第一篇：自覺把“四種形態(tài)”運用工作實踐

自覺把“四種形態(tài)”運用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實踐

縣住建局紀(jì)檢組 xxx 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山去年9月在福建調(diào)研時強調(diào)：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。把握運用好“四種形態(tài)”，才能防病于未萌、治病于初起，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，這也是黨中央對全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)和關(guān)心愛護(hù)。這一論述對嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、落到實處具有重要意義。

一、“四種形態(tài)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐的總結(jié)。一是體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新理念。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，體現(xiàn)了注重把紀(jì)律挺在法律前面，體現(xiàn)了紀(jì)先于法、紀(jì)嚴(yán)于法的理念，更加注重提升黨的自我凈化能力，進(jìn)一步把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求?！八姆N形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念更加清晰明確，充滿了懲前毖后、治病救人的思想。二是體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)。“四種形態(tài)”既要抓大又不放小，用紀(jì)律規(guī)矩教育大多數(shù)、管住大多數(shù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度更強、難度更大了；強調(diào)高壓嚴(yán)懲，管住關(guān)鍵少數(shù)，標(biāo)本兼治，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的任務(wù)更重了、標(biāo)準(zhǔn)也更高了。三是體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新方式。“四種形態(tài)”依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子，提出了由輕到重的治理對策，重點在治，體現(xiàn)在日常監(jiān)督上，更加注重抓預(yù)防。

二、“四種形態(tài)”切中反腐倡廉實際工作的時弊問題。一是解決了不是“好同志”、就是“階下囚”的問題。有的黨組織對黨員干部違紀(jì)問題不當(dāng)回事，一旦調(diào)查就是違法問題。如果早期發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，及時批評教育、給予懲戒，就避免了不是好就是壞的問題。二是解決了小問題小毛病不管、養(yǎng)小案為大案的問題。“四種形態(tài)”要求從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，在違紀(jì)階段就采取措施及時約談告誡、懲處警示，防止從量變到質(zhì)變，違紀(jì)不會變違法，小案也不會養(yǎng)成大案。三是解決了腐敗增量不斷發(fā)生、存量繼續(xù)積累的問題。遏制腐敗蔓延勢頭，要抓早抓小抓苗頭抓大多數(shù)，把紀(jì)律挺在法律前面，要執(zhí)紀(jì)到位，只要觸犯紀(jì)律就進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，嚴(yán)防違紀(jì)變違法，控制腐敗增量。四是解決了不重視小案、以查辦大要案論英雄的問題。不少地方常用查辦大要案的案值、數(shù)量衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作的好壞，這種政績觀導(dǎo)致一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只重視案件查辦工作，造成只查案不預(yù)防，腐敗問題得不到有效遏制。

三、“四種形態(tài)”必須落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程各方面。一是督促各級黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任。開展經(jīng)常性的黨內(nèi)生活，運用好批評和自我批評的武器，動真碰硬，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，修正錯誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對反腐倡廉工作要常研究、常部署，綜合運用約談、函詢、組織處理、紀(jì)律處分等手段，抓早抓小。利用好責(zé)任追究這個“撒手锏”，實行“一案三查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到有責(zé)必問、有錯必究。二是加強日常監(jiān)管，開展理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)和警示教育，使黨員干部自覺堅持“高線”、守住“底線”。抓住重要節(jié)點開展監(jiān)督，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。加強治理違紀(jì)操辦婚喪事宜、公款吃喝、亂發(fā)禮品禮金等突出問題，對典型案件公開曝光。三是反腐敗要“無死角、全覆蓋、零容忍”，重點查處“三類人”和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題，保持高壓態(tài)勢不放松，擴大懲處的震懾效果。四是加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不怕得罪人。要嚴(yán)防“燈下黑”問題，用鐵的紀(jì)律打造反腐鐵軍。

2016年2月24日

第二篇：運用“四種形態(tài)” 推動標(biāo)本兼治

運用“四種形態(tài)” 推動標(biāo)本兼治

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 發(fā)布時間：2015-10-13 16:02 分享

王岐山同志關(guān)于運用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四種監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)的重要論述，是落實全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面思想的具體化、實踐化。我們要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度理解認(rèn)識“四種形態(tài)”的重要意義，堅決貫徹落實好。

