第一篇：學校黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

曾都區實驗小學

黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

為貫徹落實全市黨風廉政建設精神，認真做好反腐倡廉工作，結合本校實際，對本年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務、要求及分工制定實施方案如下：

一、指導思想：

要堅持以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中紀委歷次全會和全省教育系統紀檢監察工作會議精神，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，結合教育工作實際，加大黨風廉政教育的力度；二是加大執紀情況的監督檢查力度；三是加大商業賄賂和教育亂收費的治理力度；四是加大對違紀違法案件的查處力度，推進我校反腐倡廉工作深入開展，務求取得實效，為辦好人民滿意教育提供有力保障。

二、組織領導：

落實反腐敗工作的領導體制和工作機制，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，學校成立專項領導小組：

組 長：黃明秀（校黨支部書記、校長）副組長：劉杰、吳敦書、黎曉涢

領導小組下設辦公室，設在學校行政辦公室，負責日常工作。

校黨支部對全校黨風廉政建設負總責，各科室主任、各黨小組對本科室的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，深化改革，做到從業務管理工作源頭上預防和治理腐敗。

三、工作目標:(一)圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想活動，扎實推進懲防體系建設:

1、堅持把維護黨的政治紀律放在首位。深入開展黨的政治紀律教育，保持正確的政治方向、在政治立場和政治觀點上頭腦清醒。黨員干部要進一步增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，自覺地把思想統一到市委和局黨委決策部署上來。從以下四個方面抓好落實。（1）是要加強領導。（2）是要明確責任分工。（3）是要健全機制。（4）是要強化監督。

全體黨員干部要認真學習領會中央、省、市紀委全會精神，自覺服務于黨和國家工作大局，進一步樹立政治意識、責任意識、憂患意識，嚴明黨的政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保黨和國家關于教育事業科學發展重大決策部署的貫徹落實。

2、廉政教育，堅定辦學理想: 加強學校重大政策措施落實情況的監督和檢查檢查。傳達學習省、市、區有關文件精神，全面部署我校黨風廉政建設與反腐敗工作任務。各處室突出抓好典型示范和警示教育，總結先進典型，組織廣大黨員參觀警示教育基地、舉辦講座、讀書思廉，按照區教育局黨委的統一部署開展宣傳教育活動，改進方式方法，不斷增強黨風廉政教

育的針對性和實效性。要在全面做好宣傳教育工作的同時，重點抓好三個方面的監督檢查：一是加強對黨員中層領導干部的監察；二是加強對黨員教師的監察；三是要招聘和招生工作開展監督檢查。加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通，進一步促進和諧校園又好又快發展。

(二)進一步加強領導干部和領導機關作風建設: 認真落實反腐倡廉工作的要求，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，切實把黨的作風建設放在突出位置。

1、樹立服務基層、服務群眾的理念。班子成員和干部職工要堅決克服不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負責任的問題，把工作的著力點放在為在校教師和學生解決實際問題，為完成各項工作創造良好條件。

2、大力提倡勤儉節約、堅決制止奢侈浪費。改進會風和文風，大力精簡會議文件，嚴格控制會務消費。把“辦人民滿意的教育”落到實處。

3、加強黨員干部黨性修養和作風建設。領導干部要在奮起趕超中爭當六個表率，即：善于學習的表率，開拓創新的表率，真抓實干的表率，勤政為民的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔守紀的表率，增強立黨為公、執政為民的政治責任感。

4、切實加強師德師風建設和政風行風建設，改進工作作風，提高工作效率，提升服務質量，確保效能活動取得實實在在的成效。

5、要著力解決以下問題：認真解決學習理論與指導實踐相脫節的問題；認真解決作風漂浮、弄虛作假的問題；認真解決脫離實際，脫離群眾的問題；認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

(三)切實加強領導干部的監督和廉潔自律工作:

1、全體黨員干部要進行增強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展嚴肅政治紀律教育，發揮先進典型的示范作用，弘揚新風正氣，充分利用反面典型案例在全校黨員干部中開展警示教育。

