第一篇：流通人民幣整潔度的議論文

流通人民幣整潔度的議論文

在日復一日的學習、工作生活中，大家對論文都再熟悉不過了吧，論文是學術界進行成果交流的工具。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編為大家收集的流通人民幣整潔度的議論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

人民幣是我國的法定貨幣、其整潔與否、直接關系人民幣的尊嚴和聲譽、代表國家的文明程度、同時反映了人民的精神風貌和自身素質。因此、提高人民幣整潔度具有十分重要的現實意義。筆者通過對無庫縣轄內的金融機構網點、超市、集市以及個體工商戶、小商品攤位和農村地區開展的實地調查、發現轄區內人民幣流通市場中人民幣整潔度仍然很低、大量的殘損人民幣還在繼續流通。

一、造成無庫縣流通人民幣整潔度偏低的原因

（一）人民幣持有人方面的原因

一是缺乏愛護人民幣的意識。人民幣具有強制權威、法律保證了其不會被人們拒絕、國家信用保證了其不會因為破舊或輕微的損傷而無法發揮貨幣功能、愛護不愛護人民幣與人民幣流通使用完全沒有任何關系、客觀導致人們缺乏愛護人民幣的積極意識。二是缺少主動兌換殘損人民幣的動力。從成本和收益的角度來講、只要人民幣不會因為破舊或輕微的損傷導致無法使用、破舊人民幣的持有者就沒有動力到商業銀行兌換新人民幣、而當持有的人民幣破舊到其他人不再接受、必須要進行兌換時、持有人才有動力為此付出時間成本到商業銀行兌換人民幣。三是習慣于進行現金交易方式。由于隴南轄區四個無庫縣是一個大農村地區、金融服務機構數網點覆蓋率低、導致流通在農村市場的人民幣很少回流到商業銀行網點、加之農村地區群眾偏好現金交易、非現金支付交易偏好不夠、以至于流通人民幣整潔度普度較低。

（二）商業銀行方面的原因

一是商業銀行回收殘損人民幣的積極性不高。盡管《中華人民共和國人民幣管理條例》明確規定了辦理人民幣存取款業務的金融機構在人民幣挑剔、兌換和券別調劑方面的義務、但是現實當中、由于缺乏有效的激勵機制、各個商業銀行在人民幣的挑剔和兌換方面積極性并不高。二是商業銀行殘損幣兌換業務人員能力不夠。體現在臨柜人員對《不宜流通人民幣兌換標準》不能熟練地掌握、各個商業銀行在現金挑剔上隨意性比較大。三是商業銀行與代理部門工作對接不夠。由于隴南市地域情況特殊、早在20xx年左右便已撤銷了四個發行庫、無庫縣各商業銀行出入庫業務均通過鄰縣對口相關銀行代辦、這導致商業銀行與貨幣發行部門由直接關系轉變以間接關系、影響了彼此工作對接、現金供應緊張現象時有發生、甚至導致殘損幣重新進入流通。

（三）貨幣發行部門方面的原因

人民銀行作為貨幣當局、是貨幣的主管機構、人民銀行在貨幣投放、執法監督的力度上也是影響流通人民幣整潔度的一個重要因素。但是由于屬于撤庫縣、人民銀行縣支行發行職能喪失、導致工作嚴重缺乏抓手。

二、對提高流通人民幣整潔度的建議

（一）加強對社會群眾愛護人民幣的宣傳

一是人民銀行應充分的利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體以及宣傳欄、宣傳冊等手段、將宣傳活動深入到社區、農村、學校、繁華商業區以及企業、擴大宣傳覆蓋面、做到無盲區、無死角、通過開展宣傳教育活動提高公眾的法律意識、自覺地使公民養成珍惜愛護人民幣的習慣、為社會營造一個愛護人民幣的良好氛圍。二是商業銀行應加強對愛護人民幣的宣傳、利用網點眾多的優勢、將宣傳深入基層、深入群眾、切實提高他們自覺意識、減少殘損幣流通。

