第一篇：國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作

鹽國土資發?2011?289號簽發人：單廣

國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作

牽頭任務總結

縣紀檢委：

根據《關于印發<2011年鹽池縣黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工>的通知》（鹽黨發[2011]21號）和《2011年鹽池縣農村黨風廉政建設工作要點及任務分工》（鹽紀發[2011]65號）要

求，現就我局黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭任務總結如下：

一、加強監督檢查，確保耕地保護責任制

（一）基本農田保護基礎工作。一是按鄉鎮規劃確定基本農田保護面積，將項目涉及我縣的133萬畝耕地保有量和103.566萬畝基本農田分解到了村、組、農戶，落實到1571個地塊、3657個圖斑，縣與鄉鎮簽訂責任書9份，鄉鎮與村民委員會簽訂責任書101份，村委會與農戶簽訂責任書49363份。制定印發了鹽池縣基本農田保護九項制度，使基本農田真正落實到實處。二是建立基本農田保護標識。在主要交通沿線、城鎮、村莊周邊集中連片的基本農田保護區建立了保護碑、保護牌等標識，明確了專人管理。維修標志118個，其中：擎天柱1個、回字碑9個、雙立柱98個、標識牌10個。

（二）積極探索新形勢下節約集約用地，作為嚴格土地管理的重要環節，作為緩解土地供需矛盾的必然選擇。緊緊圍繞耕地保有量和基本農田保護總量不減少、用途不改變、質量不減低的基本思路，積極落實耕地的占補平衡制度，認真組織實施千萬畝基本農田建設工程，有效增加耕地面積，提高耕地質量，進一步完善耕地保護制度和措施。

（三）嚴格執行土地利用總體規劃。注重嚴格保護耕地，統籌安排了各類用地，努力優化城鄉用地結構，規劃到2020年，全縣農用地面積減少2415.32公頃、未利用地減少88.4公頃、建設用地凈增加2503.72公頃；全縣耕地保有量凈增加619.75公頃；城鎮居民人均建設用地由181.36平方米下降到138.77平方米，農村居民點人均建設用地由511.60平方米下降到365.91平方米。結合土地利用總體規劃成果核查，及時對土地利用總體規劃做出調整，確保我縣經濟快速健康發展。

（四）實施好增減掛鉤和新增建設用地占補平衡項目。按照增減掛鉤試點和新增建設用地占補平衡的要求，實施好2010年增減掛鉤項目，結合占補平衡項目，對大水坑鎮張布梁村和馮記溝鄉的宋新莊村規劃占補平衡面積約3000畝，增減掛鉤面積388畝。現已全部完工。

（五）以執法監察為重點，進一步完善執法機制，加大執法監察力度，嚴厲打擊各類違法用地、采礦的行為。全面落實土地執法動態巡查制度，做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。在建設中出現的違法用地現象，我們專門組織人員進行認真清查，查處違法用地39宗，違法采礦23宗，共收繳罰款1916.05萬元。

二、進一步完善土地使用權、采礦權招標拍賣掛牌出讓等制度

國有土地和礦業權招投標拍賣、掛牌出讓等方面，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地使用權出讓、轉讓暫行條例》、《國有建設用地招標、拍賣、出讓規范》、《礦產資源管理法》、《寧夏回族自治區礦產資源管理條例》等法律法規的規定

嚴格執行。

（一）土地出讓情況。我縣土地使用權出讓全部報縣政府審批，經縣政府常務會議研究同意后出讓，由我局組織實施，公開進行招拍掛。并邀請紀檢監察、檢察院、公證等部門全程監督，土地出讓金的收繳嚴格實行“收支兩條線”。加大對建設用地批后監管力度，不斷強化建設用地建前審查、建中檢查、建后核查措施，力促土地使用者依法按批準用途使用土地。積極探索土地集約節約利用途徑，按照要求完成了鹽池工業園區土地集約利用評價，提出了今后集約節約用地的意見。今年，共出讓國有建設用地32宗，出讓金額11456.4萬元。

（二）采礦權出讓情況。為了規范采礦權出讓制度，我縣的采礦權已在2003年已全部實行招拍掛；嚴格按照國家實行的采礦權登記發證網上統一配號。今年，掛牌出讓采礦權12宗，繳納采礦權價款516.85萬元；征收礦產資源補償費505.69萬元。全縣完成儲量年報的礦山36個；開展了礦產資源開發利用情況年度檢查，共年檢采礦權36個，年檢率100%，合格率100%。