2、認真執行反腐倡廉有關規定

(四)借助多種渠道，加強黨風廉政建設，樹立曾都區實驗小學良好的社會形象: 認真落實“誰主管誰負責”的糾風工作責任制，進一步加強政風行風建設，在引深、扎實、有效上下功夫。暢通社情民意反映渠道，提高監督規范的質量和效果，保證各項行政行為、服務行為達到群眾滿意認可和滿意。繼續把整改和解決教師及學生家長反映強烈的問題貫穿到糾風工作全過程，重點抓好以下方面的工作：

1、多渠道校務公開:(1)發揮教代會的基礎作用。《曾都區實驗小學教代會制度》，對我校教代會的職能、代表選舉、題案征集、決議程序、等方面提出了全面、規范的要求。教代會制度與校務公開具有一致性，作為校務公開的基本形式和主要載體的教代會制度，是教職工民主參與管理學校事務提供了重要的途徑。

(2)通過各類會議落實相關制度。學校主要通過全校教職工大會、行政會、黨員大會、晨會、民主黨派人士座談會、年級組會議、教研組會議、班主任會、教師懇談會、學代會、離退休人員情況通報會等會議公開校務。

(3)利用各種傳媒擴大影響及加強監督。學校充分利用校園網、學報、校報、廣播站、宣傳櫥窗等傳媒及時快捷地讓教職工了解學校的現狀，發展前景。

2、發揮監督機制的作用，加大監督檢查力度:(1)學校通過各種傳媒報道學校發展動態；召開家長會、印發小冊子、建立家長、校友會、舉辦各種類型的活動，通過向社會公開辦學理念和辦學特色，主動接受社會的監督。以自覺接受各方面監督為總抓手，努力營造求真務實、銳意改革、干事創業、公道正派、廉潔勤政、高效服務的良好工作氛圍。

(2)進一步強化黨內監督和行政監督工作。堅持民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議、廉政談話、廉政檔案等制度。加大明察暗訪力度，對工作人員擅離職守、服務態度冷、硬、橫、刁等違反規定的行為嚴格追究責任。

3、利用政風行風建設契機，開展社會滿意度調查: 繼續開展民主評議行風活動。進一步建立和完善監督員制度，積極參與和做好縣政府組織的民主評議行風和政風行風熱線工 作，深入開展群眾性創建文明和諧單位和文明和諧行業活動，由校一把手組織部分學校中層領導和教師到社會 各單位和各學生家中開展走訪調

查，發放滿意度調查問卷并與家長電話溝通，對我校各項工作的社會滿意度開展調查并及時妥善解決處理各種問題，增加學校工作透明度，密切家校關系，切實落實黨風廉政建設和反腐敗的各項工作。

積極推進政務公開、辦事公開和黨務公開。要把解決學生家長最關心、最直接、最現實的利益問題作為政務公開、辦事公開的重點，完善各類公開辦事制度和事項，實行陽光作業。

(五)深化改革和制度創新，進一步推進治本抓源頭工作:

1、把推進懲治和預防腐敗體系建設作為反腐倡廉建設的重點和一項重要政治任務來抓。堅持集體議事原則，建立校長辦公會制度，對學校重大問題進行集體討論、決策。充分聽取各黨支部和黨員意見，博取眾長，堅持少數服從多數的組織原則。

2、繼續深化干部人事制度改革。規范干部任用提名制度，擴大干部任用工作中的民主，完善科學的干部選拔任用和管理監督機制。

3、積極推進財務管理體制改革。強化預算管理和監督，推進綜合預算，完善收支分類管理體系，完善工程建設項目招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監管。嚴格落實政府集中采購和國有資產管理的相關規定。

4、繼續強化高透明度的職稱評審，教師引進和干部選聘等制度。人事選用和職稱評審本著“公開、公正、公平”和業績優先的原則。

(六)切實加強曾都區實驗小學黨支部的自身建設:

1、各級黨員干部要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，自覺地

實踐“立黨為公、執紀為民”的要求，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，切實增強政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

2、加強曾都區實驗小學黨支部的組織建設。進一步加強黨員干部的培訓工作，全面提高隊伍素質和整體水平，幫助新老黨員解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創造條件。要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決同各種腐蝕和誘惑作斗爭。嚴格依紀依法規范行為。

3、加強組織建設。發展黨內民主、維護黨員權利的能力，加強黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作的能力。發揚光榮傳統，不斷改革創新，堅持與時俱進，不斷創新工作思路和工作方法。要努力使曾都區實驗小學干部隊伍真正成為一支黨性強、作風硬、要求嚴，社會可以完全信賴的隊伍。

