第一篇：嘉興市打造醫?！盁o騙保城市”實施意見(征求意見稿）

嘉興市打造醫?！盁o騙保城市”實施意見(征求意見稿)

為展現紅船起航地使命擔當，更好保障人民群眾“病有所醫、醫有所?！钡暮戏嘁?，切實維護醫?；鸢踩?，促進我市醫?；鸶哔|量運行，決定在全市范圍內開展打造醫保“無騙保城市”，制定本實施意見。

一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中共中央、國務院《關于深化醫療保障制度改革的意見》和國務院辦公廳《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》，認真落實省委第十四屆六次全會精神，全面落實市委八屆八次全會通過的《中共嘉興市委關于認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神爭當市域治理現代化排頭兵的決定》，堅持以人民為中心，著眼更加公平、更加精準、更可持續，按照國家、省委省政府和市委市政府決策部署，構建全領域、全流程的醫保基金安全防控機制，嚴厲打擊欺詐騙保行為，維護社會公平正義，不斷提高人民群眾獲得感，促進我市醫療保障制度健康持續發展，努力使我市醫療保障工作成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性“重要窗口”中的最精彩板塊。

二、主要目標 到 2025 年，基本實現全市無涉及醫保刑事案件，有效

控制行政處罰和違反醫保定點服務協議管理案件發生，全面打造嘉興醫保市域治理現代化品牌。

(一)形成“不敢騙”的震懾：以“大整治”為主題，以自查自糾和專項治理為抓手，嚴厲打擊欺詐騙保行為和實施市域綜合治理，保持嚴打整治的高壓態勢，形成多形式檢查、大數據監管為依托的治理體系。

(二)建立“不能騙”的機制：以“大規范”為主題，形成醫?；鸨O管制度體系和部門協同監管機制，實現醫?；鸨O管法治化、專業化、規范化、常態化，形成“打防控”全鏈條式基金監管體系。

(三)形成“不想騙”的自覺：以“大閉環”為主題，以信用體系和輿論引導為抓手，營造黨委領導、政府監管、社會監督、行業自律、個人守信的全方位監管格局。

三、具體目標 醫?！盁o騙保城市”就是通過實施醫療保障社會綜合治理，嚴厲打擊欺詐騙保行為，形成完整的醫療保障基金監管體系，實現醫療保障市域治理體系和治理能力現代化，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。主要實現四項目標：

(一)創建“無騙?！倍c醫藥機構：堅持“預防為主，露頭就打”原則，到 2025 年，實現定點醫藥機構無欺詐騙保刑事犯罪，行政案件發案率不超過 0.5%，違反醫保定點醫藥機構協議管理案件發案率不超過 5%。

(二)創建“無騙?！眳⒈Ｈ耍簣猿帧按蚍澜Y合，以防為主”原則，到 2025 年，實現參保人無欺詐騙保刑事犯罪，3 行政案件發案率不超過 10 萬：1，公職人員無欺詐騙保違法犯罪行為。

(三)創建“無騙?！眳⒈挝唬簣猿帧罢\信參保，失信受制”原則，保障參保人醫保待遇權益，到 2025 年用人單位醫療保險參保率達 100%，醫療保險費征繳率達 95%，實現參保單位無刑事犯罪發生，行政案件發案率不超過 1‰，因醫保參保繳費勞動爭議案件不超過 1‰，虛假勞動關系掛靠騙取醫保待遇率不超過 1‰。

(四)創建“無騙保”經辦機構：堅持“智能留痕，標準經辦”原則，醫療保險(包括基本醫療保險、生育保險、大病保險、長期護理保險)經辦機構實現無刑事、行政案件發生，醫療保險經辦機構實現無刑事、行政案件發生，不發生克扣或者拒不按時支付醫療保險待遇的行為，不發生丟失或者篡改繳費記錄、享受醫療保險待遇記錄等醫療保險數據、個人權益記錄的行為，不發生泄露用人單位和個人信息的行為，工作人員無其他與工作有關違法違規行為。

四、工作措施。建設“依法嚴管、智能協管、部門聯管、行業自管、社會督管、信用促管”六管共治體系。

(一)建立健全“依法嚴管”長效機制。

1.組織開展用人單位參保繳費專項整治。以《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》，組織開展參保繳費大排查，摸清參保及繳費基數底數，依法清欠醫療保險費；開展打擊通過建立虛假勞動關系，掛靠單位騙取醫療保險待遇的行為；建立部門聯合檢查執法治理機制，依托大數據治理