深刻認(rèn)識“四種形態(tài)”的重要意義

推動全面從嚴(yán)治黨與把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面相統(tǒng)一。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面思想的細(xì)化延展，既契合全面從嚴(yán)治黨的迫切要求又具有現(xiàn)實操作性，為挺紀(jì)在前提供了制度載體和機制保障。實踐證明，干部從“好同志”墮落成“階下囚”，中間有一個逐漸蛻變、量變走向質(zhì)變的過程?！八姆N形態(tài)”就是要管住這個“中間地帶”，布下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“天羅地網(wǎng)”，在挖掉“爛樹”的同時，注意整個“森林”的健康；在瞄準(zhǔn)少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”的同時，嚴(yán)格以紀(jì)律約束黨員干部。通過“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，成為不可觸碰的底線。

推動嚴(yán)懲腐敗與正本清源相統(tǒng)一。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既不是要減弱懲腐力度，也不是要“抓小放大”，而是要兩手抓，兩手都要硬。一手抓高壓懲腐不手軟，一手抓正本清源不懈怠，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就是治本之策。批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，也刻畫出黨員干部接受監(jiān)督、自警自律的“四道防線”。“四種形態(tài)”深化了對違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識，把握了黨員干部從“破紀(jì)”到“違法”的演變路徑，設(shè)立層層防線，把反腐敗工作深入到了“破紀(jì)”之初。這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治，也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。

推動懲前毖后與治病救人相統(tǒng)一。懲前才能毖后，治病方能救人。對犯錯誤的干部高抬貴手、放過一馬，看似愛護(hù)，實為縱殺。嚴(yán)管厚愛是最真誠的愛護(hù)，動輒則咎是最有效的挽救。“四種形態(tài)”科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀(jì)犯錯的不同情形和程度，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯；既不養(yǎng)癰遺患，也不一棍子打死，是對癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態(tài)”，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。落實“四種形態(tài)”，黨委紀(jì)委是責(zé)任主體。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。立案審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。中央紀(jì)委和各級紀(jì)委在黨中央和同級黨委、上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對違紀(jì)違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級黨委批準(zhǔn)進(jìn)行的，歷來如此。各級黨委要切實落實管黨治黨的主體責(zé)任，紀(jì)委要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共同運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的基本內(nèi)涵

批評教育意在“勤澆樹”，重在形成常態(tài)。批評和自我批評是黨的建設(shè)的重要法寶，是馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內(nèi)同志，黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析，在原則問題上進(jìn)行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微，防范當(dāng)于未然。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時，如果有人及時“拉拉袖”、提個醒，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài)；在問題比較嚴(yán)重時，如果有人大喝一聲、猛擊一掌，就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。各級黨組織要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)造常態(tài)化的工作機制和良好的黨內(nèi)環(huán)境，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。

組織處理意在“正歪樹”，重在寬嚴(yán)相濟(jì)。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀(jì)律的對象，在給予紀(jì)律處分的同時，配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段，其類型主要包括誡勉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀(jì)律處分優(yōu)勢互補的執(zhí)紀(jì)手段，要做到綜合權(quán)衡、寬嚴(yán)相濟(jì)。對有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，可采取組織處理方式；認(rèn)為僅給予處分還不足以發(fā)揮懲戒作用的，可建議對被審查人采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施；對按照規(guī)定可給予黨紀(jì)上嚴(yán)重警告以下處分、具有減輕處分情節(jié)的，如認(rèn)為采取組織處理方式已達(dá)到懲戒目的的，可不再給予紀(jì)律處分。需要強調(diào)的是，組織處理不能替代紀(jì)律處分，對應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的仍須給予相應(yīng)的處分。

紀(jì)律處分意在“治病樹”，重在違紀(jì)必究。紀(jì)律處分是指對違反黨紀(jì)政紀(jì)的對象，按照規(guī)定的程序所給予的一種黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)律處分必須實行“零容忍”，違紀(jì)必究。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不在于每個違紀(jì)分子都重罰，而在于沒有漏網(wǎng)，對所有違紀(jì)違規(guī)行為形成威懾，使人們破除僥幸心理。追究了10%，遺漏了90%，只能讓違紀(jì)現(xiàn)象更加嚴(yán)重。因此，在執(zhí)紀(jì)策略把握上，要堅持快查快結(jié)，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)。讓所有違紀(jì)行為都進(jìn)入紀(jì)律審查視野，這是最根本的預(yù)防，也是最有力的懲處。

