第一篇：2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2010年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)決策部署和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和整治力度，使監(jiān)督檢查工作更富實(shí)效，改革糾風(fēng)工作更有力度，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，為促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、確保公眾飲食用藥安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，深入推進(jìn)反腐倡廉工作開展

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與抓好懲防體系建設(shè)《實(shí)施意見》的落實(shí)緊密結(jié)合起來，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，作出 具體安排，提出明確要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。使黨員干部了解中央對(duì)反腐倡廉工作的堅(jiān)強(qiáng)決心、大政方針和具體要求，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委和市紀(jì)委對(duì)反腐倡廉建設(shè)部署要求上來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)

一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組切實(shí)把中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的要求部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確保決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，把遵守政治紀(jì)律情況納入民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容，促使黨員干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。

二是加強(qiáng)對(duì)中央決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。今年系統(tǒng)將全面完成體制改革，廣大監(jiān)管干部職工要講政治，顧大局，自覺順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和黨組的決 策部署上來，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好本職工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞這一重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施，狠抓監(jiān)督檢查，對(duì)借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的從嚴(yán)查處，對(duì)消極怠工、不認(rèn)真履行職責(zé)、工作失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，是我們的職責(zé)所系、經(jīng)驗(yàn)所在，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基本要求。在具體工作中，要把積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管結(jié)合起來，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，加大工作問效、監(jiān)管問責(zé)的力度。尤其是對(duì)審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等工作中有弄虛作假、欺上瞞下、把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通的行為；對(duì)貫徹落實(shí)政策措施不力，失職瀆職造成嚴(yán)重后果的行為；對(duì)機(jī)構(gòu)改革期間凍結(jié)財(cái)物資產(chǎn)，擠占挪用的行為，均要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。

三、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

一是大力開展干部作風(fēng)整頓。聯(lián)系工作實(shí)際，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管的重要切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。從思想、方法、制度入手，在糾正黨員干部工作中“軟、空、拖、浮、奢、懶”等問題上下功夫，教育引導(dǎo) 廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求，認(rèn)真解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。

二是大力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系。要深入思考立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)食品藥監(jiān)工作實(shí)踐，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的政治本色，增進(jìn)與人民群眾的血肉聯(lián)系；以正確處理與行政相對(duì)人的關(guān)系為重點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)體系，努力提高服務(wù)水平，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察和效能問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效管理、責(zé)任追究等制度。把不作為、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)的重要內(nèi)容；對(duì)個(gè)別公職人員履職盡責(zé)差、工作不在狀態(tài)、紀(jì)律松弛、吃拿卡要等突出問題進(jìn)行明察暗訪；定期排查梳理干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時(shí)整改、嚴(yán)肅糾正，著力解憂“中間梗阻”問題，不斷提升工作效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

四是大力執(zhí)行勤儉節(jié)約的作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、懲治奢靡之風(fēng)的規(guī)定，永遠(yuǎn)保持艱苦樸素的作風(fēng)；嚴(yán)格按照公務(wù)接待制度，反對(duì)和制止用公款大 吃大喝、出國(guó)（境）旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等奢侈浪費(fèi)行為；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違紀(jì)違規(guī)行為。

四、認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 一是深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義。《廉政準(zhǔn)則》是在《廉政準(zhǔn)則（試行）》的基礎(chǔ)上，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求進(jìn)行修訂的，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》。要將《廉政準(zhǔn)則》列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性；以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，著力解決突出問題，切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

三是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》工作擺上重要日程，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，狠抓工作落實(shí)。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營(yíng)利性活動(dòng)、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員 謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部等涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

五、扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益

一是加大推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治力度。當(dāng)前，食品藥品領(lǐng)域人民群眾反映突出的，依然是質(zhì)量安全方面的問題，要根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥行為，落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。對(duì)監(jiān)管干部以權(quán)謀私、吃拿卡要、失職瀆職等損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)法紀(jì)法規(guī)責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，認(rèn)真查處事故背后可能存在的失職瀆職行為和腐敗問題，積極預(yù)防化解矛盾，全力確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是加大信訪問題督查督辦力度。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件統(tǒng)計(jì)工作的意見》精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件實(shí)行歸口管理，分級(jí)匯總，逐級(jí)報(bào)送。對(duì)群眾信訪反映出來的問題和案件線索要高度重視，建立定期梳理排查群眾反映突出問題的制度機(jī)制，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。

