第一篇：公安部下發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

公安部下發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱 《意見》）?！兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安?；顒右约皰吆诔龕旱葘ｍ椥袆?，進一步加強監督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環節，防止搞形式、走過場。

《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結合“創先爭優”活動開展示范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結合起來。

《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規范問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

《意見》要求各級公安機關紀檢監察部門繼續保持查辦案件的強勁勢頭，加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域。《意見》還要求進一步加強紀檢監督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監督部門內設機構，在紀檢監督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。

評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》

任何一項工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結合公安工作實際，踐行以人為本、執法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現。

要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執法不作為、亂作為甚至執法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。

要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。

各地公安機關一定要認真貫徹執行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，要進一步抓好執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制，鞏固擴大成果。

要著力從源頭上遏制腐敗產生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設，不斷加大預防的力度，最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監督制約機制；要緊密結合職責權限和業務工作實際，從個人崗位、內設機構、本單位三個層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險，針對查找出的廉政風險點，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實做到關口前移，防微杜漸。要嚴格執行“一崗雙責”。措施制定再多，如果不落到實處，一切都是空談。各級公安機關黨委要對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，分管領導要對職責范圍內的廉政建設負主要領導責任，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任，嚴格考核，嚴肅追責，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實；對因領導不力、疏于監督管理，導致本單位發生嚴重違法違紀案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實行問責追責。各級公安紀檢監督部門要充分發揮職能作用，大力加強自身建設，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅決的態度、最有力的措施，真抓實干、狠抓落實，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民，為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。

第二篇：公安部下發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

公安部下發2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱 《意見》）。《意見》明確了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安?；顒右约皰吆诔龕旱葘ｍ椥袆?，進一步加強監督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環節，防止搞形式、走過場?！兑庖姟芬蟾鞯貒@在全國公安機關開展的“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結合“創先爭優”活動開展示范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結合起來。

《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理

工作中的不規范問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

《意見》要求各級公安機關紀檢監察部門繼續保持查辦案件的強勁勢頭，加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域?！兑庖姟愤€要求進一步加強紀檢監督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監督部門內設機構，在紀檢監督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。

評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》

任何一項工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結合公安工作實際，踐行以人為本、執法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現。

要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊伍

也有不滿意的地方，主要是一些民警執法不作為、亂作為甚至執法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。

要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。

各地公安機關一定要認真貫徹執行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，要進一步抓好執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制，鞏固擴大成果。

要著力從源頭上遏制腐敗產生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設，不斷加大預防的力度，最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監督制約機制；要緊密結合職責權限和業務工作實際，從個人崗位、內設機構、本單位三個層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險，針對查找出的廉政風險點，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實做到關口前移，防微杜漸。

要嚴格執行“一崗雙責”。措施制定再多，如果不落到實處，一切都是空談。各級公安機關黨委要對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，分管領導要對職責范圍內的廉政建設負主要領導責任，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任，嚴格考核，嚴肅追責，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實；對因領導不力、疏于監督管理，導致本單位發生嚴重違法違紀案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實行問責追責。各級公安紀檢監督部門要充分發揮職能作用，大力加強自身建設，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅決的態度、最有力的措施，真抓實干、狠抓落實，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民，為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。

第三篇：公安部黨委下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》要求專題

公安部黨委下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作

意見》要求

進一步解決群眾反映強烈的執法突出問題 對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”

作者 : 人民公安報 來源 : 時間：2011-03-03

字體：大 中 小

公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱 《意見》）?！兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安?；顒右约皰吆诔龕旱葘ｍ椥袆?，進一步加強監督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環節，防止搞形式、走過場。

《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結合“創先爭優”活動開展示范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結合起來。

《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規范問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

《意見》要求各級公安機關紀檢監察部門繼續保持查辦案件的強勁勢頭，加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域。《意見》還要求進一步加強紀檢監督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監督部門內設機構，在紀檢監督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。

評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》

任何一項工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結合公安工作實際，踐行以人為本、執法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現。

要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執法不作為、亂作為甚至執法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。

