第一篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

為確保2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處，貫徹落實省市委、省市局黨組黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，真正做到分工明確，責任到位，措施有力，任務落實，結合我局工作實際，現對我局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作提出以下實施意見：

一、指導思想

2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞核心，服務大局，根據質監事業面臨的新形勢、新任務，以改革創新的精神推進懲治和預防腐敗體系建設，為質監事業改革發展穩定保駕護航，為質監事業又好又快發展提供堅強保證。

二、總體目標

通過全局干部職工共同努力，懲治和預防腐敗的工作體系進一步完善，領導干部廉潔從政的意識進一步增強，反腐倡廉的氛圍更加濃厚，廉政風險預警機制更加深化，對權力運行的制約監督更加強化，懲治腐敗的工作力度不斷加大，反腐倡廉建設達到一個新水平。

三、工作任務

（一）強化監督檢查，推動重大決策部署的貫徹落實

1、進一步健全開展檢查、督查的制度和紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，積極促進領導班子和領導干部正確履行職責，認真貫徹落實黨和國家的重大決策部署，保證政令暢通。

2、加強對貫徹各項重大決策部署的監督檢查，特別是對從嚴治檢、強化監管，全面建設法治質監、科技質監、和諧質監，抓質量、保安全、促發展、強質監重點工作的監督檢查。

3、加強行政監督工作，重視依法行政的制度建設和執行情況的監督檢查，把依法治檢和規范檢驗檢測行為全面推進法治質監作為反腐倡廉建設的重要內容，及時發現和解決存在的問題，嚴肅查處在行政執法中裁量權過大的問題；在檢驗檢測中違反檢驗規定和程序、只收費不檢驗以及超資質超范圍檢驗的問題；在人財物管理中缺乏民主公開透明的問題。

4、強化監管首要職責，對區域內產品質量切實負起監管責任，對履職不到位、發生重大產品質量問題，且造成不良影響的，按有關規定進行責任追究。

5、加強對領導干部嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律情況的監督檢查。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁參與各種非法組織和非法活動，嚴肅處理違反黨的政治紀律的問題。

（二）加強作風和行風建設，切實維護人民群眾的切身利益。

1、堅持和發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良傳統，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，進一步密切黨群、干群關系。

2、大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決糾正不切實際、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。

3、大力弘揚批評與自我批評的優良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，積極培育對質監事業高度負責的精神和嚴于律己的作風，整治學習氛圍不濃、工作作風不實、紀律要求不嚴和慵、懶、散現象。

4、牢固樹立以人為本、執政為民的理念和質量是基礎、安全是底線的要求，認真履行執法監管職責，著力解決涉及民生的突出問題。

5、按照“四個必須、五個不放過”的要求，進一步完善食品安全監管體制機制和責任體系建設，落實食品安全監管責任，嚴肅查處行政不作為、亂作為等失職瀆職行為。

6、緊緊圍繞質監工作涉及群眾切身利益的問題，加大對影響惡劣的損害群眾利益案件的問責力度，對不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的，要追究相關人員責任。

7、進一步提升對外窗口的服務質量，及時了解群眾訴求，解決群眾關心的問題。深入開展民主評議政風行風活動，努力爭創精神文明建設先進單位和行風建設先進單位，樹立質監部門的良好形象。

（三）加強教育和監管，著力推進領導干部廉潔自律。

1、深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，開展

紀律教育月活動，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進廉政文化建設，積極營造奮發進取、勤政廉政的文化氛圍。

2、認真落實《廉政準則》，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。落實好領導干部報告個人有關事項的規定。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。

3、認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話制度。加強對民主集中制執行情況監督檢查，提高民主生活會質量。

（四）加大辦案力度，堅決維護紀律的嚴肅性。

1、進一步加大違紀違法案件的查處力度，嚴肅查辦以權謀私、濫用職權、貪污受賄、失職瀆職案件，發生在重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。

2、認真做好群眾來信來訪工作，不斷完善信訪舉報處理制度，反腐倡廉輿情網絡信息收集、研判和處置制度、案件查處制度、案件管理制度，健全查辦案件協調機制、重大案件督查督辦機制和廉政風險防控機制，堅持案件分析制度和通報制度。

3、嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能，通過查處案件發現薄弱環節，督促有關科室健全制度，完善管理。

（五）開展專項治理，努力遏制消極腐敗現象。

1、深化“小金庫”專項治理，鞏固成果，落實整改措施，研究建立防治“小金庫”的長效機制。

2、深入開展慶典、研討會、培訓班、論壇過多過濫問題專項治理，嚴格規范審批程序，未經批準的，一律不得舉辦或參與慶典、研討會、培訓班、論壇等活動。經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監督，對違規使用財政資金舉辦活動的行為要嚴肅查處，領導干部未經批準不得出席此類活動。