立案審查意在“拔爛樹”，重在形成遏制。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，雖然對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，但卻是紀(jì)律審查中違紀(jì)與維紀(jì)之間矛盾和斗爭表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全黨要保持高壓態(tài)勢不放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要運用好“四種形態(tài)”

紀(jì)律檢查機關(guān)是管紀(jì)律的，而不是管法律的。紀(jì)委的職責(zé)就是落實全面從嚴(yán)治黨要求，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照黨員干部的行為，依紀(jì)依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持挺紀(jì)在前、“三轉(zhuǎn)”往下沉，將工作理念和思路從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，對破壞紀(jì)律的行為零容忍。紀(jì)律審查要沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式要多元化、經(jīng)?；瑢Ψ从愁I(lǐng)導(dǎo)干部的一般問題線索，要區(qū)分性質(zhì)類別和輕重緩急，既要對確有的問題運用立案審查、紀(jì)律處分、組織處理等處置方式，又要善于通過警示談話、紀(jì)律誡勉、函詢了解等手段，把踩到紀(jì)律底線的黨員拉回正軌。（中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院 王希鵬）

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話：自覺踐行“四種形態(tài)”

領(lǐng)導(dǎo)講話：自覺踐行“四種形態(tài)”

同志們：

大家好！首先，我代表市委、市紀(jì)委對大家到新的崗位工作表示祝賀！按照規(guī)定，今天由我與大家進(jìn)行廉政談話，這是我到任X后的第三次廉政談話。第一次廉政談話，主要圍繞干部是否在狀態(tài)，如何促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，講了加強學(xué)習(xí)、明了紀(jì)律、正確對待監(jiān)督、做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹克膫€方面的內(nèi)容。第二次廉政談話，圍繞自覺踐行“四種形態(tài)”，做合格領(lǐng)導(dǎo)干部來講。

這段時間我一直在思考：廉政談話，為什么要談?怎樣談?怎樣保證談話效果?特別是今天參加談話的同志，多數(shù)是縣市和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，崗位十分重要。結(jié)合近段時間的思考，與大家談兩個方面的問題。一是“熱運行”與“冷思考”。干部不論職務(wù)變動到哪個崗位，心情都是處于“熱運行”狀態(tài)，這種時候，怎么來冷靜思考崗位的變動，筑牢拒腐防變的思想防線。二是如何建立良好的工作思維。在座的都是經(jīng)歷了多個崗位磨煉過來的，不管我們經(jīng)歷了多少個崗位，應(yīng)該都會想在每一個崗位任期內(nèi)，是否進(jìn)行了認(rèn)真思考和總結(jié)，是否真正符合崗位要求、獲得群眾支持與信任，還有些什么遺憾。我想只要掌握了科學(xué)的工作思維，我們的工作會少一些缺憾。

一、用“冷思考”處理“熱運行”，筑牢拒腐防變思想防線

在“熱運行”當(dāng)中如何能夠“冷思考”，其實就是解決思想的問題，我們在上任伊始就要在思想上立一些基本規(guī)矩，做到“三個正確面對”，筑牢思想防線。

第一，正確面對權(quán)力。正確面對手中的權(quán)力，首先，要明了權(quán)力的來源，特別是身處關(guān)鍵崗位的同志，更要保持頭腦冷靜，清醒認(rèn)識到：個人的一切權(quán)力都來源于人民、來自于黨的賦予，不論擔(dān)任什么職務(wù)只是分工不同而已。其次，要搞清楚手中的權(quán)力怎么用。權(quán)力用于公，權(quán)力越大，可以做更多的事情；權(quán)力用于私，權(quán)力越大，惹出的麻煩事就會越多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要主動把權(quán)力曬在陽光下，自覺將手中權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，把個人說了就算的權(quán)力放到最低。有些事情，即使自己做得再隱密，也會被發(fā)現(xiàn)，因此，越是權(quán)力集中的崗位，越要公私分明，做到橋歸橋、路歸路，各方面都理得順順暢暢，個人因素參雜越少越好。

我認(rèn)為，只要個人心里面真正想陽光、想公正，有的是辦法；但心里面不想陽光、不想公正，也有的是辦法，關(guān)鍵看自己怎么面對權(quán)力。如果大家在對待權(quán)力上出現(xiàn)思想滑坡，就不會是采取今天這樣的談話方式，而要采用其他方式進(jìn)行談話，那是大家都不愿意看到的結(jié)局。

