第一篇：市科技領域防治腐敗工作方案

市科技領域防治腐敗工作方案

科技領域防治腐敗工作方案

為貫徹落實市源頭治理腐敗工作領導小組《關于印發的通知》精神，結合科技工作實際，現就推進科技領域防治腐敗工作制定如下工作方案。

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持誰主管、誰負責、按照“深化改革、穩步推進，分級組織、分類指導，問題導向、務求實效”的要求開展工作。

（二）工作目標。通過 3—5 年努力，初步建立他律和自律相結合的綜合監管體系，形成科技領域防治腐敗的有效機制，營造依法行政、廉潔施政的政務環境和崇廉尚潔、風清氣正的科技環境，為推動科學發展跨越式發展、建設現代化特大城市提供堅強保障。

二、主要任務和試點單位

（一）主要任務

通過試點工作，推進科技領域建立健全科研項目評審和立項評估機制，建立統一的科研項目數據庫，杜絕重復申報、立項的問題。進一步加強科研經費預算管理，健全科技項目績效考評制度。

（二）試點單位

根據市源頭治理腐敗工作領導小組《關于印發的通知》要求，市科技局確定市環境保護監測站為科技領域源頭治理腐敗工作試點單位。

三、方法步驟

試點工作共分三個階段實施，6 月下旬開始，12 月中旬結束。

（一）啟動階段（6 月底以前）。學習貫徹市源頭治理腐敗工作領導小組《關于印發的通知》精神，制定下發市科技局推進科技領域防治腐敗工作試點方案，明確試點單位、試點任務和試點工作的方法步驟。20**年 6 月 30 日前將試點匯總表（附后）和試點方案上報市預防腐敗局。

（二）推進階段（7 月上旬至 11 月底）。10 月底以前，由市科技局計劃科牽頭財務科配合，負責建立和完善科研項目評估評審立項制度、科研項目數據庫、科研項目經費預算管理和績效考評制度；市科技局計劃科聯系市環境保護監測站，重點開展科研項目經費預算管理和績效考評試點工作，總結試點工作經驗；市科技局紀檢監察室要對試點工作情況進行督促檢查，確保試點工作取得實效。

（三）總結階段（12 月底以前）。12 月 10 日前，試點工作相關科室、單位就試點工作進行總結，并將總結交局監察室匯總。12 月 15 日以前，市科技局結合試點工作實際，以書面形式寫出試點總結報告，并就防止腐敗特色工作進行小結，報市預防腐敗局。12 月 16 日至 12 月 31 日，市科技局、市環境保護監測站要準備好各種試點材料，迎接市社會領域防治腐敗聯席會議辦公室的抽查和評估。

四、試點工作有關要求

（一）加強組織領導。為確保試點工作順利開展，充分發揮牽頭單位、試點單位的職能作用，確保試點工作取得實效，成立以科技局黨組書記、局長姚朝云為組長，紀檢組長朱邦伍為副組長，局紀檢監察室、計劃科、財務科、市環境保護監測站主要負責人為成員的防治腐敗試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市科技局紀檢監察室，辦公室主任由市科技局監察室主任趙國友擔任，負責試點工作的組織協調和實施。

（二）提高思想認識。牽頭單位、試點單位領導要高度重視推進社會領域防治

腐敗工作試點的重要性，要把推進社會領域防治腐敗工作試點工作列入重要議事日程，周密部署，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全責任落實制度，確保試點內容、時間、效果三落實。

（三）強化監督檢查。牽頭單位和試點單位的責任科室負責人要嚴格按照試點工作方案，加強對試點工作推進情況的跟蹤問效，及時解決工作中存在的問題。局紀檢監察室要加強群眾和輿論監督，妥善處理投訴、舉報、控告。要健全協調督導和責任追求制度，加強監督檢查，對工作推進不力、貽誤工作的，限期整改；問題嚴重的，嚴肅問責。

第二篇：東林中學系統化防治腐敗工作方案

井研縣東林鎮初級中學校

系統化防治腐敗工作方案

根據省紀委、省監察廳《關于建立“積極預防、系統治理”工作機制的意見》、樂山市紀委《關于全市教育領域系統化防治腐敗工作的建議書》、樂山市教育局黨組《關于開展教育領域系統化防治腐敗工作的通知》和井研縣教育局黨委《關于開展教育領域系統化防治腐敗工作的通知》要求，決定在2017年開展系統化防治腐敗工作。特制定工作方案如下：