平臺，常態化開展用人單位參保繳費監督檢查工作；組織開展重復參保專項清理，根據國家醫保局、財政部、國家稅務總局《關于加強和改進基本醫療保險參保工作的指導意見》，完善跨制度參保的待遇銜接機制，有序清理重復參保，完善個人參保繳費服務機制。

2.實施打擊欺詐騙保專項治理行動。出臺《嘉興市醫療保障基金監管三年行動計劃》，用三年時間，通過組織開展定點零售藥店專項治理、定點公立醫療機構自查自糾和定點醫療機構專項治理，對定點醫藥機構檢查率達到 100%，實現全覆蓋，投訴舉報查處率 100%，定點醫藥機構違法違規發生率逐年下降。通過實施打擊欺詐騙保專項治理行動，形成高壓態勢，達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾違法違規行為的目的。適時曝光各類欺詐騙保案例的查處情況，引導參保人員自覺抵制、積極舉報欺詐騙保行為。

3.實施醫?；鹑粘討B監管制度。推行“雙隨機、一公開”監管機制，建立和完善日常巡查、專項檢查、重點檢查、專家審查等相結合的多形式檢查制度，明確檢查對象、檢查重點和檢查內容。規范啟動條件、工作要求和工作流程，明確各方權利義務，確保公開、公平、公正。積極引入信息技術服務機構、會計師事務所、商業保險機構等第三方力量參與醫?；鸨O管，建立和完善政府購買服務制度，推行按服務績效付費，提升監管的專業性、精準性、效益性。

(二)建立健全“智能協管”長效機制。

4.建設醫?！盁o騙保城市”治理平臺。以醫保“無騙保

城市”評價和醫保基金績效評價兩大體系為基礎，通過歸集醫保、衛?。ㄡt療機構）、市場監管（醫藥機構基礎信息、處罰信息）、民政、人社、公安、稅務、銀行信用、定點零售藥店系統等關聯數據，建設醫保反欺詐數據倉庫、醫保監管指標分析平臺和應用場景，開展大數據綜合分析，建立醫?；鸱雌墼p預警機制，集指揮、打擊、治理、考核、預警和展示為一體。

5.。

實施大數據實時常態智能監控。建立和完善醫保智能監控系統，加強大數據應用。加強對定點醫療機構臨床診療行為的引導和審核，強化事前、事中監管。針對欺詐騙保行為特點，不斷完善藥品、診療項目和醫療服務設施等基礎信息標準庫和臨床指南等醫學知識庫，完善智能監控規則，提升智能監控功能。開展藥品、醫用耗材進銷存實時管理。推廣視頻監控、生物特征識別等技術應用。實現基金監管從人工抽單審核向大數據全方位、全流程、全環節智能監控轉變。

(三)建立健全“部門聯管”長效機制。

6.。

建設醫?！盁o騙保城市”評價體系。制定市對縣（市、區）、鎮（街道）考評體系，并列入考核。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，加強督察考核，落實工作責任。對因醫保基金管理問題處理不力、推諉扯皮導致 5 人以上越級上訪的地區和部門，在年終考核和評優、評先時按照考核要求予以扣分處理，造成重大影響的，對相關責任人員要依法追究行政責任。各級政府要加強對所轄區域醫?；饐栴}檢查督促，市級相關部門對各縣（市、區）、嘉興經濟開發

區、嘉興港區每年進行兩次督查。

7.實施醫?；疬\行管理績效評價。按照“預算精準、負擔合理、運行高效”的目標，以立足實際、突出平衡、注重精算和統一口徑為基本原則，以醫?；鹬С鲑|量、結余質量、預算執行質量和監管質量為架構，建設醫保基金績效評價體系。2021 年起對全市醫保基金運行管理實行績效考核評價，實現醫?；疬\行管理由“出納、會計”向“經理”轉變。全市醫?；鹬С鲈龇刂圃?10%以內。

8.實施綜合監管制度。建立和完善部門間相互配合、協同監管的綜合監管制度，推行網格化管理，健全協同執法工作機制。對查實的欺詐騙保行為，各相關部門要按照法律法規規定和職責權限對有關單位和個人從嚴從重處理。建立健全打擊欺詐騙保行刑銜接工作機制。醫療保障部門負責監督管理納入醫保支付范圍的醫療服務行為和醫療費用，規范醫保經辦業務，依法依規查處醫療保障領域違法違規行為。衛生健康部門負責加強醫療機構和醫療服務行業監管，規范醫療機構及其醫務人員醫療服務行為。市場監管部門負責醫療衛生行業價格監督檢查、執業藥師職執業行為管理，按照職責分工負責藥品流通監管、規范藥品經營行為。審計部門負責加強醫?；鸨O管相關政策措施落實情況跟蹤審計，督促相關部門履行監管職責，持續關注各類欺詐騙保問題，并及時移送相關部門查處。公安部門負責依法查處打擊各類欺詐騙保等犯罪行為，對移送的涉嫌犯罪案件及時開展偵查。其他有關部門按照職責做好相關工作。