四、工作措施:

1、加強反腐倡廉建設的組織領導: 曾都區實驗小學黨支部是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，切實加強反腐 倡廉建設的組織領導，切實把市局的部署與自身的實際結合起來，精心組織實施，務求落到實處。

2、精心組織實施，狠抓工作落實: 要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，放在更廣領域、更高層次來謀劃和部署，列入重要議事日程、總體規劃、認真落實黨風廉政

建設責任制，主要領導干部要履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設，務求取得新的更加明顯的成效。

3、黨風廉政建設與日常工作有機結合、全面滲透: 堅持黨員自我教育和從嚴治黨相結合。改變以往多種傳統的方法，采用黨內互通式、討論交流式、民主評議式等多種形式的黨員自我管理、自我教育、自我服務的機制。繼續抓好領導干部的思想道德教育和紀律教育。組織黨員干部上黨風廉政專題黨課（每年至少一次）并寫好學習體會。開好民主生活會。嚴格規范領導干部作風和行為，要求他人做到，自己首先做到。

4、加強監督檢查，認真落實責任追究: 要切實加強監督檢查，重點對領導干部分工負責的工作落實情況，發現的問題處理和解決情況以及責任追究情況進行監督檢查，對不認真履行職責失職的或應追究責任卻沒有追究責任的，要嚴肅查處，決不包庇袒護。

第二篇：大營學校黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

大營學校2010年黨風廉政建設和反腐敗

工作實施方案

2010年是深入學習實踐科學發展觀，大力推進懲治和預防腐敗體系建設的重要之年，是我市立足新起點，爭取新作為的關鍵之年。為貫徹落實全市黨風廉政建設精神，認真做好反腐倡廉工作，結合本校實際，對本黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務、要求及分工制定實施方案如下：

一、指導思想：

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中紀委三次全會、省紀委五次全會、市紀委四次全會和全省教育系統紀檢監察工作會議精神，以貫徹落實中央《工作規劃》、市委《實施細則》和局黨委《具體意見》為主線，以開展“深入學習實踐科學發展觀，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人和機關效能年”三項活動為載體，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，結合教育工作實際，加大黨風廉政教育的力度；二是加大執紀情況的監督檢查力度；三是加大商業賄賂和教育亂收費的治理力度；四是加大對違紀違法案件的查處力度，推進我校反腐倡廉工作深入開展，務求取得實效，為辦好人民滿意教育提供有力保障。

二、組織領導：

落實反腐敗工作的領導體制和工作機制，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，學校成立專項領導小組：

組 長：董藏春（校黨總支書記、校長）副組長：李紅光 項在芹 李義三

成 員：毛法強、高學新、王樂紅、李占堯、陳學山 領導小組下設辦公室，設在學校行政辦公室，負責日常工作。

校黨支部對全校黨風廉政建設負總責，各科室主任、各黨小組對本科室的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，深化改革，做到從業務管理工作源頭上預防和治理腐敗。

三、工作目標:(一)圍繞深入學習科學發展觀活動，扎實推進懲防體系建設:

1、堅持把維護黨的政治紀律放在首位。深入開展黨的政治紀律教育，保持正確的政治方向、在政治立場和政治觀點上頭腦清醒。黨員干部要進一步增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，自覺地把思想統一到市委和局黨委決策部署上來，全面落實中央《工作規劃》和市委《實施細則》、市教育局黨委下發《東營市教育局貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2010-2012年工作規劃>的具

體意見》。從以下四個方面抓好落實。（1）是要加強領導。（2）是要明確責任分工。（3）是要健全機制。（4）是要強化監督。

全體黨員干部要認真學習領會中央、省、市紀委全會精神，堅決貫徹落實好胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上講話精神，自覺服務于黨和國家工作大局，進一步樹立政治意識、責任意識、憂患意識，嚴明黨的政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保黨和國家關于教育事業科學發展重大決策部署的貫徹落實。