要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。

各地公安機關一定要認真貫徹執行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，要進一步抓好執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制，鞏固擴大成果。

要著力從源頭上遏制腐敗產生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設，不斷加大預防的力度，最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監督制約機制；要緊密結合職責權限和業務工作實際，從個人崗位、內設機構、本單位三個層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險，針對查找出的廉政風險點，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實做到關口前移，防微杜漸。

要嚴格執行“一崗雙責”。措施制定再多，如果不落到實處，一切都是空談。各級公安機關黨委要對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，分管領導要對職責范圍內的廉政建設負主要領導責任，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任，嚴格考核，嚴肅追責，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實；對因領導不力、疏于監督管理，導致本單位發生嚴重違法違紀案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實行問責追責。各級公安紀檢監督部門要充分發揮職能作用，大力加強自身建設，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅決的態度、最有力的措施，真抓實干、狠抓落實，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民，為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。

第四篇：公安部黨委下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》要求

公安部黨委下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作

意見》要求

進一步解決群眾反映強烈的執法突出問題

對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”

作者 : 人民公安報 來源 : 時間：2011-03-03 字體：大 中 小

公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱 《意見》）?！兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安保活動以及掃黑除惡等專項行動，進一步加強監督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環節，防止搞形式、走過場。

《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結合“創先爭優”活動開展示范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結合起來。

《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規范問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

《意見》要求各級公安機關紀檢監察部門繼續保持查辦案件的強勁勢頭，加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域。《意

見》還要求進一步加強紀檢監督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監督部門內設機構，在紀檢監督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。

評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》

任何一項工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結合公安工作實際，踐行以人為本、執法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現。

要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這

支隊伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執法不作為、亂作為甚至執法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。

要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。

各地公安機關一定要認真貫徹執行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，要進一步抓好執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制，鞏固擴大成果。

要著力從源頭上遏制腐敗產生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設，不斷加大預防的力度，最大限度地使民警

不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監督制約機制；要緊密結合職責權限和業務工作實際，從個人崗位、內設機構、本單位三個層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險，針對查找出的廉政風險點，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實做到關口前移，防微杜漸。

要嚴格執行“一崗雙責”。措施制定再多，如果不落到實處，一切都是空談。各級公安機關黨委要對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，分管領導要對職責范圍內的廉政建設負主要領導責任，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任，嚴格考核，嚴肅追責，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實；對因領導不力、疏于監督管理，導致本單位發生嚴重違法違紀案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實行問責追責。各級公安紀檢監督部門要充分發揮職能作用，大力加強自身建設，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅決的態度、最有力的措施，真抓實干、狠抓落實，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民，為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作意見

關于2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的

意 見

2012年，是召開黨的十八大和省第十次黨代會的重要一年，是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作要點》和縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年執行方案》的收官之年，是全面實施“十二五”規劃，奮力推進“/////”發展戰略，努力打造科學發展新高地、建設宜居宜業新？？、共建和諧幸福新家園的攻堅之年，抓好反腐倡廉工作意義重大。2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實十七屆中央紀委第七次全會、省紀委小屆小次全會、市委小屆小次全會、市紀委小屆小次全會和全縣黨的建設工作會議的各項部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實以人為本、執紀為民要求，注重把長期性、基礎性工作與階段性、重點性工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局，從嚴治黨、從嚴治政，切實增強黨的純潔性，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出重點、開拓創新、整體推進，狠抓落實，不斷提高反

— 1 — 腐倡廉建設的科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、以維護政令暢通為重點，加強監督檢查，服務保障全縣發展大局

（一）加強對黨的紀律執行情況的監督檢查。把嚴明黨的政治紀律作為保持黨的純潔性、貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部民主生活會的重要內容，深入開展政治紀律教育宣傳，引導和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。嚴格執行組織人事工作紀律，加強對領導干部選拔任用的監督，強化對擬提拔干部的廉政考察。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本地區本部門嚴格執行黨的紀律的領導責任。各級紀檢監察組織要加強對黨的紀律執行情況的監督檢查，從嚴考核，從嚴監督，從嚴問責。