一、工作目標

通過開展系統化防治腐敗工作，進一步壓實黨風廉政建設“兩個責任”，落實“一崗雙責”，嚴格責任分工，梳理管理漏洞，落實整改措施，健全完善機制，強化內部監督，改進工作作風，規范辦學行為，糾正行業不正之風，切實解決存在有問題，推進我校反腐倡廉工作深入開展，務求取得實效，為辦好人民滿意教育。

二、組織領導

落實反腐敗工作的領導體制和工作機制，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，學校成立專項領導小組：

組 長：石衛東（校黨總支書記、校長）副組長：周貴明（支部委員、副校長）

成 員：程海軍（支部委員、教導主任）鄧平（總務主任）劉毅（總務副主任）何勇（工會主席）但建偉（團委書記）

領導小組下設辦公室，設在學校行政辦公室，負責日常工作。

校黨支部對全校黨風廉政建設負總責，各成員對本科室和分管工作的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，深化改革，做到從業務管理工作源頭上預防和治理腐敗。

三、工作措施

(一)圍繞深入學習“兩學一做”活動和“護根”行動，扎實推進懲防體系建設

1、堅持把維護黨的政治紀律放在首位。深入開展黨的政治紀律教育，保持正確的政治方向、在政治立場和政治觀點上頭腦清醒。黨員干部要進一步增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，自覺地把思想統一到市委和局黨委決策部署上來，全面落實井研縣教育局黨委《關于開展教育領域系統化防治腐敗工作的通知》、“兩學一做”和“護根”行動的工作要求從以下四個方面抓好落實。（1）是要加強領導。（2）是要明確責任分工。（3）是要健全機制。（4）是要強化監督。

全體黨員干部要認真學習領會省、市、縣紀委全會精神，自覺服務于黨和國家工作大局，進一步樹立政治意識、責任意識、憂患意識，嚴明黨的政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保黨和國家關于教育事業科學發展重大決策部署的貫徹落實。

2、廉政教育，堅定辦學理想: 加強學校重大政策措施落實情況的監督和檢查檢查。傳達學習省、市、局有關文件精神，全面部署我校黨風廉政建設與反腐敗工作任務。各科室突出抓好典型示范和警示教育，總結先進典型，組織廣大黨員參觀警示教育基地、舉辦講座、讀書思廉，按照井研縣教育局黨委的統一部署開展宣傳教育活動，改進方式方法，不斷增強黨風廉政教育的針對性和實效性。要在全面做好宣傳教育工作的同時，重點抓好三個方面的監督檢查：一是加強對黨員中層領導干部的監察；二是加強對黨員教師的監察；三是要收費、教輔、違規補課等教育違規違紀行為進行自查自糾。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通，進一步促進和諧校園又好又快發展。

(二)進一步加強干部隊伍和教師隊伍作風建設

認真落實反腐倡廉工作的要求，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，切實把黨的作風建設放在突出位臵。

1、樹立服務基層、服務群眾的理念。班子成員和干部職工要堅決克服不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負責任的問題，把工作的著力點放在為在校教師和學生解決實際問題，為完成各項工作創造良好條件。

2、大力提倡勤儉節約、堅決制止奢侈浪費。改進會風和文風，大力精簡會議文件，嚴格控制會務消費。校園基建工程項目，要嚴格執行有關規定和標準，并加強審核和管理。把“辦人民滿意的教育”落到實處。

3、加強黨員干部黨性修養和作風建設。領導干部要在廣饒奮起趕超中爭當六個表率，即：善于學習的表率，開拓創新的表率，真抓實干的表率，勤政為民的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔守紀的表率，增強立黨為公、執政為民的政治責任感。

4、切實抓好“兩支隊伍”的作風建設。加強師德師風建設和政風行風建設，改進工作作風，提高工作效率，提升服務質量，確保效能活動取得實實在在的成效。

5、要著力解決以下問題：認真解決學習理論與指導實踐相脫節的問題；認真解決作風漂浮、弄虛作假的問題；認真解決脫離實際，脫離群眾的問題；認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

(三)切實加強領導干部和教師的監督和廉潔自律工作

1、深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展嚴肅政治紀律教育，發揮先進典型的示范作用，弘揚新風正氣，充分利用反面典型案例在全校黨員干部和教師隊伍中開展警示教育。

