第一篇：煤礦二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

煤礦二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見2005年是我礦深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，加快改革發(fā)展、建設(shè)“和諧礦區(qū)”的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會和集體公司及上級一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更好地為礦

區(qū)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定服務(wù)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。

一、指導(dǎo)思想2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和集體公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，保證我礦改革和發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作任務(wù)和要求

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作“四大紀(jì)律”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，必須認(rèn)真執(zhí)行中央及省委作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2）遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公、不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。要按照中紀(jì)委五次全會的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處；參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，并在落實(shí)、鞏固、提高上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)維護(hù)國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對揮霍浪費(fèi)企業(yè)資材的行為。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“三個不得”：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害國家和職工合法權(quán)益。凡違反規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，據(jù)其情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行省企業(yè)工委、省委組織部制定下發(fā)的魯企[2003]6號文《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行新礦紀(jì)字[2004]13號文件《關(guān)于在企業(yè)改制中需要明確的幾個問題》中對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、投資入股等問題所作出的規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記、企業(yè)招待費(fèi)向職代會報告、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及向職代會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等一系列制度、規(guī)定。

3、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部為本人或他人在企業(yè)內(nèi)部報銷應(yīng)由本人或他人支付的個人費(fèi)用。對違反規(guī)定報銷的，要責(zé)令其退還，并視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對批準(zhǔn)報銷的單位的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。各級黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定作為民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主動開展自查自糾。紀(jì)委要協(xié)助配合組織部門加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要從嚴(yán)處理。(二)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件

1、明確案件查辦工作重點(diǎn)。在繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、損公肥私等案件，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律案件的同時，當(dāng)前要以企業(yè)改制重組和經(jīng)營中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，著重查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中違規(guī)操作，為個人或親友謀取利益的案件，以及在企業(yè)重組改制中損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件等。

2、強(qiáng)化查辦案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。要嚴(yán)格依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政紀(jì)處理，不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替刑事處罰。加大對違紀(jì)違法人員經(jīng)濟(jì)處罰和追

繳違紀(jì)違法款物的力度，增大腐敗行為的風(fēng)險和成本，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。

3、加強(qiáng)信訪舉報工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，暢通信訪舉報渠道。圍繞職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題開展專項(xiàng)舉報，充分發(fā)揮群眾信訪舉報主渠道的作用，多渠道排查案件線索，提高成案率。要提倡和鼓勵實(shí)名舉報，切實(shí)維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。整合信訪資源，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立切實(shí)有效的信訪處理機(jī)制和群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理重復(fù)訪、越級訪等問題。

4、堅(jiān)持黨委、行政對查辦案件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，大要案做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬辦案全局，大案要親自過問把關(guān)。繼續(xù)實(shí)行“五定一包”辦案責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定時限，定責(zé)任，定方案，一包到底。各級黨政組織要繼續(xù)支持紀(jì)檢監(jiān)察組織大膽履行辦案責(zé)任制，從人力、財(cái)力、物力諸方面保證辦案工作的需要。

5、確保辦案質(zhì)量和辦案效率。堅(jiān)持嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)辦案，嚴(yán)格執(zhí)行“二十四字”辦案方針，嚴(yán)格遵守辦案程序和工作制度。要抓好處分決定的落實(shí)工作，絕不能出現(xiàn)處分決定不裝入檔案、該降工資的不降、受處分期間不該提拔的提拔等問題的出現(xiàn)和發(fā)生。凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。防止和克服辦案周期過長、查而不處的現(xiàn)象，該結(jié)案的要及時結(jié)案，年底結(jié)案率要達(dá)到95以上。(三)大力開展執(zhí)法效能監(jiān)察，維護(hù)企業(yè)和職工利益一是突出監(jiān)察抓重點(diǎn)。從生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位入手，進(jìn)行執(zhí)法效能監(jiān)察。首先，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，開展效能執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和干部招聘、在建項(xiàng)目管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度，優(yōu)化管理。其次，抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展執(zhí)法效能監(jiān)察，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境提供保證。二是選題立項(xiàng)抓要害。第一，對各領(lǐng)域收費(fèi)情況進(jìn)行立項(xiàng)檢查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。第二，對職工收入分配及區(qū)（隊(duì)、班）務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，治理和糾正侵害職工利益、公款私存、揮霍浪費(fèi)等不正之風(fēng)，看好職工的“錢袋子”。第三，對承包單位領(lǐng)導(dǎo)收入情況進(jìn)行檢查，看其收入是否符合集團(tuán)公司有關(guān)要求。第四，圍繞罰沒款項(xiàng)進(jìn)行檢查。看罰款是否合理，罰款手續(xù)是否完備，罰沒款的使用是否合法，以規(guī)范罰款行為，杜絕亂罰款的現(xiàn)象。第五，抓好黨的安全生產(chǎn)方針的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的調(diào)查處理，特別是對因違章指揮、違章操作造成事故的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)查處。三是糾建并舉抓落實(shí)。要不斷規(guī)范執(zhí)法效能監(jiān)察的程序并建立相應(yīng)的制度，對檢查出的問題，要進(jìn)行實(shí)事求是的分析，積極研究治理對策，制定措施，完善制度，推進(jìn)企業(yè)加快建立科學(xué)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和操作程序及監(jiān)督體系。要把執(zhí)法效能監(jiān)察與案件查處結(jié)合起來，通過開展執(zhí)法效能監(jiān)察，善于從中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓展案源，深挖違紀(jì)線索，促進(jìn)案查工作。同時要把執(zhí)法效能監(jiān)察與加強(qiáng)管理、源頭治本緊密結(jié)合，達(dá)到提升管理水平和促進(jìn)源頭治理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。四是協(xié)調(diào)配合抓機(jī)制。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門密切配合，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為主管和協(xié)調(diào)部門要擔(dān)負(fù)起牽頭的責(zé)任，積極主動地搞好調(diào)查研究，提出立項(xiàng)建議，制定實(shí)施方案，充分調(diào)動各方面的積極性，建立執(zhí)法效能監(jiān)察協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