三、加強對征地行為的監管，督促被征地農民補償費用和安置措施的落實，認真解決群眾反映強烈的征地方面的突出問題

在拆遷和征地方面，按照《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區土地管理法條例》、《寧夏回族自治區統一征地管理辦法》、《寧夏回族自治區城市房屋拆遷管理條例》等法律法

規的規定嚴格執行，確保被征拆農民的合法權益。

一是提高征地補償，維護農民權益。自治區人民政府發布實施寧夏回族自治區縣（市、區）征地補償標準的通知下發以后，2010年1月1日起，執行新的征地補償標準，并結合實際，制定了新的征地補償標準，對被征收集體土地，做到同一區片、統一標準、同地同價。新的標準共分兩個區片，I號區片為縣城周邊4個村，水澆地補償標準每畝提高了1842元，旱耕地補償標準每畝提高了225元。除以上4個村外，其余均為II號區片，水澆地補償標準每畝提高了1146元。

二是加強了土地征收過程中的監督環節。隨著我縣經濟建設的不斷發展，為了全力保障重點項目建設用地，滿足了不斷加快的工業化和城鎮化用地需求。所有土地征收一律進行政府公告制度，并建立了紀檢、監察、國土、財政等部門聯合工作機制，現場監督，做到了程序合法、公開公正，并在征地后，及時督促用地單位兌付農民土地補償費。今年，共征收土地15126.91畝，及時足額地兌付農民征地補償費5823.76萬元，現已全部兌現給被征農民，沒有發生截流、挪用現象，切實維護了農民的合法權益，確保了社會的穩定。

三是妥善解決遺留問題，完善補償安置政策，探索建立失地農民長效保障機制。針對花馬池鎮二堡村土地被全部征用，將二堡村91戶305人納入農村低保予以救助，每人每月發放低保資

金65元。大力構建失地農民社會保障體系。將全部失地農民逐步納入農村低保范圍，截止目前，全縣共有178戶602名失地農民納入了農村低保，每人每月發放低保資金65元。

二〇一一年十月

日

第二篇：國土資源局上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報

國土資源局上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報

201*年上半年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作在市局黨組和**區紀委的正確指導下，在局黨組一班人的大力合作下，深入貫徹落實省、市、區紀委全會和市國土資源局黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真落實黨風廉政建設責任制，深化展開優化經濟環境、展開行風評議，加強教育和監督，促使領導干部廉潔從政，現將具體工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制

年初，局黨組將黨風廉政工作列入黨組重要議事日程，并強調黨組成員一崗雙責，在抓好分管業務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，按照組織分工，明確黨組成員在黨風廉政建設中的責任，形成了“一把手”親自抓，負總責；分管領導具體抓，上下齊抓共管，人人積極參與的反腐倡廉氛圍。局黨組還與各科室、隊、所負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，研究制定下發《**區國土資源局黨組關于印發**區國土資源局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點的通知》，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個部門，使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。

（二）扎實推進反腐倡廉教育，提高拒腐防變能力

按照年初制定的《**區國土資源局黨組關于印發**區國土資源局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點的通知》，我局以黨風廉政教育為重點，堅持教育為先、警示在前，加強對黨員干部特別是中層以上領導干部的理想信念和廉潔從政教育，使全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一是積極開展對照《河南省國土資源系統工作人員“十個嚴禁”》的要求，結合實際情況開展對學習、工作、紀律等方面的自查自糾，撰寫自查自糾報告和整改報告，并在局機關醒目位置進行了公開，時刻做到自重、自省、自警、自勵、防微杜漸，警鐘長鳴，切實增強全體干部職工廉潔從政意識。二是堅持“一把手”上黨課活動，使全局黨員領導干部時刻繃緊“廉政弦”，各項事務從“廉”把關。三是落實我區檢察院安北檢【201*】37號文件，開展預防職務犯罪“進機關”專項活動，制作廉政公益海報2幅。4月12日在區檢察機關安排下，全局干部職工參觀了市檢察院廉政教育基地。通過以上活動的落實，全局上下反腐倡廉的防線進一步筑牢。

