第一篇：廉政黨課稿二：運(yùn)用“四種形態(tài)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

最新廉政黨課稿二：運(yùn)用“四種形態(tài)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作---WORD 文檔，下載后可編輯修改---

目錄

第一個(gè)問題：

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢

第一，反腐敗是中國最大的政治之一。

第二，反腐敗是最大的民意之一。

第三，反腐敗符合中國的根本長遠(yuǎn)利益。

第二個(gè)問題：

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策 建議

一、

講黨性、重品行

二、敢作為、勇?lián)?dāng)

三、

守紀(jì)律、改作風(fēng)

（一）要遵守黨紀(jì)法規(guī)。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)“ “ 八項(xiàng)規(guī)定。

（三）要科學(xué)運(yùn)用“ “ 四種形態(tài)”。

同志們：

今天，給大家上一堂廉政教育黨課，其一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的相關(guān)要求； 其二是為了 引 導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢，自 覺加強(qiáng)黨性鍛煉，提高廉政勤政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力； 其三是為了 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家工作積極性，保持和支持干事創(chuàng)業(yè)； 同時(shí)也是立足教育預(yù)防，與大家作個(gè)思想交流，給大家作個(gè)談心提醒，咬咬耳朵、拉拉袖子。前幾天，我們紀(jì)委三人參加了 管局紀(jì)委在省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對黨的十九大報(bào)告的新理論以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦理、執(zhí)紀(jì)審查等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后收獲頗多。

經(jīng)請示場長、書記結(jié)合學(xué)習(xí)心得給大家上一天廉政黨課，專業(yè)內(nèi)容我就不給大家講了，重點(diǎn)結(jié)合咱們**單位實(shí)際，給大家講講如何運(yùn)用“四種形態(tài)” 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我講課的內(nèi)容圍繞兩方面的問題展開：

第一個(gè)問題：

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢

腐敗主要表現(xiàn)為政治腐敗、社會(huì)腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。

不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn), 權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢為非法謀私的手段, 如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、貪占公共財(cái)物等;社會(huì)腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化, 如黃、賭、毒等。

這都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，對于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。

如果我們社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會(huì)積重難返，不僅會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還會(huì)加深社會(huì)矛盾的積累,威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就

會(huì)在某一特定時(shí)期，在特定思潮的引 導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會(huì)。黨的十九大報(bào)告可以高度概括出 30 個(gè)“新理論”，其中與黨風(fēng)廉政相關(guān)的有：

1.新責(zé)任。

（第十三部分）

報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利” 的新責(zé)任。

全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持” ：

“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。

” 全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心” ； 制度反腐，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

2.新體制。

（第十三部分）

報(bào)告首提“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

” 以制度形成黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督合力。

其中有許多新舉措，如強(qiáng)化政治巡視，制定國家監(jiān)察法、用留置取代“兩規(guī)” 等，目 的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

3.新作為。

（第十三部分）

報(bào)告首次要求黨在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代黨建要有新氣象新作為。

十九大報(bào)告黨的建設(shè)出現(xiàn)13 次，全面從嚴(yán)治黨出現(xiàn) 7 次。

黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

” 解決“三個(gè)不純” 問題，面對“四個(gè)考驗(yàn)”，化解“四個(gè)危險(xiǎn)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

4.新要求。

（第十三部分）

報(bào)告首提新時(shí)代黨建的新要求。

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，把全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自 我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的執(zhí)政黨。

” “黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”、“四以四為”、“提高黨的建設(shè)質(zhì)量” 等都是第一次提出的新理念。

5.新任務(wù)。

（第十三部分）

報(bào)告首提把“黨的政治建設(shè)擺在首位”，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。

講政治是馬克思主義政黨的根本要求。

“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。

” 報(bào)告提出反對“碼頭文化”，還要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命” 的主題教育，以解決好“三觀” 的“總開關(guān)” 問題。

6.新責(zé)任。

（第十三部分）

報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利” 的新責(zé)任。

全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持” ：

“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。

” 全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心” ； 制度反腐，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺(tái)。那大家有沒有想過我們國家為什么要如此迫切的堅(jiān)定不移地反腐敗呢？ 我想有這樣幾方面的原因：

第一，反腐敗是中國最大的政治之一。

黨的性質(zhì)和宗旨決定了 黨和腐敗水火不容。

腐敗動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，中央一再強(qiáng)調(diào)，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。

還有比生死更為重要的事情嗎？ 關(guān)乎黨的生死也就不能拖、不能緩、不能軟，堅(jiān)定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。

腐敗的滋生蔓延，不僅僅影響黨的形象聲譽(yù)，更是導(dǎo)致制度廢弛，紀(jì)律渙散，有令不行，有禁不止，使得黨內(nèi)一盤散沙，形不成任何的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二，反腐敗是最大的民意之一。

古語講“得民心者得天下，失民心者失天下。

” 腐敗必然侵害群眾的利益，特權(quán)橫行，錢權(quán)交易，社會(huì)不均、不公、不平等問題必然突出。

近些年來，關(guān)于反腐敗問題，整個(gè)社會(huì)對反腐敗的關(guān)注度、支持度空前高漲，一個(gè)方面表明腐敗問題確實(shí)嚴(yán)峻； 另 一個(gè)方面，也表明反腐敗是重大民意。

反腐敗既然是民意，那就需要有力地回應(yīng)。

我們黨改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力水平已經(jīng)得到證實(shí)。

目 前，黨能不能取信于民，在反腐敗問題上能不能交出一份優(yōu)秀的答卷，就顯得格外突出和重要。

第三，反腐敗符合中國的根本長遠(yuǎn)利益。

腐敗會(huì)使一個(gè)國家和民族喪失精神的追求，喪失凝聚力、戰(zhàn)斗力。

我們國家和民族有過深刻的歷史教訓(xùn)。

“落后就要挨打”，我們這個(gè)國家和民族為此付出的慘痛代價(jià)，在今天依然不應(yīng)該被忘記。

一個(gè)腐敗盛行的團(tuán)體、政權(quán)、民族是不可能有希望和前途的。

中國夢是中華民族的偉大復(fù)興之夢，但是中國夢的根基如果是建立在腐敗之上，那么就只能是遙遙無期的夢，就只能是坍塌在原地的夢。

反腐敗的著眼點(diǎn)不僅僅是眼前，更是中國根本利益、長遠(yuǎn)利益。第四，反腐敗是黨的政治誠信的兌現(xiàn)。

反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。

腐敗對黨的滲透、侵蝕、演變無時(shí)無刻不在。

反腐敗是黨面臨的一項(xiàng)“大考”，這種警惕、警醒在我們黨早就有清晰的認(rèn)識(shí)和判斷，從“周期律” 到“兩個(gè)務(wù)必”，從從嚴(yán)治黨到“老虎” “蒼蠅” 一起打，從劉青山、張子善到鄭筱萸，再到徐 XX、蘇榮。

我們說黨反腐敗的立場、決心是堅(jiān)定不移的。

黨內(nèi)不讓腐敗分子有藏身之地，這是錚錚誓言。

只要存在腐敗，不管誰搞腐敗，都應(yīng)該被追究懲處。

沒有特殊，沒有例外，我們的制度才能有約束力，我們的反腐敗才能有說服力。

制度紀(jì)律不能是“稻草人” 靠的也是反腐敗。

這是黨的制度、紀(jì)律權(quán)威的兌現(xiàn)，也是政治誠信的兌現(xiàn)。

第二個(gè)問題：

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策 建議

有什么樣的形勢就有什么樣的任務(wù)。

認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。

結(jié)合**單位實(shí)際，我認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)該堅(jiān)持做到“18 個(gè)字” ：、一、、講黨性、重品 行

在某一本書中（書名 想不起來了）

看過這樣一段話，“人的潛能是無限的，關(guān)鍵是看你將自 己放在什么樣的高度。

最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員 都是肩 膀最硬的人，他們講黨性、重品行，思想達(dá)到不可奢及的高度，人生迸發(fā)出耀眼奪目的光環(huán)。

” 那么，在新的歷史時(shí)期，作為一名 共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)如何地講黨性、重品行呢？ 我想，一個(gè)講黨性重品行的黨員，最根本的是要樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀。

這“三觀” 是共產(chǎn)黨員 的必備素質(zhì)，缺乏這些素質(zhì)，就很難成為一名 合格的共產(chǎn)黨員。

首先，要堅(jiān)定理想信念。

習(xí)近平總書記指出：

“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。” 理想信念，它不是個(gè)空東西，有巨大的感召力和吸引 力。

在這里，有兩段十分感人的歷史，和大家分享一下。

一個(gè)是延安時(shí)期。

與當(dāng)時(shí)蔣介石所控制的那些地區(qū)相比，延安是山溝，窮得不得了，但是大批人才都跑到延安，還要越過幾道封鎖線。

著名 的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。

當(dāng)時(shí)有評(píng)論說，延安不僅是共產(chǎn)黨的根據(jù)地，也是中國的一大文化中心，這就是共產(chǎn)黨的吸引 力，因?yàn)樗砹?抗日 救國的正義事業(yè)。

還有一個(gè)很感人的時(shí)期，就是建國以后一大批海外留學(xué)人員 歸國。

大家比較熟悉的像錢學(xué)森、鄧稼先、華羅庚等等。

實(shí)際上，他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成，是我們黨的正義事業(yè)把他們都吸引回來了。

黨員 干部如何樹立正確的理想觀？ 我歸納 4 個(gè)字，即：

愛國、信黨。

愛國，就是珍愛中華民族。

我們中華民族是有骨氣的民族，是具有強(qiáng)大凝聚力的民族，當(dāng)前我們正致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

這是正確理想觀的“基” 和“本”。

信黨，就是堅(jiān)信共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。這是政治信仰，是理想觀的核心內(nèi)容。

唯有中國共產(chǎn)黨才能救中國，才能帶領(lǐng) 14 億人民全面建成小康社會(huì)。

我們絕不能以偏蓋全，看到黨內(nèi)出現(xiàn)幾個(gè)腐

敗分子，社會(huì)上出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，就動(dòng)搖對黨的信念。

其次，要正確對待利益。

南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：

“利祿驅(qū)人萬火牛，江湖浪跡一沙鷗”。

詩人形象地比喻一些人為利祿所驅(qū)使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。

習(xí)近平總書記有一句話是這么說的，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。

這句話通俗易懂，但道理深刻。在這方面，從宏觀上看，應(yīng)該說整個(gè)干部隊(duì)伍總的情況是好的，但也有少數(shù)黨員 干部會(huì)犯糊涂，利大大干，利小小干，無利不干。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，私有經(jīng)營者、個(gè)體工商戶，這樣想倒也勿需非議，但作為黨員、作為公職人員 就不應(yīng)該了。

它有悖于共產(chǎn)黨員 的稱號(hào)，與黨的性質(zhì)、宗旨和入黨誓詞格格不入。

共產(chǎn)黨人是唯物論者，從不否認(rèn)正當(dāng)合理的個(gè)人利益。

但是，凡事皆有其度，如果過多考慮個(gè)人，就會(huì)成為名 韁利鎖的囚徒，甚至滑到邪路上去。

大家一定要以人民利益為重，正確看待個(gè)人利益，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，經(jīng)常想想那些英雄先烈，比比那些先進(jìn)模范，看看那些困難群眾說實(shí)在的，現(xiàn)在的黨員 干部條件待遇已不算低了。

尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，有穩(wěn)定的工資，有良好的政治前途，要把心思全部用在干實(shí)事上，用在為職工群眾謀福祉上。

第三，要正確看待幸福。

作為黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對待幸福應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí)。

我認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，幸福首先來源于勞動(dòng)，人世間的一切幸福來自 辛勤的勞動(dòng)。

其次來源于貢獻(xiàn)，要經(jīng)常想一想、算一算，自 己為**單位發(fā)展做了 多少事、出了 多少

力，為職工群眾解了 多少難，這是一種成就感，能使人愉悅、促人充實(shí)。

再次，幸福來源于清廉。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在廉潔自 律上摔了 跟頭，不僅貽誤了 黨和人民的事業(yè)，也影響了 自 己的家庭。

若是因?yàn)檫`紀(jì)而移送了 司法機(jī)關(guān)，判了 刑，既自 己失去了 自 由，而且也沒有了 能力去贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女，何談幸福？ 所以，每一名 干部都要清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

二、敢作為、勇?lián)?dāng)

習(xí)近平總書記曾指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部, 很重要的是看有沒有責(zé)任感, 有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，“是否具有擔(dān)當(dāng)精神, 是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé), 是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了 共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。

所以面對新的形勢，我們必須時(shí)刻牢記肩 上的職責(zé)，務(wù)必把肩 上重?fù)?dān)真正扛起來，把崗位職責(zé)真正履行好。

一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展，我認(rèn)為，一是要有好的發(fā)展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風(fēng)。

這也就是解決要干什么、怎么干、以什么樣的精神風(fēng)貌去干的問題。

干部作風(fēng)我等下會(huì)單獨(dú)講到，這里先說一下前兩個(gè)方面的問題。

三、

守紀(jì)律、改作風(fēng)

（一）要遵守黨紀(jì)法規(guī)。

嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，是我們黨的一個(gè)鮮明特征，也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。首先，要嚴(yán)于自 律。

嚴(yán)于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。

常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于個(gè)人的健康成長。

我們作為黨員 干部，要不斷用先進(jìn)理論武裝自 己，用紀(jì)律條例約束自 己，用先進(jìn)人物激勵(lì)自 己，用反面典型警示自 己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀(jì)律作為警戒線。