2、認真執行反腐倡廉有關規定。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中央、省、市、縣有關反腐倡廉的相關規定，嚴格遵守《中小學教師職業道德規范》和市委“四個不準”“七個嚴禁”。

3、加強監督考評。每學年教職工都要認真進行述職述廉，并納入教師工作考核。對違規違紀堅決相處，對學生及家長反映強烈的要進行誡勉談話。

(四)借助多種渠道，加強黨風廉政建設，樹立大營學校良好的社會形象

認真落實“誰主管誰負責”的糾風工作責任制，進一步加強政風行風建設，在引深、扎實、有效上下功夫。暢通社情民意反映渠道，提高監督規范的質量和效果，保證各項行政行為、服務行為達到群眾滿意認可和滿意。繼續把整改和

解決教師及學生家長反映強烈的問題貫穿到糾風工作全過程，重點抓好以下方面的工作：

1、多渠道校務公開

(1)發揮教代會的基礎作用。教代會制度與校務公開具有一致性，作為校務公開的基本形式和主要載體的教代會制度，是教職工民主參與管理學校事務提供了重要的途徑。

(2)通過各類會議落實相關制度。學校主要通過全校教職工大會、行政會、黨員大會、晨會、年級組會議、教研組會議、班主任會、教師懇談會、學代會、離退休人員情況通報會等會議公開校務。

(3)利用各種傳媒擴大影響及加強監督。學校充分利用校園網、學報、校報、廣播站、宣傳櫥窗等傳媒及時快捷地讓教職工了解學校的現狀，發展前景。

2、發揮監督機制的作用，加大監督檢查力度

(1)學校通過各種傳媒報道學校發展動態；召開家長會、印發小冊子、建立家長、舉辦各種類型的活動，通過向社會公開辦學理念和辦學特色，主動接受社會的監督。以自覺接受各方面監督為總抓手，努力營造求真務實、銳意改革、干事創業、公道正派、廉潔勤政、高效服務的良好工作氛圍。

(2)進一步強化黨內監督和行政監督工作。堅持民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議、廉政談話、廉政檔案等制度。加大明察暗訪力度，對工作人員擅離職守、服務態度冷、硬、橫、刁等違反規定的行為嚴格追究責任。

3、利用政風行風建設契機，開展社會滿意度調查 深入開展民主評議行風活動。對我校各項工作的進行社會滿意度測評并及時妥善解決處理各種問題，增加學校工作透明度，密切家校關系，切實落實黨風廉政建設和反腐敗的各項工作。

積極推進政務公開、辦事公開和黨務公開。要把解決學生家長最關心、最直接、最現實的利益問題作為政務公開、辦事公開的重點，完善各類公開辦事制度和事項，實行陽光作業。

(五)深化改革和制度創新，進一步推進治本抓源頭工作

1、把推進懲治和預防腐敗體系建設作為反腐倡廉建設的重點和一項重要政治任務來抓。堅持集體議事原則，建立校長辦公會制度，對學校重大問題進行集體討論、決策。充

分聽取各黨支部和黨員意見，博取眾長，堅持少數服從多數的組織原則。

2、繼續深化干部人事制度改革。規范干部任用提名制度，擴大干部任用工作中的民主，完善科學的干部選拔任用和管理監督機制。

3、積極推進財務管理體制改革。強化預算管理和監督，推進綜合預算，完善收支分類管理體系，完善工程建設項目招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監管。嚴格落實政府集中采購和國有資產管理的相關規定。

4、繼續強化高透明度的職稱評審，教師引進和干部選聘等制度。人事選用和職稱評審本著“公開、公正、公平”和業績優先的原則。

四、工作要求

1、加強反腐倡廉建設的組織領導

東林中學黨支部是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，切實加強反腐 倡廉建設的組織領導，切實把市局的部署與自身的實際結合起來，精心組織實施，務求落到實處。

2、精心組織實施，狠抓工作落實

要把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，放在更廣領域、更高層次來謀劃和部署，列入重要議事日程、總體規劃、認真落實黨風廉政建設責任制，主要領導干部要履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設，務求取得新的更加明顯的成效。

3、黨風廉政建設與日常工作有機結合、全面滲透 堅持黨員自我教育和從嚴治黨相結合。改變以往多種傳統的方法，采用黨內互通式、討論交流式、民主評議式等多種形式的黨員自我管理、自我教育、自我服務的機制。繼續抓好領導干部的思想道德教育和紀律教育。組織黨員干部上黨風廉政專題黨課（每年至少一次）并寫好學習體會。開好民主生活會。嚴格規范領導干部作風和行為，要求他人做到，自己首先做到。