（二）加強對重大決策部署執行情況的監督檢查。緊緊圍繞貫徹落實“十二五”規劃和縣第十二次黨代會及全縣經濟工作會議的決策部署，重點加強對堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革發展、環境保護等政策措施落實情況的監督檢查，探索建立監督檢查工作聯動及長效機制，整合監督力量，通過有效監督，及早發現、及早糾正隱患問題，確保中、省、市、縣重大決策部署有效貫徹落實。

（三）加強對行政效能建設情況的監督檢查。圍繞“服務 — 2 — 提升年”活動，深化機關行政效能建設，創新政府績效監察，建立行政審批電子監察管理制度，鞏固完善效能監察聯系點制度，建立部分縣直單位、重點企業和建設項目效能監察聯系點，深化縣直部門重要崗位效能監察工作，認真治理“庸懶散”問題，加強對行政效率、服務質量、服務態度的監督考核，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，促進政府機關及其工作人員廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作機制為重點，夯實基層基礎，鞏固黨的執政根基

（一）夯實基層黨風廉政建設。大力開展“三廉三化”工程，著力推進農村基層黨風廉政建設新機制。深化“勤廉雙優”爭創活動，推進農村廉政陣地建設，健全完善農村基層黨員干部教育引導機制，認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，開展農村基層干部廉潔履職情況專項檢查。加強農村集體“三資”監管，繼續組織清產核資，摸清“三資”底數，實行農村集體“三資”全面委托代理服務，建設農村集體“三資”信息化監管平臺，建立縣、鄉、村三級農村集體“三資”監管網絡體系。繼續推進社區（街道）黨風廉政建設，強化社區民主管理、民主監督。在國有企業推進廉潔風險防控工作，督促國有企業領導人員嚴格遵守廉潔從業有關規定和“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）健全基層民主管理機制。全面推進村（居）務監督委員會等監督機構建設，大力推進農村黨務、廠務、村（居）

— 3 — 務公開以及基層站所民主評議和辦事公開。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治機制，完善民主決策制度和議事規則，全面推行“四議兩公開”等民主決策辦法，對村級事務實行流程化管理，推行鄉（鎮）、村主要負責人廉政承諾制度，加強監督檢查，切實保障群眾的知情權和監督權。

（三）創新鄉鎮紀檢工作機制。各鄉鎮黨委、政府要高度重視和支持鄉鎮紀檢組織建設和紀檢監察工作，認真落實中紀發?2011?26號文件，進一步規范機構設置，加強干部管理，落實工作保障。推進鄉鎮紀檢工作機制創新，推行辦案協作區制度和鄉鎮黨政紀案件分片流動聯審制度，嚴格規范基層執法行為，加大鎮、村黨員干部違紀違法案件的查辦力度，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

三、以完善基本框架為重點，構建懲防體系，不斷深化源頭防腐

（一）完善基本框架。認真貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《工作要點》和我縣《執行方案》，完善教育、監督、改革、糾風、懲治、保障、社會評價7大機制，分層分類、規范推進黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、兩新組織五個類別的懲防體系基本框架。加強對懲防體系建設情況的監督檢查和評價考核，著力構建懲防體系建設工作的長效機制，確?！秷绦蟹桨浮犯黜椚蝿請A滿完成。加強調查研究，認真謀劃2013年－2017年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。

（二）深化改革創新。深化黨政機關廉政風險防控工作，深入推進公共資源交易改革，理順招投標監管體制，對國投項目實施電子評標，探索電子競價，建立統一的投訴處理機制。深化行政審批、干部人事、投資、金融和國有資產監管等方面體制機制制度改革。深入開展法規制度廉潔性審查。加大對反腐倡廉制度落實的監督、問責，維護制度權威。

（三）加強廉政教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這一興國之魂，深入開展理想信念教育、黨章教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念融入黨員干部培養、選拔、管理、使用的各個環節。深入開展廉政文化“九進”活動, 指導創建廉潔文化教育基地，探索創新廉政文化建設與廉政風險防控相結合的有效途徑。加強輿情監控和網上輿論引導，努力營造良好的社會氛圍。