要把自 重作為立身的準(zhǔn)則，堅(jiān)定自 己的信念，珍惜自 己的名 譽(yù)，讓自 己的言行一致，做一些與自 己責(zé)任相符的事情。

其次，要嚴(yán)守他律。

嚴(yán)守他律就是要嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話中明確提出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，再次強(qiáng)調(diào)了 嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了 紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。那黨的規(guī)矩都包括哪些？ 主要包括四個(gè)方面：1.黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。2.黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。3.國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。4.黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自 我約束的不成文的紀(jì)律，同樣需要長期堅(jiān)持并自 覺遵循。

懂得并自 覺遵守這些規(guī)矩，個(gè)人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)“ “ 八項(xiàng)規(guī)定。2012 年習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了 中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

“八項(xiàng)規(guī)定” 是一個(gè)莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了 黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政綱領(lǐng)。那在中央“八項(xiàng)規(guī)定” 出臺(tái)后，總局、管局也先后制定了九條規(guī)定，我們**單位也制定下發(fā)了 《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自 身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自 身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，而且每年我們領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員 都會(huì)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，明確規(guī)定了 哪些可為，哪些不可為。

從近兩年的反腐成績看，八項(xiàng)規(guī)定得到了 一定程度的落實(shí)，“四風(fēng)” 問題得到了 有效根治，但是我們也必須清楚地看到“四風(fēng)” 問題并沒有絕跡，甚至是穿上了 隱身衣。

作風(fēng)問題，本質(zhì)上是一個(gè)政治問題，體現(xiàn)了 民心所向。

它關(guān)乎黨的形象，決定黨在群眾心中的分量。

一要興學(xué)習(xí)之風(fēng)以增才氣。

習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進(jìn)。

“才由學(xué)得，德由學(xué)進(jìn)，業(yè)由學(xué)成”，才氣是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)的基石。

在我看來黨員 干部要提高五種能力，即抓發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、履行職責(zé)的能力，請大家查漏補(bǔ)缺，努力提高，成為注重學(xué)習(xí)的“先鋒官”、熟悉工作的“政策通”、素質(zhì)過硬的“多面手”。

二要興務(wù)實(shí)之風(fēng)以養(yǎng)銳氣。

務(wù)實(shí)求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員 干部應(yīng)具備的政治品格，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，樹立求真務(wù)實(shí)的價(jià)值觀，不僅是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要，也是推進(jìn)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。

要有務(wù)實(shí)之“言”，就是要實(shí)話實(shí)說，實(shí)情實(shí)報(bào)。

個(gè)別干部在平時(shí)的言談話語、匯報(bào)情況中，虛辭多、實(shí)話少，謊話多、誠話少，這對自 己、對事業(yè)都是一種危害。

要有務(wù)實(shí)之“干”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中認(rèn)真抓落實(shí)，抓檢查督促，做到落實(shí)不到位不撒手、抓不出成效不罷休。

要有務(wù)實(shí)之“績”，政績靠大話哄不來，靠空話吹不來，惟有靠求真務(wù)實(shí)干出來。

三要興調(diào)研之風(fēng)以

接地氣。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的政治優(yōu)勢。

如果我們不能充分認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的重要性，不能事事處處為人民著想，那么，作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就會(huì)在人民群眾中失去信任和支持，損害黨的事業(yè)。

新形勢新任務(wù)面前，我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心，多到基層察民情、聽民聲、訪民意，這樣才能做到心中有數(shù)，掌控有度、協(xié)調(diào)有方。

（三）要科學(xué)運(yùn)用“ “ 四種形態(tài)”。

把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的要求，關(guān)鍵還是在落實(shí)上下功夫、工作中見真章。

作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們要緊跟上級(jí)黨委、紀(jì)委的步伐，改變過去的慣性思維和傳統(tǒng)做法，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。一是以“四種形態(tài)” 衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。

各級(jí)黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員 “一崗雙責(zé)”。

在堅(jiān)持一對一報(bào)告、面對面評(píng)議基礎(chǔ)上，前進(jìn)**單位每年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，健全基層黨支部主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向**單位黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉并接受評(píng)議制度。

下一步將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展“一案雙查”，對主體責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位情況進(jìn)行問責(zé)追究、督促整改。

對于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，絕不能因?yàn)閱栴}小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾，或網(wǎng)開一面、下不為例，而應(yīng)違紀(jì)必究、寸步不讓。

對黨員 干部

平時(shí)要多敲打、多提醒，對苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，使紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)，防止黨員 干部“小錯(cuò)” 釀成“大錯(cuò)”。

對已經(jīng)發(fā)生的違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，要敢于批評(píng)制止，決不能姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。

當(dāng)前，尤其要以《廉潔自 律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》 和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員 干部既堅(jiān)持理想信念和宗旨這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，又守住黨的紀(jì)律這條“底線”。二是以“四種形態(tài)” 優(yōu)化紀(jì)律審查的運(yùn)行，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。

作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)我們要改變過去動(dòng)輒紀(jì)律處分、移送司法的執(zhí)紀(jì)方式，要更多地運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執(zhí)紀(jì)工作。

在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)” 為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理。

既要重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。

要改變以往貪大求全的紀(jì)律審查模式，針對存在的自 辦涉法案件黨紀(jì)政紀(jì)處理仍然相對滯后等問題，更加注重綜合效果，在確保質(zhì)量的前提下提高效率，快查快結(jié)、快進(jìn)快出。

要探索完善紀(jì)律處分和組織處理綜合運(yùn)用的制度機(jī)制，規(guī)范操作流程，密切部門協(xié)同協(xié)調(diào)，做到既依紀(jì)依規(guī)，又寬嚴(yán)有度，體現(xiàn)“治病救人” 的方針。

要繼續(xù)深化“一案四必須” 機(jī)制，即每辦結(jié)一件嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，必須總結(jié)紀(jì)律審查經(jīng)驗(yàn)，必須剖析問題產(chǎn)生的原因，必須通報(bào)案情，必須提出

整改措施，做好紀(jì)律審查的后半篇文章，發(fā)現(xiàn)并堵塞違紀(jì)違法漏洞，有針對性地開展警示教育和制度建設(shè)，體現(xiàn)懲防并舉的方針。三是以“四種形態(tài)” 推動(dòng)監(jiān)督模式的優(yōu)化，進(jìn)一步探索履責(zé)路徑。

只有監(jiān)督到位、“觸角” 靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

要針對修訂后的黨規(guī)黨紀(jì)的新要求，全面加強(qiáng)對黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律” 的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段。

要圍繞全面從嚴(yán)治黨，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的要求，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

要健全完善黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)巡查制度，加快推進(jìn)巡查全覆蓋，完善常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合的工作機(jī)制，緊扣“六大紀(jì)律”及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)” 的監(jiān)督，完善土地發(fā)包、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，達(dá)到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目 的。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，實(shí)踐“四種形態(tài)” 沒有休止符。

我們將進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)” 的認(rèn)識(shí)，按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐，解決存在的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

謝謝大家！

在全市 2020 年上半年經(jīng)濟(jì)形勢匯報(bào)分析會(huì)上的講話

今天，我們召開全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢匯報(bào)分析會(huì)，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢匯報(bào)分析會(huì)精神，對我市上半年的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研判，把思想統(tǒng)一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對下半年工作的統(tǒng)一部署上來，為做好我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作奠定好基礎(chǔ)。

今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力不斷增大，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新” 的總基調(diào)，按照“六穩(wěn)”“六保” 的總要求，主動(dòng)作為打出“組合拳”，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。

經(jīng)過全市上下的共同努力，目 前來看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，用兩句話概括，一是止緩有效、穩(wěn)中有進(jìn)； 二是形勢嚴(yán)峻、壓力很大。

說止緩有效、穩(wěn)中有進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是反映在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，第二季度較第一季度有了 明顯回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部體可控。

今年上半年，重點(diǎn)考核的六項(xiàng)指標(biāo)雖然與去年同 比有所下降，但六項(xiàng)指標(biāo)增幅均高出全省平均水平，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易，說明我們落實(shí)各項(xiàng)“止緩、回穩(wěn)、促增” 舉措有了 初步成效。

二是反映在重大項(xiàng)目 推進(jìn)上，重點(diǎn)工程“六位一體” 考核指標(biāo)均按進(jìn)度要求推進(jìn)，80%以上達(dá)到預(yù)定目 標(biāo)，項(xiàng)目 開工完成率排全省第一。

三是反映在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，XX 產(chǎn)業(yè)逆勢而上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

今年 1-4 月 份，受疫情影響，旅游接待基本停滯，在 5 月、6 月 有了 顯著回升。

四是反映在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入持續(xù)增長。“一村一品” 和六大特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，X 畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到近百家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增 X 個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社新增 X 家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到 X 億元，增長 X%，占目 標(biāo)任務(wù) X%。

與此同時(shí)，農(nóng)村清潔工程持續(xù)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷提升，為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了 基礎(chǔ)。

五是反映在“爭先綜改、競逐中原” 上，XX 試點(diǎn)率先破題，低碳城市、飛地經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌等重大改革事項(xiàng)加快推進(jìn)。

XX 作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，已建立健全了 “園鎮(zhèn)一體” 管理體制，設(shè)立了 鎮(zhèn)級(jí)國家金庫，單設(shè)了 鎮(zhèn)級(jí)稅收征管機(jī)構(gòu)，市縣 X 個(gè)部門的 X 大類 X 多項(xiàng)權(quán)限全部下放到鎮(zhèn)，有望建成全省綜改試驗(yàn)的樣板區(qū)、示范區(qū)。

六是反映在民生改善提升上，呈現(xiàn)出“一降三增兩低于” 的態(tài)勢。“一降”，即今年上半年，市本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)” 比上年同期減少 XX 萬元，下降 XX%。“三增”，即公共財(cái)政用于與民生相關(guān)的支出達(dá)到 XX 億元，同比增長 XX%； 城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增

長 XX。“兩低于”，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 XX%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在 XX%，兩項(xiàng)指標(biāo)都低于年度控制目 標(biāo)。

說形勢嚴(yán)峻、壓力很大，就是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在需要引起高度重視的五個(gè)方面突出問題。

一是爭先進(jìn)位難度較大。雖然主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，但仍有幾項(xiàng)低于全國平均水平。

特別是從年度考核目 標(biāo)來看，多項(xiàng)指標(biāo)都有著不小的差距。

二是規(guī)模工業(yè)回升乏力。

上半年，新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)只有 X 家，且產(chǎn)值較小，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。

我市主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在去年大幅下跌的基礎(chǔ)上，今年還處于下行區(qū)間，5 月 份平均價(jià)格與去年年底比較，XX，下一步完成任務(wù)的難度很大。

所以說，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間，我市仍面臨著產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)、企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益低下和財(cái)政增收困難的不利局面，要有長期應(yīng)對、打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

三是項(xiàng)目 建設(shè)力度減弱。

列入省市重點(diǎn)工程的 XX 個(gè)項(xiàng)目 中，仍有 XX 個(gè)未開工，并且大項(xiàng)目不多，好項(xiàng)目 較少，難以很快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四是招商引資出現(xiàn)較大滑坡。

全市招商引資簽約項(xiàng)目 XX 個(gè)，總投資 XX 億元，下降 XX%； 招商引資落地項(xiàng)目 XX 個(gè)，總投資 XX 億元，下降 XX%； 開工項(xiàng)目 XX 個(gè)，總投資 XX 億元，下降 XX%。下滑的主要原因，既有宏觀形勢不好，客商投資意愿不強(qiáng)烈的因素，也是因?yàn)楦骷?jí)干部存在等、靠、看的思想，對招商引資工作不重視、不主動(dòng)、不作為造成的。

五是安全穩(wěn)定形勢不容樂觀。

信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，集體訪、個(gè)體、纏訪和重復(fù)訪問題突出，與往年

比有上升趨勢。

同時(shí)，在各級(jí)干部中還不同程度存在思想滑坡、精神不振、作風(fēng)渙散、為官不為等問題，也要引起我們的高度重視。

現(xiàn)在，時(shí)間馬上進(jìn)入了 下半年，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)精神，瞄準(zhǔn)“止緩、回穩(wěn)、促增” 目 標(biāo)不動(dòng)搖不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確把握大勢，做到“精準(zhǔn)發(fā)力”，做好較長時(shí)間應(yīng)對下行壓力的準(zhǔn)備，用足用好中央、省的一系列政策舉措，在逆境中發(fā)現(xiàn)有利條件，既要有定力，更要有作為，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)； 堅(jiān)持改中求進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿Γy(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力； 堅(jiān)持轉(zhuǎn)中求進(jìn)，向轉(zhuǎn)型挖潛力，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。

尤其是要密切關(guān)注形勢變化，積極運(yùn)用底線思維，增強(qiáng)預(yù)見性、把握規(guī)律性，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年目 標(biāo)任務(wù)。

下面，我講九點(diǎn)意見：

一、

抓疫情防控，發(fā)揮好抗疫指揮協(xié)調(diào)作用

抓細(xì)抓實(shí)疫情常態(tài)化防控工作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市教育系統(tǒng)嚴(yán)格堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈” 原則，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

堅(jiān)持晨午檢制度，落實(shí)教職工和學(xué)生健康狀況“日報(bào)告” “零報(bào)告” 制度。

結(jié)合夏季高溫特點(diǎn)，持續(xù)開展校園安全隱患排查整治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全管理，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。

加強(qiáng)學(xué)生思想和心理健康教育，為學(xué)生營造寬

松的教育教學(xué)氛圍。

經(jīng)常性開展督促指導(dǎo)，確保學(xué)校疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到“最后一公里”。