（三）注重制度建設，完善懲治和預防腐敗體系

制度建設是提高黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。今年上半年，根據國土資源系統開展反腐倡廉制度建設年活動的安排，制定了《**區國土資源局反腐倡廉制度建設年活動實施方案》，結合我局實際，以工作重點領域為依托認真查找本單位權力的關鍵點、權力運行風險點并進行梳理，針對本單位權力的關鍵點、權力運行風險點查找局機關權力運行制度的漏洞，并對我局反腐倡廉23項制度進行了全面清理和審查，重點圍繞“兩權”運行和領導干部廉潔從政相關制度進行清理審查，按照“分權制衡、監督制約、公開透明”的原則，提出“立、改、廢”意見，對不適應工作需要的制度進行修訂和完善，對過于原則、不便操作的進一步細化，對《**區國土資源局重大事項民主決策制度》、《**區國土資源局集體會審制度》、《**區國土資源局會議、學習制度》、《國土資源局過錯責任追究制度》進行完善、修改；對《**區國土資源局誡勉談制度》、《國土資源局過錯責任追究制度》、《**區國土資源局干部輪崗制度》進行細化；建立《征地拆遷違法違規行為責任追究辦法》、《“三重一大”議事規則》2項制度。撰寫了《**區國土資源局關于查找權力的關鍵點、權力運行風險點、權力運行的制度漏洞工作情況報告》和《**區國土資源局關于查找權力的關鍵點、風險點、制度漏洞評估分析報告》。

（四）落實中央“八項規定”，加強機關干部作風建設

201*年我局提出打造廉潔國土、效率國土、和諧國土的目標，扎實推進機關干部作風建設，主要采取了以下四項舉措：

一是堅決貫徹落實中央“八項規定”。結合國土資源工作實際對加強機關作風建設、精簡會議文件、厲行勤儉節約、提高行政效能、強化廉潔自律等方面提出了明確具體要求，從領導干部帶頭做起，帶領國土資源干部職工嚴格遵守各項要求，確保中央“八項規定”落到實處，以優良的黨風政風保障和促進各項事業健康持續發展。

二是持續深入開展作風紀律整頓活動。把“群眾滿意、組織放心、干部安全、家庭幸福”作為國土資源干部隊伍建設的根本方針，堅持以鐵的手腕抓隊伍、剛性問責抓作風，通過學習教育、深刻反思、整風肅紀、問效追責，著力解決干部隊伍作風建設方面存在的宗旨意識淡薄、行政效率低下、作風紀律渙散等突出問題。實行超前監督，對在工作中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時實施廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該打招呼的打招呼。使被談話者認清問題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中

三是強化作風紀律各項規定和制度落實。嚴格落實國土資源系統工作人員“五條禁令”，認真抓機關管理制度、干部職工約談制度和個人重大事項報告制度的執行落實，堅持用制度管人管事，強化監督檢查和責任追究，對違反作風紀律以及制度規定的行為和個人，嚴肅處理，絕不姑息。

四是有效加強風險防控和監督措施。一方面，按照“不漏項、不漏崗、不漏人”的原則，全面深入查找權力行使、制度機制、思想道德方面的廉政風險，完善防范措施，從源頭預防腐敗；另一方面，加大政風行風監督力度，按照責權一致、規范程序、提高效率、便民利民的要求，對重要科室、重點崗位和服務窗口的工作實行全方位、全過程監督，對權力運行過程和關鍵環節實施有效監控，進一步規范權力行使，讓權力在監督下運作、在陽光下運行，確保廣大干部職工始終把維護群眾利益、服務全區發展作為第一追求，始終把遵規守紀、真抓實干作為自覺行動，用實際行動贏得群眾的信任擁護，樹立“風清氣正、求真務實，勤政廉政、親民為民”的良好形象。

二、下半年工作打算和措施

201*年，我局高度重視黨風廉政建設工作，從組織領導，工作部署，措施制定，監督檢查等方面做了大量工作，激發了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性，增強了領導干部的政治責任意識，取得了一定的成績，收到了良好的效果在下半年的工作中，我們將繼續按照上級的安排部署和相關規定，認真抓好以下幾個方面的工作：

1.繼續加強干部隊伍建設，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓，進一步加強和完善干部的教育管理機制，強化監督，努力提高干部隊伍的整體素質。

