第一篇：黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案

文章標題：黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案

黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案

為認真貫徹落實省局黨風廉政建設責任制的有關要求，構建懲防體系，加強全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作，特制定本實施方案如下：

一、工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，加強教育，發揚民主，健全法制，強化監督，創新體制，從源頭上預防和懲治腐敗。進一步增強全體黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性，建設勤政、廉潔、高效、務實的機關和黨員干部職工隊伍。

二、組織領導

黨風廉政建設和反腐敗工作由市局黨組統一領導，形成黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各職能科室和部門各司其職、各負其責，廣大干部職工積極參與的工作格局。市局黨組每年至少召開兩次專題會議研究部署黨風廉政建設工作，聽取專題工作匯報。并將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全市系統領導班子、領導干部目標管理責任制，同步運行考核。

三、責任分工

（一）市局黨組共性責任

1．以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大及十六大以來歷次中央全會精神，認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，認真分析研究全市行業黨風廉政建設狀況，緊密圍繞行業實際，制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務和措施。充分發揮組織監督、同級監督、群眾監督的作用，建立完善符合市場經濟要求的反腐倡廉機制。

2．以抓教育為主題，加強全市行業干部職工的思想政治建設，有計劃地組織黨員干部學習黨風廉政建設方面的文件及規定，開展經常性的黨風、黨紀和廉政教育，加強社會主義精神文明、政治文明建設。

3．抓好源頭、治理腐敗，努力探索和研究新形勢下預防和治理腐敗的新路子，進一步完善管理和監督機制，建立健全黨風廉政建設的各項規章制度，并組織實施，落實到位。

4．加大監督檢查和查處力度，對系統內黨風廉政建設情況及副科級以上干部廉潔從政情況實施全面有效監督、檢查、考核和責任追究。

5．認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作條例，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，堅持企業重大事項集體研究決定。并對實施決策和執行等環節加強對權力的監督，重點加強對主要領導干部的監督，完善重大事項和重要干部任免的決定程序。

6．強化各級領導干部廉潔自律，著力解決全市行業黨員干部特別是領導干部思想作風、工作作風和生活作風方面的突出問題，不斷加強各級領導班子自身的思想作風建設，自覺執行廉政準則及上級的各項規定，從嚴管理配偶及身邊工作人員。

7．加強機關效能和行風建設，經常組織開展行業干部職工的思想道德教育、理想信念教育，健全制度，規范行為，提高工作效率和服務質量，在機關效能和行風建設上取得新的成效。

8.加強內部監管，堅持標本兼治。牢固樹立“國家和消費者利益至上”的共同價值觀，強化自律意識、責任意識和監管意識；加強對專賣管理、財務管理、物資采購和工程建設、權力運行四個方面的有效監管。嚴肅查處弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下騙取政治榮譽和經濟利益的腐敗行為，重點查處領導干部參與違規經營、以權謀私等案件，糾正行業不正之風，提高機關工作效能。

9.領導和支持紀檢監察部門履行職責，充分發揮教育、懲處、監督、保障的職能作用，重視紀檢監察隊伍建設，不斷提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。

（二）黨組成員責任分工

***同志：對全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，對分管部門及單位的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責：

1．認真組織實施市局領導班子黨風廉政建設責任制共性責任的各項目標要求。

2．認真履行第一責任人的職責，把黨風廉政建設工作擺到重要位置，列入局務會議議事日程，主持召開專題會議。對全市行業黨風廉政建設和反腐敗工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲。

3．帶頭執行黨風廉政建設方面的各項規定。經常指導開展黨風黨紀和廉政教育，及時掌握有關情況，對苗頭性、傾向性問題及早采取應對措施。領導和支持紀檢監察部門對各類違規違紀問題進行調查和處理。

4．對重要信訪件要親自批閱，對上級要結果的案件親自督導，認真查處，及時上報。

5．充分發揮人事勞資管理和審計監督部門的職能作用，根據不同時期工作特點，加大管理監督力度，杜絕各種違規違紀行為，把黨風廉政和反腐敗的規章制度落在實處。

6.加強機關效能和行風建設工作。認真研究行業發展的新變化和各項工作的新特點，教育全市行業干部職工不斷改進作風，提高工作效能，提升服務水平。

***同志：對全市行業黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任，同時對分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責：