持續(xù)做好市場監(jiān)測引導(dǎo)、居民生活物資保障、市場秩序監(jiān)管等工作。

蔬菜、肉類、糧油等生活必需品市場供應(yīng)充足，全市電網(wǎng)運(yùn)行情況良好，電力供應(yīng)無缺口，燃煤公用電廠 XX 庫存充足，城市燃?xì)狻⒊善酚凸?yīng)正常，綠色通道安全暢通，市場秩序平穩(wěn)。

此外，我市積極采購洗手液、口 罩等防護(hù)用品，全力保障防疫需求。

繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)督查檢查工作，督促各地統(tǒng)籌抓好疫情防控與環(huán)境整治工作，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防控等為重點(diǎn)，開展問題排查整改活動(dòng)。

二、抓政策落實(shí)，發(fā)揮政策效力的引領(lǐng)作用

要加大對政策落實(shí)的督促檢查，使政策措施盡快變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

通過認(rèn)真落實(shí)省 XX“20” 條以及我市的配套措施，依法依規(guī)清理涉煤收費(fèi)等工作，集中力量抓好 XX 產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行； 通過認(rèn)真落實(shí)中小微企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)； 通過落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民富農(nóng)政策，毫不放松做好“三農(nóng)” 和扶貧工作； 通過全力化解融資難、融資貴問題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多資金，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的止緩、回穩(wěn)、促增。

三、

抓項(xiàng)目建設(shè)，提升投資的拉動(dòng)作用

要緊緊扭住“項(xiàng)目 見效年” 工作要求，全面落實(shí)好“六位一體” 工作機(jī)制。

要把項(xiàng)目 建設(shè)擺在突出位置，新建項(xiàng)目抓開工，續(xù)建

項(xiàng)目 抓進(jìn)度，投產(chǎn)項(xiàng)目 抓見效。

市委常委、副市長以及四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)都要深入下去，到已經(jīng)開工但進(jìn)展不快的項(xiàng)目 現(xiàn)場辦公，幫助他們解決困難和問題，加快項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度。

要緊緊抓住國家和省出臺(tái)的支持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)四大領(lǐng)域謀劃一批好項(xiàng)目，為全市發(fā)展積蓄新的后勁和力量。

四、

抓深化改革，提升體制的推動(dòng)作用

要充分發(fā)揮改革對促增的支撐作用，全力推進(jìn)我市三年綜改《實(shí)施方案》，重點(diǎn)是完善支持民營企業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快 X 家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)； 完善政銀企合作模式，制定和落實(shí)支持融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法； 加快城鄉(xiāng) 一體化和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，通過土地綜合整治、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和存量挖潛土地，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目 和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要； 進(jìn)一步培育完善市場體系，努力激發(fā)市場活力，營造有利于市場主體培育壯大的良好環(huán)境。

五、

抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用

著眼于“鞏固 XX”，加強(qiáng)行業(yè)管理，指導(dǎo)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格內(nèi)部管控，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力保量、保價(jià)、保效益。

持續(xù)抓好 XX 等三條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn) XX 資源綜合利用。

著眼于“壯大多元”，加快培育壯大高新技術(shù)、裝備制造、新能源新材料、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集群集聚和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，更要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，特別是要具體抓好稅收的組織、培育、涵養(yǎng)、保

護(hù)和征收。

六、

抓招商引資，提升對外開放的促動(dòng)作用

瞄準(zhǔn)今年簽約項(xiàng)目 增長 X%、到位資金突破 X 億元的目 標(biāo)，將招商引資作為“一把手” 工程抓好抓實(shí)抓出成效。

各縣市區(qū)要認(rèn)真研究招商引資工作，拿出實(shí)實(shí)在在、行之有效的招商引 資辦法、途徑和形式。

既要黨委政府“搭臺(tái)”，更要放手鼓勵(lì)企業(yè)“唱戲” ； 既要廣開大門招外商，六縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政一把手都要帶隊(duì)出擊，也要竭盡全力扶內(nèi)企，高看我市的省屬企業(yè) XX，高看我市的本土企業(yè) XX 等，力爭通過堅(jiān)持不懈的努力，再引進(jìn)和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

同時(shí)，要以企業(yè)為招商的主體，按照“市級(jí)主導(dǎo)、縣區(qū)共建、利益共享” 的思路，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目 向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、人才向園區(qū)集中。、七、抓全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用

突出能源資源清潔高效的開發(fā)和利用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，搶占創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

要進(jìn)一步提高 XX 就地加工轉(zhuǎn)化比例，大力發(fā)展與 XX 相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)能源體制改革，加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)能源基地向新型綜合能源基地轉(zhuǎn)變。

八、

抓安全穩(wěn)定，提升環(huán)境的保證作用

要堅(jiān)持把改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全市各級(jí)各部門都要對年初承諾的民生實(shí)事，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，加大工作

力度，讓群眾更好地享受轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的成果。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，以“一切從零開始、一切向零奮斗”的態(tài)度狠抓安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，做好雨季防汛和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效” 的要求，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，提升人民群眾安全感和滿意度，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

九、

抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮干部的主導(dǎo)作用

面對新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要有認(rèn)真的態(tài)度和精神，也要有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和精神。

具體到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要邁開勤政實(shí)干的腿，不僅要干，而且要保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實(shí)干到實(shí)處、干出實(shí)效。

既要向壞習(xí)慣開刀、對潛規(guī)則說不，更要學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，真正清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，扎扎實(shí)實(shí)工作。

既要遵守規(guī)矩、干凈干事，更要有攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懫恰?/p>

特別是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、完成全年目 標(biāo)任務(wù)，就是對干部的一場“考試”，對考出好成績的干部，群眾贊成，組織也會(huì)給予重用； 對考得不好的干部，對那些占著位置不干事、無所作為的干部，要適當(dāng)采取組織措施。

要抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，克服過關(guān)思想，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。總的講，疫情不可怕，信心比黃金。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們一定要在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，以更加昂

揚(yáng)的作風(fēng)，更加認(rèn)真的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，努力完成全年的目 標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：讓學(xué)習(xí)成為我們 的——運(yùn)用“四種形態(tài)”切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作生活方式18頁

2020-2021年黨支部黨課講稿——讓學(xué)習(xí)成為我們的生活方式

在新冠肺炎疫情中，一位病號(hào)淡定的躺在床上看書的照片刷爆網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)友紛紛稱他為“清流讀書哥”。功以學(xué)成，業(yè)由學(xué)廣。學(xué)習(xí)是我們需要始終面對的人生大課題，知識(shí)智慧來自于學(xué)習(xí)積累的滋養(yǎng)，道德涵養(yǎng)源自于詩書傳統(tǒng)的浸潤，工作能力根植于知行合一的薪火相傳。特別是今天置身一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代，新業(yè)態(tài)、新事物層出不窮，新趨勢、新機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，必須崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通新思想、引領(lǐng)帶動(dòng)新實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中加滿能力的蓄電池，厚植本領(lǐng)的肥沃土壤，以過硬的本領(lǐng)在強(qiáng)軍興軍的時(shí)代征程中昂首前行。

一、什么是學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)，漢語詞典的解釋是指通過閱讀、聽講、思考、研究、實(shí)踐等途徑獲得知識(shí)或技能的活動(dòng)，廣義上講，是指通過獲得經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的行為或行為潛能的相對持久的行為方式。就個(gè)人而言，學(xué)習(xí)是人們獲取知識(shí)、陶冶性情、培養(yǎng)和提升思維能力的重要途徑，是人們賴以生存、發(fā)展的根本。

（一）學(xué)習(xí)是一項(xiàng)認(rèn)知能力。

把“學(xué)習(xí)”這個(gè)詞拆開來講，“學(xué)”是一個(gè)接納和認(rèn)知未知事物的過程，是知新；“習(xí)”是不斷重復(fù)，是溫故。在教育學(xué)中，對學(xué)習(xí)的分類有很多種，從學(xué)習(xí)結(jié)果來說，學(xué)習(xí)分為五種類型。一是言語信息：即掌握以言語信息傳遞的內(nèi)容，解決“是什么”的問題，如北京是中國的首都。二是智慧技能：分為辨別、概念、規(guī)則、高級(jí)規(guī)則(解決問題)等，解決“怎么做”的問題，如怎樣把分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為小數(shù)。三是認(rèn)知策略：用以支配個(gè)體的注意、學(xué)習(xí)、記憶和思維的才能，如記憶的方法、思維的技巧等。四是態(tài)度：指對人、事物及事件所采取的行動(dòng)。包括對家庭、社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對某個(gè)人、某種活動(dòng)產(chǎn)生的情感等。五是動(dòng)作技能：又稱運(yùn)動(dòng)技能，如隊(duì)列動(dòng)作、寫字畫畫等。近年來，在AI研究領(lǐng)域里出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞：元學(xué)習(xí)（Meta

Learning）,或者叫“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”（Learning

to

learn），即為“學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)”，是指利用以往的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)新任務(wù)的學(xué)習(xí)，具有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力，目的是使用正確的學(xué)習(xí)方法讓自己在今后的學(xué)習(xí)過程中更加高效。為什么要“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”呢？一個(gè)個(gè)體從降生之初的自然人，成長為擁有獨(dú)立思維意志、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的成年人，在這個(gè)社會(huì)化的過程中，無時(shí)無刻不在學(xué)習(xí)。從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)發(fā)展到資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)，從茹毛飲血、刀耕火種的史前文明進(jìn)化到工業(yè)時(shí)代、信息時(shí)代，特別是在信息大爆炸的今天，我們窮其一生也不可能讀完所有的書，學(xué)會(huì)全部的技能。面對如此大的沖擊與挑戰(zhàn)，我們必須依仗自己對社會(huì)、對自我的認(rèn)知作出抉擇，優(yōu)先選擇學(xué)習(xí)與個(gè)體生存、成長發(fā)展密切相關(guān)的科目，并在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中總結(jié)、掌握、反思、提煉如何更好、更快地學(xué)習(xí)，對那些高權(quán)重的課目投入一定量的時(shí)間、精力和意志認(rèn)真學(xué)習(xí)。可以說，沒有學(xué)習(xí)，人類就不會(huì)發(fā)展、社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步。

（二）學(xué)習(xí)是一種生活方式。

學(xué)習(xí)是立身之本、成事之基。當(dāng)今世界，人類知識(shí)總量正在以幾何級(jí)數(shù)遞增，讀幾年書用上一輩子的時(shí)代一去不復(fù)返，只有每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷充電加油，才能及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)、開闊視野。習(xí)主席指出：要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)。他最大的愛好是讀書，讀書已成為他的一種生活方式。他在陜北插隊(duì)時(shí)留給梁家河村老鄉(xiāng)們的印象之一就是：愛看書，帶著一箱子書下鄉(xiāng)，在煤油燈下看“磚頭一樣厚的書”。為了看《浮士德》，他不惜走３０里地去借書。2018年的平昌冬奧會(huì)上，日本選手羽生結(jié)弦奪得世界花樣滑冰錦標(biāo)賽冠軍。央視主持人陳瀅解說道:容顏如玉，身姿如松，翩若驚鴻，婉若游龍。而我們大多數(shù)人只能憋出一句:哇塞，這小哥哥長得真好看，滑得更好看……前些天流傳一個(gè)段子，甲送朋友乙坐高鐵時(shí)說，“我去買幾個(gè)橘子，你就站在此地，不要走動(dòng)。”乙楞了一下：“你什么時(shí)候都不忘占我便宜！”熟悉的人會(huì)心一笑，心里默念五個(gè)字：朱自清《背影》。可見，不好好學(xué)習(xí)，不多讀點(diǎn)書，不但夸人沒水平，被人白白占了便宜都不知道。從小到大，我們聽到最多的一句話就是要好好學(xué)習(xí)。為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)好好學(xué)習(xí)呢？因?yàn)閷W(xué)習(xí)應(yīng)該是這個(gè)世界上，門檻最低的改變自己的方法。唯有學(xué)習(xí)，才能遇到世界上最偉大的靈魂，找到更好的自己；唯有通過學(xué)習(xí)，才能降低人生試錯(cuò)的成本，提高成功的概率。面對轉(zhuǎn)型時(shí)代、紛繁世事、生活煩惱，把讀書學(xué)習(xí)作為一種生活方式，我們的視野才會(huì)變得開闊，心靈才能找到方向，境界才能不斷升華，生命的光彩才能不斷綻放。

（三）學(xué)習(xí)是一種價(jià)值追求。

忠厚傳家久，詩書繼世長。古往今來，在學(xué)問和事業(yè)上有所成就的大家，幾乎沒有一個(gè)人不喜歡讀書學(xué)習(xí)的。蘇軾被貶到海南島，沒有隨身攜帶書籍，在簡陋的草棚里，和兒子一起默書抄書，樂此不疲。王陽明被貶龍場，本是毒瘴之地掙扎求生，他卻依然不忘研習(xí)《易經(jīng)》。曾國藩半生戎馬，行軍途中哪怕再忙，他也會(huì)抽時(shí)間看書。“鑿壁偷光”“囊螢映雪”“懸梁刺股”“臨池學(xué)書”等刻苦學(xué)習(xí)的故事，我們也都耳熟能詳。有的同志會(huì)說：“我就是因?yàn)閷W(xué)習(xí)不好才來當(dāng)兵的。當(dāng)了兵還需要學(xué)習(xí)嗎？”殊不知你踏進(jìn)軍營的那一刻開始，從軍容儀表到禮節(jié)禮貌，從單兵隊(duì)列動(dòng)作到站崗執(zhí)勤上哨，無時(shí)不刻不在學(xué)習(xí)。那么學(xué)習(xí)到底有什么用呢？知乎上有一個(gè)高票回答：我們吃過的食物和讀過的書大部分都忘記了。但我們吃過的每一頓飯，被消化吸收后，成為了我們的骨骼和血肉；我們讀過的每一本書，都潛在你的氣質(zhì)里、談吐上、胸懷中，融進(jìn)了我們的靈魂和血脈。眼界決定高度，心胸決定寬度。要想有眼界有格局，少不了讀萬卷書，行萬里路。旅行是眼界的拔高，讀書是頭腦的修煉。不讀書只能活一次，讀書卻可以經(jīng)歷千百種人生。在忙碌時(shí)，書是無盡的知識(shí)，不聲不響，卻能春風(fēng)化雨；在閑暇時(shí)，書是最好的伴侶，不言不語，卻又引人入勝。讀書學(xué)習(xí)如同和許多有思想見地的人對話，多讀好書就如同多交集“友直、友諍、友諒”于一身的良師益友，終會(huì)“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華”。在學(xué)習(xí)與思考的過程中，我們會(huì)更了解自己的內(nèi)心，更接近人生的真相，也才更有可能活出自己的詩與遠(yuǎn)方。