（四）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗按照中央和上級紀(jì)委的要求，要以對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度改革，加強(qiáng)監(jiān)督制約。

1、繼續(xù)全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資金管理的辦法，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)單位的罰款、收費(fèi)，必須開具發(fā)票，及時上交財(cái)務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支、截留、挪用、在外部銀行私自開設(shè)帳戶、私自背書轉(zhuǎn)讓承兌匯票。對發(fā)生違規(guī)行為的，必須嚴(yán)肅查處。

2、加強(qiáng)對選拔任用干部的監(jiān)督。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立完善人力資源管理制度。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，建立管理人員能上能下的機(jī)制。全面落實(shí)中央和省市委出臺的干部任用工作制度和規(guī)定，注意把好干部的廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“關(guān)于對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》行為的處理規(guī)定”，加大對選拔任用工作的監(jiān)督和用人失察失誤責(zé)任追究的力度。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，黨委要加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要建立“三個監(jiān)督”機(jī)制：（1）黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制決策制度；定期召開民主生活會；每年定期進(jìn)行黨員民主評議；建立紀(jì)委書記同基層黨政負(fù)責(zé)人廉政交流談話制度；建立紀(jì)檢人員聯(lián)系和廉政巡視制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后“三個三機(jī)制”：即任職前進(jìn)行廉政談話、廉政宣誓、廉政承諾；任中進(jìn)行廉政培訓(xùn)、廉政述職、廉政評議；任后進(jìn)行廉政審計(jì)、廉政總結(jié)、廉政考核，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一檔、四書”制度，即：干部廉潔勤政檔案，包括干部業(yè)績記錄、干部懲戒記錄；提醒書、警告書、誡免書、整改書，并定期地對落實(shí)廉政規(guī)定情況進(jìn)行督查，對嚴(yán)重違反規(guī)定的，及時進(jìn)行查處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。搞好對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主評議和民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次考核、考察，把住廉潔自律關(guān)口。要定期不定期組織開展黨內(nèi)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督質(zhì)量。（2）群眾監(jiān)督。堅(jiān)持廠務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開；建立廉政意見箱；開設(shè)廉政監(jiān)督熱線電話；堅(jiān)持職代會民主評議干部制度；建立職工代表巡視制度。（3）輿論監(jiān)督。包括利用電視報紙等新聞媒體開設(shè)廉政專題；設(shè)立廉政專欄進(jìn)行監(jiān)督。第二，建立工作過錯責(zé)任追究制度。對職責(zé)內(nèi)、工作中，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時誤事，及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報的行為，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。第三，突出監(jiān)督重點(diǎn)。在監(jiān)督對象上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物實(shí)權(quán)單位和部門工作人員，特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。在監(jiān)督內(nèi)容上，要加強(qiáng)對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨政組織決議、決定及遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨員干部特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用和行使權(quán)力的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和維護(hù)民主集中制原則的監(jiān)督。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)施到哪里，把監(jiān)督落到實(shí)處。