第二，正確面對監(jiān)督。監(jiān)督是什么?監(jiān)督就是旁邊有人幫自己看看身上有什么灰塵，給自己提個醒，把灰塵撣掉，這是多好的一件事情。但是現(xiàn)在就是有一些干部怕監(jiān)督，還有的是討厭監(jiān)督，有的是只聽好聽話、怕聽難聽話，有的權(quán)力“任性”，甚至有一些干部對紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督置若罔聞。為什么怕面對監(jiān)督?那就證明干部不敢在陽光底下做事，或者是在私底下做了很多事情怕被人“掀蓋子”“拉簾子”，這是很危險的。正如一句諺語：上帝要你滅亡，首先讓你瘋狂。大家上任初始就要理性對待監(jiān)督，現(xiàn)在一些關(guān)鍵崗位的干部還應(yīng)主動要求加強監(jiān)督，人有時候自己會看不清自己，旁邊有人提醒，經(jīng)常打打“預(yù)防針”，咬耳扯袖，防患于未然。中紀(jì)委提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是我們黨管黨治黨的一種理想狀態(tài)，千萬不要誤認(rèn)為管黨治黨要求松了，有了違紀(jì)問題也不處理或輕處理了。而是要求把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律規(guī)矩的尺子對照和衡量全體黨員干部的行為，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，抓早抓小，動輒則咎，做到更加嚴(yán)格的管黨治黨。前幾天，我們在全市范圍內(nèi)進(jìn)行點名道姓通報了一批督查發(fā)現(xiàn)的X名違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的干部，并約談相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“紅臉出汗”，這就是執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的做法?！蔼勔劦眯膭?，懲要懲得心痛”，沒有痛就難記住。因此，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要有接受監(jiān)督的胸懷，從思想上重視監(jiān)督，從行動上支持監(jiān)督。

第三，正確面對群眾。近年來，我們黨持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動，在群眾工作方面形成一些好的經(jīng)驗和方法，要正確面對群眾。另外，面對群眾不能片面的理解為農(nóng)村的勞動群眾，而是泛指領(lǐng)導(dǎo)干部的下級，比如說，對于局長來說，除領(lǐng)導(dǎo)班子外的干部職工就是群眾。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委接到的信訪舉報顯示：一些部門領(lǐng)導(dǎo)對干部頤指氣使、拉幫結(jié)派，讓群眾無所適從。從我到X近三個月的時間，到全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）調(diào)研的情況看，基層干部能力不弱、工作積極性不低，但對群眾工作做得好與不好有什么區(qū)別、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些好處、群眾工作應(yīng)該怎么開展等一些基本認(rèn)識上存在偏差。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，沒有養(yǎng)成正確對待群眾工作的習(xí)慣，沒有掌握有效開展群眾工作的方法。有些同志當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后就只會“正確面對領(lǐng)導(dǎo)”，而不會正確面對群眾，在領(lǐng)導(dǎo)面前頭壓得有多低，對待群眾就能頭抬得多高，對待領(lǐng)導(dǎo)和群眾態(tài)度180°大轉(zhuǎn)彎，這樣的同志就是連做人的基本道理都不懂了，那還得從做人開始補課，做領(lǐng)導(dǎo)更是欠缺太大了。今天在座的，多數(shù)是縣市和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，對一個地區(qū)一個領(lǐng)域政治生態(tài)環(huán)境的營造起著主導(dǎo)作用。工作中大家不能搞親親疏疏，要定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)，做到獎懲分明。

二、如何建立良好的工作思維

習(xí)總書記說，“黨把干部放在一個崗位上是信任，是重托，要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事?！比绻覀冊谝粋€崗位工作兩三年后回首，發(fā)現(xiàn)自己“每年都是重復(fù)昨天的故事”，一直就在原地轉(zhuǎn)圈。主要原因就是思維方式、工作方法出了問題。因此，如何建立起一個好的工作思維對于開展好工作比較重要。通過轉(zhuǎn)崗以后的“冷思考”，最近我總結(jié)出了一些工作思維與大家分享。