三是加大深入開展治理商業(yè)賄賂工作力度。以多種措施和手段，嚴(yán)格防止藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，防止商業(yè)賄賂問題發(fā)生。堅(jiān)持將藥 品市場(chǎng)監(jiān)管工作與建立藥品市場(chǎng)誠(chéng)信體系相結(jié)合，根據(jù)誠(chéng)信等級(jí)確定對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻率；結(jié)合日常監(jiān)管、行政審批等工作，對(duì)違法違規(guī)不守誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行警示和查處，促使企業(yè)自覺同不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。健全民主集中制，防止在資金使用和選人用人上的不正之風(fēng)，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，充分發(fā)揮制度在預(yù)防和懲治腐敗中的保證作用。

六、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)

根據(jù)市懲防體系建設(shè)工程總體部署，今年是“懲防體系建設(shè)攻堅(jiān)年”，全系統(tǒng)各單位要圍繞懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新，出臺(tái)相關(guān)保障制度，有效防治監(jiān)管中的消極腐敗現(xiàn)象，確保公眾飲食用藥安全。

一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深化對(duì)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促進(jìn)廣大監(jiān)管干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、榮辱觀，提高黨性修養(yǎng)和政治覺悟，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決抵制腐朽思想文化的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。積極開展多種形式的廉政文化建設(shè)，運(yùn)用正反兩面典型案例，加強(qiáng)警示示范教育作用，拓寬教育領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造廉潔從政氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，不斷促使廣大監(jiān)管干 部自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，保持政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔，做到廉潔自律。

二是加強(qiáng)推進(jìn)制度建設(shè)。根據(jù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)的要求，按照法制、廉潔、高效的原則，以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，在腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，全面排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施流程再造，有針對(duì)性的建立建全防控制度措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；繼續(xù)探索實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制改革，全面深化“片組+巡查”工作機(jī)制，擴(kuò)大巡查范圍，多渠道匯集巡查內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持廉政談話、廉政報(bào)告、廉政提示和講黨課等制度，通過年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的例行談話、干部提拔或交流的任職談話以及領(lǐng)導(dǎo)干部誡免談話，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和日常監(jiān)管的有效制度；加大反腐倡廉法規(guī)制度的宣傳力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，敢于較真、敢于碰硬，維護(hù)制度的權(quán)威性。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約力度。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等工作的全方位、全過程監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人等方面工作情況的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察參與干部考察和擬提拔干 部征求意見等制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格控制行政成本；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不不當(dāng)利益的若干規(guī)定》和國(guó)家局“八條禁令”紀(jì)律要求。針對(duì)食品藥品監(jiān)管各個(gè)崗位職責(zé)，探索機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑方法，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

四是加強(qiáng)查處違紀(jì)違法行為。要繼續(xù)保持案件查辦的強(qiáng)勁勢(shì)頭，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以嚴(yán)肅查辦案件切實(shí)推進(jìn)防腐工作，確保食品藥監(jiān)隊(duì)伍的純潔性。要圍繞監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合食品、藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)督整治行動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，拓寬案源。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，對(duì)腐敗分子決不放過，決不姑息；加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范案件查辦，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。正確把握政策，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律手段，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。

（七）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉的整體合力 各單位黨組織要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求；黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)；各單位紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)分解，把反腐倡廉工作特別是懲防體系建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率、講黨性、重品行，帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以自身模范行動(dòng)，促進(jìn)反腐倡廉工作落實(shí)。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證

各單位紀(jì)檢監(jiān)察要始終以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為標(biāo)尺，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)，保障和促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的能力水平。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)以及向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)成果，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，不斷增強(qiáng)班子整體素質(zhì)和合力；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，開拓思路，強(qiáng)化實(shí)踐和調(diào)研，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要注重學(xué)用結(jié)合，提倡一專多能、一崗多責(zé)，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理重大問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各單位黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，“一把手”要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流力度，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部接受教育培訓(xùn)的渠道和途徑，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍生機(jī)活力。