1、協助黨組書記認真組織實施市局領導班子黨風廉政建設工作責任制共性責任的各項要求。

2、按照分管范圍內的工作職責，對所分管部門的黨風廉政建設工作認真負責，具體指導，抓好落實。

3、對分管部門的領導干部要嚴格要求，嚴格監督管理，經常進行廉潔自律、黨風黨紀、黨性方面的思想教育，認真抓好領導干部的思想建設、作風建設，全面落實黨風廉政建設責任制責任目標。

4嚴格財經制度，加強財務監督，堵塞各種漏洞，從源頭上預防腐

敗。

5、加強機關效能和行風建設工作。對業務經營工作中涉及到的機關效能和行風建設方面的內容要嚴格執行有關規定，從嚴要求下屬及身邊工作人員，發現問題及時加以解決。領導和支持紀檢監察部門對嚴重違規違紀問題進行查處。

***同志：對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責：

1、圍繞全局中心工作，針對分管部門的工作實際，開展經常性的黨風黨紀教育，樹立立黨為公，執政為民的思想，落實黨風廉政建設責任制，切實搞好黨風廉政建設。

2、認真落實年度機關效能和行風建設工作目標，扎實有效地搞好分管部門的機關效能和行風建設。按照行風和機關效能建設的總體要求，不斷提速工作過程，提高工作效率，為群眾提供優質快捷的服務。

3、認真貫徹落實相關法律法規，加強市場管理，嚴歷打擊各種違法經營卷煙活動，為廣大經營者和消費者保駕護航。

4、增強法律意識，加強法制建設；增強服務觀念，提升服務水平；增強安全意識，確保企業安全經營。

***同志：對全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，對分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作具體負責：

1、對黨風廉政建設工作要認真研究部署，具體指導落實，重大事項及時向黨組匯報。

2、圍繞行業工作重點，結合本單位實際，經常對黨員干部進行黨風黨紀和廉政教育，以及開展思想作風、工作作風的整頓。不斷研究和探索從源頭上預防和治理腐敗的新路子，把黨風廉政建設責任制落實到各項管理工作中去。

3、認真落實年度機關效能和行風建設工作目標，扎實有效地開展行業機關效能和行風建設。按照機關效能和行風建設的總體要求，建立適應行業經濟發展的機關效能和行風工作運行機制，健全各項規章制度及監督制約和考核辦法，促進經濟工作的健康發展。

4、親自批辦群眾投訴、舉報及來信來訪案件，指導紀檢監察部門按規定搞好查處工作，對上級交辦的要結果的案件，要明確意見，責成有關部門認真查辦，及時上報。

5、加強紀檢監察干部隊伍建設，充分履行自身職能，全面完成紀檢監察工作的各項任務。

6、加強機關黨委建設，積極支持工會工作，促進企業平穩健康地向前發展。

《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案。

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作責任制內容

為了全面貫徹上級黨委《關于實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的規定》的實施辦法以及與縣委簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作的目標責任書》的有關規定，局黨委各成員、局屬各支部書記、副科級偵察員、股、所、隊、室領導作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的一把手，是 “第一責任人”，對分管的部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負有直接領導責任，應履行以下職責，對不履行或不正確履行職責者將追究相應的責任。

一、高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的路線、方針、政策，以及江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅決反對影響新疆穩定的 “三股勢力”的 “三種人”，堅定政治立場，提高政治鑒別力，政治敏銳性，與黨中央保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動的問題上，對中央、自治區、地區、縣委和局黨委有關精神執行不力，旗幟不鮮明、立場不堅定，致使本部門發生重大問題，責令其辭職或者免職，情節較重的，給予黨內警告，嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

二、根據上級黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，結合本支部、本部門廉政建設目標，及時組織會議，專題研究重大問題，作出安排部署，成立以第一責任人為組長的黨風廉政建設責任制工作小組，積極落實上級黨委制定的黨風廉