7(四)建立健全“行業自管”長效機制。

9.。

實施醫保經辦機構內控標準化管理。建設醫保經辦智能內控平臺，實現全市經辦窗口全覆蓋，配套出臺相關制度；建立標準化醫保經辦內控制度，按照“分段把關、分人負責、相互制衡”原則，完善基金財務、信息內部控制管理，堅決堵塞風險漏洞；組織開展經辦風險評估，經辦機構從業務運行、財務管理、信息系統、稽核內控等方面全面梳理醫療保障基金內控風險點，建立風險防控臺賬，明確業務經辦和基金使用的風險點、防控措施、防控責任人，行政部門制定檢查方案，對轄區內經辦機構全面開展內控檢查和內控風險評估。

10.加強行業協會建設。積極推動醫藥衛生行業組織發展，引導和支持其在制定管理規范和技術標準、規范執業行為和管理服務、促進行業自律等方面更好發揮作用。定點醫藥機構要切實落實自我管理主體責任，建立健全醫保服務、人力資源、財務、系統安全等內部管理機制，履行行業自律公約，自覺接受醫保監管和社會監督。鼓勵行業協會開展行業規范和自律建設，制定并落實自律公約，促進行業規范和自我約束。

(五)建立健全“社會督管”長效機制。

11.建立和完善舉報獎勵制度。建立并不斷完善醫療保障違法違規違約行為舉報獎勵制度，依照相關規定對舉報人予以獎勵。暢通投訴舉報渠道，規范受理、檢查、處理、反饋等工作流程和機制，加強隱私保護，切實保障舉報人信息

安全。完善舉報獎勵標準，及時兌現獎勵資金，促進群眾和社會各方積極參與監督。

12.完善社會監督制度。鼓勵和支持社會各界參與醫?；鸨O督，實現政府監管和社會監督、輿論監督良性互動。建立信息披露制度，稅務部門將醫保費繳費情況定期告知用人單位和個人，醫保經辦機構定期向社會公告基金收支、結余和收益情況，接受社會監督。建立醫保基金社會監督員制度，聘請人大代表、政協委員、群眾和新聞媒體代表等擔任社會監督員，對定點醫藥機構、經辦機構、用人單位、參保人員等進行廣泛深入監督。主動邀請新聞媒體參與飛行檢查、明察暗訪等工作。

13.實施集中宣傳月活動。將每年 4 月定為全市打擊欺詐騙保集中宣傳月，推動打擊欺詐騙保宣傳工作常態化、長效化。結合基金監管工作形勢，圍繞宣傳主題，妥善組織開展形式多樣、深入人心的集中宣傳活動，展示基金監管規范執法良好形象，引導公眾正確認知和主動參與基金監管工作。提高醫藥機構和參保人員法制意識，營造自覺遵規守法的良好氛圍。并通過新聞發布會、媒體通氣會等形式，發布打擊欺詐騙保成果及典型案例。

14.實施公職人員規范使用醫保憑證示范活動。進一步規范機關事業單位公職人員和國企人員使用醫?？?電子憑證)，充分發揮公職人員在醫保基金監管信用體系建設中的表率和示范作用。制定公職人員規范使用醫?？?電子憑證)相關制度規定，實施全市公職人員爭當示范活動，組織開展

專項檢查。重點整治公職人員在使用醫?？?電子憑證)中存在的一些不規范行為，如以藥換物、過度超劑量配藥、將醫保卡出借給他人或為他人刷卡付費以及冒名就醫購藥等行為。公職人員在醫保領域被發現有違規情況，符合條件的，可移送市監委市紀委做進一步調查處理。

(六)建立健全“信用促管”長效機制。

15.建立醫保信用體系。建立定點醫藥機構信息報告制度。建立醫藥機構和參保人員醫保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度。創新定點醫藥機構綜合績效考評機制，將信用評價結果、綜合績效考評結果與預算管理、檢查稽核、定點協議管理等相關聯。加強和規范醫療保障領域守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單管理工作，依法依規實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

16.建立信息強制披露制度。實行全市醫保違法失信行為記錄強制披露制度，依照國家和本省規定及時公布醫藥企業和醫用耗材生產企業、定點醫藥機構及其工作人員、協議管理的醫師護士(師)藥師、第三方機構、用人單位、參保人及醫療救助對象等主體在醫療保障實施過程中的違法失信行為及相關處理結果。