三、主要工作措施

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保證中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級黨政組織要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要采取多種形式認(rèn)真組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，利用各類新聞媒體和宣傳陣地抓好對《實(shí)施綱要》的宣傳。同時，要結(jié)合實(shí)際，將《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，努力使三者相互配套、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，發(fā)揮整體效能。黨委要親自抓體系建設(shè)重大任務(wù)的落實(shí)，紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用；各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好本系統(tǒng)本單位的反腐倡廉工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。在教育對象上，要把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和掌管人財(cái)物重要崗位的人員作為教育重點(diǎn)。在教育內(nèi)容上，一是以黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神及中央關(guān)于反腐敗的指導(dǎo)思想和方針政策為主要內(nèi)容開展主題系列教育活動；二是開展理想信念和從政道德教育，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭；三是抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政制度規(guī)定及責(zé)任制為主要內(nèi)容的政策法規(guī)教育，促進(jìn)黨員干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是通過舉辦學(xué)習(xí)班、報告會等多種形式，扎實(shí)有效地開展以宣傳正面典型為重點(diǎn)的示范教育，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；五是用典型案例，開展“警鐘、警示、警醒”教育,深刻剖析其違紀(jì)根源及危害，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中接受教訓(xùn)；六是加強(qiáng)廉政文化教育，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、社區(qū)、家庭，增強(qiáng)全礦反腐倡廉意識；七是抓好輿論宣傳教育，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，通過現(xiàn)代化的手段，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚(yáng)廉政精神，表彰廉政典型，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。在開展各種教育的同時，要不斷創(chuàng)新教育方法，通過舉辦黨風(fēng)廉政展覽、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽、上黨課、演講會、演唱會、現(xiàn)身說法等形式，搞活教育。(三)完善制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)反腐敗工作部署、形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全黨動手反腐敗的制度保障，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行交納黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級，自覺抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是繼續(xù)執(zhí)行集團(tuán)公司黨政制定下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度》，就一個階段本單位黨風(fēng)廉政狀況，領(lǐng)導(dǎo)班子專題進(jìn)行分析，制定解決問題的措施，不斷取得階段性成果。三是建立定期和不定期檢查考核制度，考核結(jié)果作為對黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度。各單位黨政組織要敢抓敢管，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。要按照中紀(jì)委提出的6個責(zé)任追究范圍和新礦發(fā)[2001]39號《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格責(zé)任追究，不能以集體責(zé)任開脫個人責(zé)任，不能以客觀因素掩蓋主觀責(zé)任，不能以追究下級責(zé)任代替追究上級責(zé)任。要把處分決定執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對執(zhí)行處分決定情況的監(jiān)督考核，以維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”。要按照上級及集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，繼續(xù)落實(shí)部門責(zé)任制，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各分管領(lǐng)導(dǎo)同志要督促各職能部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)。各主管部門要按照分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，確保工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨政組織搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作。黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的問題，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員積極主動、放手大膽地開展工作。特別是在辦案中要在人力、物力上給予保證，保證辦案人員、辦案經(jīng)費(fèi)和辦案設(shè)施及交通工具“四到位”，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要以黨的十六屆四中全會和上級紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神為指導(dǎo)，以改革的精神，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高“五個能力”：提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要積極開展“爭創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、爭當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個人”活動，模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。

第二篇：煤礦二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見（推薦）

理，建立切實(shí)有效的信訪處理機(jī)制和群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理重復(fù)訪、越級訪等問題。

4、堅(jiān)持黨委、行政對查辦案件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，大要案做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬辦案全局，大案要親自過問把關(guān)。繼續(xù)實(shí)行“五定一包”辦案責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定時限，定責(zé)任，定方案，一包到底。各級黨政組織要繼續(xù)支持紀(jì)檢監(jiān)察組織大膽履行辦案責(zé)任制，從人力、財(cái)力、物力諸方面保證辦案工作的需要。

5、確保辦案質(zhì)量和辦案效率。堅(jiān)持嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)辦案，嚴(yán)格執(zhí)行“二十四字”辦案方針，嚴(yán)格遵守辦案程序和工作制度。要抓好處分決定的落實(shí)工作，絕不能出現(xiàn)處分決定不裝入檔案、該降工資的不降、受處分期間不該提拔的提拔等問題的出現(xiàn)和發(fā)生。凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。防止和克服辦案周期過長、查而不處的現(xiàn)象，該結(jié)案的要及時結(jié)案，年底結(jié)案率要達(dá)到95%以上。(三)大力開展執(zhí)法效能監(jiān)察，維護(hù)企業(yè)和職工利益一是突出監(jiān)察抓重點(diǎn)。從生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生～的關(guān)鍵部位入手，進(jìn)行執(zhí)法效能監(jiān)察。首先，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，開展效能執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和干部招聘、在建項(xiàng)目管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度，優(yōu)化管理。其次，抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展執(zhí)法效能監(jiān)察，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境提供保證。二是選題立項(xiàng)抓要害。第一，對各領(lǐng)域收費(fèi)情況進(jìn)行立項(xiàng)檢查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。第二，對職工收入分配及區(qū)（隊(duì)、班）務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，治理和糾正侵害職工利益、公款私存、揮霍浪費(fèi)等不正之風(fēng)，看好職工的“錢袋子”。第三，對承包單位領(lǐng)導(dǎo)收入情況進(jìn)行檢查，看其收入是否符合集團(tuán)公司有關(guān)要求。第四，圍繞罰沒款項(xiàng)進(jìn)行檢查。看罰款是否合理，罰款手續(xù)是否完備，罰沒款的使用是否合法，以規(guī)范罰款行為，杜絕亂罰款的現(xiàn)象。第五，抓好黨的安全生產(chǎn)方針的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的調(diào)查處理，特別是對因違章指揮、違章操作造成事故的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)查處。三是糾建并舉抓落實(shí)。要不斷規(guī)范執(zhí)法效能監(jiān)察的程序并建立相應(yīng)的制度，對檢查出的問題，要進(jìn)行實(shí)事求是的分析，積極研究治理對策，制定措施，完善制度，推進(jìn)企業(yè)加快建立科學(xué)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和操作程序及監(jiān)督體系。要把執(zhí)法效能監(jiān)察與案件查處結(jié)合起來，通過開展執(zhí)法效能監(jiān)察，善于從中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓展案源，深挖違紀(jì)線索，促進(jìn)案查工作。同時要把執(zhí)法效能監(jiān)察與加強(qiáng)管理、源頭治本緊密結(jié)合，達(dá)到提升管理水平和促進(jìn)源頭治理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。四是協(xié)調(diào)配合抓機(jī)制。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門密切配合，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為主管和協(xié)調(diào)部門要擔(dān)負(fù)起牽頭的責(zé)任，積極主動地搞好調(diào)查研究，提出立項(xiàng)建議，制定實(shí)施方案，充分調(diào)動各方面的積極性，建立執(zhí)法效能監(jiān)察協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