五是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步提高拒腐防變的能力；紀(jì)檢監(jiān)察干部要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面起模范帶頭作用，公正勤廉，敢于接受監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

2010年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要認(rèn)真按照市委、市紀(jì)委的工作部署，恪盡職守、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，抓好貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為構(gòu)建和諧廣安，保障人民群眾飲食用藥安全有效做出更大貢獻(xiàn)。

二○一○年三月二十五日

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的

意 見

2012年，是召開黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的重要一年，是落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》、市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作要點(diǎn)》和縣委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年執(zhí)行方案》的收官之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)“/////”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造科學(xué)發(fā)展新高地、建設(shè)宜居宜業(yè)新？？、共建和諧幸福新家園的攻堅(jiān)之年，抓好反腐倡廉工作意義重大。2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委小屆小次全會(huì)、市委小屆小次全會(huì)、市紀(jì)委小屆小次全會(huì)和全縣黨的建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)紀(jì)為民要求，注重把長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作與階段性、重點(diǎn)性工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，切實(shí)增強(qiáng)黨的純潔性，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷提高反

— 1 — 腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以維護(hù)政令暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)保障全縣發(fā)展大局

（一）加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為保持黨的純潔性、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，深入開展政治紀(jì)律教育宣傳，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)。

（二）加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃和縣第十二次黨代會(huì)及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，探索建立監(jiān)督檢查工作聯(lián)動(dòng)及長(zhǎng)效機(jī)制，整合監(jiān)督力量，通過有效監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正隱患問題，確保中、省、市、縣重大決策部署有效貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。圍繞“服務(wù) — 2 — 提升年”活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新政府績(jī)效監(jiān)察，建立行政審批電子監(jiān)察管理制度，鞏固完善效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度，建立部分縣直單位、重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，深化縣直部門重要崗位效能監(jiān)察工作，認(rèn)真治理“庸懶散”問題，加強(qiáng)對(duì)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政根基

（一）夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開展“三廉三化”工程，著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。深化“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廉政陣地建設(shè)，健全完善農(nóng)村基層黨員干部教育引導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，開展農(nóng)村基層干部廉潔履職情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，繼續(xù)組織清產(chǎn)核資，摸清“三資”底數(shù)，實(shí)行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督。在國(guó)有企業(yè)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，督促國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）健全基層民主管理機(jī)制。全面推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、廠務(wù)、村（居）

— 3 — 務(wù)公開以及基層站所民主評(píng)議和辦事公開。堅(jiān)持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，完善民主決策制度和議事規(guī)則，全面推行“四議兩公開”等民主決策辦法，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行流程化管理，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)?2011?26號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部管理，落實(shí)工作保障。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作機(jī)制創(chuàng)新，推行辦案協(xié)作區(qū)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政紀(jì)案件分片流動(dòng)聯(lián)審制度，嚴(yán)格規(guī)范基層執(zhí)法行為，加大鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法案件的查辦力度，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、以完善基本框架為重點(diǎn)，構(gòu)建懲防體系，不斷深化源頭防腐

（一）完善基本框架。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《工作要點(diǎn)》和我縣《執(zhí)行方案》，完善教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治、保障、社會(huì)評(píng)價(jià)7大機(jī)制，分層分類、規(guī)范推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩新組織五個(gè)類別的懲防體系基本框架。加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核，著力構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保《執(zhí)行方案》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃2013年－2017年懲防體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

（二）深化改革創(chuàng)新。深化黨政機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)公共資源交易改革，理順招投標(biāo)監(jiān)管體制，對(duì)國(guó)投項(xiàng)目實(shí)施電子評(píng)標(biāo)，探索電子競(jìng)價(jià)，建立統(tǒng)一的投訴處理機(jī)制。深化行政審批、干部人事、投資、金融和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機(jī)制制度改革。深入開展法規(guī)制度廉潔性審查。加大對(duì)反腐倡廉制度落實(shí)的監(jiān)督、問責(zé)，維護(hù)制度權(quán)威。

