第一篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

中共//////委員會

關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見

各村（社區）、各駐鎮單位、各部門：

2011年是“十二五”開局之年，也是//////重大項目的實施和攻堅破難之年，為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會，中紀委十七屆六次全會、///紀委六屆四次全會和///區紀委七屆七次全會等精神，現結合我鎮實際，就做好2011年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下意見。

一、總體要求

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉建設方針，圍繞“強教育、促和諧、創幸福”的目標，強力落實黨風廉政建設責任制，切實深化黨風廉政“三化”建設，構建以做好項目廉政延伸和村社“三資”監管為重點的全域廉政體系，為泰安新發展提供堅強有力的政治防線和紀律保證。

二、主要工作

（一）大張旗鼓宣傳教育，筑牢思想防范基礎。

1、精心打造“三學三會”廉政教育套餐，提升自身修養。一是以黨委中心組學習學反腐敗和廉潔從政專題，鎮機關黨支部學習學廉政理論，各村（社區）、企業支部學習學廉政知識的“三學”和召開廉政警示教育會、廉政家庭座談會和廉政學習交流會的“三會”進一步擴大大宣教格局。二是要組織黨員認真學習新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，胡錦濤 1

在中紀委十七屆六次全會上的講話、中紀委對換屆工作的“5個嚴禁17個不準和5個一律”等反腐敗理論，不斷提高黨員干部的廉潔從政素質。

2、以“四+N”為外宣載體，營造風清氣發展氛圍。以鎮、村、社和項目村為4個層次的宣傳基地，圍繞瀘州機械工業集中發展區建設、40米機械大道建設、張壩防洪堤延伸工程、酒谷大道延伸線、城鄉環境綜合治理等市、區重點建設項目，大力宣傳黨風廉政和反腐敗建設。繼續搞好反腐倡廉宣傳通訊員隊伍的建設，以迎接中國共產黨反腐倡廉建設90周年為契機，充分發揮各類媒體（N）的宣傳教育作用，及時做好反腐倡廉宣傳教育的成效和典型經驗的報道，力促反腐倡廉宣傳教育工作再上新臺階。

（二）抓項目建制度，推進權力運行規范有序。

1、充分運用黨風廉政“三化”建設取得的成果，建立健全懲防體系。繼續深化“212”陽光政務工程，加強行政效能管理，圍繞重點項目建設通過廉政黨課、廉政短信、廉政座談會等形式，開展廉政風險深入分析，針對重點項目、重點崗位、重點人群建立反腐倡廉“防火墻”，為建立健全懲防體系夯實基礎。

2、黨政“一把手”堅持“四個親自”，在服務重點項目工程中繼續落實廉政建設責任。一是“親自部署”廉政建設。二是 “親自協調”招標、融資、資金劃撥等工作。三是“親自過問”群眾反映的重大問題。四是“親自督辦”重要案件。確保了項目建設嚴格依法、高效完成，群眾問題，解決及時不留后患。

3、責任承諾與廉政教育并舉，在服務重點項目工程中夯實

懲防體系基礎。一方面做好責任承諾，組織召開承諾會，與項目服務小組和20個村（社區）、駐鎮單位、部門簽訂廉政目標管理責任書，按照“一崗雙責”的要求明確工作任務，做到黨風廉政建設責任制與項目工程同部署、同落實、同檢查、同考核。

（三）強管理嚴查處，狠抓農村黨風廉政建設

1、“3個抓手”緊密構建村級監督體系。抓紀檢監督組織建設。創新工作機制，規范建立村（居）務監委會5項基本制度（教育培訓制度、集體議事制度、定期報告工作制度、述職述廉制度和工作跟蹤督查制度），嚴格按照“四監督一配合”的工作方法實施監督，并積極探索村（居）務監委會考核辦法，保證村級事務陽光、透明、高效運行。抓村務公開機制，強化村級民主管理。在時間上由定時公開向隨時公開延伸；在形式上由固定欄公開向人群聚集地公開延伸；在程序上由公開辦事結果向公開辦事過程延伸；在內容上由固定公開到群眾自主要求公開內容延伸；在管理上由無據可查向臺帳管理延伸。抓“四議兩公開”工作法，規范議事決策機制。凡是村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都按照“四議兩公開”進行決策、實施，解決了決策不科學、決策不民主的問題，促進村級重大決策規范、民主、陽光。