二、為什么學(xué)習(xí)

從“敏而好學(xué)，不恥下問”的古訓(xùn)，到“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思而毀于隨”的感悟，從“吾生也有涯，而知也無涯”的明示，再到“讀書破萬卷，下筆如有神”的功效，無不印證著學(xué)習(xí)的價(jià)值。通過學(xué)習(xí)，可以鑒古知今、認(rèn)知世界、躍升能力，拓展延伸一個(gè)人的視野、見識(shí)和生命。

（一）學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的時(shí)代要求。

“今天你在‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’上學(xué)了多少分？”如今，這句話成為不少黨員干部見面的問候語。作為重要的網(wǎng)絡(luò)思想理論陣地和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”因其內(nèi)容權(quán)威、領(lǐng)域豐富、形式新穎，在社會(huì)上形成學(xué)習(xí)熱潮。每天到“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)上打卡，成了許多年輕干部奉行的一種時(shí)尚乃至習(xí)慣。最近試運(yùn)行的軍事職業(yè)教育，也給官兵提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170年來的實(shí)踐證明，無論時(shí)代如何變遷，馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理，歷久彌新。而寫就《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》的馬克思，在長達(dá)30年的時(shí)間里潛心學(xué)習(xí)研究，以至于大英博物館圖書室的地面上都留下了他的足印。恩格斯說過：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”列寧一生讀書無數(shù)，寫作無數(shù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他看過的書籍資料共有22種文字，6000本圖書以及定期的出版物、文件等等。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，是一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的馬克思主義政黨。毛澤東同志題寫過家喻戶曉的“好好學(xué)習(xí)，天天向上”。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)上指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命……全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。”江澤民同志為中央黨校主辦的報(bào)刊題名《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，胡錦濤同志明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性并指出，我們國家歷來講究讀書修身、從政以德。在2019年春季中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，總書記再次指出，政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定，年輕干部必須加強(qiáng)理論武裝。現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往容易忽略學(xué)習(xí)，過早地步入生活和工作的“舒適區(qū)”，缺乏“危機(jī)感”，就難以形成駕馭復(fù)雜局面的“本領(lǐng)”，久而久之，就會(huì)陷入“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的困境。走出困境的不二法門，就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的本質(zhì)要求。

中國人民解放軍的主要締造者毛澤東同志說過：沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。人民軍隊(duì)建立伊始，就十分重視軍隊(duì)文化教育，井岡山時(shí)期就開始設(shè)立培訓(xùn)基層軍官的紅軍教導(dǎo)隊(duì)。1929年12月，毛澤東在起草古田會(huì)議決議時(shí)，對紅四軍的文化教育問題提出了明確要求：由“各縱隊(duì)政治部負(fù)責(zé)編制青年士兵識(shí)字課本”，“每個(gè)縱隊(duì)內(nèi)設(shè)立青年士兵學(xué)習(xí)一所，分為三班至四班”，“每班以授足九十小時(shí)為一學(xué)期”，對士兵進(jìn)行有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的文化教育。1950年8月1日，中央軍委頒發(fā)在軍隊(duì)中開展文化教育的指示，要求軍隊(duì)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，以學(xué)習(xí)文化為主要任務(wù)，制定開展“速成的、聯(lián)系實(shí)際的但又是正規(guī)的”文化教育方針。到1953年上半年，部隊(duì)中基本消除文盲。我軍素有“軍神”之稱的劉伯承元帥，在解放戰(zhàn)爭勝利后一直在思考一個(gè)問題：我軍打敗了日本帝國主義和國民黨反動(dòng)派，但不可能依靠小米加步槍保持常勝不敗。為此，畢業(yè)于著名的莫斯科伏龍芝軍事學(xué)院的劉伯承元帥，毅然于1950年6月辭去一切職務(wù)，創(chuàng)辦了原中國人民解放軍南京軍事學(xué)院。楊得志、陳錫聯(lián)、秦基偉等一大批將軍，就是從這里走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。習(xí)主席明確要求軍隊(duì)各級(jí)干部不要做蘇聯(lián)話劇《前線》中的戈?duì)柭宸颍翘K聯(lián)國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期的常勝將軍，后來忽視學(xué)習(xí)、不思變革，二戰(zhàn)中，當(dāng)一位年輕軍長提出“今天沒有真正的無線電聯(lián)絡(luò)，就不能指揮作戰(zhàn)”時(shí)，戈?duì)柭宸蛑v了段經(jīng)典臺(tái)詞：“戰(zhàn)勝任何敵人，不是靠無線電通信聯(lián)絡(luò)，而是憑英勇、果敢。”最終，戈?duì)柭宸蛞驗(yàn)椤盁o知者無畏”而吞下失敗的苦果。在國慶70周年閱兵式上，各式各樣的新裝備“燃”爆天安門廣場，“東風(fēng)快遞，使命必達(dá)”一躍而成網(wǎng)絡(luò)最紅口號(hào)。其中的東風(fēng)17高超音速導(dǎo)彈所采用的“乘波體”設(shè)計(jì)，美俄兩國現(xiàn)在都還未掌握。這種導(dǎo)彈的助推-滑翔式彈道基本設(shè)計(jì)思想，源于錢學(xué)森彈道，是錢學(xué)森教授早在20世紀(jì)40年代末就提出的。這款武器超越西方、獨(dú)步天下，是500年未有之大變局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在波瀾壯闊的強(qiáng)軍實(shí)踐中，帶領(lǐng)全軍深入進(jìn)行理論探索和實(shí)踐創(chuàng)造，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義軍事理論和軍事實(shí)踐發(fā)展新境界。學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、干好強(qiáng)軍事業(yè)已經(jīng)成為部隊(duì)建設(shè)的主旋律，成為全軍上下的共同意志和不懈追求。

（三）學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢的內(nèi)在要求。

讀書，對古人而言，既是為了改變命運(yùn)、飛黃騰達(dá)、光宗耀祖，更是為了修身立德、陶冶情操、開拓眼界。范仲淹在南郡求學(xué)五年，稀粥糊口，合衣而眠；蘇東坡，讀經(jīng)典總是邊抄邊背，直到爛熟于心；漢代大儒董仲舒，一生埋頭苦讀，三載不窺園，十年磨一劍；韓愈終生手不釋卷，但凡能借到的書，都認(rèn)真研讀。讀書，對今人而言，則是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。毛主席說過：飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可以一日不讀。他青年時(shí)就發(fā)下“讀書要為天下奇”的宏愿，曾連續(xù)七年堅(jiān)持到鬧市讀書，鍛煉自己的意志，晚年視力不好，還堅(jiān)持讓身邊的秘書念書給他聽。在目睹了舊中國種種落后挨打的悲慘現(xiàn)狀后，面對修身課上老師提出的“請問諸生為什么而讀書？”的問題，少年周恩來堅(jiān)毅地回答道：為中華之崛起而讀書！周總理常常告誡我們：要活到老，學(xué)到老，改造到老。鄧小平晚年在南方談話時(shí)說：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是。”讓人們誤以為，他不怎么讀書。其實(shí)，鄧小平一生酷愛讀書，并且博覽群書。江澤民喜歡古典文學(xué)，國學(xué)功底深厚，被同學(xué)們稱作“江博士”，1994年，年近七旬的他還曾在南開大學(xué)背誦了王勃的《滕王閣序》和蘇軾的《中秋見月和子由》。胡錦濤16歲就考上清華大學(xué)，大學(xué)6年期間除一門功課外全是滿分，40歲時(shí)就擔(dān)任了全國青年讀書活動(dòng)辦公室主任。2015年10月，習(xí)近平在倫敦金融城市市長晚宴演講時(shí)感言：“年輕的我，在當(dāng)年陜北貧瘠的黃土地上，不斷思考著‘生存還是毀滅’的問題，最后我立下為祖國、為人民奉獻(xiàn)自己的信念。”他號(hào)召“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書”。黨的十九大報(bào)告提出要增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，其中第一條就是“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一次世界大戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)種類僅有20余種，二戰(zhàn)時(shí)發(fā)展到160多種，目前一些發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)種類已猛增到5000多種，專業(yè)分工十分精細(xì)，必須好好學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)，才能勝任本職崗位要求。

三、怎么樣學(xué)習(xí)

當(dāng)前，我們在學(xué)習(xí)上存在的問題有：一是口是心非，對于學(xué)習(xí)表態(tài)快、行動(dòng)慢，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，坐不下來、靜不下心、鉆不進(jìn)去。寧可看抖音、刷朋友圈、打王者榮耀，也很少看書學(xué)習(xí)；二是自以為是，學(xué)了一點(diǎn)皮毛就盲目陶醉、自我滿足，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己成長進(jìn)步的階梯，增長知識(shí)和本領(lǐng)的必由之路，而是把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，不用不學(xué)，不壓不學(xué)，不催不學(xué)，不查不學(xué)，缺乏狠勁、鉆勁、韌勁、恒勁；三是學(xué)用脫節(jié)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感覺行事，把學(xué)習(xí)與工作對立起來，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)來要求，陷于事務(wù)性工作，總把工作太忙作“擋箭牌”，認(rèn)為“兩眼一睜，忙到熄燈”，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。習(xí)主席指出：“共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”我們必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以強(qiáng)能，為推動(dòng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供知識(shí)和能力儲(chǔ)備。

（一）向書本學(xué)。

書籍是人類知識(shí)的總統(tǒng)和改造靈魂的工具，莎士比亞說：書籍是全世界的營養(yǎng)品。古人讀書前要焚香沐浴、凈手正衣，把讀書視為不同尋常的事情。通過讀書，我們得以站在智者的肩膀眺望未來的風(fēng)景，得以踏著經(jīng)驗(yàn)的階梯進(jìn)入智慧的殿堂，得以借助知識(shí)的繩索攀登文明的高峰。那么，究竟選擇哪些書，才能做到開卷有益呢？讀經(jīng)典史記，可以為鏡，可知興衰。當(dāng)我們回首將目光投向過往的歷史，50億年前的黑洞發(fā)生坍塌，5億年前奇蝦向三葉蟲舉起了大鰲，6500萬年前霸王龍?jiān)诓菰嫌崎e踱步，5萬年前人類艱難地跋涉在冰河紀(jì)的阿爾卑斯山上，8千年前第一顆小麥種子在新月沃土上生根發(fā)芽，5千年前尼羅河畔緩緩建成的金字塔……可謂滄海桑田、白駒過隙，此時(shí)心中的敬畏之情猶如夜深時(shí)舉頭望向漫天的璀璨星空。習(xí)主席說過，歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國家的今天都來自昨天。300多萬字的《資治通鑒》，毛主席讀了17遍之多，在遍覽歷史興衰、朝代更迭后，他寫下了“指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字，糞土當(dāng)年萬戶侯”的不朽詩篇，以英勇無畏的革命精神和豪邁氣概，將處在水深火熱之中的舊中國，脫了舊貌換新顏。歷史是民族的記憶，只有學(xué)習(xí)歷史、通古知今，我們才能更好地理解過去、把握現(xiàn)在、判斷未來，才能找到屬于自己的精神標(biāo)記和基因血脈。讀馬哲經(jīng)典，可長智慧，可冶操守。我是誰，我從哪里來，要到哪里去，是哲學(xué)的三大終極問題。而從馬哲開始，哲學(xué)不再作為一種處于絕對支配地位的思想，而是完全基于客觀實(shí)在出發(fā)的認(rèn)識(shí)世界、改造世界的基本原理。馬克思主義理論，是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，是黨員干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。俄國的十月革命，正是在列寧和馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得成功的。毛澤東同志曾經(jīng)提出，“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”理論創(chuàng)新每發(fā)展一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。對今天的我們來說，既要學(xué)馬哲經(jīng)典著作，更要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，深刻理解其時(shí)代意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，用以堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持正確方向、推動(dòng)全面建設(shè)。讀科學(xué)專籍，剖解難題，駕馭未來；英國作家培根在《論讀書》中說：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭學(xué)使人善辯：凡有所學(xué)，皆成性格。”當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新周期大大縮短，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。有人研究過，18世紀(jì)以前，知識(shí)更新速度為90年左右翻一番；20世紀(jì)90年代以來，知識(shí)更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會(huì)創(chuàng)造的知識(shí)比過去3000年的總和還要多。還有人說，在農(nóng)耕時(shí)代，一個(gè)人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。不管是經(jīng)濟(jì)、政治、文化，還是社會(huì)、科技、生物等等方面的知識(shí)，都要博聞強(qiáng)記、廣泛涉獵，不斷提高自己的知識(shí)化、專業(yè)化水平。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種業(yè)務(wù)知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、崗位標(biāo)兵。讀人文名著，開闊視野，修身養(yǎng)性。中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀很有益處。無論是先秦子學(xué)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)，還是隋唐佛學(xué)、儒釋道學(xué)、宋明理學(xué)，我們可以從中學(xué)習(xí)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負(fù)，“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報(bào)國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“修身齊家治國平天下”的人生理想，“自強(qiáng)不息、厚德載物”的君子品格，“天下興亡，匹夫有責(zé)”“鞠躬盡瘁，死而后已”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的獻(xiàn)身精神，等等。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷久彌新，匯聚成推動(dòng)歷史車輪滾滾向前的不竭動(dòng)力，是華夏兒女亙古積淀的精神內(nèi)核。此外，不同的環(huán)境、不同的土壤，孕育了群星璀璨、豐富多彩的世界文明，通過閱讀中外名著，培厚學(xué)識(shí)才氣、感悟人生真諦、拓寬心胸視野、培養(yǎng)健康情趣，這是讓“靈魂和身體，總有一個(gè)在路上”的最靈便最有效的途徑。