（二）加強對商業銀行的'監督管理

一是商業銀行要結合當地貨幣流通市場的狀況和自身業務水平的大小、制定殘損人民幣回籠計劃、按計劃按指標完成殘損人民幣回籠任務。二是要組織商業銀行的清分人員認真學習《不宜流通人民幣兌換標準》、準確的把握殘損人民幣的挑剔標準、杜絕商業銀行對外支付不宜流通人民幣。三是要求商業銀行加大對偏遠地區、尤其是農村地區完整券的供給力度、加強對農村地區的貨幣兌換、減少農村地區不宜流通貨幣存量水平。四是人民銀行要有計劃地對轄區銀行機構殘損人民幣、假幣的收繳、人民幣主輔幣搭配供給進行調查檢查、針對在檢查中發現不執行有關制度的金融機構、人民銀行要依據《中華人民共和國人民幣管理條例》、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》給予通報、對情節嚴重給予處罰。

（三）加強現代支付手段推廣應用

一是積極加大非現金結算方式的推廣和運用、這對于減少發行基金發行量、減少發行基金的回籠難度、提高流通人民幣的整潔水平具有重要的意義。商業銀行應充分發揮窗口宣傳作用、提高對非現金支付工具認識。大力發展手機銀行、微信銀行等新型移動支付、對非現金結算給予優惠傾斜、提高用卡頻率、持卡消費率、商戶普及率、減少現金收付行為和社會現金流通量。二是人民銀行應認真履行對現金支付的監管職能、杜絕不合理支現行為、給非現金支付結算行為提供強有力的保障、為非現金支付行為營造一個良好的金融生態環境。

（四）加速對無庫縣人民幣流通管理的再定位

一是有條件的無庫縣支行、要按照經濟發展的客觀需求、研究恢復發行庫、完善貨幣發行功能。二是無庫縣支行要積極主動作為、承擔與上下級、兄弟行的協調溝通、及時解決轄內人民幣流通問題。

第二篇：對提高流通中人民幣整潔度的幾點思考

對提高流通中人民幣整潔度的調查與思考

作者：亢愛林

職務：岢嵐縣支行副行長

【摘要】人民幣作為我國的法定貨幣，是我國經濟主權的象征，其票面整潔與否，不僅直接關系著人民幣的尊嚴和聲譽，也代表著國家的文明程度。愛護人民幣是社會每個公民意不容辭的責任和義務；無償為群眾兌換殘缺污損和回收不宜流通的人民幣，是《中華人民共和國人民幣管理條例》賦予金融機構的法定職責。

一、現狀及存在的問題

為了掌握流通中人民幣的整潔度狀況，我們組織進行了抽樣調查。調查顯示：當前流通中人民幣整潔度不盡人意，存在以下特點：小面額人民幣整潔度明顯低于大面額人民幣；城鄉差距大，農村流通人民幣整潔度明顯低于城市，縣區人民幣整潔度明顯低于市區；殘損幣在農村市場上大量流通。

(一)農村流通人民幣整潔度明顯低于城市。受傳統生活習慣、文化習俗和金融服務水平等多方面因素影響，大多數農村居民習慣于將人民幣胡亂地塞在口袋里、藏在襪子里、鞋子里面，即不衛生又加快了人民幣破損。

(二)金融機構回收殘損幣的積極性不高。隨著現金收付量不斷增加，回籠的現金來不及挑剔又直接付了出去。對不宜流通人民幣的挑剔回籠缺乏量化細化的考核辦法，也沒有相關的激勵政策，致使回籠乏力。兌換殘損人民幣的經濟效益短期內難以顯現，殘損幣整點所需要的設備，商業銀行也缺乏一定的資金投入，影響了殘損人民幣的正常兌換。

(三)基層人民銀行業務庫和縣級發行庫的撤銷弱化了相關職能，監督管理相對滯后。由于基層人民銀行撤銷了業務庫，不能直接對外兌換殘損幣，殘幣回收完全依靠轄區金融機構間接回收；人民銀行縣級發行庫撤銷后，各金融機構之間的現金供應大多采取了垂直供應和代理供應兩種形式，這兩種形式都制約了殘損人民幣的回收工作。