（四）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理～按照中央和上級紀(jì)委的要求，要以對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度改革，加強(qiáng)監(jiān)督制約。

1、繼續(xù)全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資金管理的辦法，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)單位的罰款、收費(fèi)，必須開具發(fā)票，及時上交財(cái)務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支、截留、挪用、在外部銀行私自開設(shè)帳戶、私自背書轉(zhuǎn)讓承兌匯票。對發(fā)生違規(guī)行為的，必須嚴(yán)肅查處。

2、加強(qiáng)對選拔任用干部的監(jiān)督。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立完善人力資源管理制度。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，建立管理人員能上能下的機(jī)制。全面落實(shí)中央和省市委出臺的干部任用工作制度和規(guī)定，注意把好干部的廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“關(guān)于對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》行為的處理規(guī)定”，加大對選拔任用工作的監(jiān)督和用人失察失誤責(zé)任追究的力度。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，黨委要加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要建立“三個監(jiān)督”機(jī)制：（1）黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制決策制度；定期召開民主生活會；每年定期進(jìn)行黨員民主評議；建立紀(jì)委書記同基層黨政負(fù)責(zé)人廉政交流談話制度；建立紀(jì)檢人員聯(lián)系和廉政巡視制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后“三個三機(jī)制”：即任職前進(jìn)行廉政談話、廉政宣誓、廉政承諾；任中進(jìn)行廉政培訓(xùn)、廉政述職、廉政評議；任后進(jìn)行廉政審計(jì)、廉政總結(jié)、廉政考核，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一檔、四書”制度，即：干部廉潔勤政檔案，包括干部業(yè)績記錄、干部懲戒記錄；提醒書、警告書、誡免書、整改書，并定期地對落實(shí)廉政規(guī)定情況進(jìn)行督查，對嚴(yán)重違反規(guī)定的，及時進(jìn)行查處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。搞好對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主評議和民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次考核、考察，把住廉潔自律關(guān)口。要定期不定期組織開展黨內(nèi)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督質(zhì)量。（2）群眾監(jiān)督。堅(jiān)持廠務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開；建立廉政意見箱；開設(shè)廉政監(jiān)督熱線電話；堅(jiān)持職代會民主評議干部制度；建立職工代表巡視制度。（3）～監(jiān)督。包括利用電視報紙等新聞媒體開設(shè)廉政專題；設(shè)立廉政專欄進(jìn)行監(jiān)督。第二，建立工作過錯責(zé)任追究制度。對職責(zé)內(nèi)、工作中，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時誤事，及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報的行為，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。第三，突出監(jiān)督重點(diǎn)。在監(jiān)督對象上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物實(shí)權(quán)單位和部門工作人員，特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。在監(jiān)督內(nèi)容上，要加強(qiáng)對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨政組織決議、決定及遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨員干部特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用和行使權(quán)力的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和維護(hù)民主集中制原則的監(jiān)督。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)施到哪里，把監(jiān)督落到實(shí)處。