（二）向群眾學(xué)。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民群眾長期的生活和生產(chǎn)都在基層一線，在日常實(shí)踐中積累了大量的真知灼見，只有真正尊重人民，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，共產(chǎn)黨才會(huì)獲得永遠(yuǎn)立于不敗之地的執(zhí)政根基。早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就深刻認(rèn)識(shí)到“群眾是真正的英雄”“群眾有偉大的創(chuàng)造力”，提出了“從群眾中來，到群眾中去”的根本工作方法。毛澤東同志反復(fù)指出：必須虛心向群眾學(xué)習(xí)，要有“眼睛向下的決心”與“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神”，才能正確地認(rèn)識(shí)問題、解決問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，身入更要心至。那么，我們應(yīng)該從哪些方面向群眾學(xué)習(xí)呢？關(guān)鍵是要在“看、問、聽、記”四個(gè)字上下功夫。“看”，就是眼觀六路。《紅樓夢》里有一句對聯(lián)：世事洞明皆學(xué)問，人情練達(dá)即文章。世事繁雜，只有深入地、全方位地去看、去分析、去研究，才能洞悉明了世事背后藏著的事理。俗話說，“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”。善觀者，入木三分，明察秋毫。同一事物，有的人通過觀察就能受益，而有的則熟視無睹，常使真理從眼前溜過去。在倫琴發(fā)現(xiàn)X射線之前，布魯克斯、古茲皮德、勒納德等科學(xué)家都觀察到了放電管附近出現(xiàn)的冷光現(xiàn)象；約里奧·居里夫婦因發(fā)現(xiàn)原子核的人工放射性獲得了諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)，但很少有人知道，他們曾經(jīng)錯(cuò)過了中子、正電子和核裂變的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。“問”，就是虛心請教。學(xué)問學(xué)問，學(xué)離不開問，既要學(xué)又要問，更要不恥下問。知識(shí)有如浩瀚無際的大海，誰也不可能通曉所有知識(shí)，因此沒有疑難問題是不可能的。常言道，眼勤皆學(xué)問，口勤皆老師；與君一席話，勝讀十年書。問的目的是學(xué)習(xí)知識(shí)，解疑釋惑，至于對象是誰則無關(guān)緊要。“吾師道也，夫庸知其年之先后生于吾乎？”問的方法是打破砂鍋問到底，不能一知半解、半途而廢，而是既要知其然、更要知其所以然。只要善問，就一定會(huì)有所收獲。“聽”，就是博采眾長。孔子曰：“三人行必有我?guī)煛！庇鴳騽〈髱熓挷{說過：“如果你有一個(gè)蘋果，我有一個(gè)蘋果，彼此交換，那么每人只有一個(gè)蘋果，如果你有一個(gè)思想，我有一個(gè)思想，彼此交換，我們每個(gè)人就有了兩個(gè)思想，甚至多于兩個(gè)思想。”兼聽則明，虛懷若谷，劉邦納言得天下；偏聽則暗，剛愎自用，項(xiàng)羽拒賢失霸業(yè)。人生沉浮，世事滄桑，切不可閉耳塞聽，孤陋寡聞。聽多家之言，集思廣益，變他人之閱歷為自己之見識(shí)，可以辨真?zhèn)巍⒚魈搶?shí)、知進(jìn)退。“記”，就是做好筆記。好記性不如爛筆頭。一個(gè)人不可能把所學(xué)過的知識(shí)和所見所聞的事情都記住，尤其是一時(shí)一事的靈感，可能瞬間就會(huì)忘掉，如果不記錄下來，有時(shí)將成為無法挽回的遺憾。因此要隨身帶個(gè)小本子，以備不時(shí)之用。習(xí)近平在中央軍委工作時(shí)，時(shí)任軍委秘書長的耿飚對他要求很嚴(yán)格，開會(huì)不能做筆記，他就只好先記到腦子里，然后見縫插針地寫在紙條上。

（三）向?qū)嵺`學(xué)。

實(shí)踐出真知，實(shí)踐出能力。毛澤東同志說過：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”。這里所說的使用就是實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。《南史》記載，陸澄讀《易》三年，倒背如流，俱不明其義，被人譏為“書櫥”；晉朝的傅迪、唐朝的李善，都是藏書、讀書的熱心人，但學(xué)不能用，被人嘲為“書簏”。王明熟讀《資本論》，在黨內(nèi)以馬克思主義理論家自詡，大肆推行教條主義，堅(jiān)持“左”傾冒險(xiǎn)主義路線，給革命事業(yè)造成極大損失和危害。《苦難輝煌》告訴我們，中國革命的征程是在“學(xué)然后能知過，知過篤然能改”——馬列主義與中國革命實(shí)際相結(jié)合的坎坷道路上跌跌撞撞一路走來的。習(xí)主席在“七一”重要講話中指出：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”每一次實(shí)踐大突破，無不是伴隨著理論大學(xué)習(xí)、能力大進(jìn)步。現(xiàn)在的美軍，毋庸置疑是當(dāng)今世界最強(qiáng)大的軍隊(duì)，無論從裝備技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、戰(zhàn)場經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)斗意識(shí)都讓別國軍隊(duì)望塵莫及。美軍之所以強(qiáng)大的一大原因，就在于他們始終能夠居安思危，針對假想敵想打仗謀打仗，把打仗當(dāng)訓(xùn)練，像打仗那樣去訓(xùn)練，不間斷在全球各地執(zhí)行軍事任務(wù)，始終堅(jiān)持先發(fā)制人，讓軍隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)提高。

我們以毛澤東所作《尋烏調(diào)查》為例，說明如何從實(shí)踐中得到真知。為認(rèn)清中國農(nóng)村和小城市的經(jīng)濟(jì)狀況，開展土地革命，鞏固革命根據(jù)地，毛澤東于1930年5月在江西省尋烏縣，利用20多天時(shí)間，對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動(dòng)、土地關(guān)系、土地斗爭的狀況作了詳實(shí)了解后，整理出8萬1千余字的《尋烏調(diào)查》。《尋烏調(diào)查》是毛澤東農(nóng)村調(diào)查的經(jīng)典之作，其中蘊(yùn)含的思想方法，對新時(shí)代我們開展調(diào)查研究仍然有著重要的指導(dǎo)意義。2011年11月，習(xí)近平同志曾這樣評(píng)價(jià)道：“直接與各界群眾開調(diào)查會(huì)，掌握了大量第一手資料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。”要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。《尋烏調(diào)查》前言中指出：“關(guān)于中國的富農(nóng)問題，我還沒有全般了解，對于商業(yè)狀況是完全的門外漢。”通過調(diào)查，毛澤東掌握了城市商業(yè)情況，掌握了分配土地的各種情況，為制定正確對待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的政策，為確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補(bǔ)瘦”原則，提供了實(shí)際依據(jù)。要掌握方法技巧。選擇具有典型性、代表性的樣本，關(guān)系調(diào)查的可靠性與科學(xué)性。尋烏地處閩粵贛三省交界，周邊各縣的情況大概相差不遠(yuǎn)。調(diào)查前先擬定調(diào)查綱目，共列出5個(gè)大目，之下列出幾個(gè)至十幾個(gè)細(xì)目，再列出作討論式調(diào)查的具體問題。要深入細(xì)致全面。關(guān)于交通，具體分析了水路、陸路、電報(bào)、郵政、交通器具；關(guān)于商業(yè)，調(diào)查了各種貨物的種類、店鋪分布、經(jīng)營品種、專賣經(jīng)營、成色來源、價(jià)格波動(dòng)、年銷售額、榮枯演變、店員制度等情況；關(guān)于舊有土地關(guān)系，從成分、分配、地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、山林制度、剝削狀況、尋烏文化等方面進(jìn)行調(diào)查。要堅(jiān)持實(shí)事求是。調(diào)查過程不唯上、不唯書，只唯實(shí)，具體分析了地租剝削、高利剝削、稅捐剝削三種類型共23種剝削方式。此外，調(diào)查還承認(rèn)沒有分析中農(nóng)、雇農(nóng)與流氓，客觀說明調(diào)查研究存在的不足。此后，毛澤東寫下了《調(diào)查工作》即《反對本本主義》這篇文章，首次提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就是解決問題”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷。毛澤東同志早在青年學(xué)生時(shí)代就開始調(diào)查研究，其中1925年的《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》和1927年的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等都是偉大的馬克思主義文獻(xiàn)，也正是在將馬列主義與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的過程中，才孕育出了毛澤東思想，并且指導(dǎo)中國革命取得了一個(gè)接一個(gè)的勝利。可見，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。真正的學(xué)習(xí)是“學(xué)以致用、知行合一”，在學(xué)習(xí)中靜下心學(xué)懂弄通，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，做起而行之的行動(dòng)者，不做坐而論道的清談客。在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干、做實(shí)干家，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩。

書卷多情似故人，晨昏憂樂每相親。同志們，走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，讓我們自覺把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種人生境界、一種政治責(zé)任，多讀書、好讀書、讀好書，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才，接過接力棒，走好長征路，奮力譜寫強(qiáng)軍興軍偉大征程的壯麗篇章。

第三篇：“四種形態(tài)”的理解、運(yùn)用和總結(jié)

“四種形態(tài)”的理解、運(yùn)用和總結(jié)

關(guān)于“四種形態(tài)”如何理解，小編這就告訴您，一起來看看吧!更多內(nèi)容請繼續(xù)關(guān)注pincai網(wǎng)。篇一：

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具有什么樣的含義?是不是提出“四種形態(tài)”后，紀(jì)委就不怎么查大案了?如何在實(shí)踐中落實(shí)“四種形態(tài)”?……11月11日，中央紀(jì)委案件審理室副主任熊驚峰、中央黨校教授辛鳴，做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《反腐三人談》欄目，和主持人楊禹一起，就如何理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行了深入探討。

理解“四種形態(tài)”，要結(jié)合歷史的回放和思考，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，從標(biāo)本兼治的角度領(lǐng)悟

嘉賓認(rèn)為，“四種形態(tài)”，與深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)、黨紀(jì)嚴(yán)于國法等要求是一脈相承的，都是站在全面從嚴(yán)治黨的高度提出的。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”，必須堅(jiān)持學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。

首先，要有歷史的回放和思考。回顧歷史，可以清晰地得出結(jié)論，紀(jì)律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。

其次，要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨，必須把“從嚴(yán)”的要求落在實(shí)處。

第三，要從標(biāo)本兼治的角度進(jìn)行領(lǐng)悟。破“法”無不是從破“紀(jì)”開始，先存在違紀(jì)苗頭，最后量變引起質(zhì)變，演變?yōu)榇笏吝`法犯罪。“四種形態(tài)”，就是通過層層設(shè)置防線，一級(jí)一級(jí)進(jìn)行阻擋，而且處理措施越來越嚴(yán)厲。

嘉賓表示，提出“四種形態(tài)”更多的是一種回歸，回歸黨章對黨員干部的紀(jì)律要求，回歸紀(jì)委的本職，回歸我們黨一貫的基本方針，“懲前毖后、治病救人”。“四種形態(tài)”，更多的是一種菩薩心腸，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措

嘉賓認(rèn)為，懲處腐敗，對腐敗干部來講是一大損失，對我們黨來說是更大的損失。在這個(gè)背景下，一方面要雷霆萬鈞，但更多時(shí)候需要菩薩心腸。“四種形態(tài)”更多的就是一種菩薩心腸的心態(tài)，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措。

據(jù)了解，黨的十八大以來，經(jīng)中央紀(jì)委審查并報(bào)中央批準(zhǔn)，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法犯罪，受到開除黨籍處分并被移送司法機(jī)關(guān)的中管干部共79人。從審查結(jié)果看，他們在收受賄賂、濫用職權(quán)等涉嫌犯罪的同時(shí)，也普遍存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等嚴(yán)重違紀(jì)問題。

嘉賓表示，清除病灶難，但更難的是防止疾病的發(fā)生、發(fā)展。“四種形態(tài)”解決的是慎“初”慎“小”問題，是通過促進(jìn)自律與他律相結(jié)合，使黨員干部不會(huì)犯小錯(cuò)，即使犯小錯(cuò)也不會(huì)向大錯(cuò)發(fā)展。“四種形態(tài)”的提出，絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，而是對黨員干部提出了更嚴(yán)要求 “四種形態(tài)”提出后，社會(huì)上有一種擔(dān)憂，是不是紀(jì)委從此之后不怎么查大案了?嘉賓認(rèn)為，這實(shí)際是一種誤讀。

他們表示，提出“四種形態(tài)”是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持用紀(jì)律的尺子從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，真正做到全方位、全覆蓋，使每一個(gè)黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。