工作應(yīng)該怎么做?我認(rèn)為，要有一個完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的思維，不能見子打子?，F(xiàn)在很多同志做事情一來就猛干蠻干，做之前沒有計劃，干完以后就完了，也沒有結(jié)果，如果用科學(xué)語言來講就是只會實施，這是最簡單的辦法。如果再上升一點，就是在實施之前進(jìn)行規(guī)劃或者計劃，然后再實施，實施完了進(jìn)行總結(jié)，“規(guī)劃（或計劃）-實施-總結(jié)”就是絕大多數(shù)人的工作方法了。但這是個完整的思維方法嗎?不是！大家在做有些工作時，特別是抓經(jīng)濟(jì)、抓宏觀工作，會有越做心里越?jīng)]底的感受，這就是沒有策劃。工作沒有策劃，方向就會發(fā)生錯誤。王岐山書記曾說過“只要方向正確，邁出一步也是勝利”。同理，如果方向錯誤，跑得越遠(yuǎn)越失誤。策劃非常重要，管方向，往哪里走，走到什么程度的問題，如果沒有策劃就沒有解決方向問題。但是不是按照“策劃-規(guī)劃（或計劃）-實施-總結(jié)”開展工作就算完了呢?如果這樣的話，還會帶來兩個困惑：一是工作做得好上級不了解。這是因為上級面對的點比較多，不可能事無巨細(xì)、全部知曉，如果總結(jié)后沒有匯報，自己的工作成績上級不知道就不能怪上級官僚主義。二是工作都是為了群眾好，為什么群眾不理解?究其原因，就是沒有宣傳。還有的同志擔(dān)心宣傳多了出事情，其實宣傳只要把握一個度：宣傳工作永遠(yuǎn)不會多，宣傳個人永遠(yuǎn)都是多。宣傳是向廣大人民群眾的匯報，要讓廣大人民群眾知道，做了什么事情，效果怎樣，經(jīng)驗教訓(xùn)是些什么。所以在宣傳上不要有什么顧慮。

綜上所述，“策劃-規(guī)劃（或計劃）-實施-總結(jié)-匯報-宣傳”一個完整的工作思維就出來了。如果大家養(yǎng)成這樣的工作思維，工作就會越干越順暢。

今天就跟大家交流這么多，與大家互相探討、共同提高。謝謝大家！

第四篇：運用“四種形態(tài)”,做到“四個突出”

運用“四種形態(tài)” 做到“四個突出”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，是在深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對紀(jì)委履職理念的準(zhǔn)確闡述。為貫徹落實新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，指明了執(zhí)紀(jì)的具體方式和路徑，具有極強的實踐性。

在紀(jì)律審查工作中，執(zhí)紀(jì)審理工作“看似尾巴、實則龍頭”，在用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把紀(jì)律的尺子衡量違紀(jì)行為時，既要不偏不倚，又要不遺不漏，更要突出執(zhí)紀(jì)特色和黨內(nèi)審查特點，充分體現(xiàn)出紀(jì)律檢查的政治性。對此，各級紀(jì)委要自覺運用“四種形態(tài)”，從突出執(zhí)紀(jì)要求、執(zhí)紀(jì)特色、執(zhí)紀(jì)效率、執(zhí)紀(jì)效果等四個方面，不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀(jì)審理方法，改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式，促進(jìn)紀(jì)律審查工作與時俱進(jìn)。

1.突出執(zhí)紀(jì)要求，拓展執(zhí)紀(jì)審理的視野

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心和本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了抓早抓小的一貫執(zhí)紀(jì)要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在認(rèn)真審核把關(guān)案件質(zhì)量的同時，進(jìn)一步拓展執(zhí)紀(jì)審理視野，加強對紀(jì)律審查過程中問題線索處置情況的監(jiān)督制約，切實做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一方面，開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查，防止初核定位不準(zhǔn)。注重加強對個案初核階段線索核查處置情況的審核力度，并在審理報告中進(jìn)行說明。對未予核查或調(diào)查的重要違紀(jì)線索譬如串供堵口、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的線索提出進(jìn)一步查證的建議，引導(dǎo)初核從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，從以往重點初核涉嫌受賄、貪污等經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法線索，轉(zhuǎn)到同等重視核查“六大紀(jì)律”類問題線索，尤其把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置。