2、廉政教育，堅定辦學理想: 加強學校重大政策措施落實情況的監督和檢查檢查。傳達學習省、市、局有關文件精神，全面部署我校黨風廉政建設與反腐敗工作任務。各科室、各黨小組突出抓好典型示范和警示教育，總結先進典型，組織廣大黨員參觀警示教育基地、舉辦講座、讀書思廉，按照市教育局黨委的統一部署開展宣傳教育活動，改進方式方法，不斷增強黨風廉政教育的針對性和實效性。要在全面做好宣傳教育工作的同時，重點抓好三個方面的監督檢查：一是加強對黨員中層領導干部的監察；二是加強對黨員教師的監察；三是要招聘和招生工作開展監督檢查。加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通，進一步促進和諧校園又好又快發展。

(二)進一步加強領導干部和領導機關作風建設: 認真落實反腐倡廉工作的要求，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，切實把黨的作風建設放在突出位置。

1、樹立服務基層、服務群眾的理念。班子成員和干部職工要堅決克服不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負責任的問題，把工作的著力點放在為在校教師和學生解決實際問題，為完成各項工作創造良好條件。

2、大力提倡勤儉節約、堅決制止奢侈浪費。改進會風和文風，大力精簡會議文件，嚴格控制會務消費。校園修建樓堂館所，等工程項目，要嚴格執行有關規定和標準，并加強審核和管理。把“辦人民滿意的教育”落到實處。

3、加強黨員干部黨性修養和作風建設。領導干部要在廣饒奮起趕超中爭當六個表率，即：善于學習的表率，開拓創新的表率，真抓實干的表率，勤政為民的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔守紀的表率，增強立黨為公、執政為民的政治責任感。

4、切實抓好“機關效能年”活動。加強師德師風建設和政風行風建設，改進工作作風，提高工作效率，提升服務質量，確保效能活動取得實實在在的成效。

5、要著力解決以下問題：認真解決學習理論與指導實踐相脫節的問題；認真解決作風漂浮、弄虛作假的問題；認真解決脫離實際，脫離群眾的問題；認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

(三)切實加強領導干部的監督和廉潔自律工作:

1、全體黨員干部深入開展深入學習科學發展觀，以開展“深入學習實踐科學發展觀，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人和機關效能年”三項活動為載體，增強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展嚴肅政治紀律教育，發揮先進典型的示范作用，弘揚新風正氣，充分利用反面典型案例在全校黨員干部中開展警示教育。

2、認真執行反腐倡廉有關規定。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中紀委三次全會、省紀委五次全會、市紀委四次全會和全省教育系統紀檢監察工作會議精神，貫徹落實中央《工作規劃》、市委《實施細則》和局黨委《具體意見》。

3、加強對領導干部的監督。不準違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；不準放任配偶、子女和其身邊工作人員利用領導干部和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益；不準相互請托，違反規定為對方的特定關系人提供便利，謀取不正當利益；不準利用外單位或個人的銀行賬號隱匿公有資金，設立“小金庫”，濫發錢物；不準違反規定兼職取酬和領取補貼、獎金；堅決制止公款出國（境）旅游活動。

(四)借助多種渠道，加強黨風廉政建設，樹立大營學校良好的社會形象: 認真落實“誰主管誰負責”的糾風工作責任制，進一步加強政風行風建設，在引深、扎實、有效上下功夫。暢通社情民意反映渠道，提高監督規范的質量和效果，保證各項行政行為、服務行為達到群眾滿意認可和滿意。繼續把整改和解決教師及學生家長反映強烈的問題貫穿到糾風工作全過程，重點抓好以下方面的工作：

1、多渠道校務公開:(1)發揮教代會的基礎作用。《大營學校教代會制度》，對我校教代會的職能、代表選舉、題案征集、決議程序、等方面提出了全面、規范的要求。教代會制度與校務公開具有一致性，作為校務公開的基本形式和主要載體的教代會制度，是教職工民主參與管理學校事務提供了重要的途徑。

(2)通過各類會議落實相關制度。學校主要通過全校教職工大會、行政會、黨員大會、晨會、民主黨派人士座談會、年級組會議、教研組會議、班主任會、教師懇談會、學代會、離退休人員情況通報會等會議公開校務。

(3)利用各種傳媒擴大影響及加強監督。學校充分利用校園網、學報、校報、廣播站、宣傳櫥窗等傳媒及時快捷地讓教職工了解學校的現狀，發展前景。

2、發揮監督機制的作用，加大監督檢查力度:(1)學校通過各種傳媒報道學校發展動態；召開家長會、印發小冊子、建立家長、校友會、舉辦各種類型的活動，通過向社會公開辦學理念和辦學特色，主