嘉賓表示，“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律進(jìn)行劃分的，是紀(jì)委履職的重要遵循。一般來講，只要依托前兩種形態(tài)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，所在地方和部門的政治生態(tài)就會(huì)大大改善，后兩種形態(tài)所對應(yīng)的治病樹和拔爛樹必然會(huì)成為少數(shù)和極極少數(shù)。可謂是環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，這對黨員干部的要求不是寬了，而是更嚴(yán)了;對各級(jí)黨委和紀(jì)委管黨治黨的責(zé)任不是輕了，而是更重了。

各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺到最前沿

嘉賓認(rèn)為，“四種形態(tài)”的提出，是一種戰(zhàn)略決策和部署，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

他們表示，貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。關(guān)鍵在于能不能把紀(jì)律挺到最前沿，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”。

對此，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作理念，緊緊扭住紀(jì)律不放。其次，要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。各級(jí)紀(jì)委必須緊緊跟上中央的要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律，對違紀(jì)行為一定要敢于“亮劍”。同時(shí)，克服能力不足的危險(xiǎn)，善于開展談話，善于開展批評(píng)教育，善于做思想工作。

至于方法措施，嘉賓表示，就是在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量，推動(dòng)紀(jì)律審查工作按照“四種形態(tài)”要求進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

線索處置環(huán)節(jié)，要對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索

嘉賓表示，線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)，要采取有效方法解決實(shí)踐中存在的問題。

首先，要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”，按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。

其次，要科學(xué)處置線索，加強(qiáng)分析研判，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索，緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三，強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴(yán)格審核了結(jié)的線索。

紀(jì)律審查環(huán)節(jié)，要守住依“紀(jì)”這個(gè)定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作

在紀(jì)律審查環(huán)節(jié)，嘉賓認(rèn)為，要守住依“紀(jì)”這個(gè)定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作。

一是抓住審查重點(diǎn)。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查重點(diǎn)，將“三類人”作為主要對象。

二是改變審查方式。正確處理好樹木與森林的關(guān)系，確保紀(jì)律審查工作對著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化。

三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全。

四是把握處理方式。按照“四種形態(tài)”的要求，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀(jì)行為。

執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，要按照紀(jì)在法前的要求，由以往重點(diǎn)審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，嘉賓表示，要改變對被審查人涉嫌犯罪問題的審理投入過多力量，實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”的做法，重點(diǎn)做好以下工作。

一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求，由以往重點(diǎn)審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新形勢，探索黨紀(jì)輕處分案件適用簡易程序的審理工作機(jī)制。

二是改進(jìn)審理文書。在審理報(bào)告等文書中，需要將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類和表述，將違紀(jì)問題與涉嫌犯罪問題分開表述。

三是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。配合新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》的頒布施行，以案例的形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范。篇二： “四種形態(tài)”針對全體黨員而非少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部

【案例】 “小安，你下班不忙的話，跟我在公園轉(zhuǎn)一下，有點(diǎn)事聊一下，好不好?一會(huì)兒見……”這通聽起來像邀約朋友般的電話，其實(shí)是湖北孝感市云夢縣紀(jì)委副書記徐奇滿準(zhǔn)備和單位機(jī)關(guān)干部安某進(jìn)行談心提醒。據(jù)反映，安某近期要為其子籌辦10歲生日宴，邀請了不少同事參加。公園散心時(shí)，徐奇滿提醒安某，生日宴邀請對象要慎重，謹(jǐn)防違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，讓安某及時(shí)打消了邀請同事參加生日宴的念頭。作為全國14個(gè)“談心提醒教育聯(lián)系點(diǎn)”之一，去年至今，孝感市紀(jì)委對存在苗頭性、傾向性問題的600多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心提醒，防止苗頭變惡果，防止小事鑄大錯(cuò)。問卷調(diào)查顯示，92%的人認(rèn)為從中受到了警示，并對這樣的提醒表示感謝。“四種形態(tài)”的提出，重申了一個(gè)重要問題，即紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的對象范圍是8700多萬全體黨員，而非僅僅局限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。任何一名黨員只要有違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，不論是何職務(wù)，都應(yīng)受到紀(jì)委監(jiān)督。

一位紀(jì)委干部告訴記者，紀(jì)委過去存在“養(yǎng)案子”的情況，即紀(jì)委在接到領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索后，如問題不太嚴(yán)重，反映的涉案金額數(shù)量不大，夠不上移交司法機(jī)關(guān)的，往往會(huì)被擱置一邊。一些苗頭性、萌芽性的問題在第一時(shí)間被反映到紀(jì)委卻無人問津，不僅使紀(jì)委的公信力和辦事效率受到質(zhì)疑，也讓被舉報(bào)人有恃無恐，認(rèn)為被舉報(bào)也沒事，導(dǎo)致其在違紀(jì)乃至違法的道路上越走越遠(yuǎn)，最終失去了被及時(shí)挽救的機(jī)會(huì)。江蘇省委原常委、組織部長徐國健的案例被一位省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在處置問題線索談話時(shí)多次提及，對談話對象產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。徐國健在任江蘇鹽城市委書記時(shí)，紀(jì)委接到他曾收過某縣委書記10萬元禮金的舉報(bào)。但當(dāng)紀(jì)委同志找其談話時(shí)，徐卻矢口否認(rèn)。由于舉報(bào)人推翻口供、證據(jù)不足等原因，此事后來不了了之。幾年后，徐國健因受賄640萬元落馬，再次見到當(dāng)初找其談話的紀(jì)委同志時(shí)，他痛哭流涕，稱當(dāng)初受賄10萬元確有其事，如果那時(shí)候承認(rèn)了、悔改了，就當(dāng)不上這個(gè)省委組織部長了，也不可能變本加厲、繼續(xù)受賄，墜入違紀(jì)違法的深淵。

黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，有線索必處置，通過對5種線索處置方式的改革，有些省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線索“零暫存”，大量積壓了幾年甚至幾十年的塵封線索得到了及時(shí)清理。“有些人以為提出‘四種形態(tài)’之后，紀(jì)委的工作量變輕了，其實(shí)這是一種誤解，我們的工作量反而成倍地增加了。”一位紀(jì)委同志介紹，過去紀(jì)委的工作量主要集中在后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)，對第一種形態(tài)運(yùn)用得很少;而現(xiàn)在，凡信必辦，只要有問題線索都要處置，大量的問題要通過咬耳扯袖、紅臉出汗解決，因此紀(jì)委談話函詢的工作量顯著上升，身上的擔(dān)子更重了。實(shí)踐“四種形態(tài)”是為治病救人而非整人處理人

【案例】

山西某市委常委李麗娟(化名)因被人舉報(bào)家中存有大量現(xiàn)金、長期在下屬單位報(bào)銷單據(jù)、干涉下屬單位招投標(biāo)并獲取巨額利益而被省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)線索處置談話。談話中，李麗娟如實(shí)向組織說清楚了被舉報(bào)的相關(guān)情況，主動(dòng)向省廉政賬戶上交了逢年過節(jié)收受的禮金，主動(dòng)在“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上作檢討。“2015年，對違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人。”這組數(shù)字源于十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告。這是全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”的具體工作，同時(shí)也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”這個(gè)我們黨的一貫方針。懲處這些黨員干部，不是為了懲處而懲處，而是為了治病救人。“懲”是為了“治”，這其實(shí)也正是“懲治”一詞本身蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵。“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)算過一筆賬，如果一名領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，起碼要影響3個(gè)家庭：自己的家庭、自己父母的家庭和自己配偶的家庭。查處一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅對他的家庭是巨大災(zāi)難，對培養(yǎng)其多年的黨組織來說也是重大損失。”山西省紀(jì)委副書記郝權(quán)說，“我認(rèn)為，‘四種形態(tài)’的提出，一個(gè)重要作用就是提醒廣大紀(jì)檢干部，紀(jì)委不是黨內(nèi)公檢法，紀(jì)委查誰不是要一棍子把人打死。只要問題沒有嚴(yán)重到涉嫌違法犯罪的地步，我們在黨內(nèi)都要把調(diào)查對象當(dāng)成黨內(nèi)同志看，要以挽救為主，提醒幫助其及時(shí)悔改。” 一名被線索處置談話的某省廳長先后被該省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)談話5次才如實(shí)交代問題。他告訴記者，第五次談話時(shí)，他突然意識(shí)到，組織上已給了他太多的機(jī)會(huì)，如果不是“治病救人”，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)根本沒必要苦口婆心一次又一次地和自己談話到深夜，用一個(gè)又一個(gè)身邊的實(shí)例教育、感化自己。最終，他放下了心理包袱，坦承自己曾收受某事業(yè)單位禮金的情況，寫出了深刻檢查并主動(dòng)退還了禮金，組織上作出了結(jié)處理。

與此形成鮮明對比的是另一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在被舉報(bào)與某女干部存在作風(fēng)問題、為其謀取不正當(dāng)利益后，組織多次找其談話了解情況，他卻矢口否認(rèn)，不珍惜組織多次給予的教育挽救機(jī)會(huì)，最終因嚴(yán)重違紀(jì)受到“斷崖式”降級(jí)的處理。“中央紀(jì)委正是要通過這些典型案例向廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部釋放信號(hào)，找你談話不是要整誰、和誰過不去，而是要將這種咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有則改之無則加勉，改正了就仍然是好同志，執(zhí)迷不悟者則必將受到懲處。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波評(píng)價(jià)。執(zhí)行“第一種形態(tài)”，靠紀(jì)委也靠黨委

【案例】 2015年9月6日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委關(guān)于免除新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴職務(wù)的通報(bào)，李慶貴任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被省紀(jì)委立案查處，李慶貴因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)介紹，新鄉(xiāng)市委原常委、市委政法委原書記、市公安局原局長孟鋼在干部調(diào)整中向其行賄，李慶貴既沒當(dāng)面拒收，也未向組織報(bào)告，仍在換屆中向上級(jí)組織推薦了孟鋼，只是隨后將錢上交廉政賬戶。另一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學(xué)勇經(jīng)他推薦得到重用，他雖掌握對其舉報(bào)的材料，也在崔學(xué)勇辯解中聽出矛盾，卻并未深究。這些干部先后被查處。

李慶貴被處分后，有人認(rèn)為其并非本人被查出貪腐情況，因“班子成員生病，班長跟著吃藥”而為其“抱屈”。李慶貴成為首名因任期內(nèi)班子成員連續(xù)腐敗而被追責(zé)并公開通報(bào)的市委書記，相比一些大案要案，這次處分僅為黨內(nèi)警告，但威懾一點(diǎn)不比大案小。新鄉(xiāng)市委一位常委說：“孟鋼的腐敗問題，當(dāng)時(shí)已是公開秘密，街談巷議，人人共知，誰也沒給他拉拉袖子，反倒成了一種習(xí)以為常，不以為然。在這個(gè)位置上，而不承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，就是失職。”另一位市委常委也表示：“好人未必是好官，不愿得罪人，維護(hù)一個(gè)，失去一片。對照自身，同樣要反省。” 一位紀(jì)委干部分析，執(zhí)行“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，不僅靠紀(jì)委也更要靠黨委特別是“一把手”發(fā)力。以李慶貴為例，如果他發(fā)現(xiàn)孟鋼、崔學(xué)勇的問題時(shí)能夠及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗乃至當(dāng)頭棒喝，而非明哲保身，這兩名干部也就不可能放任自流、繼續(xù)墮落。“任何一名腐敗分子走向腐敗深淵都是有跡可循的，為什么在出現(xiàn)苗頭性問題時(shí)沒人拉一把?干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任。這個(gè)主體責(zé)任就應(yīng)該向黨委‘一把手’追究，而且不能因?yàn)槠鋶徫蛔儎?dòng)而放松，要一追到底，形成震懾，倒逼黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。”這位紀(jì)委干部說。

人們注意到，在山西，省委從壓實(shí)主體責(zé)任的高度，研究提出了省委書記擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的責(zé)任、省委常委帶頭對分管領(lǐng)域省管干部輕微問題線索進(jìn)行談話處置、紀(jì)委書記嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任并抓好組織協(xié)調(diào)工作等相關(guān)工作機(jī)制和流程。一年多來，省委書記王儒林帶頭談話，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭一共談了147人。

高波指出，“黨委班子特別是‘一把手’對一個(gè)單位或地區(qū)的示范帶頭作用非常明顯，只有切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，讓‘一把手’能夠帶頭拉下臉來咬耳扯袖、紅臉出汗，讓執(zhí)行‘第一種形態(tài)’在本單位本地區(qū)成為常態(tài)，并逐漸在整個(gè)黨內(nèi)形成慣例，才能使得8700多萬黨員這整片‘森林’擁有自我凈化的能力，從而實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀。” 實(shí)踐“四種形態(tài)” 執(zhí)紀(jì)更精準(zhǔn)

對紀(jì)委來說，“四種形態(tài)”的提出意味著職責(zé)定位更聚焦、更深化，要求將紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，這對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力無疑也提出了更高的要求。可以想見，實(shí)踐“四種形態(tài)”的現(xiàn)實(shí)需求，必將引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”加速向縱深推進(jìn)。實(shí)踐“四種形態(tài)”有助于提升紀(jì)委“精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)能力” 【案例】 “3700的時(shí)候如果沒被拉住，等到37000的時(shí)候就晚了。雖然受了處分，但正因?yàn)檫@樣，才讓我幡然醒悟，沒有繼續(xù)錯(cuò)下去。”一次誡勉談話后，安徽五河縣中醫(yī)院副院長主動(dòng)交代收受醫(yī)藥公司現(xiàn)金、購物卡3700元的問題。