三、主要工作措施

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保證中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防～體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件。各級黨政組織要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要采取多種形式認(rèn)真組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，利用各類新聞媒體和宣傳陣地抓好對《實(shí)施綱要》的宣傳。同時，要結(jié)合實(shí)際，將《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，認(rèn)真把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，努力使三者相互配套、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防～體系之中，發(fā)揮整體效能。黨委要親自抓體系建設(shè)重大任務(wù)的落實(shí)，紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用；各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好本系統(tǒng)本單位的反腐倡廉工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。在教育對象上，要把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和掌管人財(cái)物重要崗位的人員作為教育重點(diǎn)。在教育內(nèi)容上，一是以黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神及中央關(guān)于反～的指導(dǎo)思想和方針政策為主要內(nèi)容開展主題系列教育活動；二是開展理想信念和從政道德教育，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，勇于同各種消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭；三是抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政制度規(guī)定及責(zé)任制為主要內(nèi)容的政策法規(guī)教育，促進(jìn)黨員干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是通過舉辦～、報告會等多種形式，扎實(shí)有效地開展以宣傳正面典型為重點(diǎn)的示范教育，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；五是用典型案例，開展“警鐘、警示、警醒”教育,深刻剖析其違紀(jì)根源及危害，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中接受教訓(xùn)；六是加強(qiáng)廉政文化教育，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、社區(qū)、家庭，增強(qiáng)全礦反腐倡廉意識；七是抓好～宣傳教育，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，通過現(xiàn)代化的手段，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚(yáng)廉政精神，表彰廉政典型，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。在開展各種教育的同時，要不斷創(chuàng)新教育方法，通過舉辦黨風(fēng)廉政展覽、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽、上黨課、演講會、演唱會、現(xiàn)身說法等形式，搞活教育。(三)完善制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)反～工作部署、形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全黨動手反～的制度保障，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行交納黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級，自覺抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是繼續(xù)執(zhí)行集團(tuán)公司黨政制定下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度》，就一個階段本單位黨風(fēng)廉政狀況，領(lǐng)導(dǎo)班子專題進(jìn)行分析，制定解決問題的措施，不斷取得階段性成果。三是建立定期和不定期檢查考核制度，考核結(jié)果作為對黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度。各單位黨政組織要敢抓敢管，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。要按照中紀(jì)委提出的6個責(zé)任追究范圍和新礦發(fā)[2001]39號《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格責(zé)任追究，不能以集體責(zé)任開脫個人責(zé)任，不能以客觀因素掩蓋主觀責(zé)任，不能以追究下級責(zé)任代替追究上級責(zé)任。要把處分決定執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對執(zhí)行處分決定情況的監(jiān)督考核，以維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”。要按照上級及集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，繼續(xù)落實(shí)部門責(zé)任制，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各分管領(lǐng)導(dǎo)同志要督促各職能部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)。各主管部門要按照分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，確保工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨政組織搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作。黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的問題，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員積極主動、放手大膽地開展工作。特別是在辦案中要在人力、物力上給予保證，保證辦案人員、辦案經(jīng)費(fèi)和辦案設(shè)施及交通工具“四到位”，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要以黨的十六屆四中全會和上級紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神為指導(dǎo)，以改革的精神，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷

第三篇：煤礦二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

煤礦二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見2005年是我礦深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，加快改革發(fā)展、建設(shè)“和諧礦區(qū)”的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會和集體公司及上級一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更好地為礦區(qū)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定服務(wù)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。

一、指導(dǎo)思想 2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中國共產(chǎn)黨中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和集體公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，保證我礦改革和發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作任務(wù)和要求

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作“四大紀(jì)律”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，必須認(rèn)真執(zhí)行中央及省委作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2）遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）廉潔奉公、不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。要按照中紀(jì)委五次全會的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處；參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，并在落實(shí)、鞏固、提高上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)維護(hù)國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對揮霍浪費(fèi)企業(yè)資材的行為。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“三個不得”：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收受回扣；不得在企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害國家和職工合法權(quán)益。凡違反規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，據(jù)其情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行省企業(yè)工委、省委組織部制定下發(fā)的魯企[2003]6號文《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行新礦紀(jì)字[2004]13號文件《關(guān)于在企業(yè)改制中需要明確的幾個問題》中對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、投資入股等問題所作出的規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記、企業(yè)招待費(fèi)向職代會報告、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及向職代會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等一系列制度、規(guī)定。

3、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部為本人或他人在企業(yè)內(nèi)部報銷應(yīng)由本人或他人支付的個人費(fèi)用。對違反規(guī)定報銷的，要責(zé)令其退還，并視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對批準(zhǔn)報銷的單位的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。各級黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定作為民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主動開展自查自糾。紀(jì)委要協(xié)助配合組織部門加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要從嚴(yán)處理。(二)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件