動接受社會的監督。以自覺接受各方面監督為總抓手，努力營造求真務實、銳意改革、干事創業、公道正派、廉潔勤政、高效服務的良好工作氛圍。

(2)進一步強化黨內監督和行政監督工作。堅持民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議、廉政談話、廉政檔案等制度。加大明察暗訪力度，對工作人員擅離職守、服務態度冷、硬、橫、刁等違反規定的行為嚴格追究責任。

3、利用政風行風建設契機，開展社會滿意度調查: 繼續開展民主評議行風活動。進一步建立和完善監督員制度，積極參與和做好縣政府組織的民主評議行風和政風行風熱線工 作，深入開展群眾性創建文明和諧單位和文明和諧行業活動，由校一把手組織部分學校中層領導和教師到社會 各單位和各學生家中開展走訪調查，發放滿意度調查問卷并與家長電話溝通，對我校各項工作的社會滿意度開展調查并及時妥善解決處理各種問題，增加學校工作透明度，密切家校關系，切實落實黨風廉政建設和反腐敗的各項工作。

積極推進政務公開、辦事公開和黨務公開。要把解決學生家長最關心、最直接、最現實的利益問題作為政務公開、辦事公開的重點，完善各類公開辦事制度和事項，實行陽光作業。

(五)深化改革和制度創新，進一步推進治本抓源頭工作:

1、把推進懲治和預防腐敗體系建設作為反腐倡廉建設的重點和一項重要政治任務來抓。堅持集體議事原則，建立校長辦公會制度，對學校重大問題進行集體討論、決策。充分聽取各黨支部和黨員意見，博取眾長，堅持少數服從多數的組織原則。

2、繼續深化干部人事制度改革。規范干部任用提名制度，擴大干部任用工作中的民主，完善科學的干部選拔任用和管理監督機制。

3、積極推進財務管理體制改革。強化預算管理和監督，推進綜合預算，完善收支分類管理體系，完善工程建設項目招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監管。嚴格落實政府集中采購和國有資產管理的相關規定。

4、繼續強化高透明度的職稱評審，教師引進和干部選聘等制度。人事選用和職稱評審本著“公開、公正、公平”和業績優先的原則。

(六)切實加強大營學校黨支部的自身建設:

1、各級黨員干部要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，自覺地實踐“立黨為公、執紀為民”的要求，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，切實增強政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

2、加強大營學校黨支部的組織建設。進一步加強黨員干部的培訓工作，全面提高隊伍素質和整體水平，幫助新老黨員解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創造條件。要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決同各種腐蝕和誘惑作斗爭。嚴格依紀依法規范行為。

3、加強組織建設。發展黨內民主、維護黨員權利的能力，加強黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作的能力。發揚光榮傳統，不斷改革創新，堅持與時俱進，不斷創新工作思路和工作方法。要努力使大營學校干部隊伍真正成為一支黨性強、作風硬、要求嚴，社會可以完全信賴的隊伍。

四、工作措施:

1、加強反腐倡廉建設的組織領導: 大營學校黨支部是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，切實加強反腐 倡廉建設的組織領導，切實把市局的部署與自身的實際結合起來，精心組織實施，務求落到實處。

2、精心組織實施，狠抓工作落實: 要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，放在更廣領域、更高層次來謀劃和部署，列入重要議事日程、總體規劃、認真落實黨風廉政建設責任制，主要領導干部要履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設，務求取得新的更加明顯的成效。

3、黨風廉政建設與日常工作有機結合、全面滲透: 堅持黨員自我教育和從嚴治黨相結合。改變以往多種傳統的方法，采用黨內互通式、討論交流式、民主評議式等多種形式的黨員自我管理、自我教育、自我服務的機制。繼續抓好領導干部的思想道德教育和紀律教育。組織黨員干部上黨風廉政專題黨課（每年至少一次）并寫好學習體會。開好民主生活會。嚴格規范領導干部作風和行為，要求他人做到，自己首先做到。