（三）加強(qiáng)廉政教育。緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一興國(guó)之魂，深入開展理想信念教育、黨章教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，把培育廉潔價(jià)值理念融入黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入開展廉政文化“九進(jìn)”活動(dòng), 指導(dǎo)創(chuàng)建廉潔文化教育基地，探索創(chuàng)新廉政文化建設(shè)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合的有效途徑。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度, 進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化問責(zé)工作。圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，深化“三重一大”決策制度，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的黨務(wù)公開工作，認(rèn)真解決在保持黨的純潔性方面存在的問題。

四、以強(qiáng)化治亂糾風(fēng)為重點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾利益

（一）抓好專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，探索加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息

— 5 — 公開和誠(chéng)信體系建設(shè)的途徑和辦法。深化公務(wù)用車和慶典研討會(huì)論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)鞏固公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（二）深化糾風(fēng)治亂。堅(jiān)決糾正公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)，繼續(xù)深入治理教育、醫(yī)療、征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，深化公路“三亂”治理和民主評(píng)議工作。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決學(xué)校在基建工程、考調(diào)教師、招生收費(fèi)等方面存在的突出問題。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)以人為本、執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪和下訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，探索干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部在面向群眾、服務(wù)群眾、改善民生中改進(jìn)作風(fēng)。

五、以堅(jiān)決查處案件為重點(diǎn)，強(qiáng)力懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。既抓大案要案，又抓發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件查處，對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一 — 6 — 起，絕不手軟。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)中的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦司法領(lǐng)域和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。

（二）切實(shí)提高辦案水平。深化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)辦案協(xié)作配合工作，完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)作辦案機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層查案工作的督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化辦案全程監(jiān)管。創(chuàng)新案件審理方式，推行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除政紀(jì)處分公示制。認(rèn)真落實(shí)重大案件“五個(gè)一”和發(fā)案地區(qū)、發(fā)案單位召開專題民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（三）加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。拓寬群眾訴求渠道，加強(qiáng)信訪直報(bào)點(diǎn)、信訪輿情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，注重來信來訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判，集中排查處理信訪積案，探索建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證會(huì)制度，加大信訪舉報(bào)案件督查督辦，試行實(shí)名舉報(bào)交叉辦理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的廉情監(jiān)控處置機(jī)制，健全廉情搜集、預(yù)警上報(bào)、掛牌督辦、銷號(hào)辦結(jié)、責(zé)任追究的制度體系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

六、以強(qiáng)化組織保障為重點(diǎn)，不斷改革創(chuàng)新，著力激發(fā)整體活力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)

— 7 — 體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展齊抓共管反腐倡廉工作的局面。創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意指數(shù)綜合評(píng)價(jià)體系，把群眾滿意度指數(shù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、綜合目標(biāo)管理和績(jī)效管理。

（二）深化反腐倡廉科學(xué)化、信息化建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)查研究，把握新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、辦案監(jiān)控平臺(tái)、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，不斷提高工作效率和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委換屆后班子隊(duì)伍建設(shè)，制定紀(jì)檢干部培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆后新進(jìn)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部理想信念，提高業(yè)務(wù)能力。探索推行派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理、教育和監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化政治觀念、大局觀念、責(zé)任觀念、群眾觀念、自律觀念,嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、勝任崗位職責(zé)、人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第三篇：關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據(jù)中紀(jì)委三次全會(huì)精神和市委的要求及市紀(jì)委的工作部署，市政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化

責(zé)任制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入展。

一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育等活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認(rèn)真抓好《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；要結(jié)合查處的典型案例開展警示教育；要繼續(xù)開展《黨政機(jī)關(guān)道德規(guī)范》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)育。通過組織生活會(huì)、看專題電教片，上黨課，聽輔導(dǎo)報(bào)告、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試等形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。使廣大黨員干部增強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)干部廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。今年重點(diǎn)抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受：（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券支付憑證的有關(guān)規(guī)定。制止各種奢侈浪費(fèi)，糾正以各種名義的大吃大喝；加強(qiáng)對(duì)公車使用的管理，嚴(yán)禁公車私用，公車私駕的行為。繼續(xù)鞏固治理違規(guī)打麻將和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)某晒^續(xù)執(zhí)行收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮金禮品登記制度。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，保證政令暢通