3、認真開展公務用車問題專項治理，落實新發布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公

車私用等問題。

（六）完善制度機制，深入做好從源頭防止腐敗工作。

1、深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強廉政風險防范管理，深化行政權力運行監控機制建設，及時總結推廣有效做法和經驗。

2、加強行政執法監督，認真落實國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，嚴禁以罰代刑、罰過放行，嚴肅查處不及時移送涉嫌犯罪案件，以及在移送工作中貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀和職務犯罪行為。進一步加強對行政處罰自由裁量權的監督制約，明確自由裁量權的基準和條件，防止隨意性和利用自由裁量權尋租。

3、嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算管理和預算執行情況的監督；加強對國有資產的監管，規范政府采購行為。

4、以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度，認真落實《政府信息公開條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，深入推進基層事務的公開透明。全面實行崗位責任制、首問責任制、限時辦結制和績效考核等制度，進一步落實行政問責制，明確問責事項、規范問責標準和程序，切實做到權力在陽光下運行。

四、局黨組成員黨風廉政建設責任分工

局黨組書記、局長王彥生對全局的黨風廉政建設工作負總責，負責財管科的黨風廉政建設和反腐敗工作；局黨組成員的責任分工，按所分管單位劃分，具體是：

1、黨組副書記、副局長吳穩芹負責：食品科的黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、副局長雷永增負責：法規科、稽查科、監督管理處（1—4）的黨風廉政建設和反腐敗工作。

3、副局長曹會增負責：辦公室、人教科、特種設備安全監察科的黨風廉政建設和反腐敗工作。

4、副局長李健負責：質量監督科、標準計量科、代碼辦、計量所、質檢所、省檢站的黨風廉政建設和反腐敗工作。

紀檢組長張建偉：配合黨組書記、局長王彥生抓好全局黨風廉政建設和反腐敗工作，負責紀檢科的黨風廉政建設和反腐敗工作。

局黨組成員要結合分管單位工作實際，認真落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，切實對自己分管工作范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負起責任。

五、責任考核

1、局黨組負責對全局黨員干部黨風廉政建設責任制執行情況進行考核。考核工作與干部年度考核相結合，半年自查，年底全面考核。其結果作為對干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對成績突出的，給予表彰、獎勵，考核中發現問題應限期整改。

2、做好述廉、評廉、考廉工作。局黨組成員和領導干部按規定向市紀委、市局黨組專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的執行情況。

3、局領導班子成員、領導干部和科室負責人在專題民主生活會上和年終述職述廉報告中，要如實報告個人貫徹執行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況。

六、責任追究

1、對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制的，嚴格按照干部管理權限，依照黨風廉政建設責任制的規定和相關要求，給予組織處理或黨紀政紀處分。

2、實施責任追究，應實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

二○一一年三月二十四日

第二篇：2013黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案專題

×人民醫院2013年黨風廉政建設和反腐敗

工作實施方案

為深入學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議及自治區八屆紀委三次全會、自治州黨委九屆三次全委（擴大）會議及自治州九屆紀委三次全會、×黨委十屆四次全委（擴大）會議及縣十屆紀委三次全會會議精神，全面加強我院黨風廉政建設和反腐敗工作，根據中共×委會辦公室關于印發《〈2013年×黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(阿黨辦發

【2013】10號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推進×科學跨越、后發趕超、全面建成小康社會發揮服務保障和促進作用。

二、主要任務

（一）、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。1

二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。把學習總書記在中紀委全會上的重要講話及張春賢同志在自治區紀委八屆三次全會、曾存同志在州紀委九屆三次全會上的重要講話精神，作為全體黨員干部理論學習的重要內容，深化領導干部反腐倡廉理論學習。利用專題黨課、政治學習、典型示范、案例警示、學習測試、辦廉政專題板報等多種形式，深入開展“堅定理想信念、堅守精神追求”、《黨章》、黨的宗旨、社會主義核心價值觀、社會職業道德、反分裂斗爭、政策法規、黨紀條規、艱苦奮斗優良傳統等宣傳教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政和警示教育，不斷加強廣大黨員干部特別是領導干部的黨性修養和黨性鍛煉。深入開展第15個黨風廉政教育月活動，加強新提拔領導干部廉潔從政教育，實施廉政文化“七進”工程，加大廉政文化建設，進一步挖掘整合廉政文化資源，推進廉政文化示范點建設，打造廉政文化品牌。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律。認真學習、遵守和維護黨章，深入開展政治紀律教育，促使醫院廣大黨員干