4、加強監督檢查，認真落實責任追究

要切實加強監督檢查，重點對領導干部分工負責的工作落實情況，發現的問題處理和解決情況以及責任追究情況進行監督檢查，對不認真履行職責失職的或應追究責任卻沒有追究責任的，要嚴肅查處，決不包庇袒護。

井研縣東林鎮初級中學校

2017年4月26日

第三篇：行業協會防治腐敗制度

河北省建立實施市場中介組織和行業協會防治腐敗

工作聯席會議制度

為進一步推進市場中介組織和行業協會防治腐敗工作，加大政府監管力度，規范權力運行，加快建立健全防治腐敗的長效機制，促進市場中介組織和行業協會健康發展，根據全國市場中介組織防治腐敗座談會精神，河北省日前建立了市場中介組織和行業協會防治腐敗工作聯席會議制度。

一、聯席會議的主要職能。對全省市場中介組織和行業協會防治腐敗工作進行工作部署和組織協調，加強督促檢查，確保按要求、高質量完成工作任務，促進我省市場中介組織、行業協會規范發展，有效預防和治理消極腐敗問題。

二、聯席會議的組織構成。市場中介組織和行業協會防治腐敗工作聯席會議由省政府糾風辦、省民政廳、工商局、監察廳、發改委、編辦、中國人民銀行石家莊中心支行、國資委、法制辦、財政廳、審計廳、物價局、工經聯組成。聯席會議下設兩個專項工作辦公室，分別承擔市場中介組織和行業協會防治腐敗專項工作。市場中介組織防治腐敗工作辦公室設在省工商局，行業協會防治腐敗工作辦公室設在省民政廳。

三、聯席會議的工作規則。聯席會議原則上每兩個月召開一次全體會議，由總召集人或常務召集人主持。根據中央和省委、省政府部署或工作需要，可以臨時召開全體或部分成員單位會議。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后以省政府糾風辦文件印發上報。

四、聯席會議的工作要求。各成員單位要積極參加聯席會議，認真落實聯席會議議定的事項；要按照職責分工，各司其職，各負其責，主動研究，深入探討，努力解決市場中介組織、行業協會中存在的問題，探索建立市場中介組織、行業協會規范發展的長效機制；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分發揮聯席會議的作用。

第四篇：如何防治腐敗（最終版）

如何有效預防和治理腐敗現象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象，其實質是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態，它與我黨的性質和宗旨嚴重對立，對建設有中國特色社會主義事業具有嚴重的破壞性。

黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。那么，如何加強法制監督，標本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強，經濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設不斷加強，加大預防力度的條件基本具備，時機比較成熟。我們必須堅持懲防并舉、注重預防，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，堅持用發展的思路和改革的辦法，從源頭上預防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對權力運行的制約和監督。歷史和現實都表明，不受監督的權力必然導致腐敗。抓好反腐倡廉建設，必須加強對權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政。“國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障?！币⒔∪徽滓幏稒嗔\行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時，要確保各項法律法規，尤其是有關黨風廉政建設方面法規制度的實施?，F在有些腐敗問題和不正之風的發生，并不是沒有這方面的法規制度，而是不執行或不認真執行，使這些法規制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項法規、制度得到認真的貫徹執行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強反腐倡廉建設，必須把教育這個基礎抓好抓實。要不斷豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的感染力和說服力。同時，要面向全社會開展廉潔教育，大力加強廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為搞好反腐倡廉建設營造良好的社會環境。

第五篇：經濟領域防治腐敗的思考

經濟領域是社會生活的基礎領域，也是各種消極腐敗現象的重要發源地。拓寬從源頭上防治腐敗的領域，應重視研究解決經濟領域的腐敗問題，逐步鏟除經濟領域滋生腐敗的土壤和條件。

經濟領域滋生腐敗的主要因素

經濟領域的腐敗現象，存在于經濟生活的各個方面。筆者認為，經濟領域滋生腐敗的主要因素有四：

第一個因素：行政權力對市場活動的干預。在市場化改革還沒有全面到位的情況下，行政權力介入微觀經濟活動，運用行政權力干預經濟活動謀取私利，是滋生腐敗的溫床，是導致腐敗的重要源頭。各國經驗說明，行政權力對市場經濟活動適當的干預和控制是必要的，但是過度的行政干預，就會制約經濟發展活力，甚至產生一些消極腐敗問題。近幾年，行政審批制度改革取得了一定成效，削減了一大批行政審批項目，把配置資源的權力更多地讓位于市場，在一定程度上減少了“權力尋租”問題。但保留下來的行政審批項目，由于有的還沒有科學規范管理，“權力尋租”問題仍然存在。對行政審批權力有一個再清理、再規范的問題。