2、規范和完善農村“三資”管理。首先是建立健全村（社區）黨風廉政監督員、信訪信息員、民主理財小組“三支隊伍”，集中力量對資金、資產、資源管理混亂的村進行清理整頓，摸清底數，查糾問題，建立完善相關制度。其次是繼續深化“五位一體”集體資產監管，清楚群眾賬，進一步探索村級集體資源、資產、資金管理機制，延伸征地村社五位一體——“承諾、規范、公示、評價、問責”村社集體資產監管制度，充分利用和發揮村社集體資產在經濟發展中的積極作用。再次是進一步實行村級財務委托代理服務制度、村民民主理財制度，加強對農村財務管理，認真解決個別地方存在的轉移資金規避監管以及違規挪用委托管理資金等問題，穩步推進農村集體經濟組織產權制度改革，健全農村集體經濟組織的管理決策和收益分配機制。

（四）“三問三治”提升機關效能，切實做好群眾來信來訪工作。

1、以“問事、問效、問責”為手段，治“庸”提能力，治“懶”增效率，治“散”正風氣。從教育、制度、監督入手，重點治理干部隊伍中存在的辦事不公，消極應付、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮等問題，要堅持標本兼治、綜合治理，加快建立“不想庸懶散、不能庸懶散和庸懶散受罰”的體制機制，確保治理庸懶散活動取得實效。同時，強化評估綜合運用，把各部門各單位治理庸懶散情況和成效與公務員考核、績效管理、文明行業、文明單位等結合起來，進行考評，考評結果作為年度考核、評先評優的重要依據。要強化問責追究責任，嚴肅查處庸懶散行為，對直接責任人員及單位主要負責人，按有關規定，給予誡勉談話、效能告誡、組織處理、黨政紀處分或問責。

2、認真做好接待和辦理群眾來信來訪，依法規范信訪秩序，完善大調解運行機制，風險評估機制和調解勵激機制，狠抓應急管理工作，建立機構，健全機制，完善預案，提高保障公共安全、處置突發事件和化解矛盾的能力。以機械集中發展區征地拆遷后

續工作尤其是村級“三資”的分配管理作為重點，及時掌握和解決群眾反映的問題和提出的訴求，健全各項制度，改善調解工作方式，及時把群眾矛盾化解在萌芽狀態，建立健全信訪督導、領導包案等制度，落實領導按時接訪制度和機關干部入戶下訪制度，完善農村矛盾糾紛排查機制，加大督辦力度，妥善解決信訪積案、老案和群體訪、重復訪、越級訪等問題。重點查處機械集中發展區征地拆遷過程中土地補償費案件，侵占集體資金案件，以權謀私案件，利用職權謀取非法利益案件等。

（五）探索陽光管理黨員干部，構建全域廉政體系的新路子 以“全域共建、全域共育、全域共管”的工作思路創造“全域共贏”的工作目標。完善工作網絡，實施組織體系全域共建鎮紀委、10個村（居）務監督委員會和111個社監督小組和廉情監督員，責任層層落實；通過分別對鎮干部、村干部、社干部和廉情監督員進行專題教育，實施全域共育。建立減去制度、速度全域共管的監管體系，特別是對重點崗位、重點部門、重點人員及村、社“三資”管理、項目建設、民生工程推進情況實施全社會監管，實施廉政建設不留空白，不留死角，讓組織和群眾滿意的目標。

附件：//////黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組

//////委員會

2011年4月18日

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作意見

關于2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的

意 見

2012年，是召開黨的十八大和省第十次黨代會的重要一年，是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作要點》和縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年執行方案》的收官之年，是全面實施“十二五”規劃，奮力推進“/////”發展戰略，努力打造科學發展新高地、建設宜居宜業新？？、共建和諧幸福新家園的攻堅之年，抓好反腐倡廉工作意義重大。2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實十七屆中央紀委第七次全會、省紀委小屆小次全會、市委小屆小次全會、市紀委小屆小次全會和全縣黨的建設工作會議的各項部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實以人為本、執紀為民要求，注重把長期性、基礎性工作與階段性、重點性工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局，從嚴治黨、從嚴治政，切實增強黨的純潔性，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出重點、開拓創新、整體推進，狠抓落實，不斷提高反

— 1 — 腐倡廉建設的科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以維護政令暢通為重點，加強監督檢查，服務保障全縣發展大局