政建設責任規定和配套制度，并結合本支部、本部門實際制定、實施相應措施。

對上級黨委關于黨風廉政建設的部署、要求和規定、制度貫徹不力，不結合本單位的實際，專題研究、部署安排、制定配套措施并組織實施的，對第一責任人進行誡免提示(包括談話、批評教育、責令寫出書面檢查)。

三、教育和管理好配偶、子女、身邊工作人員，防止違紀違法和不廉潔問題發生，不準利用職權為子女、配偶及身邊工作人員在經商、種植、承包土地等方面提供優惠條件。對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法亂紀知情不管，責令其辭職或免職;包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務，情節嚴重的給予留黨察看，或者開除黨籍處分。

四、全面實行警務公開制度，接受群眾監督。

刑警、交警、看守所、派出所、治安、財務等部門，凡是與群眾利益密切相關的事項，能公開的，均要向社會公開，公開的內容包括:辦事依據、辦事制度、辦事辦案程序、辦事結果、收費標準、辦事紀律及違紀處理規定，切實做到方便群眾，接受群眾監督。

五、堅決制止和糾正執法辦案以及公安行政管理工作中亂收費、亂罰款的歪風，堅決執行罰、繳分離和收支兩條線，以及局財務管理規定，一旦發現違反上述規定的，嚴格按照有關規定，對直接責任人和有關部門領導以及局分管領導予

以黨紀、政紀處分，違法的要追究其法律責任。

六、堅決糾正利用職權之便搞創收。

1、全局所有民警、職工(包括交通協管員、聯防隊員、臨時工)都不得超越法定的職權范圍內搞創收，更不得利用手中的權力搞創收。

2、不得利用職權之便向群眾索要錢物，或者充當某些人的保護傘，變相地給自己帶來一些方便。

3、嚴禁租、借警用車輛、車號牌、警械、警用標志或者開假證明，從中牟取暴利。

以上三條規定，一旦發現除退賠或沒收錢物外，還要根據有關規定嚴肅處理，并堅決追究有關領導的責任。

七、積極開展爭創人民滿意單位(民警)活動，做到對群眾報案熱情，接、出、處警及時，不推誘、不扯皮，嚴格按照法律程序辦案，凡是違反法律程序辦案，造成經濟損失均由辦案人員負責承擔，并嚴格按照《公安機關錯案責任追究制》追究相關人員和相關部門以及法制部門、分管領導的責任。

八、嚴禁挪用公款請客送禮，大吃大喝，鋪張浪費等現象。

九、全局辦案人員和撿查工作人員下基層派出所一律吃工作餐，并付每頓2元餐費。

十、嚴禁違反公安部“五條禁令”。對民警違反禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分；民警違反規定使用槍支致人死亡或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上級單位分管領導、主要領導引咎辭職或者予以撤職；參與賭博，給與辭退，情節嚴重的，予以開除。

以上目標責任望全局各級領導和各族民警共同遵守，特別是在政治紀律，人、槍、酒、車上出現的問題一律按照有關規定嚴肅赴理，絕不姑息遷就，發現一起查處一起，違反以上目標責任的，實行一票否決制，凡是受到局黨委通報以上處分的，本人在年終考核中不得評為先進和立功受獎。

簽訂單位：中共岳普湖縣公安局委員會

簽 訂 人：簽 訂 人：

簽訂時間：簽訂時間：

第三篇：2013黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案專題

×人民醫院2013年黨風廉政建設和反腐敗

工作實施方案

為深入學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議及自治區八屆紀委三次全會、自治州黨委九屆三次全委（擴大）會議及自治州九屆紀委三次全會、×黨委十屆四次全委（擴大）會議及縣十屆紀委三次全會會議精神，全面加強我院黨風廉政建設和反腐敗工作，根據中共×委會辦公室關于印發《〈2013年×黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(阿黨辦發

【2013】10號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推進×科學跨越、后發趕超、全面建成小康社會發揮服務保障和促進作用。