五、保障措施 (一)強化思想認識。醫保基金是老百姓“看病錢”“救命錢”，打造“無騙保城市”是一項綜合性的民生工程, 必須牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，以“嘉興無小事、事事連政治”的責任感，堅持規劃引領, 強化制度供給, 加

強督查考核，坐實各方責任, 共同守護醫保基金安全。

(二)強化組織領導。堅持和加強黨的全面領導，不斷完善打造“無騙保城市”黨建工作領導體制和工作機制，縣(市、區)黨委定期聽取打造“無騙保城市”工作匯報，分析問題和原因，從人力、財力、物力上給予支持。進一步明確政府的主體責任，發揮政府在法治建設、標準制定、行政執法、信息共享等方面的主導作用，市政府成立由分管市長任組長的創建領導小組，在市醫保局設立創建辦公室。各縣（市、區）、嘉興經濟技術開發區、嘉興港區及其部門要加強對此項活動的組織領導，成立相應組織，把促進我市醫?；鸶哔|量發展的要求落到實處。

(三)強化部門責任。牢固樹立全市“一盤棋”的思想，醫療保障行政部門是打造“無騙保城市”的主要負責部門，建立由醫療保障部門牽頭、有關部門參加的打造“無騙保”城市工作機制，統籌協調重大行動、重大案件查處等工作。紀檢監察、宣傳、發展改革、公安、司法、財政、人力資源和社會保障、衛生健康、審計、稅務、市場監管、政數辦、銀保監等部門依法履行相應職責，協同推進。

(四)強化督導考核。各級政府要把“無騙保城市”品牌創建工作納入重要工作日程，納入工作考核，建立工作機制，構建考核體系，明確發展目標，制定具體措施。要強化責任擔當，積極主動發現問題，依法依規嚴肅查處問題，對欺詐騙保行為零容忍，公開曝光典型案件。確實落實工作職責，做好工作銜接，確保人員到位、責任到位、措施到位。

11(五)強化營造氛圍。各地要大力宣傳打造“無騙保城市”的重要意義，動員社會各方共同參與，結合實際創新打造“無騙保城市”方式方法，對有效的監管方法和模式，及時總結推廣。要加強輿論引導，積極回應社會關切，廣泛宣傳先進典型，努力營造的良好氛圍。

第二篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關于加強中小學“生命教育”的實施意見

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部《中小學健康教育指導綱要》精神，遵循中小學生身心發展特點和規律，科學有序地組織生命教育的內容，引導學生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學生的生命價值，為學生的健康成長與終身幸福奠定基礎。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創新智慧的一代新人，提高他們在經濟全球化和文化多元化趨勢中的應對能力，是事關民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現代人應當具備的基本素質。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學生在成長過程中，出現的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導，一些學生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學生人身安全事件時有發生。開展生命教育，促進學生身心健康發展，為學生的終身幸福奠定基礎，是現代教育追求的根本目標。

開展生命教育，對于培養青少年形成科學的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎。校長和教師必須確立生命關懷的情懷，將學生的生命與健康放在首位，熱愛學生，關懷學生，賞識學生，努力創造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學生成長環境，按照學生的生命成長、健康發展的規律和社會需求實施教育。

——教育在先、預防在前的原則。要引導學生認識社會的復雜性，聯系學生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學生應對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發生的危害，努力提升學生的生存能力和生命質量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學生的同時，因材施教，關注學生的個性差異，對個別學生發生的危機問題進行科學的干預。要因地制宜，從本校實際出發，從學生最關心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現中小學生命教育的不同特色。

——整合資源、協調力量的原則。生命教育是一項系統工程，要充分整合和利用學校、家庭、社會的教育資源，在發揮學校教育優勢的同時，協調家庭、社區的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學生必要的及時的關懷與指導，提升學生的生命質量。

四、總體目標

生命教育的總目標是：整體規劃義務教育階段和高中階段生命教育的內容序列，形成學校、家庭與社會優勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導學生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態度，進而尊重、關懷他人的生命與健康，為學生的終身幸福和終身發展奠定基礎。

1、小學段教育目標：幫助學生初步認識自然界的生命現象，初步認識自己的身體，培養親近自然、愛惜資源的基本意識，引導學生逐步養成良好的生活和行為習慣，促進學生健康成長。幫助學生初步認識自身生長發育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導學生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環境，珍視人的生命與健康權利，富有愛心和責任感。

2、初中段教育目標：引導和幫助學生了解青春期身心發展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養健康的生活方式和良好的生活習慣；學會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養積極的生活態度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內容