（一）加強對黨的紀律執行情況的監督檢查。把嚴明黨的政治紀律作為保持黨的純潔性、貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部民主生活會的重要內容，深入開展政治紀律教育宣傳，引導和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。嚴格執行組織人事工作紀律，加強對領導干部選拔任用的監督，強化對擬提拔干部的廉政考察。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本地區本部門嚴格執行黨的紀律的領導責任。各級紀檢監察組織要加強對黨的紀律執行情況的監督檢查，從嚴考核，從嚴監督，從嚴問責。

（二）加強對重大決策部署執行情況的監督檢查。緊緊圍繞貫徹落實“十二五”規劃和縣第十二次黨代會及全縣經濟工作會議的決策部署，重點加強對堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革發展、環境保護等政策措施落實情況的監督檢查，探索建立監督檢查工作聯動及長效機制，整合監督力量，通過有效監督，及早發現、及早糾正隱患問題，確保中、省、市、縣重大決策部署有效貫徹落實。

（三）加強對行政效能建設情況的監督檢查。圍繞“服務 — 2 — 提升年”活動，深化機關行政效能建設，創新政府績效監察，建立行政審批電子監察管理制度，鞏固完善效能監察聯系點制度，建立部分縣直單位、重點企業和建設項目效能監察聯系點，深化縣直部門重要崗位效能監察工作，認真治理“庸懶散”問題，加強對行政效率、服務質量、服務態度的監督考核，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，促進政府機關及其工作人員廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作機制為重點，夯實基層基礎，鞏固黨的執政根基

（一）夯實基層黨風廉政建設。大力開展“三廉三化”工程，著力推進農村基層黨風廉政建設新機制。深化“勤廉雙優”爭創活動，推進農村廉政陣地建設，健全完善農村基層黨員干部教育引導機制，認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，開展農村基層干部廉潔履職情況專項檢查。加強農村集體“三資”監管，繼續組織清產核資，摸清“三資”底數，實行農村集體“三資”全面委托代理服務，建設農村集體“三資”信息化監管平臺，建立縣、鄉、村三級農村集體“三資”監管網絡體系。繼續推進社區（街道）黨風廉政建設，強化社區民主管理、民主監督。在國有企業推進廉潔風險防控工作，督促國有企業領導人員嚴格遵守廉潔從業有關規定和“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）健全基層民主管理機制。全面推進村（居）務監督委員會等監督機構建設，大力推進農村黨務、廠務、村（居）

— 3 — 務公開以及基層站所民主評議和辦事公開。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治機制，完善民主決策制度和議事規則，全面推行“四議兩公開”等民主決策辦法，對村級事務實行流程化管理，推行鄉（鎮）、村主要負責人廉政承諾制度，加強監督檢查，切實保障群眾的知情權和監督權。

（三）創新鄉鎮紀檢工作機制。各鄉鎮黨委、政府要高度重視和支持鄉鎮紀檢組織建設和紀檢監察工作，認真落實中紀發?2011?26號文件，進一步規范機構設置，加強干部管理，落實工作保障。推進鄉鎮紀檢工作機制創新，推行辦案協作區制度和鄉鎮黨政紀案件分片流動聯審制度，嚴格規范基層執法行為，加大鎮、村黨員干部違紀違法案件的查辦力度，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

三、以完善基本框架為重點，構建懲防體系，不斷深化源頭防腐

（一）完善基本框架。認真貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《工作要點》和我縣《執行方案》，完善教育、監督、改革、糾風、懲治、保障、社會評價7大機制，分層分類、規范推進黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、兩新組織五個類別的懲防體系基本框架。加強對懲防體系建設情況的監督檢查和評價考核，著力構建懲防體系建設工作的長效機制，確保《執行方案》各項任務圓滿完成。加強調查研究，認真謀劃2013年－2017年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。

（二）深化改革創新。深化黨政機關廉政風險防控工作，深入推進公共資源交易改革，理順招投標監管體制，對國投項目實施電子評標，探索電子競價，建立統一的投訴處理機制。深化行政審批、干部人事、投資、金融和國有資產監管等方面體制機制制度改革。深入開展法規制度廉潔性審查。加大對反腐倡廉制度落實的監督、問責，維護制度權威。