2.認真落實黨風廉政責任制，不斷充實完善各項規章制度，抓好制度建設，抓好制度的落實。

3.加強機關作風建設，切實改變工作作風

4.鞏固權力制衡工作成果，保障各項權力正確行使。

5.以科學發展觀統領國土資源工作全局，創新工作思路，提高服務水平，正確處理保護資源、保障發展的關系，為我區經濟社會發展作出新貢獻。

二〇一三年八月十五日

第三篇：榆林市國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任分解表

榆林市國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任分解表

第四篇：局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

區市政園林局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

今年以來，市政園林局在**區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委反腐倡廉的有關決定，按照中央關于改進工作作風的“八項規定”和區委《關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見》，堅持把黨風廉政建設

和反腐敗工作工作列入本局議事日程，加強領導，以身作則，突出重點，抓標治本，緊緊圍繞改革發展穩定大局，取得了顯著效果。現將我局黨風廉政建設和反腐敗工作實施情況匯報如下：

一、加強領導，全面貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的各項規定

一是結合實際，我局制定了《2013年黨風廉政建設和反腐敗工作制度》，按照要求認真學習、積極落實；

二是認真貫徹落實區委、區政府及紀委的各項會議精神，按照“誰主管、誰負責”的原則，強化對“一把手”落實第一責任人制度的管理，對黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題及時研究、及時決策、及時解決，確保各項工作的順利開展；

三是嚴格按照民主集中制原則，強化民主監督，增加工作的透明度，工作中遇到的重大事項和問題，要通過會議集體研究。對事關廣大人民群眾切身利益的大事、要事，以及有關的決策依據、決策結果、評價標準、執行程序和辦理結果等及時向社會公開，防止暗箱操作；

四是切實推行政務公開，嚴格落實廉潔自律規定，對招待費、會議費、車輛燃油維修費等，按時進行內部公示，確保公示制度的全面落實，進一步加強車輛管理，落實車輛集中停放規定，堅決杜絕“節假日”病；

五是注重隊伍作風建設，不斷提高干部職工的自身素質和管理水平，建立一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的管理隊伍是精細化管理的保證。因此，結合工作實際，我局組織廣大干部職工學習《城市綠化管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，提高了工作能力和水平。

二、認真開展黨風廉政宣傳教育活動，提高反腐能力

一是學習貫徹《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動，自活動開展以來，局領導高度重視，及時組織，制定方案，認真學習，廣泛征求意見，深入開展自查，進一步加深了對《廉政準則》要求的認識，真正達到了深化認識、轉變作風、創新舉措、推動工作的目的；

二是嚴肅廉政紀律，局領導在會議上經常強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，對干部職工提出嚴格要求，做到逢會必講、警鐘長鳴；

三是觀看反腐倡廉警示片，汲取教訓，進一步筑牢預防職務犯罪的思想防線；

四是圍繞‘敬業市政園林，真情服務百姓’為主題，開展學習型黨組織創建活動，把教育和以開展的載體進行捆綁，并與建設學習型、創先爭優等載體相結合，開展課堂授廉、文化倡廉、讀書思廉等主題活動，打造市政園林廉政文化示范窗口。

三、強化學習，不斷提高市政園林管理隊伍整體素質

為進一步深入貫徹落實黨的十八大精神和中央的“八項規定”，我局以學習《廉政準則》為契機，不斷強化廉潔自律意識，認真從黨性修養、理論素養和作風建設入手，形成了政治堅定、求真務實、清正廉潔、團結協作的堅強核心。

一是時刻牢記反腐倡廉，自覺淡化名利意識。時刻謹記“廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人”，要求自己心底無私天地寬，“其身正，不令則行”。因此，要在工作中想在前、干在先，自覺淡化名、位、權、利意識，正確理解職權和職責、權力和義務的關系，以錘煉高尚情操做為自己的工作準則，以旺盛的精力和飽滿的熱情去干好每一項工作。

二是堅持黨的根本宗旨，不斷增強為民意識。在目標實施過程中，堅持依法履行職責，嚴格用制度去規范約束每一個人。全局職工能做到既分工明確，各司其職，又達到了分工不分家，互相關心，互相幫助，有分工有協作，既體現了條理性又兼容了合作性。在工作中，抓方向、抓重點、抓主要矛盾，對職工放權信任，使他們適其位、展其長、竭其力、盡其能,大大增強了整體功能。

三是真心實意相互溝通，嚴以律己，寬以待人。全體職工都具備良好的政治修養、較強的業務水平和務實的工作作風。堅持堂堂正正做人，認認真真干事，坦坦蕩蕩交心，光明磊落，襟懷坦白。在具體工作中，根據各階段的工作重點和大家反映的熱點難點問題，召開職工會，研究并形成正確的決策。并開展批評和自我批評，提倡同志們相互之間暢所欲言，遇事將心比心，換位思考，以理服人。業務工作中比學趕幫超，干部職工的工作積極性和主觀能動性得到了較為充分的發揮。