實施生命教育，要遵循學生的身心發展特點和教育規律，整體規劃義務教育和高中生命教育的內容序列，并實現各學段教育內容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學生學習、生活和社會實踐的各個環節。

1、小學段主要內容

①初步認識自然界的生命現象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關注自己的身體發育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養良好的學習和生活習慣；學習面對生活中的困難和變故，學會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環境，愛惜資源；了解常見的自然災害，學習簡單的應對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養成良好的生活行為習慣，拒絕陋習。

⑦初步了解人與自然相互依存的關系；保護環境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權是人最基本的權利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學習用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現象，學會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養育之恩，有初步的家庭責任感；認識到自己的成長離不開社會的關愛，懂得好好學習，服務社會是生命價值的重要體現。

3、初中段主要內容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復雜性，學會識別騙術，防止被騙、被拐賣，了解一些應對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學會運用法律保護自己的生命和健康權益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態環境與人的健康的關系，懂得善待環境就是善待自己，選擇對環境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權利與義務，逐步學會履行責任。

理解生與死的意義，培養積極的生命態度，樹立正確的生命觀。培養積極的自我意識，努力規劃自己的美好人生，以積極的生命姿態迎接人生挑戰，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質量的教育活動。利用課堂教學對中小學生進行較為系統的生命教育，是學校生命教育的重要途徑。各學校要在班隊會時間內每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔課程主講人，使課堂學習成為學生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學生參加各種生動活潑的主題教育，引導學生崇尚科學文明的生活方式；要通過班團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導學生進行生命體驗和生存拓展訓練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學生的活動興趣和參與能力。各學校要在每學期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛藝科。

3、建設凸顯生命與健康關懷的校園文化。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環境。要以實施素質教育為基礎，以建設優良校風、教風、學風為核心，加強校園環境建設，努力培育校園文化，建立健全科學的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關愛生命、珍視健康、關注安全的良好氛圍，使生命與健康關懷成為校園文化的重要內容。

4、融生命教育于學校教育教學的全過程。學生的生命質量與健康素質與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的師生關系、同學關系等密切相關。生命教育要融合到學生的日常教育教學活動之中，要加強各學科的協調和配合，各學校要分學科制定在學科內實施生命教育的方案，注重發揮學科內蘊涵的豐富的生命教育內容，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的生命教育。

5、構建學校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學校要切實擔負起指導和推進家庭實施生命教育的責任，利用家長會、家長學校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養、營養健康、體能訓練、心理指導等方面的知識，提高學生家長實施生命教育的意識和能力，各學校要在每學年的家長會中滲透生命教育內容，家長會相關材料報教體局體衛藝科備案。充分引導社會力量參與生命教育。構建全方位、多維度的生命教育網絡，為中小學生生命成長與健康發展營造良好的環境。

6、優化生命教育的方式、方法。學校應根據自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學生年齡特點的教育教學方法，小學提倡以游戲和活動為主，營造關懷、尊重的良好氛圍，讓學生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導以活動和體驗為主，引導學生克服青春期的煩惱,逐步適應生活和社會的各種變化。并提倡課內與課外、教育與指導相結合，引導他們理性分析和處理在學習、生活、人際交往、升學等方面遇到各種困惑和問題，培養積極進取的人生態度。要充分利用現代信息技術，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構保障：教體局成立“生命教育”領導小組和工作小組，工作小組辦公室設在體衛藝科，負責制定生命教育工作計劃、建立相關管理與評價制度、組織教育教學研究活動、指導監督學校生命教育工作的開展等。同時，組織各學校具有“心理咨詢師”資質的教師，成立“中小學心理咨詢師協會”，主要職責為：在“生命教育”管理機構領導下開展中小學生常見心理問題研究，對我市中小學生“生命教育”工作提出建議，為學校生命教育教師提供業務指導，深入學校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導，為有心理咨詢需求的學生提供幫助和心理疏導等。各學校要成立以校長為組長的生命教育工作領導小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領導下、在“中小學心理咨詢師協會”的指導下開展生命教育工作的教育教學研究。