（三）加強廉政教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這一興國之魂，深入開展理想信念教育、黨章教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念融入黨員干部培養、選拔、管理、使用的各個環節。深入開展廉政文化“九進”活動, 指導創建廉潔文化教育基地，探索創新廉政文化建設與廉政風險防控相結合的有效途徑。加強輿情監控和網上輿論引導，努力營造良好的社會氛圍。

（四）強化權力監督。認真執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度, 進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計，強化問責工作。圍繞權力公開透明運行，深化“三重一大”決策制度，推進科學規范的黨務公開工作，認真解決在保持黨的純潔性方面存在的問題。

四、以強化治亂糾風為重點，回應社會關切，切實維護群眾利益

（一）抓好專項治理。深入推進工程建設領域突出問題和國土資源領域腐敗問題專項治理，探索加強工程建設領域信息

— 5 — 公開和誠信體系建設的途徑和辦法。深化公務用車和慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理工作，繼續鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果，嚴格執行《廉政準則》，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（二）深化糾風治亂。堅決糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風，繼續深入治理教育、醫療、征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題，深化公路“三亂”治理和民主評議工作。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金使用情況的監督檢查。加強學校師德師風和學風建設，切實解決學校在基建工程、考調教師、招生收費等方面存在的突出問題。

（三）強化作風建設。針對換屆后領導班子和領導干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監督，引導和督促各級領導干部特別是新任職領導干部加強黨性修養，大力弘揚以人為本、執政為民、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評的優良作風，落實基層調研、定期接訪和下訪等制度，嚴格執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，探索干部作風建設長效機制，推動黨員干部在面向群眾、服務群眾、改善民生中改進作風。

五、以堅決查處案件為重點，強力懲治腐敗，切實維護黨紀政紀嚴肅性

（一）堅決查處違紀違法案件。既抓大案要案，又抓發生在群眾身邊的腐敗案件查處，對腐敗案件發現一起堅決查處一 — 6 — 起，絕不手軟。重點查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發和國有企業、金融機構中的腐敗案件；嚴肅查辦司法領域和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）切實提高辦案水平。深化縣委反腐敗協調小組運行機制,加強辦案協作配合工作，完善跨區域、跨部門協作辦案機制。加強對基層查案工作的督促和指導，強化辦案全程監管。創新案件審理方式，推行恢復黨員權利和解除政紀處分公示制。認真落實重大案件“五個一”和發案地區、發案單位召開專題民主生活會制度，充分發揮查辦案件的治本功能。

（三）加強信訪舉報工作。拓寬群眾訴求渠道，加強信訪直報點、信訪輿情監測點建設，注重來信來訪和網絡輿情的分析、研判，集中排查處理信訪積案，探索建立健全基層紀檢監察信訪聽證會制度，加大信訪舉報案件督查督辦，試行實名舉報交叉辦理，建立縣、鄉、村三級聯動的廉情監控處置機制，健全廉情搜集、預警上報、掛牌督辦、銷號辦結、責任追究的制度體系，切實維護群眾利益。

六、以強化組織保障為重點，不斷改革創新，著力激發整體活力

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導

— 7 — 體制和工作機制，鞏固和發展齊抓共管反腐倡廉工作的局面。創新建立黨風廉政建設群眾滿意指數綜合評價體系，把群眾滿意度指數納入黨風廉政建設責任制考核、綜合目標管理和績效管理。

（二）深化反腐倡廉科學化、信息化建設。堅持調查研究，把握新形勢下反腐倡廉工作特點和規律，創新工作機制，加強紀檢監察系統信息共享網絡平臺、辦案監控平臺、辦案指揮體系和網絡安全防范體系建設，不斷提高工作效率和反腐倡廉建設科學化水平。

（三）加強紀檢監察干部隊伍建設。進一步加強紀委換屆后班子隊伍建設，制定紀檢干部培訓規劃，突出抓好社會主義核心價值體系教育和創先爭優活動，重點加強對換屆后新進人員的教育培訓，增強干部理想信念，提高業務能力。探索推行派駐（出）紀檢監察機構負責人定期向縣紀委常委會述職述廉制度，加強對紀檢監察干部的管理、教育和監督，進一步強化政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念,嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，努力建設一支忠誠黨的事業、勝任崗位職責、人民群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。

第三篇：關于2004年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據中紀委三次全會精神和市委的要求及市紀委的工作部署，市政府辦公室黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點工作，結合實際，加強教育，完善制度，嚴格監督，強化