另一方面，開展對涉及其他黨員干部問題線索核實情況的倒查。對被審查對象交代的涉及其他黨員干部違紀(jì)違法問題，包括行賄、送禮金、共同受賄、違規(guī)辦理相關(guān)事項、“一案雙查”等問題線索，不能因為涉及黨員干部眾多或被審查對象查實的問題已足以給予“雙開”處分等因素，而對此類關(guān)系到當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的問題置之不理。這不符合“懲是為治”、辯證把握“樹木”與“森林”關(guān)系的審查導(dǎo)向。

2.突出執(zhí)紀(jì)特色，聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前三種都是違紀(jì)形態(tài)，只有極少數(shù)才是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當(dāng)前我們的重點是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”，需要進(jìn)一步強化紀(jì)律意識，提升審理違紀(jì)問題的能力。為此，各級紀(jì)委要轉(zhuǎn)變觀念，強化審理的紀(jì)律思維，聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點，深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀(jì)全面衡量黨員干部違紀(jì)行為。

一方面，“紀(jì)在法前”，用紀(jì)律的尺子全面衡量黨員干部的違紀(jì)行為。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。將“從舊兼從輕”的條例適用原則，具體到執(zhí)紀(jì)審理工作中去，以新條例更嚴(yán)的構(gòu)成要件來審核認(rèn)定違紀(jì)行為;對于發(fā)生在過去的“對抗組織調(diào)查”、“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等問題，據(jù)實述明，彰顯紀(jì)律要求。對于定性有爭議的違紀(jì)且涉嫌犯罪問題，在已有確實充分證據(jù)證明事實的基礎(chǔ)上，不糾纏罪與非罪、此罪與彼罪的問題，先用更嚴(yán)的紀(jì)律尺子來評判，無論司法機關(guān)最終是否認(rèn)定犯罪，以更嚴(yán)的紀(jì)律作為尺度標(biāo)準(zhǔn)的評價都是在踐行紀(jì)在法前要求。

另一方面，“紀(jì)法各表”，用紀(jì)律的語言立體揭示黨員干部的違紀(jì)特性。在審理報告的違紀(jì)事實部分，將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類和表述、排序，同時嚴(yán)格把紀(jì)律問題和涉法問題分開表述，紀(jì)律問題在前，直觀體現(xiàn)“破法必先破紀(jì)”的蛻變軌跡；改變查找違紀(jì)行為的思維方式，從違法犯罪行為的各個細(xì)節(jié)入手，將過程和手段中的違紀(jì)違規(guī)行為挖掘出來，譬如受賄行為中若存在賣官鬻爵、嚴(yán)重違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的問題，一并描述和揭示該違紀(jì)特征；在審理報告的結(jié)論部分對違紀(jì)人員進(jìn)行綜合評價，用紀(jì)律語言為其“畫像”，揭示違紀(jì)生成的典型性和特殊性，始終傳遞把紀(jì)律挺在前面的審查理念。

3.突出執(zhí)紀(jì)效率，創(chuàng)新涉刑審查的方式

“四種形態(tài)”提出后，社會上有一種擔(dān)憂，是不是紀(jì)委從此以后不怎么查大案了？其實這是一種誤解，黨紀(jì)要嚴(yán)、國法更要守。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”絕不是對反腐敗“高壓態(tài)勢”的“放松”和“退縮”等，更不是數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏。各級紀(jì)委要辯證、聯(lián)系和發(fā)展地理解把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)在關(guān)系，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的同時，始終對貪腐問題“零容忍”，以快查快結(jié)快移送，提高執(zhí)紀(jì)效率。

一方面，對“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法”形態(tài)的立案審查，在有限時間內(nèi)，注重充分發(fā)揮黨內(nèi)審查優(yōu)勢，充分運用理想信念、政策水平、事實證據(jù)等，通過深入細(xì)致的思想政治工作去感化對方，促使其徹底講清問題，以達(dá)到教育挽救目的。要著重對被審查人的違紀(jì)違法特點進(jìn)行分析，與其職務(wù)職權(quán)、性格特征、交往范圍進(jìn)行比對，重點描述違紀(jì)違法問題的形成過程，以便全面掌握違紀(jì)違法問題的生成特點和規(guī)律，以此反映紀(jì)律審查的整體效果是否達(dá)到預(yù)期。