部特別是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴肅查處同黨中央路線方針政策、自治區黨委、州委和縣委決策部署相違背的言行，確保黨員干部在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一。嚴肅查處散布不利于民族團結和社會和諧穩定的言論。決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，以嚴明的紀律保證政令暢通。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的活力。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

（二）、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和縣委、政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對縣委、政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對

藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

（三）、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

（四）、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實 按照自治區、自治州、縣的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機

制。督促長效機制制度的貫徹落實。

（五）、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

（六）、切實加強作風建設，密切黨群干群關系

1．加強領導干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，堅決貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系

群眾“八項規定”和自治區黨委、州委、縣委“十條規定”。改進會風文風，抓好工作落實。努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強領導干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

3、堅決制止奢侈浪費。嚴格執行中央厲行勤儉節約“八項要求”，開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動，嚴禁用公款支付旅游、娛樂、健身活動和私人宴請；嚴禁公務接待超標準、用公款購買香煙高檔酒和禮品，全面執行公務卡制度。加強財政預算管理，強化財政和審計監督，嚴格控制和壓縮“三公”經費支出，積極推行“三公”經費公開工作。

三、工作要求

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據要求，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

×人民醫院

2013-3-20

第三篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

***字[2012]**號

2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

根據**市衛生局《關于印發〈2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(***【2012】54號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。根據中醫院《**市中醫院2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。堅持以廉政文化活動為主，積極開展 1

“廉政活動”，進一步加大宣傳力度，并作為黨風廉政建設考核的重要內容；以政策學習和當前形勢宣講相結合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規學習與實際工作相結合，提高干部職工拒腐防變的思想道德防線。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.扎實推進任務的落實。圍繞市懲治和預防腐敗體系制度建設工作部署，認真落實醫務人員醫德考評制度，推進臨床路徑和單病種收費制度改革。加強藥品集中采購制度建設，加強對網上藥品集中采購的監督，不斷拓寬集中采購范圍。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

二、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和市委、市政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對市委、市政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約

落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

三、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

四、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實

按照中央、省、市的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦

法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機制。督促長效機制制度的貫徹落實。

五、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

六、切實加強自身建設，努力提高監察工作水平

1．加強監察干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，重點學習黨的十七屆六中全會和中紀委十七屆六中全會以及系統黨風廉政建設工作會議精神，努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強監察干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

七、切實加強組織協調力度，確保任務落實到位

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據任務分解表，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

各科室要分別6月20日前和12月20日前將上半年和全年落實工作任務情況，書面報告辦公室紀檢組。聯系人：***，電話：****。

2012年6月10日

第四篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

中共**縣委辦公室

2012黨風廉政建設和反腐敗工作

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強縣委辦黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合縣委辦實際，現就2012年貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作,制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實開展“公務用車治理、黨務公開、三項公務消費、規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，為建設高效、廉潔政府，推進我縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的貢獻。

二、組織領導

成立政府辦廉政建設工作領導小組，加強對黨風廉政建設責任制的領導。

組長：井志剛

副組長：

成員科室：秘書科綜合科信息科機要科財務科

三、工作目標

（一）切實做好黨風廉政建設工作

1、全年召開4次以上會議，研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作；召開2次班子民主生活會；組織開展好述職述廉活動。

2、抓好廉潔自律工作。一是認真落實廉潔自律各項規定；二是嚴格執行民主集中制，健全“三重一大”集體研究決策制度；三是嚴格執行副科級以上領導干部個人重大事項報告制度。

3、繼續深入開展作風建設。一是貫徹落實省、市、縣關于作風建設的《意見》和《決定》，著力解決黨性、黨風、黨紀和學習、效率、服務、廉潔等方面的突出問題；二是按照上級要求，切實抓好作風建設主題活動；三是加強對干部作風狀況的監督檢查，推行責任追究制。

（二）認真做反腐倡廉宣傳教育工作

1、深入學習宣傳中央、省、市、縣紀委會議精神，開展黨性黨風黨紀教育。

2、結合實際，有針對性地開展黨風廉政建設和反腐敗方針政策教育、黨紀政紀教育、先進典型教育、警示教育和職業道德教育。

（三）切實加強監督檢查，健全完善監管約束機制

1、健全黨內生活制度，定期召開民主生活會，增強班子凝聚力和戰斗力。

2、健全決策制度，重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用必須由領導班子集體決定。

3、嚴格財務制度，加大收支監管，堅持節約原則，做好內部審計，從嚴控制非必要性開支，公務接待要嚴格堅持制度，控制標準。

4、嚴把辦文辦會關，做好文件的收發、傳遞、處理，控制文件篇幅、數量。加強會議管理，做到限時開會，嚴格控制會議人數，提倡開短會，講短話。嚴格派車單制度，實行駕駛員出車跟蹤管理和車輛定點維修制度，堅持私事不派車，保證工作需要，確保科學調度，有序管理。