責任制，大力弘揚求真務實的精神，努力完成各項工作任務，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入展。

一、加強思想道德和紀律教育，構筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級領導干部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀政紀教育等活動，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認真抓好《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育；要結合查處的典型案例開展警示教育；要繼續開展《黨政機關道德規范》和法律法規的學習育。通過組織生活會、看專題電教片，上黨課，聽輔導報告、開展黨紀政紀條規知識測試等形式，使各級領導干部弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，做到自重、自省、自警、自勵。使廣大黨員干部增強道德修養、增強法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認真執行四大紀律八項要求，促進干部廉潔自律領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執行《廉政準則》和有關領導干部廉潔自律各項規定，增強廉潔從政和自覺接受監督的意識，適應新形勢新任務的要求。今年重點抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受：（8）要務實為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項要求的貫徹執行。繼續認真落實領導干部不準收受現金、有價證券支付憑證的有關規定。制止各種奢侈浪費，糾正以各種名義的大吃大喝；加強對公車使用的管理，嚴禁公車私用，公車私駕的行為。繼續鞏固治理違規打麻將和領導干部大操大辦、借機斂財的成果，繼續執行收入申報、個人重大事項報告、禮金禮品登記制度。

三、嚴明紀律，保證政令暢通

把嚴明政治紀律放在突出的位置，加強監督檢查，對違反政治紀律的言論和行為要嚴肅查處。要保證上級重大決策貫徹落實，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執行，加強行政執法監察工作，確保政令暢通。嚴肅查處違紀案件，對以權謀私、嚴重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發現一起，查處一起。加強信訪舉報工作，認真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報渠道。實行實名信訪舉報辦理情況回復制度。對上級交辦的，易查易辦的和群眾反映強烈的信訪案件要及時查處。對涉及不廉潔的人和事及時打招呼或進行誡勉談話，對涉及嚴重違紀的堅決查處，決不姑息。

四、認真執行有關制度，從源頭上預防和治理腐敗

認真貫徹黨內監督條例，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的十項制度加強對各級領導干部的監督。政府辦黨組要認真履行《條例》規定的監督職責，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作制度化和程序化。黨組成員和各級領導干部，要嚴格執行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監督；自覺接受上級黨委、紀委和同級紀委監督；重視和支持輿論監督，切實增強接受監督意識。做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。認真執行政府辦公室的各項規章制度，要按法定權限和程序行使權力、履行職責。繼續推行政務公開工作，促進機關作風轉變。除繼續抓好全市政務公開工作的制度化、規范化外。辦公室內部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關的事項均實行辦事程序公開，政策公開，收費公開；機關內部各單位執行財經紀律的情況，主要領導每年必須向班子成員通報

一次；重大事務、職工關心的熱點問題及時向職工通報，自覺接受黨員和群眾的監督。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對取消的行政審批事項加強后續監

管。對進入行政服務中心的部門和單位及其審批項目，要建立科學的管理機制、規范的運作機制和嚴密的監督機制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進工作作風，提高服務水平要深化干部紀律教育和作風整頓，結合先進性教育，狠抓整改措施的落實，鞏固去年作風整頓的成果。大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約原則辦事，堅決克服不查實情、不解民意、作風漂

第四篇：關于2004年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據中紀委三次全會精神和市委的要求及市紀委的工作部署，市政府辦公室黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點工作，結合實際，加強教育，完善制度，嚴格監督，強化

責任制，大力弘揚求真務實的精神，努力完成各項工作任務，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入展。

一、加強思想道德和紀律教育，構筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級領導干部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀政紀教育等活動，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認真抓好《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育；要結合查處的典型案例開展警示教育；要繼續開展《黨政機關道德規范》和法律法規的學習育。通過組織生活會、看專題電教片，上黨課，聽輔導報告、開展黨紀政紀條規知識測試等形式，使各級領導干部弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，做到自重、自省、自警、自勵。使廣大黨員干部增強道德修養、增強法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認真執行四大紀律八項要求，促進干部廉潔自律領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執行《廉政準則》和有關領導干部廉潔自律各項規定，增強廉潔從政和自覺接受監督的意識，適應新形勢新任務的要求。今年重點抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受：（8）要務實為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項要求的貫徹執行。繼續認真落實領導干部不準收受現金、有價證券支付憑證的有關規定。制止各種奢侈浪費，糾正以各種名義的大吃大喝；加強對公車使用的管理，嚴禁公車私用，公車私駕的行為。繼續鞏固治理違規打麻將和領導干部大操大辦、借機斂財的成果，繼續執行收入申報、個人重大事項報告、禮金禮品登記制度。