2、制度保障：教體局制定全市學校生命教育規劃與工作計劃、相關管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導評估體系。各學校要把生命教育納入學校的工作計劃，加強制度建設，落實管理責任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發揮評價的診斷、導向和發展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學、人文素養、生命倫理的培訓；加強心理輔導專業技能和家庭教育指導的培訓，不斷提高生命教育師資的專業水平。各學校要逐步建立在校長領導下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓作為師德建設和教師業務培訓的重要內容，通過培訓提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學校心理咨詢室建設，每學校要至少配備1名專業心理咨詢師。各學校都要關心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關愛學生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導學生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學計劃。各學校要多方面地開發和利用校內外豐富的生命教育資源，積極開發圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；要充分利用網絡、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學心理咨詢師協會”，積極開展生命教育教育教學研究，逐步建立生命教育的教育科研網絡，通過開展課題研究，形成具有區域和學校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學校要以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學的方法提高教育質量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內安排。各學校均不得隨意占用生命教育課時，要從學生成長和終身素質出發，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學校教育教學工作的重要內容抓實抓好。

第三篇：關于深化解決欠薪行動打造無欠薪城市的實施意見

各鎮人民政府、街道辦事處，xx經濟開發區管委會（dd街道辦事處），市政府各部門，市屬各單位：

為了進一步構建和諧勞動關系，切實維護勞動者合法權益，營造和諧穩定的經濟社會發展環境，根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進企業解決工資拖欠問題的通知》（浙政辦發〔2007〕70號）精神，經研究，決定在全市進一步深化“解

決欠薪行動”，實現打造無欠薪城市目標，現提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照樹立和落實科學發展觀的要求，全面貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》等有關法律法規，提高全市用人單位遵守勞動保障法律法規的自覺性，從根本上解決企業拖欠職工工資問題，推進全市各類用工主體工資支付行為法制化、規范化。

解決工資拖欠問題，要立足當前，著眼長遠，堅持落實責任、突出重點、標本兼治、綜合治理的原則。要明確企業是解決拖欠工資的責任主體，通過加強教育引導和監督檢查，督促企業規范工資支付行為。

二、工作目標

通過深化“解決欠薪行動”，在2007年底基本實現如下工作目標：

本市轄區內的各類企業、個體經濟組織以及與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業組織、社會團體都能嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《浙江省企業工資支付管理辦法》等有關法律法規的規定，按月支付工資（指用人單位按照國家規定和勞動合同的約定以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等，下同）。

堅決糾正當前我市企業工資發放方面存在的不按月結算職工工資、預發生活費；不按月足額發放職工工資，拖欠、克扣工資；職工工資低于我市最低工資標準和不按時發放職工工資等四種違反勞動法律法規的行為。

三、工作措施

（一）重源頭，加強基礎管理，形成欠薪隱患預防機制

1．規范勞動力招用工制度。充分發揮市勞動力市場和各鎮（街道）職業介紹所在企業招用工管理、服務方面的主渠道作用，依法取締非法職業中介，有效遏制職業中介領域的違法犯罪活動，規范企業招聘用人行為，使勞動力市場秩序得到顯著改善。

2．提高勞動合同簽訂率，推行勞動用工備案制度。推進勞動合同簽訂，確保全市勞動合同簽訂率在95％以上。從2007年起，在我市企業中全面實施勞動用工備案制度，建立全市勞動用工信息數據庫和企業用工實時監管信息系統。

（二）重制度，加強日常監管，建立清欠長效機制

1．建立服裝、箱包企業工資發放監管體系。建立服裝、箱包企業工資支付監督制度，對納入重點監控的企業，應按月向勞動保障部門報告工資支付情況。企業工會要按月向上級工會報告本企業工資發放情況。推行職工工資卡制度，企業一律通過銀行卡發放工資。在服裝、箱包企業實行工資發放公示制度，在企業內張貼職工工資公示牌，按月公布職工工資發放情況，切實防止企業工資發放上弄虛作假行為的發生。

加強對企業職工工資計提、發放全程監督。嚴格執行稅收政策，進一步規范企業工資計提、發放行為，防止“多提少發，早提遲發，只提不發”的現象發生。

按照“誰出租、誰監管”的原則，各鎮（街道）、村、居（社區）和屋房或設備出租方加強對租賃企業的監管，加大實施租賃企業欠薪保證金制度力度，對新開辦服裝、箱包企業和已有的服裝、箱包企業，欠薪保證金收繳2007年分別達到100%和80%，2008年實現全覆蓋。暢通“欠薪”投訴、舉報渠道，實施職工維權聯系卡制度，公布投訴舉報電話，方便職工投訴。

2．繼續推行建筑施工企業欠薪保證金制度。認真貫徹執行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，在督促建筑企業交納欠薪保證金的同時，認真執行“二牌二卡”制度（在建筑工地懸掛建筑民工維權告知牌和建筑業民工工資公示牌，建立建筑民工工資卡和建筑民工考勤卡），切實做到“每人一卡、每天一記、每月一付”，切實維護建筑工人的合法權益。交通、水利等重大工程建設，也要推行欠薪保證金制度，勞動保障部門要會同交通、水利等行政主管部門出臺相關實施意見及具體操作辦法。