（四）強化權力監督。認真執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度, 進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計，強化問責工作。圍繞權力公開透明運行，深化“三重一大”決策制度，推進科學規范的黨務公開工作，認真解決在保持黨的純潔性方面存在的問題。

四、以強化治亂糾風為重點，回應社會關切，切實維護群眾利益

（一）抓好專項治理。深入推進工程建設領域突出問題和國土資源領域腐敗問題專項治理，探索加強工程建設領域信息

— 5 — 公開和誠信體系建設的途徑和辦法。深化公務用車和慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理工作，繼續鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果，嚴格執行《廉政準則》，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

（二）深化糾風治亂。堅決糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風，繼續深入治理教育、醫療、征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題，深化公路“三亂”治理和民主評議工作。加強對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災救濟資金使用情況的監督檢查。加強學校師德師風和學風建設，切實解決學校在基建工程、考調教師、招生收費等方面存在的突出問題。

（三）強化作風建設。針對換屆后領導班子和領導干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監督，引導和督促各級領導干部特別是新任職領導干部加強黨性修養，大力弘揚以人為本、執政為民、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評的優良作風，落實基層調研、定期接訪和下訪等制度，嚴格執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，探索干部作風建設長效機制，推動黨員干部在面向群眾、服務群眾、改善民生中改進作風。

五、以堅決查處案件為重點，強力懲治腐敗，切實維護黨紀政紀嚴肅性

（一）堅決查處違紀違法案件。既抓大案要案，又抓發生在群眾身邊的腐敗案件查處，對腐敗案件發現一起堅決查處一 — 6 — 起，絕不手軟。重點查辦領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發和國有企業、金融機構中的腐敗案件；嚴肅查辦司法領域和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）切實提高辦案水平。深化縣委反腐敗協調小組運行機制,加強辦案協作配合工作，完善跨區域、跨部門協作辦案機制。加強對基層查案工作的督促和指導，強化辦案全程監管。創新案件審理方式，推行恢復黨員權利和解除政紀處分公示制。認真落實重大案件“五個一”和發案地區、發案單位召開專題民主生活會制度，充分發揮查辦案件的治本功能。

（三）加強信訪舉報工作。拓寬群眾訴求渠道，加強信訪直報點、信訪輿情監測點建設，注重來信來訪和網絡輿情的分析、研判，集中排查處理信訪積案，探索建立健全基層紀檢監察信訪聽證會制度，加大信訪舉報案件督查督辦，試行實名舉報交叉辦理，建立縣、鄉、村三級聯動的廉情監控處置機制，健全廉情搜集、預警上報、掛牌督辦、銷號辦結、責任追究的制度體系，切實維護群眾利益。

六、以強化組織保障為重點，不斷改革創新，著力激發整體活力

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導

— 7 — 體制和工作機制，鞏固和發展齊抓共管反腐倡廉工作的局面。創新建立黨風廉政建設群眾滿意指數綜合評價體系，把群眾滿意度指數納入黨風廉政建設責任制考核、綜合目標管理和績效管理。

（二）深化反腐倡廉科學化、信息化建設。堅持調查研究，把握新形勢下反腐倡廉工作特點和規律，創新工作機制，加強紀檢監察系統信息共享網絡平臺、辦案監控平臺、辦案指揮體系和網絡安全防范體系建設，不斷提高工作效率和反腐倡廉建設科學化水平。

（三）加強紀檢監察干部隊伍建設。進一步加強紀委換屆后班子隊伍建設，制定紀檢干部培訓規劃，突出抓好社會主義核心價值體系教育和創先爭優活動，重點加強對換屆后新進人員的教育培訓，增強干部理想信念，提高業務能力。探索推行派駐（出）紀檢監察機構負責人定期向縣紀委常委會述職述廉制度，加強對紀檢監察干部的管理、教育和監督，進一步強化政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念,嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，努力建設一支忠誠黨的事業、勝任崗位職責、人民群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。