二、主要任務

（一）、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。1

二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。把學習總書記在中紀委全會上的重要講話及張春賢同志在自治區紀委八屆三次全會、曾存同志在州紀委九屆三次全會上的重要講話精神，作為全體黨員干部理論學習的重要內容，深化領導干部反腐倡廉理論學習。利用專題黨課、政治學習、典型示范、案例警示、學習測試、辦廉政專題板報等多種形式，深入開展“堅定理想信念、堅守精神追求”、《黨章》、黨的宗旨、社會主義核心價值觀、社會職業道德、反分裂斗爭、政策法規、黨紀條規、艱苦奮斗優良傳統等宣傳教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政和警示教育，不斷加強廣大黨員干部特別是領導干部的黨性修養和黨性鍛煉。深入開展第15個黨風廉政教育月活動，加強新提拔領導干部廉潔從政教育，實施廉政文化“七進”工程，加大廉政文化建設，進一步挖掘整合廉政文化資源，推進廉政文化示范點建設，打造廉政文化品牌。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律。認真學習、遵守和維護黨章，深入開展政治紀律教育，促使醫院廣大黨員干

部特別是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴肅查處同黨中央路線方針政策、自治區黨委、州委和縣委決策部署相違背的言行，確保黨員干部在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一。嚴肅查處散布不利于民族團結和社會和諧穩定的言論。決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，以嚴明的紀律保證政令暢通。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的活力。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

（二）、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和縣委、政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對縣委、政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對

藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

（三）、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

（四）、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實 按照自治區、自治州、縣的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機

制。督促長效機制制度的貫徹落實。

（五）、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

（六）、切實加強作風建設，密切黨群干群關系

1．加強領導干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，堅決貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系

群眾“八項規定”和自治區黨委、州委、縣委“十條規定”。改進會風文風，抓好工作落實。努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強領導干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

3、堅決制止奢侈浪費。嚴格執行中央厲行勤儉節約“八項要求”，開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動，嚴禁用公款支付旅游、娛樂、健身活動和私人宴請；嚴禁公務接待超標準、用公款購買香煙高檔酒和禮品，全面執行公務卡制度。加強財政預算管理，強化財政和審計監督，嚴格控制和壓縮“三公”經費支出，積極推行“三公”經費公開工作。

三、工作要求

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據要求，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

×人民醫院

2013-3-20

第四篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

***字[2012]**號

2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

根據**市衛生局《關于印發〈2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案〉的通知》(***【2012】54號)精神，結合我院工作實際，特制訂本實施方案。

一、進一步推進懲防體系建設，確保反腐倡廉各項任務落到實處

1.進一步完善黨風廉政建設責任制。一是要抓好組織領導，明確職責。實行一把手總負責，分管領導各負其責的領導體制和工作機制，一把手全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，其他領導班子成員按照工作分工各負其責。二是抓好責任分解表，落實“一崗雙責”。根據中醫院《**市中醫院2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務量化分解到各科室負責人。三是抓好責任考核，嚴格兌現獎懲。四是抓好責任追究，完善責任追究機制。

2.大力開展廉政教育。堅持以廉政文化活動為主，積極開展 1

“廉政活動”，進一步加大宣傳力度，并作為黨風廉政建設考核的重要內容；以政策學習和當前形勢宣講相結合，強化政治學習，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀法規學習與實際工作相結合，提高干部職工拒腐防變的思想道德防線。

3.加強反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞腐敗問題易發的醫藥購銷、醫療服務、衛生項目建設、新型農村合作醫療等重點領域及關鍵環節推進制度創新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風的漏洞；圍繞政務公開推進，讓行政審判權、人事管理權、項目安排權在陽關下運行，接受社會監督；保證決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，防止決策失誤、權力失控、行為失范；促進醫院領導干部增強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。

4.扎實推進任務的落實。圍繞市懲治和預防腐敗體系制度建設工作部署，認真落實醫務人員醫德考評制度，推進臨床路徑和單病種收費制度改革。加強藥品集中采購制度建設，加強對網上藥品集中采購的監督，不斷拓寬集中采購范圍。

5.認真落實廉潔自律各項規定。嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及領導干部廉潔從政其他規定，認真執行黨內監督條例，進一步完善和落實領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