1、明確案件查辦工作重點(diǎn)。在繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、損公肥私等案件，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律案件的同時，當(dāng)前要以企業(yè)改制重組和經(jīng)營中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，著重查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中隱匿、侵占、徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，黨委要加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要建立“三個監(jiān)督”機(jī)制：（1）黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制決策制度；定期召開民主生活會；每年定期進(jìn)行黨員民主評議；建立紀(jì)委書記同基層黨政負(fù)責(zé)人廉政交流談話制度；建立紀(jì)檢人員聯(lián)系和廉政巡視制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后“三個三機(jī)制”：即任職前進(jìn)行廉政談話、廉政宣誓、廉政承諾；任中進(jìn)行廉政培訓(xùn)、廉政述職、廉政評議；任后進(jìn)行廉政審計(jì)、廉政總結(jié)、廉政考核，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一檔、四書”制度，即：干部廉潔勤政檔案，包括干部業(yè)績記錄、干部懲戒記錄；提醒書、警告書、誡免書、整改書，并定期地對落實(shí)廉政規(guī)定情況進(jìn)行督查，對嚴(yán)重違反規(guī)定的，及時進(jìn)行查處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。搞好對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主評議和民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次考核、考察，把住廉潔自律關(guān)口。要定期不定期組織開展黨內(nèi)監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督質(zhì)量。（2）群眾監(jiān)督。堅(jiān)持廠務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)公開；建立廉政意見箱；開設(shè)廉政監(jiān)督熱線電話；堅(jiān)持職代會民主評議干部制度；建立職工代表巡視制度。（3）輿論監(jiān)督。包括利用電視報紙等新聞媒體開設(shè)廉政專題；設(shè)立廉政專欄進(jìn)行監(jiān)督。第二，建立工作過錯責(zé)任追究制度。對職責(zé)內(nèi)、工作中，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時誤事，及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報的行為，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。第三，突出監(jiān)督重點(diǎn)。在監(jiān)督對象上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物實(shí)權(quán)單位和部門工作人員，特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。在監(jiān)督內(nèi)容上，要加強(qiáng)對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨政組織決議、決定及遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨員干部特別是副科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用和行使權(quán)力的監(jiān)督；要加強(qiáng)對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和維護(hù)民主集中制原則的監(jiān)督。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)施到哪里，把監(jiān)督落到實(shí)處。

三、主要工作措施

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保證中國共產(chǎn)黨中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級黨政組織要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要采取多種形式認(rèn)真組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，利用各類新聞媒體和宣傳陣地抓好對《實(shí)施綱要》的宣傳。同時，要結(jié)合實(shí)際，將《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，努力使三者相互配套、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，發(fā)揮整體效能。黨委要親自抓體系建設(shè)重大任務(wù)的落實(shí)，紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用；各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好本系統(tǒng)本單位的反腐倡廉工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。在教育對象上，要把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和掌管人財(cái)物重要崗位的人員作為教育重點(diǎn)。在教育內(nèi)容上，一是以黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神及中央關(guān)于反腐敗的指導(dǎo)思想和方針政策為主要內(nèi)容開展主題系列教育活動；二是開展理想信念和從政道德教育，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭；三是抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政制度規(guī)定及責(zé)任制為主要內(nèi)容的政策法規(guī)教育，促進(jìn)黨員干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是通過舉辦學(xué)習(xí)班、報告會等多種形式，扎實(shí)有效地開展以宣傳正面典型為重點(diǎn)的示范教育，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；五是用典型案例，開展“警鐘、警示、警醒”教育,深刻剖析其違紀(jì)根源及危害，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中接受教訓(xùn)；六是加強(qiáng)廉政文化教育，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、社區(qū)、家庭，增強(qiáng)全礦反腐倡廉意識；七是抓好輿論宣傳教育，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，通過現(xiàn)代化的手段，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚(yáng)廉政精神，表彰廉政典型，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。在開展各種教育的同時，要不斷創(chuàng)新教育方法，通過舉辦黨風(fēng)廉政展覽、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽、上黨課、演講會、演唱會、現(xiàn)身說法等形式，搞活教育。(三)完善制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)反腐敗工作部署、形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全黨動手反腐敗的制度保障，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行交納黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級，自覺抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是繼續(xù)執(zhí)行集團(tuán)公司黨政制定下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會制度》，就一個階段本單位黨風(fēng)廉政狀況，領(lǐng)導(dǎo)班子專題進(jìn)行分析，制定解決問題的措施，不斷取得階段性成果。三是建立定期和不定期檢查考核制度，考核結(jié)果作為對黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度。各單位黨政組織要敢抓敢管，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。要按照中紀(jì)委提出的6個責(zé)任追究范圍和新礦發(fā)[2001]39號《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格責(zé)任追究，不能以集體責(zé)任開脫個人責(zé)任，不能以客觀因素掩蓋主觀責(zé)任，不能以追究下級責(zé)任代替追究上級責(zé)任。要把處分決定執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對執(zhí)行處分決定情況的監(jiān)督考核，以維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”。要按照上級及集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，繼續(xù)落實(shí)部門責(zé)任制，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各分管領(lǐng)導(dǎo)同志要督促各職能部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)。各主管部門要按照分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，確保工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨政組織搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作。黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的問題，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員積極主動、放手大膽地開展工作。特別是在辦案中要在人力、物力上給予保證，保證辦案人員、辦案經(jīng)費(fèi)和辦案設(shè)施及交通工具“四到位”，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要以黨的十六屆四中全會和上級紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神為指導(dǎo)，以改革的精神，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高“五個能力”：提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要積極開展“爭創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、爭當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個人”活動，模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的