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在突出的位置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的言論和行為要嚴(yán)肅查處。要保證上級(jí)重大決策貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對(duì)以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。實(shí)行實(shí)名信訪舉報(bào)辦理情況回復(fù)制度。對(duì)上級(jí)交辦的，易查易辦的和群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件要及時(shí)查處。對(duì)涉及不廉潔的人和事及時(shí)打招呼或進(jìn)行誡勉談話，對(duì)涉及嚴(yán)重違紀(jì)的堅(jiān)決查處，決不姑息。

四、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。政府辦黨組要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化和程序化。黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監(jiān)督；自覺接受上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督；重視和支持輿論監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。認(rèn)真執(zhí)行政府辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，要按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。除繼續(xù)抓好全市政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化外。辦公室內(nèi)部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關(guān)的事項(xiàng)均實(shí)行辦事程序公開，政策公開，收費(fèi)公開；機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須向班子成員通報(bào)

一次；重大事務(wù)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)向職工通報(bào)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)

管。對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位及其審批項(xiàng)目，要建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平要深化干部紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓，結(jié)合先進(jìn)性教育，狠抓整改措施的落實(shí)，鞏固去年作風(fēng)整頓的成果。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅(jiān)決克服不查實(shí)情、不解民意、作風(fēng)漂

第四篇：關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據(jù)中紀(jì)委三次全會(huì)精神和市委的要求及市紀(jì)委的工作部署，市政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化

責(zé)任制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入展。

一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育等活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認(rèn)真抓好《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；要結(jié)合查處的典型案例開展警示教育；要繼續(xù)開展《黨政機(jī)關(guān)道德規(guī)范》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)育。通過組織生活會(huì)、看專題電教片，上黨課，聽輔導(dǎo)報(bào)告、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試等形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。使廣大黨員干部增強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)干部廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。今年重點(diǎn)抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受：（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券支付憑證的有關(guān)規(guī)定。制止各種奢侈浪費(fèi)，糾正以各種名義的大吃大喝；加強(qiáng)對(duì)公車使用的管理，嚴(yán)禁公車私用，公車私駕的行為。繼續(xù)鞏固治理違規(guī)打麻將和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)某晒^續(xù)執(zhí)行收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮金禮品登記制度。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，保證政令暢通

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在突出的位置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的言論和行為要嚴(yán)肅查處。要保證上級(jí)重大決策貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對(duì)以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。實(shí)行實(shí)名信訪舉報(bào)辦理情況回復(fù)制度。對(duì)上級(jí)交辦的，易查易辦的和群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件要及時(shí)查處。對(duì)涉及不廉潔的人和事及時(shí)打招呼或進(jìn)行誡勉談話，對(duì)涉及嚴(yán)重違紀(jì)的堅(jiān)決查處，決不姑息。

四、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。政府辦黨組要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化和程序化。黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監(jiān)督；自覺接受上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督；重視和支持輿論監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。認(rèn)真執(zhí)行政府辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，要按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。除繼續(xù)抓好全市政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化外。辦公室內(nèi)部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關(guān)的事項(xiàng)均實(shí)行辦事程序公開，政策公開，收費(fèi)公開；機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須向班子成員通報(bào)

一次；重大事務(wù)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)向職工通報(bào)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)

管。對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位及其審批項(xiàng)目，要建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平要深化干部紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓，結(jié)合先進(jìn)性教育，狠抓整改措施的落實(shí)，鞏固去年作風(fēng)整頓的成果。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅(jiān)決克服不查實(shí)情、不解民意、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉的現(xiàn)象，堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸，文山會(huì)海、形式主義。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)內(nèi)容和主要精力轉(zhuǎn)移到為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、獻(xiàn)言獻(xiàn)策上來，進(jìn)一步促進(jìn)政府辦公室工作人員由事務(wù)型服務(wù)向智力型服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要對(duì)工作中不求真、不務(wù)實(shí)的各種表現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，推進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)。