三、提高流通人民幣整潔度的幾點建議

（一）人民銀行應充分發揮“發行銀行”的作用。根據縣（市）人口、面積、經濟發展狀況和區位優勢等基本情況有條件地恢復縣級發行庫，理順縣域現金投放回籠渠道；不設發行庫的縣支行，可考慮籌建“人民幣管理服務中心”，以基層人民銀行為主導、以基層金融機構為主要參與者，各負其責、各司其職，切實解決縣域人民幣流通不暢問題；建議總行對小面額貨幣的發行進行調整，加大紙輔幣的印制投放力度，改變硬幣不易攜帶、沉淀量大的狀況。

（二）金融機構要切實履行現金服務的責任和義務。金融機

第三篇：不宜流通人民幣標準

關于印發《不宜流通人民幣挑剔標準》的通知

銀發〔2003〕226號

中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業銀行、股份制商業銀行：

為提高流通人民幣整潔度，維護人民幣信譽，中國人民銀行制定了《不宜流通人民幣挑剔標準》，現印發你們，請自2004年1月1日起執行。執行中如有問題，請及時報告中國人民銀行總行。

1998年起實行的《損傷人民幣挑剔標準》和2001年起實行的《“七成新”紙幣的基本標準》同時廢止。

請人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行將本通知轉發至轄區內其他辦理人民幣存取款業務的金融機構。

人民銀行

二○○三年十一月十三日

不宜流通人民幣挑剔標準

一、紙幣票面缺少面積在20平方毫米以上的。

二、紙幣票面裂口2處以上，長度每處超過5毫米的；裂口1處，長度超過10毫米的。

三、紙幣票面有紙質較綿軟，起皺較明顯，脫色、變色、變形，不能保持其票面防偽功能等情形之一的。

四、紙幣票面污漬、涂寫字跡面積超過2平方厘米的；不超過2平方厘米，但遮蓋了防偽特征之一的。

五、硬幣有穿孔，裂口，變形，磨損，氧化，文字、面額數字、圖案模糊不清等情形之一的。

第四篇：人民幣流通管理對策

完善商業銀行人民幣流通管理的對策

1、完善商業銀行人民幣流通管理的法規

在我國已有的法律法規中，還沒有一部對人民幣管理進行全面協調規范的法律，有關人民幣管理方面的法規、規章，要么因時間太久，不適應新的形勢，要么就不夠完整。這與人民幣在我國經濟中的重要地位是不相稱的。現階段，我國應盡快修訂和完善現有金融貨幣相關法律法規，積極聽取各方意見，改善現有人民幣流通立法環境，為人民幣流通管理進一步提供法律支持。

具體而言，可以從幾個方面展開，一是修訂與完善并舉，立足現有法律法規，提升現有相關法律位階，綜合現有散亂法律法規，以《中華人民共和國中國人民銀行法>為指導，在《人民幣管理條例》的基礎上，制定一部以人民布為主要內容的《人民幣統一管理法》。二是揚棄與突破并重，雖然《中國人民銀行法》第三章對人民幣做了專門規定，但規定比較原則，仍需細化和突破。新的《人民幣統一管理法》可賦予人民幣的主管機關——人民銀行實質性的行政執法權力，充分保障行政執法主體執法行為的有效性和高效性。三是電子與傳統并重。借鑒國外比較成熟的立法經驗，在包含我國現有法律內容對貨幣以及貨幣衍生行為的相關規定前提下，增加對電子貨幣的保護，國外比較成熟的，如歐盟《電子貨幣指令》。實現傳統的人民幣管理和電子貨幣一并監管，結合我國《刑法》對貨幣犯罪規定的相關內容，共同構成我國人民幣流通保護的主要法律依據，形成我國人民幣管理的完整法律體系。

2、完善商業銀行人民幣流通管理制度體制

商業銀行在向現代化金融企業轉化過程中，應將效益性與企業的社會屬性相結合，強化大局意識、責任意識，認真履行法律義務和承擔社會責任，不斷增強實施人民幣管理工作的主動性和前瞻性。切實做好現金服務與現金調劑工作，優化流通中人民幣券別結構，從總量和結構兩方面更好地保證國民經濟發展和市場貨幣流通需要的現會供應。