（三）重法制，加強勞動監察，健全欠薪依法治理機制

1．加大主動監察、懲治力度。市勞動保障監察機構和各鎮、街道勞動保障監察中隊要嚴格按照《勞動法》、《勞動保障監察條例》等相關法律法規的要求，認真依法履行職責，對服裝、箱包企業進行地毯式巡查，對存在工資發放違法行為的，責令用人單位限期支付勞動者工資報酬，對逾期不支付的，要堅決給予行政處罰。加大對欠薪逃匿人員的懲治力度，建立由維穩辦牽頭，公安局、勞動保障局等有關部門組成的欠薪逃匿事件處理工作小組，及時追回欠薪逃匿人

第四篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監督，進一步引導廣大黨員認真履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執政能力；進一步鞏固擴大科學發展觀活動實踐成果，推進黨員創先爭優活動深入開展，促進縣域經濟社會更好更快發展。決定在全縣共產黨員中開展考評?，F提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規定的新時期保持共產黨員先進性的基本要求和黨員八項義務要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農業富民、旅貿興縣、環境靚城”的發展戰略，嚴格執行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發廣大黨員全心全意服務人民的熱情，調動廣大黨員參加實踐十二五規劃目標的積極性和創造性，充分發揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創先爭優緊密結合起來，與新農村建設緊密結合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結合的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結合的原則。既要對黨員新時期保持共產黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發，根據各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結果與實際運用相結合的原則。要把考評黨員結果與與干部的選拔任用，評優等結合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優的重要依據，形成黨員創先爭優的正確導向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標和兌現黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負責組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標，對個人一年來的表現進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負責通知黨員做好準備工作，形成個人工作總結，個人總結要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴肅、認真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現偏親向友、故意整人現象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據黨員的自評分數、黨員互評分數、群眾參評分數，以及年內黨員參加黨內組織生活、服務人民群眾、履行黨員義務等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員考評的格次和星級評定結果。

（五）公布評分結果。黨支部將每位黨員的考評結果在黨員大會上公布，在黨務公開欄內公開，在嘉蔭黨建網上公示，接受黨員、群眾監督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續兩年考評不合格的，支部應按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標準

考評滿分100分。考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內容

各黨（工）委要結合本地、本單位實際情況制定考評內容，將黨員創先爭優、黨員公開承諾納入考評內容之中，科學設定考評分值?？荚u內容可根據黨員不同類型分為共性內容和個性內容兩個方面。共性內容主要是圍繞《黨章》規定黨員的基本要求，包括“理想信念、學習意識、宗旨觀念、工作態度、紀律作風和兩個務必（謙虛謹慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內容主要是根據不同類型黨員特點分別確定對農村、機關事業單位、社區、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據實際情況，按照以人為本、適當從寬的原則進行考評。黨員考評中共性內容占30分，個性內容占70分。

（一）共性內容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實際科學發展觀，具有堅定的共產主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領導，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業奮斗終身。

2、學習意識。主要包括：黨員是否堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀理論知識；是否學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；是否學習法律、科學、文化、社會、歷史、業務的知識；是否貫徹執行黨的方針政策；是否堅持理論聯系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務；是否密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態度。主要包括：黨員是否有較強的事業心和責任感，求真務實，埋頭苦干，扎實工作的工作態度；是否解放思想，開拓創新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務，在平凡的崗位上創出一流業績。

5、紀律作風。主要包括：黨員是否認真履行黨員義務，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀律，模范執行國家的法律法規和各項規章制度；是否維護黨的團結和統一，是否嚴格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發揚社會主義新風尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務必（謙虛謹慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領群眾百折不撓地創造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內容

在上述共性內容的基礎上，各黨（工）委要從實際出發，結合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應的個性內容，對共性內容作進一步的補充、細化和完善。

1、農村黨員考評內容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發揮。帶頭開展生產致富能力，帶領群眾實現共富能力；帶頭參加社會主義新農村建設；帶頭移風易俗；帶頭發揚社會主義民主；帶頭遵紀守法。

2、社區黨員考評內容。主要圍繞“構建和諧社區”這條主線。帶頭服務社區居民；遵守社會公德、職業道德和家庭美德；帶頭移風易俗，帶頭協調、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發展社區經濟。

3、機關事業單位黨員考評內容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業務知識、專業技 術掌握情況；勤即工作表現，愛崗敬業，勤奮工作，求真務實，踏實肯干；績即工作業績，做好本職工作，爭當業務標兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準則》、規章制度。