4、加強監督檢查，認真落實責任追究: 要切實加強監督檢查，重點對領導干部分工負責的工作落實情況，發現的問題處理和解決情況以及責任追究情況進行監督檢查，對不認真履行職責失職的或應追究責任卻沒有追究責任的，要嚴肅查處，決不包庇袒護。

第三篇：2013黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案專題

×人民醫院2013年黨風廉政建設和反腐敗

工作實施方案

為深入學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議及自治區八屆紀委三次全會、自治州黨委九屆三次全委（擴大）會議及自治州九屆紀委三次全會、×黨委十屆四次全委（擴大）會議及縣十屆紀委三次全會會議精神，全面加強我院黨風廉政建設和反腐敗工作，根據中共×委會辦公室關于印發《〈2013年×黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(阿黨辦發

【2013】10號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推進×科學跨越、后發趕超、全面建成小康社會發揮服務保障和促進作用。

二、主要任務

（一）、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。1

二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。把學習總書記在中紀委全會上的重要講話及張春賢同志在自治區紀委八屆三次全會、曾存同志在州紀委九屆三次全會上的重要講話精神，作為全體黨員干部理論學習的重要內容，深化領導干部反腐倡廉理論學習。利用專題黨課、政治學習、典型示范、案例警示、學習測試、辦廉政專題板報等多種形式，深入開展“堅定理想信念、堅守精神追求”、《黨章》、黨的宗旨、社會主義核心價值觀、社會職業道德、反分裂斗爭、政策法規、黨紀條規、艱苦奮斗優良傳統等宣傳教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政和警示教育，不斷加強廣大黨員干部特別是領導干部的黨性修養和黨性鍛煉。深入開展第15個黨風廉政教育月活動，加強新提拔領導干部廉潔從政教育，實施廉政文化“七進”工程，加大廉政文化建設，進一步挖掘整合廉政文化資源，推進廉政文化示范點建設，打造廉政文化品牌。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律。認真學習、遵守和維護黨章，深入開展政治紀律教育，促使醫院廣大黨員干

部特別是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴肅查處同黨中央路線方針政策、自治區黨委、州委和縣委決策部署相違背的言行，確保黨員干部在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一。嚴肅查處散布不利于民族團結和社會和諧穩定的言論。決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，以嚴明的紀律保證政令暢通。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的活力。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

（二）、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和縣委、政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對縣委、政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對

藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

（三）、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

（四）、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實 按照自治區、自治州、縣的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機

制。督促長效機制制度的貫徹落實。

（五）、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

（六）、切實加強作風建設，密切黨群干群關系

1．加強領導干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，堅決貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系

群眾“八項規定”和自治區黨委、州委、縣委“十條規定”。改進會風文風，抓好工作落實。努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強領導干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

3、堅決制止奢侈浪費。嚴格執行中央厲行勤儉節約“八項要求”，開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動，嚴禁用公款支付旅游、娛樂、健身活動和私人宴請；嚴禁公務接待超標準、用公款購買香煙高檔酒和禮品，全面執行公務卡制度。加強財政預算管理，強化財政和審計監督，嚴格控制和壓縮“三公”經費支出，積極推行“三公”經費公開工作。

三、工作要求

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據要求，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

×人民醫院

2013-3-20

第四篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

***字[2012]**號

2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

根據**市衛生局《關于印發〈2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(***【2012】54號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。根據中醫院《**市中醫院2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。堅持以廉政文化活動為主，積極開展 1

“廉政活動”，進一步加大宣傳力度，并作為黨風廉政建設考核的重要內容；以政策學習和當前形勢宣講相結合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規學習與實際工作相結合，提高干部職工拒腐防變的思想道德防線。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.扎實推進任務的落實。圍繞市懲治和預防腐敗體系制度建設工作部署，認真落實醫務人員醫德考評制度，推進臨床路徑和單病種收費制度改革。加強藥品集中采購制度建設，加強對網上藥品集中采購的監督，不斷拓寬集中采購范圍。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

二、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和市委、市政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對市委、市政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約

落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

三、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

四、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實

按照中央、省、市的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦

法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機制。督促長效機制制度的貫徹落實。

五、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

六、切實加強自身建設，努力提高監察工作水平

1．加強監察干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，重點學習黨的十七屆六中全會和中紀委十七屆六中全會以及系統黨風廉政建設工作會議精神，努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強監察干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