（四）進一步加強行政效能監察，全力優化政務環境

1、優化政務環境，嚴格依法辦事，提高辦事效率，確保政令暢通。

2、優化辦公環境。在職能范圍內引導人民群眾遵紀守法，維護正常的機關大院秩序。

3、加強協調服務。與各職能部門加強協調，搞好來訪群眾接待，及時調處信訪矛盾。

（五）開展廉政風險點防范管理工作

廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為可能性。今年在縣委辦各科、室和掛靠開展廉政風

險點防范管理工作。

1、查找廉政風險點。一是作風建設方面，主要從工作紀律、辦事效率、服務態度等方面查找廉政風險點；二是從制度方面，主要涉及人財物管理，行政審批、采購等方面查處廉政風險點。

2、確定廉政風險點。通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定本單位各崗位、各環節的廉政風險點，逐個提出化解的具體辦法，提出防范風險對策，制定相應預防和改進措施，達到約束權力運行，防范與消除領導干部和關鍵崗位人員發生腐敗行為的目標。

3、動態監督。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。政府辦所屬各科室、單位要充分認識加強黨風廉政建設對于反腐倡廉、構建和諧社會的重要意義，把執行黨風廉政建設責任制同抓好黨風廉政教育有機結合起來，進一步增強責任感和緊迫感，確保黨風廉政建設工作取得實效。

2、加強檢查督辦，強化風險預警。把開展廉政風險預警防控作為構建懲治了預防腐敗體系的首要任務，納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強督促檢查和考核。對

在落實廉政風險防范管理中發現存在的廉政風險查找、防范、監控不到位，出現違法違紀問題的，要依法予以嚴肅追究。

中共**縣委辦公室

2012年1月20日

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案范文

為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，鞏固“兩個實踐活動”成果，狠抓黨組織作風建設，加強今年水利系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進各項工作和諧發展，全面完成各項工作任務，結合水利工作實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀委三次全會、全市黨風廉政建設干部大會和區紀委會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，圍繞水利生態文明，強化工程管理、水資源管理、隊伍管理，聚焦中心任務，深入落實中央八項規定和省委九條規定、市委十條規定和區委十項規定要求，堅持不懈糾正“四風”，切實轉變干部職工的工作作風，認真解決工作中的突出問題，推動水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作縱深發展。

二、工作目標

1、認真查找出本單位黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，著力解決涉及黨員干部廉潔自律的突出問題。

2、抓好黨風廉政建設宣傳教育工作。充分利用各種形式，全面學習宣傳中央、省、市、區紀委全會精神，強化工作創新。

3、切實轉變干部職工作風，鞏固“兩個活動”教育成果。

4、狠抓黨風廉政建設日常工作，力爭各項工作再上新臺階。

三、工作內容

（一）黨風廉政責任制的落實

1、強化黨組主體責任

嚴格落實黨組主體責任，局黨總支確實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，黨總書記嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，重要工

作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重大案件親自督辦，每年向區委提交述廉報告，向區紀委述責述廉，當好廉潔從政的表率。

2、落實“一崗雙責”

全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，責任體系要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；風險責任要分解到股室、到個人。為加強黨風廉政建設的組織領導，局成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，分管黨風廉政建設工作的領導為常務副組長，其他領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員，負責對全局的黨風廉政建設的組織領導。嚴格堅持黨風廉政建設和反腐敗工作“一把手”負總責，分管領導具體負責和其他成員各負其責的領導責任制和“一崗雙責”的工作機制。

3、強化監督執紀問責

按照“三轉要求”，結合工作實際，圍繞全面從嚴治黨、依規治黨這條主線，持之以恒正風肅紀，開展工作作風建設及“四風”問題專項檢查，緊盯重要時間節點，堅決查處公款送節禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶等突出問題，開展元旦、春節、五一等重要節假日廉政紀律執行情況的監督檢查，加強民生監督，強化監督執紀問責。

（二）、懲防體系建設

1、反腐倡廉宣傳教育

一是組織開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；

二是繼續在黨員和干部職工中開展以反“四風”為主題活動；三是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。通過廉政宣傳畫，廉政宣傳片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事跡，加強黨員干部黨性修養和廉潔從政的教育；四是定期召開黨風廉政專題會議，研究部署本單位黨風廉政工作，規范行政行為，增強服務意識，提高工作效率，轉變工作作風。