四是注重學習，不斷提高自身的綜合素養。面對日新月異的形勢和不斷創新的工作，把學習作為工作和生活的有機組成部分。無論多忙，抽時間了解當前時事新聞，認真學習政治理論、法律法規、業務知識、管理藝術、人生哲學等。通過學習，提高了自己的政治理論素質，提高了業務工作水平，提高了法律意識，提高了工作的預見性,提高了駕馭全局的能力。

五是強化教育，努力打造學習型機關。我們按照“加強教育，著眼防范，突出源頭治理，強力推進反腐倡廉”三項重點任務的思路，抓源頭，糾行風，深入開展學習實踐科學發展觀活動活動和廉政文化進機關等活動，為打造學習型機關奠定了良好的基礎。

四、以科學

發展觀和“八項規定”為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展

一是認真落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設工作放在重要位置來抓，堅持一把手負總責和誰主管誰負責的原則，對各自分管的單位和干部做到“看好自己的門，管好自己的人”。嚴格執行責任追究制，逐級負責，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展，為新城區城市管理工作不斷創新提供強有力的政治保障。

二是切實發揮黨員領導干部的模范作用。黨員干部要以黨章為準則，嚴格執行中央關于領導干部廉潔自律有關規定要求，堅持高標準，嚴要求，努力強化自律意識，著力提高自律能力，虛心接受群眾監督，嚴格黨規黨紀，積極踐行黨的宗旨，爭做讓黨組織放心、人民滿意的廉潔公仆優秀黨員、模范干部。加強對領導干部執行“八個堅持、八個反對”的監督檢查工作，進一步增強領導干部的拒腐防變能力。

三是不斷健全防范體制。實行重大事項公示制，從源頭上廉潔從政、廉潔自律；實行政務公開、陽光作業，加大行風評議力度。規范財經紀律，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，切實加強行政效能督查工作。

四是狠抓制度落實。堅持懲防并舉、注重預防，突出重點、突破難點，點面結合、量化任務、細化責任、強化措施，確保相關制度落實到位。加大制度落實監督的力度，開展多種形式的監督，確保各項制度的落實，不走“形式”,不留“死角”。

黨風廉政和反腐敗工作任重道遠，今后我部門將繼續深入開展廉政建設，積極推動弘揚好作風，創建好班子活動的開展，使部門的廉政建設不斷向前發展，在為新城區發展做貢獻的同時，打造一支高效、廉潔、善打硬仗的高素質隊伍，為創建“衛生城市”提供政治和紀律保障，為**區快速發展做出新的貢獻。

第五篇：沂水縣國土資源局度黨風廉政建設和反腐敗工作

2011黨風廉政建設和反腐敗工作

實 施 意 見

為確保縣委、縣政府和上級主管部門關于黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署的貫徹落實，結合工作實際，制定2011全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，深入推進反腐倡廉制度建設，堅持開拓創新，狠抓任務落實，黨風廉政建設不斷取得新成效，為促進國土資源事業健康發展提供堅強有力保障。

二、任務要求

（一）扎實推進國土資源系統“兩整治一改革”專項行動。按照“兩整治一改革”專項行動階段部署要求、工作任務及責任分工，繼續推進專項行動扎實開展，著力整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革。通過專項行動整治土地和礦業權交易市場，規范土地使用權交易市場管理，健全礦業權交易市場，測繪市場監管到位，資金和項目監督管理規范。在整紀糾風專項整治工作中，通過廉政風險點排查，查找出國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節；開展自查自糾，糾正干部隊伍中存在的突出問題；嚴肅查處十類違紀違法案件和處理不廉潔行為，促進干部廉潔從政。深化國土資源管理制度改革，加快“一個平臺兩個市場”建設，切實轉變管理職能、規范權力運行、推進政務公開。

（二）嚴密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。要教育干部職工牢記立黨為公、執政為民宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，把《廉政準則》作為行動綱領和行為指南，兢兢業業、依法依規地做好本職工作。要以理想信念、作風建設、廉潔從政為重點，以創建市級文明單位為平臺，深入開展“以人為本、執政為民”主題教育，開展“弘揚沂蒙精神、爭做廉政表率”崗位廉政教育，開展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通過“廉政自省日”教育、舉辦廉政講座、觀看專題片、編印警示錄等多種形式，引導干部職工自覺筑牢思想道德和法紀防線，時刻繃緊廉潔自律弦。