牢固樹立應對突發事件處置的意識，合理安排庫存現金總量，合理確定付出款項的券別結構，滿足對外支付的需要。加大小面額人民幣投放、殘損人民幣回收力度，加強人民幣收付業務管理，督促各營業網點的柜面員工認真挑剔殘損人民幣，杜絕將殘損人民幣、假幣對外支付的現象發生。積極主動地丌展反假貨幣宣傳，規范假幣收繳、鑒定操作，切實提高反假工作成效。進一步提高管理水平，合理布局營業服務網點和現金庫，加快自動化銀行機具配備，加大銀行卡、消費信用卡等各種非現金工具宣傳推廣力度，人員配置要向一線傾斜，將現金收付業務納入柜員考核范圍，加強庫存現金與現會調運管理，在謀求自身科學發展與提供高水平金融服務上達到更好平衡。

3、健全市場監督與保障機制

圍繞監管目標，一方面要健全監管指標體系，按照“持續、全面’’的原則，人民銀行要結合商業銀行運營目標的變化，結合社會經濟運行態勢和貨幣政策執行情況，不斷健全人民幣監管指標體系。另一方面，要建立監管長效機制，著重從人民幣整潔度、貨幣結構合理、現金從業人員資格認證和堵截假幣能力等方面設立檢查標準，有針對性地通過制度性措施管理商業銀行的現金服務。充分發揮人民銀行監督管理職能，密切關注商業銀行柜面收付業務的發展情況，督促商業銀行建立健全現金收付制度體系，提高人民幣服務意識，從而改進相關工作，切實承擔起維護流通中人民幣票面質量的社會責任。

4、豐富人民幣跨境流通管理路徑

加大對人民幣跨境流通問題的研究，準確把握跨境人民幣流通的活動規律和區域特征，指導和做好人民幣全球流通管理的新目標。

路經一：加快商業銀行海外布局步伐。隨著我國與世界各國交往的不斷增多和力度的加強，商業銀行按照國家“走出去”戰略的實施，其海外設點布局的力度應逐漸加大，承擔人民幣跨境流通的職能也不斷加大，主要涉及貨物貿易項下的人民幣清算、人民幣資金拆借和投資，現鈔調運等業務。商業銀行在海外設點，使得在全球流通的人民幣現鈔獲得合法的回流渠道，是天然的歸集網絡和載體，可以作為境外人民幣調運入境和調鈔出境的主體。中資境外商業銀行擔任境外人民幣結算行，可以促進人民幣業務的有序開展。

路經二：構建完備的監測決策體系，根據海外（離岸）人民幣流通規模、渠道、結構情況，監測和防范異常的人民幣資金出入，打擊沈錢、地下錢莊等非法活動，適時調整貨幣政策調控目標。加強商業銀行系統數據的共享分析，提供及時有效的管理格局，為商業銀行專業化、垂直型的管理提供技術支持和保障。

路徑三：加快人民幣完全兌換的進程步伐，在充分了解掌握海外（離岸）人民幣流通規律的基礎上，按照中央確定的金融改革目標和步驟，認真研究和制定有效措施，穩步推進人民幣國際化進程，推動人民幣早同成為國際結算貨幣。

第五篇：人民幣流通管理自查報告

人民幣流通管理自查報告

為進一步加強人民幣流通管理，提高流通中人民幣的整潔度，維護人民幣流通秩序，切實保護公眾利益，根據《XX有限公司人民幣流通管理考核辦法（試行）》要求，并按照《人民幣流通管理考核評價表》內容和標準，我支行立即組織全面自查，現將自查工作情況匯報如下：

一、自查情況

（一）現金供應

因我支行為XX分行轄屬支行，辦理提款、回籠業務直接通過XX分行預約辦理，并無向人民銀行、同業代理銀行辦理業務的情況。我支行現金券別結構合理，符合人民銀行核定的小面額現金備付制度。

（二）現金收付業務

1、規范人民幣收付業務，提高流通中人民幣整潔度。對大額現金支取的客戶實行提前預約、分級審批制度并進行逐一登記。且我支行員工能按照《不宜流通人民幣挑剔標準》規定，定期或不定期對殘缺、污損人民幣進行挑剔整點，且按相關標準捆扎、蓋章并及時上繳。