去年以來，五河縣紀(jì)委圍繞把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，打破“重大案、輕小錯(cuò)”的定勢思維，堅(jiān)持把抓住“小問題”作為“用紀(jì)律管住大多數(shù)”的切入點(diǎn)，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。今年一季度，五河縣給予黨政紀(jì)輕處分22人，占處理總數(shù)的81%。

黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷深化對職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)，聚焦中心任務(wù)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范紀(jì)委書記分工等，可以說，轉(zhuǎn)職能已經(jīng)取得明顯成效。2015年9月，王岐山同志在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。把紀(jì)律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

對于紀(jì)委來說，從“三轉(zhuǎn)”到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，意味著定位更準(zhǔn)確、職責(zé)更聚焦、工作標(biāo)準(zhǔn)更清晰。“‘四種形態(tài)’內(nèi)容具體、指向清晰，有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部識(shí)別和處置違紀(jì)行為的能力，明辨是非曲直，分清輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度，提高紀(jì)委的‘精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)’能力。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出。

中央紀(jì)委六次全會(huì)提供的2015年紀(jì)律檢查工作“精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)”成績單顯示：全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢5.4萬件(次);對違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整20萬人;黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人;涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理42人。“對黨員干部而言，‘四種形態(tài)’如同打造了‘防虎識(shí)別區(qū)’和‘蒼蠅禁飛區(qū)’，將黨員干部‘脫管率’降至低限，讓誤入歧路者迷途知返，讓貪腐既遂者懸崖勒馬，防止小病養(yǎng)大、大病惡變。”高波表示，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，不斷深化職能轉(zhuǎn)變，抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，擴(kuò)大“談話函詢”范圍

【案例】

前不久，有群眾反映福建某省直單位領(lǐng)導(dǎo)在2012年8月曾到外省公款旅游問題。盡管線索模糊，省紀(jì)委還是對其進(jìn)行函詢提醒。前后三次函詢，一次

第四篇：二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

突黨發(fā)?2011? 號(hào)

中共突泉縣委 突泉縣人民政府

關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作任務(wù)分解意見

（2011年6月30日）

根據(jù)中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)及全盟紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，為明確責(zé)任和工作要求，確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，現(xiàn)對各部門、各單位貫徹落實(shí)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)提出如下分解意見。

一、縣紀(jì)委牽頭工作

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央、自 1

治區(qū)和盟委重大決策部署的貫徹落實(shí)

1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育和對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

參加單位：組織部、宣傳部、政法委、公安局。

2、強(qiáng)化對中央和自治區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)三牧”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展惠農(nóng)惠牧資金管理使用情況專項(xiàng)檢查工作“回頭看”。

參加單位：縣委辦、組織部、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)牧業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、民政局、財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局。

（二）加大辦案工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

3、嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、建設(shè)工程、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重?fù)p害投資和發(fā)展環(huán)境的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡 2

勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，貪污、擠占、挪用惠農(nóng)惠牧資金案件，基層干部在農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理過程中侵害農(nóng)牧民權(quán)益等案件，開展專項(xiàng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。

參加單位：法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、審計(jì)局。

4、嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度。

參加單位：人大辦、法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、工商局、法制辦、人民銀行。

5、建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，以及查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。建立辦案工作人才庫，加強(qiáng)辦案工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。

參加單位：政法委、法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、司法局、審計(jì)局、組織部、人力資源和社會(huì)保障局。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

6、貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)，搞“形象工程”、“政績工程”，以及違反中央和自治區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，搞奢侈浪費(fèi)。

參加單位：組織部、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

7、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作“回頭看”，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾、公車私用及違規(guī)掛軍警號(hào)牌等問題，探索推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

參加單位：縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、公安局、交警隊(duì)。

8、繼續(xù)做好黨政機(jī)關(guān)工作人員占用土地草牧場清理工作，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

參加單位：農(nóng)牧業(yè)局、組織部、國土資源局、監(jiān)察局。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

9、加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。開展領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦子女“升學(xué)宴”專項(xiàng)治理“回頭看”工作。增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研 4

判和處置，提高輿情處置能力。

參加單位：組織部、宣傳部、黨校、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、文化體育廣播電影電視局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

10、繼續(xù)推進(jìn)具有地區(qū)、部門特色的廉政文化建設(shè)，開展“廉潔從政集中教育月”主題活動(dòng)，積極營造風(fēng)清氣正氛圍。

參加單位：宣傳部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、監(jiān)察局、文化體育廣播電影電視局、文聯(lián)。

11、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。重點(diǎn)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，圍繞“兩個(gè)規(guī)范性文件”貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查主題活動(dòng)，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策和用權(quán)行為。

參加單位：組織部、縣委辦、直屬機(jī)關(guān)黨工委、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局。

12、認(rèn)真開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，抓好《加強(qiáng)對旗縣（市區(qū)）黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》的貫徹落實(shí)，專項(xiàng)推進(jìn)換屆期間干部選拔任用監(jiān)督檢查工作。

參加單位：組織部、縣委辦、監(jiān)察局。

13、加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》力度，組織開展對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的專項(xiàng)檢查。

參加單位：組織部、縣委辦、黨校、監(jiān)察局。

14、堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問題。

參加單位：監(jiān)察局、檢察院。

15、繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，以及利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。

參加單位：政府辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播電影電視局、監(jiān)察局、檢察院。

（五）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

16、抓好2011的懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)工作，組織開展好自查和監(jiān)督檢查活動(dòng)，完善懲防體系制度建設(shè)，深化相關(guān)改革。

參加單位：縣直各部門。

17、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意 6

見》，推動(dòng)基層黨組織黨務(wù)公開工作深入開展。

參加單位：組織部、縣委辦、直屬機(jī)關(guān)黨工委、宣傳部。

（六）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

18、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。專項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好 “村民代表會(huì)議常設(shè)制”、“村兩委班子勤廉雙述”、“村民直評(píng)村官”和整體推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“示范村”試點(diǎn)的完善和推廣工作。開展加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)、資源、資金清產(chǎn)核資工作。

參加單位：組織部、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、監(jiān)察局。

19、加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，認(rèn)真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

參加單位：組織部、國土資源局、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、司法局、檢察院、法院、監(jiān)察局。

20、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

參加單位：組織部、監(jiān)察局、民政局。

（七）切實(shí)保障反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處

21、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)的實(shí)施辦法，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證所承擔(dān)工作任務(wù)落到實(shí)處。

參加單位：縣直各部門。

22、縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)職能，協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

參加單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

二、縣委辦公室牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

23、認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。

參加單位：組織部、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)黨工委、政府辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、監(jiān)察局、信訪局。

24、認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮。組織開展“一把手”進(jìn)行警示教育活動(dòng)。

參加單位：縣委辦、政府辦、接待辦、財(cái)政局、紀(jì)檢 8

委、監(jiān)察局、審計(jì)局。

25、繼續(xù)開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題的專項(xiàng)治理。

參加單位：縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、財(cái)政局、公安局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局。

三、政府辦公室牽頭工作

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)

26、繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開工作，強(qiáng)化行政部門陽光運(yùn)作權(quán)力，清理、減少行政審批項(xiàng)目，簡化審批程序，提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、法制辦、行政審批中心。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

27、繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績效管理和行政問責(zé)。

參加單位：法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政審批中心。

28、繼續(xù)加大公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。參加單位：監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、組織部、宣傳部、人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建 9

設(shè)局、國土資源局、衛(wèi)生局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、法制辦、信訪局、供銷合作社。

四、政法委牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

29、健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處置工作。

參加單位：縣委辦、政府辦、公安局、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、信訪局。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

30、繼續(xù)深化司法體制改革，完善對司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)定。

參加單位：法院、檢察院、公安局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、編辦、監(jiān)察局。

五、組織部牽頭工作

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)及盟委重大決策部署的貫徹落實(shí)

31、嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律和換屆紀(jì)律，教育引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考 10

察，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定選人用人和在黨委換屆過程中跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

參加單位：紀(jì)檢委、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)黨工委、人力資源和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、編辦。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

32、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策行為。

參加單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局。

（三）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

33、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。

參加單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人大辦。

34、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

參加單位：紀(jì)檢委、財(cái)政局、教育局、公安局、監(jiān)察局。

35、貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

參加單位：老干部局、紀(jì)檢委、人力資源和社會(huì)保障局、監(jiān)察局。

（四）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

36、繼續(xù)深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部人事工作中的民主。繼續(xù)加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：紀(jì)檢委、人力資源和社會(huì)保障局、編辦、監(jiān)察局。

（五）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

37、加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)。

參加單位：紀(jì)檢委、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、司法局。

六、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭工作

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)

38、加強(qiáng)對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：民族宗教事務(wù)局、紀(jì)檢委、政法委、縣委辦、政府辦、政協(xié)辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、安全生 12

產(chǎn)監(jiān)督管理局、司法局。

七、監(jiān)察局牽頭工作

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)

39、加大對政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為以及吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，著力解決行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平等方面存在的突出問題。

參加單位：政府辦、紀(jì)檢委、法制辦、糾風(fēng)辦、人大辦。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

40、繼續(xù)治理涉及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)的不正之風(fēng)，促進(jìn)誠信體系建設(shè)。

參加單位：民政局、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)濟(jì)和信息化局。

（三）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

41、建立健全防止利益沖突制度。專項(xiàng)推進(jìn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作。

參加單位：政府辦、法制辦、組織部、政法委、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、金融辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

42、認(rèn)真查找、監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，開展制度廉潔性評(píng)估以及“制度+科技”等預(yù)防腐敗工作。開展“排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”工作“回頭開”。

參加單位：縣直各部門。

（四）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

43、深入開展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作。

參加單位：縣直相關(guān)部門。

八、發(fā)展和改革局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

44、繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。參加單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、審計(jì)局。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

45、繼續(xù)深化投資體制改革，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目公示制度。推進(jìn)和深化資源配置市場化、資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。

參加單位：財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局、審計(jì)局、法制辦。

46、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度改革，不斷完善招投標(biāo)制度和監(jiān)管辦法，進(jìn)一步加大突出問題專項(xiàng)治理力度。

參加單位：監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、紀(jì)檢委、檢察院、公安局、法制辦。

47、貫徹落實(shí)《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批項(xiàng)目、調(diào)整規(guī)劃以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。

參加單位：監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、法制辦、紀(jì)檢委、檢察院、公安局。

九、財(cái)政局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出 15

問題

48、深化“小金庫”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

參加單位：監(jiān)察局、審計(jì)局、地稅局、國稅局，人民銀行。

49、加強(qiáng)對政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。參加單位：審計(jì)局、監(jiān)察局，人民銀行。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

50、繼續(xù)深化財(cái)稅管理體制改革，逐步取消預(yù)算外收入。嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，深入推進(jìn)公務(wù)卡制度。

參加單位：發(fā)展和改革局、地稅局、國稅局、工商局、監(jiān)察局、審計(jì)局，人民銀行。

51、繼續(xù)深化專項(xiàng)資金監(jiān)管制度改革，健全專項(xiàng)資金使用管理及檢查制度，構(gòu)建管理長效機(jī)制,確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全高效使用。

參加單位：監(jiān)察局、審計(jì)局、人民銀行。

（三）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

52、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對國有企業(yè)關(guān) 16

鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、商務(wù)局。

十、信訪局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

53、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，做好群眾來信來訪工作，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、政法委、法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、司法局、審計(jì)局。

十一、公安局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

54、完善因公出國(境)管理制度，建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機(jī)制。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、審計(jì)局、文化體育廣播電影電視局。

十二、國土資源局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出 17

問題

55、建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)決制止違規(guī)違法強(qiáng)制征地拆遷行為。

參加單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、糾風(fēng)辦、法制辦、監(jiān)察局、財(cái)政局。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

56、繼續(xù)深化經(jīng)營性和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度改革，完善土地交易市場管理辦法。繼續(xù)深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。加快礦產(chǎn)資源市場化配置步伐，對探礦權(quán)、采礦權(quán)必須執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

參加單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、紀(jì)檢委、監(jiān)察局。

十三、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)的工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

57、強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

參加單位：發(fā)展和改革局、財(cái)政局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局。

58、加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)管。

參加單位：財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

十四、衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)的工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

59、完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系，保障食品藥品安全。

參加單位：食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、商務(wù)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦。

60、繼續(xù)深入治理醫(yī)藥 購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。

參加單位：食品藥品監(jiān)督管理局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、工商局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局。

十五、環(huán)境保護(hù)局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 61、堅(jiān)決整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

參加單位：發(fā)展和改革局、檢察院、監(jiān)察局。

十六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 62、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。

參加單位：監(jiān)察局、檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦、經(jīng)濟(jì)和信息化局、總工會(huì)。

十七、人力資源和社會(huì)保障局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 63、加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)管。

參加單位：財(cái)政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、人民銀行。

64、加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)資金的監(jiān)管。

參加單位：財(cái)政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局。

十八、科技和扶貧開發(fā)局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 65、加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)管。

參加單位：財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

十九、民政局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

66、加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管。

參加單位：財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

（二）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

67、繼續(xù)加大村務(wù)公開力度，加強(qiáng)對《村民委員會(huì)組織法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局、農(nóng)牧業(yè)局。

（三）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 68、進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：組織部、紀(jì)檢委、財(cái)政局、監(jiān)察局。

二十、農(nóng)牧業(yè)局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

69、加強(qiáng)對惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)和資金使用情況，以及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決在農(nóng)村土地和草場承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。

參加單位：財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、科技和扶貧開發(fā)局、審計(jì)局、紀(jì)檢委、監(jiān)察局。

（二）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 70、研究制定加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，加強(qiáng)“三資”監(jiān)管工作。