第二個因素：行業和部門壟斷。其主要是借助非市場化的手段實現市場壟斷，以謀取高額利潤。一些行業表面上看似具有自然壟斷的性質，但實際上是在搞行政壟斷，謀取部門利益，使部門既得利益固定化。行業壟斷導致主管部門行為企業化，產生大量的收費，加重了企業和個人負擔，也導致了分配不公和行業間收入的巨大差距。

第三個因素：體制制度的空隙。我國市場經濟體制還在健全完善過程中，適應市場經濟發展要求的各種法律制度還不健全，使腐敗行為在經濟領域找到了生存的縫隙。比如：商業賄賂問題的滋生蔓延，成為經濟生活中的“潛規則”，在很大程度上與法律制度不健全有關。我國在治理商業賄賂方面的立法不夠完善，目前還沒有一部較為完善的有效治理商業賄賂的法律。經濟轉軌時期的法律制度缺失與滯后，很多應該得到法律制裁的行為得不到應有的制裁，很多應該得到制度規范的行為得不到應有的規范，這也是經濟領域腐敗現象得以滋生的原因之一。

第四個因素：廣泛存在的利益沖突。我國社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化，社會各個層級之間、區域之間存在的利益不平衡問題凸顯，分配不公帶來人們的心理失衡，利益沖突成為普遍的社會問題，也是腐敗問題滋生的內在動因。一些國家公職人員工資收入較低，相當數量的人心理失衡，有的便用手中掌握的權力，在與企業打交道中謀取私利，大撈不義之財；有的地方政府為了本地經濟發展，搞行政壁壘和地方保護主義；有的企業為了獲取市場交易機會或有利交易條件，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，大肆進行商業賄賂等。

防治經濟領域腐敗的拓展方向

從源頭上防治經濟領域腐敗，應分步驟、分階段地進行，在某些領域取得成效之后，應拓展防治的廣度和深度，拓寬領域和范圍。

一是實現由流通領域向生產、分配、消費領域的拓展。按照馬克思主義的觀點，社會再生產包括生產、流通、分配、消費等環節，流通是生產的自然延續，生產與流通相比，生產是價值創造的源泉，在整個再生產過程中顯得更為重要，分配、消費環節都是再生產過程中不可缺少的環節，為生產、流通提供了條件。我們在流通環節治理商業賄賂取得明顯成效后，就應當逐步將防治腐敗的觸角延伸到生產領域、分配領域和消費領域。應注重解決生產領域中存在的以制造假貨、破壞環境、安全事故等相關的腐敗問題；在分配領域應注重解決稅收流失、分配不公等相關的腐敗問題。在消費領域應注重解決售假坑害消費者、市場壟斷等相關的腐敗問題。

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二是實現由公共部門向私營部門的拓展。過去我們把防治腐敗的重點集中在黨政機關、國有企業等公共部門，在這些領域消極腐敗現象得到有效治理和遏制后，應將防治腐敗的觸角延伸到私營企業。改革開放以來，私營經濟有了很大發展，到去年１１月底，全國私營企業的數量已經達到３８０萬戶，非公有制經濟占ｇｄｐ比重已經超過二分之一。從發展趨勢來看，非公有制經濟在我國未來將會有更大的發展，其占ｇｄｐ的比重還會進一步提高。這說明，私營企業將成為未來中國社會的主要經濟單元。應延伸反腐敗的觸角到私營企業，進行有效規制。

三是實現由“需求方”向“供給方”拓展。以往反腐敗重點在“需求方”，主要是對公共部門的官員進行監督制約和嚴肅查處，而對“供給方”監督不夠、懲處不力。反腐敗不僅要對公共部門的官員進行監督制約，還要用法律和道德規范企業的商業行為，創造良好的商業競爭環境

。不僅要著眼于腐敗的“需求方”———收受腐敗資金的單位和個人，還要著眼于腐敗的“供給方”———腐敗資金的來源；既要反對和懲治接受方，又要打擊和懲處供應方。斬斷供給，遏制需求。