另一方面，教育挽救到位、交代問題徹底并不意味著一定要“查深查透”、取證到位，黨內(nèi)審查把主要違紀(jì)問題查清后，將被審查對象涉嫌犯罪問題和線索及時移送司法機關(guān)。過去在涉刑審查中，往往對涉嫌犯罪問題具體性質(zhì)以及證據(jù)是否收集到位、能否達(dá)到司法認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真審核和反復(fù)論證，實際上成了司法程序的“批捕起訴”?，F(xiàn)在新《條例》將關(guān)于違法涉嫌犯罪的相關(guān)內(nèi)容刪除，只作銜接規(guī)定，說明黨內(nèi)審查階段沒有必要越俎代庖對違法犯罪問題進(jìn)行具體性質(zhì)確認(rèn)。為此，在涉刑審查報告中嚴(yán)格區(qū)分出涉嫌犯罪問題和線索后，只審核是否涉嫌犯罪、達(dá)到移送要求即可，“盯違法”并不“定違法”，從而快查快結(jié)、快進(jìn)快出。.突出執(zhí)紀(jì)效果，豐富問責(zé)的處理形式

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”系統(tǒng)全面地對黨員干部不同程度違紀(jì)的問題提出了科學(xué)合理的處理原則，對處理的政治性和政策性提出了新要求。中央紀(jì)委對部分違紀(jì)者給予“斷崖式”處理后，社會效果好、警示作用大。為此，各級紀(jì)委要切實把握寬嚴(yán)相濟(jì)的處理原則，針對被審查對象的不同違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)情節(jié)，區(qū)分情形、區(qū)別對待，綜合采取更妥當(dāng)?shù)奶幚硇问?，努力實現(xiàn)良好的政治、社會和紀(jì)律效果。

其一，綜合考慮各種因素，在黨紀(jì)處分上釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號。在案件處理上，要始終圍繞中心、服務(wù)大局，立足個案情節(jié)、體現(xiàn)個案特點，綜合考慮違紀(jì)金額、違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)責(zé)任、違紀(jì)時間等提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，特別是對于不收手、不收斂，繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部從重或加重處理，體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的處理導(dǎo)向，與正風(fēng)肅紀(jì)要求保持同頻共振。

其二，綜合運用多種手段，適應(yīng)抓早抓小的問責(zé)導(dǎo)向。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求抓細(xì)、抓實，突出抓問責(zé)，單一的黨紀(jì)處分已不能適應(yīng)這一形勢需要。為此，在準(zhǔn)確適用黨紀(jì)處分同時，要強化所在黨組織的主體責(zé)任意識，用足用好誡勉談話、通報批評、調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理建議權(quán)，做到優(yōu)勢互補，綜合運用多種方式穩(wěn)妥處理，適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的問責(zé)導(dǎo)向，尋求最佳處理效果。

其三，綜合把握處理時機，放大紀(jì)律審查效果。在對黨員干部的處理上，兼顧及時性和穩(wěn)妥性。能及時盡快處理的，要及時盡快處理；涉嫌犯罪的，一般在移送司法機關(guān)之前作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，特殊情況下在司法機關(guān)提起公訴或一審判決之前進(jìn)行處理。在作出處理后，第一時間對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及違反中央八項規(guī)定精神的典型案件點名道姓、實名通報，下發(fā)違紀(jì)黨員懺悔材料，不斷放大紀(jì)律審查效果。

第五篇：如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

9月下旬，中央紀(jì)委書記王岐山同志在福建調(diào)研期間著重強調(diào)：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”的新提法，既接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，又緊跟正風(fēng)反腐當(dāng)前形勢，在執(zhí)紀(jì)具體“攻略”上作出戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，彰顯了高明的政治技藝。如何從思想認(rèn)識、行動舉措上將“四種形態(tài)”運用至爐火純青，為全面從嚴(yán)治黨供給核心動力，這將是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前和今后工作的主打方向。