參加單位：紀(jì)檢委、財(cái)政局、國土資源局、林業(yè)局、21

水利局、審計(jì)局、監(jiān)察局。

二十一、教育局牽頭工作

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

71、繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)問題。

參加單位：糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局。

（二）推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 72、加強(qiáng)對校安工程資金的監(jiān)管。參加單位：財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局。二

十二、交通運(yùn)輸局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 73、繼續(xù)深入治理公路“三亂”問題。參加單位：公安局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦。二

十三、審計(jì)局牽頭工作

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 74、認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。參加單位：紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局。二

十四、金融辦牽頭工作

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

75、加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)現(xiàn)金流管理，推動(dòng)使用銀行卡消費(fèi)。

參加單位：財(cái)政局、監(jiān)察局、人民銀行。二

十五、總工會(huì)牽頭工作

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

76、繼續(xù)加大廠務(wù)公開力度。

參加單位：紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局。二

十六、檢察院牽頭工作

加大辦案工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢 77、貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。

參加單位：紀(jì)檢委、政法委、法院、公安局、司法局、監(jiān)察局。

按照上述分解意見，各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起本部門、本單位相關(guān)工作職責(zé)，進(jìn)一步制定部門、單位反腐倡廉工作任務(wù)分解意見或工作方案，確保工作落到實(shí)處。各參與部門要主動(dòng)積極配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

年內(nèi)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對牽頭部門各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行督促檢查和考核。往年 23

已明確的責(zé)任分工，仍按原分工執(zhí)行。

主題詞：紀(jì)檢工作 黨風(fēng)廉政建設(shè) 分解意見 通知 中共突泉縣委辦公室 2011年 月 日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：切實(shí)提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)

切實(shí)提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)

同志們：

這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議是省局（公司）黨組研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神，總結(jié)去年全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展，為全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力保證。剛才，傳達(dá)了全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神；作了工作報(bào)告；省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長劉鳳岐同志親自到會(huì)指導(dǎo)，并作了重要講話，充分肯定了全系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今后工作提出明確要求，充分體現(xiàn)了省紀(jì)委對煙草工作的關(guān)心和支持。對各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)

中央和省委、省政府、國家局黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在1月10日召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在1月19日召開的省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上，省委書記姜異康同志作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。2月22日至23日，國家局召開全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，姜成康局長作了重要講話，潘家華紀(jì)檢組長作了工作報(bào)告。姜局長的講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，就堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出明確要求，主題鮮明，內(nèi)涵深刻，重點(diǎn)突出，為我們推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)指明了方向。潘組長的工作報(bào)告，總結(jié)了去年行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。對上級(jí)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來，以

更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，進(jìn)一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

過去的一年，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路措施，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，為“十一五”畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)。各項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo)都得到改善。這些成績的取得，是在國家局、省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是與廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作分不開的。總結(jié)去年以來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞“卷煙上水平”，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)對國家局、省局（公司）黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保令行禁止、政令暢通。二是更加注重關(guān)口前移、過程監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，集中開展警示教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和“紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督年”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。全面推行“明示與承諾”制度，嚴(yán)格規(guī)范干部職工從業(yè)行為。嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、合同執(zhí)行關(guān)、資金監(jiān)管關(guān)、監(jiān)管程序關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對重大工程項(xiàng)目的監(jiān)管。三是更加注重權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。制定實(shí)施全系統(tǒng)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度實(shí)施辦法》，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)預(yù)警和提醒。完善“三重一大”集體決策制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)辦事公開、民主管理和規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，全系統(tǒng)修改完善反腐倡廉制度211項(xiàng)。四是更加注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)《2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行上門走訪、明察暗訪和評(píng)議結(jié)果報(bào)告制度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，得到了省政府糾風(fēng)辦的充分肯定。總之，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明顯的，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表省局（公司）黨組，向全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們工作中還存在一些不容忽視的問題。有的單位對反腐倡廉建設(shè)的重視程度還不夠，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)還比較淡薄，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、民主決策和廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)，辦事公開不到位，個(gè)人說了算的現(xiàn)象依然存在；個(gè)別干部大手大腳，奢侈浪費(fèi)，造成了不良影響；極個(gè)別干部只顧個(gè)人利益，作風(fēng)張揚(yáng)，爭名逐利，甚至置黨紀(jì)國法于不顧，以權(quán)謀私，貪污腐化，走上違法犯罪道路。對此，各單位務(wù)必高度重視，既要看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的成效，振奮精神，堅(jiān)定信心，又要清醒地看到工作中存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做到想干事、能干事、干成事、不惹事

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)重要講話中，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民問題，深刻闡述以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和全國煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議都對貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，作出強(qiáng)調(diào)部署。全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話和上級(jí)會(huì)議精神，最根本的就是要把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹到全部工作之中，切實(shí)做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情辦好。

（一）要切實(shí)做到“想干事”。想干事，是一種擔(dān)當(dāng)，一種境界，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。一名總想著干事，千方百計(jì)要把事做成、做好的干部，一定是具有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和進(jìn)取精神的好干部。一要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。事業(yè)心主要體現(xiàn)在對待工作的態(tài)度上，就是把工作與自己的人生理想、人生追求、人生意義緊密聯(lián)系起來。全系統(tǒng)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記組織重托，時(shí)刻心系群眾，真正把職責(zé)當(dāng)成使命來看，把工作當(dāng)成事業(yè)來干，勤勤懇懇，盡心盡力，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊(duì)伍的骨干，事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)，必須牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。要擔(dān)當(dāng)起踐行“兩個(gè)至上”的責(zé)任，把“兩個(gè)至上”作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，自覺為廣大煙農(nóng)、零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到為國分憂、為民盡責(zé)；要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任，緊緊圍繞“卷煙上水平”，以實(shí)施規(guī)劃為總抓手，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)“走在全國前列”目標(biāo)；要擔(dān)當(dāng)起培育知名品牌的責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)“名牌市場”建設(shè)，促進(jìn)全國知名品牌在我省市場中發(fā)展，在競爭中壯大，當(dāng)前，尤其要培育好“泰山”品牌，確保完成今年省內(nèi)銷售任務(wù)；要擔(dān)當(dāng)起打基礎(chǔ)、抓規(guī)范的責(zé)任，打牢思想、工作、管理、市場、隊(duì)伍等基礎(chǔ)，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范長效機(jī)制；要擔(dān)當(dāng)起保民生、促和諧的責(zé)任，積極解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入排查化解不穩(wěn)定、不和諧因素，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。三要有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。進(jìn)取精神的實(shí)質(zhì)就是昂揚(yáng)向上，立志有所作為。當(dāng)前，從全行業(yè)看，新一輪競爭已經(jīng)展開，兄弟單位都在發(fā)揮各自優(yōu)勢，搶占“十二五”發(fā)展制高點(diǎn)。在新的形勢下，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退、小進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退。全系統(tǒng)各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待行業(yè)形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，明確發(fā)展定位，找準(zhǔn)趕超標(biāo)桿，始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，始終保持勇于探索、敢為人先的勇氣，不甘落后、永不言敗的志氣，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（二）要切實(shí)做到“能干事”。能干事，是一種本領(lǐng)，一種水平，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)。能干事，必須用行動(dòng)來說話，用實(shí)干來證明。一要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與國家局、省委、省政府和省局（公司）黨組保持高度一致，自覺服從行業(yè)改革發(fā)展大局，用黨性、用紀(jì)律、用政治觀念、用責(zé)任心，切實(shí)維護(hù)上級(jí)重大決策部署的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要牢固樹立“執(zhí)行不講借口”的理念，對于上級(jí)每一項(xiàng)部署，都要在第一時(shí)間傳達(dá)到位，并逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。二要善于結(jié)合創(chuàng)新。省局（公司）黨組始終認(rèn)為，國家局、省委、省政府大政方針歷來十分明確，完全符合山東煙草實(shí)際，能不能貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵在于做結(jié)合、創(chuàng)新文章。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要吃透上情、摸透下情，找準(zhǔn)上級(jí)大政方針與本單位實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要把觀念創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的前提，深入開展第四次解放思想大討論“回頭看”活動(dòng)，以觀念創(chuàng)新促進(jìn)思路措施創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)作為創(chuàng)新的重點(diǎn)、突破點(diǎn)，善于借鑒行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重總結(jié)基層和職工群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，形成具有自身特色的辦法措施。三要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。能干事的本領(lǐng)不是與生俱來的，而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐獲得和提高的。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做善于學(xué)習(xí)的有心人，堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，注重學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，切實(shí)做到“站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、謀得深一點(diǎn)”，在解決問題時(shí)先人一步，在破解難題時(shí)技高一籌，在化解矛盾時(shí)運(yùn)籌帷幄。

（三）要切實(shí)做到“干成事”。干成事是一種目標(biāo)，一種結(jié)果，也是檢驗(yàn)想干事、能干事的最終標(biāo)準(zhǔn)。一要提高決策水平。要干成事，首先要保證決策正確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把握科學(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn)和原則，把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，開闊思路，把握規(guī)律，使各項(xiàng)決策切合工作實(shí)際，符合群眾意愿。要進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開、民主管理，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力打造陽光煙草。要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，堅(jiān)持集體決策原則，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，進(jìn)一步明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和

責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二要講求方式方法。毛主席說過：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話”。這里講的“橋”和“船”，就是方式方法。要干成事，必須解決方式方法問題。這就要求我們，在確定工作內(nèi)容時(shí)，要學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目標(biāo)要求時(shí)，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，針對不同類型，提出不同標(biāo)準(zhǔn)。在研究解決問題時(shí)，要學(xué)會(huì)“開方子”，堅(jiān)持具體問題具體分析，對癥下藥，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。三要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要干成事，必須靠良好的作風(fēng)作保障。當(dāng)前，尤其要大力弘揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做到“潛心做事、低調(diào)做人”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照姜局長的要求，始終保持謙遜平和的心態(tài)，尤其在工作作出成績后，要正確對待自己、正確對待組織，決不能居功自傲。要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，在做實(shí)、做細(xì)上狠下功夫，力爭把每一項(xiàng)工作都做成精品、做成品牌。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒浮躁，力戒張揚(yáng)，不搞形式主義，不做表面文章，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

（四）要切實(shí)做到“不惹事”。不惹事是一種品德，一種操守，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。省局（公司）黨組始終對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子“放手、放權(quán)、放心”，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺對省局（公司）黨組負(fù)責(zé)，做到“兩個(gè)確保”：一要確保工作不惹事。主要是在安全、穩(wěn)定、規(guī)范、廉政四個(gè)“一票否決”上不出事。這四項(xiàng)工作，事關(guān)職工切身利益，事關(guān)行業(yè)形象，國家局、省局（公司）黨組都有嚴(yán)格的規(guī)定、紀(jì)律和要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要從講政治的高度，堅(jiān)持“守土有責(zé)”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否則，一旦發(fā)生問題，就會(huì)“一丑遮百俊”。當(dāng)前，做好全國“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大。各單位要按照國家局和省局（公司）黨組的要求，深入排查和化解不穩(wěn)定因素，完善應(yīng)急預(yù)案，確保不出任何閃失，讓國家局和省委、省政府放心。二要確保自身不惹事。主要是在廉潔自律上不出事。廉潔從政是黨員干部的生命線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要管住自己，在廉潔自律方面經(jīng)得起考驗(yàn)。要正確對待權(quán)力。樹立正確的權(quán)力觀，牢記權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不濫用權(quán)力，絕不以權(quán)謀私。要注重防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守廉潔勤政紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺按照法律法規(guī)、紀(jì)律政策來辦事，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。要厲行勤儉節(jié)約。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)等不良行為。要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議管理，把嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品、嚴(yán)格會(huì)議支出作為突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理措施，務(wù)求見到實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車和因公出國（境）管理，對于中央的要求和新出臺(tái)的政策規(guī)定，要不折不扣地抓好落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)

公務(wù)接待管理，完善制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開支。下一步，省局（公司）將對各單位接待費(fèi)用開支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資特別是業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止豪華裝修。要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，更是一種保護(hù)。嚴(yán)是愛，寬是害。全系統(tǒng)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，始終把自己置于組織、群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督之下，樹立清正廉潔的良好形象。

想干事、能干事、干成事、不惹事是以人為本、執(zhí)政為民的具體要求。四者是一個(gè)有機(jī)整體，有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是成就事業(yè)不可或缺的組成部分：想干事是前提，能干事是關(guān)鍵，干成事是目的，不惹事是底線。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必須持之以恒地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。下一步，全系統(tǒng)將按照國家局部署要求，繼續(xù)深入開展“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀教育，組織開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，言傳身教，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。

三、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

去年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。這是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢新任務(wù)要求，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措。各單位黨委（分黨組）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要當(dāng)好實(shí)踐者，率先垂范，又要當(dāng)好組織者，管好班子、帶好隊(duì)伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對落實(shí)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)方方面面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，旗幟鮮明地支持他們認(rèn)真履行職責(zé)。要選拔那些政治強(qiáng)、素質(zhì)好、具備相應(yīng)工作能力的優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，把人員配齊配強(qiáng)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好“傳幫帶”，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管

理，真正形成嚴(yán)格自律和堅(jiān)持原則的良好風(fēng)氣。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督保障作用。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為第一位的職責(zé)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任。要堅(jiān)持重要情況和工作報(bào)告制度，對涉及所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于監(jiān)督和糾正，并如實(shí)向上級(jí)報(bào)告。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面提升工作水平。要協(xié)助黨組（黨委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，不斷健全和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門作用。要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推進(jìn)“卷煙上水平”，實(shí)現(xiàn)“走在全國前列”目標(biāo)，作出積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！