（三）積極推進制度機制建設。以開展“依法行政年”活動為契機，“兩整治一改革”專項行動為抓手，進一步創新機制、完善制度，重點加強對土地出讓、行政審批、資金管理、項目安排等部位權力的合理配置、監督制約和風險防范，深化治本抓源工作。要進一步健全反腐倡廉制度建設，建立廉政宣誓、廉政例會制度，定期研究部署工作，總結交流經驗。要推進干部人事制度改革，探索建立中層干部定期輪崗交流機制。強化制度落實，增強制度執行力，加強對機關管理各項制度執行情況的監督檢查，定期通報檢查情況，嚴肅糾正和查處違反制度的行為。

（四）強化權力制約和監督。全面貫徹黨內監督條例和《廉政準則》要求，領導干部要自覺遵守廉潔從政行為規范，如實報告個人有關事項，禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。全面落實領導干部述職述廉、任前談話、警示談話、誡勉談話等制度，對苗頭性問題要及時談話，早打招呼，防止出現嚴重問題。加強對土地招拍掛、礦業權拍賣、土地開發整理項目招標等重點項目的監督。嚴格執行財務收支兩條線管理制度，從嚴查處亂收費、亂攤派、亂罰款和私設“小金庫”或亂發補貼等違反財經紀律的行為。

（五）加大督導檢查和懲處力度。一是開展經常性的督導檢查活動，結合市局優化發展環境大討論、全縣“綜合整治、清源固本、優化環境”大排查大化解專項行動開展，加強對服務縣域經濟、保障和改善民生、土地和礦業權市場管理等情況的監督檢查；加強對土地整治項目及資金落實情況的監督檢查；加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，對違紀違法行為嚴肅處理。二要開展工程建設領域突出問題專項治理。認真查找在履行職能和監管方面存在的突出問題、薄弱環節和制度漏洞，制定整改措施，建立長效機制。三要加大國土資源領域腐敗問題懲處力度。設立效能及行風監督舉報電話，受理群眾投訴舉報。對在土地權屬調查、確權發證和礦山勘察、采礦證件發放以及國土資源違法違規案件處理中違規操作、弄虛作假的，已經查實，嚴肅處理；系統內干部職工參與采礦和利用工作之便插手土地整治項目謀取私利等違紀違法行為予以嚴肅查處，構成犯罪的移交有關部門處理。

（六）著力加強政風行風建設。一要爭創文明單位。年內確保縣局爭創為市級文明單位，4至5個國土基層所爭創為縣級文明單位。通過開展推進創先爭優創建文明單位活動，進一步提高全縣國土資源系統文明建設水平，推進“為民、廉潔、勤政、務實、高效”的機關建設，促進全縣國土資源工作再上上臺階。二要提高行政效能。以開展“效能服務提升年”活動為契機，以“強化效能服務，提升服務水平”為抓手，使干部職工工作作風更實，服務質量更優，行政效能更高，落實力度更大，以過硬的作風，努力打造“為民、廉潔、團結、高效、務實”的機關形象。三要轉變工作作風。通過加強作風建設，切實解決一些有礙國土資源事業健康發展、影響國土資源系統整體形象的干部工作作風、廉政紀律等方面存在的突出問題。要嚴格執行國土資源系統工作人員五條禁令和今年5月開始實施的禁酒令。各國土所要積極開展創建黨風廉政建設示范所活動，通過創建示范所，建立起預防和解決作風不端正、行為不廉潔等問題防控措施和長效管理機制。四要切實維護群眾合法權益。通過公開服務熱線、開通舉報電話、設立舉報箱等方式暢通群眾訴求渠道，實行信訪案件轉辦單制度，及時解決損害群眾利益的突出問題。通過“行風熱線”上線，及時了解群眾訴求，解決處理國土資源領域社會焦點、難點、矛盾點問題，從而提高政府認可度、群眾滿意度。

三、責任分工

（一）推進國土資源系統“兩整治一改革”專項行動。按照《中共沂水縣國土資源局黨組關于在全縣國土資源系統深入開展“兩整治一改革”專項行動實施意見》和《沂水縣國土資源局開展“兩整治一改革”專項行動工作任務及責任分工》階段要求，加強工作調度，積極抓好責任落實，確保專項行動取得顯著成效。責任領導：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責任科室：各國土所、機關各科室、局屬各單位。