二、積極履行監督檢查職責，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴禁發表同中央和市委、市政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

2．加強對市委、市政府中心工作落實情況的監督檢查。醫藥衛生體制改革落實情況的監督檢查，督促著力解決影響和制約

落實科學發展觀的深層次矛盾和問題，以嚴明紀律明確各項工作的落實。

3.加強對藥品、醫用耗材集中上網采購的監督檢查。對藥品、醫用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強對財務紀律落實情況的監督檢查，進一步加大內審工作力度，嚴禁私設“小金庫”。

4．加強對領導干部正確行使權利的監督檢查。執行“三重一大”事項集體討論決定制度情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。推行領導干部述職述廉、重大事項報告、民主集中制及民主生活會制度。

三、嚴肅懲處違紀違法問題和腐敗行為

嚴格依紀依法辦案。繼續保持對違法亂紀和不正之風的高壓態勢，對建設工程招標、藥品招標采購和物資采購等權錢交易和利用人事權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀律、財務紀律和組織人事紀律的案件；醫務人員開大處方、人情方和利用職務之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀行為，對有關責任人和負有領導責任的人員嚴格依法依紀查辦，絕不姑息遷就。

四、鞏固治賄工作成效，切實抓好長效機制的落實

按照中央、省、市的要求，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。一要繼續深入開展宣傳教育工作，具有更強的針對性和時效性。二是嚴厲查辦商業賄賂案件。繼續保持懲治醫藥購銷領域的高壓態勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設備、耗材等生產經營及其經銷人員以各種名義給于回扣、在工程項目建設犯罪行為要堅決查辦，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現。三要切實抓好長效機制制度的落實。對衛生部《處方管理辦法》、《醫療機構接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫院經濟和財務管理辦

法》、《醫德醫風考評制度》和《醫師定期考核辦法》等，要狠抓落實，務求取得實效。同時，對重點部門和重點崗位要健全監督制約機制。督促長效機制制度的貫徹落實。

五、加大糾風工作力度，關著力解決群眾反應強烈的突出問題

1．切實加強對醫務人員的教育和管理。進一步深入開展職業道德教育、紀律法制教育和警示教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術素質，自覺接受社會和輿論監督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴格執行各項管理制度。一是認真落實醫德醫風考評制度，嚴格規范醫療服務行為。二是全面推行醫院院務公開，完善醫療服務信息公示，做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項的真實、及時、有效。三是嚴格執行醫院財務管理和物價收費制度，加強對收費各個環節的監督管理，嚴格任何形式的亂收費。四是嚴格執行《處方管理辦法》，加強處方管理，實行不當處方院同點評制度，完善醫院藥品用量動態監督和超常預警機制，嚴格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構建和諧醫患關系。優化服務流程、改善就醫環境，切實改善服務態度，努力做到“三好一滿意”，嚴禁“生、硬、頂、推、拖”等現象。要健全完善各項各項告知制度，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

4．嚴格執行紀律。對醫藥網、基建工程發生的商業賄賂案件，對醫療中嚴重損害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴肅處理。年內組織人員對各科室開展和落實糾風工作情況進行專項檢查。

六、切實加強自身建設，努力提高監察工作水平

1．加強監察干部學習培訓。結合衛生工作實際，加強政治專業學習，重點學習黨的十七屆六中全會和中紀委十七屆六中全會以及系統黨風廉政建設工作會議精神，努力適應新時期反腐倡廉工作的新要求。進一步加強監察干部自身的思想、能力和作風建設，不斷發現新問題，解決新矛盾。

2．加強對領導干部的教育、培訓、管理、監督力度，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律。

七、切實加強組織協調力度，確保任務落實到位

1．增強責任意識，切實加強領導。各相關科室責任人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗及落實懲防體系建設工作責任人的職責，根據任務分解表，研究落實任務的具體措施，扎實推動各項任務的完成落實。

2．加強督促檢查，跟蹤掌握工作動態，有機會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發現和糾正問題，提高執行力。