4、非國企業黨員考評內容。主要圍繞促進企業發展和維護職工權益設置考評內容。帶頭參加企業活動；帶頭搞技術革新；帶頭攻堅克難，帶頭創造一流業績；帶頭學習法律法規；帶頭維護職工權益；帶頭樹立企業形象。

五、考評結果

實行黨員考評結果要與評選優秀共產黨員相結合?？荚u結果分為優秀、良好、合格、不合格四個格次。根據考評結果對黨員進行星級評定，優秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據考評結果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優，或作為向縣級以上黨組織推薦優秀共產黨員的考察對象，并采取適當形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優秀黨員進行結對幫扶，促其進步；對連續兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領導和相關要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責任人，切實加強對此項工作的領導和指導。各單位的黨務副職、鄉（鎮）兼職組織員，負責此項工作的具體實施工作。縣委組織部將成立領導小組，由組織員辦具體負責對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標責任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標準，嚴要求，高質量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結，將活動中好的經驗、做法及時上報縣委組織部。

第五篇：關于大學生“村官”進社區的實施意見(征求意見稿)

關于充分發揮大學生“村官”在 新社區建設中作用的意見

（征求意見稿）

為進一步加強大學生“村官”培養和管理，提高大學生“村官”的綜合素質，推進村級組織設置改革，根據《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關于實施村級組織設置改革的指導意見》（瑞委辦〔2011〕80號）文件精神，現就充分發揮大學生“村官”在當前新社區建設中的作用，提出如下意見：

一、充分認識大學生“村官”在新社區建設中的重要意義 按照溫州市委統一部署，我市全面開展村級組織設置改革，積極推進農村新社區建設，這是鞏固黨的執政基礎、完善基層治理機制、推動經濟社會發展、服務人民群眾需求的重要舉措，是推進城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的重要契機。隨著村級組織設置改革的推進，村級各項社會管理和公共服務的職能逐漸向社區轉移，迫切需要配備具備較好綜合素質與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對于進入新組建的農村社區的大學生“村官”，勞動合同關系不變，工作崗位以社區為主，實行雙重管理。第二，對于進入新組建的城市社區的大學生“村官”，在組建成城市社區前的過渡階段，實行與農村社區同樣的管理辦法，在組建成為城市社區后，按照城市社區管理規定進行管理。第三，對于原有的城市社區的大學生“村官”，繼續納入大學生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學生“村官”進該類社區。另外，在實施過程中，鎮、街道要結合實際情況，合理做好安排，社區之間大學生“村官”分布不平衡的，由鎮、街道根據實際情況進行統籌安排，但要確保每個新社區至少有一名大學生“村官”。

三、積極發揮大學生“村官”在新社區工作中的作用

根據村級組織設置改革后新社區工作職能，大學生“村官”要在以下幾方面積極發揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規，倡導科學、文明、健康的生產生活方式，提升社區村（居）民的法制意識與整體素質水平。積極協助社區黨組織、管委會、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務。熟悉掌握與基層群眾生產生活緊密相關的管理審批服務相關業務知識，為群眾及時提供各類政策業務咨詢解答，做好計劃生育、合作醫療、社會救助等市、鎮有關部門

1、要進一步明確崗位職責。要細化大學生“村官”崗位職責，結合新社區實際和大學生“村官”的專業、特長，重點安排到新社區便民服務中心、黨員服務站等相關提供社會管理與公共服務的崗位工作，明確大學生“村官”到新社區干什么、怎么干。

2、要進一步完善日常管理。一是嚴格履行考勤制度。統籌安排大學生“村官”在新社區辦公活動場所辦公，工作日必須到村和社區簽到考勤，每月出勤情況作為工資發放的依據。嚴格履行逐級請銷假報批制度，確保大學生“村官”在社區（村）工作。二是實行工作目標承諾。要求大學生“村官”根據社區（村）實際情況和自身能力,確定工作目標，向全社區（村）黨員干部和群眾代表進行公開承諾，工作目標完成情況作為考核的重要依據。三是實行工作日志制度。大學生“村官”要認真記錄每周工作的內容、進度、成效等，形成完整的到社區（村）任職工作日志，鎮、街道每季調閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進一步健全培養激勵制度。一是建立述職評議制度。大學生“村官”每年年底向社區黨組織、社區管委會、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區（村）干部、村民代表和黨員的評議。二是完善考核機制。實行平時考核與定期考核相結合，群眾評議與組織考核相結合，將考核結果作為大學生“村官”培養使用、獎勵推優、續聘解聘以及享受有關優惠政策的重要依據，連續兩年考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或