（二）嚴密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。加強《廉政準則》等廉政知識的學習，制定學習計劃，舉辦廉政講座，組織觀看專題片，編印警示錄，開展廉政警示教育活動。責任領導：張會春；責任部門：紀檢監察室、辦公室、人事科。

（三）推進制度機制建設。結合“兩整治一改革”專項行動、“依法行政年”、“效能服務提升年”以及文明單位創建等活動開展，建立健全廉政建設相關規章制度，增加工作透明度，積極打造“陽光政務”。責任領導：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春；責任科室：辦公室、政策法規科、紀檢監察室、人事科。

（四）強化權利制約和監督。完善領導干部廉潔從政行為規范，制定如實報告制度，加強對權力運行的監督管理，定期開展領導干部述職述廉，加強苗頭性問題分析研究，杜絕私設“小金庫”或亂發補貼等違反財經紀律的行為。責任領導：孫守江、王忠偉、張會春；責任科室：辦公室、財務科、紀檢監察室。

（五）加大督導檢查和懲處力度。制定督導檢查制度，定期開展督導檢查，及時發現問題、查處問題。責任領導：孫守江、王忠偉、張會春；責任科室：紀檢監察室、人事科。

（六）加強政風行風建設。

一是積極開展文明單位創建，成立領導小組，制定實施方案，穩步抓好創建工作，確保完成任務目標。責任領導：王忠偉、張會春；責任科室：各國土所、機關各科室、局屬各單位。二是提高行政效能。研究制定“效能服務提升年”活動實施意見、方案，積極開展工作，努力促進效能提升，使政府認可、群眾滿意。責任領導：王忠偉、張會春；責任科室：辦公室、紀檢監察室、窗口辦文大廳、各國土所。

三是轉變工作作風。嚴肅工作紀律，強化監督管理，提高干部職工素質和服務水平，提升部門形象。各國土所扎實開展創建黨風廉政建設示范所活動。責任領導：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責任科室：各國土所、機關各科室、局屬各單位。

四是切實維護群眾合法權益。及時了解群眾訴求，努力暢通信訪渠道，積極查處損害群眾利益的案件，加大“行風熱線”反映問題查辦力度，及時化解社會矛盾。責任領導：張云慶、張會春；責任科室：辦公室、紀檢監察室、執法大隊、信訪室。

四、落實措施

（一）嚴格貫徹落實各級黨風廉政建設和反腐敗工作要求。黨的十七大、十七屆五中全會和各級紀委全會以及國土資源系統黨風廉政建設工作會議，對進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，不斷增強責任感和使命感。把反腐倡廉建設放在更為突出的位置，采取有效措施，認真解決存在的突出問題，建立有效預防體系，堅決懲治腐敗。

（二）深入推進黨風廉政建設責任制落實。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核和責任追究等主要環節，做到責任分解明確具體，責任考核嚴格科學，責任追究嚴肅到位。始終堅持局黨組統一領導，分管領導分工負責，紀檢組織協調，科室各負其責，各級齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。單位負責同志要認真履行第一責任人的責任，對反腐倡廉建設親自抓、負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦。領導班子成員要根據分工，抓好分管科室、國土所的反腐倡廉工作。各有關業務科室要充分發揮職能作用，各負其責，相互配合，形成反腐倡廉建設的強大合力。要嚴格責任追究，繼續實行黨風廉政建設“一票否決”制。

（三）繼續加強對反腐倡廉工作的組織協調和監督檢查。紀檢監察室要發揮職能作用，協助黨組搞好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排，按照“誰主管、誰負責”的要求，搞好工作任務分工。要結合國土資源系統“兩整治一改革”專項行動排查出的崗位廉政風險點，研究建立防控體系，制定具體詳細、切實可行的防控措施。要與各國土所、機關各科室加強溝通聯系，搞好指導、協調、配合。要強化對重點部門關鍵崗位的監督檢查，發現問題及時解決。要加強對反腐倡廉各項工作進度的督促檢查，實行定期通報制度，及時發現和糾正違法違規行為，嚴格廉政措施的落實。對思想上不重視、工作上不認真、措施上不落實、造成不良社會影響的，要依法依紀嚴肅處理，同時追究相關領導的領導責任。

二〇一一年五月十五日