召開專題會(huì)議、剖析典型案例等形式，按照“問(wèn)題－原因－整改措施”的要求，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)和自我批評(píng)，剖析思想根源，明確整改方向。

（三）限期整改階段（5月－9月）

制定整改方案開展明查暗訪、開展家訪、整改落實(shí)、建立簽字背書制度。針對(duì)征求意見(jiàn)和自我查擺中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任和時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)整改，并通過(guò)單位網(wǎng)站和干部職工大會(huì)等形式向社會(huì)公開，接受企業(yè)、群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（10月－11月）

1.通過(guò)開展回頭看、開展“學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)等活動(dòng)，對(duì)集中整治工作完成情況進(jìn)行自查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、切實(shí)整改、認(rèn)真總結(jié)，對(duì)問(wèn)題整改不力的，要責(zé)令重新整改，督促整改到位；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的，及時(shí)提醒；對(duì)情況嚴(yán)重的，及時(shí)通報(bào)曝光，并視情啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。同時(shí)對(duì)各股室開展干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作成效、做法以及存在的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。

（五）建章立制階段（12月－2021年1月）

要著眼于建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度建設(shè)上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點(diǎn)，在加強(qiáng)教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面建立健全制度體系，健全和完善局機(jī)關(guān)日常管理規(guī)定，形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。同時(shí)成立全委安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要采取“每周一檢查、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)”的方式，對(duì)本系統(tǒng)、本單位集中整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題及其背后的違紀(jì)違法、腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致認(rèn)真核查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立完善責(zé)任壓實(shí)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。