一、“四種形態(tài)”顯明科學(xué)執(zhí)紀(jì)的要義，提升黨內(nèi)治理現(xiàn)代化水平

“四種形態(tài)”，其本質(zhì)是從操作層面織密執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的籠子，是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊，主要目的是對破紀(jì)與違法現(xiàn)象進(jìn)行全方位、綜合辯證診療。具體而言：第一種形態(tài)解決的是黨員干部破紀(jì)之初的思想意識問題。黨內(nèi)關(guān)系正常化，批評和自我批評經(jīng)常開展，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就能改變庸俗、“無原則的一團(tuán)和氣”式的黨內(nèi)關(guān)系，使黨員干部未觸線先警醒，把壞思想、壞想法消滅在萌芽狀態(tài)，使小毛小病在事前就能得到監(jiān)測并醫(yī)治，護(hù)佑整片“森林”繁茂茁壯。第二種形態(tài)最為重要。當(dāng)一些干部行為已然破紀(jì)，尚未鑄成大錯之時，這時該處分該處理就絕不要手軟。如此，一方面能使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手，切斷由“好同志”陡跌至“階下囚”的通道，起到懲戒警示作用；另一方面，輕處分和組織處理成為大多數(shù)，正表明黨委、紀(jì)委正積極有效履行“兩個責(zé)任”，讓紀(jì)律通電并得到嚴(yán)格執(zhí)行，沒有使之處于“睡美人”狀態(tài)。嚴(yán)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的“第三形態(tài)”，體現(xiàn)了組織對干部的“最后挽救”，用類似“資格刑”的重處罰方式，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態(tài)的使用強調(diào)是“極極少數(shù)”，描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”，如果前三種形態(tài)得到最佳落實，那么第四種形態(tài)的運用一定是極極少數(shù)。

總之，“四種形態(tài)”深刻切中了違紀(jì)現(xiàn)象的共性規(guī)律，從違紀(jì)“起意”、違紀(jì)行為露頭等各個節(jié)點，設(shè)置穩(wěn)固的防火墻；同時予以分類診療、分層治理，為“紀(jì)律治本”構(gòu)造基礎(chǔ)，全面提升了黨內(nèi)治理體系、治理能力的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二、“四種形態(tài)”側(cè)重懲防一體，凸顯“愛護(hù)干部”的本意 “懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，多年來在管理干部上我們也一直有“嚴(yán)管就是厚愛”的認(rèn)識，但往往缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，對“嚴(yán)”沒有一套精細(xì)化的落實流程，日?；嵝呀逃O(jiān)督干部上力度薄弱?！八姆N形態(tài)”的提出，凸顯了組織保護(hù)干部的“初心本意”。仔細(xì)分析前三種形態(tài)，其實是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三道障礙，黨員干部才會走上違法犯罪的不歸路。把握運用好“四種形態(tài)”，可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式，做到“防病于未萌、治病于初起”。

從另一個角度來說，我們知道，全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對貪污腐敗問題的“末端打擊”。強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救，使踏上不歸路、最終身陷囹圄的黨員干部成為極極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。在這個意義上，“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)與落實了全面從嚴(yán)治黨要求。

三、“四種形態(tài)”的提出絕不意味著要放緩反腐節(jié)奏

有論者認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出意味著反腐敗工作將要“轉(zhuǎn)段”、進(jìn)入“淡季”，中央要放緩反腐節(jié)奏。這些思想認(rèn)識是極其錯誤與荒謬的。思想觀念如果沒有實踐實證作為支撐，沒有放寬“歷史視野”，就是一種“虛假意識”。反腐放緩這種“虛假意識”，一是對我們黨反腐敗的認(rèn)識欠缺“歷史”縱深，沒有看到十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗決心堅定、意志頑強，將其上升到“亡黨亡國”的高度來認(rèn)識，一以貫之地強調(diào)反腐敗是輸不起的斗爭、永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)斗，重點強調(diào)要“不設(shè)指標(biāo)、上不封頂”。最近總書記接受美國《華爾街日報》書面采訪時再次重申：“我說過，反腐沒有休止符?！狈锤瘮〔皇且粓鰬?zhàn)役、一次運動，它直接關(guān)涉黨的人心向背，是基于公權(quán)私用、人性貪欲這一“生物學(xué)”特征所采取的永恒戰(zhàn)斗。只要丑陋的腐敗存在一天，黨就會堅定不移反對一天。二是“四種形態(tài)”的提出其實就是要從“治本”層面反腐敗。“四種形態(tài)”強調(diào)執(zhí)行紀(jì)律要更為精細(xì)嚴(yán)格，通過層層設(shè)卡，讓8700萬黨員筑牢紀(jì)律底線意識，從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發(fā)生。應(yīng)對腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管，在“不能”和“不想”上做足文章，將腐敗行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，更有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，進(jìn)而助力反腐取得壓倒性勝利，幫助我們從“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢中快步走出。（十堰市張灣區(qū)紀(jì)委

田富蓮

張磊）