七、切實加強組織協調力度，確保任務落實到位

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據任務分解表，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

各科室要分別6月20日前和12月20日前將上半年和全年落實工作任務情況，書面報告辦公室紀檢組。聯系人：***，電話：****。

2012年6月10日

第五篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

中共**縣委辦公室

2012黨風廉政建設和反腐敗工作

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強縣委辦黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合縣委辦實際，現就2012年貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作,制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實開展“公務用車治理、黨務公開、三項公務消費、規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，為建設高效、廉潔政府，推進我縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的貢獻。

二、組織領導

成立政府辦廉政建設工作領導小組，加強對黨風廉政建設責任制的領導。

組長：井志剛

副組長：

成員科室：秘書科綜合科信息科機要科財務科

三、工作目標

（一）切實做好黨風廉政建設工作

1、全年召開4次以上會議，研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作；召開2次班子民主生活會；組織開展好述職述廉活動。

2、抓好廉潔自律工作。一是認真落實廉潔自律各項規定；二是嚴格執行民主集中制，健全“三重一大”集體研究決策制度；三是嚴格執行副科級以上領導干部個人重大事項報告制度。

3、繼續深入開展作風建設。一是貫徹落實省、市、縣關于作風建設的《意見》和《決定》，著力解決黨性、黨風、黨紀和學習、效率、服務、廉潔等方面的突出問題；二是按照上級要求，切實抓好作風建設主題活動；三是加強對干部作風狀況的監督檢查，推行責任追究制。

（二）認真做反腐倡廉宣傳教育工作

1、深入學習宣傳中央、省、市、縣紀委會議精神，開展黨性黨風黨紀教育。

2、結合實際，有針對性地開展黨風廉政建設和反腐敗方針政策教育、黨紀政紀教育、先進典型教育、警示教育和職業道德教育。

（三）切實加強監督檢查，健全完善監管約束機制

1、健全黨內生活制度，定期召開民主生活會，增強班子凝聚力和戰斗力。

2、健全決策制度，重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用必須由領導班子集體決定。

3、嚴格財務制度，加大收支監管，堅持節約原則，做好內部審計，從嚴控制非必要性開支，公務接待要嚴格堅持制度，控制標準。

4、嚴把辦文辦會關，做好文件的收發、傳遞、處理，控制文件篇幅、數量。加強會議管理，做到限時開會，嚴格控制會議人數，提倡開短會，講短話。嚴格派車單制度，實行駕駛員出車跟蹤管理和車輛定點維修制度，堅持私事不派車，保證工作需要，確保科學調度，有序管理。

（四）進一步加強行政效能監察，全力優化政務環境

1、優化政務環境，嚴格依法辦事，提高辦事效率，確保政令暢通。

2、優化辦公環境。在職能范圍內引導人民群眾遵紀守法，維護正常的機關大院秩序。

3、加強協調服務。與各職能部門加強協調，搞好來訪群眾接待，及時調處信訪矛盾。

（五）開展廉政風險點防范管理工作

廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為可能性。今年在縣委辦各科、室和掛靠開展廉政風

險點防范管理工作。

1、查找廉政風險點。一是作風建設方面，主要從工作紀律、辦事效率、服務態度等方面查找廉政風險點；二是從制度方面，主要涉及人財物管理，行政審批、采購等方面查處廉政風險點。

2、確定廉政風險點。通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定本單位各崗位、各環節的廉政風險點，逐個提出化解的具體辦法，提出防范風險對策，制定相應預防和改進措施，達到約束權力運行，防范與消除領導干部和關鍵崗位人員發生腐敗行為的目標。

3、動態監督。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。政府辦所屬各科室、單位要充分認識加強黨風廉政建設對于反腐倡廉、構建和諧社會的重要意義，把執行黨風廉政建設責任制同抓好黨風廉政教育有機結合起來，進一步增強責任感和緊迫感，確保黨風廉政建設工作取得實效。

2、加強檢查督辦，強化風險預警。把開展廉政風險預警防控作為構建懲治了預防腐敗體系的首要任務，納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強督促檢查和考核。對

在落實廉政風險防范管理中發現存在的廉政風險查找、防范、監控不到位，出現違法違紀問題的，要依法予以嚴肅追究。

中共**縣委辦公室

2012年1月20日