2、固牢廉政風險防控

一是統一思想，加強領導，全力營造良好氛圍。

召開廉政風險防控機制建設工作動員會，通過講案例擺事實，使全體干部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來。二是從作風建設和制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位互查、股室自查和領導核查，審核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防風險對策，制定相應措施，完善相關制度，達到約束權力運行。

3、黨務政務公開透明

一是推進

“六權治本”，探索建立規范決策權、執行權、監督權的運行機制，公開權利清單，構建起權責一致、運行公開、依法保障、監督到位的部門職能體系。二是嚴格落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監督，堅持“三重一大”事項及時向紀委報告制度。三是嚴格遵守財經紀律和財務制度，深化資金專項管理，鞏固管理成果，建立長效機制。

4、行政審批及招投標工作

（1）行政審批。按照《行政審批工作制度》，對我局行政職能范圍內的審批事項進行梳理，納入電子監察系統，按照相關的法律法規，對審批事項辦理程序能簡則簡、能省則省；審批時限、審批費用都按

“最小化、零收費”的要求落實。所有行政審批事項都到政務大廳水利局窗口集中辦理，在窗口的工作人員必須落實首問責任制、一次告知制，零距離服務。促進單位依法行政，從源頭預防腐敗。

（2）招投標工作。嚴格執行有關法律法規和內部行業管理制度。一是每個項目業主的招標文件實行會審制，不搞一人說了算。在會審過程中，只要符合招標法和局發招標公告上所規定的各項條款，都可報名參加招投標。二是按程序操作。項目招投標都實行明標，不搞暗標。全局所有水利招投標項目不派業主代表參加評委評分。三是紀檢監察室負責招投標現場監督，實行現場監管和全程監控。

5、糾風執法。加大行風專項治理力度，建立健全糾正不正之風的長效機制。認真查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題，堅決抵制以各種名義公款旅游、公車私用、公費娛樂等行為。依法從嚴開展水行政執法工作，堅決查處影響防洪安全、破壞水利設施的水事案件，加強對漳河流域亂采濫挖河道砂石專項執法檢查。

（三）作風建設及黨內監督

1、加強作風建設。嚴格落實中央八項規定和省委九條規定、市委十條規定和區委十項規定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠剎“四風”。

（1）鞏固“兩個活動”成果。開展整改落實“回頭看”堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫，不斷深化“四風”整治，部分重點難點問題成立專門工作班子開展工作，針對牽頭負責的整改任務，找癥結，出思路，想辦法，實施項目化管理，鞏固和拓展實踐活動成果。

（2）開展對股室及下屬單位量化目標，績效考評活動。半年初評，年終總評，激勵干實事，獎勵先進，反對無所事事，坐而論道，鞭策后進。對股室實行工作日志管理和班子成員出勤公示制度；對所有干部實行工作筆記本、學習筆記本、下鄉日記本三本管理制度。

2、貫徹落實《黨內監督條例》，堅持民主集中制，規范集體領導和個人分工負責相結合制度，落實領導班子工作規則、議事規則。深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；對群眾函詢、詢問和質詢的問題認真整改，改進工作作風；嚴格落實“三談兩述”制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。

（四）干部廉潔自律

1、嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《廉潔從業規定》《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等法律法規相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。

2、嚴格執行制度。對照《廉政準則》，切實糾正局機關和領導干部在違規收受禮金、私設小金庫、違規多占和買賣住房、違規參與私房建設、利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。堅決糾正有令不行，有禁不止，上有政策下有對策的行為，確保黨的路線方針政策和區委區政府重大決策部署的貫徹執行。

四、工作措施

(一)高度重視，加強領導

各股室及下屬單位，要充分認識到做好黨風廉政建設工作的重要意義，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把落實黨風廉政建設責任制工作擺在重要位置，列入重要議事日程，與各自的實際結合起來，高度重視，大力推動，確保不發生重大違紀違法案件。

(二)精心組織，認真部署

各股室及下屬單位，要形成合力推進黨風廉政建設責任制的落實。堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理考核，細化、量化考核指標，完善考核機制，真正做到反腐倡廉工作與水利事業發展同部署、同檢查、同考核、同獎懲。主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。

(三)強化監督，促進落實

紀檢組要轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業；要堅守責任擔當，明確監督執紀問責主責。要把握監督的重點對象和關鍵環節，改進監督方式，切實履行好紀檢監察職責；要加強組織協調和監督檢查，形成齊抓共管的合力。