六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合辦公室干部的變化，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，搞好責(zé)任分解，明確市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人和各處室領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。抓好責(zé)任落實(shí)，市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主

要負(fù)責(zé)人和各處室領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的分工切實(shí)負(fù)起責(zé)來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。抓好責(zé)任考核，要繼續(xù)堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與工作考核結(jié)合的方法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，堅(jiān)持由分管秘書長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)歸口管理單位進(jìn)行考核的制度。考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大追究力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要根

據(jù)情況追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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第五篇：關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據(jù)中紀(jì)委三次全會(huì)精神和市委的要求及市紀(jì)委的工作部署，市政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化

責(zé)任制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的深入展。

一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育等活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認(rèn)真抓好《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；要結(jié)合查處的典型案例開展警示教育；要繼續(xù)開展《黨政機(jī)關(guān)道德規(guī)范》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)育。通過組織生活會(huì)、看專題電教片，上黨課，聽輔導(dǎo)報(bào)告、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試等形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到自重、自盛自警、自勵(lì)。使廣大黨員干部增強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，促進(jìn)干部廉潔自律領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。今年重點(diǎn)抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受：（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券支付憑證的有關(guān)規(guī)定。制止各種奢侈浪費(fèi)，糾正以各種名義的大吃大喝；加強(qiáng)對(duì)公車使用的管理，嚴(yán)禁公車私用，公車私駕的行為。繼續(xù)鞏固治理違規(guī)打麻將和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)某晒^續(xù)執(zhí)行收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮金禮品登記制度。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，保證政令暢通

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在突出的位置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的言論和行為要嚴(yán)肅查處。要保證上級(jí)重大決策貫徹落實(shí)，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察工作，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對(duì)以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾根本利益的～行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。實(shí)行實(shí)名信訪舉報(bào)辦理情況回復(fù)制度。對(duì)上級(jí)交辦的，易查易辦的和群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件要及時(shí)查處。對(duì)涉及不廉潔的人和事及時(shí)打招呼或進(jìn)行誡勉談話，對(duì)涉及嚴(yán)重違紀(jì)的堅(jiān)決查處，決不姑息。

四、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，從源頭上預(yù)防和治理～

認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。政府辦黨組要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化和程序化。黨組成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監(jiān)督；自覺接受上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督；重視和支持～監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。認(rèn)真執(zhí)行政府辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，要按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。除繼續(xù)抓好全市政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化外。辦公室內(nèi)部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關(guān)的事項(xiàng)均實(shí)行辦事程序公開，政策公開，收費(fèi)公開；機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須向班子成員通報(bào)

一次；重大事務(wù)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)向職工通報(bào)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)

管。對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位及其審批項(xiàng)目，要建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平要深化干部紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓，結(jié)合先進(jìn)性教育，狠抓整改措施的落實(shí)，鞏固去年作風(fēng)整頓的成果。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅(jiān)決克服不查實(shí)情、不解～、作風(fēng)漂涪辦事拖拉的現(xiàn)象，堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸，文山會(huì)海、形式主義。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)內(nèi)容和主要精力轉(zhuǎn)移到為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、獻(xiàn)言獻(xiàn)策上來，進(jìn)一步促進(jìn)政府辦公室工作人員由事務(wù)型服務(wù)向智力型服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要對(duì)工作中不求真、不務(wù)實(shí)的各種表現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，推進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)。

六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合辦公室干部的變化，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，搞好責(zé)任分解，明確市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人和各處室領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。抓好責(zé)任落實(shí)，市政府辦黨組成員及各歸口管

理單位的主

要負(fù)責(zé)人和各處室領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的分工切實(shí)負(fù)起責(zé)來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。抓好責(zé)任考核，要繼續(xù)堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與工作考核結(jié)合的方法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，堅(jiān)持由分管秘書長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)歸口管理單位進(jìn)行考核的制度。考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大追究力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大～問題的單位，要根

據(jù)情況追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。