意 見

2012年，是召開黨的十八大和省第十次黨代會的重要一年，是落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》、市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作要點(diǎn)》和縣委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年執(zhí)行方案》的收官之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)“/////”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造科學(xué)發(fā)展新高地、建設(shè)宜居宜業(yè)新？？、共建和諧幸福新家園的攻堅(jiān)之年，抓好反腐倡廉工作意義重大。2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委小屆小次全會、市委小屆小次全會、市紀(jì)委小屆小次全會和全縣黨的建設(shè)工作會議的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)紀(jì)為民要求，注重把長期性、基礎(chǔ)性工作與階段性、重點(diǎn)性工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，切實(shí)增強(qiáng)黨的純潔性，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷提高反

— 1 — 腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以維護(hù)政令暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)保障全縣發(fā)展大局

（一）加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為保持黨的純潔性、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，深入開展政治紀(jì)律教育宣傳，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)。

（二）加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃和縣第十二次黨代會及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，探索建立監(jiān)督檢查工作聯(lián)動及長效機(jī)制，整合監(jiān)督力量，通過有效監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正隱患問題，確保中、省、市、縣重大決策部署有效貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。圍繞“服務(wù) — 2 — 提升年”活動，深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新政府績效監(jiān)察，建立行政審批電子監(jiān)察管理制度，鞏固完善效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度，建立部分縣直單位、重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，深化縣直部門重要崗位效能監(jiān)察工作，認(rèn)真治理“庸懶散”問題，加強(qiáng)對行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政根基

（一）夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開展“三廉三化”工程，著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，推進(jìn)農(nóng)村廉政陣地建設(shè)，健全完善農(nóng)村基層黨員干部教育引導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，開展農(nóng)村基層干部廉潔履職情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，繼續(xù)組織清產(chǎn)核資，摸清“三資”底數(shù)，實(shí)行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督。在國有企業(yè)推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作，督促國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）健全基層民主管理機(jī)制。全面推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、廠務(wù)、村（居）

— 3 — 務(wù)公開以及基層站所民主評議和辦事公開。堅(jiān)持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，完善民主決策制度和議事規(guī)則，全面推行“四議兩公開”等民主決策辦法，對村級事務(wù)實(shí)行流程化管理，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)?2011?26號文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部管理，落實(shí)工作保障。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作機(jī)制創(chuàng)新，推行辦案協(xié)作區(qū)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政紀(jì)案件分片流動聯(lián)審制度，嚴(yán)格規(guī)范基層執(zhí)法行為，加大鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法案件的查辦力度，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、以完善基本框架為重點(diǎn)，構(gòu)建懲防體系，不斷深化源頭防腐

（一）完善基本框架。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《工作要點(diǎn)》和我縣《執(zhí)行方案》，完善教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治、保障、社會評價7大機(jī)制，分層分類、規(guī)范推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩新組織五個類別的懲防體系基本框架。加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查和評價考核，著力構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作的長效機(jī)制，確保《執(zhí)行方案》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃2013年－2017年懲防體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

（二）深化改革創(chuàng)新。深化黨政機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作，深入推進(jìn)公共資源交易改革，理順招投標(biāo)監(jiān)管體制，對國投項(xiàng)目實(shí)施電子評標(biāo)，探索電子競價，建立統(tǒng)一的投訴處理機(jī)制。深化行政審批、干部人事、投資、金融和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機(jī)制制度改革。深入開展法規(guī)制度廉潔性審查。加大對反腐倡廉制度落實(shí)的監(jiān)督、問責(zé)，維護(hù)制度權(quán)威。

（三）加強(qiáng)廉政教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這一興國之魂，深入開展理想信念教育、黨章教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念融入黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)。深入開展廉政文化“九進(jìn)”活動, 指導(dǎo)創(chuàng)建廉潔文化教育基地，探索創(chuàng)新廉政文化建設(shè)與廉政風(fēng)險防控相結(jié)合的有效途徑。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，努力營造良好的社會氛圍。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度, 進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化問責(zé)工作。圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，深化“三重一大”決策制度，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的黨務(wù)公開工作，認(rèn)真解決在保持黨的純潔性方面存在的問題。

四、以強(qiáng)化治亂糾風(fēng)為重點(diǎn)，回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾利益

（一）抓好專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，探索加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息