各科室要分別6月20日前和12月20日前將上半年和全年落實工作任務情況，書面報告辦公室紀檢組。聯系人：***，電話：****。

2012年6月10日

第五篇：2012黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

中共**縣委辦公室

2012黨風廉政建設和反腐敗工作

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強縣委辦黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合縣委辦實際，現就2012年貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作,制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實開展“公務用車治理、黨務公開、三項公務消費、規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，為建設高效、廉潔政府，推進我縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的貢獻。

二、組織領導

成立政府辦廉政建設工作領導小組，加強對黨風廉政建設責任制的領導。

組長：井志剛

副組長：

成員科室：秘書科綜合科信息科機要科財務科

三、工作目標

（一）切實做好黨風廉政建設工作

1、全年召開4次以上會議，研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作；召開2次班子民主生活會；組織開展好述職述廉活動。

2、抓好廉潔自律工作。一是認真落實廉潔自律各項規定；二是嚴格執行民主集中制，健全“三重一大”集體研究決策制度；三是嚴格執行副科級以上領導干部個人重大事項報告制度。

3、繼續深入開展作風建設。一是貫徹落實省、市、縣關于作風建設的《意見》和《決定》，著力解決黨性、黨風、黨紀和學習、效率、服務、廉潔等方面的突出問題；二是按照上級要求，切實抓好作風建設主題活動；三是加強對干部作風狀況的監督檢查，推行責任追究制。

（二）認真做反腐倡廉宣傳教育工作

1、深入學習宣傳中央、省、市、縣紀委會議精神，開展黨性黨風黨紀教育。

2、結合實際，有針對性地開展黨風廉政建設和反腐敗方針政策教育、黨紀政紀教育、先進典型教育、警示教育和職業道德教育。

（三）切實加強監督檢查，健全完善監管約束機制

1、健全黨內生活制度，定期召開民主生活會，增強班子凝聚力和戰斗力。

2、健全決策制度，重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用必須由領導班子集體決定。

3、嚴格財務制度，加大收支監管，堅持節約原則，做好內部審計，從嚴控制非必要性開支，公務接待要嚴格堅持制度，控制標準。

4、嚴把辦文辦會關，做好文件的收發、傳遞、處理，控制文件篇幅、數量。加強會議管理，做到限時開會，嚴格控制會議人數，提倡開短會，講短話。嚴格派車單制度，實行駕駛員出車跟蹤管理和車輛定點維修制度，堅持私事不派車，保證工作需要，確保科學調度，有序管理。

（四）進一步加強行政效能監察，全力優化政務環境

1、優化政務環境，嚴格依法辦事，提高辦事效率，確保政令暢通。

2、優化辦公環境。在職能范圍內引導人民群眾遵紀守法，維護正常的機關大院秩序。

3、加強協調服務。與各職能部門加強協調，搞好來訪群眾接待，及時調處信訪矛盾。

（五）開展廉政風險點防范管理工作

廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為可能性。今年在縣委辦各科、室和掛靠開展廉政風

險點防范管理工作。

1、查找廉政風險點。一是作風建設方面，主要從工作紀律、辦事效率、服務態度等方面查找廉政風險點；二是從制度方面，主要涉及人財物管理，行政審批、采購等方面查處廉政風險點。

2、確定廉政風險點。通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定本單位各崗位、各環節的廉政風險點，逐個提出化解的具體辦法，提出防范風險對策，制定相應預防和改進措施，達到約束權力運行，防范與消除領導干部和關鍵崗位人員發生腐敗行為的目標。

3、動態監督。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。政府辦所屬各科室、單位要充分認識加強黨風廉政建設對于反腐倡廉、構建和諧社會的重要意義，把執行黨風廉政建設責任制同抓好黨風廉政教育有機結合起來，進一步增強責任感和緊迫感，確保黨風廉政建設工作取得實效。

2、加強檢查督辦，強化風險預警。把開展廉政風險預警防控作為構建懲治了預防腐敗體系的首要任務，納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強督促檢查和考核。對

在落實廉政風險防范管理中發現存在的廉政風險查找、防范、監控不到位，出現違法違紀問題的，要依法予以嚴肅追究。

中共**縣委辦公室

2012年1月20日