2、增強社會責任感，樹立窗口服務意識。我支行員工能認真貫徹執行《中華人民共和國人民幣管理條例》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》等規定，無償為公眾提供人民幣券別調劑和殘缺污損人民幣兌換服務，無相互推諉拒絕兌換現象發

生，沒有將回收的殘損人民幣對個支付給客戶的行為。

對于收付現金冠字號碼查詢執行情況。因總行對所有分行配備的都是B類點鈔機，不能實現現金冠字號碼的查詢，此事已聯系總行相關部門協調解決。

（三）反假貨幣

重視反假貨幣工作，建立反假長效機制。我支行員工在反假收繳過程能夠嚴格按照《XX有限公司假幣收繳業務管理操作規程（試行）》規定程序收繳；假幣實物登記好《假幣收繳憑證》后由儲蓄臨柜人員保管，在上繳前每天隨錢箱上交金庫；我支行收繳的假幣實物每月末上繳總行相關部門，由總行統一解繳人民銀行。對于回籠券中并無夾帶假幣的情況發生，柜臺業務人員進行現金存取的過程當中也并無對外誤付假幣的情況發生。

（四）交存款質量

我支行對繳存的款項，基本做到“五好”錢捆的標準：點準、墩齊、挑凈、捆緊、印章清晰。繳存的回籠券經過全額清分，且進行認真的初點。

（五）營業場所服務設施

（一）網點公示、張貼情況 我支行公示以下業務服務承諾： 1.服務監督電話；

2.業務咨詢臺，辦理現金業務等各類金融服務 3.支付現金時請您當面點清驗明

4.無償兌換殘缺污損人民幣、提供券別調劑業務，如有推諉、拒絕請電話投訴舉報。

我支行張貼了以下制度：

1、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》；

2、《不宜流通人民幣挑剔標準》；

3、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》。

我支行并非小面額現金主辦網點，但配備了足額的小面額現金供廣大客戶進行兌換。營業大廳內為客戶提供了點驗鈔機具供客戶使用。

（六）客戶交流

我支行在客戶辦理業務期間，由大堂經理負責向客戶發放調查問卷，以了解客戶在辦理現金業務過程中遇到的問題，通過和客戶及時良好的溝通，讓我們清楚的知道在哪些方面還做得不夠完善，今后還應從哪些方面提高我們的服務水平，更好的為客戶服務。

（七）人民幣知識學習、宣傳、培訓

1、多渠道宣傳反假信息，加大反假宣傳力度。我行利用地理位置優勢，常年在營業廳一側擺放反假貨幣、反洗錢宣傳材料并于每季度開展一次的反洗錢、反假幣戶外宣傳活動，切實做到：宣傳到位，反饋及時，作用持久，管理有序，客戶受益。同時讓客戶了解相關的金融知識，知道反假幣、反洗錢的重要性，共同創建穩定的金融市場秩序。

2、我支行按照2014年培訓計劃，在每周四進行業務培訓，其中就包含了反洗錢和反假幣的培訓，利用培訓的機會，能夠使我支行員工提升自己的業務水平，更好的融入到平常的工作當中，給客戶提供優質的服務。

（八）報表、報告報送情況

我支行未接到關于現金業務報表報送的通知。

（九）考核情況

我支行已對本機構的人民幣流通管理進行檢查，并建立了登記簿記載相關情況。考核情況按照總行規定時間上報總行。

三、存在問題

通過自查，我行在人民幣收付、反假、反洗錢等工作方面基本做到合法、合規，但還存在如下問題：

因我支行崗位輪換及其他原因，我支行員工僅有一人考取了反假幣上崗資格證書，其他人均未考取。

四、整改方案

針對以上存在的問題制定整改措施如下：

要求所有臨柜職工在今年考取反假幣上崗資格證書。今后工作中，我行將要求全員反復認真學習人民銀行有關規定，嚴格規范操作，提高履行執行政策和管理規定的能力；加強人民幣收付業務和反假貨幣的內容制度建設；提高對流通中人民幣和反假貨幣管理工作水平，完善人民幣流通和反假貨幣管理規章制度，維護人民幣流通秩序，切實做好現金流通管理工作。

XXXXXXXXX支行

二〇一四年七月三日