— 5 — 公開和誠信體系建設(shè)的途徑和辦法。深化公務(wù)用車和慶典研討會論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（二）深化糾風(fēng)治亂。堅(jiān)決糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)，繼續(xù)深入治理教育、醫(yī)療、征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，深化公路“三亂”治理和民主評議工作。加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決學(xué)校在基建工程、考調(diào)教師、招生收費(fèi)等方面存在的突出問題。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)以人為本、執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪和下訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，探索干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動黨員干部在面向群眾、服務(wù)群眾、改善民生中改進(jìn)作風(fēng)。

五、以堅(jiān)決查處案件為重點(diǎn)，強(qiáng)力懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。既抓大案要案，又抓發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件查處，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一 — 6 — 起，絕不手軟。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)中的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦司法領(lǐng)域和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）切實(shí)提高辦案水平。深化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)辦案協(xié)作配合工作，完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)作辦案機(jī)制。加強(qiáng)對基層查案工作的督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化辦案全程監(jiān)管。創(chuàng)新案件審理方式，推行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除政紀(jì)處分公示制。認(rèn)真落實(shí)重大案件“五個一”和發(fā)案地區(qū)、發(fā)案單位召開專題民主生活會制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（三）加強(qiáng)信訪舉報工作。拓寬群眾訴求渠道，加強(qiáng)信訪直報點(diǎn)、信訪輿情監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，注重來信來訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判，集中排查處理信訪積案，探索建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證會制度，加大信訪舉報案件督查督辦，試行實(shí)名舉報交叉辦理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的廉情監(jiān)控處置機(jī)制，健全廉情搜集、預(yù)警上報、掛牌督辦、銷號辦結(jié)、責(zé)任追究的制度體系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

六、以強(qiáng)化組織保障為重點(diǎn)，不斷改革創(chuàng)新，著力激發(fā)整體活力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)

— 7 — 體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展齊抓共管反腐倡廉工作的局面。創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意指數(shù)綜合評價體系，把群眾滿意度指數(shù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、綜合目標(biāo)管理和績效管理。

（二）深化反腐倡廉科學(xué)化、信息化建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)查研究，把握新形勢下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，不斷提高工作效率和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委換屆后班子隊(duì)伍建設(shè)，制定紀(jì)檢干部培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好社會主義核心價值體系教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆后新進(jìn)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部理想信念，提高業(yè)務(wù)能力。探索推行派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期向縣紀(jì)委常委會述職述廉制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理、教育和監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化政治觀念、大局觀念、責(zé)任觀念、群眾觀念、自律觀念,嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，努力建設(shè)一支忠誠黨的事業(yè)、勝任崗位職責(zé)、人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第五篇：關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據(jù)中紀(jì)委三次全會精神和市委的要求及市紀(jì)委的工作部署，市政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化

責(zé)任制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入展。

一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育等活動，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認(rèn)真抓好《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；要結(jié)合查處的典型案例開展警示教育；要繼續(xù)開展《黨政機(jī)關(guān)道德規(guī)范》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)育。通過組織生活會、看專題電教片，上黨課，聽輔導(dǎo)報告、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識測試等形式，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵。使廣大黨員干部增強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)干部廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。今年重點(diǎn)抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受：（8）要務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券支付憑證的有關(guān)規(guī)定。制止各種奢侈浪費(fèi)，糾正以各種名義的大吃大喝；加強(qiáng)對公車使用的管理，嚴(yán)禁公車私用，公車私駕的行為。繼續(xù)鞏固治理違規(guī)打麻將和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)某晒^續(xù)執(zhí)行收入申報、個人重大事項(xiàng)報告、禮金禮品登記制度。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，保證政令暢通

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在突出的位置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律的言論和行為要嚴(yán)肅查處。要保證上級重大決策貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)信訪舉報工作，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報渠道。實(shí)行實(shí)名信訪舉報辦理情況回復(fù)制度。對上級交辦的，易查易辦的和群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件要及時查處。對涉及不廉潔的人和事及時打招呼或進(jìn)行誡勉談話，對涉及嚴(yán)重違紀(jì)的堅(jiān)決查處，決不姑息。

四、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)制度加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。政府辦黨組要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化和程序化。黨組成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監(jiān)督；自覺接受上級黨委、紀(jì)委和同級紀(jì)委監(jiān)督；重視和支持輿論監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識。做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。認(rèn)真執(zhí)行政府辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，要按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。除繼續(xù)抓好全市政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化外。辦公室內(nèi)部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關(guān)的事項(xiàng)均實(shí)行辦事程序公開，政策公開，收費(fèi)公開；機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須向班子成員通報

一次；重大事務(wù)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時向職工通報，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對取消的行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)

管。對進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位及其審批項(xiàng)目，要建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平要深化干部紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓，結(jié)合先進(jìn)性教育，狠抓整改措施的落實(shí)，鞏固去年作風(fēng)整頓的成果。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅(jiān)決克服不查實(shí)情、不解民意、作風(fēng)漂