三、嚴明紀律，保證政令暢通

把嚴明政治紀律放在突出的位置，加強監督檢查，對違反政治紀律的言論和行為要嚴肅查處。要保證上級重大決策貫徹落實，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執行，加強行政執法監察工作，確保政令暢通。嚴肅查處違紀案件，對以權謀私、嚴重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發現一起，查處一起。加強信訪舉報工作，認真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報渠道。實行實名信訪舉報辦理情況回復制度。對上級交辦的，易查易辦的和群眾反映強烈的信訪案件要及時查處。對涉及不廉潔的人和事及時打招呼或進行誡勉談話，對涉及嚴重違紀的堅決查處，決不姑息。

四、認真執行有關制度，從源頭上預防和治理腐敗

認真貫徹黨內監督條例，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的十項制度加強對各級領導干部的監督。政府辦黨組要認真履行《條例》規定的監督職責，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作制度化和程序化。黨組成員和各級領導干部，要嚴格執行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監督；自覺接受上級黨委、紀委和同級紀委監督；重視和支持輿論監督，切實增強接受監督意識。做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。認真執行政府辦公室的各項規章制度，要按法定權限和程序行使權力、履行職責。繼續推行政務公開工作，促進機關作風轉變。除繼續抓好全市政務公開工作的制度化、規范化外。辦公室內部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關的事項均實行辦事程序公開，政策公開，收費公開；機關內部各單位執行財經紀律的情況，主要領導每年必須向班子成員通報

一次；重大事務、職工關心的熱點問題及時向職工通報，自覺接受黨員和群眾的監督。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對取消的行政審批事項加強后續監

管。對進入行政服務中心的部門和單位及其審批項目，要建立科學的管理機制、規范的運作機制和嚴密的監督機制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進工作作風，提高服務水平要深化干部紀律教育和作風整頓，結合先進性教育，狠抓整改措施的落實，鞏固去年作風整頓的成果。大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約原則辦事，堅決克服不查實情、不解民意、作風漂浮、辦事拖拉的現象，堅決不搞虛報浮夸，文山會海、形式主義。切實轉變服務方式，提高服務質量，把服務內容和主要精力轉移到為領導提供信息、獻言獻策上來，進一步促進政府辦公室工作人員由事務型服務向智力型服務轉變、由被動服務向主動服務和超前服務的轉變。紀檢組、監察室要對工作中不求真、不務實的各種表現加強監督檢查，發現問題及時糾正，推進工作作風的進一步改進。

六、抓好黨風廉政建設責任制，促進各項工作任務的落實

認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，結合辦公室干部的變化，按照誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，搞好責任分解，明確市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主要負責人和各處室領導的職責。抓好責任落實，市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主

要負責人和各處室領導要按照黨風廉政建設責任的分工切實負起責來，加強領導，抓好落實。抓好責任考核，要繼續堅持將黨風廉政建設責任制考核與工作考核結合的方法，堅持領導干部述職述廉制度，堅持由分管秘書長帶隊對歸口管理單位進行考核的制度。考核結果要作為業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。要抓好責任追究，嚴格執行紀律，維護責任制的嚴肅性。紀檢組、監察室要積極發揮組織協調作用，加強監督檢查，加大追究力度，對領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風得不到解決，屢屢出現重大腐敗問題的單位，要根

據情況追究主要領導的責任。

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第五篇：關于2004年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

各歸口管理單位，各處室委：

根據中紀委三次全會精神和市委的要求及市紀委的工作部署，市政府辦公室黨風廉政建設和反～工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點工作，結合實際，加強教育，完善制度，嚴格監督，強化

責任制，大力弘揚求真務實的精神，努力完成各項工作任務，不斷推進黨風廉政建設和反～斗爭的深入展。

一、加強思想道德和紀律教育，構筑抵御腐蝕的思想道德防線以各級領導干部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀政紀教育等活動，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，提高拒腐防范的能力。

要認真抓好《江澤民論黨風廉政建設和反～斗爭》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育；要結合查處的典型案例開展警示教育；要繼續開展《黨政機關道德規范》和法律法規的學習育。通過組織生活會、看專題電教片，上黨課，聽輔導報告、開展黨紀政紀條規知識測試等形式，使各級領導干部弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，做到自重、自盛自警、自勵。使廣大黨員干部增強道德修養、增強法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

二、認真執行四大紀律八項要求，促進干部廉潔自律領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執行《廉政準則》和有關領導干部廉潔自律各項規定，增強廉潔從政和自覺接受監督的意識，適應新形勢新任務的要求。今年重點抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受：（8）要務實為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項要求的貫徹執行。繼續認真落實領導干部不準收受現金、有價證券支付憑證的有關規定。制止各種奢侈浪費，糾正以各種名義的大吃大喝；加強對公車使用的管理，嚴禁公車私用，公車私駕的行為。繼續鞏固治理違規打麻將和領導干部大操大辦、借機斂財的成果，繼續執行收入申報、個人重大事項報告、禮金禮品登記制度。

三、嚴明紀律，保證政令暢通

把嚴明政治紀律放在突出的位置，加強監督檢查，對違反政治紀律的言論和行為要嚴肅查處。要保證上級重大決策貫徹落實，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執行，加強行政執法監察工作，確保政令暢通。嚴肅查處違紀案件，對以權謀私、嚴重侵害群眾根本利益的～行為，要發現一起，查處一起。加強信訪舉報工作，認真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報渠道。實行實名信訪舉報辦理情況回復制度。對上級交辦的，易查易辦的和群眾反映強烈的信訪案件要及時查處。對涉及不廉潔的人和事及時打招呼或進行誡勉談話，對涉及嚴重違紀的堅決查處，決不姑息。

四、認真執行有關制度，從源頭上預防和治理～

認真貫徹黨內監督條例，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的十項制度加強對各級領導干部的監督。政府辦黨組要認真履行《條例》規定的監督職責，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作制度化和程序化。黨組成員和各級領導干部，要嚴格執行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監督；自覺接受上級黨委、紀委和同級紀委監督；重視和支持～監督，切實增強接受監督意識。做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。認真執行政府辦公室的各項規章制度，要按法定權限和程序行使權力、履行職責。繼續推行政務公開工作，促進機關作風轉變。除繼續抓好全市政務公開工作的制度化、規范化外。辦公室內部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關的事項均實行辦事程序公開，政策公開，收費公開；機關內部各單位執行財經紀律的情況，主要領導每年必須向班子成員通報

一次；重大事務、職工關心的熱點問題及時向職工通報，自覺接受黨員和群眾的監督。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對取消的行政審批事項加強后續監

管。對進入行政服務中心的部門和單位及其審批項目，要建立科學的管理機制、規范的運作機制和嚴密的監督機制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

五、改進工作作風，提高服務水平要深化干部紀律教育和作風整頓，結合先進性教育，狠抓整改措施的落實，鞏固去年作風整頓的成果。大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約原則辦事，堅決克服不查實情、不解～、作風漂涪辦事拖拉的現象，堅決不搞虛報浮夸，文山會海、形式主義。切實轉變服務方式，提高服務質量，把服務內容和主要精力轉移到為領導提供信息、獻言獻策上來，進一步促進政府辦公室工作人員由事務型服務向智力型服務轉變、由被動服務向主動服務和超前服務的轉變。紀檢組、監察室要對工作中不求真、不務實的各種表現加強監督檢查，發現問題及時糾正，推進工作作風的進一步改進。

六、抓好黨風廉政建設責任制，促進各項工作任務的落實

認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，結合辦公室干部的變化，按照誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，搞好責任分解，明確市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主要負責人和各處室領導的職責。抓好責任落實，市政府辦黨組成員及各歸口管

理單位的主

要負責人和各處室領導要按照黨風廉政建設責任的分工切實負起責來，加強領導，抓好落實。抓好責任考核，要繼續堅持將黨風廉政建設責任制考核與工作考核結合的方法，堅持領導干部述職述廉制度，堅持由分管秘書長帶隊對歸口管理單位進行考核的制度。考核結果要作為業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。要抓好責任追究，嚴格執行紀律，維護責任制的嚴肅性。紀檢組、監察室要積極發揮組織協調作用，加強監督檢查，加大追究力度，對領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風得不到解決，屢屢出現重大～問題的單位，要根

據情況追究主要領導的責任。